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反馈意见书

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反馈意见书范文第1篇

关键词: 新课改下 研究性学习 学生评价

所谓教育性评价过程的构建,就是设计一个能最大限度地发挥评价本身教育功能的评价流程。这个流程的设计既要考虑到如何使评价过程本身发挥最大的教育作用,又要考虑到如何得出一个全面正确的评价结果,以服务于学生正在进行的研究性学习活动,从而进一步发挥它的教育作用。结合研究性学习的特点,我们可以把学生的评价过程设计为:

自我体验报告小组集体评议教师出具意见三方对话结论

一、自我体验报告

所谓自我体验报告是指被评价的学生通过反思,将自己在前一阶段研究性学习中认知、情感、能力、人际交往中的得失感受以书面的形式表述出来,这是一个描述性的定性自我评价过程。

研究性学习和一般的学科课程相比,一个很重要的区别是其目标取向的体验性,使学生“获得自主参与研究探索的体验”,“通过自主参与类似于科学研究的学习活动,获得亲自体验,产生积极情绪,逐步形成在日常学习与生活中喜爱质疑,乐于探究,努力求知的心理倾向,激发探索与创新的积极欲望”。如果我们把课程目标分成三大类:结果性目标、体验性目标、表现性目标,那么,体验性目标就是研究性学习的一个极为重要的特色性的目标取向。

学生在研究性学习过程中所获得的某些体验,如研究中积极性的改变,是可以通过其外显行为表现出来的。而很多是无法通过外显行为表现、无法被外人准确观测到的内心感受和心理倾向上的变化,如在研究中获得的快乐感、成就感,为人处世观念的变化,科学研究志向的树立等。因而惟有通过学生的自我报告,教师才能全面深入地了解学生在研究性学习中的得失变化。

二、小组集体评议

它是指研究学习小组集体对小组中的某个成员进行评价的过程。它在学生的自我体验报告之后进行。但在小组集体评议时,被评议对象并不向小组宣读自己的自我体验报告,以免自我体验报告对小组集体评议造成干扰。另外,小组集体评议是当着被评议成员的面进行的,被评议成员在这一过程中没有发言权。这是一个描述性的同伴评价过程。

在这个过程中,学生作为被评价对象,需虚心倾听他人对自己的评议,不论对同伴评议的内容是否认同,都不得在此阶段发表言论,以使小组评议成员畅所欲言、大胆评议。被评价的学生的这种倾听的过程本身就是一种受教育过程。在倾听过程中,被评价的学生对于自己认同的评价意见,如果是表示赞扬的,就可以增强他的成就体验,进一步提高他的研究兴趣;而批评性的意见则可以帮助他在今后的类似情境中加以改进。对于自己认同的批评性意见,静心倾听本身就是对学生人格、心理耐挫力、人际合作意识和能力的一种训练。

三、教师出具意见书

它是指指导教师根据研究性学习的目标、自己对学生的观察和学生的个别差异,对学生在研究性学习中的表现出示一份评价性的意见书。之所以称之为意见书,是因为它并不是学生研究性学习评价的最终结论,仅仅是与学生的自我体验报告、小组集体评议地位同等的最终评价的参考资料,是与小组集体评议同步进行的,代表评价的另一个视角。这份评价性意见书可以是等级定量式的,也可以是描述定性式的,还可以是两种相结合的方式。

四、三方对话

三方是指被评价学生及其自我体验报告、小组及小组的集体评价意见、教师出具的评价意见书。对话是指以研究学习小组为单位,将这三份评价参考资料放在一起加以辩论、协调的过程。对话应在一种和谐、求实的心理氛围中进行。对话的目的是为了将来自三方的评价意见进行融合,一方面查遗补缺,使评价更全面,另一方面对于三方评价不一致的地方加以辨别协调。被评价的学生在这个过程中有权对自己的自我体验报告加以解释,对小组评议的内容和教师出示的意见书发表意见,进行抗辩。小组成员也有权对被评价学生提供的自我体验报告、教师出示的意见书进行质疑。

三方的对话不仅有助于得出一个较全面、客观的学生研究性学习的评价结果,有助于学生下一阶段的研究性学习的进行,而且在这个过程中,不论是被评价的学生还是评价小组的其他成员,都有助于他们客观地看待接纳他人意见的能力,协调自我评价与外界评价的能力及分享和合作精神的培养。

五、结论

经过三方对话后,研究学习小组(评价小组)根据对话协调的结果,对学生的研究性学习作出最终评价。等级定量式的评价,包括描述性定性式评价,既有利于学生研究性学习信息的反馈和下一阶段学习活动的调整,又有利于最终的课程成绩考核。这份最终评价要反馈给指导教师和被评价学生本人,如果教师和学生本人对最终评价还有不同意见,可将不同的意见记录在旁,最后存入研究性学习档案袋。

从学生自我体验报告到结论的五部分研究性学习学生评价流程,既可用于形成性评价,又可用于终结性评价,它可在一个课题研究中多次进行。每一个评价阶段本身就是对学生的一个教育过程,它的根本点不仅在于要得出一个全面正确、富有教育意义的评价结果,而且追求评价进行过程本身的最大教育性。整个评价过程是本着民主、合作、求实、平等、主动参与的精神进行的,这样的一个评价过程不仅对学生具有教育性,而且对教师树立科学的师生观,正确地认识学生和学生群体具有重大的教育意义。

参考文献:

[1]钟启泉.《基础教育课程改革纲要(试行)》解读[M].上海:华东师范大学出版社,2001.

