首页 > 文章中心 > 学校监控

学校监控

开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了八篇学校监控范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!

学校监控范文第1篇

一、严格审查学校考试报名数据,确保在籍考生人人参考

在全省统一使用的学籍软件里,学生取得了学籍后,每个学生会有一个(18位数)学籍号和软件自动生成的一个(12位数)考籍号。信息技术学业水平考试要求考生报名考号为12位数的考籍号。非考籍号的考号,考试时考试系统拒绝该考生考试(抽不出来题)。在工作中,我发现学校上报的考试报名数据中,有的学校报的考号里夹杂有18位数的学籍号,有的学校考号中夹杂有非数字代码。为什么会出现这样的情况呢?是学校导入报名数据的老师过于迷信学校教务处提供的数据。他们只是粗略地浏览一下,没有严格审查这些数据,就直接上传导入考生信息。所以各学校在将考试报名数据导入考试系统前,要在excel表格里将这些数据按从小到大或从大到小排好序后,再认真看看排在前面的考号和后面的考号有无异样,这样处理后错码考号是很容易审查出来的。市、州的管理员在学校报名数据通过前,也要将这些数据按此方法仔细审查。只要按这样的方法做到层层把关,考试时就不会有错误的考号出现了。

二、严格“同步数据”监控,确保各考点考室准时开考

考试数据出现同步不完整或没同步的机房,在别的学校正常考试时,由于省上是无法给这些机房开启“同步数据”功能,那么这些考室麻烦就大了(不能准时开考)!市、州管理员要负责发现和处理考试数据同步不完整和没有同步的机房的问题。

(一)发现和处理机房同步数据不完整的方法是:在栏目导航下的考场监控页面,点击“同步监控”链接,观察学校考试数据同步情况——如学校名称、同步机房、开始同步时间、结束同步时间、同步用时、同步状态等。如果发现某机房“开始同步时间”栏有数据显示,但“结束时间”栏和“同步时间”栏里几个小时都没显示数据,则该机房“同步数据”不成功。市州管理员就要及时告知学校,叫学校必须重新同步该机房数据,直到“结束同步时间”和“同步用时”两栏显示出时间数据才能确定该机房同步数据成功。

(二)发现和处理没有同步的机房方法是:将已经同步的机房数与各考点学校上报的考室合计数相比较。如果不相同,就要将这两个数据进行一一比对,查找出未同步的机房,并及时提醒他们在规定的时间内同步。今年补考我发现有三所学校到下午五点钟都没同步考试数据,在网上也找不到人,打电话得知,原来这三所学校一所正在修理机器;一所正在弄网络;还有一所原来的信息技术老师读研走了,现在是学校的教务员在做这件事,他错误地认为模拟补考同步了正式补考就可以不同步了。所以不认真审查,必将造成该校学生不能补考的严重后果,望引起大家极端的重视。

三、及时发现和处理考点考试异常情况,确保考生考试数据全部上传

很多学校监考员忙于监考管理,往往只从监考人管理页面的首页去观察他的学生考试完否,学生全部考试完了就关闭考试服务器,至于学生考试数据上传到省服务器与否,他是不注意的。所以市州管理员在学校开考后就要留意学校考试数据上传的情况有无异样。具体方法是:在栏目导航下的“考场监控”页面点击“考场监控”链接,查看所属考点的考场信息——如考点名称、应考学生、已考、未考等。

四、常见问题的处理

(一)市州管理员如何查找学校的管理员密码和监考人密码?

学校密码分考点管理员密码和监考人密码。市州管理员查找学校考点管理员密码方法是:登陆系统后点击导航栏的学校管理查看学校在查询匡里输入该学校代码导出学校登陆密码。获取监考人登陆密码方法是:点击导航栏的考场监控监考人在查询匡里输入该监考人代码导出监考人登陆密码。初始的时候两个密码是一样的,后来好多老师自己修改了,但是又不记得了,要求要密码。市州管理员要认真询问并仔细分析学校的表述,判断出是管理员密码还是监考人密码,然后查询出所需要的密码。例1:老师问:“安装了服务器,输入服务器IP地址打开网页后,输入用户名和密码,提示密码出错是怎么回事”?这个问题就是,学校老师把监考人密码记错了。解决办法就是:查找出该校监考人密码后告知该校监考人。例2:“我同步数据,帐号密码搞忘了”?这个也是要监考人密码。解决方法同上。

(二)由于学校人动等原因,有的学校是临时换将,上来啥子都不晓得,一般问的问题有:

1.问:(正式考试)需要重新下载吗?答:要重新装。

2.问:是不是每台学生机都要用管理员帐号同步一下数据才能进入?答:学生机上不同步数据。

3.问:为什么在学生机上登录系统,说帐号不存在呢?答:请在考试服务器“查询考生”列表去核实考生信息。

4.问:我校一位考生交卷时一直在提交,没提示交卷成功,有没有问题?答:老师辅助交卷。

5.问:微机考试如何同步?答:打开IE,输入服务器地址,输入监考员用户名、密码,进去后点“同步数据”。

再问:没有看见“同步数据”?这个可能是登录错了界面(登录进了考务管理界面,而不是考试管理界面),当然找不到“同步数据”按钮。这个问题最好的解决方法:加好友远程协助,比较直接了解到是啥原因,解决问题较快。

学校监控范文第2篇

高校保安队伍是维护校园安全的重要力量,随着高校后勤社会化,高校保安队伍趋于多元化,如何做好高校保安队伍的监督管理,使其有效地整体联动,形成真正合力。本文试加以浅析,以期有助于完善高校保安队伍的监督和管理。

【关键词】高校保安 监督 管理

高校保安队伍雏形于上世纪八十年代,当时随着改革开放和社会分工的细化,为满足高校治安的需要,各高校纷纷在学校保卫部门内成立了校卫队,主要负责校区内治安巡控,门卫管理等工作。而随着社会的不断发展和高校后勤社会化,一些校园内的教学楼、实验室、宾馆、居民住宅区也纷纷根据自身的安保需求,委托物业公司进行安保工作;一些学校还改变安保工作模式委托专业保安公司来校园进行保安服务。高校保安队伍从原有的学校保卫部门校卫队独支,变成了多支共存的情况。高校如何在既不打破各支保安队伍独立性的同时,又从学校安保工作的全局出发,使各支保安队伍整体联动和统一监督管理呢?本文试对此加以分析和提出一些个人想法,希望抛砖引玉。

1.建立保安服务规范

古语:“没有规矩,不成方圆”。一个学校没有一整套保安队伍的管理规范,监督管理也就无从谈起。

高校校内的各类保安队伍基本上可归纳为两类,一类是来校从事保安服务的保安服务公司(含物业公司),另一类是校内自行招用保安员单位,这些保安队伍所从事的都是保安服务,除工作区域不同外,工作内容都有着一定的相同性。学校可立足于这些保安服务的共性,制定相关保安服务管理规范。

