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1分析用的五大类
学风和教风预报数据①开学报到率。②上课迟到、缺课率。③晚自修率。④不及格率。毕业设计中到企业和有实际背景的课题比重。③基础课、技术基础课和专业核心课主讲教师教学质量。④教学事故发生次数。⑤作业、实验报告批改质量。⑥试卷成绩分布的平均积点合格率。⑦英语四、六级通过率。学生入口、出口反馈信息数据①上线新生录取率。②录取新生二本上线率,新生外语90分以上比例。③各省录取平均分数与历史的统计相对变化情况。④毕业流失率、毕业率、职业资格证获取率、学位授予率。人才培养的社会综合评价数据①就业率与就业质量。②用人单位对毕业生思想素质满意率。③用人单位对毕业生业务素质满意率。
2用于宏观控制教学工作的18个教学动态信息
开学第一天到校率≥98%。②迟到旷课率≤5%。③晚自修率≥80%。④课程不及格率5%≤λ≤15%。⑤外语四级通过率一次≥60%,毕业前≥80%。⑥第一线上课教师中,讲师以上≥90%,正副教授≥40%。⑦毕业设计到单位和有实际背景课题比例≥35%。⑧毕业设计综合评定成绩优秀率≤20%,中及中以下≥15%。⑨基础课、技术基础课、专业核心课教学质量评价统计分析优秀率≥80%。⑩试题成绩分布平均积点合格率≥80%。辊辑讹全院学生不及格率10%≤β≤25%。高考成绩高于二本率(不含二本降分线)≥30%。輱辊讹领导听课率≥90%。輲讹辊领导考试巡视、毕业答辩到场率≥90%,院长会议每学期研究教学≥2次。辊辏讹实验、实践学时比重率,专业课≥20%。上机学时数四年平均工科专业≥100学时,其他专业≥60学时(不包含毕业设计)。輵讹辊毕业生就业率≥80%。輶讹辊毕业生使用部门满意度≥80%。
3教学管理信息收集的途径和方法
3.1教学管理信息主要收集的途径,主要采取五条动态反馈网来收集①由各教师各系(室)领导和督导小组教学服务中心教学副院长和院督导组为主教学行政领导信息反馈网。②由各班班主任系教学秘书教学服务中心的教学动态信息网。③由学生班级干部学生会学习部教学服务中心的学生学习动态信息反馈网。④由各系团工委政治辅导员学生服务中心为主的学生政治思想教育动态反馈网,及时向教学部门提高教学工作信息。⑤院、系(室)领导干部听课期中教学检查期末考试巡考检查等浮动收集。
3.2信息不对称不可避免地存在于其中的各个环节中危害:影响了教学管理政策制定的科学性;降低了教学管理的效率;阻碍了教学质量的评估。造成各方面的影响:人才培养模式与目标的影响;社会需求与生源供给的影响。解决途径:信息收集必须真实、准确、具体、及时;建立部门之间、内部之间、师生之间经常沟通渠道;健全信息共享机制。
关键词:学习决策系统; 贝叶斯方法; 区间数多属性决策
中图分类号:TP18文献标识码:A文章编号:1009-3044(2009)33-9161-03
Adaptive Learning Decision-making System
CHEN Qiong
(Nanjing University of Finance & Economics, Nanjing 210046, China)
Abstract: This article on how to improve learner's learning efficiency, to achieve personalized learning problem, a Bayesian approach and interval multiple attribute decision making methods of adaptive learning decision-making system, and the system structure, function and methods to achieve a preliminary note.
Key words: learning decision-making system; bayes network; interval multiple attribute decision making
建构主义认为,知识不是通过教师传授得到的,而是学习者在一定的情境即社会文化背景下,借助其他人(包括教师和学习伙伴)的帮助,利用必要的学习资料,通过意义构建的方式而获得。随着信息化、网络化的发展,为了充分发挥学习者的主动性、积极性、创造性,体现学习者的主体地位,本文提出了建立一种适应性网络学习决策系统。
1 决策系统图及功能说明
1.1 适应性网络学习决策系统
基于Internet的网络学习决策系统是一种客户、服务器结构的典型Internet应用。客户端主要用来作为与用户进行交互的工具,常用的客户端为浏览器。主要的逻辑计算和数据存储在服务器端实现。服务器常常是并发的、异步的。
图1是基与网络学习决策的系统结构图,用户通过浏览器向服务器发出决策请求,WEB服务器接受请求后,调用数据库中用户信息和知识库中知识信息,对学生模型进行初始化;根据学生模型的参数,WEB服务器再调用知识库中的学习策略,给出学习模型中与用户相对应的学习策略,并通过对象调用数据库中的推理规则推出学生模型的参数,WEB服务器将根据学生模型参数找到与决策模型向匹配的决策,然后用户端获得HTML文档形式的决策项后表现给用户,并将用户新信息返还给服务器,以便进行下一步决策。当决策结束后,得出的用户表现信息和用户决策信息将用于更新学生模型和决策模型,同时将各个参数存入数据库的用户信息和决策资料里,以备下一次进行决策。
1.2 系统的功能说明
网络学习决策系统由5个模块组成,即由知识库、数据库、知识获取、推理机及人机交互界面。知识库中储存学习(教学)知识信息、学习或教学策略、教学经验、推理规则,它是推理机制的基础;数据库中储存用户信息、各种试题、教学评估资料、决策资料;推理机是控制、协调整个决策系统的,并根据当前数据库中学习者的信息、教师的教学信息,应用知识库中的知识按照确定的推理规则进行推理;知识获取部分是学习者根据自己的学习情况对内容进行修改、删除或扩充;人机交互界面是用户与计算机对话的媒介,由注册或登陆及身份选择、内容选择、方式选择等几部分组成,它在一定程度上反映了系统是否真正体现了以学习者为中心的原则。因此可以看出决策系统实现了以下几个功能:
1) 网络学习功能:是本决策系统一个重要思想,学习者通过网络学习子系统,根据自己本身的实际情况在系统的辅助下选择不同的方式学习:独立学习、在线协同学习、听课学习。
2) 网络教学功能:教师通过网络教学系统里的可视化界面编辑器对教学设计策略库、教学模版库及媒体进行有效的修改、扩充。
3) 检测功能:在线检测子系统是由身份确认库、试题库及抽题策略库构成。身份确认库中确定有该用户的信息后,通过在线检测子系统它会自动生成一套符合用户身份的试题给用户做,进行在线检测,然后把用户新的信息再次输入到数据库中进行更新。
4) 决策功能:通过检测功能的检测后,系统把用户新的信息输入到Web服务器里与学生模型进行比较分析,然后根据分析的结果在与决策模型中相匹配的决策,通过WEB服务器调用在把信息以HTML文档形式显示给用户看。
2 系统功能模块的实现
1) 贝叶斯网络是一种有向无环图,其结点代表了人们所关心的变量,结点之间的连接代表了变量之间的因果关系,变量间影响的程度由网络中依附在父―子结点上的条件概率来表示。
学生模型的作用就是为系统提供关于学生对知识掌握情况的准确信息,以便教学策略部分能够及时、准确做出决断,并从决策模型中给出相应的决策,返还给用户。
利用贝叶斯网络来建立测试项与学生能力之间的关系模型,并通过更新来达到不断了解的目的。学生对于某种技能的掌握程度采用技能水平上的概率分布来表现。这里给出了贝叶斯建模方法,通过限制学生的模型表现知识的复杂性和用来建立学生模型的概念网络的复杂性,使得网络的更新时间可以与输入数据项的数据量呈线性关系,需要拥有的先验知识的数量也减少了,同时对于输入项来说,也可以模块化处理,以便于添加或删除不必更改模型参数或算法。
我们将每个学习者从几个方面进行抽象为一个特征向量,每一维分别对应一个因素,利用结点的各属性之间的条件依赖关系和样本得出的条件概率,得出联合概率后,就可以对属性的后验概率进行更新;图2是抽象出来的学习者的贝叶斯网络结点图。
其中:1性别;2年龄;3学历;4身份;5所处行业;6学习内容;7认知规律;8应用型知识;9理论型知识;10图形动画知识;11提示语反馈;12结论性展示;13多媒体方式展示;14知识型策略;15能力型策略。
