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1.任何情况下,本网对任何间接、偶然、特殊及继起的损害不负责任。
点评意见:该格式条款不问任何原因而将一切风险和责任归于用户,是变相加重了用户的责任,免除网站依据法律法规应当承担的责任及义务,侵害了用户的权益,违反了相关的法律法规。
依据《合同法》第5条规定:“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。”该格式条款严重违反合同法的基本原则,规定对自己造成的任何损害均不承责任,属于《合同法》第40条“提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的”这种条款当属无效。《合同法》第53条第1、第2款:“合同中的下列免责条款无效:(一)造成对方人身伤害的;(二)因故意或者重大过失造成对方财产损失的。”《消费者权益保护法》第26条第二款的规定,经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。《中华人民共和国侵权责任法》第6条规定:“行为人因过错侵害他人民事权益,应当承担侵权责任。”第36条规定:“网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的,应当承担侵权责任。网络用户利用网络服务实施侵权行为的,被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的,对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益,未采取必要措施的,与该网络用户承担连带责任。”
2.网站保留随时修改或者中断服务而不需要知照用户的权利。
点评意见:网站提供的服务是以协议的形式和用户确立的。网站为了业务发展单方面随意修改或者中断服务,是单方面变更合同内容的行为。网站单方面随意变更、中止和解除合同,可能会对用户的权益造成较大的侵害。
根据《合同法》第77条的规定,当事人协商一致,可以变更合同。而网站单方面变更或者中断服务,根据《合同法》的规定应当承担违约责任,同时本条款却声称网站不需要知照用户,是排除或者限制消费者权利的行为。根据《合同法》第40条“提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效。《消费者权益保护法》第26条第二款的规定,经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。《网络交易管理办法》第24条第2款:“第三方交易平台经营者修改其与平台内经营者的协议、交易规则,应当遵循公开、连续、合理的原则,修改内容应当至少提前七日予以公示并通知相关经营者。”
3.网站不对所提供之网络服务做任何类型之担保,包括但不限于:网络服务的及时性、安全性、准确性。
点评意见:网站在提供网络服务时应尽到合理的注意义务,在现有技术条件下采取适当措施对网络的不安全因素加以防范,确保其提供的网络服务符合当事人约定的或者法律规定的及时性、安全性和准确性的要求,否则,网站应当承担因未尽注意义务的过错所导致的用户财产损失的赔偿责任。但该条款通过单方声明的方式,不分前提、不限定条件地一概免除网站对于网络服务质量的瑕疵担保义务,以规避法律责任,变相加重用户的义务,从而侵害了用户享有网站合理服务的权益。
依据《合同法》第5条规定:“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。”第40条规定:“提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效”。《消费者权益保护法》第26条第二款的规定:经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。依据《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》第10条“互联单位、接入单位及使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织应当履行下列安全保护职责:(二)落实安全保护技术措施,保障本网络的运行安全和信息安全”。《网络交易管理办法》也对网络交易平台运营商规定了审查、保障等一系列法定义务。
4.在任何情况下,网站均不对内容的准确性、合法性、完整性以及因内容而引起的任何损失、损害承担任何责任。
点评意见:网站利用该格式条款,免除了自身合法性审查及报告的义务,而将一切风险和责任归于用户,是加大了用户使用网站信息的风险,免除了网站应当承担责任及义务,侵害了用户的权益。
依据《合同法》第5条规定:“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。”第40条:“提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效”。《消费者权益保护法》第26条第二款的规定,经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。
依据《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》第10条“互联单位、接入单位及使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织应当履行下列安全保护职责:(六)发现有本办法第四条、第五条、第六条、第七条所列情形之一的,应当保留有关原始记录,并在24小时内向当地公安机关报告;(七)按照国家有关规定,删除本网络中含有本办法第五条内容的地址、目录或者关闭服务器。”
依据《互联网信息服务管理办法》第16条:“互联网信息服务提供者发现其网站传输的信息明显属于本办法第十五条所列内容之一的,应当立即停止传输,保存有关记录,并向国家有关机关报告。”第20条:“制作、复制、、传播本办法第十五条所列内容之一的信息,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关、国家安全机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律、行政法规的规定予以处罚;对经营性互联网信息服务提供者,并由发证机关责令停业整顿直至吊销经营许可证,通知企业登记机关;对非经营性互联网信息服务提供者,并由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站。”
5.本网站之声明以及其修改、更新及最终解释权均属本网站所有。
点评意见:该格式条款通过经营者给自身确定“最终解释权”,排除了消费者解释格式条款的权利,意图在于使“最终解释权”被赋予某种事先约定的合同效力,从而在网络交易中发生合同争议时,减轻、免除其损害相对人合法权益应当承担的法律责任,违反了相关的法律法规。
依据《合同法》第5条规定:“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。”第41条对格式条款的理解发生争议的,应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的,应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的,应当采用非格式条款。根据《消费者权益保护法》第26条第二款的规定,经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。
6.若非产品质量问题,而是客户认为产品与想象不同则不予退换。
点评意见:该网站不对购物及消费场合进行区分,在其格式条款中笼统做出不予退货的规定,涉嫌限制了消费者的救济权利,违反了《消费者权益保护法》第26条第二款的规定:经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。
依据《消费者权益保护法》第25条经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日起七日内退货,且无需说明理由,但下列商品除外:(一)消费者定作的;(二)鲜活易腐的;(三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;(四)交付的报纸、期刊。该格式条款涉嫌限制了消费者的救济权利。
依据《消费者权益保护法》第26条第二款的规定,经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。
7.如双方就本协议内容或其执行发生任何争议,双方应尽量友好协商解决;协商不成时,任何一方均可向本网站所在地的人民法院提起诉讼。
点评意见:合同争议的解决方式除了和解、调解以外,一般分为两类,第一,提请人民法院诉讼解决,第二,提交仲裁机关仲裁。到底是选择诉讼解决还是选择仲裁应该有当事人来进行选择。本条款排除了用户选择仲裁解决合同争议的权利。
一、 通知
用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作,交待任务;同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体 工作的进行或某一具体问题的解决要求对方配合、协助办理等。事务性通知通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知属事务性通知的一种,会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称,通知对象,会议的时间、地点,需准备的材料等。
[范例]
关于举办湘潭大学第十二届相声小品比赛的通知 各学院学生会、研究生会:
为促进校园精神文明建设,深化校园文化底蕴,丰富校园生活,加强各学院的联系,促进学生之间的沟通与交流,提高同学们的曲艺表演水平,我校将定于____年____月____日举办湘潭大学第十二届相声小品大赛。
湘潭大学大学生艺术团
_____年____月____日
二、 请假条
请假条是请求准假不参加某项工作、学习、活动文书。
[格式要求]
1.居中写标题;2.请假对象的称谓;3.请假原因;4.请假起止时间;5.祝颂语;6.请假人签名;7.请假时间。
[范例]
请假条
尊敬的老师:
因____________,__________同学需请假________月_______ 日______节。请予以支持为感!
