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目前,电子文件归档的类型有磁盘、光盘、磁带,为了做好这项工作,应按档案种类分别整理组盘。
1、文书电子档案整理
一是内部文件。以年度、组织机构、保管期限进行组盘。第一按不同年代、组织机构、保管期限进行组盘;第二将不同年代、组织机构、保管期限的文件分盘保管,便于按不同年代、不同期限定期拷贝,以延长归档电子文件的保管寿命。将同一归档部门的文件集中在同一盘上方便利用。为了确保文书电子文件组盘统一规范,应由档案部门在接收归档文件时集中完成,组盘后,档案人员应以统一的数据库结构和规范命题,并建立文书档案盘内文件目录,便于计算机对盘内文件查找。二是外来文件。通过文书室处理,扫描成影像文件进入网络,各类公文的传递、批办、督办均在网上操作。电子文件的归档工作由业务部门掌握,处理完毕的文件由承办部门根据文件的重要性,确定密级和保管期限,按归档键转入档案部门,档案人员审查后,加上档案管理信息,如:分类号、档号等,然后进入档案数据库。如要查询,则可通过各个网络终端在其权限范围内进行查询。
2、科技电子文件归档
科技电子文件档案种类较多,可以按照基建、设备、科研、房地产、声像档案分类管理,然后再按项目归档。
A.基建档案。基建档案的形成一般是利用计算机打印使用规范的纸张输出的,所以,数据信息整理时就按档案管理要求进行输入,对纸质文件的实体进行扫描,并按案卷号、图号、序号连接起来,使终端用户直接检索到每一张图纸资料。
B.设备档案。企业引进技术和购置各种设备时,外商提供资料、图纸的载体形式逐渐向电子文件方向发展,国内设计院设计的产品也逐步实行了CAD设计,而且企业的总图管理也采用了电子化。所以,在引进设备时必须在合同中明确提出电子文件的必要条件,如:系统环境、工作平台、文件格式、缩微胶片等等。在移交电子文件软盘、光盘或其他载体的同时,应该附上电子文件内容说明和注意事项。
3会计电子文件整理
A.工资单。工资以光盘形式归档时,应附有纸质的每月工资汇总表,并列出单位、名称、代码、人数、明细工资等,同时还应附移交清单,作为财务和档案部门双方交接时的凭证。
B.账簿。企业会计账簿内容已进入计算机管理系统,现在看到的实物实际上是计算机的打印件,计算机账簿的格式比较统-,其内容也可以光盘形式保存。但光盘归档时必须启用账簿交接表,填明机构全称、账簿名称、编号、账簿页数、启用日期,负责人、主管会计、审核、记账等人员必须签名,以增强账簿的真实性和凭证作用。
二、电子档案的保护
由于归档电子文件以脱机方式保存,在实际使用中大量电子文件还是用软磁盘保存。光盘作为新型的存贮载体,比磁盘有良好的抗干扰能力和结构稳定性,有利于归档电子文件的长期保存,因此,提倡档案部门配备光盘刻录仪,将归档电子文件转储到光盘上。但是,刻录仪一时还难以普及,所以,软磁盘和光盘的保护仍是当前归档电子文件载体保护的重点,必须制定保护措施。
1、软磁盘的保护
A、统一软盘的规格,使用3.5寸高密盘保存。
B、把住软磁盘质量关。软磁盘的质量直接影响到磁盘信息的保存寿命,高质量的软磁盘在良好的保管条件下可保存近10年,而低质量软磁盘往往不到-年,就读不出数据。目前市场上存在不少质量低劣产品,所以在选购软磁盘时要认真把好质量关。
C、规范保管条件。要求软磁盘存放在无强磁场干扰、无震动、无尘、无腐蚀气体和温湿度适中的环境里,环境空气相对湿度控制在40%一50%,温度控制在14-24℃。
D、加强病毒防范。要求各业务部门加强计算机的病毒检测,确保保存电子文件的磁盘不带病毒,并将磁盘经常置于保护状态。
F、对加密盘的管理。有的电子文件在存盘时进行过加密或隐含文件名,如果密码或文件名被遗忘,电子文件就难以打开。所以对这类文件应该解密或显现文件名后再归档保存。
G、在条件允许时,及时将存贮电子文件的软磁盘载体更换成光盘,便于长久保存。
2、光盘的保护
A.规范排放和使用。光盘的存放应置于盒中直立放置,避免大量堆叠,以防光盘翘曲,在使用过程中应避免摩擦和划痕造成光盘的损伤。
关键词:档案 整理工作 感悟
档案管理工作内容就是按照“遵循规律,区分价值,便于保管和利用”的原则将处于零乱状态和需要进一步条理化的文件资料,进行分类、组合、排列、编号和编制目录,将它们组成有序体系的过程。档案的整理工作是搞好档案管理与服务的基础。没有科学的档案整理,就不能使各种材料系统化、条理化,也无法分门别类妥善保管、确切统计和准确迅速地提供利用。在工作中,笔者对做好档案整理工作逐渐有了一些感悟。
一、清楚了解本单位的工作情况是做好档案整理工作的前提
档案是一个单位工作的记忆。对一个单位的档案员来说,究竟哪些文件材料应该归档,应该做到心中有数。对本单位工作越熟悉,收集的文件材料越齐全,档案工作就做得越好;反之,初来乍到,对单位工作陌生,再加上缺乏档案专业知识,要做好档案工作就会困难多多。比如,教育教学工作是学校的经常性工作,教学档案应是学校档案的主体。如果学校的档案员对教育教学工作的过程不熟悉,对教育教学过程中会形成哪些文件材料心中无数,文件材料之间有哪些联系不清楚,那么,在进行教学档案的整理中就不会做到条理清晰。