反馈意见书范文第2篇

一、实施范围

市级审批权限以内的企业技术改造项目审批。对市级审批权限以上的企业技术改造项目的审核,参照本实施意见执行。属备案项目范围的,按照《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》执行。

二、审批流程

根据企业技术改造项目性质不同,分为纯设备投资技术改造项目、扩建技术改造项目(不征地)、异地迁建技术改造项目(征地)等三种情况。

(一)纯设备投资技术改造项目核准(牵头部门为经贸部门,流程和时限见附件图1)。

经贸部门受理申请人提交的项目申请报告及相关资料后,在3个工作日内出具项目批准文件。涉及环评的技术改造项目,经贸部门在受理后的1个工作日内,抄告环保部门,环保部门必须在3个工作日内出具意见反馈给经贸部门,同时告知申请人在规定时间内办理环评审批手续,经贸部门收到环保部门的反馈意见后的2个工作日内出具项目批准文件。

(二)扩建技术改造项目审批(流程和时限见附件图2)。

扩建技术改造项目审批,参照基本建设项目审批流程,分阶段实施。

1、项目核准阶段(经贸部门牵头)。

(1)经贸部门受理申请人提交的项目申请报告及相关资料后,在1个工作日内开具“联系单”,征求规划建设部门的意见,涉及环评的项目,同时征求环保部门意见。

(2)规划建设、环保等部门必须在5个工作日内出具意见,反馈给经贸部门。

(3)对较复杂项目或对经济社会影响较大的项目,经贸部门可在5个工作日内组织现场联合踏勘,当场作出踏勘意见(形成书面意见),作为项目审批依据。

(4)经贸部门根据相关部门的意见,在2个工作日内出具项目核准文件。

2、规划方案阶段(规划建设部门牵头)。

(1)申请人凭项目核准文件及相关资料向规划建设部门申请规划设计条件。规划建设部门在受理申请后2个工作日内出具规划设计条件通知书。

(2)申请人要委托有相应资质的设计单位作方案设计,并将方案设计文本及相关材料提交给规划建设部门。

(3)规划建设部门受理后,在5个工作日内出具会审纪要,把需修改的内容一次性告知申请人,申请人必须按会审纪要要求修改方案设计文本。

(4)涉及环评的项目,申请人按照环保部门的规定,办理审批手续。

(5)需作初步设计方案的项目,申请人要委托有相应资质的设计单位编制初步设计方案文本,并及时提交给规划建设部门。规划建设部门在受理初步设计文本及相关材料后,在5个工作日内组织召开联审会议,会审后5个工作日内作出联审会议纪要,把需修改的内容一次性告知申请人。申请人必须在承诺的时间内按联审会议纪要的要求修改初步设计方案文本,再由规划建设部门在3个工作日内作出批复。批复文件要明确施工图设计的要求及相关法律责任,并告知下阶段提交施工图审查及相关审图部门(如消防、防雷等部门)。

3、施工许可阶段(规划建设部门牵头)。

(1)申请人委托有资质的中介机构对施工图进行设计审查,同时送交消防、气象等部门,消防、气象等部门对施工图进行专项审查。施工图符合法律、法规规定和国家技术规范要求的,有关部门和单位必须在规定的时限内出具审核意见书。

(2)申请人向规划建设部门提交相关材料申请建设工程规划许可证,规划建设部门在受理申请人提交的申报材料后5个工作日内(不含公示期5天)出具建设工程规划许可证。

(3)申请人在办理规划许可证和消防审批手续后,向规划建设部门提交相关材料申领建筑工程施工许可证,规划建设部门受理后,即时发放建筑工程施工许可证。

(三)异地迁建技术改造项目审批(流程和时限见附件图3)。

1、项目核准阶段(经贸部门牵头)。

(1)经贸部门在受理申请人提交的项目申请报告及有关申报材料后,在1个工作日内开具“联系单”,征求国土资源、规划建设、环保等部门意见;涉及其他部门的,同时征求其他部门意见;涉及用海项目,按有关规定办理。

(2)国土资源部门必须在5个工作日内出具供地预审意见,规划建设、环保等有关部门必须在5个工作日内出具意见反馈给经贸部门。对较复杂项目或对经济社会影响较大的项目,经贸部门可在5个工作日内组织现场联合踏勘,当场作出踏勘意见(形成书面意见),作为项目审批依据。

(3)经贸部门根据相关部门意见在2个工作日内出具项目核准文件。

2、规划方案阶段(规划建设部门牵头)。

(1)申请人凭项目核准文件向规划建设部门申请建设项目选址意见书(含用地红线图、规划设计条件通知书),规划建设部门受理申请后,必须在2个工作日内出具建设项目选址意见书(含用地红线图、规划设计条件通知书)。

(2)申请人凭相关材料向国土资源部门申请用地预审,国土资源部门受理申请后,在5个工作日内出具用地预审意见书。

(3)申请人委托有相应资质的设计单位作方案设计,并将方案设计文本及相关材料提交给规划建设部门。规划建设部门受理后,在5个工作日内出具会审纪要,把需修改的内容一次性告知申请人。申请人必须按会审纪要要求修改方案设计文本。

(4)如需作初步设计方案的,申请人需委托有相应资质的设计单位作初步设计方案,并提交给规划建设部门,规划建设部门受理初步设计方案文本及相关材料后,在5个工作日内组织召开联审会议,会审后在5个工作日内作出联审会议纪要,把需修改的内容一次性告知申请人。申请人必须在承诺的时间内按联审会议纪要的要求修改设计文本,再由规划建设部门在3个工作日内作出批复。