从规范制定上来说,应结合学校自身特点,全面考虑和充分听取各方意见,依程序制定;从学校监督管理主体上说,学校保卫部门作为主管学校安保工作的职能部门,理应成为学校保安队伍监督管理的主体;从规范的内容上说,应包括保安员基本要求、工作纪律、举止规范、奖励、违规处理等。

2.定期统一培训

高校保安队伍承担着学校安全防范的重要职责,个体保安员作为其组成部分,往往给师生留下对保安队伍最直观、最具体的“第一印象”;对保安员个体印象常常延伸为,对整个学校保安队伍的印象。目前,由于多种原因保安队伍给广大师生留下了素质较差的印象,有效地提高保安员个人素质及综合能力,就显得尤为重要,而学校保卫部门组织定期的统一培训,又不失为一个有效的方法。

培训中应针对参加培训保安员情况,结合学校安保工作实际,既要有理论,又要有实作训练;理论重点可宣讲保安员岗位纪律、保安员举止规范、介绍学校治安情况、发案特点、消防基本知识、校园交通和保安服务礼仪等,同时做好消防、队列和着装礼仪等实作训练。

培训应循序渐进进行,逐步提高高校保安队伍保安员的素质。

3.校园治安整体联动

明确学校保卫部门对全校保安队伍的管理。由学校保卫部门制发全校统一的保安员“校园执勤证”,并定期核验。

建立学校保卫部门和校内各保安队伍为主的,校园治安“二级”防范体系,以为校园“110”为中心实现全校治安力量的24小时整体联动。在现有技防设备基础上,组建全校技防监控网络平台,充分利用技防设备加强整体联动。校内一旦发生问题,学校保卫部门就能有效调动全校保安力量应对。如发生案件,需要围堵犯罪嫌疑人,学校保卫部门就可运用视频监控、通讯对讲等技术设备指挥最近的保安员围堵。

4.实施监督

学校应明确规定保安员的岗位纪律和举止规范,要求保安员工作时精神饱满,姿态端正,动作规范,举止文明等,不准歪戴帽、袖手、将手插入衣兜、跷二郎腿、躺在椅子上、站姿歪斜、搭肩、挽臂、吸烟、吃东西、打牌、看报纸、嘻笑打闹、玩手机、随地吐痰、乱扔废弃物等有损保安员形象的行为。

学校保卫部门应建立检查制度,定期、不定期的派员和通过视频监控,对校内保安员执行岗位纪律和举止规范情况进行检查,对检查中发现问题的,应当督促违规保安员所在单位进行整改,并敦促限期书面报告整改情况和对当事保安员处理情况。

对于保安员的违规行为,由学校保卫部门取证处理。取证可采取现场拍照、录像和监控录像两种。鉴于保安员直接隶属的多样性,学校直接处罚违规保安员所在单位比较妥当;对违规保安员,可规定由所在单位处罚。同时应注意将学校规范转化为保安服务合同条文和保安员劳动合同条文,在规范规定有关校内单位与保安服务公司签订合同时,合同中应增加遵守学校保安管理规定的条文;校内自行招用保安员的单位应在与保安员签订的劳动合同中增加遵守学校保安管理规定的条文。

对保安员的违规处理,应证据确凿,被处罚单位认为处罚不当的,可以在规定的期限内向学校监察部门申诉,监察部门应认真调查后,作出维持原处罚或撤销不当处罚的决定。

5.建立数据库,实行标准化管理

高校保卫部门应当充分利用地处高校的科技优势,建立校内保安服务监督管理信息系统数据库,实行数据化、信息化管理。

实现对校内拥有保安队伍的单位和保安员进行相关信息备案。采集保安员的姓名,性别,出生日期,家庭住址,身份证号码等基本信息,同时采集保安员的数码人像照片。同时建立保安员培训、奖励、违规信息子库,完善所有保安员信息。根据保安员流动情况随时更新数据。

学校监控范文第3篇

关键词:考场监控 系统建设 重点 技术路线

中图分类号:G632         文献标识码:A        文章编号:1674-2117(2014)14-00-02

要实现公平公正地对待每一位考生,就要确保考场尽可能少地出现考试作弊现象。在当前的社会环境下,没有完善的监控措施靠考生主动地遵守考场制度不去作弊是很困难的。因此,考场监控系统建设的好坏在一定程度上决定了考试的公平性。考场监控的建设作为一个系统涉及多方面的问题。本文对考场监控系统建设应具有的功能、建设要注意的问题、建设重点和采用的技术措施做简单的论述,希望对将要建设考场监控系统的有关学校有所启发。

1 考场监控系统应具有的功能

从目前的实际需要来看,考场监控系统应具有如下的功能。

1.1 图像采集功能

系统能够采集考场各个角落的图像信号,既要包括每一个考生,还要包括监考人员。采集的图像信号要有足够的清晰度,并有足够的帧频,方便有关人员实时观看监控画面,及时发现问题,又能记录优质的画面便于以后复查、举证。

1.2 声音采集功能

系统能够采集考场各个地方的声音信号,既要包括考生和监考人员的语音,还要包括一些动作所发出的声音。记录的声音信号要有一定的带宽,并有足够的信噪比,能够区分是谁的讲的话,什么动作发出的声音,动作的响声来自何处。

1.3 多路图像和声音信号的自动记录功能

因监控系统包括多个考室,汇集了多路声音和图像的信号,用人工来记录这些信号不现实。因此,系统应该能够对所有信号实现自动记录,储存器要有足够的容量,能够记录两星期以上的监控信息以供将来有问题出现时查询之用。

1.4 系统智能化功能

监控系统要实现智能化,主要包括:①图像取样智能化,能够自动地根据监控画面的性质选择哪些地方(如考生有较大动作的画面)应该记录较多信息,哪些地方(相对静止的画面)不用记录太多信息;②声音取样智能化,能够自动地根据声音的特点选择什么时候(如有说话的声音出现时)应该记录详细的声音信号,什么时候(相对安静时)可记录简单的信号;③能区分考生和监考人员不同性质的动作;④方便有关人员随时观看监控信号;⑤摄像头的控制简单易行;⑥监控信号资料能够统一保存,方便查询。

2 目前考场系统建设采取的方式存在的问题及对策

考场监控系统建设有模拟信号采集、数字信号记录和数字信号采集、记录两种方式,但要实现上述的各种功能,用模拟视音频信号采集转为数字信号记录的方式是很难完成的。主要原因如下。