二p制定合理的归档管理办法
一个切合本单位工作实际的,以职能部门为单位的,融分类方案、归档范围、保管期限为一体的归档文件管理办法,并加以落实,能够大大提高档案整理的质量。
过去的档案归档范围是按照档案的种类制定的,部分概况性的表述与实际工作中产生文件的对应关系存在一定的出入。又由于档案收集整理与日常工作不同步,整理工作经常是在归档移交前进行突击,耗费人力物力和时间,影响档案整理的质量。而科学的档案管理办法,将归档目录与部门预立卷目录一一对应,使在工作中形成的文件材料一经产生就规范的装入档案盒中,在集中移交时,只需在平时收集整理的基础上稍作调整即可。这个“拿来即用”的目录,既能保证应归档文件收集完整齐全,又能使档案随办随归,减少集中整理的负担,从而大大提高档案整理的质量。
三p在开展档案整理工作前,制定整理方案很有必要
整理方案是整理档案,尤其是整理积存档案时不可缺少的计划性文件,是档案整理以前不可缺少的准备工作。制定方案必须在了解档案的数量、内容、成分、所属年度等基本情况的基础上进行全面考虑和周密计划。其内容应该包括:整理工作的要求和方法、分类方案表、工作程序、劳动组织以及大体完成的时间等。
有一个科学合理、可操作性强的工作方案,才能更有效地利用人力、物力、财力,保证整理工作的顺利进行。如在整理各类专题工作评估档案,撤并机构零散文件资料,和非正常离职人员遗留应归档文件资料等之前,都应首先制定整理方案,然后按照方案逐项落实,整理工作就会比较顺利地完成。
四p注意解决档案整理工作中遇到的问题
在档案整理工作中,会碰到大大小小的问题,需要我们灵活处理。比如,在整理文件中,会碰到无标题或者标题十分简单的文件,这时候就要自拟一个标题。在拟标题时,应根据文件的主要内容,用简练的语言加以概括,同时加上文种的名称。再比如,一个会议或一项工作,如果材料很多,就应把重要的材料放在前面,同时注意材料的分类。如党代会、职代会、团代会、学代会等会议,开头可放会议的批复、请示、议程、日程、报告、决议等材料,还要注意,虽然文书档案保管期限表并没有把会议主持词明确列进归档范围,但笔者通过实践感觉到,主持词实际上清楚地反映了会议召开的过程,对于今后了解会议的情况起到重要作用,因此应该把主持词予以归档。再比如,对于规格不同的文件,需要我们进行折叠,折叠时要注意技巧,折成16开或A4纸规格,同时在装订线一侧注意留出至少2厘米的空白,以免把正文订进。
五p档案整理的过程也是不断学习、不断总结、不断提高的过程
档案的整理工作可分为系统整理和技术整理两部分。系统整理包括区分全宗、分类、立卷、卷内文件排列、填写卷内目录、案卷封面的编目、案卷的排列和编制案卷目录。档案的技术整理包括卷内文件编号、修复、填写案卷备考表、案卷目录的抄写和案卷的装订。系统整理更多的是运用业务知识,体现业务水平,更多地体现操作水平和技巧。
关键词:社会救济,档案,整理
社会救济工作是以利他主义价值观为指导,以科学的知识为基础,运用科学的方法助人的服务活动,具有极强的社会性和实务性,所以,一系列助人服务的档案也应该运用科学的方法进行整理。科技论文。社会救济工作档案的整理首先要对社会救济工作进行分类,然后按照具体步骤对每一类社会救济服务中的每一具体个案进行整理归档。
1.按照社会或个人问题的成因进行分类整理
可按自然灾害、突发事件、社会环境、家庭变化等进行整理。A、特大自然灾害的发生,例如汶川地震,突然间,数万人失去了生命,数万家庭失去了亲人,财产严重受损。受灾人员在巨大在压力下会现绝望、焦虑等感受,全国上下,同心同德,众志成城,抗震救灾,同时国家派出了大批的心理专家深入重灾区,开展心理干预和疏导,大部分灾民心理基本稳定,逐渐走出大地震的阴霾,鼓起了生存的勇气,广大灾民大力开展自救运动,生产生活秩序基本走向正常化。B、突发事件的发生,例如车祸,意外的车祸可能导致某人肢体截瘫,原有的美满家庭生活和人生轨迹可能因此而改变。专业的社会工作者对他所做的辅导包括探讨车祸带来的问题和挑战,使其鼓起生活的勇气,同自己和妻子、孩子进行沟通,帮助他联系安排家庭中环境的改造,向他介绍社区康复资源和国家有关残疾人就业政策等一系列工作,所有这些工作过程都要归档整理。C、社会环境的改变,例如企业破产造成员工失业,社会工作者要对因此而求助者进行心理安慰、联系民政部门提供基本的生活保障、对其进行职业培训辅导、积极联系就业单位等,所有这一系列的工作都要按程序整理归档。D、家庭变化,由于方方面面的原因,传统家庭也在发生着变化,包括丈夫和妻子都在外面工作的双亲健全家庭、单亲家庭(因为离婚或非婚生子女家庭)以及几个孩子的相互之间没有亲缘关系的成年男女组成的一种混合性家庭。这些家庭很容易引起成员的心理问题或障碍,社会工作者对此所进行的心理调试工作是主要的,因此,对进行心理调试和疏导的每一个过程和细节都要仔细记录下来,以分析个人变化和干预的结果。由于社会问题的复杂性,以上分类只是将问题简单化而言的。科技论文。
