投标奖金分配方案
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投标奖金分配方案范文第1篇
两年以上工作经验 |男| 27岁（1986年3月23日）
居住地：苏州
电 话：188********（手机）
E-mail：
最近工作 [2年2个月]
公 司：XX纺织品有限公司
行 业：物业管理/商业中心
职 位：采购经理
最高学历
学 历：本科
专 业：工商管理
学 校：北京师范大学
自我评价
本人毕业于北京师范大学工商管理专业。曾在多家跨国公司的IT部门工作，对企业的信息管理有丰富的经验，熟悉ERP系统在电子和汽车行业的解决方案，以及企业的内部流程，财务结算和成本分析。诚实守信，工作踏实严谨，责任心强，能吃苦耐劳，业务交流能力强，兴趣广泛。
求职意向
到岗时间： 一周之内
工作性质： 全职
希望行业： 物业管理/商业中心
目标地点： 上海
期望月薪： 面议/月
目标职能： 采购经理
工作经验
2011/4—至今：XX纺织品有限公司[ 2年2个月]
所属行业：物业管理/商业中心
物业及设施管理部 采购经理
1.负责大中华区采购制度的制定和推广，供应商的挑选、评审和管理；
2.负责各项目采购的招投标工作，包括材料采购，设备采购，工程采购等；
3.负责制定大中华地区的采购战略和计划，对各分公司定期进行采购审查；
4.负责为公司降低采购成本，进行集中采购谈判；
5.负责提供采购顾问服务对各分公司采购人员进行采购培训。
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2010/3—2011/3：XX网络科技有限公司[ 1年]
所属行业：多元化业务集团公司
集团人力资源中心 人力资源总监
1.负责其功能领域内短期及长期的决策和战略；
2.负责统筹规划人力资源开发及战略管理，拟定人力资源规划方案；
3.负责建立并完善人力资源管理体系，研究、设计人力资源管理模式；
4.负责主持本部门的全面工作，组织并督促部门人员完成任务；
5.负责组织公司员工的劳动人事系列化基础管理工作；
6.负责拟订每年的工资、奖金、福利等人力资源费用预算和报酬分配方案并执行。
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2008/7--2010 /2：XX通信网络有限公司 [ 1年8个月]
所属行业：互联网/电子商务
商务部 商务总监
1.负责为总经理在公司战略方面提供建议和咨询；
2.负责依据公司发展战略开发针对新的或已有大客户的销售计划并跟进，
3.负责在商务总监层面上对市场和关键客户进行分析；
4.负责持续开发最优化售前技术，包括：客户演示、电话销售、客户简报等；
5.负责指导市场部员工履行其工作职责，帮助其发展客户关系；
6.负责参与谈判并签订需达成定价协议的合同。
教育经历
2004/9 --2008 /7 北京师范大学 工商管理 本科
证 书
2007/7 企业人力资源管理师（二级）
2006/12 大学英语六级
2005 /12 大学英语四级
投标奖金分配方案范文第2篇
年我自己的工作计划具体如下：
一、加强办公室管理
第一、努力加强每个人的工作责任感，尽量避免事不关己高高挂起的思想，本来办公室的人员就很少，大家应该互相帮助相互协调，必要出现问题的时候不是去解决问题，而是去考虑如何推诿责任；
第二、文字资料制作工作细化到人，加强相关人员的责任意识，杜绝应付了事和抱着这些资料就是个过程的侥幸心理，各项工作增加复核过程，避免一些不必要的工作失误，减少日后万一出现纠纷时让单位无计可施；
第三、规范公章管理和档案管理，要档案细化分类，减少无关人员随意翻动带走，避免档案混乱甚至丢失；
第四、规范办公室纪律，没有出差任务或是其他原因的时候严格按照作息时间上下班，现在不是在办公室离没事做，而是该做的事情不做，急得事情慢慢做，缓的事情就不做，例如投标文件、竣工资料和各种合同的制作时要加班到半夜，甚至还出现这样那样同样的问题，很大的原因就在于平时该做的工作没有；
二、车间计划，针对目前我对车间运作和管理的细节还是不是特别具体的了解，车间管理我是这样打算的，过完年后开始的几个月先按部就班的去执行工作，先让自己更加的了解车间工作和运作情况，我会在适时得去提出些具体的小改进措施，争取在下半年开始进行具体计划实施，
第一、建立定期物料统计制度，并根据统计结果和订单计划来制定车间生产计划细化工作计划，尽量减少车间一些没有必要的加班；
第二、系统深入的分析地板铺装工艺，争取今年能在龙骨选材上有所突破，细致的分析目前地板出现的问题原因，并之逐步加以改进；
第三、烘干工艺计划，综合考虑烘干出现的问题，逐步更改设备的更新，增加操作人员的责任感，可以更改烘干人员的工资分配方案，减少基本工资，增加奖金激励，但目前不能适用，等到设备更新到可以自行记录数据时，可根据记录于工艺差别进行奖金分配;
第四、车间加工，根据加工工艺，从开始逐步改进设备，争取逐步提高加工精度；建立设备定期检修和定期保养制度；完善车间计件工资制度，细化计件到人头，渐进和适度的增加质量这一考核标准进入计件工资；
第五、建立和完善奖罚制度，在车间没有都进行奖励辛勤工作的，惩罚好逸恶劳的，考核标准有车间人员内不进行无记名投票得出；
第六、建立质量考核标准，从进料到铺装逐一工序分别进行质量检验工作，杜绝现在这样原料问题出现在最后的铺装环节上。
三、规范采购管理
第一、车间人员去采购地点块检有一个毛病，杜绝车间复检人员去块检；
第二、规范块检人员素质，杜绝个个出去都是领导的派头，严禁采购出差是过量饮酒，减少车间工人的出差补助标准，可提高车间人员在出差期间的工资；
第三、建立定期出差询价，掌握实时的木材价格行情，我个人认为如果不应该建立长期合作客户，原因是价格肯定将不下来，并且采购质量也会慢慢下降;
第四、细化具体的原料检验标准，让利益和责任，成绩和质量挂钩。
四、营销管理，控制营销成本，制定营销计划，确立营销底线，杜绝现在这样，谈下只要一个工程就是成绩的现象，建立营销成本、合同利润和工程面积等综合因数考核办法。
投标奖金分配方案范文第3篇
关键词：成本控制；成本核算；成本考核
0 引言：
随着我国经济的快速增长，各类建设工程如雨后春笋般涌现，但是其中大多数的施工项目因为没有做好成本控制做工，致使工程存在许多不必要的浪费，导致建设工程成本加重而利润减少。因此相关人员有必要对施工成本进行全面的控制与管理。那么如何才能做好工程的成本控制呢？下面结合一个建设工程成功的成本控制例子，希望能为大家提供经验。
1 项目概况
某建设工程，施工地区的地址条件较复杂：工程为软弱土地基，桩端持力层为粉细砂层，且地下水位0.4米―3.2米。针对复杂的自然环境与地质情况，采用预控与过程控制相结合的动态方法、采用组织措施、经济措施、技术措施及合同措施对施工过程进行全过程、全面、全方位的成本控制。其成本控制主要包括：成本计划的编制与落实、施工过程中的成本控制、施工成本的核算、施工成本的考核。
2 具体措施
2.1 设定成本目标
根据以下具体情况及编制的成本计划，设定成本目标：人民币244281060.3元（含暂估材料、安装工程、暂估价、暂列金额等）作为项目的责任成本，并保证项目毛利率不低于2.73%（含暂估材料、安装工程、暂估价、暂列金额等）。具体的编制依据为：