(1)图像、声音的清晰度和信噪比不足,导致有部分较隐蔽的作弊难以及时发现,也难于事后取证。

(2)监控信号只能传回特定的控制室,有关人员查看监控内容必须到控制室,造成了很多不便。

(3)摄像头的控制要通过控制室的云台控制器操作才能实现。

(4)监控信息要在监控室记录。一般情况下普通监控人员都具备管理员权限,可进行监控系统的所有操作。监控系统中重要的录像资料也存储在监控室的DVR中,但由于配备的硬盘存储容量有限和管理机制所限,致使录像资料面临两个信息安全问题:一是录像资料本身的安全。一旦录像资料查询不到,很难清楚确认是工作人员的失误操作,还是DVR设备本身存在问题;另一个是录像内容的安全。一些涉及重大事件的录像资料,由于缺乏有效监管而失落或删除,将会造成意想不到的严重后果。

要解决这些问题,就应该从声音、图像的源头上实现数字化,而不是在后端把模拟信号转化为数字信号。目前的数字摄像头能够拍摄高清视频,确保关键部分的影像满足考试监控的要求,更重要的是数字化的信息能够实现网络管理。图像的提取、摄像头的控制简单易行。监控信号的录制可以同时在多个地方进行,方便管理人员使用。数字考场监控系统除能实现监控功能外,还能实现优质课堂直播、教师上课课件录播功能,也可作为学校内部或学校之间、学校与上级主管部门之间的视频会议系统,做到一物多用,减少校方重复建设的成本。

要建设一个好的考场监控系统,除了配置良好的硬件设施外,最关键的还是各级系统之间的匹配和兼容,能够实现主管部门随时随地检查下级部门监控信号的需要,能够有选择地调整各监控室的摄像头,能够自由地调用不同考室各个时段的监控录像。因此,执行一个统一的建设标准,采用合理的技术措施是建设成功的关键。

3 考场监控系统采取的思路和技术措施分析

首先,要从整体上对考试监控系统做一个合适的定位,把各教室、各教学楼的监控作为学校考试监控系统的有机组成部分,把学校的监控系统作为区域考试监控系统的组成元素,用全局的眼光来看学校的考试监控系统建设。做好监控系统的定位后,再从细节上设计好监控系统的各种功能,然后分析这些功能在技术上能否实现,根据当前的技术发展程度和学校的经济能力反过来对系统的功能做进一步修改。

系统建设一般要做以下的事情。

(1)按《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》的要求来设计系统功能,围绕网上巡查、应急指挥、考务综合管理、视频会议、考生服务、网上考试和诚信档案等七大功能来考虑设计方案。

(2)在专网、公共通信网络或专为网上巡查系统建设的独立网络上实施设计方案。通过IP网络把全省、全市、全区的全部考场连成一个整体网络,实现通过不同的受权让各级领导借助网络对任一考区、任一考点、任一考场的考试情况进行查看的功能。完善用户管理机制,实现安全稳定的基于公网的电子监考信息查询功能。

(3)把系统分为前端、传输网络、监控中心和用户终端四个组成部分,分别根据各部分不同的职能进行设计。

对于一所小型学校来说,前端是指图像、声音采集设备;对于一所多校区的大型学校来说,前端可以指一座教学楼的监控系统,也可以指整个校区的系统,这样有助于明确设计思路。传输网络可以使用专网、公共通信网络,也可以使用专为网上巡查系统建设的独立网络。只要是建立在通讯设备之上的IP网络就可以。监控中心指由教育考试部门管理和使用的,具有显示、存储、报警处理、指挥能力的考务指挥中心。用户终端包括各级考务工作人员和其他职能部门用户所使用的终端设备。用户通过用户终端设备实现对监控资源的访问和控制。校内用户的行为受到监控中心的管理和授权,上级主管部门可直接使用各种查询功能。

(4)教育考试巡查系统要能实现不同设备及系统的直联、互通、直控,实现音视频及报警信息的采集、传输、转换、显示、存储、控制;能够进行身份认证和权限管理,保证信息的安全;能够与报警系统联动,可扩展提供与其他业务系统的数据接口。

(5)建设时考虑到监考系统只是作为整个监控网络的一个组成部分,功能上要服从整体的需要。了解整个监控网的功能对正确把握学校监控系统的建设有较大的帮助,可以先从一栋楼的监控系统入手进行设计,再把各栋楼的系统组合看看能否实现学校的整体监控功能,是否方便使用,再反过来修改楼内的设计方案。把学校的监控系统放在大区域的监控系统中,看看学校的系统能否实现一个合格的前端功能,并根据区域的需要进行合理的调整。这样从下到上,从上到下反复考虑,直至确定合理的方案。

(6)重点解决几个问题:①实时音视频流点播功能,能按照指定设备指定通道进行音视频流的实时点播,支持点播音视频流的无级播放、视频提取;②远程控制功能,能通对前端设备进行遥控,可设定优先级别,对级别高的用户请求有相应措施保证优先响应。③历史音视频流的检索和回放功能,按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史音视频流文件并回放;回放支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐帧进退、画面暂停、视频帧撮等功能;支持回放音视频流的无级播放功能;④视、音频实时数据流的双向编解码功能;⑤多种录像模式及后期处理能力,具有任意控制点定时连续录像、手动录像功能,能在规定时间段中自动录像,定时启动关闭录像,达到无人值守自动启动监控录像功能,还应注意后期处理能力的建设,以便录像资料的合理利用。

(7)使用的主要技术指标:①前端摄像头的清晰度应该达到720P及以上,这样才能满足目前监控系统的需要,并能兼顾其他视频功能;②统一使用SIP协议,用SIP网关与各级教育部门实现不同设备及系统的互联、互通、互控;③使用RTP/RTCP作为传输音视频的流媒体协议。

4. 结语

学校监控系统的建设是一个系统工程,涉及多方面的因素。这些因素相互影响,互为因果,只有对系统做一个合适的定位,找准突破口和沿用合适的技术路线,才能把系统建设好。

参考文献:

学校监控范文第4篇

关键词:网络视频监控 IP网 集中式架构

中图分类号:G717 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2014)08-0288-01

一、项目建设背景

随着学校新校区的迁建,学校校园面积变大、场地分散,学生众多,校园周边的环境复杂、传统的人力巡查已不能满足校园安全管理的需求,校园网络视频安防监控系统(以下简称监控系统)的建设就是为了提高学校处置突发事件的应急指挥能力,最大限度的减少意外事故给学校师生造成的影响和损失,为学校的发展提供强有力的安全保障。

网络视频监控即IP监控, IP是Internet Protocol(因特网协议)的缩写,它是通过计算机网络进行交流的最常用的协议之一。网络视频监控技术,作为在网络技术基础上发展起来的新一代视频监控技术,它可以充分利用校园网提供的得天独厚的带宽条件。构建网络化的校园监控体系可以大大提高校园的监控和管理水平,成为构建“安全校园、文明校园”的一个重要手段。

