经济发展软环境
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经济发展软环境范文第1篇
中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-02-00142-01
一、吉林市经济发展概况
吉林市位于吉林省中部偏东，是吉林省的第二大城市。辖4区（昌邑区、船营区、龙潭区、丰满区）、5县市（永吉县、舒兰市、磐石市、蛟河市、桦甸市）、78个乡镇、71个街道办事处，1个国家级高新技术产业开发区和1个国家级经济技术开发区。2012年实现地区生产总值比2007年增长1.7倍，年均增长21.7%，占吉林省份额提升到22%；工业增加值增长1.9倍，年均增长24.1%；全口径财政收入300多亿元，增长2倍，年均增长24.4%；地方级财政收入增长2.2倍，年均增长26.1%；固定资产投资累计比前5年增长了2倍，年均增长24.6%。开放型经济进一步发展，累计招商引资到位资金1940亿元，实际利用外资24.6亿美元，外贸进出口总额55.5亿美元。城市空间结构初步形成“北工、中商、南居”的形态，中心城市建成区面积扩大到167平方公里。
二、优化经济发展软环境的意义
经济发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量，宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。所有的环境大体可归纳为两类：一类是显性环境，即硬环境，指一个城市或一个地区的能源、道路、交通、通信等基础设施的硬件而言的。另类是隐性环境，即软环境，主要指一个城市或一个地区为经济发展所提供的政策、法制、服务等方面，涵盖思想观念、政府管理体制、社会信用、人才环境等方面。抓环境就是抓机遇，优化环境就是解放和发展生产力。
三、吉林市经济发展软环境存在的问题。（一）政府的职能转变与经济发展仍不相适应
政府中的有些部门仍然存在重审批、轻服务等现象。审批环节过多，形式化地理解政策法规，审批以我为主，服务不够主动、热情，不能为投资者排忧解难，在执法过程中仍然存在只检查、不服务，只收费、不管理等“行政不作为”的现象。执法部门重罚轻管，把执法等同于罚款的现象较突出。
（二）为投资者的服务不到位，服务意识差。很多部门只完成按固定程序办事，工作人员服务意识差，思想严重，态度蛮横粗鲁，工作及办事效率低下，甚至将手中的权力当作谋取私利的资本，不给好处不办事，社会影响极坏。同时，企业和群众办事难的现象仍然很突出，尚未真正树立起政府服务市场的理念。这些综合素质较低的工作人员严重败坏了政府部门的声誉。
（三） “三乱”现象仍然存在。一是收费没有明确收费标准。个别执法部门收费从来不出示收费依据和标准。二是各种培训办班多、收费高。三是报刊杂志征订数量多，往往指令性摊派。有的执法部门还利用年检、审批等环节强制摊派报刊杂志。这些都是不合理现象。
四、关于优化吉林市经济发展软环境的对策建议
经济发展软环境存在的问题，严重损害了政府的形象，阻碍了经济的发展。因此，应积极营造亲商、富商、安商、乐商的良好经济发展环境，针对存在的问题，有正确的认识和积极的措施。
（一）优化政务环境。大力推进行政管理体制改革创新，坚决做到“五个一律”；进一步推进政事分开，凡是可以取消的收费一律取消，把政府部门所属的评估、公证、交易等中介机构分离出去；深化行政审批制度改革，凡是可以精简的审批一律精简；合理划分事权，凡是可以下放的权力一律下放，解决好市与县（市）区之间职权不合理、责权不统一问题；完善政务公开，凡是能公开的事项一律公开，让权力在阳光下运行。