①本公司的投标报价文件（文件的号码）；
②该公司企业定额；
③针对本工程的施工组织设计含具有针对性的具体施工方案；
④该地区及某区的人工、地方材料的单价；
⑤该公司企业颁布的材料指导价、企业时部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；
⑥岗转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；
⑦与分包企业已签订的分包合同（或估价书）；
⑧拟采取的降低施工成本的措施；
⑨其他相关资料。
成本计划通过组织措施与经济措施相结合进行落实，即与项目经理签订项目风险抵押集体承包责任书，落实公司与项目经理的具体职责以及与项目部的风险抵押。
2.1.1 公司的职责与权限
负责项目经理部的组建，人员配置；负责分包队伍的选择和包括钢材、水泥、木材、商品砼等大宗材料和5000元以上的列入固定资产范围以内的物资设备集中采购供应；负责项目资金的集中管理，帮助项目经理部解决资金缺口；在管理、技术等方面给予项目经理部支持和帮助，并协助项目经理协调好项目经理部对内、对外关系，营造良好的施工氛围保证项目施工正常进行等。
2.1.2 项目经理的职责和权限
组织上参与确定项目管理组织机构和人员配备，制定现场管理的规章制度，明确有关人员的职责分工，并将各责任目标按岗位进行责任分解，分工明确，责任落实；必须全面掌握工程合同约定的具体内容，有计划、有步骤地开展施工生产活动，做好现场的动态管理，完成责任目标，确保合同履约；代表企业与本项目业主接洽和商务谈判，并签订授权范围内的合同商务文件，认真履行相关合同文件；严格执行项目成本预算和项目资金计划；做好工程计统量、与业主、监理的月度工程量确认、现场签证索赔、工程验收、竣工结算及分包的各项结算工作，保证按合同规定及时回收工程款；遇重大问题、紧急情况等特殊事项应随时报告。
2.1.3 项目经理部风险抵押金的缴纳
（1）风险抵押金的缴纳形式：现金。
（2）项目经理部风险抵押金应缴纳总额：20万元。其中：项目经理应缴纳：8万元。项目副职（生产经理，商务经理，项目总工）应缴纳总额：6万元。项目部其他管理人员应缴纳总额：6万元。
2.2 施工阶段的成本费用控制
施工阶段是控制工程项目成本的主要阶段，公司及项目部按计划成本进行施工、资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制。并按人工费、材料费、机械费等主要成本的科目进行具体控制，方法如下。
2.2.1 人工费的控制
人工费控制实行“量价分离”的方法，通过该公司的内部定额确定施工的用工数量，通过与工人签订劳务合同控制单价。为激励工人的工作热情与效率，采用计日工与计件工相结合，以计件工为主的计量方式安排工作。
2.2.2 材料费的控制
施工项目的材料物资，约占建筑安装工程造价的60%～70%以上，其重要程度自然是不言而喻。公司及司属项目在材料费用的控制上严格执行“过程控制，结算核算，预算与实际发生相对比”的控制方法，其中材料费控制同样按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。
（1）材料用量的控制
在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，具体方法如下：
①定额控制。对于有企业施工消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。其中限额领料单严格实行统计员、保管员、施工班组签字制度。
②指标控制。对于企业没有施工消耗定额的材料如模板等周转材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。
③计量控制。做好材料物资的收料的计量，保障材料的质量与数量。同时细化发料的计量和加大投料计量检查力度来保障材料的正确使用。
④包干控制。在材料使用过程中，对低值易耗的小材料（如钢钉、钢丝等）根据工程量及施工的具体情况计算出所需材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。
（2）材料价格的控制
材料价格主要由公司的材料采购部统一采购。材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗、采购费与保管费组成，因此材料采购部，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等力式控制材料的采购价格；通过采用合理的运输方式来控制材料的运输损耗与运杂费；通过针对不同材料采用相适合的储存方式控制仓储成本。
2.2.3 施工机械使用费的控制
施工机械的成本是施工成本的重要组成部分，合理选择施工机械设备，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的重要。
施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制施工机械使用费支出，某公司部门主要从以下几个方面进行控制：
（1）合理安排施工生产，加强设备使用计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；
（2）加强机械设备的调度工作，在工程范围内灵活调配，尽量避免窝工，提高现场设备利用率；
（3）加强现场设备的维修保养，实行定人定机械，避免因不正确使用造成机械设备的停置；
（4）做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，施工前进行技术交底，提高施工机械台班产量。
2.3 施工成本核算
为掌握和控制施工过程中的成本，公司要求司属项目部每月定期进行本月的施工成本核算与施工成本分析，并对其进行审核。施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用利用会计核算资料和业务核算资料，把企业生产经营客观现状的大量数据加以系统整理，，计算出该施工项目的总成本和单位成本。计算出本月的：①人工费；②材料费；③周转材料费；④结构件费；⑤机械使用费；⑥措施费；⑦间接费核算。每月的成本核算需按上述要求严格完成，并在此基础上编制项目月度施工成本报告。
成本分析是将本月本项目的实际成本与本月的计划成本进行比较，找出本月成本的形成过程以及影响成本升降的因素，以寻求进一步降低成本的途径，包括对有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。例如该项目2011年5月的实际成本如表1所示：
通过上述较为完善和严谨的月报表格，可以有效地将施工过程成本与预算成本进行对比分析，在对比中控制实际成本，在对数据的分析中掌握工程整体成本的动态变化。
表1 2011年5月实际成本
在项目决算完成后7日内由公司各部门对项目各项指标进行考核。通过对上述成本控制的实际操作及应用，该项目实际的工程成本为243602990.15元，利润为7534113.10元，实现毛利率3%，超额完成了目标责任书的指标。因此，按施工项目目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划成本进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。具体措施兑现奖金：