二、主要目标

为加强对校园安全的管理,学校拟建设一套网络监控系统,依托校园主干网络,在校园实施系统建设,完成校区主要建筑物室内外监控。

监控系统具有一套完整的监控系统平台,能够实现本地监控,远程集中监控,可以通过计算机连接监控平台来调看授权监控点图像,可以对摄像头进行远程控制,录像可以回放调用,下载录像文件等。

根据校园网络监控的特点及具体情况,需求如下:学校大门口监控,主要监控出入的车辆和过往的人群;公共场所监控:体育场等公共环境实行24小时全面监控;建筑物内外监控:24小时全面监控各个出入口等重要场所,但不能涉嫌侵犯师生的隐私。

三、校园网络概述

学校一个新建的校区,校园网络整个网络架构采用核心层、汇聚层、接入层三层结构模型。楼宇间采用光纤接入的方式,主干网络带宽千兆,学校互联网服务由教育网和广电接入。学校校园网校园覆盖率已达到90%以上,覆盖区域包括教学楼、实训楼、办公楼、食堂、宿舍等区域。

校园监控系统主要是网络化实时高清视频监控。它使管理人员在控制室中能观察到所有重要地点的情况,将监测区的情况以视频图像等方式实时传送到管理中心,值班人员通过主控显示器可以随时了解学校各个地方的实时情况。

整个校园视频监控可以在完全不改变现有校园网整体架构下顺利实施,且不会造成网络的过度负载和网络管理人员的负担。在具体实施中,综合考虑了现有网络的架构和网络负载情况,监控点位,根据就近原则选择最优的网络接入点。监控设备接入采用VLAN,其本身数据处理带宽占有量小于4M,完全可以融入现有的网络结构。

整个方案都是基于IP网,充分利用了IP网的优势,并把这些优势充分应用到监控系统中。

四、网络监控系统设计依据

监控系统是由摄像、传输、控制、显示、记录登记5大部分组成。摄像机通过同轴视频电缆将视频图像传输到控制主机,控制主机再将视频信号分配到各监视器及录像设备,同时可将需要传输的语音信号同步录入到录像机内。 通过控制主机,操作人员可发出指令,对云台的上、下、左、右的动作进行控制及对镜头进行调焦变倍的操作,并可通过控制主机实现在多路摄像机及云台之间的切换。利用特殊的录像处理模式,可对图像进行录入、回放、处理等操作,使录像效果达到最佳。

方案设计时充分考虑了校园视频监控的各项需求、应用,同时又考虑了未来快速增长的发展要求。

在系统整体功能设施配备时依据功能齐全、实用、使用方便、质量可靠、技术先进具有扩容能力、可靠性高、性价比高的原则,采用先进成熟的产品;按系统整体安全性高、性能稳定、可维护性、故障少、系统操作简单的原则进行系统集成;在视频监控工程的施工、安装、调试直到最后验收的全过程,都严格按照国家有关的标准和规范,作好系统的标准化设计和管理工作。

五、网络监控系统组成

系统采用集中式架构管理进行建设,设立中心监控中心平台,系统将前端网络摄像机系统信号在通过校园网上传到中心监控平台,系统在校园建立一级监控中心平台,实现监控资源的统一管理控制、实时监控图像集中浏览、摄像头控制、录像查询回放、权限管理、电视墙管理控制等功能,授权用户可以通过计算机终端连接到校园网络来调看授权监控点图像,能够实现本地监控。

六、体会思考

通过示范校特色项目的建设,学校已完成校园数字化安防监控系统部署,在规划建设108个视频录像系统的基础上,学校新增加49个监控点,使学校监控点达到157个,安防监控系统对学校校园办公、教学、生活等环境带来更加完善的覆盖效应,为学校的安全管理工作带来极大地方便。

通过一年多的使用,学校网络监控系统的建设达到了预期目标,为平安校园的建设提供了可靠的技术保障。后期,学校将进一步加强学校网络监控系统的运行管理,并补充监控点和增加语音双向预警功能,使系统在学校建设发展中发挥更佳的作用。然而,对于平安校园的建设而言,最重要的目的应当是通过视频监控、报警等手段对突发安全事故起到有效的防范,以将事故带来的损害降低到最弱,只有这样,平安校园才是有意义的。

参考文献

[1] 吴延昌,李宁. 智能校园安防系统的设计与实现 [J].物联网技术,2013,08.

[2] 苏志荣. 平安校园安防技术发展趋势 [J].中国公共安全,2013,21.

[3]王玲. 大学校区视频安防监控系统的规划设计[J]. 智能建筑与城市信息,2013,07:86-91.

学校监控范文第5篇

全矿领导:

你们好!

我矿是高瓦斯矿井,吸取过去的教训,新的一年即将来临,为了更好的工作,保证全班安全的情况下,做到以人为本,安全第一,从身边事做起,做到点子上。以“安全第一,预防为主”为方针,做到三不伤害。我保证做到以下几点:

一、不伤害自己:

工作前首先自己要穿工作服戴安全帽.过轨道时注意车辆。

二、不伤害别人:

工作时不违章操作,不让非工作人员进入工作现场,以免伤害他人。

三、不被他人伤害:

工作时要戴好安全帽,预防施工时掉下东西砸伤自己,不听别人乱指挥,不违章作业。

为了实现上述目标,在工作中,我一定具体做到:

1、严格按规定执行安全注意事项和工作任务。进入工作现场时,首先要考虑到自己的安全,要戴好安全帽,防止因他人疏忽而伤害自己,认真检查监控设备是否存在安全隐患。

本人力争做到“我不伤害自己,我不伤害他人,我不被他人伤害,我保护他人不受伤害”和“在我身边无事故,我在岗位无差错”。

2、在安全上要有超前防范意识,要预想可能造成事故或异常的不安全因素。

3、熟悉设备,工作时思想集中。

4、几个人同时进行各项工作时,要相互呼应,协同作业。

5、对用人单位提供的劳动保护、安全用具,要用自己熟悉的办法进行测试,测试不合格或有疑问者在问题未搞清楚前不使用。

6、设备检修时要严格执行检修工艺规程。

7、带领全班在安全的情况下,搞好瓦斯监控、人员定位及智能放炮。

8、熟练掌握技能,积极参加各类工作学习,在最短时间内,让人人都会,全班都懂。

9、为实现xxxx年试生产目标,我带领全班严格执行各项管理规定,做到:安全第一、技术第一、标准第一、质量第一的安全监测监控。

以上是我的安全保证书,有不到之处,还望领导多多指教。

保证人:xxx

xxxx-xx-xx

工作安全保证书(二)

一、本人在履行岗位职责前,向学校和所在部门郑重保证如下:

