皇家极地海洋世界
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皇家极地海洋世界范文第1篇
关键词:海洋主题公园;发展阶段;空间分布
Abstract:In recent years， China′s marine theme park has rapidly developed. The paper thinked the development of marine theme park should go with the times， constantly carried out concept innovation and orientation transformation and improved capabilities of product innovation and operations management in order to enhance the competitiveness of the marine theme park by exploring spatial and location distribution of marine theme par from the macro-and micro-perspective， and summarizing from the aspects of development direction， spatial distribution， micro-layout， land use and the competitiveness of products west would become a key investment areas.
Key words:marine theme park; stages of development; spatial distribution
我国主题公园的建设继20世纪80年代末90年代初出现第一轮后，又进入新一轮投资。各地对主题公园的盲目开发与重复建设，形成恶性竞争，造成大量的资金与土地浪费。海洋主题公园因其投资巨大、资金回收快而成为旅游产业的投资亮点，是主题公园类型中的一大组成部分。海洋主题公园在我国发展迅速，截至2007年1月大约有70-80个，布局已覆盖20多个省、市(直辖市)、自治区。2006年在沈阳市周边同时建起沈阳海洋世界、抚顺皇家极地海洋世界两家海洋公园。有些省份中一座城市就建设2-3个海洋公园，如青岛、大连、秦皇岛等，仅北京就有6个。我国海洋主题公园的空间分布与微观布局到底有哪些特点?有没有规律可循?它的发展阶段及其特征又是怎样?有何经验及教训可资借鉴?目前，国内学术界对海洋主题公园这种单一类型主题公园的研究却相当有限。据笔者搜索，只有对其发展概况(李原，1995)[1]、发展阶段及特征(刘庆余等，2007)[2]、时空分析与影响因素(张立明，2007)[3]等方面的研究，其它的大多是零散新闻报道。本文旨在探讨我国海洋主题公园的空间分布、微观布局及发展趋势，初步总结海洋主题公园的成功经验，以期为已经建设运营及拟建的海洋主题公园提供借鉴。
一、 中国海洋主题公园的发展阶段
笔者通过网络、书籍、期刊及实地考察等渠道，共搜集了69家国内海洋主题公园的详细资料，进行统计分析。国内海洋主题公园建设的时间跨度及发展阶段可划分为三个时期。
(一)萌芽时期(20世纪80年代中期以前)