共青团湘潭大学委员会_____年_____月____日
三、 证明
证明信是各组织单位为证明有关人员的身份,经历以及与其事件关系而出具的信函,有公文式、书信式以及便条式三种。用可靠的材料表明或断定人或事物的真实性,证实和说明人与事物具体表现或特性的专用文书。
[格式要求]
证明的格式由文种名称[证明],收信单位名称,正文,落款,盖印等主题组成。需要存根备查。
[范例]
证明
__________同学系我校外国语学院09级法语一班的学生,湖南郴州人,因赴西班牙演出,该同学未能参加外国语期末考试。由共青经湘潭大学共青团查证该学生在校期间表现优秀,学习良好,各方面表现出色,并能熟练。
该同学材料情况属实,特此证明。
湘潭大学大学生艺术团
______年____月____日
四、 请柬
请柬,也称请帖,是单位、团体或个人邀请有关人员出席隆重的会议、典礼,某些重大活动时发出的礼仪性书信。请柬的形式要美观大方,应用红纸或特制的请柬填写。所用语言应恳切,热诚,文字须准确、简练、文雅。
[格式要求]
1.标题“请柬” 2.称谓即被请者的单位名称或姓名。3.正文应写清活动时间,地点,内容。并用“诚挚…莅临指导衷心感谢你对共青团工作的支持和关心”等结束语。4.落款即发函者的署名与发函日期。
[范例]
请柬
尊敬的________:
湘潭大学大学生艺术团为庆祝建党九十周年系列活动之“飞扬的旋律–––钢琴交流会”演出定于___年___月___日(星期___)___(具体时间)在湘潭大学学生活动中心报告厅举行。诚挚邀请您莅临指导!衷心感谢你对共青团工作的支持和关心!
湘潭大学大学生艺术团
五、 申 请 ______年____月____日申请书,是说明文与议论文的结合写作文体,其目的是说服申请书的评审人同意申请人的申请计划。
[格式要求]
1.标题。在第一行正文的正中写“xx申请书”
2.称谓。即申请人对组织的称呼,一般写“敬爱的xx组织”。定格书写在标题的下一行,后面加冒号。
3.正文。写明申请原因,申请事项等主要内容。
4.署名和日期。在结尾下一行写出:“申请人:xxx”并另换一行写_____年____月____日
[范例]
关于领取学校俱乐部门票的申请
尊敬的校工会领导:
2012年高雅艺术进校园活动由中国国家话剧院出品的话剧《青春禁忌游戏》将于______月______日在学校俱乐部上演,需要领取学校俱乐部门票。望予以支持为盼!
共青团湘潭大学委员会
_____年____月____日
六、会议纪要
会议纪要在会议过程中,由记录人员把会议的组织情况和具体内容记录下来,就形成了会议记录 。会议的组织情况,要求写明会议名称、时间、地点、出席人数、缺席人数、主持人、记录人等 。会议的内容,要求写明发言、决议、问题。这是会议记录的核心部分。
[格式要求]
1、会议名称(全称) 2、会议时间3、会议地点 4、主持人 5、记录人 6、出席会议人员 7、发言记录
[记录重点]
1、会议中心议题以及围绕中心议题展开的解说;
2、各方的主要见解;
3、会议开始时的定调性言论和结束前的总结性言论;
4、会议已议决的或议而未决的事项;
5、对会议产生较大影响的其他言论或活动。
湘潭大学大学生艺术团活动流程
一、 活动的申报审批
二、 活动的策划审批
三、 活动的财务预算
四、 活动的宣传及前期准备
五、 活动的开展,考核
六、 活动总结
同时,也非常感谢你一直以来辛勤的工作,并承诺在任职的最后一个月能按 时按质完成上级交代的工作任务,且勿私自以公司名义开展任何商业及业务上的 活动,我公司也将在次月工资结算时,正常发放你的剩余工资。
特此通知! XX 有限公司 20XX 年 XX 月 XX 日员工确认书: 本人已知晓《员工辞退通知书》,并将在规定的时间内办理离职手续。员工签名:XXX 路 8 号 海 XX 大厦 3 层 Tel:XXX6 Zip:XXX 年月日XXX 路 8 号 海 XX 大厦 3 层 Tel:XXX6 Zip:XXX
员工辞退公告格式_员工辞退证明(精选多篇)员工辞退证明 员工辞退证明 员工辞退证明书 ——(员工姓名)先生/女士已于年月日被我公司辞退,特此证明。
有限责任公司 年月日 辞退员工通知书格式及范文汇总 辞退通知书是公司与员工解除劳动合同所使用的文书。按照规 定,辞退员工应当向员工签发通知书。当员工违反劳动合同约定,或 者严重违反法违纪,或者公司根据业务重组的需要,可以依据劳动合 同的约定和法律法规的相关规定辞退员工。
企业一旦向员工出具了辞退通知书,那么将意味着公司有向员工 支付经济补偿金的义务,该通知书将成为仲裁或诉讼的主要证据。企 业对此应当慎重。
辞退员工通知书主要内容包括:被辞退员工的姓名,辞退的原 因,辞退的待遇和补偿的处理等。
特别提示: 制作辞退通知书的基本要求是把辞退的理由解释清楚。属于员工 自己的原因而被辞退的,对造成公司损失的,公司有权追究员工的责 任,要求员工依据劳动合同的约定承担赔偿责任。如果属于公司自身 的原因,比如产业结构的调整而进行的裁员,公司应当予相应的补 偿。
■辞退员工通知书格式 第 1 页 共 10 页 格式一通知 ________先生/女士: 根据本公司与您签订的劳动合同第____条第____款的规定,决定 终止合同,请您于____年____月____日离开本公司。
您的一切待遇按照________规定办理。
________有限责任公司 年月日 格式二辞退通知书 ________先生/女士: 因为本公司的经营方针和业务发生重大的调整和变化,您所学的 专业和您的经历、能力均不符合公司的要求,故请您于____年____月 ____日离开本公司。
谢谢您多年来对本公司的支持和帮助。
您的一切待遇均按照国家法律法规、我公司的________规定和劳 动合同的约定处理。