1、本人能认真学习了国家有关安全的法律、法规,电力集团公司《安全生产工作规定》和《安全生产工作奖惩规定》。

利用家长会等有利时机,搞好对学生家长的交通安全宣传教育,同时请家长配合做好学生的交通安全教育。

2、本人能认真学习学校制定的《省电力技工学校安全生产工作奖惩细则》、《省电力技工学校习惯性违章处罚考核管理办法》、《省电力技工学校安全生产工作细则》、《省电力技工学校交通运输及交通安全管理制度》等相关安全制度并熟悉学校的安全生产目标。

3、本人能清楚并掌握本岗位职责范围内的办公设备、办公室门窗、办公区域防护设施、消防设施的安全要求,工作人员的安全要求。

4、本人原意遵守学校制定安全制度、实施细则,自觉接受学校相关安全制度、实施细则的约束。

五 炎热天气,雨水比较多,常常会出现一些,漏水,漏电,塌方等诸多问题,对一些不安全因素存在的比较多,加强防范,出现问题及时反馈上级领导,

5、本人力争做到“我不伤害自己,我不伤害他人,我不被他人伤害,我保护他人不受伤害”和“在我身边无事故,我在岗位无差错”。

二、如违反相关安全制度、实施细则,给学校造成经济损失或信誉损害的,愿按学校管理制度接受处置。

三、以上保证请所在部门和学校监督。

保证人 保证人所在部门(盖章)

不玩火,不携带火柴、打火机等火种或汽油、爆竹等易燃易爆物品进入校园、树林、果园、操场、草坪等容易出危险的地方,不放火烧荒。不随意焚烧废纸杂物。

为贯彻实施《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》,落实消防安全责任制,加强我厂消防安全工作,预防重特大安全事故的发生,确保广大员工生命财产安全,由我厂与各车间签订此责任保证书:

生病或有急事应做好请假手续,住宿生有事不在校就寝时,需经班主任和宿舍管理员的同意,并把请假条上交宿舍管理员和班主任老师。

工作岗位:

学校监控范文第6篇

加强师资队伍建设是提高教学质量的重要途径,科学、有效的管理制度能够最大限度地激发和调动教职工的工作热情和积极性。建立一套行之有效的科学管理制度,要充分征求广大教职工的意见,使其不仅具有科学性、权威性,而且更易于为广大教职工所接受,也是教职工自我教育、自我管理的有效手段,以推动学校教学质量的提升,形成人人争上、朝气蓬勃的良好风气,最大限度地挖掘潜能,充分调动教职工的积极性。随着社会的发展、形势的变化,学校制度可能会出现不适用的情况,往往不仅不能约束、规范、激励、引导师生的行为和发展,反之会阻碍学校的发展和进步,这时校长应及时对制度进行适当的修改和完善。比如,我们为了提高教学质量,充分发扬民主,全面修订完善了《中小学干部教师管理办法》、《教师考核办法》、《教师绩效考核办法》、《校长教师交流办法》度等管理考核办法,加大教学成绩、教师工作量权重,把学校目标管理考核,校长和教师评优晋级、考核、调动等与教学质量挂钩,实行一票否决,末位淘汰,设立教学质量优秀奖和教学质量进步奖,充分调动教师的积极性,激发教师工作正能量。切实加强教师职业道德建设,开展“假如我是服务对象”活动,促使全体教师集中精力搞教学,凝心聚力抓质量。如果建立了一套好的制度,而在管理中抓而不紧,抓而不实,等于不抓。只布置,不落实、不检查、不总结,那么再完善的管理制度也会形同虚设,成为一纸空文,因此必须抓好制度的落实,规章制度只有真正落到实处,才能收到实效。校长一定要以制度建设促管理上水平,管理要由主观型、随意型、粗放型向科学化、规范化、精细化转变,向管理要质量,向管理要效益,充分发挥教师的能动性,尽一切可能调动教师的积极性。

二、加强质量意识,细化教学常规

教学质量是学校的生命线,教学质量的提升是办人民满意学校的重要标志,而抓好教学常规管理是提高教学质量的重要保障,因此必须加强质量意识,细化教学常规,使质量意识深入到每位教师心中,成为每位教师的自觉行动。中心学校将质量目标责任到人,领导实行每人联系一所学校、每周到学校工作一天、每月帮助学校解决一个难点热点问题、每季度对学校进行一次视导、每学期提高一个学科的教学质量、每学年提高一个年级的教学质量的工作制度,努力把常规抓好,把细节抓严,把过程抓实。把质量落实到每一位教师的常规教学中,我们建立月常规教学检查、月常规教学抽查、月教学质量抽测考评机制,教学过程的监控从每学期的教学计划检查做起,定期举办优秀导学案、优秀作业评比展览,每学期至少开展一次全镇讲、说、评课活动,开展一次教学常规大检查,对一所学校进行一次教学视导。终端监控就是加强考试管理,端正考风考纪,抓考风,促教风,带学风,每学年对小学一至六年级,中学七、八年级进行一次抽测或统考,抽测由中心学校机关人员带试卷到校监考,试卷带回统一阅卷、登分,统考由中心学校统一组织,集中考试,统一阅卷登分。抽测统考成绩按不同类型学校,画好条形统计图通报全镇,与上学年成绩对比,与其他同类学校对比,差距一目了然,是进是退也很清楚。中心学校对同类型学校成绩突出的学校和进步比较大的学校进行奖励,增强了薄弱学校提高教学质量的信心,充分调动了每所学校提升教学质量的积极性。

三、加强校园文化内涵,激发校园正能量

校园文化是学校发展的根本动力,用文化来管理学校是学校管理的最高境界。以精神文化、环境文化、制度文化建设为载体,开展丰富多彩的文化活动,以“润物细无声”的校园文化建设,搭建师生成长的平台,激发校园活力,提升校园文化品位,为师生营造出一个恬静雅致、自然优美、整洁舒适、文明向上的工作和学习环境,让校园文化孕育教育质量成为学校管理过程中奏响的动人乐章。在校园里积极大力宣传师生身边的榜样,积极培育正能量,传递正能量,让教师在文化的熏陶、滋养和润泽中幸福成长,提升教育教学质量。

学校监控范文第7篇

[论文摘要]监考工作是高校考试管理工作中的一项重要内容,也是教学工作中的一个重要环节,做好监考工作,保证考试公平、公正性,有促于高校考风的建设,从而提高教学质量。本文主要就当前高校监考工作中存在的问题与解决这些问题的对策进行了探讨。

[论文关键词]考试监考工作对策教学质量

监考工作是高校考试管理工作中的一项重要内容,一个学校监考工作管理的好坏直接关系到学校办学声誉,如果监考工作管理混乱,学生作弊成风,必定造成学校办学声誉的降低,质量滑坡。因此,对监考工作进行科学、规范化管理,树立良好监风,确保考试公平、公正,促进考风建设,是提高教学质量的保证。