20世纪80年代中期以前是我国海洋主题公园发展的萌芽时期，共有6家，占总数的9%，属于第一代水族馆(从名称上来看，水族馆已演变为今天的海洋公园或海洋主题公园)。这一时期的水族馆是博物馆式的，以海洋水产研究机构为主，将各种鱼类放养在玻璃水箱、橱窗式水池中展示，或者让游客参观药水瓶内的鱼类标本。由于水箱容量有限，鱼类品种单一，容易使游客感到枯燥乏味，不能与游客产生互动。这种单体水族馆大多属于事业单位，目前难以适应激烈的市场竞争，大多数都已经关闭或者改造升级，经历了不断发展的过程。典型代表有青岛水族馆(1932)、北海水族馆(1978)等。
(二)盲目扩张时期(20世纪90年代)
20世纪90年代是海洋公园发展的盲目扩张时期，建设的海洋公园数量最多，速度最快，共有36家，占总数的52%，属于第二代水族馆。这时海洋公园的主体内容更加丰富，放养鱼类的品种也越来越多，增加了海洋动物的表演内容，注重珍稀水族的饲养、观赏和研究。海洋公园以水族馆为核心，兼有海底隧道、景观园林、海兽表演场、游乐园等，有的还配置酒吧、商店、餐饮等辅助设施。尽管国际上海洋公园已经发展到了第三代，但国内大多数海洋公园并没有紧跟国际潮流。水族馆主要是单体建筑，缺乏附属娱乐项目，活动内容比较单一，对游客的吸引力有限，游览时间较短。目前，除了少数经营比较好的以外，其它的勉强经营或者干脆关闭。典型代表有昆明水族馆(1994)、青岛海豚表演馆(1995)、武汉新世界水族公园(1997)等。
(三)转型创新时期(2000年至今)
这一阶段是国内海洋公园的转型创新时期，共有27家，占总数的39%，属于海洋主题公园发展的第三代。受宏观调控的影响，国内对投资大、占地多的项目有所控制，海洋公园的建设速度放缓了许多。海洋公园的竞争日趋激烈，面临着国内外的双重市场风险。国内旅游投资主体向集团化、系列化方向发展，国外各大娱乐业集团纷纷抢占中国这一巨大市场。国内海洋公园由于盈利模式落后，收入来源单一，娱乐活动缺乏参与性和体验性，重游率低，游览时间普遍太短(大约2-3小时)，不能给企业带来更多的综合收益等，致使海洋公园的建设进入转型创新时期。 转型创新时期的海洋公园，无论从经营理念、项目设置、主题定位，还是从盈利模式、品牌塑造等方面，都比以前先进了许多，投资更加理性。功能分区已比较明显，注重游客体验，游憩活动方式多样化，娱乐活动日渐丰富，有的本身就是著名景区的一部分。如青岛海底世界位于青岛黄金海岸旅游线上。大连老虎滩海洋公园坐落在国家级风景名胜区——大连南部海滨的中部。多数经营主体都将海洋公园作为一处独立的综合性旅游目的地和娱乐中心来建设，并向主题(海洋、极地)旅游休闲社区转型，更加注重海洋公园的规模化、主题化、专业化和市场化。其典型代表是香港海洋公园(1977)、大连老虎滩极地海洋动物馆(2001)和青岛极地海洋世界(2006)等。 二、中国海洋主题公园的空间分布
(一) 宏观空间分布
1.按东、中、西三大地带划分
从宏观分布来看，我国东部地区海洋主题公园的数量占绝对优势，有53个，占总数的70%。这与东部地区的经济发展程度高、旅游发展成熟以及人们的旅游需求旺盛有关。西部地区次之，17个，占17%。这与西部大开发政策的实施，沿海地区的人们渴望去西部探求异域风情以及西部地区旅游业的发展迅速有关。中部地区最少，10个，占13%。近年来随着“中部崛起”战略的提出，中部地区经济整体竞争力逐渐在提升，但是相对优势略显不足，旅游发展程度低就是佐证，同时在海洋主题公园的建设中也反映出来。仔细观察，我国海洋主题公园的空间分布与经济发展梯度①，并不一致，但是与陆大道(1984)[4]提出的T字型发展战略，基本一致，分布在由东部沿海地带和长江沿岸地带构成的“T”型地域的海洋公园约占总数的85%。
2.按各省级行政区划分