2.按人群进行分类整理归档
可按儿童、青少年、老年人、妇女、残疾人等类型划分整理。A、儿童期作为人的生命中一个特殊阶段,具有区别于其他人的特殊性,这种特殊性是多方面的、复杂的,同时也是多角度的。儿童社会问题主要是环境对儿童的伤害和儿童发展障碍两个方面,由于儿童的特殊性,在实际工作中,有大量的案例需要有专门技巧的儿童社会工作者去服务。在对其服务过程中所使用的谈话、调查、资料收集与研究、沟通等技巧,使用的心理辅导、角色转换等理论和方法都要按程序记录归案。B、青少年期是一个充满变化的时期,青少年社会问题主要是心理和情绪问题、网络成瘾问题、青少年犯罪问题、失学失业问题等,青少年社会工作必须充分尊重青少年的特点,从人与环境互动的视角多层面的开展工作,最终促进青少年健康发展。由于青少年是一个充满活力的群体,一般按照系统的理论进行处理青少年社会问题,多个系统协同运作,是青少年社会工作者经常运用的策略。因此在整理服务档案时要对青少年社会工作者系统、青少年服务对象系统、青少年服务目标系统、青少年服务行动系统四个系统中所有工作内容和程序都记录在案,以保证服务工作档案的完整性。C、老年人又是人生的特殊阶段,主要涉及身体健康、经济、情绪、代际关系、配偶关系、社会支持网络等问题,维护健康是老年人最为关注和渴望满足的需要,另外老年人由于职业生涯的结束,社会交往圈子的大大缩小,老年人晚年生活往往与孤独、寂寞相伴,老年人的交流渴望也不荣忽视。因此对于每一个老年人社会服务个案的记录要以健康保障服务、生活照料服务、精神慰藉服务等为重点,对其中的每个环节都认真记录归档。D、我国是世界上人口最多的发展是国家,女性约占13亿总人中的一半,在社会发展中起着重要的作用。科技论文。由于历史原因,妇女还处于相对弱势的社会地位,有着特殊的需要和问题,需要社会给予特殊的帮助。目前针对妇女服务的个案问题主要是特殊困难女性的求助,重点是为失业女工提供的服务、为单亲母亲提供的服务、为家庭暴力中被虐妇女提供的服务及为进城打工妹提供的服务等。对于以上种种个案要将求助妇女面临的问题或困惑、问题的排序、优先解决的问题、问题的成因、用什么方法解决问题、解决问题过程中的细节问题进行整理,写出详细的结案记录并归档。E、残疾人由于心理、生理、人体结构功能丧失而无法从事正常人的工作,如何使他们跨越人生障碍使自己的潜能得到发挥是专业社会工作者以特定的价值观去服务所做的重点,在整理这类个案案卷时注意对残疾人的康复服务和基本生活服务为重点进行整理归类。
3.按社会或个人问题的性质分类整理
可按经济困难问题和精神问题进行分类整理。A、经济困难问题,自然灾害发生引起的经济困难、企业破产职工失业使职工生活陷入困境、意外的事故造成身体残疾而失去劳动能力引起的经济困难等都可以列为经济困难问题,然后对每个个案进行整理归档,这样将如何解决经济困难问题的具体方法提炼出来以备总结使用。B、精神问题,精神问题往往产生于重大疾病缠身、不堪生活工作的压力、特大自然灾害或突发事件的出现而无所适从等。精神问题的服务往往涉及到对服务对象的心理社会评估和介入问题,专业性较强,需要对心理评估所采取的专业方法、评估的过程及结果特别整理归案,以便总结经验,提高专业工作水平。
【关键词】医院 管理类电子档案 整理
管理类电子档案工作的整理也必将科技化、系统化、信息化。我国医院管理类电子档案整理工作的开展,受到医院内部自身人员和发展内容的多样性,其管理类电子档案的种类相对较多,在其整理过程中会给电子档案管理者带来较多的工作量,且工作效率相对较低。因此,对医院管理类电子档案整理的探讨具有研究价值和意义,也是医院电子档案管理工作发展中主要研究的对象之一。
1 医院管理类电子档案整理
医院管理类电子档案整理主要是指针对医院内部相关举办的活动、申请的证明、政府报告、设备专利、药物专利等文档进行电子档案的备注和管理,从而掌握医院各个环节的电子档案内容,对医院进行综合性的整理和归档。医院管理类电子档案具有种类多、数量多的特征,为医院管理类电子档案的整理带来了巨大的难度。因此,加强医院管理类电子档案的整理是医院电子档案管理发展的必然趋势。
2 医院管理类电子档案整理中存在的问题
2.1 制度体系和整理意识不健全
当前我国医院在管理类电子档案整理在其制度体制和整理意识上存在缺陷。首先,在其制度体系上主要表现在以下两方面:第一,管理类电子档案整理工作不能够贯穿医院工作的整个流程。管理类电子档案的整理涉及到医院所有的活动中。但是,在当前我国医院活动中并没有对其进行管理类电子档案的建立。只是在活动结束后对其进行文案总结,从而上交给管理类电子档案管理部门。其实际参与权利削弱,无真实的管理权利;第二,在医院项目计划、项目执行、项目专利申请上缺少健全的管理类电子档案整理制度和体系。工作人员在工作过程中只能根据最终结果进行电子档案的整理。其次,在其电子档案整理意识上当前我国医院电子档案管理工作中对电子档案的整理意识较差,尤其是对管理类电子档案的整理意识。由于医院的电子档案管理工作中主要以病人的电子档案数量最多,且受到医院以服务为主要目标观念的影响。电子档案管理工作人员在进行电子档案整理过程中偏向于就诊人员的电子档案整理,缺乏对医院内部管理类电子档案的整理意识。