（二）营造全方位优质服务环境。为企业和投资者提供全程式、贴心式、保姆式的优质服务。按照“三个有利于”的标准，把涉及企业发展、投资条件、投资者的经济和政治待遇等有关政策放到比较宽松的位置，力求让企业和纳税人最满意。
（三）营造文明公正的法治环境。充分发挥政法机关的职能作用，加强法律服务工作，切实维护投资者的合法权益。要依法及时审理涉及投资者的各类纠纷案件，提高案件的宣判水平。要加大行政执法监督力度，建立行政执法过错责任追究制。要进一步规范对企业的检查行为，对企业的执法检查要提前报经市政府相关部门批准，所有检查活动，都不得影响企业正常生产经营，不得以检查为名到企业吃、拿、卡、要、报，牟取不正当利益。
（四）营造有利于经济发展、环境治理的浓厚舆论氛围。宣传部门要大力宣传治理经济发展软环境工作中涌现出的先进典型，对那些加重企业负担、损害经营者合法权益、刁难企业和个体私营者等破坏经济发展环境的人和事公开曝光，努力在上下形成人人关心、人人支持、人人参与经济环境治理的良好局面，使“环境就是生产力，改善环境就是提高生产力”的思想家喻户晓、人人皆知。
（五）营造诚实守信的信用环境。优化经济发展环境，信用环境是第一要素。我们要通过加快“信用吉林市”建设，树立“开明、诚信、高效”的形象。我们要集中力量，采取措施，有效地加强和提升信用程度，以诚实守信来进一步塑造良好信誉。同时，要大力加强公民道德宣传教育，强化企业和市民的信用意识和信用道德，引导教育市民做诚实守信的市民。
（六）营造良好的人才发展环境。我们要积极构筑吸引、招纳各类人才的良好环境。组织开展人才需求调查，建立人才需求库，做好人才储备。实施人才培养引进计划，根据企业经济发展需要，有针对性地引进一批研发、管理、金融人才，依托市县两级公共就业和人才服务机构，组织开展各种形式的公共人才交流活动，搭建人才交流平台，最大限度地满足经济发展中对高技能人才需求。
（七）建立健全社会保障体系。推进各项社会保险由制度向人群全覆盖延伸，逐步提升统筹层次和保障水平，进一步增强社会保险基金抗风险能力，减轻参保人员负担。完善城乡低保标准自然增长机制，积极发展社会救助、社会优抚、社会福利和慈善事业。培育壮大养老产业，提高养老服务社会化水平。
参考文献：
[1]刘晓慧，城市软环境经营研究[D]，东北财经大学，2007年。
经济发展软环境范文第2篇
市质量技术监督局立足部门职能，发挥人才技术设备优势，围绕中心开展工作，努力为经济发展服务，切实优化软环境建设。
一是简化审批程序。实行限时办结制度，对能够当场办结的审批事项当场办结；对国家法律法规有明确时间规定的，从快办结；一般审批事项，一律限定在5个工作日内办理完毕。按照一门接待、一次说明、一站批复的要求，对申领组织机构代码证书、锅炉制造许可、压力容器认可、锅炉水质检验、商品条码咨询等21个行政审批事项，全部放到市政府行政审批服务中心，集中受理或者办理，并按审批程序在规定时限内办结。按照特事特办、急事急办、常事快办的原则，严格承诺时限，并辅以首接负责制、一次性告知制、责任追究制和行政审批AB角制加以落实。
二是实行减免缓收费优惠政策。对企业的各种收费严格执行国家规定，不得擅自设立收费项目、提高收费标准、“搭车”收费以及其它变相收费。凡属上级规定地方留成的，一律免交；有收费幅度的，一律按最低标准收取；收费确有困难的，检验检测照常进行，其费用缓交或免交；对新开办企业、招商引资企业、轮岗人员开办企业和下岗职工开办企业的有关收费，实行减免或优惠照顾。严格执行“票款分离”、“罚缴分离”的有关规定。
三是全面推行政务公开。对职责范围、管理权限、办事对象应具备的资格与条件、办理程序、服务承诺、办结时限、收费项目、收费依据、工作纪律、法律法规、监督投诉渠道等内容，利用政务公开栏、送法下乡、发明白纸、网站、公告、新闻媒体等多种有效形式进行公开。不定期召开新闻会，及时公布产品监督检查的结果。所有工作人员实行挂牌服务，并设置桌牌，表明身份和负责的具体业务及监督投诉电话。聘请部分人大代表、政协委员、企业代表等社会各界人士作为质监部门治理软环境建设监督员，接受社会监督。