①依据目标完成情况、成本降低额为678070.18的30%和抵押金上交情况，确定奖金对现金额为20万，并按规定退还风险抵押金20万；
②项目经理上报奖金分配方案，经公司批准；给予绩效薪酬及二次经营利润分成。奖金的分配比例按风险抵押金的比例分发。项目经理为8万，项目副职共奖励6万元，项目其他员工奖励6万元。
成本控制不仅是过程控制，还应与进度、质量、安全紧密联系的系统控制。在本项目的实施过程中，公司及司属项目严格进行质量管理，严防出现不合格工程浪费材料增加成本；严格按进度计划执行，避免超期罚款；严格执行安全技术及操作规程，安全措施完善，杜绝了安全事故的发生，未产生因安全因素而导致的不必要的损失。
3 结语
由上可见，此项目在施工阶段成本控制管理到位，在工程完成后收到理想的成效，不但提高了施工的质量，并且超额完成最初设定的目标，创造了更多的经济和社会效益，降低了成本的同时提高整体的利润，使企业的竞争力得到了提升，是一个值得借鉴的成本控制例子。
参考文献：
投标奖金分配方案范文第4篇
关键词：院务公开；医院发展；效益
中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）21-0072-02
大连市第二人民医院是一所具有中西医结合特色的三级甲等综合性医院，现有职工732人，拥有床位400张。近年来，大连市第二人民医院在搞好医疗工作的同时，积极组织实施院务公开工作，充分体会到：随着医院的改革不断深入，院务公开是加强医院民主管理，增强决策透明度，推进医院党风廉政建设的重要措施。有效地拓宽了民主管理、民主监督渠道、化解了医院的内部矛盾，密切了医患关系，推进了医院各项工作的全面开展，职工的工作积极性和创造性不断提高，医院的整体综合实力和社会信誉度不断增强。我们的具体做法是：
一、领导重视，组织健全，是做好院务公开的基础
全心全意依靠职工群众是推动院务公开的根本，是搞好院务公开的重要基础，也是解决职代会闭会期间行使民主管理、民主监督权利的新举措，也是职代会一项权利的延伸。为了扩展公开渠道，建立上下沟通平台，医院成立了院务公开领导小组，由院党委书记担任领导小组组长，下设由各有关科室主要领导组成的院务公开办公室，形成在党委统一领导下，党政主要领导共同负责，党政工作齐抓共管，工会主抓，纪委参加，各有关部门承办，全院共同参与的运行机制，使有效的院务公开有了坚实的组织保证。在院务公开工作中，院党委坚持做好引导和把关定向工作，对工作中出现的问题，及时指导解决。
二、加强机制建设，使院务公开工作有章可循
为了保证院务公开工作顺畅，真正建立起职工知晓院情，监督院事，参与院政，有章可循，有法可依的民主渠道，加强民主参与、民主管理、民主监督的意识，推动医院的改革和发展，进一步完善和规范医院院务公开工作，我们从机制入手，根据卫生局党委《关于推行院务公开实施意见》的要求，结合大连市第二人民医院的特点和实际，制定了大连市第二人民医院《关于实行院务公开工作实施办法》、《院务公开主要内容目录一览表》、《违反院务公开的处罚规定》。明确了几大方面的公开内容。其中主要有向社会公开的内容：包括医院基本信息、医疗服务信息、行业作风建设情况；向患者公开的内容：包括收费信息、服务信息等；向内部职工公开的内容：包括“三重一大”，即重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用情况，业务管理，廉政建设，职工关注事项等。明确了院务公开的形式、院务公开的程序，及违反院务公开制度的处罚规定内容。从而健全各项机制，保证我院院务公开工作的全面实施。
三、运用多种公开形式，促进院务民主、公开、透明
（一）向社会及患者公开信息全面、及时，促进医患和谐
医院结合开展诚信服务竞赛活动，利用现代信息资源，建立医院信息系统，医院网站，分设内网和外网。在外网，医院将医院结构、科室设置、最新医疗动态、医疗服务信息、医疗技术进步、特色专科设置、专家特长、诊治时间、相关政策等宣传出去，并及时解答患者提出的问题，让患者通过网络对医院的诊治能力有更多的了解。在院内向社会公开我们的工作职责和服务承诺；在医院门诊、病房以及对公众服务窗口等明显位置设立公开专栏、宣传橱窗、电子大屏幕公告栏，公开医院的基本信息，如在门诊和各病区设置专栏，对各科主任、医生、护士专业特点进行详细介绍，实行患者就诊可自主选择医生制度；对医院新引进的大型设备、最新医疗技术、特殊人才、专科特色项目等，要进行宣传介绍；对节假日、法定假日普通门诊、急诊、专家门诊的开诊时间、出诊专家及各项检查项目进行详细说明；门诊大厅设立咨询台和导诊护士，专门为患者答疑解难和引导诊治；为保证患者每一分钱花的明白，医院每个病房均设立专职物价员，重点负责划价、收费，并及时发放每日清单；门诊大厅安置电子触摸屏，让患者可以随时查询各种药品、治疗、检查等各种项目的费用情况，使病人明明白白消费，安安心心治疗；在门诊或住院治疗期间，要尊重患者的知情权，对特殊的用药或治疗，如自费药品、有比例的材料等都应及时告知患者，并签订“患者知情同意书”。从而，促进医患关系和谐，舒缓和化解由于医患相互不了解而造成的紧张关系，建立患者对医院诊治的信心，使院务工作更好地向社会和患者公开。
（二）向内部职工院务公开，提高职工凝聚力，保证医院稳步发展
投标奖金分配方案范文第5篇
关键词：国际工程项目管理
国际工程项目一般都是采用总承包的方式，这与国内工程项目有很大的区别，加之工程所在地的国家性质、法律、人文、地理、经济等情况差异，国际工程项目管理与国内工程有很大的区别。本文结合埃塞俄比亚瓦佳-马吉公路改造项目管理经验，对国际工程的施工管理、合同管理、财务管理、人力资源管理、机械设备管理等方面进行简要的论述。
1工程概况
瓦佳-马吉公路改造项目位于埃塞俄比亚南方州Bench Maji地区。公路的起点是一个名叫Kulish的小村子，现在它被称改名为WachaMaji（因该公路而得名），项目途中穿过七个村镇，至少有六个土著部落，全长174.278km。
主要工程量有：土方开挖约7,200,000m3，石方开挖675,000m3；管涵安装6400m，桥涵6座；底基层80,000m3，碎石基层为76,000m3，沥青双表处375,000m2；砂砾石磨耗层364,000m3。该公路设计除42公里的沥青双表处外其余为砂砾石路面。
工程所在区域每年在旱季之后都要经历很长的雨季。降雨雨季会出现在从五月到十一月（某些地方到十二月）的雨季，而在十二月到三月次年四月的则为旱季则少有降雨。该地区的平均年降雨量在1300-1700mm之间。年降雨的70% - 80%都出现在五月到十一月（或十二月）的雨季。
最低月均温度约为10℃，出现在七月或八月。最高月均温度约为30℃，大约出现在四月。
2施工管理
近三年多来，项目部克服雨季长的影响，每个雨季都组织行之有效的雨季施工，从开始就一直已良好的形象进度赢得业主和咨询的赞扬从开始就一直以良好的形象进度赢得业主和咨询的赞扬。能取得这样的成绩，是与我们在施工中不断探索逐渐完善管理机制的努力分不开的。下面我们就一些主要经验教训作比较详细的说明。