我国海洋主题公园已遍布25个省市区，台湾地区最多8个，其次是山东7个、北京6个，浙江、河北、辽宁各5个，海南、湖北、广西各4个，江苏、上海、福建、重庆、陕西各3个，广东、河南各2个，其它的1个。同为经济发达省份的江苏、上海、广东却不如山东、浙江、辽宁多。海洋公园是投资巨大、占地很多的旅游项目，需要有广泛的市场来支撑，近距离重复建设会造成恶性竞争，不利于行业的良性发展。值得一提的是，天津目前有1处海洋公园，当然它的周边已分布有多家。香港30年来一直只有1家海洋公园，2006年被国际著名杂志“福布斯”评为“全球十大最受欢迎主题公园”，位列第七，全年入场人次超过500万。
3.按城市类型划分
我国海洋公园分布在大城市和特大城市的约占总数的90%，其中北京最多6个;20个省会城市中各有1个，占29%;在非省会城市中秦皇岛、青岛各3个，大连、三亚、北海各2个，其它的1个，共占39%;台湾8个、香港1个，澳门没有。总体来看，分布相对合理，海洋主题公园投资巨大、日常维持费用很高，需要有较强的区域经济实力作支撑，省会城市居民游憩需求旺盛，客流量大;非省会城市大多数有1个，秦皇岛、青岛、大连、三亚、北海属沿海发达旅游城市，能够支撑多个海洋公园的运转。
(二)微观区位布局
(1)我国海洋主题公园大多数是依托著名旅游区、风景区、度假区。如青岛海底世界位于青岛黄金海岸旅游线上。大连老虎滩海洋公园坐落在国家级风景名胜区——大连南部海滨的中部。台湾野柳海洋世界紧邻台湾野柳风景区。(2)还有不少是座落在动物园内。如南宁市海豚表演馆、广州海洋馆、石家庄海洋水族馆均位于所在地的动物园内。(3)还有很多坐落在大型广场、公园、体育馆、文化宫、儿童乐园等公益性游憩场所附近。如北京工体富国海底世界位于北京工人体育馆人工湖地下，福州左海海底世界坐落于福州左海公园内。(4)有的是依托大型节事活动而建，如沈阳海洋世界位于沈阳棋盘山旅游休闲度假区，毗邻沈阳世博园(原沈阳市植物园，2006中国沈阳世界园艺博览会场地)。抚顺皇家极地海洋世界距离沈阳世博园也很近。总之，我国海洋公园的建设主要依托著名旅游区、风景区，或者位于动物园、植物园内，或者坐落在广场、公园、体育馆、文化宫、儿童乐园等公益性游憩场所附近，或者依托大型节事活动而建。
三、 结论与启示
海洋主题公园的发展具有一般主题公园的共性，也有其自身发展的个性。投资海洋公园，不仅需要巨额资金，还必须充分掌握海洋公园的经营特点，并将企业发展战略、经营理念、盈利模式、项目设置，地理位置、交通状况、城市性质、居民消费水平等多重因素考虑在内。
(一)海洋主题公园的发展需要与时俱进，不断进行理念创新与定位转型
目前，我国海洋公园呈现出第二代、第三代共存的局面，它们均需要与时俱进，根据自身的实际进行理念创新与定位转型。最新的海洋主题公园主要是以极地体验或海洋生物探秘或两者兼备为主题，休闲娱乐、商务会所、运动养生、人居环境、酒店、景观地产等综合配套，以时尚休闲、亲近海洋、珍爱生命、动态刺激等为理念，集科普教育、游乐、购物、休闲、文化演出等为一体的大型主题旅游休闲社区。其经营理念大多数为“旅游+景观地产”，主题定位向大型主题旅游休闲社区转型，收入来源多元化，娱乐活动注重参与性和体验性，并不断推陈出新，实施品牌输出和区域网络扩张战略。海洋主题公园的开发应该由单一的项目开发向区域整体开发转变，即从单一的“海洋主题公园”过渡到“海洋主题公园+ 景观房地产”再过渡到“海洋主题公园+景观房地产+商业游憩区”的区域综合开发模式(张立明，2007)[3]。
(二) 海洋主题公园的空间分布东部最多，西部次之，中部最少，西部将成为重点投资区域