经济发展软环境范文第3篇
近几年，我省加大了整治软环境工作力度，大力推进服务型政府建设，清理行政事业性收费和经营服务性收费，深入开展民主评议软环境和政行风活动，协调解决企业实际困难，开展百家医院、百所学校评议，清理规范中介机构，推进“诚信吉林”建设，严肃查处涉软案件。通过全省上下共同努力，软环境建设取得明显成效，得到了方方面面的认可。但同时也要看到，我省发展软环境与发展振兴的要求相比，与企业和人民群众的要求相比，还存在许多差距，主要是：思想还不够解放，以经济建设为中心的意识还需要进一步增强；工作作风还没有完全转到服务上来，服务意识淡薄，工作效率不高，“吃拿卡要”等问题还不同程度地存在；审批项目、收费项目过多，标准过高，环节繁琐；执法不公、执法不严、执行难问题比较突出，等等。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
当前，我省正处在改革发展的关键阶段。我们要实现全面振兴、构建和谐社会，必须有一个良好的发展环境作保证。环境不好，本地企业发展不起来，外面的生产要素也引不进来，发展就会受到制约，振兴就是一句空话。我们必须清醒认识到，抓环境就是抓发展；破坏环境就是阻碍发展。各级党委、政府和各部门一定要高度重视软环境建设，切实增强责任感，以更加坚决的态度、更加有力的措施，切实做好整治软环境工作。
二、牢牢把握软环境整治工作的重点
各地各部门要抓好落实。这里，我再强调几项重点工作：
一要深入推进思想解放。我省在软环境方面的差距，从根源上讲，还是以经济建设为中心的思想树得不够牢，思想解放不够到位。要继续推进思想解放，强化发展意识、大局意识、服务意识，想问题、办事情都要紧紧围绕加快发展这个中心。要破除一切障碍发展的观念和体制机制弊端，激发广大群众的创业愿望和动力，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展。要加强诚信吉林建设，政府机关要带头讲诚信，说话算数，带动全社会诚信意识的增强。
二要大力改进作风。当前，在我们各级机关中，衙门作风还相当突出。个别同志习惯于老办法、旧框框，看似坚持原则，实则因循守旧，不办实事。要以“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动为契机，采取有效措施，推动广大公务员强化责任意识、服务意识和进取精神，增强工作的主动性和创造性。要深入开展民主评议软环境和政行风及重点岗位公务员工作，完善方式方法，搞好结果运用，推动政行风进一步好转。要对省直机关纪律作风开展明察暗访和专项监督检查，认真解决存在的突出问题。
三要规范行政行为。大力推进政府管理创新，进一步减少、下放行政审批权限，简化规范行政审批。着力为市场主体提供最优服务，对进厅项目进行清理，简化程序，提高效率。对新办企业注册登记，除确属法律、行政法规规定必须进行前置审批的，一律不准自行新增审批事项和审批环节。对审批项目实行告知承诺制和首办负责制。推进“阳光政务”，提高行政效率和服务质量。要切实减轻企业负担，清理各类年审年检和经营性收费项目，该取消的取消，该下放的下放。要认真规范执法行为，建立健全政务公开、行政许可、依法行政、监督检查、服务承诺、考核奖励、惩处追究等方面的规章制度，做到有法可依，有章可循，违法违规必究，促进公正执法、文明执法，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。要以规范执收、执罚行为为重点，对现有法规进行清理，规范行政执法自由裁量权。