2.1优化施工组织形式，引入竞争机制，充分调动中方人员的积极性
现场的施工组织模式是影响工程进度的决定性因素，而与之相应的工资制度是有效保障施工组织模式运行的必备条件。根据这一原则，项目部在2008年5月份雨季实行工区承包责任制，按产量提成办法计算浮动工资的个人收入分配方案。在这样的思路指导下，项目部对现场的施工组织模式重新做了调整，并制定下发了新的工资分配制度。
新的组织模式具有明显的竞争性质：项目部根据各工区的任务工程量进行人力资源和机械设备的合理分配，实行多劳多得的分配制度，同时将柴油消耗、当地工人人工费、配件消耗费根据定额或相关标准制定消耗标准，节约或多耗部分按一定比例对工区进行奖励或惩罚。这就充分调动了每个施工人员的积极性，再加上我们积极贯彻定额管理，使现场出现了每个人都关心本工区的进度、成本的良好局面。
实践证明，要想获得理想的施工进度，最关键的是选择最佳施工组织形式。优秀的组织形式应具备以下特点：
1）各部门要分工清晰，责任明确，真正作到事事有人做，而不是人人有事做。
2）引入竞争机制，才能让每个人既有压力又有动力，才能发挥大家的积极能动性。作为项目部只要采取措施鼓励竞争、协调竞争，现场施工管理就会进入事半功倍的境界。
3）制定实施以核算为核心的浮动工资制度，从而体现“谁干得快干得多，谁的收入就高”的精神。
4）坚决执行定额管理，实行成本节余提成制度。要在项目部形成人人都关心成本的风气，人人都会“边算边干”，而不是“光干不算”。
2.2大胆设想，发挥创新思维，向咨询建议更改技术方案
标书中的技术方案并不一定是最优的或是对我们承包商最有利的。所以，我们不必把合同设计方案当作圣经来照本宣科。必要的时候，要跳出标书的限制，从一个全新的角度来考虑问题。只要我们有充足的理由并设法说服业主和咨询，我们完全可以更改甚至原设计。
在我们项目的实施过程中，我们设法使业主咨询工程师批准了两次大的方案更改：
在2007年底项目开工之初，我们对原合同单价进行了认真分析：，发现合同中的石方开挖单价仅为39比尔/m3（投标时1美元=8.8408比尔），而根据项目实际情况分析，石方比开挖实际成本为87比尔/m3还低，石方开挖属严重亏损项目[此段文字应修改为宜，不宜直接写明数字]。
若要减少亏损只有两条路：一是调整合同单价，二是减少石方工程量。而根据合同条款，调整合同单价基本上是行不通的，所以最简单有效的方法就是通过修改现设计来减少石方工程量。根据这一设想，我们将原设计有80万方石方开挖的km160-km161段作为重点修改对象，通过勘测现场地形，结合原设计纵曲线，最后我们确定了新的设计方案。新方案的纵曲线在满足规范的各种要求下，路面高程比原设计平均抬高了10m，最大抬高约18m，总计减少石方开挖49万m3。此后通过运作、谈判，咨询及业主终于采纳了我们的建议。此举直接减少亏损266万美元。
根据这一思路，我们又通过修改原设计路线和高程，成功将km146-km148段的石方开挖工程量由原设计的近40万方减少到先现设计的10万方，减亏金额162万美元。
2.3重视优化内部施工方案
施工方案犹如战争的作战方案一样重要，优秀的施工方案可以缩短工期，降低成本，增加收入。所以我们对每个施工方案的制定，总是反复讨论、优化再优化，直到最满意为止。
本项目虽说是道路升级工程，但仅前60公里有旧路。，原有路进行必要的排水设施和道路表面硬化处理后就可以使用；。此项目的另一个特点是前60公里的降雨量比其他路段多、此段的筑路材料含水量属于膨胀性粘土，而60公里以后的降雨量相对偏少并且所需筑路材料充足。
鉴于以上因素的考虑，施工安排上在每年的旱季安排以前60公里施工为主。，雨季安排以60公里之后施工为主。，在雨季到来之前将道路打通保证供给。同时利用当地政府刚刚修建的道路，安排作业队绕行进入进驻土石方开挖比较集中的152公里驻扎并进行施工。此主路离项目152公里处还有20多公里，经过修建临时桥涵和道路维护可以到达152公里处。152公里现场的进驻改善了目前单头推进的现状，为整体提高施工进度和强度奠定了基础。
项目中部处在比较偏僻的大山中，此路段人烟稀少，大部分为荒山野岭。据此项目部采取了以反铲削坡、推土机进行推弃为主的施工方案。此方案需要征用大面积的弃料场，而合同中规定，施工征用的弃料场费用是由承包商承担的，为了配合此方案的实施，项目部根据现场地形以临时导行路、安全距离、额外路权等名义征用了大量的荒地[有征地费吗？
答：合同规定，施工征的弃料场是要承包商承担费用，而以导行路、安全距离、额外路权等名义征的地是业主承担费用。]，节省了征地的费用。此施工方案的实施不仅加快了施工进度，而且节约了施工的成本。
2.4坚持计划指导施工的原则
2.4.1慎重制定施工计划
为了能确保合同总工期，在每一次的施工计划制定前，项目部一般考虑以下几方面的因素：
1）本次施工工期对总合同工期的影响； 2) 现有的资源配置能力； 3) 施工环境和条件；4）未来不确定因素的干扰，如天气、柴油供应、机械出勤率、材料供应、交通及社会治安状况等等。
2.4.2严格控制关键路线上的工期及重要工序
项目部一直重视对计划中关键路线的占用时间及重要工序交接时间的控制，要想方设法压缩关键路线上的工期，提前重要工序的交接时间。如关键线路出现工期滞后现象，项目部需要给予政策上的倾斜，加大对关键线路上工作的支持力度，确保关键线路运行顺畅。
2008年11月至2009年4月的旱季施工战役，项目部计划铺筑完成前25km第一层碎石磨耗层路面，而当时的管涵安装施工进度严重滞后，如果不加快管涵安装进度，势必将制约磨耗层路面的施工进度。项目部为管涵施工队增添了中方管理人员和机械设备，多个工作面平行施工，统筹调配资源，同时项目部说服监理工程师允许我们夜班进行管涵回填工作。通过一系列的措施，加快了管涵安装的施工进度，成功消除解决了磨耗层路面施工的制约因素。
2.5分工明确、责任清晰，维护部门负责人在工作中的权威性
在项目上，每个人既知道自己的职责，也清楚其他人的职责范围。现场无论发生什么事什么问题，大家都知道该怎么办、该找谁办。如设备故障、材料采购、技术难题、现场征地、安全事故、失盗事件、工人闹事、外事纠纷等一系列问题，只要发生，很快就会有人来解决。真正作到事事有人做，而不仅仅是人人有事做。从而使项目内部相互扯皮、互相推诿责任的现象很少发生，提高了整个项目的运转效率。
项目部还格外地强调工区主任、施工队长等在施工过程中的权威性。因为项目部人员来自国内的不同的施工单位，相互之间不了解，工作起来难免有不合“套”的现象发生。所以我们既要在选拔部门负责人时考察他们的自身能力外，更要在在工作上给以他们足够的支持。这种支持是多方面的，主要包括：1）加大他们的工作责任，并给予他们相应的权力和待遇，2）随时注意倾听采纳他们的优秀意见，鼓励其主观能动性，3）减少越级指挥、越级汇报现象的发生。4）合理协调他们与下属的矛盾，设法维护他们的工作威信。这样，整个施工管理就会象一盘棋一样步调一致，调动灵活，号令畅通。
3合同管理
国际工程项目要对合同管理予以高度重视，明确主抓合同管理的项目领导，同时要将合同意识和索赔意识灌输到每个施工人员，使合同管理贯穿在项目实施的各个环节。要使索赔工作能顺利进行，需要注意以下几点：
1）密切注意施工过程中出现的可能引起索赔的事件，做好索赔的同期记录，在事件发生后及时地向咨询工程师和业主提交报告；