我国海洋主题公园按东、中、西三大地带划分，东部地区占全国的70%;西部地区次之，占17%;中部地区最少，占13%。海洋公园的集中度与经济发展梯度不相一致，与陆大道提出的T字型发展战略基本一致，分布在我国“T”型地域的约占总数的85%。东部沿海经济发达地区数量最多，但是分布不平衡，这与各省对海洋公园的宏观调控有关。海洋主题公园的空间分布具有明显的近海岸特征，这表明依托海洋资源优势开发海洋主题公园具有不可比拟的资源和区位优势。同时，西部地区将成为下一步海洋公园投资的重点区域，如陕西省将建设西安欢乐谷海洋世界，大连海昌集团计划建设武汉极地海洋世界、昆明极地海洋世界、成都极地海洋世界、重庆加勒比海水公园等项目。
(三)海洋主题公园的微观区位布局主要依托著名旅游区、度假区或公益性游憩场所、大型节事活动举办地
目前，我国各地政府都将旅游业摆在发展第三产业的重要位置，对旅游投资均给予重点扶持和优惠政策，甚至在基础设施方面给予配套。海洋主题公园选址于公益性景区内或者政府有意开发区域，在土地、税收等方面享受政策优惠。海洋主题公园有很多是依托著名旅游区、风景区、度假区而建。还有不少是座落在动物园内，如广州海洋馆、石家庄海洋水族馆均位于所在地的动物园内。还有很多坐落在大型广场、公园、体育馆、文化宫、儿童乐园等公益性游憩场所附近。也有的是依托大型节事活动而建，如沈阳海洋世界毗邻沈阳世博园等。
(四)海洋主题公园的建设要有充足的客源市场和明显的区位优势
主题公园要求选址在经济发达、流动人口多的大城市和特大城市， 以保证有良好的客源市场条件， 还必须有良好的城市对外公共交通， 要考虑选址在主要公路干道旁(保继刚，1997)[5]。新建的海洋公园一般在大城市市区或近郊，交通方便、区位优势明显，距离中心城区大约10-20分钟车程之内。海洋公园占地面积很大，城市近郊用地限制相对较小，地价便宜，即便建在城市内部也主要是与公益性游憩场所合作，往往布局在游憩用地或其附近，这样可以在土地使用方面享受政策优惠，而且有良好的客源市场作保证。
(五) 海洋主题公园的竞争力主要体现在产品创新能力和经营管理能力
在产品创新方面要充分考虑游客的参与性、体验性、娱乐性和享受性。国外主题公园普遍采取一种循环更新的模式，在运营期间不断进行投资，将收益的相当一部分用于对现有项目进行改造。设有专门的研发部门，根据时代变化利用现代化的电子设备，每年补充、更新娱乐内容及设施，以保持对本地、本国游客的持续吸引力。
海洋主题公园的经营管理能力主要体现在战略部署、景区战略和品牌经营三个方面。(1)战略部署:综合开发，全面收益，向“大旅游业”的发展方向迈进。例如大连海昌集团通过参股、控股等多种方式，积极向上下游产业及相关产业进行纵向和横向拓展，业务范围涉及旅游、休闲度假和景观房产。(2)景区战略:“旅游+景观房产”联动，创新经营模式。在这方面，深圳华侨城集团、杭州宋城集团正在走一条“旅游+地产”的新路，以旅游休闲和房地产为主业，从单一景区向多元化大型休闲社区发展。(3)品牌经营:实施品牌输出，完成区域扩张。我国主题公园的连锁品牌开始浮出水面，主题公园产业已经从零散发展阶段进入品牌、资源整合时代。如大连海昌集团通过控制优势旅游资源，实施资产整合，品牌输出和区域网络扩张，通过对上海、重庆、成都、武汉、昆明、杭州等地投资高达百亿的旅游地产项目的战略整合，形成海昌在中国旅游地产行业的著名品牌地位。
注释:
① 我国由于历史、自然、社会等多方面的原因，区域经济技术发展不平衡，东、中、西三大地带间存在着经济技术水平的发展梯度，东部最高，中部次之，西部最低。
参考文献
[1] 李原.水族馆——海洋公园[J].航海，1995(2):42-43.
[2] 刘庆余.我国海洋主题公园的发展阶段及其特征[J].重庆文理学院学报(自然科学版)，2007，26(1):63-66.
[3] 张立明.中国海洋主题公园的时空分析与影响因素[J].旅游学刊，2007，22(4):67-72.