四要围绕重点工作搞好服务。各级政府各个部门要主动围绕全省“工业项目年”工作，着重解决人为设卡、服务不及时不到位、违规执法等突出问题，确保重大项目顺利开展。要主动围绕招商引资工作，落实有关政策，营造良好的政策环境、市场环境和法制环境，树立吉林省“亲商、重商、安商、扶商”的新形象。要主动围绕企业发展中遇到的突出问题，开展跟踪服务，千方百计为企业发展壮大创造良好条件。要围绕改善民生维护好群众切身利益，确保关注民生的八项实事全部完成。切实搞好集中整顿金融秩序、打击金融诈骗专项行动，严厉打击各种刑事犯罪。
三、进一步加强对软环境整治工作的领导
一要强化组织领导。各级党委、政府，各级党群机关、政府部门和行业主管部门，包括法检机关，都要加强对软环境工作的领导，纳入日程，主要领导亲自抓，明确专人具体抓。省直机关要带头，领导干部要做表率。要把整治工作当成硬指标，落实责任，明确进度，狠抓落实。重点任务牵头部门要加强协调督办，参加部门要积极参与，密切配合。
二要强化监督检查。各级纪检监察机关要履行好组织协调、监督检查的职责，加强督查督办和考核评比。要创新监督检查方式方法，采取召开联席会议、成立明察暗访小分队，深入机关、企业、社区、群众听取反映，及时解决监督检查中发现的问题。
经济发展软环境范文第4篇
加快发展民营经济，事关全市经济发展大局。各级各部门要牢固树立和强化环境就是吸引力、就是凝聚力、就是生产力的观念,努力为民营经济发展创造良好的外部环境。版权所有 一要大力营造支持有力、落实到位的政策环境。要切实把市委、市政府《关于进一步促进民营经济大发展的决定》落实到位，以政策促发展。要加大民营经济培植力度，坚持先予后取，放水养鱼。要安排专项资金，支持民营经济发展；加大金融支持力度，加快建立完善以民营经济为主要服务对象的信用担保体系；加大用地扶持力度，努力满足民营企业用地需求；加大人才扶持力度，鼓励党政机关、事业单位及社会各类人才投身经济建设主战场，壮大民营企业人才队伍。
二要大力营造服务到位、办事高效的政务环境。各级各部门要牢固树立“民营企业家是功臣”的观念,加快职能转变，简化办事手续，降低办事成本，改进服务方式，创新服务手段，提高行政效率，为民营经济发展壮大提供良好的公共服务平台。对市委、市政府出台的《关于保护民营经济发展十不准行为规定》，要精心组织实施，确保落实到位。对改善经济发展软环境各项政策规定执行不力、落实不到位的部门和单位要实行效能告诫，情节严重的追究有关领导责任。
三要大力营造依法办事、热情服务的法制环境。执法部门要规范执法行为，公正执法、依法办事，恪尽职守、热情服务，落实公开服务承诺制度。加大“三乱”整治力度，在收费和处罚上坚持就低和从轻原则，切实维护民营企业的合法权益。要坚决打击偷税漏税、制假售假、走私贩私等扰乱市场经济秩序的行为，树立诚实守信、依法经营的良好市场形象。
四要大力营造放心投资、安心发展的社会环境。通过宣传发动，在全社会形成关心、支持民营经济发展的社会环境，营造从事民营经济、服务民营经济光荣的社会氛围。要把支持、宣传、推动民营经济发展作为新闻宣传报道工作的重要内容。积极支持民营企业家参与政治生活，真正使民营企业家在政治上有荣誉、社会上有地位。要加大监察力度，对阻碍、刁难民营经济发展的，要进行严肃处理。
五要大力营造崇尚实干、倡导致富的创业环境。要充分尊重群众的创业权利和自主选择，争创一流的创业环境，放手让老百姓成为市场主体，一切为创业者着想，诚心为创业者服务，充分释放出群众创业的活力和潜力，推动民营经济加快发展。
经济发展软环境范文第5篇
通过对开展经济社会软环境建设活动的学习，我认为，观念意识问题、工作作风问题、市场秩序问题、诚信环境问题是阻碍我县软环境发展的主要问题。这些问题表明，我县建设经济发展软环境的任务还十分艰巨。要解决好这些问题，我认为应该做好以下方面的工作：