________有限责任公司 年月日 2. 辞退通知书 xxx,我公司与你于 XX 年月日签订了劳动合同,双方建立了劳动 关系。但在劳动合同履行过程中,公司发现你不能胜任本职工作,劳 动态度差。并且由于你的不良行为,还给公司造成了损失,本公司决 定将你辞退,终止与你的劳动关系。请你接到本辞退通知后,到公司 相关部门办理离职手续,本公司将依照劳动法的规定,给予你一个月 第 2 页 共 10 页 工资的经济补偿金及相应保险费补偿。同时,接到本辞退通知后,你 不得以公司名义再开展任何业务活动,否则造成的一切后果由你本人 承担。
此致 xxx 有限公司 年月日 第二篇:关于企业辞退员工怎么写解除证明 关于企业辞退员工,企业解除或终止员工劳动合同,如何制作相 关法律文书,并有效地向劳动者送达,是一个经常被用人单位忽略的 问题。事实上,企业辞退员工,或解除员工劳动合同,或终止员工劳 动合同的相关文书,将是劳动争议中最为重要的证据。不同的劳动合 同解除或终止文书适用不同的法律规则,它将直接影响到企业所涉劳 动争议的处理结果。
一、企业辞退员工、解除劳动合同或终止劳动合同等应制作的法 律文书类别 由于建立劳动关系,必须签订书面劳动合同,使得企业辞退员 工,即系解除劳动合同,我们建议用解除劳动合同通知书。如果是终 止劳动合同,则用终止劳动合同通知书。如果企业与员工协商解除劳 动合同,则可以签署解除协议或解除劳动合同协议。
下边,笔者根据自己的律师实务经验,分别谈谈几种文书的制作 要点与注意事项。
一、企业辞退员工解除劳动合同通知书的制作要点与注意事项 1、要简要说明解除劳动合同即辞退员工的理由,这涉及到是否支 付经济补偿金问题。
第 3 页 共 10 页 2、解除劳动合同通知书应当明确解除时间,这关系到劳动关系终 结时间、工资支付与劳动争议仲裁时效的起算等。
3、解除劳动合同通知书载明的事实必须有证据予以证明,没有证 据证明的事实不仅在法律上无意义,还可能给用人单位在劳动争议纠 纷处理过程带来困难。
4、解除劳动合同通知书应当简明扼要,但文义应清楚、无歧义。
二、企业终止劳动合同文书的制作要点与注意事项 劳动合同终止后,企业应尽可能地制作一份终止劳动合同通知 书,送达给相应员工。终止劳动合同通知书应当明确终止时间,明确 终止理由,这同样涉及到企业是否应支付经济补偿金问题。
三、解除劳动合同协议的制作要点与注意事项 劳动合同双方在协商一致解除劳动合同后,企业应尽可能与劳动 者签订一份解除劳动合同协议书,明确解除时间,是否支付经济补偿 金及经济补偿金的支付程序,以免发生不必要的纷争。
四、关于企业解除劳动合同通知书的送达 企业解除劳动合同通知书的送达方式,主要有六种。包括(1)直 接送达,即直接向劳动者本人送达,由其签收。(2)留置送达,企业 将解除劳动合同通知书留置于受送达人的住所。(3)委托送达,即委 托他人代为送达。(4)邮寄送达。企业采用邮寄送达一定要在快递单 上载明送达的文书名称,如解除劳动合同通知书。(5)转交送达。
(6)公告送达。
值得注意的是,如果企业是提前通知解除劳动合同,则应按照法 律规定提前 30 日送达,方可。
第三篇:辞退证明 第 4 页 共 10 页 辞退证明! 案例:一个朝阳区的饮食行业的企业,辞退一名员工,这名员工向 朝阳区劳动争议仲裁委员会申请了劳动争议仲裁,要求支付解除劳动 合同的经济补偿金。在庭审中,企业所聘请的律师,当庭答辩说是单位 并没有辞退该员工,是该员工自己离职至今未归的。员工目瞪口呆,由 于单位辞退员工时,进行了口头通知。员工手中没有任何证据可以证 明,结果败诉,后来起诉到朝阳区法院,同样也是败诉。
在我们接待的当事人中,很多劳动者在受到辞退时,没用或者没 能向单位要求一份书面的辞退证明。由于缺乏证据,使很多被辞退员 工失去了拿到经济补偿金的机会。
在实践中,劳动者在正常无法得到辞退证明的时候,可以采取变 通的办法取到辞退的证明的,凯文劳动争议咨询中心建议的方法有如 下几种: 一、工作交接单 在办理工作交接过程中,在工作交接单上写上离职原因为“辞 退”,并想办法让单位盖章或者法人签字。有的没有工作交接单的,
员工辞退公告格式_员工辞退通知书标准格式范文(通用4篇)辞退通知书(篇 1) ___先生: 由于你入司后工作马虎,严重违反公司相关制度,不能胜任 FQC 工作,经过多次教育批评和调岗从事 IPQC 工作,但是工作态 度未见任何好转, 而且还直接影响其他岗位员工的工作情绪等原因, 根据相关法律法规和公司管理制度的规定, 经部门主管和人事主管 共同协商, 最后经公司研究决定, 请您于__2011_年 11_月 24 日前, 办理完毕各项工作移交手续,并凭《工作移交清单》,到财务部结 清各项费用和薪资,离开本公司。
特此通知。
xxx 科技发展有限公司 20xx 年 x 月 x 日 辞退通知书(篇 2) ____先生/女士: 您与 XX 有限责任公司于_____年_____月______日起签订/续 订的劳动合同,目前的工作岗位是_________。现因您具有下列第 _________(大写)项情形,根据《_______公司劳动合同管理制度》 第_____条第_____款规定, 决定从______年_______月_______日起 解除劳动合同,劳动关系同时解除。
1.劳动者在试用期内被证明不符合录用条件的; 2.劳动者严重违反单位规章制度的; 3.劳动者严重失职、营私舞弊,给公司造成重大损害的; 4.劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系, 对完成本单位工 作造成严重影响,或者经公司提出拒不改正的; 5.劳动者向公司提供的个人证明材料是虚假的,或者以胁迫、 乘人之危的方式, 使公司在违背真实意思的情况下订立或者续订劳 动合同的; 6.劳动者被依法追究刑事责任的; 7.医疗期满后, 劳动者不能从事原工作也不能从事由公司另行 安排的工作; 8.劳动者不能胜任工作, 经培训或调整工作岗位, 仍不能胜任 工作。