皇家极地海洋世界范文第2篇
市委、市政府高度重视旅游产业发展，明确提出把旅游产业作为第三产业龙头做大做强，积极解决制约全市旅游发展中的政府投入、执法机构、景区管理体制等重大问题，对促进全市旅游事业发展起到了至关重要的作用。各县区发展旅游热情空前高涨，竞相开发旅游资源。市相关部门对旅游产业地位认识得到提升，积极支持旅游业发展。全市旅游业呈现出良好的发展氛围和强劲的发展势头。
（二）扩大行业规模，旅游产业形象得到有效提升
一年来，新增具一定规模的旅游经营单位45家，目前全市旅游经营单位达到227家，其中旅行社50家，国家3A级以上景区7家，国家工业、农业旅游示范点2个。取得《导游员资格证》人员达500多人，全市旅游从业人数6.3万人。“清代王朝发祥地、北方山水魅力城”城市旅游形象得到普遍认同，旅游已成为拉动第三产业发展的重要产业，在全市经济结构调整、城市转型中发挥越来越大的作用。
（三）狠抓项目建设，旅游产品结构得到明显优化
20*年共开发完善具一定规模的旅游项目11个，投资金额超过6亿元。
精品项目日臻完善。红河峡谷漂流经过不断规范完善，综合接待能力大幅提高，并成功晋升国家4A级旅游景区。今年全面完成了游船码头、餐饮设施、洗浴服务设施的完善，市政府扶持的1.3万平方米停车场及道路安保工程已经竣工交付使用。皇家极地海洋世界项目开发获得极大成功，继一期极地馆投入使用取得较好效益后，二期工程世纪丛林如期完工并倍受游客青睐，表演剧场等接续项目正在建设当中。
重点项目不断推进。三块石森林公园基础设施得到了进一步完善，游人数量逐年上升，对周边度假村及农庄起到了较强的辐射效应，今年政府扶持的北部景区道路改造工程基本完成；萨尔浒风景区规划已经形成，今年政府重点扶持的努尔哈赤雕像修复工作已完成，烟雨楼、邀月亭修缮工程将于年底前完成全部拆除工作，明年5月份竣工并向游人开放；猴石森林公园转制后发生了巨大变化，投资2000万元进行了宗教、娱乐项目及道路、通讯等基础设施建设；岗山风景区完成了水、电、路等基础设施及山门的建设；红色旅游、宗教旅游等项目也得到了有效完善。
特别值得提出的是，政府1000万元旅游专项配套资金的注入，引起了各县区及相关景区的极大关注，带来了6000万元各类资金用于基础设施建设，重点项目开发迈出了较大的步子，提高了项目品位，完善了景区功能，特别是红河峡谷漂流、皇家极地海洋世界等经典旅游项目的不断完善，极大地提高了我市旅游产品的吸引力和知名度，我市旅游产品已由过去的单一观光型向集观光、游览、休闲、娱乐为一体的复合型转变，形成了清前史和满族民俗等4个重点旅游区域和启运之旅、生态之旅等10条精品旅游线路，旅游精品体系初具雏形。
（四）加强宣传推介，旅游市场得到迅速拓展
20*年，全市旅游宣传工作以基础客源市场为主攻方向，开展了主题突出、形式多样，全方位多层次的宣传促销活动，大力度宣传推介我市重点旅游产品和精品线路。加大媒体宣传力度，在辽宁《第一时间》进行了为期一个月、《新北方》三个月、《娱乐频道》三个月的集中广告宣传，在沈阳及市内首次设立大型旅游广告牌14块，在《辽沈晚报》、《*晚报》、《游客》等报刊杂志上进行广泛宣传，在省内外引起较大反响，收到较好宣传效果；组织全市重点景区、旅行社参加国际、国内旅游交易会及东亚国际旅游博览会并连续两年获得东博会最佳展台奖和最佳组织奖；组织县区及旅游企业前往长春、四平及省内七城市进行旅游大篷车巡展；进一步完善落实《*市对域内外旅行社奖励政策》，受到域内外旅行社广泛关注和积极响应；通过旅行商大会、媒体采风、“五一”、“十一”黄金周十八项系列活动等，使来抚游人数量持续上升，旅游市场日益繁荣。目前经营我市旅游线路的域外旅行社已达到210家，域内旅行社也将市内游作为主要业务，地接量逐年上升。我市已成为在省内外具有一定吸引力和影响力的旅游目的地。