从图2中可以看出,不同身份的学习者由于自身的认识水平不同,因此系统就要根据模型来推理一下目前这个学习者的认知水平如何,最后才能根据所测出认知水平的参数对应学习策略中的具体策略,以英语为能力型策略的贝叶斯网络模型的更新步骤如下:
首先,简化方法在于把问题归类。将问题的难度分为几个等级,难度相近的问题归于一类,然后把答对某类难度问题的条件概率与可能的技能水平联系起来。通过把问题归入不同的类,使同类难度的问题都有同样的条件概率参数。
其次,把问题难度等级与技能等级联系起来,如有4个技能等级:高中、四级、六级、托福,则可有3个相关的问题分类如:四级、六级、托福。
最后,减少条件概率参数的方法是利用技能分类的过渡性:假如某用户已达到特定水平级,则理想情况他只能回答这一水平级以及低于这一级的所有问题。
失误率s和猜中概率g:s和g都是比较小的数字,如果我们选择问题有m个选项,则取g=1/m是一个较好的选择。
如果g=0.25,s=0.1。考察四级题目如表2所示。
表1、表2中,第一行是学生的实际技能水平,贝叶斯网络就是通过表1,推理学生技能在不同等级的概率分布。
S失误率――用户答错应知道问题的概率;g猜中率――用户答对自己所不知道问题的概率;现在给出从表中数据中提取决定决定技能水平的概率分布的等式;
表现数据e的条件下,用户等级的单一离散概率变量X为:
(1)
(2)
这里xj(=1…4)是特定的学生技能等级,e是某一个用户表现数据,P(e/X=xj)表示某一个难度的问题,在用户级别是xj的条件下,出现数据e的概率。P(e)表示对于特定难度的问题,表现数据e出现的概率。
(3)
(4)
由(3)、(4)两式构成贝叶斯推理公式,P(e | X=xj)由上表根据s和g的取值给出。
2) 决策是人类的一项基本活动,是人们基于自己的知识、经历、偏好等行为准则与手段进行探索、判断与决策的过程。现实生活中的决策往往是多准则决策,包括多目标决策和多属性决策,而本系统采用的则是区间数多属性决策方法。
考虑一个系统会对学习者进行据测问题的提示,通常采用学习态度u1、学习状况u2 和学习方法u3这3个属性作为决策指标,设有5个方案xi(i=1,2,3,4,5)将被决策,并假定属性的权重向量为w=(0.4,0.4,0.2),决策者以区间数这种不确定形式给出了5个方案的属性值,其规划决策矩阵如表3。
为了对各方案进行排序,利用公式求出zi(w)(i=1,2,3,4,5)两两比较的可能度矩阵P,利用公式求得矩阵P的排序向量v,由排序向量V及矩阵的P 的可能度,得到区间数zi(w)(i=1,2,3,4,5)的排序,即能表示出方案间的具有可能度的优序关系,则相应5个方案的排序为:
从而得出结论,x2的决策策略最适合学习者现在学习模型下的决策方法。
3 实验结果
本文对130名网络适应学习者进行了决策系统的测试,测试的结果如图3所示。
从图3中可以看出贝叶斯方法的正确率可以达到93.7%,本方法与其他方法的统计分析比较,发现不论在最高正确率,还是在同一个正确率要求下的错误率方法比较,贝叶斯方法都有一定的优势。
关键词:空气负离子(NAI);森林环境;研究方法
当今,旅游已成为人们日常休闲的重要形式之一,而到绿树成荫、植被参差的森林中来一次身心俱悦的健康旅游也成为旅游消费新时尚。森林环境中,NAI浓度与空气质量和舒适度有直接关系,其浓度是评价旅游区保健功能的重要指标之一。因此,森林环境中NAI的相关研究成为热点课题,NAI时空分布规律及其影响因素被广泛讨论并取得了一定的进展,但有关森林环境中NAI研究方法的综合论述鲜有涉及,本文通过综述近几年来有关森林环境中NAI的部分中文文献,着重讨论其研究方法,为森林公园和森林生态旅游等森林环境中空气质量的研究和旅游保健环境的改善提供参考。有关我国不同地区森林环境中NAI浓度、时空分布及其影响因素的研究中,对研究方法的描述大同小异。研究方法的叙述主要包括5个方面。
1研究区概况
研究者对研究区概况的论述,根据自己研究的需要,涉及因素同中有异。述及的地理因素有地理位置、地理坐标、海拔等;研究区几何因素有长宽、面积等;气象因素有年平均气温、最冷月平均气温、最热月平均气温、年降雨量、年平均空气相对湿度、年日照时数等;研究区风景资源因素有生态环境、空气状况、绿地面积、森林面积、郁闭度、森林覆盖率、园内名胜和景点、植被情况等。张双全等[1]在有关神农谷国家森林公园的NAI浓度与空气温湿度的关系研究中,还述及园内季节变化、一年内使人感觉舒适的天数以及舒适旅游期;曹梦露等[2]在对紫金山国家森林公园NAI变化监测及其保健价值开发的研究中,特别述及日均游客量、晨练人数等;肖楠等[3]在黑龙江省森林植物园不同类型林分NAI分布规律的研究中,还对园内主要植物类别进行了详细描述;杨照等[4]在小五台山自然保护区NAI浓度日规律变化研究中,还述及山峰数量、具体植被类型、气候等;曹建新等[5]在海滨、森林环境中NAI分布特征及其与环境因子的关系的研究中,还述及全年高于30℃气温日数和高于35℃的气温日数等。
2监测仪器NAI浓度
一般以每立方厘米空气中NAI的数量表示,单位为“ind•cm-3”。目前研究者们采用的检测仪器大多为国产或日本产的负氧离子测试仪。曹梦露等[2]采用深圳万仪科技有限公司的modelonetest-200负离子检测仪;曹建新等[5]采用北京“万实达科贸公司”研制的WIMD-A系列空气负离子自动测报仪;张双全等[1]采用中南林业科技大学研制的FTP-2型大气离子测量仪;杨照等[4]采用日产的ITC-201A型智能便携式空气离子测试仪,且使用GPS对观测点进行定位;肖楠等[3]和罗艳菊等[6]采用日产的KEC-900型负离子测试仪。
3监测地点
为使采集到的NAI浓度数据具有代表性,监测地点的选择也需要有代表性,一般会选择2至多个监测地点。张双全等[1]选取了2个地点;曹梦露等[2]选取了8个不同地点,并阐述了不同观测地点便于研究NAI浓度的哪个影响因素;肖楠等[3]根据林分的不同选取了5个观测地点和1个不同植被类型的对照点;杨照等[4]选择了3个典型区域,每个区域选取5或7个观测点。
4监测方法
为方便研究,研究者们一般会选取研究区不同地点、不同时段、东西南北四个方向、定时监测数据并取平均值。特别的是,张双全等[1]每次监测2天同时记录各方向的最值;曹梦露等[2]每月监测,待仪器显示数值稳定后读取数据,还选取了同地不同季、同地不同天气、同地不同时等情况收集数据;肖楠等[3]选在5-9月份每月中旬无风晴朗的一天定时观测,6个观测地点各设置两台仪器同时观测,每2h观测一次,每天5次;杨照等[4]述及因为空气中NAI不断变化、仪器读数随机性大,因此采用统一校对过的仪器多人同时同步测定;曹建新等[5]利用了中国气象局在北戴河设立NAI要素观测试验的大量数据中的优质数据。
5数据处理方法
研究者一般采用Excel或SPSS数据处理软件处理数据,不同课题数据处理过程会有不同。张双全等[1]对一年内采集到的数据取月平均值,并进行年变化分析,统计分析了NAI浓度和温湿度的相关系数,进行了显著性检验和回归分析;曹梦露等[2]参考石强等提出的负离子浓度六级评级标准对各观测地点的NAI浓度进行评级,并用复式柱状图分别比较不同地点、不同时刻、不同天气的NAI浓度;肖楠等[3]还采用单因素方差分析数据;曹建新等[5]绘制了浓度变化曲线,并统计观测数据、计算标准差、分析NAI浓度与影响因子的相关性并对相关系数进行显著性检验。
6结语
对研究区情况的概述,研究者根据需要选取恰当的地理因素、几何因素、气象因素和风景资源因素;监测仪器主要选择国产和日产的负离子测试仪,而国产负离子测试仪越来越被广泛使用;监测地点、监测方法和数据处理方法的选择大体相类似,均会选取不同地点、不同时间段、不同方向、定时取得优质的数据并通过统计方法进行数据处理。
参考文献:
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[2]曹梦露,程南洋.紫金山国家森林公园空气负离子变化监测及其保健价值开发[J].安徽农业科学,2016,44(12):212-215.
[3]肖楠,李峰,王炜烨,等.黑龙江省森林植物园不同类型林分空气负离子分布规律研究[J].防护林科技,2017(4):27-29.
[4]杨照,杨扬,甄伟.小五台山自然保护区空气负离子浓度日变化规律研究[J].现代园艺,2017(6):29-31.
[5]曹建新,张宝贵,张友杰.海滨、森林环境中空气负离子分布特征及其与环境因子的关系[J].生态环境学报,2017,26(8):1375-1383.