(5)申请人向规划建设部门提交有关材料申领建设用地规划许可证,规划建设部门在3个工作日内核发建设用地规划许可证。涉及环评的项目,申请人按照环保部门的规定,办理审批手续。

(6)申请人凭相关材料,向国土资源部门申请办理用地审批手续。国土资源部门受理申请人提交的申报材料后,必须在5个工作日内审核完毕并报市政府审批。

3、施工许可阶段(规划建设部门牵头)。此阶段的审批程序与扩建技术改造项目审批程序相同。

三、工作要求

(一)专人负责,特事特办,优先办理。

1、各项目审批部门要指定精通业务、责任心强的工作人员专门负责技术改造项目在本部门内的审批、协调及提供咨询服务,主动指导、帮助建设单位准备审批资料,告知审批过程中的有关情况和问题,主动帮助建设单位办理下一环节的审批事项。

2、对资料齐全条件符合的审批件要优先办理。对核准性的审批事项,如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等,能当场办理的当场给予办理。

3、对资料不齐全而材料主件齐全,其他条件和材料有所欠缺或稍作调整修改不影响审批的,应先予受理。如基本条件符合,申请人承诺在约定时限内补齐材料或修改完毕的,应先予审批,使项目尽快进入下一环节。

(二)充分授权,推行一审一核制。

1、各审批部门主要审批科室要成建制进市行政服务中心,并做到充分授权。窗口负责人要切实负起责任。

2、凡核准性事项由部门领导全权委托窗口负责人签字盖章,直接在窗口办理,实行“一审一核”制,提高即办件比例。对非核准性的许可事项,由专业人员审核,窗口负责人把关,报部门领导审批。各部门必须确定一个科(室)承担单位内的主要审批工作。

(三)一门受理,抄告相关,同步审批,限时办结。

1、牵头部门需征求相关部门审批意见的,要以抄告单(或网上告知)形式并联告知相关审批部门,并移交相关资料。

2、相关部门收到抄告单(或网上告知)后,对其申请的项目及提供的材料进行审查,按有关规定提出具体明确的审批意见。对需要实施联合踏勘的,由牵头部门统一组织,市行政服务中心配合。

3、相关部门对审批项目无论同意与否,必须在规定时限内将意见反馈给牵头部门,逾期没有反馈的,视为同意。

四、审批责任追究

为了加强对企业技术改造项目审批的监管,根据《中华人民共和国行政许可法》和《*市行政审批责任及其追究实施办法》的规定,对有下列行为的,将依法追究有关单位和相关人员的责任。

(一)标准不一,自由裁量权过大。对符合条件的项目不按规定时限作出行政许可,或对不符合条件的项目随意作出许可的。

(二)不实行一次性告知。在受理时没有对申报材料作初步审查,并一次性告知申请人,而直至承诺期限到时,才提出需补全的材料或不符合条件等问题,导致审批时间延误的。

(三)审批程序外置。没有统一受理行政许可申请,实行内部封闭运作,要求申请人先到部门内部有关科(室)或下属事业单位签署意见,然后予以受理的。

(四)在审批过程中吃拿卡要以及接受申请人或其他利害关系人贿赂的。

(五)不履行法定的行政许可职责,严重侵害行政许可申请人或其他利害关系人合法权益的。

反馈意见书范文第3篇

第二条农房改造集聚建设项目审批实行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的联合审批方式,即由牵头部门负责有关审批事项的咨询、受理、抄告、催办和汇总,相关审批部门负责所涉审批事项的审批、上报和反馈,县审管办负责审批过程的协调、组织和监管。

第三条农房改造集聚建设项目审批遵循“优先办理、特事特办、主动服务”的原则,按审批“快通卡”和“绿色通道”要求操作,当日受理当日启动办理。

第四条农房改造集聚建设项目审批严格按照《县人民政府关于基本建设项目简化审批程序提高审批效率的若干意见》规定执行外,进一步简化审批手续,取消合并审批环节,压缩审批时限。

(一)项目核准采取简化审批方式,发展和改革局凭业主申请报告进行审核。

(二)将规划设计方案并入初步设计文件中。设计单位根据联合踏勘或建设条件联合审查意见、规划设计条件等编制总平面图和初步设计文件,总平面图经规划建设局审核后,组织初步设计文件联合会审。

(三)合并施工合同、质监、安监等备案手续三个审批环节,做到同时受理、同时办结。

第五条农房改造集聚建设项目审批依照“依法行政、宽进严出、分步实施”的原则,坚持简化事前审批与强化事后监管,实行项目审批告知承诺制,项目业主签订告知承诺书后,其办理事项不受前置审批许可环节的制约。告知承诺制分为受理告知承诺制和审批告知承诺制。受理告知承诺制是指主件齐全,仅缺副件材料,在申请人作出承诺后,先予以受理;审批告知承诺制是指项目基本符合审批条件,在申请人作出承诺后先予以审批通过。

第六条农房改造集聚建设项目审批根据“规划先行、技术提前、程序合法”的原则,对一些审批事项的审批前后顺序进行调整,加快项目的审批效率,提高项目审批质量。

(一)对尚没有控制性详细规划依据的项目,根据总体规划或项目建设规模、容量组织规划论证,由规划建设局提出意见并请示县政府,经县政府批复后,作为出具规划设计条件书的依据。

(二)对实行联合踏勘或条件联合审查的项目,其联合踏勘形成的纪录或条件联合审查纪要作为各部门办理有关审批手续的主要依据。各有关部门在办理选址意见审批时,原则上不得再到现场踏勘。