（五）加强基础设施建设，城市旅游功能不断完善
以完善基础设施及重点景区配套工程为重点，着力完善旅游标识系统。今年市政府投入150万元，在高速公路出口、重要景区内设立导游示意图、交通指示牌、景区标识牌33处；新修景区游览路20公里；新建停车场2万平方米；设立旅游厕所9座。重点景区配套项目开发也取得明显效果，今年新增三块石小鹿沟等具有一定规模的旅游项目7个，大房子村等旅游农庄5个。世外桃源风景区、金山石佛、岗山风景区、高湾特色旅游商品市场及旅游农庄建设均取得了阶段性成果。
（六）强化行业管理，旅游市场秩序逐步规范
加大对旅游市场的监管力度，全面提升管理水平。以规范旅行社经营行为为重点，开展旅行社质量评价工作和行业评选竞赛活动，行业管理得到进一步加强，服务意识和服务质量大幅提升，游客满意率不断提高。特别是旅游执法队伍组建后，以旅游市场专项整治为切入点，建立了各项执法工作制度，加大了市场监管检查力度，建立了50家旅行社诚信档案，规范了旅行社评价体系，并对全市70多家重点景区、旅行社、星级宾馆进行了服务标准、服务质量、旅游安全工作的全面检查和整改复查。开展了“零负团费”专项整治行动，对违规违纪的旅行社进行了严肃查处，全市旅游行业受到极大震动。认真处理解决旅游投诉，游客满意率达95%以上，全市旅游市场秩序明显改善。圆满完成了首次全国导游员资格考试*考区的各项考务工作，树立了*旅游行业的良好形象。成立了旅游行业协会及旅行社、宾馆酒店、旅游景区三个行业分会。加强行业自律，以处理零负团费、规范旅行社报价为重点，组织旅行社签定了自律公约，并通过媒体向社会公布，同时对青岩寺线路进行了严格规范，杜绝了强制消费行为，旅游市场秩序得到明显改善。
（七）坚持互补共赢，旅游区域合作取得突破性进展
不断加强与沈阳等中部城市的旅游区域合作，积极推进沈抚旅游一体化。与沈阳共同举办沈抚旅游欢乐行等系列活动，同省内中部城市开展联合促销活动，联合制作旅游宣传品，将我市重点旅游产品融入辽宁中部城市精品旅游线路，与周边城市正在形成资源共享、客源共享、优势互补、共同发展的区域合作格局。同时，为推进沈抚旅游同城化进程，按照市委、市政府“沈抚同城”的构想，依据旅游资源互补及错位开发的思路，编制了《沈抚旅游同城化发展规划》；着手进行两市一个主题、多条线路和触点的旅游形象策划，与沈阳共同打造历史文化、休闲度假、绿色森林、节庆活动、饮食文化、民族风情等10条精品线路；与沈阳共同举办了“沈抚旅游同城化”研讨会，对下一步如何在产品开发、项目推介、基础设施建设等方面推进一体化进行了深层次探讨，明确了旅游开发重点及未来我市旅游业发展方向。
（八）坚持创新理念，旅游节庆活动日益品牌化
成功举办了20*中国（*）满族风情国际旅游节。活动的吸引力和影响力、群众的参与度和关注度明显提高，吸引了近千家中外旅行商广泛参与，省内外媒体给予极大关注并进行高密度大力度报道。我市旅行社、主要景区与域外旅行商签订大量输送游客协议，参与市民达30多万人次。不仅有效地提高了*旅游的吸引力和影响力，而且越来越成为市民的一个盛大节日，增强了全市的凝聚力，进一步提高了*在全国乃至世界的知名度。同时，*满族风情国际旅游节荣获首届“节庆中华”活动创意奖侯选提名。
二、旅游业发展面临的形势
（一）有利条件
1、东北老工业基地振兴战略的实施及全国城乡旅游“百千万工程”的启动，为旅游业快速、超常规发展创造了有利条件。