2）做好现场施工记录，如摄影与摄相，对于现场发生的非常规性工程内容及时让咨询工程师当场确认；
3）做好合同文件及信函保管工作，系统地积累施工资料，建立施工档案，作为以后合同管理和索赔时参考使用；
4）组织利用好每次的三方会议，因为此会议纪要往往是索赔不可或缺的支持性文件；
5）索赔事件发生后，在规定的时间内报出系统的索赔报告，取得相应的工期 延长和经济补偿。
瓦佳-马吉项目通过优化当地币调价部分的基准物价指数，对项目开始至今的所有结算进行调整，为项目增加了约230万美元的结算额；附加税索赔近600万当地币；因降雨超标和土方工程量增加索赔工期435天；因工程量导致的费用增加索赔正在进行中。
4财务资金管理
4.1财务管理制度
项目部要根据总公司的财务规定，结合本项目的实际，制定严格的财务管理制度。该制度要对帐户管理、报销程序、审批权限等都作详细规定。项目的财务运作要完全按照制定的财务制度来执行。
4.2 流动资金管理
国际工程项目流动资金需求计划得不到满足时，项目部可采取了一些措施以缓解资金压力，如：
1）花费少量费用开具关税保函办理进口设备临时进口，减少前期进口设备关税，等现金流情况好转后进行补交。
2）以少量押金开立信用证。按常规，银行必须全额抵押开立信用证，而冻结这样一大笔资金，对于项目来说往往很难承受。项目部可与银行谈判，争取到以25%-50%押金开立全额信用证的优惠条件，这样可以大大缓解项目的资金压力。
3）开立远期信用证。为了削减资金使用高峰，平缓现金流量曲线，可以和供货商达成协议，开立90天远期信用证，这样可以缓解资金压力。
4）工程材料预付款支付。通过结算工程材料预付款可以避免因大量采购工程材料而占用大笔流动资金。
5）延期付款。若按正常及时付款给供货商，项目部的流动资金压力会很大。所以项目部可以与供货商进行谈判，延期付款，以缓解资金压力。例如，项目上最大的支出是油料，项目长期欠付石油公司当地币1500万-2000万Birr。
4.3 外帐管理
外帐管理在国际工程中十分重要，最终项目的赢利与否很大程度上取决于外帐。从项目开始就必须了解当地的税法，平时加强外帐管理，同时和总部直接沟通把必要的成本摊销进去。
5人力资源管理
中方人员管理
中方人员管理是项目管理工作的最难点。项目要得以成功实施，关键是要发挥全体人员的积极性，同时要抓住骨干力量，大胆提拔有能力的同志，充分发挥他们的主观能动性。
5.1.1制定并严格执行项目“内部工作制度”
俗话说：没有规矩无以成方圆。项目部要制定了全套的内部工作制度，在项目执行过程中，又要根据现场的实际情况对各项制度进行了修改和完善。这套制度是是中方人员的基本行为准则，是项目执行奖优罚劣的标准。该制度自始至终为项目的实施起基本保障作用。
5.1.2工资奖金制度是发挥全体人员工作积极性的重要手段
工资管理工作做不好，项目的一切计划都会成泡影。工资管理的目的是既要控制住中方人员费总额，又要起到鼓励中方人员积极性的作用。工资制度应符合以下两点：
收入主要与产量挂钩；
采用定额管理，实行搞成本节余提成。
以产量包干和成本节余提成为核心的工资制度，能调动了各方员工的积极性，使现场施工能够以快速节省的方式实施，同时可以减轻项目的施工管理工作难度和强度，项目施工管理部门则可以把主要把精力放在如何控制质量、如何协调好各种资源的调配上。
当地工人管理
如何有效控制当地工人一直是国际工程项目棘手的问题之一。每个国际工程根据不同的国家和地区，不同的民族文化、等，对当地工人的管理也有着很大的差异。在当地工人的管理中一定要尊重当地的民族风俗和，另外，也要与当地劳动部门、工会、就业中心、警察部门等建立良好的关系，为当地工人的管理提供良好的外部保证。
6机械设备管理
本项目拥有的各种施工机械和各类车辆250余台，全部为新购设备。庞大的设备队伍，管理起来难度很大，经过两年多的摸索，我们也总结出了一些经验。
6.1机械设备选购
根据我们的实际经验，我们认为选购机械设备时应注意以下几点：
1）工作面的核心设备，如反铲、推土机、装载机等，应为新购设备，且施工设备品牌不应太杂，否则配件采购难、价格高；
2）国产设备的选购应尽量选用名牌产品，因为国产设备价格不高，不应过于计较采购价格，否则会得不偿失。另外，采购国产设备时，应按厂家建议购齐必要的配件。
6.2设备维护
为保障设备的出勤率，项目部成立了施工保障部总负责设备的维修管理，同时各工区配备充足的修理技术人员，负责本工区的设备日常保养、维修，施工保障部主要为工区修理人员提供技术支持和重大故障的维修工作。项目的施工设备维修工作基本保证了现场施工的需要，在这方面有一些比较好的经验：
1）对各种设备和设备的不同部件，由施工保障部根据设备说明书和项目实际情况制定专门时间进行定时保养；
2）对一些常规性、易损件按一年使用量全部购齐，随时更换；
3）对司机和操作手进行严格考核和筛选；
4）建立施工机械台帐制度。项目部设立了专人负责机械设备台帐，对每台机械设备建立了分类档案管理，每台机械设备的维修、调拨和报废均有及时明确的记录，这样有利于及时掌握机械设备的运营情况。
7结论
国际工程项目与国内工程相比，有很多不可预见的因素，一个国际工程开始应尽快熟悉本工程的外部施工环境和本项目合同、规范等要求，尽快开始主体工程施工，以良好的工程进度形象为以后的工程结算、合同管理、变更索赔等打好基础，只有这样，国际工程项目才能顺畅运行。
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投标奖金分配方案范文第6篇
今天，我们召开这个会议，主要是落实市委确定的、市人大通〖HJ〗过的《政府工作报告》提出的各项任务，一并部署廉政工作。刚才，国炎副市长分析了1-2月的经济形势，安排了当前重点项目建设工作；家列局长提出了今年政府廉政建设的任务。讲得很好，我都赞同，请大家分头研究贯彻意见。对廉政六项任务，对十项为民办实事项目，对139项分解任务，有矛盾、问题、困难的及时反映，由分管副市长负责检查协调。下面，我再强调三点意见。
一、保持清醒头脑，确保“十一五”强劲起步
去年，经过各区、各部门、各单位的共同努力，我市经济社会保持快速健康发展。在市委领导下，想达到的经济指标，想争取的政策，想争取的荣誉，都实现了。人大代表、政协委员和社会各界，都给予积极的肯定。特别是大家一致感到，“十一五”的蓝图非常美好，新一轮跨越式发展的前景鼓舞人心。这为我们抓好“十一五”的开局起步，抓好今年各项工作，奠定了很好的思想基础，提供了精神动力。越是发展的形势好，越要保持清醒头脑；对新一轮跨越式发展的要求、对目前困难和起步工作，越要有清醒的认识。只有正视困难，科学把握、集中攻克，才能真正抓好落实，才能确保强劲起步。我重点提出四个问题，希望格外引起重视。
（一）工业问题
今年工业预期增长20%，总产值达到2500亿元，比去年净增410亿左右。每个月平均规模工业产值必须在200亿以上。去年平均工业产值174亿元/月，四季度平均190多亿/月。但是，1月份规模以上工业产值只完成166.9亿，2月份产值预计仍在170亿多一点。除节日因素外，主要原因：一个是新增企业产值上不去。增量主要依靠原有企业，腾龙树脂、ECCO、钢宇等生产不尽如人意，新投产的戴尔二期等企业产值还没体现出来。再一个由于市场订单原因，部分大企业减产。1月份，6家大企业减产15亿（DELL-5亿、联想-2.6亿、厦工-3亿、柯达-2.5亿、明达和唯开各-1亿）。对今年工业面临的困难要充分估计。