(三)根据国土资源局的用地预审意见及规划建设局的选址意见书、规划设计条件书和用地红线图确定后,规划建设局直接办理建设用地规划许可证,建设用地规划许可与总平面图审查并列进行。

(四)推行审批联合公示模式,对规划建设局建设用地规划许可与国土资源局供地审批两个环节实行联合公示,与建设用地规划许可同步进行。

反馈意见书范文第4篇

一、加强复核班子建设。优化复核人员组合

强有力的复核审理班子是搞好复核审理工作的重要前提。业务精通、敢于负责的复核审理队伍是做好复核审理工作的根本保证。为了切实加强对审计复核审理工作领导,我们成立了以局长为组长,总审计师为副组长,相关7名同志为成员的复核领导机构,并下设办公室,具体负责复核审理工作协调、台账登记、整改意见落实、工作情况反馈等工作,同时抽调了精通各行业审计业务、通晓法律法规、有一定文字综合能力的同志为复核审理人员,具体负责市局、审计处、经责办派出审计组提交的审计实施方案、审计工作底稿及所附审计证据、审计报告和各类审计业务文书(代拟稿)等的复核审理工作。在复核审理的过程中,一方面注意做好复核人员的互相衔接、互相配合以及业务互补工作;另一方面做好信息互通、岗位培训以及重要审计事项会审等工作。与此同时,充分利用复核审理会议的平台,学习上级审计机关对复核审理工作的相关要求。了解前沿动态和外地复核审理工作做法,研究解决复核审理过程中遇到的问题,推进复核审理工作的规范化管理。

二、明确复核审理流程。把握复核审理时限

复核审理流程是提高复核审理质量的重要环节。近年,我们在复核审理上始终遵循审计项目审计组、所在业务科以及法规机构复核审理的工作流程。审计组长负责对审计证据、审计工作底稿进行复核;业务科负责对审计组审计报告进行复核,并提出书面复核意见。之后,主语把审计实施方案、审计工作底稿、审计证据、审计报告(复核稿)、被审计单位对审计组审计报告的反馈意见、审计组和业务科出具的书面复核意见等一并送交法规机构。法规机构对复核审理发现的主要问题出具审理意见书。业务科对复核审理意见的采纳情况逐一作出书面说明,并及时反馈法规机构。法规机构对审计业务会审定后的审计结果类文书进行二次复核审理,并在发文审签单上签署复核审理意见。同时,法规机构认真做好复核审理台账的登记工作,逐条记载每一个审计项目复核审理基本情况、复核审理发现主要问题、审计处理意见和审计建议采纳情况等,实现了审计复核成果的最大化。我们严格把握复核审理相关时限的规定。一般审计项目在收到复核材料之日起三个工作日内(不含补证材料的时间,节假日顺延)提出复核审理意见,特殊审计项目的复核审理时间,最长不超过五个工作日。限期补正资料的项目。业务科在五个工作日内补正完毕,复核人员根据资料的补正情况出具复核审理意见书,确保审计项目在复核审理环节的高效运作。

三、健全复核审理制度,强化复核审理职权

健全完善各项制度是提高复核审理工作质量的基础。近年,我们着力从四个方面加强复核审理工作的制度化建设。一是实行复核审理人员主管负责制和跟踪服务制。从审计组发出审计通知书开始,主管复核审理人员就与审计组保持联络沟通,掌握审计项目进展情况,适时提供服务。审计资料移交复核审理后,主管复核审理人员负责从复核审理到审计结论性文书的严格把关,对项目复核市理的质量负全责。二是实行复核审理时段表控制制度。严格落实复核审理项目规程,确保审理流程规范。三是实行内部复核审理质量控制制度。法规机构负责人对复核审理人员出具的复核意见书进行质量审核,并在复核审理意见书上加盖“复核审理专用章”。四是实行审计质量的定期分析制。不定期对复核审理的审计项目进行质量分析,找出存在共性问题,提出改进意见和建议,充分发挥复核审理工作在审计质量把关、审计风险防范方面的重要作用。

与此同时,我们还根据审计业务的实际需要。赋予了复核审理机构五项职权:即项目全面复核审理权。所有审计项目在审计组征求被审计单位意见后将全部审计资料移交法规机构。经法规机构复核审理后提交审计业务会议审定;提前介人权,复核审理人员在审计组报告征求意见前对有关审计事项进行初步审核。有必要时可参与征求被审计单位意见;审计资料退回权。复核审理人员认为审计组提交的审计资料达不到复核审理要求的,可直接退回;要求补证权,复核审理人员认为审计组认定的事实不清、证据不足、程序上有问题的。有权要求审计组补证,必要时可协同审计组补证;审计项目实施情况的评估考核权。法规科按照审计业务制度的规定对审计项目实施情况进行评估,并按照《审计项目质量评分标准》评分,作为考核和评价业务科工作质量的重要依据。

四、突出复核审理重点,强化审计质量控制

反馈意见书范文第5篇

关键词:防雷装置;设计审核;行政审批

随着《气象行政审批制度改革实施方案》出台,国家气象局对防雷装置设计审核的申请程序、审批流程进行了调整和优化,由原来的申请人先进行技术评价,技术评价合格后再申请行政审批,调整为申请人直接申请行政审批,窗口受理后由气象部门委托中介机构进行技术服务,技术评价合格后到窗口领证。此次调整后,使得整个审批流程都在窗口受理,窗口办结,真正实现“一站式”审批,为申请人节省时间成本,省去中间环节,高效便民利民。

