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在准备就职演说时,干部的观察能力、分析能力、逻辑思维能力、形象思维能力均得到充分的调动。以下是小编给大家分享了公司经理就职演讲稿,希望大家有帮助。
部门经理新任职表态发言一
总经理、各位同事:
首先非常感谢大家对我的信任,支持我就任常务副总这个职位,我深知这个位子的重要性,它包含着大家对我的信任与期望!
能够得到大家的信任是我的光荣,通信行业是一个技术含量比较高的行业,现在公司的领导及员工在公司总经理的带领下取得不菲的业绩和效益。在去年的经济危机中保持着稳健的发展步伐,这些离不开公司总经理的指导和公司全体员工的努力。今天我有幸站在这里接受这个职位我感到非常的荣幸,也非常感谢大家的支持与厚爱,你们的支持就是我最大的动力。
感到荣幸的同时我也感到了不小的压力,今天对于我来说是一个新的起点,一个新的挑战,一个新的机遇,我感觉自己现在像是一个考生,正面临着的考题就是如何把公司发展的更好,让公司取得更大的业绩和效益,让大家得到更多的红利。或者说我现在就像一个等着接力的运动员,前面的领导已经把蒸蒸日上的公司交到我的手里,我该怎样让公司在我这一棒跑的更快,发展的更好,这是对我的一种检阅,一种审视,一种挑战。我将在今后的工作中恪尽职守,踏踏实实,勤奋工作,毕全部精力以求不辱使命,我想,只有这样才能回报大家对我的信任和支持!
未来的时间,我将本文来源:公文严格遵照公司章程和公司发展目标,以广州电力通信工程施工和电力通信维护为基础,以外省电力市场及集抄业务为辅,抓住机会,加强企业内部管理建设,提高企业平台,完成今年计划目标,为下一步公司的发展打下坚实基础。我想和在坐的各位同仁一道,共同奋斗,努力把公司的各项工作做好,完成既定的各项工作指标,这就是我的职责,义务和使命之所在。
我伸知自己的能力有限,水平不高,尽管如此我还是会倾尽我所有,尽我所能,为公司的发展贡献我全部的力量。我相信天道酬勤,勤能补拙,相信有付出必然会有收获。我想,只要我努力践行:"爱岗敬业、高效管理、拼搏进取、创新争雄"的企业精神,努力扎实地工作,工作就一定会有成效。我坚信,有公司总经理的正确领导有公司全体员工的不懈努力,我们的目标任务就可以完成,也一定可以完成。我希望在明年的这个时候,得到的掌声比现在更多,更热烈,因为你们的肯定就是给我最大的褒奖。
最后我要说的是:我将铭记今天,我将忠实履行我的诺言!
谢谢大家!
部门经理新任职表态发言二
各位领导、各位同事:
承蒙组织对我的信任和重托,安排我来xx公司与大家一起工作,我感到非常的荣幸。在此,我衷心感谢组织上对我的培养、教育和信任;感谢大家对我的欢迎,这里,我特别感谢忘书记、吴部长等领导送我到岗。
从今天这个时刻开始,我将和同志们一起工作、学习,我很荣幸!很多同志可能知道,我最早是从xx出去的,现在又回到咱们厂,心里有一种说不出的亲切感。我对咱们厂还是比较熟悉的,一是咱们单位有着光荣的传统和辉煌的历史,二是同志们作风朴实,工作默默无闻,有奉献牺牲精神,有淡泊明志的胸怀和情操,确确实实是无名英雄。我走上这个岗位,深感自己身上的责任和份量,为此,在今后的工作中,我将恪尽职守,认真履职,一是尽快融入这个集体,熟悉情况,进入角色;二是更加努力学习,举旗帜、讲政治、树风气,维护团结,做好表率,也希望大家把团结看作是自己的眼睛,倍加珍惜,做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互体谅,大事讲原则,小事讲风格,切实维护好团结,增强凝聚力和战斗力,营造一个更加团结、宽松、和谐的氛围;三是尊敬老同志,团结新同事,谦虚谨慎,向大家学习,今后工作中,我将与大家经常沟通思想、交换意见、统一认识、通力合作。由于我比较年轻,在业务知识和工作经验上一定有不足之处,所以在今后工作中,希望领导和同志们能够给我多点帮助和批评,我会虚心接受,不断上进;四是积极主动,准时高效地完成领导交办的各项任务。具体工作方面,我今天还没有发言权。当然,我需要表明一个态度,就是在做好本职工作的同时,认真完成好上级组织交办的各项任务。在此,我希望得到在座各位领导、同事的大力支持和帮助。
我相信,只要我们团结一心,争取主动,开拓进取,我们今后的日子一定会越来越好!谢谢大家!