1监考的功能

1.1管理功能监考的全过程都在考场上进行,监考人员要确保学生在规定的时间、地点顺利地完成考试,要对考场纪律考试环境进行管理,防止各种偶然因素特别是考场作弊对考试的干扰。

1.2服务功能监考的对象是学生,监考是为考试服务的,要使学生顺利完成考试,监考人员要尽量为学生创造一个公平、公正有序的考试环境,为学生解决在考试过程中遇到的各种困难和问题及突发性事件。

1.3教育功能通过严格监考及监考人员宣传教育,使学生认识到考试的严肃性,认识到平时学习努力的必要性,认识到考试作弊的可耻性,教育培养学生讲诚信,树立自尊、自强意识,靠自已的实力取得好成绩。

2监考工作的目的和要求

监考工作的目的就是使考试工作能顺利实施和完成,尽量减少和避免各种失误对考试工作的干扰,保证考试的科学性、客观性和公正性。要求是:纪律要严明,工作要规范,认识要一致,效率要高。

3监考工作中存在的问题

3.1监考工作安排压力大首先是学校的期末考试都是大型考试,数千学生同时考试,需要的考场多,监考人员多,而学校现有硬件跟不上,环境有待优化,如全程电视监控、录像等。监考教师不足,素质差异较大。所以安排考场和监考人员压力大;其次是人员安排,监考工作原则性强,又很辛苦,是件苦差事,有些教师不愿意监考,安排监考任务时总是以各种理由推脱。有时因各种原因,监考人员不能按时到位,考试管理部门不得不临时找人替代,造成监考工作的被动。

3.2个别监考人员责任心不强在监考过程中,个别监考员责任心不强,对监考工作的意义认识淡薄,认为监考就是那么回事,所以在监考时不是看书看报,就是聊天玩手机或做其他事情,有一种应付心态,对考试过程中学生讲话、违规行为不闻不问,只希望时间快点过,没有真正发挥监考的作用,客观上给学生提供了作弊的机会。

3.3影响监考质量的因素多现在高校有些老师生怕学生考试不过关,及格率低,让自已没面子,甚至学生交了钱,就让他过关。有些老师考前出复习题,指重点,并指明考题就在复习题中,个别不爱学习的学生将老师指的重点内容写在小纸条上,考试时带进考场,监考人员将试卷发下后,偷偷将纸条压在试卷下,由于监考老师是一前一后站立,坐在中间的学生抄袭纸条很难发现;还有些课程是仿照执业医师、执业护士资格考试的模式,试题全部是选择题,学生考试很容易用手机传递信息。又由于社会的发展和技术的进步,作弊手段和工具不断更新此外,由于学校对舞弊学生处罚严格,重者开除学籍,轻者记过处分,加之现在就业本来就很难,如果学生有处分在身,就业就更难了,监考员出于对学生的同情,怕影响学生前程,所以就内部处理算了,顶多通知辅导员让学生写个检讨了事。再者,监考员抓到舞弊也很麻烦,要填考场违纪登记表,还要找学生本人签字确认。这样很麻烦,一是能主动承认自己作弊行为的学生不多,他不到万不得已是不认账的,怕日后记入诚信档案。二是考试完了,学生都走了,还到哪里去找学生签字。所以,监考人员本着多一事不如少一事的原则,放一马。

3.4监考处理违纪尺度把握不一在整个考试过程中,几十个考场,有的考场监考员严格按学校考试规定办,从严监考,但也有的考场监考人员监考较松,特别在处理学生违纪的尺度上把握不一,监考严格的老师发现纸条一律算舞弊,不管你抄了还是没有抄;有些老师只收缴纸条,不做其他任何处理,学生继续做题,或发现纸条,收缴试卷走人,也不做进一步处理,结果是其他学生纷纷效仿。由于对个别作弊学生给予了宽大处理,没有给予处分,而有同样行为的学生遭到学校处分,这部分学生就会觉得不公平,拒不承认错误,向学校申诉,提出维权,学校处理起来比较被动。

3.5巡考欠仔细巡考员走马观花,到各考场转一圈,完成了任务,没有真正起到督察的作用。

4提高监考工作质量的对策

4.1加强监考工作的管理,认真落实考试管理条例

4.1.1统一认识从学校领导到监考工作人员要统一认识,思想上要高度重视,把监考工作当作学校教育管理中的重要任务来抓。

4.1.2考前开好考务会考前召开考务会,对监考人员进行培训,使每个监考人员都掌握监考工作的程序和特点,提高监考人员的素质.严格执行考试管理条例。

4.1.3加强监考员的管理监考是一项极具原则性工作,每位老师都有监考的义务。考试工作管理部门要对监考人员进行科学管理。首先考前对监考教师进行集中培训,培训内容包括前期工作总结,监考规则,监考程序及监考要求,特别要强调责任心。其次,建立监考教师档案,确保一支稳定的高素质的队伍,为以后安排监考人员提供依据。再次,要求监考教师注意自己的形象,不能穿拖鞋进入考场,不能吸烟,衣着要整洁,行为举止要得体。对监考违规人员应有相应的处罚。

4.2科学安排监考

4.2.1科学合理地安排考试时间学校的期末考试专业多、班级多、人数多,如果安排在同一时间考试,考场和监考人员肯定安排不过来,这就需要合理的安排考试时间。可以按年级、系(部)分时段交叉安排。第一天安排一年级考试,第二天安排二年级考试,第三天又安排一年级考试等。这样就可以解决考场和监考人员不足的矛盾。

4.2.2科学合理安排监考人员在监考过程中,监考人员主导整个考场,考试能否顺利完成,关键在监考员的工作经验和监考能力。一般老教师经验丰富,年轻教师经验不足,所以在安排监考时,要新老结合,男女搭配,安排监考的管理部门要对每个监考人员哪个经验丰富哪个欠缺,心中要有数,考场安排,实行流动考场,每个班级考试的地点不固定,互相交换,监考人员也实行流动制,这样就可以最大限度地避免学生将考试内容写在桌子上和由于监考人员监考宽松不一所造成的某些不公平。

4.3实行人性化监考考试对学生来说,是他们人生中的一件大事,往往压力较大,对考试有一种恐惧感,所以作为监考老师有责任有义务去关心帮助他们,帮助他们树立自信、自强、自尊的信念,正确看待考试,不要将考试视为一切,应坦然面对,一定要卸下包袱,减轻压力,积极准备:如果考的不好,下次还可以补考或重修再通过,如果选择作弊被抓,就会失去机会,这样从语言上以教师良好的形象去影响学生,减轻学牛对考试的恐惧感,以减少考试作弊行为的发生。不要把监考人员与学生视为“敌对”关系,要建和谐的考场氛围,和颜悦色地为学生排忧解难。然而,监考实际上是监考老师与学生的一场博弈,学生选择作弊,是要承担风险的;老师监考不严格也要承担一定风险。如果老师监考严格,这意味着考场一切作弊现象将被发现,学生认为风险太大,所以考虑不作弊或少作弊;如果老师监考不严格,学生认为风险小,学生会选择作弊。为此,只要严格监考,就可以减少或杜绝作弊。