对此，要从三个方面下功夫：一是狠抓企业投产达产。上半年有明达光电一期、趋动科技等9个项目要投产，达产后增加生产能力一千亿元；下半年有联想手机、光洋转向系统、民兴轮毂等几个项目投产，可新增生产能力76.5亿。这些项目要抓紧，确保按时投产，早出效益。关键是一季度不能欠产太多，要力争达到550亿元。市级领导直接联系年产值在20亿元以上的18家重点企业，市区经济部门负责产值上亿元的245家企业。只要大家都动起来，主动上门、跟踪服务，保生产进度，一家一家落实，全年新增工业产值410亿元是可以实现的。二是抓市场开拓。全市工业产能大、潜力大，关键在市场订单。两个市场都要抓。国际方面，要组织企业出国出境开拓市场，争取更多出口退税，扶持扩大厦华彩电等出口。要大力推进汽车出口，努力实现外销1.5亿美元，争取成为全国首批汽车及其零部件出口基地。国内方面，要设立市场开拓专项资金，鼓励企业占领省内和中西部市场，延伸产销链条；举办地产工业品供需见面会，拓展内销市场份额；政府采购优先考虑本地名牌优质产品政策还要落实。三是抓自主创新。我们的原始创新很薄弱，但是集成创新和引进消化吸收再创新有较好基础，厦华、夏新、钨业等创新意识都比较强。我们增加科技经费投入进行扶持，目的也是支持企业成为创新主体。财政年底已经安排3000万，今年再增加投入1亿，投到能真正转化为生产力的项目上，要精心选择项目，重点是产业科技的大项目，支持企业建研发机构、创名牌，支持产学研合作。
（二）投资问题
去年下了不少力气，全社会固定资产投资401亿元，增长了31.8%。今年要达到550亿元，再增长37%，从投资结构来看，工业投资是关键（工业193亿、基础设施130亿、社会事业56亿、现代服务业20亿、房地产140亿、农村投资9亿），现在主要问题不在于筹措资金，而在于施工组织。主要困难是三个：征地拆迁，（现在补偿基本没有问题，但是，村民将供应地材作为交地的条件，耽误交地；农用地转用、征收的审批要报到省里、国土资源部，批准周期长；特别是涉及到部队的地，大多非常难）。大的工业集中区、重点项目还好，一般项目问题更多一些。建材方面，（水泥搅拌、沙石等）、机械设备和施工力量短缺，监理队伍不足，要根本解决问题目前一时还不可能，只有投资稳定形成一定规模后，全国的骨干建设队伍才会集中厦门。项目前期方面，重点项目审批要求45天，实际上，因为有的项目前期做得不深，主要是方案调整和设计变更较多，影响进度。
今年主要是“四抓”：抓责任，550亿元具体的项目要落实到具体的区、局，落实到责任单位、责任人头上。要让各个区、各个局与项目业主一道负起责任。抓督办，问题出在哪个环节，谁的责任，一追查就清楚，一过问就认真，一处理就解决。今年要研究制定奖罚政策，该奖的奖、该罚的罚。个别项目业主单位（或代建单位）责任心不强，遇到问题时“等、靠、拖”，要及时处理，尤其是对一些问题严重、屡教不改的建设队伍，不管是什么性质的企业，也不管有什么背景，建设局、发改委都要清退一批。抓前期，项目前期四个环节中，预可、工可问题相对较少，初步设计和施工图招标还要加快，要想一些办法，抓住关键环节，优化流程，就可以特事特办，超常规而不违规。抓协调，有关部门和区里要主动想办法，不要等，不要依赖，解决好交叉矛盾和问题，如征地拆迁、施工环境、建材供应、施工力量、监理等问题，不要遇到矛盾就停下来等。
（三）出口问题
今年出口增长要达到25%，难度很大。去年想了不少办法，只增长23.9%。主要问题：第一，就大环境来看，国家不可能再出台进一步鼓励出口的政策（这些年来，我国出口商品的技术含量和附加值偏低，出现了一定程度上的出口依赖症，中央已注意纠正这个问题。同时，我国出口高增长的空间，也受到贸易摩擦和许多国家设限挤压），厦门的一些大宗出口产品受到的影响比较明显。第二，我市出口缺乏快速增长的新亮点。根据测算，今年全市地产品出货值要达到133亿美元，增速为20.8%，与工业增长大体同步，这个速度也只是一般增长，主要是没有大的新增长点。靠周边的货物实现大增长，也不现实。第三，通关效率有待提高（海关领导是比较支持的，中下层工作人员主动配合还有待加强）。
总的来说，厦门的出口要更加注重提高产品档次，提高科技含量，提高出口附加值，在“多、快、好、省”四个字下功夫：“多”，就是多一些出口名牌产品，多几个出口基地。今年要全面实施出口名牌战略，准备研究制定厦门名牌认定办法和扶持政策，在商标注册、广交会展位、财政奖励等方面加大扶持力度。力争多搞几个全国性的进出口基地，现在我们的石材出口占全国的三分之二，是全国最大石材基地。厦门的健身器材订单非常多，已成为大陆最大的健身器材出口基地。还要继续培育新的出口商品基地和新的进口商品基地。“快”，就是提高通关效率。应该说，通关速度比以前快多了，尤其是海关、国检等搞“5+2”天工作制，效果是好的。但是与长三角、珠三角比较，我们的速度还有差距。需要在海关、国检等部门支持下，进一步加快速度提高厦门竞争力。“好”，就是发挥好海关特殊监管区的功能作用。我们有保税区、保税物流园区、出口加工区，一些企业还有保税仓库，“区港联动”试点也已启动，做好了，可以成为新的增长点，就可以出效益。“省”，就是帮助企业方便运营、赢得时间，减少损失、降低成本。今年要建立出口商品应对技术壁垒监测预警系统，帮助企业运用WTO规则、国际通行做法，维护好权益。
（四）农民收入问题
去年农民人均纯收入增长10.3%，为近年来最好。今年提出9%的目标，还是有压力。除了基数大了，主要是有许多不确定因素：农村劳动力转移的难度加大，想转的，能转的都已转了，今年转移的对象大部分为35岁以上的，文化较低、技能缺乏；近几年每年都有一批农民转为居民，主要是在开发区边上收入比较高的那些，剩下的许多是偏远山区农民。农村生产生活条件改善，征地拆迁补偿款增加，部分本地农民在龙头企业务工的积极性下降，（现有企业普遍到外地招工，翔安的华普公司工人招到内蒙古，增加了企业运营成本）。订单农业受到国际形势影响，收购价格下降（最近因韩国等国家和地区胡萝卜丰收，国际市场价格下降，企业订单减少，我市近5万亩的胡萝卜受到影响），同时“绿色壁垒”也是个考验。
对此，要从三个方面着手：一是抓大，立足于工资性收入。这几年，工资性收入一直是农民增收的大头，2003年是44%，2004年是46%，2005年是48%，今年要力争超过50％。要确保农村劳动力实现培训5000人、转移1.2万人以上。全市机关、企业（事业）单位的园林、绿化、环卫和物业管理等岗位，优先招用本地农村劳动力。政府在各村，设立一些自我服务的岗位，如保洁员、护村员、护林员、市场管理员等，各有关部门要专题研究这个事，作为新农村建设的一项重要措施。二是抓新，着力于新增长点。重点是“金包银”工程建设和农村股份合作发展项目。3月底前，要完成工业集中区“金包银”建设项目的规划设计，制定出台“金包银”建设指导意见、分配方案和管理办法，试点项目要确保完工，计划项目要大部分开工（在投入方面，“金边”基础设施要与工业集中区同步建设，列入开发区建设成本。“银里”内部的道路、给排水等设施要作为开发区市政管网延伸给予一定的扶持）。对农民以征地款集资入股建设通用厂房、外口公寓、商贸设施等物业经营项目，市、区财政继续给予扶持。同时，继续推动农村小额信贷，引导农民从事建筑、商贸、餐饮和运输等服务业，通过自主创业实现扩大增收。三是抓早。我们每年讲，人耽误地一时，地耽误人一年。今年要实现市级龙头企业总产值120亿元，新增订单农业面积2万亩。要积极帮助企业了解市场动态，多接订单；尽早组织春耕备耕，帮助农民知道种什么、种在哪、怎么种、谁来收购；打击查处假冒伪劣种子、农药，确保农民有好收成。