部门经理新任职表态发言三
恭敬的各位女士们,教授们:
大家上午好!
我们要做到不仿照他人,但我们必定要做他人的典范。在市场竞争中,能为其搏斗的人不管他是甚么样的人都不会受劝止。我将供给多种方法使大家有富裕阐扬本身才华的处所。我其实不以此为满足,我其实不依靠规章轨制,反而更加依靠我们大家的爱公司如家的精神。只有如许才华面对各种差别类别的危机和坚苦。但是,尽管我们风俗于安乐的糊口生涯而不贯艰苦,但大家的勇气却来自生成而非练习所得,所以我们能够面对任何挑衅。挑衅在人生中比安乐会更加美好和高兴。在挑衅中,我们能够根究事物的真伪,认清真实的本领人士,我们从不向任何背离公司长处的人卑躬屈膝,以求安乐,我们要以公司的长处为本身的长处,以公司的声誉为本身的声誉,公司的命运便是本身的命运。能够做到如许,我们的公司就会蒸蒸日上。
我们面对的挑衅:便是使我们如今所策划的项目,能有效地展开起来,使我们公司在尽快的时候内,结束资金积聚的进程,向着一个更高的目标成长和强大迈进。
我们的奇迹:在如今每个对我们成长有救助的企业或个人,我们将连续保存与他们的关联,并珍视我公司的产品格量和公司的诺言,以及连续扩大我们的策划范畴和进步在市场的占有率,高新技巧产品将连续其他的生命力和主导职位处所,成为我公司的前驱,其他系列产品将连续开辟和成长,特别要注意资产收益的优化。很大略我们将从事如今还没有触及的行业,在选择新的策划范畴时,我盼望所进入的每个市场必须有充足的增加潜力,包管这类进入的光亮的前景!
我们将勤学不辍地去查看那些能给我们公司带来效益的产品和顾客,以及相配合的办事!
我们的顾客:公司全部成员应珍视我们公司的诺言和形象,不管在甚么环境下都应当记取“顾客永久是对的”这个信条。敏捷建立起客户办事平台,市场是我们糊口生涯的前提,也是我们活动的舞台,我们必须在这个舞台上博得顾客的相信并获得市场策划的告成!
我们的基准线:我的财务见解其实不纷乱,但要自始至终的兑现财务目标。在如今和今后的市场中,仍必要大家的竭力和责任感,去结束资产收益率的增加和公司的成长!
我所能奉献的异国其他,只有热血、辛苦、和汗水。我们面对着良久而艰苦卓绝的门路,我将尽我所能,为了我们的奇迹,不懈的竭力,要问我的目标是甚么,那便是告成!你们负担的是我们公司的将来!不管门路多么良久,多么凹凸,我们必定要篡夺成功,异国成功我们就不能糊口生涯!我也盼望大家都能认识到这一点,异国成功一切将不再存在!此时如今,我觉得我有官僚求扫数的人都能以大局为重,联合同等,艰苦创业,安危与共,集思广益,为了一个互助的欲望,不懈的竭力,我们的目标必定要到达,也必定能够到达!
过去已经是历史,明天将来诰日只是目标,而我们就更应当注意的是本日。
只有告成才是我们最好的装潢,我对任何事都会混为一谈,让我们尽本身的一切气力,竭力结束我们正在或将要进行的工作,只要大家想着公司,公司就必定不会健忘大家!