【摘 要】文章以近三年安徽省高考英语阅读理解试题为研究对象,验证其内容效度的高低。研读了大量文献后,笔者主要从语篇输入和预期回答两大层面展开研究,研究结果表明:近三年安徽省高考英语阅读测试总体上有较好的内容效度,但是在文章的体裁、学生高层次的阅读技能等方面需要改进。最后,文章提出了对中学英语阅读教学的建议。
关键词 安徽高考英语;阅读理解测试;内容效度
中图分类号:G633.41 文献标识码:A 文章编号:1671-0568(2014)36-0103-03
效度的高低是衡量语言测试的主要指标,效度指:一个测试能够测出预定要测量事物的程度,内容效度是指考试的题目在多大程度上能够代表所要测量的目标。近些年来,国内外学者在内容效度研究方面内容呈多样化趋势,影响较大的有:杨惠中和Weir对大学英语四六级从结构、内容、预期效度方面的研究;邹申对TEM考试效度的历时研究等。
高考是社会关注度最高的国家级教育考试之一,据笔者对文献检索,发现近几年关于安徽高考英语阅读测试内容效度的系统研究不多,所以此研究很有必要。本文从语篇输入和读者预期回答两大方面进行分析,依据语言测试效度理论,结合高中英语课程标准、考试大纲、说明等来验证其内容效度,旨在为今后的试题设计和高中英语阅读教学提供参考借鉴。
一、内容效度验证依据和标准的建立
1.内容效度的验证依据。本文将依据以下三个方面的内容,检验其内容效度。
(1)近三年的普通高等学校招生全国统一考试大纲(安徽卷)、《全日制高级中学英语教学大纲》和《2003年普通高中英语课程标准(实验)》,它们共同规定了高考英语阅读测试的考查内容、阅读的语篇特征。与以上三项的符合程度越高,其内容效度越好。
(2)语言学和语言测试中的有关阅读理论。这些理论解释了阅读及阅读测试的本质和内在规律,一个有良好阅读效度的阅读测试,也一定是建立在这些理论的基础之上的。
(3)关于阅读测试的研究成果,尤其是对高考英语全国卷阅读测试的研究成果。教育部考试中心命制的高考英语全国卷试题,经过长期的积淀,已经非常成熟、稳定。
2.内容效度标准的建立。在效度研究框架方面,Bachman等提出了测试任务特征框架,该框架把测试方法分为五个层面:测试环境、测试说明、测试输入信息、输入信息的预期回答、输入和回答的关系。这个框架的提出为其后各种测试的效度研究提供了方法依据。笔者在此任务框架的基础上,结合安徽省高考英语阅读理解试题的命题要求及受试者特点,将从语篇输入和受试者的预期回答两方面来研究,具体见下表1。
二、2012~2014安徽高考英语阅读内容效度实证分析
依据上述内容效度验证依据和标准,笔者对近三年安徽省高考英语试卷阅读部分的材料从题材、体裁、文章长度、阅读速率及阅读微技能等方面进行了全面验证。
1.文章题材。题材是文章所涉及的话题领域,在阅读测试中,输入的话题对考生的表现有很大的影响。阅读文章题材分布的得当与否不仅影响试题的偏颇性,而且关系到试题效度的高低。同时,《考试说明》中要求考生读懂熟悉的有关日常生活话题的简短文字材料,如公告、说明、广告以及书、报中关于一般性话题的简短文章。《教学大纲》要求读懂有关任务传记、故事、记叙文、科普小品和有关社会文化、文史知识等内容的材料以及简单的应用文。此外,课程标准也明确提出考生应该熟悉涉及社会、校园生活、科技、历史等24类话题。为此,笔者对近三年的阅读材料的题材做了统计。
从上表可以看出,首先,安徽省高考英语阅读材料文章题材涉及到人文、科技、生活、环保、中西文化等多方面话题,题材分布广泛。其次,选材贴近考生生活,如:2013年A篇关于生活中的习惯和建议,2014年A篇的智能机器人等为学生提供学习、生活上的服务,兼具知识性和时代性。同时,题材的选择契合了新课标注重培养学生跨文化交际意识的理念,不仅选取了中国传统民俗文化的材料,也选用了西方社会历史文化的文章,体现了语言学习的本质。考生在阅读过程中拓展了视野,增加了知识,又了解了历史文化,实现了阅读测试的工具性与人文性的统一。因此,近三年安徽省高考英语阅读部分文章材料符合命题要求,题材深浅有度,安排较合理。
2.文章体裁。体裁涉及到篇章组织的文体特点,不同体裁的文章会对受试者的理解会产生影响。文章的体裁大致可以分为四类:记叙文、描写文、说明文、议论文,纯粹的描写文非常少见。同时,《课程标准》和《考试大纲》要求高中毕业生能够识别不同体裁文章的特点及读懂简单的应用文。因此,笔者将文体划分为:记叙文,说明文、议论文、应用文四类。以下是笔者按此四类对高考阅读材料的体裁进行统计。
由上表可以看出近三年安徽省的高考英语阅读体裁主要以说明文和议论文为主,说明文所占的比例最大,较符合《考试大纲》的要求。其中,记叙文和说明文的比例比前几年的有所下降。《普通高中课程标准(实验)》中对阅读技能教学的教学目的是:“培养阅读策略;培养语感;特别强调培养学生在阅读过程中获取和处理信息的能力。”从这个角度来讲,说明文信息量较大,议论文论点鲜明,有利于考查学生的信息定位、推理判断能力及逻辑思辨能力。但是,近三年对应用文的考查非常薄弱,虽然说明文和记叙文能够较好地考查学生捕捉信息的能力,但是为了全面培养学生的阅读水平,笔者认为,加强对应用文的考查是非常有必要的。
3.文章长度。阅读长度得当与否是考查考生阅读能力的重要因素之一,不同水平的英语考试对阅读材料长度的要求也有所不同,并以此来考查学生不同的阅读技能。比如,对于篇幅较长的文章,主要考查学生的速度和信息定位能力;而对于短小的文章,主要考查学生推理判断等逻辑思维能力。文章长度即文章所包含的的总词数,这里我们按单词数来表征文章长度,同时除去了文章中所有汉语注释。下表是对近三年安徽高考英语阅读材料长度的统计。
《考试说明》对阅读量的要求做了明确的阐述,在2005~2008年说明中要求对所提供的文章长度不少于1000词,而自2009年新课改起考试说明规定阅读文章长度不少于1200词。按照五篇文章计算,每篇文章的阅读量至少应该控制在200~240词左右。此外,韩宝成提出阅读文章的单篇长度在200~500词以内比较恰当。据此对照表4,可以看出近三年的阅读部分总的阅读量大致在2000~2200之间,2013和2014年的阅读量基本持平,总体上来说阅读量有上升趋势。据笔者推断今后的高考英语阅读量应该是上升趋势,这也符合课程标准上对课外阅读量加大的要求。
4.阅读速度。阅读速度常被视为衡量阅读者阅读水平的参考性指数,在安徽省高考英语中,自2009年起,《考试说明》要求考生应在规定的35分钟内完成阅读量不少于1200词的文章。给定的35分钟包括阅读文章及回答问题的时间,按照杨惠中和Weir给出的1︰0.75的时间分配比例,可以得出阅读文章的时间为20分钟,而答题时间为15分钟。依据此时间分配,笔者分别通过计算得出近三年文章的阅读速度。结果如下:
从表5可以看出,文章阅读速度基本在60词/分钟至80词/分钟范围内,三年的平均文章阅读速度为71.3词/分钟。总体阅读速度基本上在50~70词/分钟之间,体现出较好的稳定性。在阅读速度上,课程标准指出在文章生词率少于3%的情况下,基本阅读速度应达到50~70词/分钟。而较高要求应达到70~80词/分钟。可见近三年文章阅读速度是处在较高要求的水平上,总体阅读速度达到了基本要求。但随着新课程改革的深入,笔者认为教师在今后的教学过程中应适当加强对学生阅读速度的训练,努力提高学生的阅读效率。
5.阅读微技能分布。除了分析语篇内容,对阅读测试内容效度的验证要从读者的预期回答方面进行研究,这里的预期回答指得是学生处理阅读材料的微技能。杨惠中指出阅读测试内容效度的研究要考察连续几年试题是否覆盖了对全部或大部分阅读技能的考查。此外,《考试说明》明确列出了六种阅读微技能:理解主旨要义;理解文中具体信息;推断生词词义;做出判断和推理;理解文章基本结构;理解作者的意图、观点和态度。对阅读微技能统计分析不仅有助于了解试题的不同层次技能的分布特点,而且有助于优化和调控试题的内容效度。下面是笔者对近三年阅读微技能考点的统计,结果如下:
从上表可以看出,近三年的阅读理解试题总体上涵盖了《考试说明》中对阅读微技能的考查,其中对文章结构的考查很薄弱,近三年基本上没有考此类型的题目。而近些年对“理解具体信息”和“判断推理”两类技能的试题考查力度大大加强,占了整个试题的75%。其中判断推理”、“理解文章主旨要义”、“作者观点态度”题占56.6%。可见,阅读测试是以中等难度的试题为主体,兼顾对高难度试题的考查,基本符合以“中等难度试题”为主的命题思路。纵观近些年的高考英语阅读试题不难发现,理解文章具体细节信息题一直是独占鳌头,这就要求教师在平时的阅读教学过程中,要特别注意培养学生迅速定位和正确理解信息的能力。同时,鉴于“判断推理”类题目量加大和对阅读能力要求的提高,笔者建议中学教师在平时的教学过程中,要不断扩大学生的课外阅读量,训练学生的判断推理能力。
三、对阅读教学的反拨建议
通过以上分析,笔者得出近三年安徽省的高考英语阅读测试具有较好的内容效度,从语篇输入和读者预期回答的角度对阅读测试进行效度研究也是行之有效的。虽然如此,笔者认为还有三点需要加以思考。
第一,阅读理解体裁需要完善。在现代信息社会中,英语的交际性和工具性日益突出,应用形式也越发丰富,因此,高考英语阅读测试应当适当增加对应用文的考查。纵观近些年的高考阅读材料,笔者发现以说明文最多,其次是议论文,而应用文则是凤毛麟角,因此,笔者建议今后可以适当增加应用文的篇幅,以促进学生阅读技能的全面发展。
第二,注重语篇教学。据笔者了解到,现在很多中学都是把高考作为指挥棒,英语学习的最终目的是考试,教师们上课的重点还是集中于语法和词汇的枯燥教学方式,因此造成了英语教学的“费时低效”现象。由于新课标强调培养学生的综合语言运用能力,英语教学应该注重语篇教学,创造真实的语言学习环境。
第三,拓宽英语学习渠道,丰富英语学习资源。基于高考阅读题材的广泛性、生活化和时代化,笔者认为英语课堂教学必须向外延伸,教材不再是孤本,而只是英语学习的一个范本。教师有必要对教材材料进行全新地解读。另外,教师必须加强学生的课外阅读并拓宽英语学习渠道,如让学生阅读英语报刊、英文简写本经典小说,充分利用因特网上丰富的教学资源进行自主学习。
测试与教学密不可分,本文对近三年安徽省高考英语阅读理解内容效度进行了研究,探讨了其中的优点及不足之处,并给出对阅读教学的建议,希望后来的广大研究者能够在此基础上进行更深入地研究,以提高高考对英语阅读教学的作用。
参考文献:
[1]Bachman,L.F.&Palmer, A.Language Testing in Practice[M].上海:外语教学与研究出版社,1999.
[2]Weir, C.J.Understanding and Developing Language Tests[M].London Prentice Hall,1993.
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[5]杨惠中.语言测试设计与评估导读[M].北京:外语教育与研究出版社,2000.