2.2 整理机制缺少电子整理体系
当前我国医院管理类电子档案在其分类上根据国家电子档案管理分类可以将其分为32类,在这32类管理类电子档案中涉及到医院各个部门的内容。因此,我国医院管理类电子档案具有种类繁多的特性。而医院管理类电子档案管理工作在其开展过程中并没有建立完善的电子方案分类管理流程和制度,从而对不同管理类的电子档案进行整理和归档,在其进行管理类电子档案管理分类上缺少专业电子电子档案管体系。这样严重的影响了我国医院管理类电子档案整理的工作效率。医院管理类电子档案中包含医院内部设备的研发、与政府进行各类公益活动、国家机关所颁发的各类证明等等。因此,利用当前我国信息技术手段,以电子文档的形式进行电子档案管理和分类能够降低工作人员的工作量,节约工作时间,提高工作效率。但是,当前我国医院内部管理类电子档案整理的过程中仍然采用的是传统文字电子档案的形式,由专门的电子档案整理工作者进行电子档案整理工作。医院内部尽在对病人电子档案进行管理过程中存在电子电子档案和专门的电子电子档案管理系统。
3 医院管理类电子档案整理改进措施
3.1 完善制度体系和整理意识
在完善制度体系和整理意识的过程中必须对其进行针对性的完善。首先,在完善制度体系的过程中华必须将管理类电子档案整理工作渗透到医院的所有日常活动和项目中,这样才能够在电子档案资料的搜集阶段对其整理工作进行完善,从而降低整理中由于资料不全而产生的效率低下的问题。其次,在其电子档案整理意识完善的过程中需要提升医院电子档案管理工作者对管理类电子档案的重视程度,从而从根本上解决医院管理类电子档案整理中存在的问题。例如,对医院管理类电子档案整理在医院活动和项目开展中的重要性进行宣传,从而在医院的日常管理中能够对员工进行管理类电子档案整理意识的宣传。此外,还可以通过电子档案整理意识培训和讲座的方式,从电子档案管理工作的专业上对其工作人员的管理类电子档案整理意识进行改进。
3.2 建立电子管理类整理体系
我国医院管理类电子电子档案整理机制完善的过程中可以从其种类整理系统、内容存储空间系统和监督整理系统三方面进行完善。首先,在电子档电子档案种类整理系统完善中医院必须根据内部活动和发展方向对医院管理类电子档案建立详细的分类电子电子档案制度。在现有的电子电子档案建立基础上增设管理类电子电子档案分类内容及流程。例如,建立党团活动类和普通活动类电子档案类型、建立医疗设备技术研发电子电子档案分类和药物研发流程(申请、审批、资格等)管理类电子档案分类等类型;其次,在电子电子档案流程整理系统上可以通过根据医院现有的电子电子档案整理工作流程制定针对性管理类电子电子档案整理工作流程。例如,在现有医院电子档案电子管理系统内设定管理类电子档案整理程序,设定专门的管理类电子档案存储空间,在医院云电子电子档案空间内设定专门的管理云存储空间;在其监督整理系统完善的过程中可以通过建立电子管理类电子档案整理监督系统,根据当前我国电子电子档案监督处理软件的作用进行引进,从而对医院内部管理类电子电子档案整理工作进行计算机程序监控。通过以上电子管理类整理体系的构建,实现医院管理类电子档案整理工作电子化。
4 结语
当前我国医院管理类电子档案整理工作是电子档案管理部门工作的中心内容,也是未来改进的关键结构。通过本文中的分析能够看出,当前我国医院管理类电子档案整理中存在制度体系和整理意识不健全和整理机制缺少电子整理体系的问题。因此,未来医院管理类电子档案整理过程中必须对其进行针对性的完善。此外,还要建立和完善管理类电子电子档案系统,实现医院管理类电子档案电子化、信息化。
参考文献
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作者简介
贺程(1985-),女,湖南省人。大学本科学历。现供职于新疆阿克苏地区第一人民医院(初级职称)。主要研究方向为病案科。
摘 要:档案收集整理是有效落实档案的关键所在,同时也得到了共识。由于收集管理工作在档案管理中扮演着重要的角色,倘若基础性工程没有做好,今后管理工作一定会存在不足之处。从这个立场来看,开展好档案收集管理工作势在必行,然而不可否认的是,相关部门没有对收集整理工作引起高度重视,致使诸多档案出现信息流失的情况。鉴于此,本文主要从以下几个方面进行分析,提出合理化建议,提供给相关人士,供以借鉴。
关键词:档案管理;收集整理;分析
相关部门可以采取诸多手段将档案收集管理质量加以提升,然而从当前的发展形势来看,加大宣传力度,增强相关人员的意识,倘若不存在意识,那么久无法付出行动。不仅仅如此,相关部门应当发挥出信息化技术的作用,并建立完善的管理系统,将责任制度落实到位,从而要求不同部门之间加以配合。