工业、固定资产投资、出口、农民收入这四个方面抓好了，经济发展大局就有了把握。
二、把握五个关系，确保更快更好
“做强做大，更快更好”是新一轮跨越式发展的总要求，对更快更好，要辨证统一看，主要是把握五个关系：
第一，扩大经济规模的同时，注意质量效益和环保。
厦门经济发展有两大优势：一是质量效益高，二是生态环境好，这是我们的核心竞争力。新一轮跨越式发展，总量要上去、速度要加快，质量效益和环保绝不能放松，确保“又快又好”。为此，要继续抓经济增长方式转变。依靠科技推动产业升级，增强自主创新能力，形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和行业标准，建设国内领先的资源节约型城市。更加注重环境保护。建设规模的扩大、工业的发展、人口的增加，对生态环境的压力更加突出。今年要抓好四件事：一是强化环评。对引进的企业和项目，土地、能源、水资源利用及污染物排放控制的要求，标准不能降低，但要加快环评的速度，缩短环评时间。二是控制岛内建设强度，提高建设档次，多留绿地、见缝插绿。除五缘湾外，放慢岛内住宅土地的拍卖投放，岛内所有山体和岛外部分山体，要在保持自然生态基础上，搞美化、彩化、香化。以后每年至少拿出3000万元专门做这个事。三是做好海的文章，逐步把厦门的海做成航运的海、旅游的海、生态的海（当年西海域整治，现在产生的效益是投入的5.8倍）。四是重视生活垃圾的处理，重点治理汽车尾气、工业废气和工地扬尘，加快农村垃圾处理系统的建立。
第二，加快园区建设的同时，注意加大招商力度。
800万平方米通用厂房，预计年内可以全部建成。要加紧完善园区道路、水电、公寓等生产、生活配套设施，确保3月底就有首批项目进驻，4月份能够顺利投产，尽快出产值、出效益。更重要的是，要全力抓招商，工业招商好了，全盘皆活。今年刚好是投洽会和台交会十周年，国务院、商务部和省政府非常重视，筹备工作已经展开，马秀红副部长提出要具有里程碑性质，“俄罗斯年”、“中非合作论坛”、“太平洋岛国合作论坛”要一起办。还有省里“6.18”项目对接会今年轮到厦门在福州承办。要充分利用这几个招商平台，从招大、招新、台资、内资四个方面着手：制造业招大项目。重点要引进一批产业带动能力强的龙头项目，带动相关联的中小项目，像友达光电投资9000多万美元，同时有6个配套项目也将转移到厦门，通过引进一个项目，带动一个产业，形成一个集群。现代服务业招新项目。引导外资投向物流、旅游、信息等现代服务业领域，争取更多世界500强企业来厦设立研发中心、销售中心、结算中心和采购配送中心，承接跨国公司服务外包。当前写字楼紧缺（思明区现有46幢写字楼，入驻率已达96.4%，许多公司抱怨没有选择余地），在加紧五缘湾、观音山营运中心区建设的同时，要继续推动工业向岛外迁，腾出符合条件的空置厂房改造成写字楼（去年湖里把联发8号厂房改造成联泰大厦写字楼后，TNT物流、海晟用友软件等著名企业入驻，效果很好）。争取利用台资新突破。去年引进了友达光电、长庚医院、客服科技等台湾行业的“领头羊”项目，今年要继续紧密跟踪台湾新一波制造业和服务业转移趋势，把光电、电子、物流、软件、旅游、医疗等行业作为引进重点，捕捉信息，专人负责，一跟到底，争取今年引进台资有突破性的增长。抓好引进内资。要像抓外资一样重视内资引进，吸引国家重点企业和大型民营企业在厦门设立研发中心、地区总部和销售、结算中心，特别是营运中心区目前主要还是依靠国内招商。国内招商专项资金主要用于招商活动经费保障，并建立国内招商的激励机制。招商调度会的制度要坚持，每月一调度，对问题及时发现、及时应对、及时解决。工业调度会、重点项目调度会也一样。
第三，大规模开发建设的同时，注意工程质量安全。
现在，基本建设规模一展开，各种矛盾陆续暴露，这是正常的，要认真切实加以解决。现在的问题是，要让大家认清扩大固定资产投资不是一阵子，不是突击行为，是上水平、上规模了。要按新的建设规模组织全市基本建设施工，把大的、强的建设集团引进来。当前施工力量不足、监理不足、建筑材料不足、运输力的不足。加上一些项目是全国少有的（翔安隧道是中国第一条海底隧道；水上园博园工程要求也很高，一共是7.6平方公里；福厦铁路的关键工程公铁大桥、标志工程西客站等），即使是通用厂房，过去盖一层两层，现在集约用地，普遍盖四到五层。所有这些更对我们的工作提出了挑战，特别是工期要求快，使得矛盾更突出，要求更高。在这种情况下，一定要紧紧抓好工程质量安全。不抓工程质量，就会影响更快更好的发展，就不可能实现做大做强的目标。我们的政府是人民的政府，所做的一切都要对人民高度负责。没有搞好质量安全，就是没有履行职责。去年以来，我们已经采取一系列措施抓工程质量安全，今天仍然要强调这个问题，关键还是抓责任。要抓好建设工程的每一个环节，落实业主法人、施工单位、监理单位、主管部门、监察部门各自所应承担的责任，特别要突出监理单位的责任。所有承担监理的单位，必须对关键工序、关键部位进行跟班旁站式监理。主管部门对所有工程，都依法纳入监管。没有任何单位任何理由可以降低工程质量和标准。对重大项目加派国内或国外专家监理组实施阶段性监督，还可以组织专业队伍实行重点稽查。已经发生的问题要抓住不放，公开处理，对那些不按照标准规范施工、监理的单位和个人，坚决处理，直至清出厦门建筑市场。
第四，保持开放优势的同时，注意扩大内需。
去年三产增加值增长15.6%，社会消费品零售总额增长16%，都是近年来最高的，说明我们前两年抓三产、抓地税是对路的，是有成效的。今年更要抓住中央实施扩大内需政策的有利时机，扩大消费规模，扩大对周边拉动，繁荣三产，增加地税。
主要措施：做足节庆消费文章。厦门的节日消费潜力还是很大的，中秋博饼影响越来越大，连元宵节气氛也上来了，节假日中山路、SM十分火爆，明发广场又将开张了。要精心筹办各类节庆活动，今年有马拉松赛、世界合唱节，还有“9.8”等重大节日，要好好策划，加强区域商贸协作，让会展、旅游与商贸业互动起来。拉动岛外消费。在加快岛外工业集中区和房地产开发的同时，鼓励大卖场、连锁店、知名餐饮往岛外布点，加快推进园博园建设，既能够完善生活配套和旅游设施，又有利于迅速做大岛外消费。另外还要推进闽南果蔬批发市场和翔安汽车交易市场等岛外专业市场建设。岛内要加快SM二期的建设，引进一批国际知名百货公司。挖掘旅游业。在抓好三张牌、推进“五个十”工程的基础上，从“海上”和“空中”两条途径发展。“海上”要充分利用厦金航线优势和海洋特色，发展大陆居民赴金旅游、“海上看金门”和海上运动休闲（春节期间，“海上看金门”达到4.5万人，成为外地游客来厦的旅游新热点，只要规范安全，还要扩大。不少台湾人也把厦门作为出行的首选地，并通过厦门到武夷山、张家界、桂林，通过厦门到港澳，费用也比经过台湾节省）。“空中”要依托厦门机场的优势，加强厦门的整体旅游形象宣传推介，提供便捷的入出境服务，进一步吸引日韩和新马泰游客，努力使厦门成为连接东亚、东南亚地区的重要旅游口岸。做大会展业。这几年发展不错，3月份的厦门石材展将突破3万平方米，达到亚洲第一，世界前三位。已经委托商务部贸研院，做了全国各行业大型巡回展的调研，今年全市各个部门要加强与国家各部委和行业协会的对口联系，争取把全国性的大型巡回展拉到厦门来。发展特色文化产业。大力培育油画、动漫、钢琴、舞蹈、闽南语歌曲和收藏品交易、出版印刷等厦门特色文化产业，同时拓展健身、休闲消费，这些都是厦门的特色和潜力所在。大家要特别树立一个重要观念，厦门的三产一定要辐射周边。