1 申请

1.1 申请条件

符合以下全部条件的个人和企业可以提出申请:

(1)设计单位和人员取得国家规定的资质、资格;

(2)申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式。

1.2 申请途径

随着网上办事大厅的普及,目前申请防雷装置设计审核有两种途径,一是直接到当地行政服务中心的气象局窗口申请。二是通过网上办事大厅申请。

1.3 申请材料

申请人到窗口或通过网上办事大厅提出申请,按要求提交以下申请材料:

(1)《防雷装置设计审核申报表》

(2)《防雷装置设计审核申请书》

(3)设计单位和人员的资质证和资格证书的复印件

(4)防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料(蓝图)

(5)《建设单位授权书》

2 受理

当收到申请人提交的资料后,需要对材料进行认真审查,以下是审查材料需要注意的几个要点:

(1)申请书:填写完整清晰且符合公布形式,同一小区多栋建筑物同时申请审核,只需填写一份申请书,申请项目一栏需要清楚详细写明项目的名称。加盖申请人公章或签章(多页加盖骑缝章)。

(2)申报表:同一栋小区多栋建筑同时申请设计审核,需要详细写清每栋建筑物的信息,对应填好规划许可证号。

(3)授权书:填写完整清晰且符合公布形式,加盖申请人公章或签章。法无授权不可为,没有申请单位的授权,不予受理。

(4)设计单位资质证与设计人员资格证:a.设计单位资质证在有效期内;b.设计单位必须具备防雷、建筑等相关设计资质;负责设计的人员必须具备防雷、建筑或电气等相关专业资格的其中一项资格,且资格证在有效期内;c.加盖设计单位公章。

(5)图纸:需提交图纸包括:总平面图,防雷设计说明,基础防雷平面图,转换层防雷平面图(若有),均压环防雷平面图(若有),天面防雷平面图,施工大样图,SPD设计图或涉及SPD设计的配电系统图,建筑立面图(正立面)、玻璃幕墙及金属构架的等电位连接图(若有),其它工业流程装置的防雷装置设计图(若有)。图纸要求一式三份,若是复印的图纸,需每张图纸上加盖建设单位公章。

审查完毕,若资料齐全、符合法定形式,予以受理,并向申请人出具《防雷装置设计审核受理回执》;若资料不齐需要补正,则当场或5个工作日内一次性告知申请人需补正的全部材料并出具《防雷装置设计审核资料补正通知》;若申请事项依法不需审批或不属于本实施机关职权范围的,出具《行政许可申请不予受理决定书》,资料退回申请人。

3 技术评价

气象部门行政审批业务机构自作出受理决定后1个工作日内委托有关技术服务机构开展本项目的防雷装置设计技术评价。如果首次技术评价不合格,则由审批部门根据技术评价修改意见发出《防雷装置设计修改通知书》向申请人反馈修改意见。申请人在接到审批部门一次性修改通知后,应在5个工作日完成修改并将修改图纸(补充图纸、说明等)送回审批部门。审批部门再送服务机构评价,服务机构应在收到修改资料之日起1个工作日内完成复评;若修改后符合要求的,技术服务机构出具技术评价合格意见,图纸加盖技术评价章,并交回图纸(2套)和因修改增加的图纸或修改说明等资料至审批部门。

4 审批审查

完成技术审查流程,得到合格的技术评价报告后,在2个工作日内,审批部门对资料进行再次审查,确认和核对申请材料是否满足法制和技术的要求。

5 许可决定

书面审查后,审批机构要在1个工作日内做出许可决定。审查环节通过的,出具《防雷装置设计核准意见书》。审查环节不通过,出具《防雷装置设计审核修改意见书》。

6 发证办结

意见书准备好后,通知申请人前来领取意见书,至此,审批流程结束。

7 档案归档

审批事项办结后,一周之内会将相关材料归档。这些资料记录的是行政审批的全过程,是防雷装置设计审核行政审批的原始记录和法律凭证,办结后必须按照法定程序整理归档。

8 结束语

不断完善审批制度,规范审批程序,是气象行政审批改革的必然要求,也是在新形势下发展防雷事业的必由之路。而我作为一名行政审批窗口工作人员,一定会时刻从严要求自己,始终保持严谨的工作作风、细致的工作态度,认真办理每宗审批事项。

参考文献

反馈意见书范文第6篇

第一条为了加强卫生监督队伍建设,强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为,根据《关于卫生监督体系建设的若干规定》,制定本规范。

第二条本规范所称卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。

第三条卫生监督稽查工作应当坚持实事求是、公平公正的原则,重证据、重调查研究。

第四条卫生监督机构负责人主管卫生监督稽查工作。

县级以上卫生监督机构应当设置专门部门负责辖区内卫生监督稽查工作。卫生监督机构应当为卫生监督稽查工作提供必要的工作条件和经费保障。

第五条各级卫生监督机构对本机构执法行为开展稽查。

上级卫生监督机构可以对下级卫生监督机构执法行为进行稽查。

第二章稽查职责和人员

第六条卫生监督稽查的职责是:

(一)制订稽查工作制度、计划;

(二)检查卫生监督机构和监督员执行卫生行政执法责任制的情况;

(三)检查卫生监督员执法行为、文书制作、着装、证件证章使用等是否规范;

(四)对卫生监督机构内部管理工作作出评价,提出建议;

(五)调查处理有关卫生监督机构和人员执法活动的投诉和举报;