1 档案收集整理的意义
一般情况下,做好档案工作的手段存在诸多种,然而开展好档案整理收集工作是关键所在。倘若不做好整理工作,那么档案日后管理也会存在诸多不足之处。显而易见的是,档案收集整理工作是必要的。不仅仅如此,档案收集整理的意义还表现在以下几个方面:
第一,相关部门在开展档案收集整理工作的时候,一定要搜寻存在价值的信息。诸多信息的价值都是在前期整理工作中呈现出来的,依据这种信息来看,相关人员需要做好记录工作,为今后档案工作可以得到充分的利用提供重要的参考依据;第二,收集整理工作在档案工作中扮演着重要的角色,倘若没有收集整理工作,那么就不能形成档案,这样也会在某种程度上对档案的最终形成带来直接的影响。所以,相关人员应当对收集整理工作引起高度重视;第三,收集整理工作在档案管理中占有着重要的地位,由于档案管理最基本的管理方法是对档案进行收集管理,相关人员在对档案进行收集管理的时候,应当做好相应的分类、记录等,所以相关人员一定要做好自己的本职工作,一定要提高收集整理水平。
2 提高档案收集整理水平的对策
2.1 树立档案收集整理意识
当前,仍然有诸多相关人员没有对档案收集整理的重要性引起必要的重视,从这些人口来讲,收集整理工作并不仅仅代表着档案管理的核心内容,由于没有投入很多的精力,这样在有些时期,档案收集整理制度不能发挥出充分的价值,如同摆设,这同样是档案收集整理质量往往不是主要因素。而正是由于档案收集整理工作不科学,致使存在价值的档案信息资源出现流失的情况,从而在某种程度上对档案管理事业带来不利影响。所以,相关部门应当加大对人员培养的力度,特别是相关人员一定要对收集整理知识做到熟练掌握,只有这样才可以促使档案收集整理工作达到规范化的效果。
2.2 完善档案收集整理体系、注重突出网络
不同部门之间需要依据本身的档案管理系统,并依据具体组织结构设置的具体状况开展好档案收集整理系统的建立,而在实际构建的时候,需要倾向于网络,在基于网络的时代下,促使档案收集整理工作面临着更严峻的挑战,而网络管理形式可以满足相关需要。确保档案收集整理系统不管是在哪一个环节都可以做到有人负责有人配合。
2.3 建立和健全管理制度,落实责任部门
档案收集工作既要加强宣传工作,通过多种渠道、多种形成、各种场合适时宣传档案知识和档案法规,增强全员的档案管理意识,使其自觉的配合好文件资料的收集和归档工作,又要制定出一系列的规章制度,为确保档案资料收集的齐全性、完整性,必须建立严格的制度,制定档案移交归档制度,明确档案归档范围、内容及时间;制定电网建设项目档案管理、档案岗位规范和责任落实等制度。
2.4 积极主动上门收集,提高归档率
档案收集工作除了建立健全档案资料的收集归档制度,取得领导重视、各部门配合外,更重要的是专职档案人员要做到“三勤”即脑勤、手勤、脚勤,爱岗敬业,尽职尽责。档案员应根据档案资料来源广,范围大的特点,不厌其烦主动上门,跟踪收集。对于个别不按规定移交的部门,档案员只要有耐心,经常上门催交,与他们沟通,往往都能收到效果。
2.5 提高服务质量,改变以往被动服务的局面
档案室是档案的管理者,同时也是档案利用者的服务者。档案管理员要从思想上树立高度的服务观念,克服“守摊式”的被动服务观念,充分发挥助手作用,利用现代化技术提供远程服务,利用网上信息量大,传递速度快的优势,实F档案资源共享。加强编研工作,档案员应熟悉室藏档案情况,通过对档案分析研究,对档案存在的大量信息进行筛选、归纳、综合、摘编等步骤,编印成各种档案参考资料,使利用者充分意识到档案的价值和重要性。要从实际出发,有针对性的编制必要的检索工具,为单位的安全生产提供服务。
2.6 制定档案职业道德规范,提高从业者的道德水准
当前科学理性的发展对档案从业者的职业活动与职业行为有了新的要求,职业行为规范化和理性化,因而,建立一种规则性的职业道德体系就成为各行业的迫切需要。为使档案职业道德在从业者活动与职业行为中得以落实,档案部门通常要通过制定规章、制度、守则等纪律来约束从业者。这些条款告诉从业者哪些行为符合职业道德,哪些行为不符合职业道德,同时会说明违反这些规定将带来的负面影响或将给予失职者的处罚措施。在这里除了考虑将外在的档案职业道德规范强制性地灌输到从业者的职业活动中外,还应当关注档案职业人员的内心需要:他们不仅仅是单调枯燥的“办公室+库房”的生活,他们也需要融入社会各行各业的建设中,职业的价值要在与社会的交往过程中体现,一旦从业者的社会满足感建立起来,他就能看到所从事的档案职业的价值,并能自觉遵守各项规章制度。
结束语
通过以上内容的论述,可以得知:管好档案工作的手段不只是一种,收集整理是一定要使用到的手段之一,由于作为基础性工作,档案资源仅仅需要前期的收集整理才可以进行归档工作,要不然就会出现零散的信息,建立不了完整的档案。档案管理工作简单的说是源于档案收集工作,档案收集管理质量会对相关机构带来直接的影响,这样就要求相关部门需要对档案收集管理工作引起必要的重视,从而推动档案事业的不断发展。