感谢大家!
部门经理新任职表态发言四
尊敬的各位领导:
大家好!
今天在这里,我首先要感谢组公司对我的信任,感谢董事长、副董事长以及前三任执行总经理对我工作能力的培养。今天我面对公司、面对领导、面对新的领导班子成员以及公司总部全体员工,我现在的心情十分激动,做为公司新一届执行经理,在今后的工作中,我将有信心带领公司新领导班子成员,继续发扬**公司“只争第一、不做第二”的企业文化精神和“团结奋进、顽强拼搏”的优良作风,共同把公司管理好、发展好。
做为公司新一届的执行经理,我将在自己任职期内,勤勤恳恳、兢兢业业做好自己本职工作,将努力发挥核心作用,使得整个领导团队发挥出更好的作用。接下来一段时间,公司在市场开发方面的工作,将继续以市场为导向,继续创新市场开发策略并进一步拓展市场开发渠道,力争年底中标合同额突破10亿元以上。工程技术管理方面:坚持以“现场保市场”,强化各项目对工程技术和工程质量的高标准、高要求以及施工法、作业指导书的规范应用,抓关键施工的新技术、新工艺、新材料的推广和应用,增强公司技术实力,在公路市场率先形成竞争优势。在生产经营工作方面:我们将以2010年公司工作报告精神为指导,坚持以项目为中心,以质量和成本为主线,加强项目成本管理力度,尤其针对2010年下半年市场材料、水泥、燃油、石料大幅度上涨等不利因素给公司带来的经营风险,确定2010年的工作重点是:加大精细管理力度,不断提高创利水平。目前时间已过半,截止5月底已完成计量产值2。43亿元,占年计划34。39%,下一步要抓住第三季度施工旺季,确保年底实现计量产值6亿元,力争突破8亿元。
同时,在今后的管理中,我们要进一步加快人力资源的开发,加大对员工能力培训和对人才的引进与培养,使公司的人才结构不断优化,使公司人力资源真正成为公司的优势资源。继续加强项目基础管理,加大力度推进公司企业文化创新,强化团队执行力,提升项目形象力,使公司整体能力和素质得到进一步改善,以提升公司品牌影响力和市场竞争力。
各位同仁,在当前市场环境中,我们要时刻保持头脑清醒,决不能轻视当前残酷激烈的市场环境,要有“生于忧患,死于安乐”的思想,要有居安思危、如履薄冰的风险意识,要认识到我们还有很多管理方面的不足,与同行业一些龙头公司还有差距,目前,公司各项目之间管理水平还有差距。比如:公司内部操作层的培养,目前发展还很不成熟、不规范;外部操作层还要进一步整合。公司要实现有效扩张,必须整合发挥内外部的资源优势,还要不断总结积累经验、吸收教训,只有这样才能使公司得以长足发展。
最后,我希望公司全体员工以高度的敬业精神全身心的投入到工作中,同时,我有决心、有信心带领新经营班子全体成员以及全体员工,把公司做大做强,加大公司体制改革步伐,整合内外部资源优势,实现企业有效扩张,在做强的基础上稳步把公司做大。使**公司成为同行业的龙头企业!
谢谢大家!