(六)承担卫生行政部门和卫生监督机构交办的其他工作。

第七条卫生监督机构应当选任政治素质、业务素质好的人员担任卫生监督稽查人员,专职负责卫生监督稽查工作。

第八条卫生监督机构应当定期对卫生监督稽查人员进行培训、考核。考核不合格不能担任卫生监督稽查人员。

第九条卫生监督稽查人员履行稽查职责时应当忠于职守,恪守职业道德,遵守有关法律法规的规定。

遇有与被稽查对象有利害关系或其他有碍公正执法情况时应当回避。

第十条卫生监督稽查人员在履行职权时,任何个人和单位应当予以配合,不得干涉和阻挠。

第三章稽查程序

第十一条上级卫生监督机构应根据稽查工作计划对下级卫生监督机构及其卫生监督员卫生行政执法活动进行综合性稽查。

上级卫生监督机构对下级卫生监督机构的卫生监督工作每年至少稽查一次。

第十二条对检查发现、群众投诉举报、上级交办、有关部门移送的违法违规事件应当作好记录,经初步核实对属于稽查范围的,有明确违法违规行为人、案件来源可靠的,由稽查人员所属卫生监督机构负责人批准立案查处,同时报同级卫生行政部门备案。对不属于本部门稽查范围的,应当及时移送有关部门处理。

第十三条卫生监督稽查人员在执行任务时应当二人以上,出示相应证件。

第十四条卫生监督稽查人员在实施稽查前,应当全面了解情况,调阅有关资料,确定相应的稽查方案。稽查方案应当包括稽查目的、稽查内容及范围。

第十五条卫生监督员应当根据稽查的要求,提供与稽查事项有关的文件、资料和情况,如实回答提出的问题。

第十六条卫生监督稽查人员在检查、调查时应收集有效的证据,并听取被检(调)查的卫生监督机构、卫生监督员的意见;依据有关的卫生法律法规对管理相对人进行现场检查、询问调查、谈话等,调查了解卫生行政执法情况。

第十七条卫生监督稽查笔录应当交由被调查(检查)人员核对,核对无误后由被调查(检查)人员签字或盖章,拒绝签字的应注明原因。

第十八条卫生监督稽查人员在稽查过程中发现有违反卫生监督行为规范的,可以当场予以纠正;对于拒不改正的,可暂扣其卫生监督证件证章。

第十九条卫生监督机构应当及时将稽查结果反馈卫生监督员。

在稽查过程中发现问题的,应当于稽查结束之日起10个工作日内提出稽查建议,稽查建议报卫生监督机构负责人批准后制作卫生监督稽查意见书。卫生监督稽查意见书应当报同级卫生行政部门。

第二十条稽查过程中发现有违法违纪行为应当交由其他部门处理的,报经同级卫生行政部门批准后,移送有关部门处理。

第二十一条被稽查单位在接到卫生监督稽查意见书后,应当及时整改并在30日内将整改情况报卫生行政部门和稽查单位。

反馈意见书范文第7篇

一、审计风险发生的几个环节

审计风险存在于审计工作从制定审计计划到提出审计意见书,作出审计决定乃至审计复议的全过程。

审计风险具体存在于审计立项、调查取证、出具报告、提出意见书、作出审计决定等整个环节。其发生的关键环节主要有:越权风险——程序风险——取证风险——判断风险——处理处罚风险——文书制作风险。

1.越权风险。包括审计范围越权和审计评价越权。审计机关应严格按照《审计法》及实施细则和相关法规中明确的界定。超出法定范围去审计评价,会导致、、司法等诸多方面的损害。

2.程序风险。包括审计计划、立项、通知书、审计报告、审计意见书、审计决定的下达送发都有严格的法定程序。程序的违法未必直接审计质量,但程序违法会导致行政诉讼而使审计的结果无效。

3.取证风险。审计中大量工作是调查过程。而取证是调查中极为重要的,是最终作出评价和处理处罚的基础。取证不慎,所取证据不完整充分,不真实有效,会导致所作的评价失去证据的有效支持。

4.判断风险。审计中的判断是对调查中的观察。分析不深不透不细,观察不全不力,凭借主观猜测,经验判别,会导致性质认定中使用法规不当,造成定性不准,造成审计处理处罚中的不当。

5.处理处罚风险。审计事项所存在问题性质判断失误,必然导致处理处罚的不当。即便在判断中没有发生失误,但由于处理处罚中使用法律法规不当,会导致审计结果的错误,造成审计复议和行政诉讼。

6.文书制作风险。这是审计中的一个重要环节,其关键问题是表达或词不达意、模棱两可,或由于一时疏忽造成重大笔设,或校对不严出现严重错误,会导致文书制作形成内容上的错误和不当。

二、审计风险防范的几个对策

审计风险防范是对审计风险系统的、全面的、连续的和及时的控制,以达到规避风险,提高效率和效果为目的。

防范审计风险关键是提高审计质量。提高审计质量关键是加强以“人、法、技”为核心内容的基础建设。既有赖于审计执法环境的改善,更需要审计机关和审计人员的自身努力,才能有效防范审计风险,提高审计工作质量。

1.提高审计人员的依法执法水平。审计人员要有全面的法律知识、准确引用法律法规。注意防范审计活动中给予处理处罚的违纪违规问题。基建审计人员还要《建筑法》《合同法》等法律法规,分清项目主体和审计主体多元化以及行政地域范围的管辖,避免越权或滥用职权。