4.4监考处理违规尺度把握要准确在考试过程中,对学生违纪作弊行为必须要制止,不能放任自流,对个别学生的违纪作弊行为要根据具体情节如实填写考场违纪记录表上报学校,由学校根据考试管理条例进行处罚,不能以同情心内部处理,从表面上看是关心学生,实际上是害了学生,学生的胆子会越来越大,就会造成学生更大的犯错。

学校监控范文第8篇

一、美国:以风险管理为导向的内部控制

从内部控制的发展历程来看,美国是这方面的先驱者,早在1950年美国颁布的《预算与会计程序法案》,就已经认识到内部控制的重要性。美国公立高校早期的内部控制侧重于分权制衡,主要是查错防弊。到了20世纪70年代,美国联邦政府拨款重点开始向社保体系转移,对高校的财政投入逐步减少,在这一背景下,美国公立高校需要大量吸收社会赞助和捐赠,以弥补教育经费的不足。而赞助和捐赠者对资金规范、高效使用的要求越来越高,这极大地推动了美国公立高校内部控制体系的健全和完善。1992年,美国反虚假报告委员会下属发起人组织委员会(COSO)了《内部控制―――整合框架》(简称“COSO报告”),这一报告被认为是内部控制研究与实践的标志性成果,有力推动了美国内部控制模式的形成。该报告提出了内部控制“五要素”理论,即控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等5个相互紧密联系的要素,构成了内部控制系统。美国高校以这一报告的成果为标准和指引,开始逐步建立以风险管理为导向的内部控制体系。

美国高校全面推行风险管理的理念,在学校管理层面和全体教职员工中大力宣传风险管理的知识,努力构建起全员参与的风险管理架构。以哈佛大学为例,哈佛大学将风险管理与审计整合为一个部门,即风险管理与审计服务部门(Risk Management & Audit Services,RMAS),其主要任务是辅助管理部门判断、应对和监控风险,同时为哈佛大学正常的运营、教学和科研活动提供风险监测,确保正常运转。在哈佛大学,校长和教务长作为管理层,对整个学校的风险管理负责,确保风险管理机制正常运转。学校设有风险管理委员会,为校长和教务长提供风险管理方面的专业决策意见和咨询服务。RMAS的主要工作内容包括:一是财务和业务工作审计,审计的范围包括整个学校,主要是发现经费使用中的问题,并提出改进建议。二是信息系统审计,主要是对学校的关键信息系统进行检查和评估,从而确保学校信息的安全。三是风险管理审计,主要对学校各个环节、各个部门进行风险评估,找出风险点,并提供建议。哈佛大学除了要求RMAS专职承担风险管理任务外,也要求全员参与,各相关部门负责各自领域的风险管理,每个人负责各自岗位的风险管理。

在风险管理的具体运作层面,美国高校都构建起了具有各自特色的风险管理模式,且在实践中不断完善。在加州大学,风险管理方案中一般将风险管理区分为三个环节。一是风险发现,通过各种监测手段来收集信息,及时发现可能导致学校遭受损失的潜在风险因素,并对潜在的风险因素进行研究,分析其可能对学校造成的危害程度,作出定量判断。二是风险应对,对于发现的风险点,根据风险的特征选择不同的应对方案。一些常用的风险应对策略主要有:风险规避,即禁止开展或严格控制危险系数高的活动;风险融资,即通过购买保险的方式,为可能遭遇的风险提供担保;风险转移,即通过签订合同的方式对风险责任进行明确;风险自担,即对于那些发生的可能性很小且只会带来轻微损失的风险,学校选择自己承担。三是风?U反馈,对于风险应对的效果要及时进行分析,从而判断风险应对的策略是否有效、是否需要改进。以上三个环节构成了风险管理的一个闭环,能够确保学校的风险能够被尽早发现、有效应对并持续改进。

二、英国:鼓励协同参与的内部控制

英国内部控制的一个显著特点就是强调多部门协同参与,英国的两个内部控制指南,即《内部控制:综合准则董事指南》(1999)和《内部控制:综合准则董事指南(修订)》(2005),都是由多个部门共同协调研究的结果。英国高校历来重视发挥教职工作用,努力使各类教职工都能参与到学校的内部控制工作中。同时,英国高校还大力鼓励学生参与管理,尤其是对关系学生切身利益的事项,学生都有一定的话语权。英国的财务管理模式偏向于分权式管理,学校根据经费预算方案,将经费划拨到各个二级学院,二级学院掌握自己部门的开支情况。这种经费管理模式,给予二级学院充分的自主权,这同时意味着二级学院在内部控制上也要有更高的标准和要求。英国校、院二级的分工比较明确,各自在内部控制上都有不同的职责,以资产管理为例,学校对各类公共设施、房屋、土地等资产进行管理,对各二级学院的资产管理工作进行指导和监督,二级学院要构建自身资产管理的内部控制体系。同时,英国高校在资产管理的内部控制上充分体现了协同参与的运行方式,一方面,资产的使用与管理责任完全落实到人,学校每位师生员工负责管理其自身使用的资产,确保资产的安全完整和保增增值;另一方面,每一位师生均可参与到资产配置决策、资产采购、资产处置等各个过程中。为了便于全员协同参与,英国高校在资产管理方面广泛采用信息技术手段,以动态实时反映学校资产总量、资产构成、分布情况、资产变动等信息,为全员参与内部控制提供了高效的平台与路径。

三、法国:强化内部审计的内部控制

2012年,法国政府颁布了第1246号政府法令,要求在高校全面推行会计和预算内部控制,并明确要通过内部审计方式来予以落实。为了顺利推进高校内部控制工作,法国财政部、高教部共同组织编撰了《高校内部控制指导手册》。根据这一手册的要求,高校开展内部审计,要遵循以下原则:一要制定审计的章程,包括人员组成、任务要求、权利职责等要素;章程要经过校董事会批准;二要制定年度审计计划,包括审计项目、审计时间、审计方式等,并要编写审计手册;三要确保审计工作的全面性、客观性和公正性,通常由校领导及相关专业人员实施审计工作。内部审计的程序主要包括以下环节:①学校内部审计委员会和学校董事会审议通过年度审计计划或临时审计计划;②校长签字下达内部审计通知书,同时通知内部审计处和被审计部门;③内部审计处初步了解被审计部门的基本情况,编写审计方案,包括审计内容、审计项目、审计流程、审计方法等;④内部审计处向被审计部门详细介绍审计方案;⑤根据方案,内部审计处通过谈话、查阅账目、分析测试等方式开展审计工作;⑥内部审计处向学校内部审计委员会汇报审计结果,并同时将报告草案送达被审计部门;⑦学校内部审计委员会正式批准审计报告后,内部审计处正式向被审计部门反馈审计报告及整改意见;⑧被审计部门根据整改意见逐条进行整改,并及时报告整改进展情况;⑨内部审计处在整改启动后的3~6个月内跟进检查,并将评议报告提交至内部审计委员会。整个内部审计工作的核心就是监测内部控制的流程是否得到全面的落实,内部控制的效率是否足够明显,并为进一步优化内部控制提供反馈。