2.1.1中小企业的界定
一般而言,世界各国对中小企业的界定都采用定量和定性两种方法,其中以定量界定为主,辅以定性界定。因此本文将通过我国对中小企业的界定标准,为中小房地产企业的界定提供参照标准。中小企业概念的界定是开展中小企业研究的基础,也是政府制定中小企业政策的依据,更是关系到中小企业业主的自身利益和中小企业的发展问题,所以首先对中小企业概念界定是必要的。然而中小企业是一个相对的、比较模糊的概念,国际上并无一个确切的、统一的定义,在理论上和实践上对其进行精确界定都是非常困难的。中小企业的定量界定可以从雇员人数标准、资产(资本)额标准、营业额标准等方面进行界定,而定性的界定标准的本质特征为独立所有、自主经营和较小的市场份额,此外还包括活动范围有限、业主直接管理等。
2.1.1.1中小企业的绝对概念
中小企业是与大企业相对的集合性概念。在划分大企业和中小企业这两个子集的标准,即企业规模的背后,起决定作用的因素是生产技术条件,但生产技术条件是受生产力发展水平、企业所属行业等多种因素的制约,这样,中小企业可用函数表示为:MSE=f(i,t,s)上式中:i(industrial)代表行业变量t(time)代表时间变量s(site)代表国家、区域等变量可见,自变量不同,中小企业的概念就不会相同,因此,中小企业这一概念具有多重相对性。
2.1.1.2中小企业的相对概念
目前世界各国对中小企业的界定尚无统一标准,而且每一个国家在各个历史时期的划分标准也是有一定差异的。主要有三方面的原因:第一,不同国家和地区的经济水平不一样,中小企业所处的经济环境也有所差异,因此不可能在中小企业的界定标准达成一致;第二,即使在同一国家和地区,有关中小企业的界定和划分标准也会因经济发展状况的变化而发生相应的改变,不同发展阶段的标准不可能一成不变;第三,企业本身的发展是动态和复杂的,其中包含多方面的因素和条件,很难找到一个统一的、完整的标准或指标把这些因素全部包含进来。11从世界范围来看,尽管大多数国家在大、中、小企业的划分标准方面并不完全一致,但是归纳起来,划分的标准不外乎以下三类:(1)按企业的雇用人数划分;(2)按企业的经营能力划分(如产值或销售额);(3)按企业的固定资产价值划分。我国关于中小企业的划分经历了一个不断调整的过程。50年代主要是按照企业职工人数来划分,1962年改为主要依据固定资产价值,1978年国家计委把企业规模的划分标准改为企业的年综合生产能力,1998年国家有关部门又对1978年的标准进行了修改和补充,颁布了《大中小型企业划分标准》,按企业生产规模把企业划分为特大型、大型(细分为大一、大二两类)、中型(细分为中一、中二两类)和小型。1992年国家经贸委了全国划分工业企业规模的统一标准,规定不论企业隶属于哪个部门,均按在其所属行业统一标准执行,如电子部门所属的仪器、仪表行业企业均按机械工业行业中仪器仪表企业的标准执行。1999年6月,国家修订了工业企业划分标准。新标准与旧标准的主要区别有二,一是不再沿用行业标准,而采取不分行业的统一标准:二是不再将企业划分为特大型、大一型、大二型、中一型、中二型和小型六级,而只分为特大、大、中、小四级,其标准分别为年销售收入和资产总额为50亿元以上,5亿元及以上,5000万元以上,5000万元以下。2003年2月国家经贸委、国家计委、国家财政部、国家统计局共同研究制定的新的大中小型企业划分标准出台:(1)工业:职工人数2000人以下,或销售额30000万元以下,或资产总额为40000万元以下。中型企业须同时满足职工人数300人及以上,销售额3000万元及以上,资产总额4000万元及以上;其余为小型企业。(2)批发和零售业:职工人数500人以下,或销售额15000万元以下。其中,中型企业须同时满足职工人数100人及以上,销售额1000万元及以上;其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件:职工人数200人以下,或销售额30000万元以下。其中,中型企业须同时满足职工人数100人及以上,销售额3000万元及以上;其余为小型企业。(3)住宿和餐饮业:职工人数800人以下,或销售额15000万元以下。其中,中型企业须同时满足职工人数400人及以上,销售额3000万元及以上;其余为小型企业。
2.1.2中小房地产企业的界定
中小房地产企业竞争力的评价,是借助能够反映中小房地产企业竞争能力的因素指标,给予权重赋值,对中小房地产企业竞争力水平进行评估的过程。因此,研究之前必须对中小房地产企业的概念有明晰的界定。根据世界上通用的及国内有关的中小企业的界定方法,下面给出我国对中小型房地产企业的界定标准。由于我国房地产业起步较晚,因此对中小型房地产企业(SmallandMedium-sizedRealEstateEnterprises,简称SMREE)的界定也相对较晚。2003年为了对房地产企业财务会计信息统计进行标准化管理,国务院国有资产监督管理委员会对房地产行业设置了划分大、中、小型的分类标准(草案)(国资厅评价函[2003]327号)。12该标准从从业人员数量、销售额两方面进行了定量界定,规定见下表2-1:表2-1大、中、小型房地产企业分类标准企业类型从业人数销售额(万元)大型房地产企业≥200≥1500中型房地产企业100—2001000—1500小型房地产企业<100<1000本文结合房地产的行业特性,给出中小房地产企业的界定为:中小房地产企业是指规模较小(开发面积小于十万平方米)、员工较少(200人以下)、或销售额在15000万以下的房地产企业。其中,中型房地产企业必须同时满足从业人数100人及以上,销售额在1000万元以上;其余为小型房地产企业。具有2级以下房地产开发资质的房地产企业。
2.2企业竞争力评价的理论及相关方法
2.2.1评价理论
竞争力是一个非常复杂的概念,因此如何评价企业竞争力就成为竞争力研究中的一个专门课题。目前国内对企业竞争力进行系统评价研究的主要有中国企业联合会、“《中国经营报》企业竞争力监测项目”以及金碚、范晓屏等部分学者。“《中国经营报》企业竞争力监测项目”所取得的成果表明,以对企业竞争力的测评为基础,可以发展为一个竞争力研究的广阔领域;在不断接近客观事实及正确地把握总体态势和客观趋势的意义上,运用经济学、管理学和统计分析的方法,相对地反映出企业竞争力的真实状况,并做出比较切合实际的评价,这是经济学、管理学和统计学在企业竞争力研究上所做出的重要贡献[22]。运用经济学、管理学、统计学等对企业竞争力进行系统、深入研究,不但构成企业竞争力测评的概念基础和学术基础,也从方法论的意义上为企业竞争力测评奠定了基础[23]。运用经济学的理论方法对企业竞争力进行研究形成企业竞争力的理论内容,运用管理学、统计学的理论方法对企业竞争力进行研究帮助发现决定企业竞争力的现实因素,这样就可以使得企业竞争力在理论上得到不断深入研究的同时,获得经验数据方面的解释与验证,科学理论与实践经验相互促进发展。在对企业竞争力进行评价时,应该在充分分析企业竞争力性质的基础上,从科学的角度出发,将复杂问题简化以有利于具体企业竞争力评价。在评价企业竞争力时,首先要尽可能地使用比较综合性的测评指标,特别是显示性指标,即显示企业市场竞争结果的指标;其次,需要分析性指标来更详细、具体地反映企业的实际竞争力状况,解释企业为什么有竞争力,为什么缺乏竞争力[24]。显示性指标反映竞争结果或者竞争力的最终表现,而分析性指标反映竞争力的原因或者决定因素,13是一个为数较多的多角度、多层次的指标体系。虽然企业竞争力评价在使内在因素显现化、指标化的过程中不可避免地会损失部分信息,而且也将受到未来必然性、偶然性因素不确定的影响,最终使企业竞争力评价具有一定程度的不精确性、可能性,但是企业竞争力评价应尽可能地接近客观真实,揭示其内在属性。
【论文摘 要】通过对辽宁8所高校社会体育专业发展现状的比较研究,探讨制约辽宁高校社会体育专业的发展主要因素为就业式的培植、专业师资力量及教学经费等问题的亏缺;并对现有的教学条件进行比较分析,从而为社会体育专业的健康发展提出基本思路和构建框架。
一、引 言
20世纪中叶以来,随着产业技术的发展和生活方式的变化,全民参与的大众体育在工业发达国家迅速兴起,并逐步形成国际性的体育浪潮。为了适应社会的发展对社会体育专门人才的需求,从1993年开始,国内一些体育院校结合社会体育发展和人才培养的需要,依据《普通高等学校本科专业目录》精神,积极调整系科和专业设置,试办社会体育专业。十余年的专业发展建设也对社会产生了深远的意义和影响。
截止到2010年底,辽宁省普通高校有社会体育专业本科点8个,分别是沈阳体育学院、东北大学、辽宁石油化工大学、鞍山师范学院、沈阳师范大学、沈阳化工学院、辽宁师范大学和沈阳大学。当前对社会体育专业的研究仍十分薄弱。社会体育专业发展还处于不断探索阶段,本文以社会体育专业发展现状的调查为依据,通过对这8所院校教师、学生及社会体育专业发展、教学条件和学生情况的调查和比较,为辽宁社会体育专业健康持续发展提供借鉴。
二、研究对象和研究方法
1.研究对象
辽宁省设置社会体育体育专业的8所院校
2.研究方法
(1)文献资料法。查阅大量国内外研究文献和论著,其中涉及领域包括教育学、训练学、管理学等。国内各大体育院校学报和《体育学刊》、《体育科学》等十余种刊物中有关社会体育专业发展的文章为本研究提供了理论依据。
(2)访谈法。访谈的对象:教育界课程理论专家、参与和制定社会体育专业课程设置的专家和社会体育专业教师、社会体育专业的毕业生和在校大学生等,进行了信度和效度的验证。
(3)问卷调查法。问卷Ⅰ《社体专业毕业生情况调查表》,做社会体育专业应届毕业生基本情况调查,发放问卷141份,回收121份,回收率85.8%,有效问卷121份,有效率100%。