参考文献
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【关键词】社会转型期;档案整理;人力资源;社会保障
档案有着巨大的作用,国家可以通过档案这一载体实现对民情和民生的充分了解,而群众则可以凭借档案这一凭证而获得国家给予的一些相应的福利。鉴于档案具有这一特殊的功能,那么Φ蛋腹芾硪簿拖缘靡斐V匾。笔者就社会转型期档案整理方法的积极完善进行探讨。
一、档案整理过程中存在的问题剖析
(一)按“件”进行整理存在的不足。档案的重要特征,就是涉及面很大,数量大,在对档案实施整理的过程中,如果按照“件”进行计算,其数量必然是数不胜数。所以说,如果采用“件”的模式进行统计和管理,必然会加大统计和管理的难度。按照“件”实施管理,有两个方面的问题:第一,由于是用“件”进行管理,其数量很大。而管理又同计算机有着极其紧密的联系,计算机在调用这些数据的时候,特别繁杂。第二,按“件”进行整理有许多错误存在。在档案管理过程中会发现有许多的档案使用频率非常高。由于这些档案的使用频率过高,对管理者而言,给他们增大了工作的压力,在频繁的管理中难免会出现种种差错。显然,通过件的模式进行档案的管理,不利于工作人员对档案的准确调用,也不利于档案规整工作的有效展开。
(二)按“卷”进行整理存在的不足。在档案的整理过程中,最为传统的整理方法就是按照“卷”的模式进行整理。在许多机关都是采用这种这种模式进行整理。该模式具有最为明显的特征是:可以从文件的规律和特征进行整理,这种模式对于档案的利用和保管都有着积极的作用。但是每一种模式都有着自身方面的局限性。同样在档案的整理中采用按“卷”的模式进行整理也存在着不足:第一,在组卷的过程中所进行的操作比较繁琐。在组卷的过程中,由于每一个人在业务水平上、理解认识上都是不一样的,进而导致了档案卷有着巨大的差别。第二,在利用过程中极为不便。在保密层面效果极差。由于在某一卷档案中会存有很多份的文件。作为借阅者在借阅一份档案的过程中,会将整卷档案借出。借出整卷档案,必然会造成对不必要档案的泄密。再者借阅者在携带上也极为不便。
二、积极完善档案的整理方法
档案来源于办公室中的公文以及各个处室中的各项业务资料,这些资料进一步就形成了档案。所以,我们从档案的来源将档案分为业务档案和办公室文书档案。将档案进行这样的分类之后,每一类档案的整理就有了方向性。
(一)对文书档案的管理。由于文书档案在内容上具有极强的针对性,其内容不能够修改,档案也不能够遗失,加上该类档案的数量上不大。鉴于此种状况,对于文书档案的管理,应该采用“件”的模式进行管理最为恰当科学,充分地发挥出按“件”管理的优势。因为:第一,可以避免“件”的劣势,因为各个办公室生成的文书档案具有很强的法律性和实效性,数量不大,对该类档案使用的频率不是太高,存放状态多数处于静止状态,在工作量上不存在繁重的情况。第二,在整理过程中不存在繁琐情况。因为办公室档案完全可以通过分类进行整理,毕竟办公室档案多数是一些规划部署和法律文件,对其使用的次数很少,能够进行大体分类。第三,对档案中普遍存在的错误可以避免。由于办公室文件有着特别强的有机联系特性,我们完全可以从档案文件的名目上阅读到内容的方向,即使档案管理中出现了错误,完全可以对其错误进行纠正。
(二)对业务档案的管理。业务档案跟文书档案不同,该档案具有数量大且零散的特征,具有群体性。对于这类业务档案可以用“卷”的模式对其实施管理。运用“卷”的模式具有不计细节和有整体性,在查找的时候且能够顺利地找到有关联的一些档案,可以充分地发挥出“卷”的立卷整理过程中的优势作用。第一,由于业务档案中存在着个人档案,这些关于民生方面的档案在数量上巨大,且不同于文书档案,在查阅的过程中使用的频率比较高,对其可以采用立卷的模式进行管理。第二,业务档案中所涉及到的民生问题所涉及到安全性文件极少,通常情况下都是以整体档案或者个人档案调用为主。第三,由于在立卷操作上比较简单。在对办公室档案进行归类立卷中,必须注重卷名,必须详细认真。而业务类的档案在姓名上不一定要对其全部列出,完全可以只要列出住地的名称以及街道名称即可。此类档案不存在由于工作人员的见解不同而造成的不同的名目出现。在立卷过程中,完全可以对案卷标题进行拟写,不存在争论问题。
三、结语
综上所述,在档案整理过程中,所采用的方法应该在传统的基础上积极进行创新,对文书档案的管理宜采用“件”的管理模式进行整理,而对于业务档案的管理,宜采用“卷”的模式进行整理。只有这样,才能够跟上时展的要求。当然,时代在不断地发展,档案内容肯定会发生变化,对于档案的要求同样会发生变化。鉴于此,必须紧跟时代,在档案整理中做进一步探索。
【参考文献】
[1]刘芳.社会转型期人社局的档案整理方法探究[J].河南科技,2013(17):231.