四、日本:注重内外结合的内部控制

为了健全和完善日本高校的内部控制体系,日本一般社团法人大学监察会了《大学内部控制基准》,日本各高校依据这一基准,结合学校实际,构建了各自的内部控制体系。日本高校的内部控制体系最显著的特点是注重内部监督与外部监督相结合,两者具有同等重要的作用。在内部监督方面,日本高校一般都设有监察室或职能相近的部门,专门负责对高校的财务和业务工作进行监察,及时发现存在的问题,深入分析问题的原因,并提出优化流程的举措。财务监察主要对高校法人的预算执行情况、各类收据凭证的真实性与合理性、账册的合法性与合规性等进行监察。业务监察主要指对高校开展的各项业务工作、制度建设的合理性、组织结构的健全程度及业务管理的效率等进行监察。在外部监督方面,主要通过两条途径来实现,一是外部监事,二是会计检查人,这两类人员均由文部科学省任命,在监督重点上各有侧重。根据《国立大学法人法》的规定,国立大学必须设立两名监事,负责监督检查国立大学法人的履职情况和各项业务工作开展情况,检查报告向社会公开。外部会计主要检查国立大学的财务报表和决算报告书,对监督管理起到进一步的强化作用。

五、澳大利亚:强调权力制衡的内部控制

澳大利亚高校在内部控制方面强调权力制衡,通过合理的机构设置和权力分配,实现高校内部权力的相互制约,确保学校的重大决策都由专门委员会来决定,而不是由校长来决定,避免一人决策的风险,从源头上实现内部控制。以澳大利亚国立大学为例,该校的组织架构主要根据《澳大利亚国立大学行动法》(Australian National University Act 1991)设立。学校设有理事委员会,其主要职责是任命校监、副校监、校长,监督校长的工作开展情况,制定符合法律法规和学校实际的大学章程,制定并监督大学的重大发展战略,制定并实施大学的内部监督机制和问责机制,批准大学的年度预算,审议大学的年度工作报告,监督校务委员会的正常运作,监督大学的各项管理工作等。学校还设有校务委员会,其主要职责是管理大学的日常运行,对大学的重大事务进行处理和决定,并监督学校的运行情况。校务委员会由15名委员组成,包括校监1名、行政副校长1名、学院院长或研究院院长1名、高级研究所学术人员1名、学院学术人员1名、大学普通教师1名、研究生1名、本科1名生、校外理事代表7名。校务委员会的日常工作由校监主持。校务委员会下设若干专门委员会,包括财务委员会、审计与风险控制委员会、学术委员会、荣誉学位委员会、校长遴选委员会、应急委员会等,校务委员会的大部分职责都由这些专门委员会来行使,各专门委员会在各自的职责范围内,各司其职,实现了对大学内部控制的相互制约和协作,确保了学校平稳运转。

六、对中国高校内部控制的启示

(一)全面?淞⒎缦展芾淼乃嘉?

我国的公立高校长期以来以政府财政拨款作为学校办学的主要资金来源,由于财政拨款的稳定性和安全性,学校不用担心办学经费的来源问题,久而久之,失去了对风险的恐惧和敬畏。近年来,随着国家对教育的重视程度不断提高,教育经费逐年增长,高校的办学经费也在迅速增加,在这一背景下,学校与社会经济活动的频率越来越频繁,经济活动的金额越来越高,经济活动的风险也越来越大。为此,高校必须全面树立风险管理的思维,切实强化对风险的重视程度,做到防患于未然。要构建风险识别与预警体系,努力做到从细微处发现风险、尽早发现风险,对高校运转的每一个环节都要从风险管理的角度去观察。要构建风险分析与研判体系,对于发现的潜在风险,要进行深入的研究,确定风险的危害程度、风险发生的可能性、风险发生的形式、风险发生的时间等。要构建风险处置与应对体系,对于即将发生和已经发生的风险,要有妥善的处置方案,将风险的危害程度降到最低。

(二)完善内部控制的组织架构

《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》规定:高校党委要发挥在学校内部控制建设中的领导作用;校长是内部控制建设工作的首要责任人,对内部控制的建立健全和有效实施负责;学校领导班子其他成员要抓好各自分管领域的内部控制建设工作;学校内部各部门负责人对本部门的内部控制建设承担具体责任。这一规定对学校内部控制的组织架构作了明确的规定,是各高校构建内部控制体系的依据。在具体的实施过各中,各高校还应当发挥理事会、校务委员会、学术委员会等机构在内部控制中的作用,要通过构建合理的组织架构,实现权力制衡,避免权力过于集中而产生权力失控。每个机构的职责、权限、运行规则都要进行明确的限定,力求做到相互制约、相互牵制、相互监督。

(三)构建学校全员参与的内部控制体系

当前,高校内部控制体系的主要参与者是高校的行政管理人员,而数量最为庞大的学生和专任教师鲜有参与到内控体系建设当中,?@不利于保障广大师生员工的知情权、参与权和监督权,将极大地降低高校内部控制的有效性和完整性。因此,一方面,高校要加强宣传,让学校全体师生员工都了解内部控制体系的价值与意义,熟悉学校内部控制的运作流程,增强对内部控制的重视程度。另一方面,要合理设置,让每一位师生员工都能找到自己在内部控制体系上的位置,明确自己的职能定位,形成人人参与的良好氛围与环境。

(四)强化内部审计在内部控制中的功能

内部控制仅仅依靠组织架构的权力制衡是不够的,还需要强化审计的作用,赋予内部审计更多的功能。内部审计除了常规的审计工作之外,还要对各部门、各环节执行内部控制的情况进行审计,要对人事处、科研处、资产处、教务处等以及各二级学院执行内部控制的情况进行审计,要对预决算管理、资产管理、债务管理、收入管理、支出管理、合同管理、采购管理、工程项目管理、科研项目管理等业务工作中的内部控制执行情况进行审计。内部审计还要对内部控制的整体运行情况进行审计,要及时发现内部控制存在的问题与不足,并在深入分析原因的基础上,提出有针对性的改进建议,推动内部控制体系不断完善与优化。