一、切实加大宣传教育力度，
全力塑造招商、亲商、富商的人文环境。要开展扎实有效的宣传教育活动，使广大干部牢固树立起“抓软环境就是抓经济发展。抓经济发展必须抓软环境”的意识，形成人人关心、人人支持、人人参与软环境治理的良好格局。
二、深化改革，强化服务，努力打造优质、高效、文明的政务环境。政务环境是打造区域经济发展软环境优势的重要标志。一要进一步转变政府职能；二要继续深化审批制度改革；三要大力推行政务公开和加快发展电子政务；四要进一步加强机关效能建设；五要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强政风行风建设。
经济发展软环境范文第6篇
为了使局党委《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》精神在我校得到很好的贯彻落实，为了促进我校各项工作科学发展，和谐发展，安全发展，把此项工作抓紧抓实，抓出成效，我们按照局党委在《方案》中提出的各项工作要求，成立了书记、校长为组长，副校长为副组长，中层干部、学年组长为主要成员的领导小组。结合我们学校的实际，制定了切合实际的《学校优化经济发展软环境建设工作实施方案》。
学校的领导干部作风建设，办学行为和教学行为、安全工作对违法乱纪的督察是学校软环境建设中的突出问题。一经发生，将给学校阻碍各项事业的发展。
一、广泛开展宣传教育工作，加强教育发展软环境建设重大意义的认识。
按照教育局党委《方案》工作要求，以宣传教育为先导，通过中心组学习，集中学习，讲党课，专题讲座观看警示教育片组织干部教师深入开展宣传教育活动，认真学习中央关于发展软环境建设的文献和领导讲话及有关教育法规。充分发挥局网站等媒体的作用，广泛宣传软环境建设的重要意义、政策措施，不断加强对的舆论监督。建设有利于教育事业科学发展的思想舆论环境。
二、以制度建设为突破口，加强软环境建设的监管和监控工作。
在学习和实践科学发展观，学校制度废、改、立的基础之上，制定出符合我校实际的系统性、层次性、发展性和权威性额的软环境建设制度。坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针廉洁高效、作风务实、群众满意的政务环境和教育教学环境。努力打造效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境，为促进学校科学发展、率先发展、和谐发展、安全发展提供有力制度保证。
经济发展软环境范文第7篇
【关键词】 软环 政府 作为
Abstract:The paper discusses the govern-ment action in the soft environment construction in Heilongjiang province.
黑龙江省老工业基地的振兴已经进入实质性的操作阶段,随着经济和科学技术的发展,硬环境的困难容易克服,软环境的建设已经成为制约经济发展的"瓶颈"。经济建设是一项社会综合系统工程,需要各个环节紧密合作来完成。在市场经济竞争日益激烈的今天,软环境建设已越来越成为经济发展的决定性环节,作为一种重要的可变资源,不论从国内经济发展经验,还是从国外经济发展趋势,我们都可以清楚的看到这一点:地区间对吸引国际和国内资本的竞争已由区位、政策优势的竞争,转移到服务质量、效率和水平的竞争。合理地利用这一宝贵资源,将提高市场竞争力,随之提高经济发展速度。在实际工作中,政府在改善软环境的建设中发挥关键作用。政府在改善软环境建设中将如何作为,是在今后黑龙江省经济发展过程中必须重点研究的问题。
1.投资软环境的内涵及其作用