问卷Ⅱ《社体专业在校生基本情况调查表》,做辽宁社会体育专业学生基本情况调查,发放问卷335份,回收321份,回收率94.6%,有效问卷317份,有效率98.7%。
(4)数理统计法。采用SPSS11.0对所得到的数据进行统计分析处理,统计过程遵循客观、求实、准确的原则。
三、研究结果与分析
1.社会体育专业发展现状及制约因素分析
(1)辽宁省高校社会体育专业的设置情况、地区分布和培养规模。学生生源从地域分布上看,中心城市相对集中。八所院校中有5所位于省会城市沈阳,其他3所院校校址位于抚顺、鞍山和大连;从专业培养规模上看,沈阳体育学院招生相对较多,最多一年招生达到90人/届;东北大学和沈阳化工相对较少,20人/届左右,而其他院校的招生人数平均在40人/届左右。
从我省高校社会体育专业的发展规模和现有规模的调查得出,有80%的专家认为发展规模过大,对高校社会体育专业现有规模认识调查,有60%的专家认为现有规模过大。
(2)辽宁省高校社会体育专业增长情况比较。我国社会体育专业的产生是适应市场经济要求和国外大众体育的发展启发演绎而来的。就辽宁省而言,沈阳体育学院在1998年最先设置了社会体育专业,也是全国最早设立社会体育专业的几所体育院校之一。在1999年首次招收社会体育专业学生60人;东北大学和辽宁石油化工大学在2002年开设了社会体育专业;辽宁石油化工大学前身抚顺石油化工学院,2002年更名大学后创建了体育学院;之后鞍山师范学院体育系在2003年开设了社会体育专业。在2004年,沈阳师范大学体育科学学院开设了社会体育专业。沈阳化工学院、辽宁师范大学和沈阳大学分别开设此专业。这几所院校开设社会体育专业的主要原因集中在以下两点:学校内部进行专业结构调整,向多学科、综合性大学发展的需求,占80%;国内的社会体育专门人才需求旺盛,占73.3%。
(3)辽宁高校社会体育专业发展中的制约因素。任何事物在其发生发展中会遇到各种矛盾,社会体育专业也一样,在其发展过程中有许多问题亟待解决。调查显示,在社会体育专业发展中存在的制约因素主要集中表现在以下几个方面:社会体育专业就业市场没有充分培育、学生的专项运动技术水平较低、教学经费紧张、师资力量不足、学生专业思想不稳定以及场地设施不足等。
2.辽宁高校社会体育专业的基本教学条件
(1)师资队伍情况。社会体育专业在我省还是一个新兴的专业,从1999年沈阳体育学院首次招生至今,师资力量各校不均。从调查结果显示,辽宁省的社会体育专业的师资力量有62%满足社会体育专业的需要,这8所院校中除了沈阳体育学院外,其他四所院校3所是师范类综合院校,4所是理工类综合院校,在解决师资不足时,可以借助本校的师资优势满足社会体育专业的需求。同时各院校大都实施对本部分教师进行专门的培训、通过鼓励教师攻读研究生学位、吸引部分硕士、博士毕业生来校工作等方式来满足师资力量的需要。
从学生对教学授课情况的满意度来看,多数学生对术科教师有较高的满意率,而对理论课教学的满意率略低。社会体育专业师资几乎都是从体育教育专业或公共课改行过来的,因而其知识结构、教学方法都不能突破旧的框架,尤其是专业理论课的讲授,由于本身是新专业、新的知识领域,大多数的授课教师没有几轮的讲授过程,所以教学经验明显不足,虽说有的教师理论研究水平很高,但理论与实践的结合与运用能力还需不断完善和提高。
(2)体育设施和实验室设备。辽宁省的8所社会体育专业院校中有一所院校的体育设施不能满足该专业的教学需要,其他所院校能够满足或基本满足本专业的教学需求,各校积极地采取措施,有75%学校采取投资新建;25%租用外单位的体育设施来满足需求。
学生对学校相关实验室设置的满意度调查表明,学生对学校的实验室仪器设备不满意。反映出辽宁省高校的社会体育专业的实验室及实验设备基本不能满足该专业的主要实验要求。
社会体育所需的场馆设施,往往经费上投入较大,如保龄球、高尔夫球、网球等。据调查,目前我国开设社会体育专业的体育院校基本上不具备这样的教学条件,而且我国大部分院校在增设社会体育专业时,几乎没有新专业开办费,这严重影响、制约着新专业的生存与发展。通过调查还了解到,许多院校是许多专业在一起共享实验室使用的,虽可节省资金,但在管理及实验室的投入方面存在矛盾。共享的实验室里许多仪器设备在体育专业使用不能完全的吻合,应付、替代的结果势必影响实验的效果,影响培养的学生质量。
(3)实践活动及实习基地情况。至今为止辽宁虽然只有五所院校有社会体育专业的毕业生,但这些院校基本已建立起自己的实习基地,主要是体育用品公司、健身俱乐部、社区等部门。
在教学实践环节方面,各校主要突出专业技能和职业道德的培养。通过锻炼学生参加实习基地的实习、亲自组织各种课外活动等方式使学生在四年的学习过程中,学习、实习和实践始终贯穿,提供时机施展学生的个人发展空间,为学生的职业生涯打下坚实的基础。
学校对于学生的实习采用统一安排和学生自行安排相结合的方式,统一安排是到实习基地实习,自行安排是鼓励学生自己联系实习单位,让学生有目标的进行实习。由于实习基地中专业的实习指导老师、实习条件、实习内容等方面的不规范,人才信息反馈的缺乏,同样影响着社会体育专业学生的能力提高。
3.学生基本条件
(1)社会体育专业学生生源情况。调查显示,有47.1%的2006届社会体育专业毕业生来自于城市、有28.9%来自于城镇、24%来自于农村;毕业生中有61.2%为独生子女;父母中有32.2%是工人、31.4%是农民、有27%毕业生父母是公务员、教师或技术人员、5%厂长经理,8.3%是个体户。
(2)社会体育专业毕业生具备的计算机和外语水平。外语水平的调查显示:在所调查的3所院校毕业生中,有15.7%通过四级考试,5.8%通过六级考试,二级占27.3%和三级占38.8%水平;还有12.4%没有外语的等级级别;计算机水平的调查结果显示:有3.3%通过计算机一级考试,49.2%通过计算机二级,21.5%通过计算机三级,还有25.6%的毕业生在计算机方面没有等级。由此可以看出,我省社会体育专业的毕业生外语和计算机水平与其他专业学生相比还有一定差距。
(3)社会体育专业毕业生专业思想和学习动态。在对毕业生对所学专业的基本看法的调查中显示:3所院校中有近41%的毕业生对所学专业喜欢、有兴趣,平时能够认真学习;有33%的毕业生对所学专业喜欢程度表现一般,只限于完成学业任务;有12.4%的毕业生对所学专业兴趣不大,实际上更注重其他方面的学习;也有14%的毕业生对社会体育专业不感兴趣,感到没有前途。学生专业思想的不稳定直接影响学生的专业学习。
(4)社会体育专业学生的基本能力和水平。从学生的身体素质情况看,多数学生参加过训练队,但都是学校组织业余训练队,一部分还是高考前补习训练队,训练时间基本都是短期的。不足一年的占学生总数的43.7%,不足三年的占86.3%,运动时间和经历基本是非常短暂的。
(5)毕业生就业状况。在对108位调查人中,已有40位签约,占37%,从已签约的学生所具备的计算机和外语水平分析得出,用人单位在毕业生计算机和外语等级上有一定的要求,计算机和外语水平与就业率基本成正比的关系,但不是水平越高就业率就越高,计算机水平在三级以上、外语等级在二级以上就业率明显高于计算机无等级和外语无等级的就业率。所以,对社会体育专业计算机和外语的培养要求是外语水平要在二级以上、计算机要在三级以上。
要想有好的毕业去向,及时获得就业信息及就业政策是非常必要的。当前毕业生就业获得信息主要途径是上网查询、参加招聘会和校园信息公布栏,由于参加招聘会有一定的限制,只能就近就需的参加寥寥的几次,不可能参加所有的招聘会,因为需要一定时间和大量的资金费用,就一个普通毕业生来说,不可能承受。所以学校应充分利用上网查询和校园信息公布栏这两方面为学生开辟就业信息途径。
调查结果显示:有57.8%的毕业生通过上网查询获得信息;有38%通过参加招聘会获得信息;28%通过校园信息公布栏获得信息;有19.8%通过报刊杂志获得信息;16.5%通过父母获得信息;6.6%通过老师获得信息;5.0%通过亲戚朋友获得信息。毕业生对当前就业政策,非常了解占19%;比较了解占38%;不太了解占38.8%;不了解占6.6%。毕业生就业缺少必要的教育引导。近90%的学生靠自己来寻找就业的出路,但其中有近50%的学生对于当前的就业政策形式处于不太了解和完全不了解的境界,这势必影响辽宁省的社会体育人才需求。
四、结论和建议
1.结 论
社会体育专业发展尚处于起步阶段;专业师资力量薄弱;实验室仪器设备不足;学生综合素质较低,专业思想不稳定;实习内容及形式丰富,但规范性不足;就业情况不容乐观。
2.建 议
国家政府部门加快社会体育的组织、管理、指导工作人员的职业化进程,积极培育扶植社会体育就业市场;加强师资队伍建设,加大引进高层次教师力度,增进教师信息的交流;增加教学经费投入、增加场馆设施尤其是实验室仪器和设备的建设;突出专业特色;注重学生的专项运动技术和学生专业思想;对社会体育专业计算机和外语提出适当的培养要求;重视实践教学环节,完善实习基地建设和管理,提高学生的实践和创新能力。
参考文献
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2 郑建岳、刘 健.新形势下社会体育专业人才培养模式的构建与课程体系的设计[J].西安体育学院学报,2000(3):32~34
关键词:医疗救助系统;实时救助; Web Services ;分布式处理;访问控制
中图分类号:TP319 文献标识码:A 文章编号文章编号:16727800(2014)001006604
基金项目基金项目:桂林市科学研究与技术开发计划项目(20120104-5)
作者简介作者简介:周海波(1983-),男,桂林电子科技大学计算机科学与工程学院硕士研究生,桂林长海科技有限责任公司研发部总经理,研究方向为云计算、软件工程、中间件。