关键词:人事档案;审核整理;问题;解决措施
精准、完整、齐全的人事档案能够系统、全面的记载个人品德作风、最高学历、工资待遇、技术水平、任职经历及工作表现等进行记录,是企业选贤任能、知人善任的重要工具。由于我国现阶段进一步深化改革用人制度,所以更要充分发挥人事档案工作的重要作用,认真分类、审核、整理人事档案,对人事档案真实、完整、安全及精准性进行有效维护,使认识档案作用得以充分发挥。
一、整理人事档案时所存在的主要问题
(一)档案整理主要为手工操作,使很多现代化技术得不到应有的开发。通常人事档案管理员由组织部门或者人事部管辖,且其人事档案管理措施也对以往操作方法进行了延续,他们基本上都是手工操作人事档案排序、分类、裁剪、编号及装订等各道工序。因为人事档案相关配备人员缺乏、单位领导重视度不够等因素,使得各单位很少有精力去科研怎样通过计算机对人事档案进行分类、审核与整理,怎样通过数据库对人才结构进行分析,怎样构建电子档案以不断与科技发展现代化需求相适应。
(二)当前资料与以往资料装订规格不相符。《人事档案整理细则》中明确指出,干部人事档案材料和目录采用国际标准A4纸型(297mm×210mm)。材料左边应留有2.5cm的装订边。A4纸型的干部人事档案材料和目录按照靠左下对齐的方式打3孔装订,中间孔距上、下孔(从孔中心算起)8.3cm,下孔距材料底边5.4cm,孔中心距左边沿1.2cm,孔直径为0.5cm。干部人事档案材料转递单统一采用国际标准A4纸型。以前档案材料都是规格为16开的办公用纸载体,档案左边需要预留2.5cm左右的装订边。而目前的档案材料规格大多为A4,比如学历材料、职称评审材料等。档案中原有小于或等于A4纸型且已按照要求装订的档案材料,不需要重新打孔和裱糊,但是A4和16开的纸张放在一起整齐度无法得到有效保证,而如果对16开的材料进行重新打孔和裱糊,则又会浪费大量的人力,提高时间成本,且影响美观。
(三)人事档案整卷装订,不易长期保存,且具有较差保密性。虽然档案整卷装订较为美观、整齐,但是,在对档案进行查阅时,通常要全卷查阅,对个人隐私的保护极为不利,在材料添加或者复印时,必须全部拆开材料,由此反复拆卸,极易破坏材料,对长期保存极为不利。
二、人事档案的分类审核整理工作的规范措施
(一)人事档案的审核工作是实现档案规范管理的重点,在审核过程中工作人员必须要时刻保持细致严谨的工作作风,按照人事档案管理的相关流程和注意事项进行档案的审核,认真检查档案的完损工作,对于损害或遗失的篇章进行及时的补交。在审核过程中由于档案的数量较多,必须度杜绝错装和乱装事件的发生,时刻履行自身的工作职责,将别人的工作前途视为工作的重点,培养工作责任感。在审核中还要进行细节的检查,查看手续是否齐全,印章是否清晰等。在审核工作中避免低级错误的发生,不为其他人的工作前途造成困扰,履行好档案审核人员的工作内容。
(二)完整的进行个人档案的收集工作。个人档案的内容比较复杂,从就学到就业的过程中都有细致的记录,在个人档案收集的过程中就要对各个学习和工作阶段进行完整性的工作。在学校就学期间有关人事档案人员要依据档案内容进行收集,学生每学期的成绩、在校期间的奖惩、政治面貌和每学期的学结等。对于社会中的工作人员的档案收集,要按照相关单位的工作性质进行,例如党政机关的要对政治活动和政协会议等阶段性材料进行记录和管理,对于企业单位的要进行季度考核表和工作表现等进行档案收集工作。当然人事档案的收集工作都有具体的工作内容进行指示,只要相关工作人员能够循序渐进的进行收集,保持细心的工作态度即可。
(三)鉴别档案的真伪是档案审核管理的重要内容。档案是一个人进入社会工作的重要保证之一,为了实现公平竞争,档案管理的鉴别工作必须深刻落实。在审核过程中注意查看每个时期的工作表现和相关印章,对不规范填写和虚假信息的进行另行放置,查看相关责任人和手续是否充分,档案文件是否缺失和重复,对于异常的档案文件进行不归档处理,做到维护个人档案的真实可靠性。避免由于个别档案的虚假造成人事档案管理机构的信任缺失。
(四)在对人事档案进行整理时应该做到分类准确、审核无误。在对人事档案进行分类审核整理时,为保证所整理的档案资料与规定要求相符合,一方面应该注意对档案资料及其内容进行收集与鉴别,另一方面在加工整理每一份人事档案时,要保证档案的完整性与精美性。首先,确保人事档案能够准确分类。建议对档案资料的类型分为十类:a.履历材料;b.自传材料;c.考察、考核、鉴定材料;审计材料;d.学历学位材料;职业(任职)资格和评(聘)专业技术职务职称)材料;反映科研学术水平的材料;培训材料。e.政审材料;f.党、团组织建设工作中形成的材料;g.表彰奖励材料;h.涉法违纪材料;i.工资、待遇材料;招录、聘用材料;出国(境)材料;人代会、政协会议,人民团体和群众团体代表会议,派代表会议形成的材料;j.健康检查和处理工伤事故材料等其他材料。依照人事档案材料的这些具体分类要求,对材料排列、分类合理与否进行分析,避免材料出现颠倒混淆、错装等情况。
三、结语
作为人事组织工作的关键组成部分,人事档案被称为人事管理工作的重要环节与基础。所以,在分类、审核、整理人事档案时,一定要做到细致、完整、精准、真实。作为人事档案管理人员,在其具体工作中应该将档案审核融入档案鉴别与收集、资料整理全过程。认真完成人事档案的分类审核整理工作对人事档案的有效利用具有重要意义。