2005年世界发展报告将投资环境定义为一个地区所特有的决定企业进行生产性投资、创造就业以及扩大规模的各种机会和激励机智等一系列因素。投资环境可分为硬环境和软环境,硬环境是指与投资活动直接相关的物质条件,是有形因素的总和,它包括物质环境(基础设施和生活服务设施)和区位环境(自然区位和经济区位)。所谓软环境内容十分广泛,它包括社会政治、法律、文化、观念、习俗、人口素质、政府机构办事效率等无形的因素。
各级政府在投资环境建设中往往偏向硬环境忽略软环境建设,这是因为硬环境建设通常只要注入资金就会产生立竿见影的效果。而软环境因素通常受历史沉淀的影响,各个因素又相互作用,互相影响,其政策和效果都会影响到企业的决策。因此,要取得进展,就必须首先克服那些对企业投资信心、做出投资决策阻碍最大的因素,并保持一个持续的改善过程。
企业进行投资不仅仅是基于当前情况的考虑,还要对以后各种因素变化可能产生的风险进行承担。一个好的软环境能够降低企业由于不确定性带来的成本和风险,提高企业面临的机会和激励机制,从而鼓励企业投资。企业投资又必然要求提高当地的人力资本,提供更多的就业机会,以及要求有利于生产的一系列配套服务设备,从而可能形成产业链。产业链形成会提高本地经济竞争力,吸引更多高技术人才,又进一步改善投资软环境。
2.良好投资软环境是黑龙江省振兴的当务之急
黑龙江省老工业基地建设能否仅依靠国家给项目、给资金等优惠政策以吸引企业投资来完成振兴?答案是否定的,理由有以下几点:
2.1进入21世纪,黑龙江省振兴与上个世纪80年代初改革开放初期东部沿海地区先富政策相比,市场环境已经改变。社会主义市场经济的完善,要求开放性、竞争性、公平性,要发展经济,市场的主导作用更为突出。
2.2给项目给资金的优惠政策在短期内是能够显而易见的促进经济发展,但可能隐藏的危机却更令人担忧。一度沉寂的计划经济的观念是否会死灰复燃?这个隐藏的危机不在沉默中爆发就在沉默中死亡。
2.3经济增长并不必然带来就业率上升以及贫困人口减少,这种"没有发展的增长"导致人们幸福感降低,从而产生社会不稳定因素。
从2001年统计来看,黑龙江,吉林,辽宁的经济增长率分别为9.3%,9.3% ,9.0%,而就业增长率分别为-1.52% ,-0.26% ,-0.94%。就业压力已经成为严重的社会问题。①
在改革开放最初几年(1978-1985),中国的人均产出和人均收入都取得了显著增长,收入贫困也相应大幅度下降。但是,80年代中期以后,虽然经济仍保持着较高的增长率,但农村贫困减少方面开始出现明显的减缓迹象,每年减贫人数不断下降;90年代以后,中国的城镇贫困率在逐步上升,特别是极度贫困人口和赤贫人口发生率呈明显上升趋势,贫富差距进一步拉大。这主要是因为政府促进宏观经济增长的政策,未能很好地与旨在使穷人普遍收益的减贫政策结合起来。②
2.4黑龙江省既有四大煤城,两大林城,一大油城,又是全国重要的商品粮生产基地;既有四通八达的铁路网和公路网和雄厚的老工业基地基础,又有队伍庞大、组织性强且受过良好教育的产业工人。
《黑龙江国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出:黑龙江省 “十一五”时期进一步加快发展也面临着一些突出问题和制约因素,主要是:体制性、机制性问题还比较突出,市场化程度不高,对外开放程度低,不利于各种资源的有效利用和各种生产要素的作用发挥;经济结构和产业结构不尽合理,非公有制经济比重小,传统产业比重大,第三产业特别是现代服务业成长缓慢,基础设施建设滞后,企业信用等级低,经济整体素质不高;经济增长方式粗放,自主创新能力不足,产品和技术缺少自主知识产权,节约发展、集约发展的机制尚未形成;城乡发展不够协调,城镇化质量和水平不高,城市对农村的辐射带动能力不强,工业对农业的反哺能力弱,县域经济发展滞后,解决“三农”问题仍有很大难度;社会发展面临诸多问题,下岗失业人员较多,城乡居民收入水平低,社会保障程度不高,公共服务体系不健全等。同时,经济发展还面临着一些不确定因素。