请您于劳动合同解除之日起一周内办理以下交接手续,逾 期不办理手续者责任自负: 1.向所属部门有关负责人移交所有的工作及有关工作资料; 2.交还所有公司资料、文件、办公用品及其他公物; 3.报销公司账务,归还公司钱款; 4.离职员工户口、人事档案、党团的人事关系在公司的,自劳 动合同解除之日起 7 日内迁出由公司负责报关的人事档案以及各 种社会保险关系、党团关系、户籍关系等; 5.按《员工离职、调动移交单》要求办理离职手续; 6.签收《辞退通知书》等文件; 7.最后一月工资_________元,经济补偿金________元,代通 知金____________元。
XX 有限责任公司 ____年_____月___日 签收回执 本人已收到公司于 _________ 年 _________ 月 ________ 日发出 的 《辞退通知书》 , 完全清楚明白上述辞退条款, 并完全同意接受。
被通知方:___________________ _______年________月________日 辞退通知书(篇 3) ____先生/女士: 因为本公司经营方针和业务发生重大的调整和变化, 您所学的 专业和您的经历、能力均不符合公司的要求,故请您于 ______ 年 ______月________日离开公司。
谢谢您多年来对本公司的支持和帮助。
您的一切待遇均按照国家法律法规、 我公司的________规定和 劳动合同的约定处理。
XX 有限责任公司 ____年_____月___日 签收回执 本人已收到公司于_____年______月______日发出的《辞退通 知书》,完全清楚明白上述辞退条款,并完全同意接受。
被通知方:___________________ _______年________月________日 辞退通知书(篇 4) xxxxx: 我公司( 广州有限公司)与你于 年 02 月 27 日签订了劳动 合同,双方建立了劳动关系。在劳动合同履行过程中,由于: 1、xxxx 2、 以下空白 为此,本公司决定与你解除劳动合同,终止与 你的劳动关系。
请你接到本辞退通知后, 在年 09 月 25 日到人事 行政部门办理相关离职手续。
关键词:通知义务;通知迟延;法律后果;22条的完善
1出险时的通知义务
我国《保险法》第二十二条规定“投保人、被保险人或者受益人知道保险事故发生后 ,应当及时通知保险人。被保险人是指其财产或人身受保险合同保障,享有保险金请求权的人,投保人可以为被保险人。受益人是指人身保险合同中由被保险人或者投保人指定的享有保险金请求权的人,投保人、被保险人可以为受益人”。根据本条第一款的规定:出险时投保人、被保险人或者受益人有通知义务,这个规定的目的一是为了在发生保险事故时,保险人可以及时参加调查,以便确认损害范围及责任范围,为日后的理赔工作做好铺垫;二是使保险人在出险时可以及时采取适当措施以防止损失的扩大。
从保险的一般原理而言,通知义务从本质上来说是不强的,并不属于法律强制性条款,即使出险时通知迟延也远达不到足以使保险人免责的程度。然而,在现实的保险合同中关于出险时通知迟延法律后果的格式条款却得不到有效的规制,这与我国现行保险法未对通知迟延法律后果做出具体规定不无关系。
2通知迟延法律后果的立法缺失
现实生活中由于车主没有及时通知保险公司而遭到拒付的争议时有发生。根据我国《保险法》第二十二条第1款规定:投保人,被保险人或者受益人在知道保险事故发生后,有及时通知保险人的义务。但是,现行《保险法》并没有规定,“假如被保险人没有及时报案,保险人是否应当赔付的问题。”既然法律没有明文规定,现实中保险公司往往利用格式条款解决这一问题,而作为弱势一方的投保人很难有和保险人讨价还价的余地。保险公司则可凭借这一漏洞在保险合同条款中约定发生保险事故后,如果投保人,被保险人或者受益人没有在规定的时间内通知保险人,那么由此造成的损失保险人不予赔偿。类似条款的存在使保险人能够轻易的找到理由拒赔,这显然是不公平的。
可见,法律条文的缺失给了保险人在合同自由的面罩下利用自身强势“压榨”处于劣势的投保方的机会,导致合同实质上的不公平,通知义务这一条款从本质上来说并不是法律的强制性条款,投保人没有在合同约定的时间内履行通知义务则保险人就可以拒赔显然是不合理的。法律不应对此视而不见。
2明确规定通知迟延法律后果的必要性
首先,我国《保险法》对通知迟延做出明确规定,有利于规制保险人单方面制订的免责条款。“现行《保险法》没有对出险后通知迟延法律后果的具体规定,造成的后果是给予保险人过多的主动权,不利于相对方权益的保护,现代社会中,作为强势的一方,保险人为了简便、效率等目的,一般将投保单及正式保单等保险合同单据进行格式化,即由保险人事先将合同条款订好,另一方当事人只要‘接受或拒绝’两种选择。”如果我国《保险法》已经明确规定通知迟延的法律后果那么就不会给保险人以此制订免责条款的可乘之机,达到减少纠纷发生、维护合同双方利益的目的。
其次,明确具体的法律规则更有利于引导人们的行为,降低社会成本,对于保险法规而言,亦无例外。我国现行《保险法》增加关于通知迟延法律后果的规定,改变现存的关于该法律后果的任意性规定,将会增强法律条文的严谨性和规则的确定性,不仅可以规范保险人的行为,也可以达到督促投保人、被保险人和受益人及时的作为,减少因此事项而发生的保险纠纷的目的。
第三,在世界经济一体化的今天,研究和借鉴其他国家和地区保险法规的相关规定对于增强我国保险业竞争力十分重要。
我们先来看看德国保险法的规定。《德国保险契约法》第33条原则上规定保险事故发生后,投保人负有立即通知保险人的义务,如果投保人未及时履行这一通知义务,则保险人可以拒赔,但同时规定如果保险人已通过其他方式及时获知了保险事故,就不可以主张免除赔付义务。也就是说,德国保险法规定投保人违反事故通知义务,保险人可以拒绝赔付。与此同时《德国保险契约法》第6条第3款对保险人因此情形而拒赔做出了严格的限制,即以投保人未及时履行事故通知义务为拒赔理由的,则必须满足的前提条件是投保人不是因为故意或重大过失而违反了通知义务。即使是因为重大过失违反了通知义务,如果不影响保险事故和保险人责任范围的认定,保险人也有赔付的义务。可见,按照德国保险法的规定:投保人因为一般过失而违反了及时通知的义务,保险公司不能拒绝赔付。因重大过失未及时向保险公司履行通知义务,除非没有及时报案影响了保险公司认定责任或责任范围,否则保险公司亦应当赔付。