0 引言
我国社会保障制度是国家对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时,由政府和社会依法给予物质帮助,以保障公民基本生活需要的制度。目前我国的社会救助大体分为三个层次:一个是困难群众的基本生活救助,比如说城乡的最低生活保障、农村的五保户供养,还有灾民的生活救助;第二个层次属于专项救助,即在医疗、教育、住房、司法等方面有困难时获得的救助;第三个层次是临时救助和社会互助。
近几年来,通过“数字民政”工程的建设,民政信息化水平已经有了明显提升。省厅机关及部分地市级民政部门完成了机关局域网建设,厅机关局域网全部做到了内外网物理隔离,部分民政应用系统还实现了省、市、县的互联。此外,各地民政部门都相继开发并部署了民政公用政务平台、全国优抚安置管理、灾害信息管理、婚姻登记管理、社团管理、来信来访处理等软件系统。但民政医疗救助业务管理涉及部、省、地(市)、区(县)、街道和居委会六级单位,同时需要医院、医保和新农合等多个业务部门的信息整合,因此相关的基础设施和网络平台还没有在全国范围内形成完整体系。
民政医疗救助系统是针对民政专项救助中医疗救助业务的专项管理系统, 本文介绍的系统实现了民政医疗救助直接在定点医院实时结算的功能,解决了困难群众就医无钱垫付等问题,对于民政工作信息化和提高社会事务服务水平有着深远影响。
1 民政医疗救助现状
民政医疗救助主要是针对最低生活保障人员和三无人员,当其因病发生高额医疗费用时,对在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应报销部分及社会互助帮困等部分后,个人负担仍超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。目前国内医疗救助模式主要是事后救助,救助对象看病治疗需要事先垫付医疗费用,再根据医疗机构开具的发票到民政部门办理报销。
在传统的医疗救助模式中,医院、医保单位、民政部门之间无法实现信息共享和信息集成,从而难以实现各个单位之间的高效协作。在日常医疗救助过程中,比较容易出现以下问题:
(1)救助对象需要垫付本应由民政救助的费用,增加了救助对象的经济压力。
(2)救助对象需要手持医院开具的发票到民政部门报销,这中间必然会花费一定的时间和交通成本,同时也增加了民政工作人员的工作量,无法实现民政业务的高效化。
(3)民政人员需要手工计算救助金额,导致救助金额容易发生错误,无法实现民政业务的规范化。
(4)对于文化水平较低的救助对象,由于对政策和计算方式缺乏理解,往往十分被动,无法实现民政业务的透明化。
为进一步完善城乡医疗救助制度,民政部提出了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》,文中明确要求充分发挥医疗救助的便民应急作用,鼓励和推行定点医疗机构即时结算医疗救助费用的办法,民政部门可结合实际提供必要的预付资金。对于城乡低保家庭成员、五保户等医疗救助对象,凭相关证件或证明材料,到开展即时结算的定点医疗机构就医所发生的医疗费用,应由医疗救助支付的,由定点医疗机构即时结算,救助对象只需支付自付部分。
针对传统民政医疗救助模式存在的问题,根据民政部的意见,本文作者所在的开发团队以广西灵川县民政局为试点设计开发了一个民政医疗救助系统。通过本系统的医院救助模式,救助对象不需要垫付救助费用,民政医疗救助实现了直接在定点医院实时结算,解决了困难群众就医无钱垫付的问题,也不需要民政人员参与救助金额的计算和核对,而是由救助系统自动结算完成,实现了民政业务的流程化、规范化、高效化和透明化。
2 救助模式分析设计
本系统设计了两种救助模式:医院救助和事后救助,其中医院救助是在定点医院直接实时完成救助过程的模式,救助对象只需跟医院结算需要自己交纳的相关费用,救助款项由医院与民政局之间完成结算。为了解决一些特殊情况,系统也提供了事后救助的救助模式,事后救助的救助过程只能在民政局完成。
图1 医疗救助模式设计
民政医疗救助的实现是基于城乡基本医疗(新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险)之上的,本系统中设计的医疗救助方案为:病人就医的基本医疗信息(ⅹ1)在医院收费系统中保存,通过医院收费系统计算得出医疗费用(ⅹ2),如果该病人是新型农村合作医疗或医疗保险参保人员,则将病人的就医信息(ⅹ1和ⅹ2)传递到新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险系统,计算得出新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险的报销金额(ⅹ3),如果该病人是民政救助对象,需要将就医信息(ⅹ1和ⅹ2)和已报销金额(ⅹ3)传递到民政医疗救助系统,计算得出救助对象在民政系统能报销的费用(ⅹ4),最后,救助对象需要自己缴纳的费用(ⅹ5)也在民政救助系统中计算得出(ⅹ5=ⅹ2-ⅹ3-ⅹ4)。
医院救助模式能够实现的要点是民政部门和卫生部门之间的信息共享,在联网系统中即可将困难群众的医疗费用自动生成为“新农合”(或医保)报销金额、民政救助金额、救助对象自付金额三个部分,实现同步结算、实时兑现,保证困难群众的医疗费用在就医处即用即补,真正实现了民政医疗救助系统和“新农合”系统、医保系统间的“无缝衔接”。
3 系统功能模块设计
系统功能由民政客户端和医院客户端两部分功能组成,见图2。
图2 民政医疗救助系统功能模块
医院客户端主要完成各种对象的入院管理、救助的具体实施以及一些系统管理工作。民政客户端分为4大模块,基本功能如下:
(1)救助对象管理:包括低保和五保对象的管理、临时救助对象的管理两部分。其中低保、五保对象管理从民政低保和五保系统中(低保和五保系统与本医疗救助系统同属于民政信息系统)获取救助对象的基础信息,建立医疗救助账户,并对这些账户进行管理。临时救助对象是对不符合低保、五保条件但家庭经济情况不好,看病后无法支付医疗费用的人员的救助管理,此类人员只可以进行事后救助。
(2)救助管理:包括事后救助、医院救助和救助查询三个部分。事后救助是对低保、五保和临时救助对象医疗后的救助,需要出示医院费用单据等。医院救助用于民政部门对民政救助对象住院病人情况、医院救助情况的管理,包括入院登记、救助计算、审核审查三个部分。其中,入院登记用于民政人员核实某定点医院是否有此病人住院,以方便民政部门的管理;救助计算用于计算救助金额;审核审查用于民政部门核对医院救助的数据,如果正确无误则对医院的数据审核通过,否则需要及时和相关医院进行核实确认。救助查询方便民政部门对救助信息和数据的查找。
(3)救助统计:用于民政部门对救助金额、救助人员以及医疗救助金额发放情况的统计分析。
(4)配置维护:包括资金管理、方案管理、机构管理和参数管理。资金管理用于民政部门对医院救助资金的总数、结转等情况的管理。方案管理包括救助参数管理和救助类型管理。其中,救助参数管理用于民政部门制定、修改医疗救助政策;救助类型管理用于对医疗救助类型(例如:大病救助、日常门诊救助等)的管理。机构管理用于民政部门对定点医院的管理。参数管理是根据相关政策对药品、诊疗项目以及疾病信息的管理。
4 关键技术实现
4.1 系统部署模式
根据医院的不同情况,本系统针对医院救助模式设计了分布式和集中式两种部署方式。
分布式部署方式适用于县级以上大型医院,这些医院的收费系统一般不能直接连接到民政局域网中,其部署如图3所示。民政局域网和医院局域网之间相互独立,通过VPN专线进行通信。在民政局域网中,民政局的数据库服务器存放着所有的医疗救助信息;JBOSS应用服务器是由多台服务器组成的集群,运行民政医疗救助系统,提供民政工作人员使用民政客户端进行医疗救助业务的处理,同时可以提供事后救助和集中式救助的业务功能。在医院局域网内,除了完成医院自身功能所需要的软硬件外,本系统将一个精简版的医疗救助系统——医疗救助终端系统——部署在医院局域网内,并将民政救助基础数据定期同步到医院的民政救助终端系统中,从而使医院的民政救助基础信息与民政局的资料数据保持一致,医院收费人员只需登录本医院的医疗救助终端系统即可完成民政医疗救助工作。
对于能够实时访问民政局网络系统的医院,采用集中式部署方式,各个医院救助人员只需直接登录使用民政局的医疗救助系统即可完成医疗救助工作。
4.2 数据安全解决方案
系统采用了多层安全机制,在硬件服务器上采用双硬盘的磁盘阵列技术和服务器集群技术,在软件中采用登录认证、细粒度的权限控制、用户操作日志跟踪、数据库定期备份和传输数据加密传输等技术来保证系统数据的安全。
在此以权限控制为例进行详细说明。本系统采用基于角色的细粒度权限控制技术,即采用 “用户-角色-模块-操作”的结构来设计权限系统,把整个访问控制过程分成三步:功能模块和对应的操作构成一个完整的访问权限单元,访问权限单元与角色相关联,角色再与用户关联,从而实现了用户与访问权限的逻辑分离。目前系统已定义的角色有:系统管理员、管理员、医院救助人员、审查员、审核员、审批员、统计员、配置专员等。系统定义的功能模块有:低保和五保对象管理、临时救助对象管理、事后救助、医院救助、救助查询、救助统计、配置管理等。系统定义的操作有:增加、查看、修改、删除、审查、审核、审批和导出等。
图3 分布式救助部署方式
对于民政系统的管理人员来说,他们可以在本系统中方便灵活地控制系统的使用者权限,可以直接给某个用户赋予一个角色,达到一次性分配多个业务的多种权限的目的,也可以单独调整某个用户的某种权限,从而达到保护数据和业务安全的目的。
4.3 民政数据与医院数据一致性问题解决方案