3.对策
3.1转变观念,观念创新是一切创新的根本
首先,由“计划经济”的观念向"市场经济"的观念转变,即有经济建设型政府向公共服务型政府转变。21世纪社会主义市场经济体制完善,但开放、竞争、创新、服务的意识还没有成为自觉行为,政府仍然很愿意充当“长官”角色。一位民营企业家说到:“为什么民营企业不愿意到东北?跟踢足球一样,东北是政府的主场,不是市场的主场,政府强烈的当家作主意识和传统,足以让众多的民营企业家望而却步。”政府的角色在于给企业提供一个公开、公正、公平、透明、稳定的竞争平台。
其次,改变传统的对硬环境的过于重视转移到对软环境建设上来。
再次,注意招商引资项目的辐射效应,通过对一个项目的招商引资来带动其他项目的投资。
3.2重视“以人为本”的发展理念,提高人力资本,开发人力资源,使经济发展惠及所有人。
3.3建立政府、企业、个人信用体系。提高政府公信力,降低企业由于不确定因素而产生的风险成本,逐步培育诚信社会。
3.4完善法律环境、政治环境,保证投资顺利进行
3.5加强信息化建设,开发电子政务工程,探索政府管理的现代化途径
黑龙江省处于新型工业化转型阶段,随着经济市场化和全球化发展,基地产业面临着国内其他地区产业或跨国公司日益强烈竞争,从其他国家经历来看,老工业基地落后具有必然性和暂时性。建设软环境,实现经济发展、社会发展良性循环,是政府义不容辞的责任而且通过政府自身改革和作为是建设软环境的重要途径。因此,要求树立新型的市场经济观念,强调“以人为本”的发展观念,提高政府公信力,建设诚信社会,完善法律环境和行政环境,探索政府管理方式信息化、现代化。
参考文献:
[1]2003中国统计年鉴.中国统计出版社,第62页.
[2]2002中国统计年鉴.中国统计出版社,第94、119页.
[3]2001中国统计年鉴.中国统计出版社,第92、109页.
经济发展软环境范文第8篇
软环境建设既是经济建设的重要组成部分，同时也是实现经济发展的重要保障力量，软环境建设与宣传思想工作息息相关。参加“优化软环境 增强软实力”活动，本人学习了相关的文件精神，深有体会。现就宣传思想工作如何服务“优化软环境 增强软实力”作如下几点思考。
一、营造良好的投资软环境是当前宣传思想工作的首要任务
优良的投资软环境是一个地区文明和进步的重要标志，是吸纳资金、人才、技术的聚宝盆。宣传思想工作必须不遗余力地切实加强思想政治工作，为经济发展营造良好的社会环境。永德县地里位置相对偏僻，县内有工业可以说有一定的基础，也可以用成批来形容，但整体上分析，还是量小质弱，无论硬环境还是软环境与发达地区有很大的差距。可以说，软环境建设更是事关永德的前途命运。改善投资软环境，是加快永德发展的首要任务，也是当前宣传思想工作的首要任务。为此，必须正确把握工作的新形势，清醒地认识到工作中存在的问题和不足，进一步解放思想，大胆创新，不断研究新情况、解决新问题，积极探索新形势下优化投资软环境的有效方法和途径。
二、只有充分发挥宣传思想的职能作用，才能为经济发展提供强有力的思想保障
就永德县目前情况看，与发达县（市）区的差距，表面上看是经济上的问题，实际上是思想上、观念上落后的问题，思想观念上的落后阻碍了经济的向前发展。科学的理论指导是行动的指南，要实现经济跨越式发展，只有通过理论学习来解放思想，形成合力。永德县理论学习主要在上下两头上下功夫。上头是抓好县、乡党委中心组学习，通过学习理清发展思路，使县、乡党委领导班子努力做到民主决策、科学决策。下头是抓好普通干部的理论学习，通过学习解决干部群众思想统一问题，形成凝聚力，把思想解放转变成工作动力，将工作动力转化为经济成果。充分发挥宣传思想战线的职能作用，通过理论学习着力破除各种思想障碍，推动领导和广大干部群众在解放思想中统一思想、提高认识、拓宽思路、开拓进取，努力推进永德改革开放和现代化建设的进程。