第五，加快经济发展的同时，注意提升社会事业。
过去几年是厦门社会事业大投入大发展的时期，“十五”期间，市财政累计投入社会事业发展资金96亿元，从现在开始更应该做好“五个体现”：体现以人为本，解决市民的实际需要，如看病贵问题，外来员工子女就学，文化消费，体育健身等问题；体现统筹协调，兼顾城市与农村、岛内与岛外、公办与民办、户籍人口与外来人口，让全社会都能分享社会事业的建设成果；体现管理运作水平和厦门的地域特色，如马拉松、足球队、合唱节、闽南语歌曲创作基地等；体现对承诺的事保证能兑现，在建、已安排的项目每一个都能落实好，原则上不再开新的口子、铺新的摊子（医院上来了，诊断医疗设施怎么统筹考虑，文化场馆上来了，里面的内容怎么形成，要好好研究解决）；体现对社会事业人才群体培养、引进和整体素质的提升。把厦门真正建设成为闽西南教育、卫生、文化中心。
今年社会事业的工作重点，要围绕“五个体现”，紧紧抓住三个方面：一是确保已安排项目如期竣工，尽快发挥作用。二是尽早完善管理体制机制。要按照社会事业公益性与经营性分类发展的原则，分门别类，实行不同的管理体制和投入机制。属于公益性的，如义务教育、公共卫生、群众性体育运动，财政出钱，加大直接投入力度，并建立稳步增长机制，但管理机构要精简高效；属于经营性、能够市场化运作的，要发挥市场机制作用，引入竞争，鼓励外资和社会资本进入，坚决实行市场化。对混合性事业，采取政府补助、贴息，业主贷款的方式，财政资金主要起引导作用。三是抓紧实施社会事业人才引进。人事部门要协同社会事业主管部门，制定一揽子计划，研究出台相关优惠政策，适应教育、卫生、文化等设施规模扩张，加大名师、名医等紧缺人才的引进力度。
三、抓好廉政建设，确保顺利发展
今年廉政工作的中心任务，就是为新一轮跨越式发展保驾护航。根据国内外的经验教训，改革开放以来的经验教训，大投资大建设时期往往是腐败的高发期，如果不把廉政建设看得更重，抓得更紧，就可能产生大腐败！等出了问题再抓就影响大局，远华大案要永远记取。比如：资金使用方面。现在每年开发建设的资金量是过去的好几倍，铺张浪费、截留挪用、贪污腐化和非法投资现象可能增多。工程建设方面。基础设施建设盘子大，上马的工程项目很多，给一些部门一些人带来“权力寻租”机会；一些工程监理为多揽生意，可能和承包商沆瀣一气、相互勾结，演变成“猫鼠一家”。一些地方势力可能垄断沙石、水泥、建材等原材料，搞强买强卖。项目审批方面。为了工程尽快实施，我们在某些环节上简化审批手续，实行“超常规而不违规”，这是大发展的需要，是转变作风的要求。但是，实施过程如果不规范，经办同志如果不负责，出现不管、漏管或监管不到位，一些人就有可能借机谋取私利。农村城市化方面。工业化、城市化带来大面积的开发改造和征地拆迁，涉及到的问题很多、很杂，有的甚至非常棘手，比如征地拆迁款项的补偿和发放、农村集体经济组织的股份化、农村集体项目的经营权承包等等。农村问题牵涉的矛盾非常大，带来的不仅仅是廉政问题，还有干群关系、社会稳定问题。
为此，要加强防范、严格管理，重点是“五个突出”。
第一，突出资金使用的规范管理。决不允许借口大开发、大建设，就放松对资金的规范管理。在资金使用上，要实行全过程监控，一旦某个环节监管不力，腐败就会无孔不入。对政府资金，财政局要把好源头，严格项目资金审查，深入推进部门预算改革，强化预算执行效力；审计部门要加强过程审计，及时纠正违规行为，不要出事后才审计；监察部门要加强资金使用的跟踪监督，对违纪行为和腐败案件及时查处，挽回损失。要加强国有企业效能监督，强化对企业投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、营销采购、工程项目等关键环节的监督，确保资金用在发展上。新一轮跨越式发展需要大量资金，我们要大力提倡节约，力戒奢侈挥霍，继续严格控制不合理的会议、公车和公款旅游消费。（2005年我市各级审计机关共对48个党政机关和企事业单位领导干部进行经济责任审计，其中党政领导40名，国有控股企业8名。审计查出违规金额1.14亿元，管理不规范金额2.7亿元，损失浪费金额238万元。经济责任审计发现的主要有五个方面问题：一是资产的处置上未经评估、未上报相关部门审批，造成国有资产流失。二是下属单位出现扩大开支范围、超标准超范围发放奖金、公款购买保险费以及预算外资金未能及时足额上缴财政等违纪行为。三是截留收入用于发放补贴，超标准超范围发放电话费；漏缴税金和应缴财政款项未能及时上缴等问题。四是形成帐外资产，表现在个别行政单位的轿车、企事业单位改制时收回的资产未纳入固定资产核算。五是虚列财政专款支出和违反规定擅自采购设备，未通过政府采购，也未报上级主管部门批准）。
第二，突出建设领域的反腐败。大规模的征地拆迁和工程建设，使建设领域成为腐败最有可能滋生的地区。要一手抓预防、一手抓惩治。预防就是要坚持经营性土地招拍挂、经评审的最低价中标、建设阶段代业主招投标等制度（去年，土地招拍挂使土地增值25.1%，最低价中标降低工程造价23.6亿元），这些制度不是完美无缺的，但实践证明行之有效，必须毫不动摇地坚持下去并不断充实完善，要研究制定《厦门市政府投资管理条例》。同时，要坚决查办工程承包、土地管理等领域的案件，对违规企业要严格处理直至清出厦门建筑市场。
第三，突出商业贿赂的治理打击。这是国务院今年廉政工作的重点，也是净化发展环境的重要举措。要围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法严肃查处公务员插手工程承包、土地出让、矿产开发、产权交易、医药购销和政府采购接受贿赂的案件。从源头上预防商业贿赂，坚决将户外广告、公交线路和出租车营运、公共绿化和道路养护、海域使用和保洁、垃圾处理等经营权实行公开“招、拍、挂”。领导干部要带头廉洁自律，管好亲属子女、身边工作人员，杜绝想要好处、沾便宜、捞“油水”等不廉洁行为。
第四，突出对群众利益的维护。从全国来看，主要是治理教育、医疗乱收费，厦门这两方面的治理已初见成效，要一抓到底，不反弹。当前重点是维护好被征地农民的利益。农村城市化越深入，这个问题越突出。比如村改居后，如何防止镇村干部随意调度征地拆迁补偿款，或以各种手段违法转移资产、私分钱物，侵吞村集体资产。近年因贪污征地补偿款被查处的已有好几起了。“两会”期间人大代表向我反映，一些村慰问贫困户没有钱，村干部却成群结队用公款旅游，个别村干部将村财转移到组财，个别村干部匆匆忙忙将土地出租或工程个人外包，或将土地补偿金外借合伙购买厂房，没有经过民主管理程序。搞开发建设，离不开农民的支持。征了农民的土地，就要确保农民离开土地后还能安身立命。因此，要加大对农民利益的维护，促进对被征地农民的合理补偿，进一步规范村（组）财务管理，全面推行农村会计委托制度，加强村务公开，特别是村级换届在即，要搞好村干部任期和离任审计，防止村集体财产流失。