2、“扩大内需、促进消费”这一国民经济长期战略方针的确立，为发展旅游带来了战略机遇。
3、体验经济、休闲时代的来临，为发展度假休闲旅游，壮大旅游规模经济提供了发展空间。
4、“沈抚同城化”战略的实施为进一步做强做大*旅游提供了有利契机。
5、业已形成的旅游业基础和良好的发展氛围为旅游业健康持续发展奠定了坚实的基础。
（二）不利因素
1、缺少旅游龙头产品。我市旅游产品虽然日益丰富，但是具有较强震撼力和较高知名度的产品不多，吸引力和影响力还需提升。
2、旅游六要素协调配套不够，缺少大型参与性项目，旅游接待能力较弱，游客消费不充分，旅游业综合效益不高。
3、旅游产业素质不高。旅游企业小散弱，缺乏较强的竞争力；体制陈旧，经营理念落后，宣传促销力度不够。
4、景区基础配套设施相对滞后，旅游环境亟待改善。
三、20*旅游工作设想
20*年是我市旅游由数量速度型向质量效益型迈进的关键之年，是旅游业在未来五年实现新跨跃打下坚实基础的一年。在总的指导思想上，要由数量型向数量质量效益型转变；在工作方式上，由粗放管理向严格管理与提高公共服务质量并重转变；在发展目标上，实现转型升级、加快建设旅游强市。预计全年接待旅游者880万人次；旅游总收入68亿元，同比增长18%。
1、进一步整合旅游资源，倾力培育旅游精品体系
围绕树立全市旅游整体形象，明年旅游开发要注重旅游产品的品牌导向、文化导向和功能导向，逐步形成品牌目标清晰、文化特色浓郁、功能结构合理的旅游产品体系。今年计划开发完善8个重点项目，各类投资达6亿元。
打造两个精品项目倾力做好高湾皇家海洋公园后续项目的建设。正在施工中的表演剧场今年“五一”正式营业；协调支持今年春季进行的占地6万平方米的冲浪馆的建设，年底前封顶；协调建设游艇码头，春季开工并当年投入使用。在游艇码头及停车场建3处生态厕所、抓好游艇码头河岸基础设施及配套工程建设。共投入各类资金2.5亿元。
做强做大红河峡谷漂流。今年完成尾点至腰站全线4.8公里道路的拓宽工程、尾点停车场硬化及人行桥等工程，在此基础上进行中转站停车场、游客服务中心的建设，进一步完善服务功能，提高接待能力，提升景区品位及形象，带动红河谷风景区的开发建设。共投入各类资金3000万元。
策划包装六个项目今年重点策划包装工业旅游、大伙房水库坝前区、高尔山公园、300平方公里浑北生态旅游区及满族特色餐饮等旅游项目，制定项目详规，建立完善旅游项目库，并协调参加国内外的招商活动。
大力发展农业旅游项目结合新农村建设，重点扶持以佟庄子村为样板的一批旅游农庄的建设，指导和推动旅游农庄个性化开发，使其成为我市旅游新的增长点。20*年，重点开发2个旅游特色乡镇，20个专业村，180个农家乐。
完善一批重点项目及配套工程做好三块石森林公园、高尔山公园、萨尔浒风景区、猴石森林公园等重点项目的完善及岗山风景区、金山石佛等配套项目的建设。
2、加强多元化市场营销，大力开拓旅游市场
树立大旅游营销观念，完善旅游宣传促销机制。逐步建立上下联动的旅游宣传促销推广体系和完善的旅游服务体系。以巩固和提高周边城市基础客源市场为核心，向京、津、唐、鲁、吉、黑等重点客源市场拓展。同时大力开发日、韩、俄、东南亚及港澳台等机会客源市场。
依据市场调研分析数据，进一步细化客源市场，修定未来3—5年中长期营销规划，实现营销定位长期性与阶段性的广泛融合，提高宣传的针对性、专业性和有效性，使营销推广计划具有更系统的整合效果，达到更高的营销效率。
进行城市旅游形象整体宣传，重点面向省内基础客源市场、抓住重点客源市场、瞄准机会客源市场，针对不同的客源市场运用不同的方式和渠道，如报纸、电视及户外大型广告等大众传媒促销，推出适合消费需求的旅游产品及线路。完善营销手段，重点推进信息化在旅游业的应用，运用数字网络进行宣传促销，建立旅游资源数据库，形成网上旅游市场体系。