三、必须坚持以服务经济建设为中心，为实现跨越式发展营造良好的舆论氛围
实现经济跨越式发展离不开舆论引导，需要舆论大造声势，需要营造浓厚氛围，而这些正是宣传思想工作的优势所在。周密策划，精心选题，打好系列宣传战役。创新外宣手段，拓宽渠道，借助外力，围绕招商引资、民营经济、城市形象、跨越发展、产业结构调整等领域，组织大型宣传文化活动，增强文化宣传的感染力和吸引力。近几年，永德成功策划实施了以几个大型活动为载体的宣传战役，中央电视台、云南电视台、人民日报、新华社、云南日报、临沧电视台、临沧日报等10多家新闻媒体不同程度的对永德进行了宣传报道，三年来吸引了县内外3万余名旅游、摄影爱好者到永德旅游观光、休闲娱乐和摄影创作等等，这些活动的开展，起到了广泛深入地宣传永德、展示永德、推动永德经济社会发展的积极作用。
四、坚持在思想政治工作中凝聚力量，为经济跨越式发展提供强有力的精神支撑
推动经济跨越式发展，关键在人。宣传思想工作的一切努力，都应落实在教育人、引导人、鼓舞人、凝聚人的精神力量上面。
（一）创新载体，找准切入点。永德县以学习科学发展观为切入点，通过以树立“自强不息、诚实守信、文明礼貌”的永德人形象为依托，开展一系列教育活动，每项活动都渗透着跨越式发展的理念和精神，对人们的思想产生了潜移默化的影响，真正把干部群众的干劲和力量凝聚到永德经济跨越式发展上来。
（二）着眼大局，明确结合点。当前，在农村以不断提高农民素质，增强致富能力，努力培养适应新形势发展和任务需要的新型农村人才为目的；
在企业以不断深化改革、促进发展，增强广大职工的科学素质和市场观念为目标；
在机关以转变作风，强化职能，提高广大机关干部的服务意识和服务水平为目的。
（三）立足实际，把握着力点。群众的需求，就是宣传思想工作的着力点。必须善于分析了解社会各阶层人们的社会心理和社会需求，寻找人们普遍关心的问题；
必须注重和掌握社会思潮，发现社会矛盾和焦点问题，紧紧抓住和把握人们思想和利益的兴奋点，及时调整思想政治工作的思路和方法。从群众关心的热点、难点问题出发，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，以实际问题的解决促进思想觉悟的提高。
五、坚持在净化风气中提升文明程度，为经济跨越式发展创造良好的环境
软环境就是竞争力，抓软环境就是抓发展。良好的发展环境是一个地区综合实力的重要组成部分，是推动经济和社会发展的现实生产力。
（一）从落实《纲要》入手，以诚信为突破口，努力构建良好的道德体系。通过在机关单位组织开展《纲要》理论学习，积极营造良好的道德建设环境；
在农村家庭开展“十星级”户评比活动，引导农民致富思源，富而思进，形成争先创优意识，激励农民自我教育、自我管理、自我提高，走共同致富文明之路，实现农村两个文明建设协调发展；
在学校对广大中小学生开展诚信教育，从小树立诚信观念；
在社会上通过各种媒体、各种渠道进行强化信用道德文化的宣传教育，并结合公民道德规范的推广和普及，重视信用道德文化建设。努力构筑单位、农村、学校、社会四大道德教育体系。
（二）从创建活动入手，大力营造文明环境。深化文明行业、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动。在“创文明行业、建满意窗口”活动中，对经营业主开展诚信教育，继续推进无假货示范街创建活动；
对行政执法机关广泛开展“创文明机关、当人民公仆”活动。在村镇建设中，以创建文明村镇、文明户为基础，以小城镇建设为重点，推出一批特色村镇。