对于可以实时访问在民政局部署的医疗救助系统的医院,按照集中式部署方式,所有的民政医疗救助信息统一存放在民政局的数据库服务器上,每一次救助过程都直接更新数据库服务器,用这种方式医院数据和民政局数据能保持完全一致。
出于安全性和用户量的考虑,一些医院是无法直接访问民政局的医疗救助系统的,必须按照分布式方式部署系统,因此需要在医院部署一个医疗救助终端系统。本医院的医疗救助通过该系统来实现,并把救助信息首先保存在医院的救助服务器上,然后统一上传到民政局的医疗救助系统。为了保证医院的救助数据和民政局数据的一致性,本系统使用了Web Service技术来实现数据同步。
本系统的Web Services是采用基于SOAP协议的开源XFire技术框架来实现。使用XFire实现Web Service非常简单,并且XFire对Spring提供了强大的支持,可以非常方便地与Spring进行集成。首先编写相关的Java类,确保类和构造函数都是公共的,其次需要将XFire及其第三方库添加到web应用的WEB-INF/lib目录下,然后将XFire Servlet的配置信息添加到web.xml中,最后只需在spring的applicationContext文件中进行配置就能实现Web Service的配置。可以通过在客户端的浏览器中输入Web Service的地址(例如:http://serverip:port/xfire/services/HospitalHelpService.WSDL) 来验证是否部署成功,部署成功将列出调用此服务的方法。
目前在民政医疗救助系统已经实现的Web Service主要有两个:HospitalHelpService和HospitalSynServiceJob。HospitalHelpService主要用于民政医疗救助金额计算,需要病人信息、医疗费用信息和已报销金额信息作为输入参数,主要的方法是获取民政医疗救助金额的方法(getMzhelpFee)。HospitalSynServiceJob主要用于医院端数据上传及同步数据,有自动和手动两种方式,自动调度方式是基于开源的quartz框架实现。Web Service在数据同步时首先需要把医院已经完成的救助信息上报到民政医疗救助系统中,然后从民政医疗救助系统中获取有变动的救助对象、救助类型、救助标准等信息。主要方法包括:用于接收并保存医院端上传的入院登记及救助记录的方法(synAidMedicalDataToMZ)、用于同步更新民政医疗救助系统有变动的救助基础数据信息的方法(synAidMedicalDataFromMZ)。
5 结语
本文首先根据民政部的意见,针对传统民政医疗救助模式存在的问题,重点分析设计了医院救助模式,并依据该模式设计民政医疗救助系统,实现了和“新农合”系统、医保系统以及医院收费系统间的“无缝衔接”,使民政医疗救助在定点医院直接结算,解决了传统救助模式中存在的困难群众就医无钱垫付等问题。目前该系统已经在广西灵川县投入使用,其中灵川县人民医院、灵川县中医院采用分布式医院救助模式,灵川县下属乡镇医院采用集中式医院救助模式。目前已经实现救助1000多人次,救助金额达100多万元,系统运行稳定,选择医院救助的救助对象数目逐步递增,救助款项没有出现安全问题。
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关键词:医院 设计 管理
Abstract: The hospital complex system engineering function, professional and equipment is various, project investment higher than the general public buildings, and the influence factors of project investment is 80% in the design phase, design management decision is work in hospital project management, make the importance of design management is also project construction phase and orderly management of the important conditions and security; Through the design contract awarding model selection and planning design professional contract for project schedule management interface design and entrust the design plan descriptions of the four aspects of the way to realize hospital project design management the purpose of the work.
Keywords:Hospital Design Management
工程项目一般可以分为4个阶段,分别是决策阶段、设计与计划阶段、实施阶段、移交收尾阶段。建设单位的基建管理人员一般认为,工程进入实施阶段是管理的重点,因为实施阶段将集中支付大量的工程款项,施工协调配合的单位众多,管理对象有具体的建筑实物,形象进度每周处于变化之中。其实,认为工程开工后才是管理的重点是严重的误区。根据相关工程管理资料记录,设计阶段决定了工程投资80%的影响因素,对质量和进度同样起着非常重要的作用,而施工阶段的管理只影响20%的造价因素,且医院工程功能复杂、专业系统与设备繁多,工程投资高于一般的公共建筑,所以做好医院工程的设计管理尤为重要。
一、确定设计发包模式
医院工程的设计专业包含了十多项专业,在设计方案招标阶段,须先规划好设计的发包模式,一般有三种模式。
一是设计总承包模式。将所有的主体建筑安装设计与专业设计委托给一个建筑设计单位完成,该设计院可以将自己没有能力完成的专业设计分包给专业设计院完成,但设计总包单位必须对分包专业设计的条件衔接、进度、质量负总责。
二是平行发包模式。主体建安设计通过招标委托一家建筑设计院完成,其他十多个专业分别委托各专业设计院完成。各自承担合同约定的设计界面。各个专业设计之间的协调由业主自己完成。这种模式对业主的专业协调与管理能力提出了较高的要求,一般不建议采用。
三是建筑设计院总包管理模式。主体建安设计委托一家建筑设计院完成,同时承担了对各专业设计的管理与专业协调,对专业设计的质量的进度承担管理责任。建筑设计院除了收取设计费外,业主还应支付一定的专业设计管理费,增加设计总包管理单位的工作积极性。
这三种设计发包模式各有利弊,建设单位应根据自身管理能力,建筑设计院的素质,对工期的要求等方面综合考虑。
二、规划设计专业与发包界面
专业化从事医院建筑设计的单位,梳理设计专业与界面是医院设计管理的关键点,只有将所有的专业及专项系统找全,梳理和各专业之间的界面与范围,才能尽可能地避免施工阶段的变更与返工。
我们以某1000床规模的综合性医院为例,梳理了以下15项设计专业。
(一)主体建筑安装设计
主体建筑安装设计的专业一般包含了建筑、结构、给排水、暖通、强电、消防等。我们建议将基坑围护、室外市政与配套管线、地下室人防设计纳入主体建安设计的范围。一般医院都有1~2层的地下室,基本都是深基坑,深基坑围护要进行专项设计并组织专家论证。基坑围护的设计是非常容易遗漏的专业,很多项目出现了桩基施工完成,准备土方开挖时才发现基坑围护方案未设计,从而造成至少1~2个月的停工。
对此,我们建议基坑围护设计纳入主体建安设计,且要求和主体的施工图蓝图同步完成。室外市政和管线综合也是非常容易遗漏的内容。因为供水、供电、供气、通信等配套的专业管线一般都是配套职能部门委托设计的,各个专业是分开设计出图。最后需要综合到一张总平面图中进行配套管线的综合协调。很多项目在开始会疏略这些配套管线的专业设计,等到工程施工进入尾声,开始筹备医院开业时,才会重视。我们建议应尽早启动配套申请,启动水电气、通信室外管线的设计。由主体建安设计单位进行室外市政和管线综合的设计。
至于地下人防设计,医院的地下人防工程有六级的人员掩蔽所、物资库以及五级的人防医疗救护工程等,建议提前和当地人防办沟通确定项目的人防等级和类别,在方案招标时明确将人防工程专业设计纳入主体建安设计。主体建筑设计院不具备设计资质和能力时,可以分包给专业的人防设计院完成。
同时,主体建安设计和室内精装饰设计的界面也应该引起足够重视,这是最容易导致施工阶段返工和索赔的环节,一般建筑设计院的施工图中都有室内装饰材料表,表中明确了各个空间的墙、顶、地面的装饰材料。而现在新建的医院一般都有室内精装饰的二次设计,装饰二次设计时基本上会建筑施工图中的装饰材料说明表进行设计。我们建议除地下室停车、消防楼梯外,所有需进行二次精装饰设计空间的墙面、地面、顶面的装饰面材均无须在建筑施工图中反映或说明。避免与室内装饰施工图内容与界面的冲突。
(二)室内精装饰二次设计
首先,使用方要根据投资概算确定精装饰的范围和档次。确定精装修的空间,须进行二次精装饰的设计,精装饰设计时,为了实现装修效果,必须将吊顶内的空调出风口、回风口、喷淋、烟感、灯具、监控、病房内的盐水吊钩、床帘轨道等位置进行统筹排版和整合布置。暖通和电气、消防的施工图必须根据装饰设计单位提供的吊顶排版图,进行调整和完善,调整后的安装施工图才能作为现场安装单位预埋和施工的依据。因各安装专业的点位重叠(如灯具和喷淋位置重叠)、以及安装与装饰顶面图位置矛盾情况导致现场安装工程大量返工是工地施工屡见不鲜的现象,因此而返工产生大量的建筑垃圾,常常造成严重的造价损失。