完善并落实好对域内外旅行社及对域外旅游广告宣传奖励政策。
做足奥运文章，针对奥运会期间国外特定的旅游客源制定相应的促销方案，突出清前历史、满族文化主题，在北京奥运场馆、沈阳赛区及周边区域进行*城市形象宣传，设立*旅游广告宣传牌，发放*旅游宣传品，安排具有满族特色的歌舞表演，达到“国内费用，国际效果”的宣传目的。
实施旅游宣传“六个一”工程，即策划一个叫得响的旅游宣传主题词，制作一张完整的导游图，出版一本精美的旅游画册，编写一本详实的旅游手册，制作一部旅游广告片和旅游风光片，在央视集中5个月时间播放，形成立体促销攻势，进一步扩大我市客源市场。
办好20*年满族风情国际旅游节，并整合全市民俗节、采摘节、登山节、漂流大赛等相关资源，使旅游节庆活动既有广泛的市场影响又有显著的社会效益和经济效益，全面展示城市形象，迅速提高城市知名度和影响力。
3、强化行业管理，夯实旅游业基础
加强旅游政策法规体系建设，依法强化旅游行业管理。以建立现代旅游企业制度为重点，增强全市旅行社的产品开发与销售能力，加快旅行社的联合合作及改革步伐，适度发展外商独资与合资旅行社，充分发挥旅行社的中介和带动作用。发挥旅游行业协会自助自治自律作用和监督咨询的职能，组建旅行社行业分会，率先制定《旅行社行业公约》，在旅行社业推行省内旅游线路、价格、广告的三统一，建立规范的旅游市场秩序。
深入开展“旅游诚信年”活动，重点规范和治理旅游广告、“零负团费”、出境游市场和旅行社门市部的设立，建立和完善旅游诚信体系，培育诚信旅游活动的长效机制，改善旅游服务质量，旅游企业提高公信度。
积极推行旅游标准化建设，指导一批旅游饭店、农家乐晋升星级标准，提高总体接待能力和服务水平。
完善旅游标识系统，重点完善道路、景区、星级宾馆等接待设施的标识系统，与交通、公安等部门统一协调，今年设立交通指示牌、旅游标识36块，实现旅游标识的系统化、规范化。
筹备召开全市旅游发展大会，出台并实施《*市关于加快旅游业发展的决定》及贯彻落实意见，尽快建立强有力的、各部门相互配合的横向联动执法机制，推进旅游业健康有序的发展。
4、继续扩大区域合作，快速推进沈抚旅游同城化进程
按照布局优化、资源整合、优势互补、区域联动的原则，继续加强与中部城市群的旅游区域合作，实施战略合作计划，与基础客源市场及重要客源市场的主要组团社结成紧密的营销联盟，实现产品互补、客源互流，形成区域旅游宣传合力；整合省内及我市节庆活动资源，集中优势、形成集聚效应；加盟省内旅行社、星级饭店、景区促销联合体。
按照市委、市政府“一带、两区、四轴”的规划构想，加快沈抚旅游同城化进程，组建实质性旅游合作机制，建立联席会议制度，形成一个解决两市旅游行业利益矛盾的规范性文件，着手编制《沈抚同城化旅游发展规划》，同时，对《*市旅游发展总体规划》进行调整和修订。按照“创新思路，统一策划，整体包装，联合促销”的原则，开展两地旅游市场一体化的深层次运作，与沈阳旅游局联手协调旅游景区、星级饭店对两市旅行社实行统一的折扣政策，研究出台两市对域内外旅行社统一的奖励办法，促进两市旅游市场协调发展，形成无障碍旅游区。
5、加大旅游商品开发力度，提高旅游业规模效益
大力开发土特产、旅游工艺品、旅游纪念品、绿色保健品等系列旅游商品，使旅游商品开发在推进旅游消费内容扩展，提高人均消费水平等方面起到重要的拉动作用。继续举办旅游商品展销活动，评选*市优秀旅游商品；与鲁美等高校联合对旅游商品开发、包装进行调研指导、设计制作，提出开发包装的思路及实施步骤。