《韩国商法典》第657条第1款关于这一问题的规定是投保人,被保险人或者受益人在知道事故发生时,应毫不迟延地通知保险人。如果因为没有履行及时通知义务而使损害增加时,则保险人不承担因此而增加的损害的赔付责任。
P2P网贷平台为了保障其运营管理的顺畅,保护投资人、合作机构及自身的合法权益,对不符合法律、法规、规章、政府规范性文件的行为进行约束,会在平台上相关的法律协议以及网站规则,这些协议及规则大部分是基于法律模板文件修改而成,存在着不少法律缺陷。1月20日,某律师事务所联合上海市信息服务业行业协会、上海仲裁委启动了《中国互联网金融行业示范合同文本》研究工作,在短短的一个多月间,整理了国内20多家网贷平台的法律协议及网站规则,力求梳理并完善整个P2P行业的法律协议。
调研结果显示,很多P2P平台使用的协议在条款内容上存在一些法律缺陷,将使相关利益方面临潜在的法律争议。本文摘选一些具有代表性的条款进行点评分析,为P2P平台及投资者提供法律参考意见,借此引导平台在协议规范性上做出更多的基础工作,为平台的良性发展提供基本法律保障,切实保护平台、投资人及合作伙伴的权益。
研究抽取20家网贷平台作为样本,样本平台从知名度、综合实力上来讲,分列于一、二、三线水平,在经营模式上涵盖纯信息中介模式、债权转让模式、担保模式、风险准备金模式以及这几种模式的叠加模式,力求令抽样具有代表性、全面性、多样性,抽样内容主要为平台上所有的法律文本及网站规则。通过分析发现,P2P网贷平台协议中存在法律缺陷的条款主要集中在债权转让通知条款、保证期间条款、担保合同条款、格式条款提醒四方面。
债权转让通知条款
合同中对债权转让通知方式的规定将对债权人合法权益的维护产生影响。
样本案例
某些P2P平台在其协议中约定:“出借人有权在无须通知借款人的情况下将全部或部分债权转让给任何第三方。”
某些P2P平台简单约定为债权转让信息借款人可在网站上查询,债权人无须另行向借款人通知债权转让情况。
法律依据
根据我国《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)第八十条规定:“债权人转让权利的,应当通知债务人。未经通知,该转让对债务人不发生效力。”这一条明确了我国在债权让与对债务人生效的问题上采用的是通知原则,债权人转让权利的,只有通知了债务人,才对债务人发生效力。
解读
样本所列平台条款已违反法律强制性规定,未严格遵守法律之规定将通知直接送达借款人(债务人)。虽然《合同法》以及司法解释未对通知方式做出明确规定,但是以书面形式予以通知是最佳的形式,因为这样可以形成合法有效、强有力的证据,从而防止借款人(债务人)以未收到债权转让通知为由而拒绝向新债权人履行债务,债权转让的书面通知可以很好地保护新债权人的合法权益。
保证期间条款
保证期间是否明确约定,以及如何约定,是界定保证人是否承担保证责任的关键。
样本案例
某些P2P平台在其协议中对项目保证人的保证期间(即保证人为债务承担保证责任的时间段)做如下约定:“自借款协议签署之日起至还款本息结清时自动废止。”
参考法律依据
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》(以下简称《担保法司法解释》)第三十二条规定:“保证合同约定的早于或等于主债务履行期限的,视为未约定,保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。保证合同约定保证人承担保证责任直至主债务本息还清时止等类似内容的,视为约定不明,保证期间为主债务履行期届满之日起二年。”
解读
在所列案例中,P2P平台明显混淆了保证期间与保证责任的概念。
保证期间是指保证合同当事人的约定或依法律推定在主债务履行期届满后,保证人能够容许债权人主张权利的最长期限;而保证责任是指当债务人不履行债务时,保证人按照约定或承诺向债权人履行债务时所应承担的责任。保证责任与保证期间的关系在于,如果债权人不在保证期间内向保证人主张权利,那么保证人在保证期间过后可以免于承担保证责任。
如果债务人还清本息,主债务消灭,那么保证人的保证责任也归于消灭,因此债务人还本付息时废止或消灭的是保证责任,而与保证期间无关。
还有一点需要明确的是,对保证期间约定不明或文义矛盾是P2P平台常犯的错误,这只能说明平台风控或法务人员对担保法律法规的不了解或对合同条款没有精雕细琢。建议P2P平台对保证期间进行约定时应当按照法律的规定对其予以明确、清晰的界定,最好能列明具体的起始、截止日期,而不是笼统的概述。
担保合同条款
担保合同与主合同效力要明确。
样本案例
某些平台在其协议中约定:“本担保的效力独立于被保证的主合同,主合同无效并不影响本担保函的效力。”
参考法律依据
根据《担保法》第五条规定:“担保合同是主合同的从合同,主合同无效,担保合同无效。担保合同另有约定的,按照约定。”而根据《物权法》第一百七十二条规定:“担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效,担保合同无效。但法律另有规定的除外。”
解读