2.规范审计调查取证的操作水平。审计人员要严把调查取证关。在调查取证中,不能对有质疑或有疑惑的资料不闻不问信以为真,得不出真实的审计结果。基建审计要推广利用机进行工程结算审计。基建项目数量大、金额高、子项目多。要求必须有娴熟的业务能力,需要熟悉、技术、管理、市场等方面的政策。且中间环节多,专业性强。因此,利用计算机防范质量风险是有效手段,取证检查要做到“四个要”:一要图纸合同真实,二要结算书依据全面,三要施工签证工作量实在,四要使用定额价格有效,以起到充分支持最终的审计评价结论的作用。

3.规范法规行规,提高使用的水平。对审计查出的性质认定,还是针对所有存在问题作出的处理处罚,所使用的法规必须准确和有效。基建审计,费时费工,劳动强度大。有时,需要中介审价机构,充分利用社会中介审计力量。有关资料显示,本市有中介审价机构一130余家,从业人员2000多人,是一支不可忽视的力量。审价核减率平均约在15%左右,个别项目高达30%以上。因此,利用社会审计成果,规范行业数据,收到事半功倍的效果。

4.认真听取和被审计单位的反馈意见。对正确的意见要作采纳,对不正确的意见也应做到心中有数。基建审计涉及到审计的主体多,在充分征得被审单位意见时,也还征得施工单位、设计单位、监理单位、财政银行等方面的意见。积极推行“听证”制度。

5.建立健全审计质量内控制度。审计机关必须建立和健全自己的审计业务质量内控制度。不健全和不到位,不能对审计质量起保证作用。按照国家审计基本准则的要求,建立健全双向承诺制度,审计机关、审计组和被审计单位都要依法承诺各自的义务和责任,以保证审计工作质量。对审计质量管理控制要实行制度化、程序化、规范化。坚持项目审计质量责任制、审计复核制、业务审定制、质量考评制、审计执法检查等制度。

6.严格实行审计责任追究制度。分清审计责任和会计责任。界定各级审计人员的责任,明确管理的层次和幅度。规范对审计风险事项的管理和处置,形成正确的审计导向,保证和监督到位,减少主观风险。建立审计风险的外部监督体系,防止不良的审计环境对审计人员和审计工作侵害,降低审计客观风险。

反馈意见书范文第8篇

在审计署联合国审计办公室的正确领导下,审计组全体同志团结一心,通力合作,克服了人员少、时间紧、任务重、工作环境异常危险等诸多困难,按计划出色完成审计任务。在审计工作实践中,我们积极有效地运用了审计理论,虚心学习钻研,边学边干,初步积累了国际审计经验,提高了国际审计能力,成为境外审计的积极参与者和实践者。

一、儿基会区域办事处审计的基本情况

此次境外审计的被审计单位是联合国儿童基金会,财务期间是2008~2009年,共需3次中期审计和1次期末审计,中期审计结果为管理建议书,期末审计出具审计报告,该审计报告兼具简式标准审计报告和长式审计报告的特征。

目前,儿基会在世界各地有6个总部,7个地区办公室和127个国家办公室。根据风险水平和重要性水平,儿基会审计组采用抽样法选择2008年审计1个区域办事处和4个国家办公室。因此我参加的项目是2008年唯一一个区域办事处的审计,性质上属于对儿基会的首次中期审计,审计对象包括全部管理过程及相关的财务事项。

通过审计,泰国审计小组需完成财务审计和绩效审计任务,还需摸清情况,把握重点,为2009年初第二次中期审计打下基础。整个审计过程遵照国际审计准则进行,参照标准包括联合国财务规则、儿基会财务条例和儿基会为各领域制定的手册等,审计语言全部为英语。

二、儿基会区域办事处审计的三阶段

此次儿基会区域办事处的审计过程分为三个阶段:

(一)审计计划阶段。

因为这是首次对儿基会的审计,而且为境外审计,我们的经验有限,从陌生到熟悉需要较长时间。在计划阶段,我们主要进行了以下几项工作:

1.前期分组和熟悉规则。

除3月份强化英语培训外,审计署还聘请了德勤会计公司和前任菲律宾审计师对大家进行审计实务传授,大家在领导点拨下群策群力进行摸索。大家分组阅读并讨论联合国财务规则、儿基会财务条例、采购手册等海量的不同层次的规则、守则、手册和指导等文献,这些标准少则几十页,多则几百页,而且为全英文,我们对部分内容的理解停留在猜测和争论阶段。前期准备阶段最卓有成效的工作是分类汇总前期的管理建议书和审计报告,推测出被审计单位的业务循环和主要风险点,便于我们制定审计计划,编写审计方案。

2.制定整套审计工作底稿模板,编制初步的审计方案模板。

4月至6月,我们所有成员在怀柔集中学习,讨论中国自己的全套审计工作底稿的模板。此外,小组根据被审计单位业务循环进行分工,初步编写完整的审计方案模板,现场审计时需根据实际情况增减具体的审计程序和步骤。

3.下达审计通知书,编制并发出审计调查问卷,制定初步审计计划。

联合国审计办公室提前向被审计单位下达审计通知书,确定审计期间,然后我们根据前期与被审计单位的沟通和了解,修改初步审计计划,明确审计重点,将审计领域明确分工到人,具体到每一天的工作任务。为进一步了解儿基会,我们编写了审计调查问卷,提前15日发给被审计单位填写,审计组到达现场时回收,实践证明这是了解被审计单位的重要途径。

(二)审计外勤工作阶段。

审计组到达曼谷当晚便开始阅读审计调查问卷反馈表,赶在进点会之前进一步了解被审计单位的基本信息。在外勤审计工作阶段,我们主要进行了以下三个方面的工作:

1.组织相关部门的人员座谈。

审计组在阅读问卷的基础上,分别与被审计单位的主任办公室、计划部、共同事务部、信息技术部、人力资源部、筹资部等相关部门的负责人进行了近20场会谈,全面系统地了解了区域办事处预算管理、资产管理、筹资管理、项目和计划管理、人力资源管理、计算机系统应用以及对国家办事处监督职能等方面的情况。通过听取介绍以及面对面的交流沟通,对被审计单位的组织结构、业务流程、内部管理等基本状况有了较深入的了解,为确定审计重点和发现问题提供了依据,奠定了基础。

2.进行现场审计取证,初步与被审单位进行沟通。

在访谈的基础上,审计组通过实地盘点、书面查阅有关资料等方式,多方面收集充分适当的审计证据,并将审计发现与被审单位初步交换,听取被审单位的意见,适时补充审计证据。

(三)审计报告阶段。

审计小组在现场及时归纳、汇总分析审计证据,撰写审计发现备忘录,编写管理意见书。审计组共出具了十多个审计发现备忘录(audit observation memorandum),提出了近三十条切实可行的审计建议(recommendation),同时我们向被审计单位征求对审计发现备忘录的意见,及时获得了意见反馈,在此基础上,编写了初步的管理意见书。截至2009年3月,该管理意见书仍处于联合国审计委员国南非和法国的复核过程中。

三、首次联合国儿基会境外审计经验与收获

本次审计过程可以用使命、责任、挑战、机遇、效率、合作等关键词来高度概括。

(一)不辱使命,无惧挑战。

联合国审计是中国第一次承接的大规模境外审计项目,除要按照国际标准执行审计业务外,本项目带有浓厚的政治色彩,每一位审计组的审计师都肩负国家使命,必须勇于承担责任,既要展现中国审计师的国际形象,也要成为国际文化交流的使者。不辱使命的重要保证是署领导和院领导的关心和支持。审计期间正值泰国政治动乱,特别是12月初,泰国局势急转直下,机场关闭,形势非常严峻,审计署刘家义审计长、联审办章主任等发来了慰问信。领导的关心使我们倍感到祖国的温暖,同时也增加了审计组成员克服困难,接受挑战,坚决完成任务的信心和勇气,审计组毅然决定留在泰国继续工作,按照原计划完成了既定审计任务。

(二)机会难得,经验珍贵。

虽然在审计工作中面临时间紧、任务重、要求高的困难,自身的政治业务素质、工作能力、语言水平等方面还存在一定的差距,但是境外审计机会难得,能获取第一手的审计资料和鲜活的境外审计经验。通过实践,不断加强学习,不断总结,提高素质和审计能力,去适应工作需要,传播联合国审计的精神。

(三)成功团队,有效运作。

建立有效团队是完成任务的重要手段。我们实行的是无权力框架下的矩阵式团队结构,我们同时受联合国审计办公室和原单位双重领导。我们的工作以组为单位展开,个人服从组织,突出体现团队的力量,每个人分工明确、职责明确,对组织目标高度认同,且勇于承担责任。我们在审计过程中发扬艰苦奋斗、忘我工作、灵活应变、通力合作、精益求精的团队精神,出色地完成了审计任务,得到了被审计单位的一致认可和高度评价,充分展示了中国审计人员良好的职业形象和优秀的职业素质。

我们良好的工作态度和作风是做好审计工作的重要基础。在联合国审计工作中,审计组每位同志都表现出勤恳务实的工作作风,勤奋忘我的工作态度,在工作中大家团结协作,相互鼓励,尽己所能,互相配合;泰国审计时间紧、任务重,审计期间又逢泰国长假,为了能按时完成审计任务,大家连续加班加点,连续30日不休,每天工作16小时以上;尤其是泰国动乱期间,虽然联审办批准审计小组提前回国,但审计小组毅然决定以工作和大局为重,坚守审计现场,按原计划圆满完成了审计任务,大家以自己的实际行动,展现出中国审计人员良好的精神风貌。

(四)方法科学,突出效率。

同组成员就工作方法提前达成共识,确保每个步骤不返工,提高工作效率。

1.审计组力求做到审前准备充分,统筹计划。出发前两周,审计组制定了详细的问卷,并把需要eapro提供的资料分类列示,同时将现场访谈的时间精确到天、责任到人,这样被审单位有充分的时间准备问卷和资料,以及安排审计期间的时间和人员配合,节省了现场工作时间,合理控制了工作进度。

2.审计组在审计过程中不断完善审计计划,突出审计重点。区域办事处不同于国家办事处,在审计过程中,审计组主要根据区域办事处的职能,把区域办事处职能的履行作为审计重点。

科学的工作方法提高了审计效率,使审计组能够按计划顺利完成任务。

(五)多方合作,突出交流。

此次审计中大家的紧密合作体现在三个层面上:一是审计小组内部的沟通和合作;二是审计小组与被审计单位的沟通和合作;三是审计小组与联合国审计办公室之间的沟通和合作。

1.审计小组内部随时沟通,全面合作。

审计小组成员每天在同一个办公室工作,分头会谈,收集审计证据,有问题随时沟通,告知小组成员某个领域发现的问题,提醒注意跨领域收集相关证据。

2.审计小组与被审计单位多层次沟通合作。

审计沟通是提高审计效率和效果的重要环节。我们在充分阅读问卷回复、多层次访谈以及审计取证的基础上,初步编写审计发现备忘录,并将相关的事实、原因、建议先与当事人进行沟通,听取初步意见;然后与部门负责人再次沟通,听取部门负责人对事实、原因等情况的解释,做出相应的修改和完善,力求客观和公正。