参考文献:
一、进一步开发民国档案信息
现有的民国档案整理成果存在的主要问题是:对部分民国档案案卷内容揭示得不够准确、全面,案卷标题有的反映的是案卷内一份或部分文件,而非全部文件内容,有的则是细节性、琐碎的事务却被赋予了一个大概念词语加以描述,有的则正相反,等等。造成这种种情况的原因是多方面的,但和民国档案本身状况有很大关系。有不少民国档案一卷厚达数百页,涉及文件主题、文件责任者较多,给全面概括、准确拟写案卷标题增加了难度,而案卷级机读目录数据库又是在案卷目录的基础上建成的,这种信息揭示的欠准确性在民国档案开放力度加大的今天,危害性愈加明显,它造成民国档案利用工作的误检率增高,应控制使用的文件无法予以控制使用,使民国档案工作处于一种被动状态,从而成为今天迫切需要解决的问题。
笔者认为,鉴于各馆所藏民国档案经过建国后数十年的整理,作为全宗级、案卷级的整理单元已然形成并相对固定,和馆藏目录体系也建立起了一一对应的关系。因此,在解决存在的问题,开展新一轮的整理工作时,我们仍要坚持利用原基础原则,对档案实体的这种既有状况加以接受,在现有基础上进行一种螺旋上升式的整理。不过,这并非说我们仍将沿袭以往的方式开展案卷级整理,简单地将原有案卷标题和案卷内容重新审视一遍,见错纠错,如果这样做效果不会好。因为出错的部分往往卷内内容复杂,不少是属于多主题案卷,要揭示卷内内容,有时也只能采取挂一漏万的方式,即将其中主要的、重要的内容点出,其余则忽略不管,这就使得未被揭示的档案内容成为死信息,很难再被利用。抑或不得不将若干个档案内容的小概念概括上升为一个大概念,而其实这个大概念内涵是大于这若干个小概念内涵之和的,这样做的结果不仅没能准确揭示档案内容,反而淹没了案卷的个性。因此,笔者认为解决方法只能是:对多主题案卷的整理单元加以细化,即进行民国档案文件级(含文件组合级)整理,对民国档案信息作进一步的深入开发。
二、延伸、完善民国档案机读目录数据库信息
民国档案著录标引的行业标准之一《民国档案著录细则》将著录对象区分为文件级和案卷级两种级次。所谓文件级著录单元即是著录对象为单份文件或同一案卷中记述同一事物的多份文件。案卷级著录单元则是著录对象为一卷档案,现有的馆藏民国档案机读目录数据库大多是以案卷级为著录单元进行著录标引的。如典藏民国档案的重要基地——中国第二历史档案馆即是对馆藏140万余卷民国档案进行了案卷级著录标引,全国其他馆情形也大抵相似。客观地说,民国档案机读目录数据库仅有案卷级著录标引是不够的,即使已达尽善尽美但却是单一的检索工具,其功能还是远不抵一组多元立体化的检索工具。因为这样的一组检索工具能彼此弥补支撑,形成相辅相成的局面。
另一方面,从理论上讲,案卷是有密切联系的若干文件的组合体,不少民国档案情形也确实如此。特别是单主题的一卷档案更如此。不过,由于历史上诸多原因,民国档案案卷的情形并不都是这样,一卷档案所反映的主题可能是并列的多个,即多主题,而在进行著录标引时,对一个著录单元的标引,不可能对标引项分类号的数量不加限制,因而其信息的揭示往往有意犹未尽之感,这使我们和力求正确拟写多主题案卷标题时一样,感受到了相似的无奈。因此,对这类多主题案卷应和其文件级整理相呼应,将著录单元按有关主题破解成文件级后再予以标引,使民国档案信息在机读目录数据库中得到延伸和完善,进而形成以案卷和文件级标引相结合的民国档案计算机检索体系。
三、保障民国档案实体安全
档案馆是永久保管档案的基地,亦即档案馆的工作职能便是馆藏档案的保管和开发利用。而要实现这两项职能的前提便是保证档案实体的安全。作为历史档案的民国档案,随着距离产生时间的愈加遥远,其实体遭受损毁的风险日益加大,除了自然的老化破损外,还有随着民国档案开放力度的加大,频繁地因实体提供利用所遭遇的磨损和居心叵测者的偷窃、毁坏。为了阻断民国档案遭遇的这些自然与人为损毁的可能,整理工作就应采取相应步骤以保障民国档案实体安全,具体为:对进行整理的民国档案实体的破损情况进行鉴别,对达到了修裱要求的档案送交相关部门进行修裱,以延续民国档案实体生命。对修裱完成和不需要裱糊的民国档案进行编页,固定卷内文件次序,并运用数字化技术,进行缩微翻拍或扫描及制作光盘,生产出民国档案复制品,以取代原件提供利用,从而避免民国档案实体在使用过程中可能遭受的磨损、被盗或毁坏。
四、开展民国档案的分级与开放鉴定
民国档案情况复杂。数量大,全国有约1400万卷。类型多,不仅有党政机关档案,还有企业档案、社会团体档案、人物档案;不仅有文书档案,还包括大量的科技档案和各类专门档案。它的内容丰富,记载的是民国时期的社会变迁,政治、军事、经济、文化、外交、社会等领域无所不包。这就决定了民国档案的整理工作是一个浩大的系统工程。而档案馆能投入的整理人员、资金却是有限的,从而使两方面形成了极大的反差,这就需要我们对民国档案整理工作科学规划,有序进行,而不是盲目的一头直接扎进整理海洋中,但如何才能做到?笔者认为,应结合民国档案的分级鉴定工作进行,所谓民国档案的分级鉴定即是将民国档案按价值高低分成三个等级,以便对不同等级的民国档案施以不同的整理、保护和开发利用。民国档案的整理应结合分级工作进行,依据档案重要程度次第开展,形成一种全局性的长远规划,这样我们才能科学有序地开展民国档案整理工作。