由此可以看到《担保法》与《物权法》在对主合同无效时,担保合同效力是否尊重意思自治(即指当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位个人不得非法干预)存在差异。《物权法》《担保法》均规定,原则上主合同无效,担保合同无效。但是,《担保法》尊重意思自治,当主合同无效时,担保合同效力可以由当事人自行约定。而《物权法》仅认可法律规定的特例,不认可意思自治。而根据我国的司法实践,为适应国际商事交易的特殊性和与国际惯例相衔接,目前,我国司法实务掌握的原则是仅确认国际商事交易独立担保的效力,其他情况即使担保合同有约定,也不承认独立担保的效力。主合同无效而导致担保合同无效时,应根据《担保法》司法解释第八条之规定处理担保人是否应承担责任的问题。
格式条款提醒
免责条款最好在合同中加以明确提醒,保护投资者权利的同时,也为平台的良性运行提供保障。
普遍问题
在调研的20多家P2P平台中,绝大部分平台在格式条款中都没有明确提醒用户注意免除平台责任或者限制平台所担责任的相关条款。
参考法律依据
《合同法》第三十九条、四十条对格式条款的制定提出了要求:采用格式条款订立合同的,提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务,并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款,并按照对方要求,对该条款予以说明。提供格式条款一方如格式条款内容具备无效的法定情形,或者免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效。
解读
仅就提醒义务而言,绝大部分P2P平台都没有尽到明确的提醒义务,建议各P2P平台应将众多免责条款字体加黑加粗,或用专门章节予以标明,P2P平台法务人员应重点留意。
(一)实用文体
1.英文信函
下面是英文正式信函的格式:
写信人地址
写信时间
收信人地址
称呼
正文
结尾语
落款
签名推荐:英语英用文写作及范文大全
在写信时注意以下几点:
a.地址要由小到大。
b.朋友间的信函无需加上写信人地址和收信人地址。
c.称呼语用Dear+姓(正式),Dear+名(朋友间)。非常随便的信件可直呼其名。d.结尾语或结束语可根据实际情况用:
Looking forward to hearing from you.
Looking forward to seeing you.
(With)best wishes/regards!
All the best!Good Luck!Give my best wishes/regards to??!e.落款也分正式与非正式两种:
正式:“Yours sincerely,”、“Yours faithfully, ”或“Sincerely yours,”、“Faithfully yours. ”非正式,朋友间等:“Love, ”或者“Yours ever, ”
f.签名也视写信人与收信人的关系而定,一般与称呼一致。如称呼用名,写信人的签名也用名。
g.写信时间可用月、日、年格式或年、月、日格式。
英文信函按其功用不同又可分为邀请信,对邀请信的复信,感谢信,介绍信,求职信等等,下面分别举例说明。
(1)邀请信
写邀请信要用上一些发出邀请的短语和句型:
Can/Could you come to???
We would be very happy if you could join us.It would be very nice to see you here with us.(2)复信在接到邀请后,可以回信接受或拒绝。不管是否接受,都要先表示感谢邀请。若接受,应表明自己很高兴参加该项活动;若拒绝,要婉转地拒绝并写出拒绝原因。最后还要祝愿活动成功。在拒绝邀请时要使用婉转的语言,可用下列表达方式:
I‘d love to come, but I can’t because??
I‘m terribly sorry I cannot come to??for I’m going??
I‘m afraid I will not be able to??because??
(3)感谢信
感谢信可分为感谢馈赠、款待、送行、探病、帮助等。写感谢信一定要先交待为何要感谢对方。
(4)(自我)介绍信
写介绍信时,先写出写介绍信的目的,然后再开始介绍年龄\学习(工作)、生活、爱好等,结尾写上作者的希望及感情。介绍情况时,用过去时介绍以前的事情,用现在时介绍目前的事。
(5)求职信
写作要领:
a.求职信属公务函体,格式用词都较正规。
b.信的内容一般分三部分:写信目的,自我介绍和要求。
c.写信目的直接了当在信的开始就提出来。如,从报纸上或广告中了解到您单位招聘什么职务的人员,自己认为适合做这项工作,愿意应聘等。
d.自我介绍主要介绍自己的学历,工作经验,工作能力等。行文措词上要表现出自信、恳切的态度,语言要简明扼要,突出介绍自己的优点,与众不同的特长或有利条件。当然,还要紧扣用人单位的要求,巧用词语,自我推销。
e.最后提出进一步联系的途径,如会面时间,地点或资历咨询等,主动提出接受面试或考核。
2.英文便条
便条格式与书信类似,但称呼不用加客套语dear,除非对年长者,结尾直接署上自己的名字。
请假条也属便条范围。
3.英文通知
a.通知内容与便条相似。通知形式有书面通知和口头通知,写通知时只要将通知内容按层次有步骤地交待清楚便行。如果通知事项不止一件,可用first,second,third,then等词将事件一一列出。
b.口头通知:口头通知开头可用:
①Dear Parents(开家长会时可用)
②Fellow students/Boys and girls
③Ladies and gentlemen
然后再写上
①May I have your attention,please? I have an announcement to make.
②Here‘s an announcement,please listen to me.
③Attention please.Following is an announcement.
结束语:
That‘s all.Thank you.