(三)智能弱电设计
常规的医院智能弱电系统包含综合布线、停车收费系统、楼宇自控、音乐背景、安防监控、病区呼叫对讲、远程会诊、电视电话、门禁、泛光照明控制、婴儿防盗、多媒体会议系统、LED大屏显示、一卡通、医院信息集成系统、排队叫号、手术示教系统、ICU探视系统等。医院应结合运行管理和使用功能的需求,并考虑投资概算情况,确定系统。
(四)幕墙设计
目前新建的医院大多有幕墙工程,幕墙干挂的材料应用较多的有石材、金属铝板、玻璃等。幕墙专业设计应包含钢结构、网架屋面、轻钢雨棚等局部的钢结构工程。
(五)医用洁净工程
包含手术部、ICU、中心供应无菌区、实验室、配置中心。医用洁净的设计包含了该净化空间的装饰、空调、净化、强电、弱电、医用气体等六个专业。其中弱电和医用气体两个专业是比较容易遗漏或交叉重叠的。或纳入洁净工程设计,或纳入工程整体的弱电和医用气体专业设计,应事先做好规划。
(六)医用气体
气体种类大致有氧气、负压吸引、压缩空气、笑气、氮气。设计范围应包含气源站、输气管道、监控报警装置和用气终端四部分。
(七)物流传输系统
一般常用物流系统有气动管道系统和轨道小车系统。
(八)室外景观设计
包括用地红线范围的室外空间的景观绿化、道路、停车场、雕塑小品、泛光照明、夜间亮化设计等。
(九)室外市政管线综合
在供电、供水、通信、排污、燃气等配套部门完成各专业配套图纸后,设计单位负责各专业配套图纸的综合与协调。
(十)污水处理设计
一般医院污水处理工程不进行专项设计,直接通过招标文件的技术规格书来明确技术要求。但是我们建议先请厂家进行工艺设计,再以此为基础进行招标采购工作。
(十一)厨房工艺设计
厨房工艺设计是最容易被忽视的专项设计,一般建筑设计院会结合工艺流程要求进行施工图设计。但是因建筑设计院对厨房工艺缺乏专业性而导致后期的返工。建议先由厨房设备厂家进行厨房工艺设计,并报卫生防疫部门审批通过后,再由建筑设计院进行平面图和水电配套设计。
(十二)医用防护设计
医用防护主要包括放射防护和电磁屏蔽两大块内容,建议委托专项的咨询机构进行防护当量的计算,再由施工厂家进行设计。
(十三)中央医用纯水系统
需要应用净水的科室大致有血透室、手术室、检验科、供应室、病理科、DSA、口腔科等,以前医院大多是采用各科室分散制纯水的模式。近年来新建的医院,中央集中制纯水系统渐渐推广开来,有些医院还设置了饮用直饮水。中央医用纯水系统包含预处理系统、反渗透系统、控制系统、后处理系统等。建议使用方事先规划好需净水的科室和点位,并结合实际决定是否应用直饮水系统。
(十四)医院指示标识设计
一般工程概算中未包含医院标识系统,属于开办费内容,往往是工程竣工验收后才进行设计,但医院标识系统的设计和施工应和装修工程充分融合。建议在装饰设计阶段即启动标识导向系统的专业设计。内容包含建筑单体标识、出入口标识、道路指引、总平面、各单体功能单元、房间标牌等。
(十五)实验室工程
建筑设计院往往会对实验室、检验科、病理科仅留出大房间,而对科室内部的三级流程不进行设计。通风柜、生物安全柜及其他仪器设备的布置位置会对建筑空间有较大影响,且水、强弱电、空调等点位设置也需要深化的实验室专项设计。建议在装饰设计阶段同步委托实验室的专项设计,并同步进行水、强弱电、空调等安装专业的二次完善调整。
三、编好设计管理进度计划
规划好设计的专业的界面后,下一步将编制《设计管理进度计划表》,确定每一个专业设计的启动和完成时间,下面逐项分析确定各专业设计计划时间的影响因素。
(一)二次装饰设计
装饰方案设计的最早启动时间应该是初步设计确定后,最迟启动时间是主体结构结顶前6~8个月。如在最早时间启动,家具平面布置和吊顶的排版将在建筑施工图中完整地体现出来,避免了各专业配套的二次调整。这是非常理想的专业衔接状态。如在最迟时间后才启动装饰设计,很有可能造成主体结构验收后装饰施工单位未及时进场,现场出现停工的局面。装饰工程从装饰方案设计、施工图设计、工程量清单编制、主材品牌调研、组织招标等一系列过程,至少需要6~8个月时间。等到主体结顶后才慢慢开始装饰设计的想法是严重错误,将对工期、造价均造成重大影响。
(二)智能弱电设计
智能弱电方案设计应和装饰设计同步进行,家具的平面布置会影响弱电的点位设置,很多弱电设备终端也需要强电插座,两者关系密切。在主体土建施工阶段,会涉及很多弱电套管的预埋工作。因此智能弱电专业设计建议在初步设计完成后和装饰设计同步启动。
(三)幕墙工程设计
因上部主体结构须进行幕墙主龙骨和外墙连接件的预埋工作,预埋件的位置必须以施工图为依据,因此理想状态是地下室顶板完成浇筑后应完成幕墙专项设计。如错过预埋时间,也可采用化学锚栓后植的办法,进行连接件的埋设。但也必须在主体结构结顶前3~4个月完成幕墙施工图设计,为组织幕墙施工招标留出合理的时间,并保证在主体结构验收后立即进场外幕墙的施工,避免现场出现停工。
(四)医用洁净工程设计
手术台上方层流位置需预留孔洞,建议在主体结构楼板浇筑前进行预留,避免后期开孔后的二次加固,因此须在手术部所在楼层的上一层楼板结构浇筑前完成洁净工程施工图设计。
(五)医用气体工程
建筑施工图设计时应先确定好气源的方式,如氧气的气源方式常用的有液氧、制氧机、汇流排三种,采用液氧罐的,应在总平面中留出液氧罐的位置,消防要求须和建筑物距离25m以上,如采用制氧机的,应留出机房位置。预留好空间后,最迟时间须在装饰工程封板前完成管道埋设工作,因此建议在装饰工程施工招标阶段完成医用气体专项设计工作。
(六)物流传输系统
如采用轨道小车物流系统,必须和建筑施工图设计同步进行,充分考虑小车的运行空间。如采用气动管道系统,对建筑空间要求相对较小。可以适当延后,但也必须在主体结构结顶前完成设计,气动站点和装饰设计有一定的影响。
(七)室外景观和配套设计
室外市政和景观的施工周期一般为5个月左右,考虑设计和招标时间,须最迟在竣工验收前一年启动专业设计工作。在进行《建设工程规划许可证》报批时的总平面图应充分考虑门卫、垃圾房、污水处理站、围墙、立体停车架等附属工程的设置,否则会在规划验收时遇到麻烦。室外景观专业设计时应尽量尊重原总平面的格局,如出现较大调整,还需到规划主管部门进行重新确认,当然,理想的状态是规划报批的总平面图直接依据室外景观专业设计图。
(八)污水处理工程
污水处理站的位置应在施工图总平面图中事先规划好,污水处理池的混凝土结构工程一般由建筑设计院进行结构设计,结构施工一般纳入室外工程。应在室外市政与景观工程招标前完成污水处理工程的专项深化设计,明确污水处理池的位置和尺寸要求。
(九)其他专项设计
尽量和装饰设计同步进行,各专项系统的工艺流程、配套预留都将和装饰工程紧密相关。最迟必须在主体结构验收前完成专项设计。给装饰和安装配套留出时间。
(十)机电设备
医院有两大类机电设备:建筑设备和医疗设备,虽然机电设备不存在专项设计,但是也都涉及二次配套深化设计,如设备基础尺寸、电梯井道和底坑、机房尺寸、医疗设备的空间尺寸、空间环境、强弱电配套等,建筑设计院在施工图设计时是按照最常用的设备品牌进行预留的,如和最终采购的品牌不一致,就必须进行二次配套尺寸的深化设计,可以通过技术联系单的方式来解决。因此建筑设备和医疗设备的采购时间确定要考虑为二次配套尺寸的深化调整留足时间,避免结构返工,这应是设计管理的重要部分。
四、设计任务书和委托方式
《设计任务书》是业主明确使用功能、表达需求、为设计师提供设计依据的重要文件,是使用方和设计师之间沟通的桥梁。多达十五项的设计专业,没有科学、有效的《设计任务书》,很难有序地进行系统的设计管理工作。同时使用方的需求识别是一个逐渐深入、逐渐明晰的过程,希望在建筑方案设计招标时完成一份涵盖所有专业和内容的《设计任务书》也是不现实的。因此,分层次,分阶段、分专业编制《设计任务书》是切实可行和有效的。
在建筑方案公开招标阶段,可以编制一份《建筑方案设计任务书》,纳入设计招标文件,作为设计单位方案设计的依据,该任务书应体现医院的功能单元的设置和规模、医疗模式、建筑风格的建议、地方的就诊习惯等,如床位数、日门诊量、日急诊量、病房各科床位规模的组成、门诊诊室数量的各科组成、手术间的数量、ICU床位数量、日输液量、大型医疗设备的配置规划、重点医技科室的规模等。
在初步设计完成后,应编制一份《施工图设计任务书》,来指导各专业的施工图设计,内容应侧重于明确、细致,指导具体的设计。如建筑和装饰之间的设计界面、医疗设备房间的降板、病区不同地面材料之间的结构层高差、钢筋含量的建议、空调系统选型的建议、建筑材料的建议、各房间对热水、冷水、插座、特殊空间的环境和温度的要求等。
装饰、智能弱电、洁净等各专业设计委托前,均应编制相应专业的设计任务书,内容应包含设计范围、功能需求、使用人建议、投资限额等内容。
设计委托方式可以将15项专业分为4大类来描述――
(一)主体建筑安装设计
包含由建筑设计院完成各专业,根据国家招标投标法,应通过公开招标的方式择优选择。
(二)专业设计
包含装饰、智能弱电、幕墙工程、室外景观四大专业,市场上有各专业设计院,但是专业性较强,一般可以与当地招标主管部门沟通通过邀请招标的方式进行。招标前应对行业内优秀单位进行充分考察了解,保证投标入围单位的质量。
(三)医疗专项设计
包含医用洁净、医用气体、物流、实验室等,这类专项设计是行业内没有专业的设计机构,专项的设备厂家和施工单位掌握的核心技术,因此,可以采用公开方案征集的方式,评选出第一、二、三名,分别给予适当的奖励,由第一名负责深化设计至满足招标深度,为了规避设计单位不能参与施工投标的规则,可以让建筑设计院负责这类专项设计的审核的出蓝图工作。
(四)配套设计
包含市政供电、供水、通信、燃气、排污等,这类配套设计一般直接委托给城市职能部门的相关设计机构完成。