4.讲演、致辞
a.讲演有几种形式,如发表演说,导游介绍,内容包括提供或传递信息。这类文章一般分三步写:①招呼听众,简略介绍所要讲的问题;②陈述基本情况;③最后作结束语。
5.启事a.启事有遗失启事和招领启事。
b.遗失启事Lost作标题放在启事的上方正中。在Lost的右下角写出遗失启事的时间。启事正文包括遗失物品\遗失时间、地点,以及若有人发现,遗失物品应送交的人和地点。启事正文右方写上失主姓名。
c.招领启事以Found作为标题放在启事上方正中。在Found的右下角处写上招领启事的时间。启事的正文包括招领物品、拾物时间、地点,及丢失者认领失物的地点。启事正文的右下角写上登启事的单位。
(二)记叙文
1.一般记叙文
(1)写一般记叙文的主要事项:事件或事件发生的来龙去脉,情节,背景,原因及解决办法。
(2)记叙已发生的事的时态通常用一般过去时。
2.故事
①写故事常用一般过去时。写寓言故事时,故事中的动物可用she或he来代表,使动物人格化。寓言故事一般都能说明一个道理,即寓意。
②寓言故事和其他故事一样,包括三个主要部分:开头、中间和结尾。
③开头交待时间、人物、地点等。中间部分交待故事情节,是短文的主体。结尾写故事结局,还可将寓意点出。
(三)描写文
1.写人、写物
写人通常描写人的外貌(包括身材、体形、头发、脸形、肤色、鼻子、眼睛、衣着、年龄等特征),抓住主要特征写。写物体通常写该物的大小、形状、颜色、材料等,也要抓住主要特征写,不要记流水帐似的。此类文章易写,在此就不特别举例了。
2.写景
描写景色时一般要从总体到局部,从外到内,从上到下。开头进行总介绍,引出主题。这类文章还包括写学校、工厂、医院等。描写文可穿插于其他文体,如以书信的形式描写某人、某物等。
(四)指路、指令、议论文
1.指路
①这一类型的短文一般用祈使句,省略主语<第二人称)。写这一类型文章时首先要确定好主方向,从哪开始,终点在哪,如何由起点到终点。每一指示一定要紧扣在一起,不可有遗漏,指示语言要简单明了。
②注意介词表方向的用法。
③常用词:
Go along this street.Walk down/up??
Turn right.
Turn to the left.
Take the third turning on the right.
Go past??
Turn left at the traffic lights.
2.指令①表指令的文章一般也使用祈使句。
②常用语:
First,Next/Then/Second,Finally
First of all,Then,Now,After this/that,Finally.
3.议论文
①议论文的作用在于论述某种道理,论证某个观点。
关键词:电子公文交换;电子政务;EDES
1 引言
作为一种新的技术方法,电子政务的概念及应用已经越来越被人们所接受,电子政务的水平成为衡量公共行政管理改革和国家竞争力水平的标准之一。
电子政务包含的内容很多,范围很大。其中,电子公文的交换与传输是最为重要和不可或缺的一部分。将纸质公文(包括公文的红头和公章、签名等)使用专有的数字化技术进行处理后,形成的信息化文件即为电子公文。经过数字化之后,公文就可以通过计算机网络进行传输。将电子公文在网络上进行的安全传输就是电子公文交换技术。
而我国在电子政务公用支撑技术研究方面还不够充分,不同的软件开发商在开发电子政务的应用系统时又各自采用自身的闭合企业标准,这些标准之间互不兼容,导致电子政务系统缺乏统一的标准和规范接口,使得它们在电子公文交换上互通不畅、共享程度低、信息资源开发利用滞后。
本文重点研究了电子政务中公文传输方法,设计和实现了一个电子公文交换系统EDES(Electric Document Exchange System),并阐明了系统在安全性方面的措施。
2 EDES系统的总体设计
电子公文交换系统EDES主要包括三个功能模块:公文传输、电报收发、通知收发,如图1所示。
2.1 公文传输
公文传输的主要功能有四个:公文发送、公文接收、公文查询和公文统计。
公文发送的功能有四个:(1)新建公文,填写公文内容和收文单位,根据公文不同类别生成发文机关“代字”;(2)同时支持待发公文的两种文件格式:CEB版式文件或者文本文件。其中CEB版式文件要支持扫描件以附件形式进行发送,要能够与电子公章结合,实现电子签章;(3)根据发文日期和公文号,发文人能够实时查看已发公文的公文签收情况;(4)发文人能够看到已签收公文的信息,例如签收人、签收时间、签收人联系电话等。
公文接收的详细功能有三个:(1)签收公文,可以单独签收也可以批量签收。如果不同意签收,就填写退文原因后将其退回;(2)打印、下载或者浏览签收后的公文,如果公文是版式文件,就直接打印版式文件,如果公文是加密文件,下载时要脱密下载;(3)可以单独也可以批量导出已签收的公文,导出的公文以压缩包或原始文件的方式存储到本地。
公文查询的主要功能是允许用户根据关键字(例如主题词、标题、发文时间等)查询所签收的公文。
公文统计的主要功能是统计某时间段内某单位的发送公文数量、签收公文数量和未签收公文数量等。
2.2 电报收发
主要功能有四个:电报发送、电报接收、电报查询、电报统计等。
电报发送有二个功能:(1)新建电报,填写电报内容和发送单位,以附件的方式将CEB版式的电报文件发送出去;(2)签收情况查询:发报人能够查询到已发出电报的签收情况,包括签收人、签收时间、签收人联系电话等。
电报接收的详细功能有:签收电报;打印或者导出已签收电报。
电报查询的主要功能是允许用户根据关键字(常见的为主题词、标题、发报时间等)查询所签收的电报。
电报统计的主要功能是允许用户统计某时间段内某单位的电报收况,包括发送电报数量、签收电报数量、未签收电报数量等。
2.3 通知收发
主要用于会议通知等的发送和接收。主要功能包括通知发送、通知接收、通知查询和通知统计。
通知发送有二个详细功能:(1)新建通知,填写通知内容和接收受单位,然后发送;(2)查看通知签收情况,详细信息包括签收人、签收时间、签收人联系电话等。
通知接收的主要功能有:签收通知;将通知以压缩包或者原始文件的方式导出到本地电脑。
通知查询的主要功能是允许用户查询通知。
用户统计的主要功能是允许用户能够统计某一时间段内某单位的通知收况,包括发送数量、签收数量、未签收数量等。
3 公文交换技术
EDES系统使用的电子公文交换技术的层次模型如图2所示。
图2的层次模型描述了电子公文从发送方交换到接收方所涉及的各个层次。数据层直接交换传输数据包,数据包内是电子公文信息内容。信息层根据发送方和接收方的相关信息组织交换过程,将电子公文从发送方交换传输到接收方。节点层管理电子公文在交换过程中路由的节点,控制各路由节点对电子公文的存储和转发。传输层使用TCP/IP、FTP、SMTP等不同的底层技术,进行电子公文的实际传输与交换。
为了兼容不同的标准与格式,格式转换在交换系统设计处于重要位置。如图3所示,EDES系统的方法是让公文首先经过格式转换接口,按照统一标准的格式转换部门的办公系统流转公文,然后再将统一格式的公文送到应用适配器,并将转换的接口文件放到相应目录。
公文监控模块会定期在固定目录中检查是否存放接口文件,如果发现有接口文件,就说明有文件需要传输,它就可以依据接口文件建立传输信息,然后经由应用适配器调用公文交换系统的Web Service接口,以完成信息传输。
公文交换系统接收到传输的消息数据包后,会解开数据报,解析消息头,析取消息来源和目的地。
消息被传输给目的地之后,目的地位置的公文监控程序就会在相应目录下建立相应的接口文件。然后目的地位置的公文系统会接收数据,并根据接口文件将数据转化为本地的公文数据,并在部门内部进行传输和流转。
接口文件需要进行统一的标准定义,以保证接换标准的统一性。如果需要兼容不同办公系统的标准,就需要统一定义接口文件的标准格式。
4 系统安全性的实现
在各项质量中,公文交换系统尤为看重安全性,因为这关系到公文的保密性。考虑到公文交换传输系统会整合多个部门,在各部门之间进行业务处理、信息共享,保证它的安全性就更为关键了。
EDES系统主要通过以下几个措施来保证安全性:
4.1 防范黑客
防范黑客是网络安全最为基本的部分。黑客入侵防范需要科学、准确地分析评估现有或将要构建的整个网络的安全防护性能。根据上述安全评估信息再分析相应的安全策略,以及安全策略的可实现性、经济可行性、组织可行性等。
4.2 病毒防护
要防止病毒侵害服务器上的电子公文数据,就需要让公文交换系统中的计算机对各种病毒具有一定的免疫能力,这需要运用有效的病毒防护技术,在服务器和客户端共同防护网络病毒。
4.3 服务器备份
EDES系统使用集群技术来实现容灾和数据安全。集群技术具有性价比高、可靠性高等优点,还可以实现负载均衡与容错。
4.4 数据库安全
数据库的数据安全包括二个方面:数据库自身的数据安全和数据库与应用服务器的数据传输安全。为数据传输安全,EDES在数据库与应用服务器通讯时采用了IPSEC加密通讯方式。为保证数据库自身的数据安全,EDES系统采用了数据库支持的认证授权方式。
4.5 网络传输保护
为了防止数据在网络传输中出现安全问题,EDES系统将所有网络传输的数据、信息、通知、公告等,进行DES加密,以确保网络传输数据信息的安全。
5 总结与展望
随着电子政务越来越重要,作为其核心的电子公文交换技术也越来越关键。本文所描述的电子公文交换系统EDES就是本文作者所做的尝试,该研究对推动电子政务的全面建设具有一定的积极作用。
一、加大合同收集,加强备案审查
1、收集合同格式条款。从7月份起,采取多种形式地毯式收集整治范围内的企业格式条款合同以及符合格式条款特征的通知、声明和店堂告示。实地验收,没有未收集的合同格式条款。
2、审查合同格式条款。各单位要对收集来的合同格式条款进行登记,评审要有记录,评审要有结论。
3、合同格式条款备案。在完成合同格式条款的审查后,对应备案的格式合同进行备案,对应备案而未备案的格式合同要履行备案手续。
4、查处各类违法案件。在积极开展行政指导的基础上,对合同格式条款中的“霸王条款”进行坚决处罚。凡经过审查需要整改的,应及时要求进行整改;对拒不整改的或造成严重影响的,依法进行处罚。
二、强化监管,强势推进
市局将整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益相关的法律法规及案例编印成册,发到基层单位,有效地指导专项行动的开展。召开工作推进会,分析形势和问题,指导专项行动工作推进。
以8、9二个月,集中力量深入推进专项整治行业行动。
各单位应当结合本辖区工作实际,制定行动计划,完成市局下达的任务。
执法局应对垄断行业的合同格式条款进行认真研究、分析,找出问题,提出审查意见。对疑难问题市局将会同有关部门进行审查。对其它合同格式条款,可由各单位自行审查后,提出审查意见;对专业性、技术性比较强或社会影响比较大的,关系国计民生的重要的合同格式条款,邀请有关专家、行业主管部门、律师、消协及其消费者代表等参加,组成评审组进行审查,进行点评并提出审查意见。审查以后,对存在的“霸王条款”现象,由市局统一向社会公布。
加强行政指导。对检查中收集到的合同格式条款,认真分类整理,属于备案范围应备案的要求及时备案。对一些措词不够严谨、内容不够完备的指导其予以调整和整改。对轻微的违法行为,没有造成后果的,经工商部门指出,企业改正即可。但要有详细的记录和程序。
执法局重点是供水、供电供气和通讯服务、有线电视行业合同格式条款中不公平、不合理的规定,存在侵害消费者权益等问题。发出限期整改通知书,督促经营者自行清理和纠正,对拒不改正的依法查处。
市场局重点是房地产、建筑装饰、汽车销售、中介等行业合同格式条款中不公平、不合理的规定以及设置合同陷阱等问题,免除经营者责任或义务,加重消费者责任、排除或限制主要权利等“霸王条款”,发出限期整改通知书,督促经营者自行清理和纠正,对拒不改正的依法查处。
县局.市局各分局重点是本辖区银行、保险、超市、餐饮、宾馆等服务行业。
三、下达合同案件指导性意见
一是对不按照审查要求修改合同格式条款或整改的企业,或不能在限期内按要求进行整改或修改的企业,以及对前期已备案的,但不使用备案合同或擅自修改已备案的合同格式条款的,要按规定依法进行立案调查。
二是对利用合同格式条款侵害消费者权益,谋取不当利益、造成严重影响的要予以坚决查处。
要特别注意查处垄断行业、公共服务等企业严重侵害消费者权益的违法行为。要争取办一些大的、有影响的案件。在查处案件的过程中,一定要严格按照法律法规的规定,按照相关的程序要求办。该移送的要依法移送,重大案件要及时向市局报告。查处的典型案件由市局统一向社会公开曝光。
今年的合同案件必须从专项整治中发现、办理、结案。县局、市局直属单位和各分局要完成下半年的案件任务数,具体为:分局10件;分局5件;郊区分局8件;开发区分局4件;县局12件;执法局10件;市场局10件,商城分局4件。