部门经理新任职表态发言五
感谢组织对我的信任,感谢董事长、副董事长以及前三任执行总经理对我工作能力的培养。今天我面对组织、面对领导、面对新的领导班子成员以及面对公司总部全体员工,我心情很激动,同时也很有信心带领公司新领导班子成员,继续发扬人“只争第一、不做第二”的精神和“团结奋进、顽强拼搏”的优良作风,共同把公司管理好、发展好。在这里我向组织,向董事长、副董事长、新领导班子以及全体员工表态:
1、担任总经理期间,我本人首先要做到“本本分分做人、扎扎实实做事”,力争一次把事做好。在工作中我将发挥班子的核心领导团队作用,做到分工明确,各尽其责,带领全体员工把各项工作做好。
2、在市场开发工作方面:在前任总经理刘建明先生的领导下,公司发展势态良好。2011年下半年,公司的经营班子将继续以市场为导向,继续创新市场开发策略并进一步拓展市场开发渠道,力争年底中标合同额突破10亿元以上。
3、在工程技术管理方面:坚持以“现场保市场”,强化各项目对工程技术和工程质量的高标准、高要求以及施工法、作业指导书的规范应用,抓关键施工的新技术、新工艺、新材料的推广和应用,增强公司技术实力,在公路市场率先形成竞争优势。5、面对公司跨越发展战略目标的实现,在今后的管理中要进一步加快人力资源的开发,加大对员工能力培训和对人才的引进与培养,使公司的人才结构不断优化,使公司人力资源真正成为公司的优势资源。
6、继续加强项目基础管理,全面推进公司企业文化创新,强化团队执行力,提升项目形象力,使公司整体能力和素质得到进一步改善,以不断提升营造的品牌影响力和市场竞争力。
一、建立税务领导干部任期目标责任制的必要性
1、建立税务领导干部任期目标责任制是目标管理的客观要求。目标管理是现代管理科学中一种基本的管理技能,它通过划分组织目标与个人目标的方法,将许多关键的管理活动结合起来,实现全面、有效的管理。其主要作法是:由上级和下级管理人员一起制定共同的目标;同每一个人的应有成果相联系,规定其主要职责范围;以这些规定为指导,评价一个部门或每一个成员的贡献情况。由于这种作法特别适合于对各级管理人员的管理,故被称为“管理中的管理”。目标管理目前已经广泛应用于税务机关的管理工作中。建立税务领导任期目标责任制,就是通过把任期制、岗位责任制和目标管理三者有机结合,对税务领导干部在任期内和每年要做什么工作,完成什么目标,不仅提出明确的定性定量的要求,而且公诸于众。这样在考核时,就能够以领导干部在一定时间里完成目标的情况为主要依据,并采取组织、领导、群众共同参与的做法,较好地体现公开性、规范性和群众公认的考核原则。实行任期制必然要求实行严格的目标管理责任制,而只有建立和完善目标责任制,使考核领导干部有章可循、有据可依,才能对领导干部任期满时的德、能、勤、绩作出全面、客观的评价,为领导干部的进退去留提供依据。
2、任期目标完成情况是衡量税务领导干部能力、绩效的标准。随着市场经济的发展,衡量领导干部的标准难定、考核难准的因素也直接影响着领导干部能上能下制度的建立。《公务员条例》虽对公务员考核的原则、内容、方法、程序等作了比较详细的规定,但考核的标准、考核结果的使用及考核的实施措施还不够规范,以致于在一定程度上存在考核评价凭印象、不看实绩靠人缘等不正常现象,考核结果有时不能准确反映被考核人的能力水平和工作绩效。科学合理干部选拔任用标准,只是解决了什么样的干部可以升降的问题,而最终落实到谁升谁降,就必须建立起一套严格合理的考评体系,真正做到让升者称心,降者服气,群众满意。任期目标是干部在任期内要达到的工作任务和管理成果,是干部努力争取的期望值。一个科学合理的任期目标,可以激励领导干部不懈地努力,创造卓越的业绩,有利于税收事业的发展,反之,干部就失去了行为的航标,必然缺乏应有的斗志。“治本在得人,得人在审举,审举在核真”,根据不同层次领导职务的特点,认真对照任期目标,看谁干得了,看谁干得好,应当成为衡量干部能力、绩效的主要标准。
3、建立税务领导干部任期目标责任制是完善任期制的重要途径。推行任期制,解决了干部“下”的瓶颈问题,但同时由于领导干部在任职时就知道在职位上的时间长短,一定程度上容易使一些干部为了追求一时的政绩,搞一些脱离实际、竭泽而渔的短期行为;也容易使一些干部产生“船到码头车到站”、“有权不用,过期作废”的思想,出现不思工作、只想后路的提前退休现象,甚至导致腐败;一些税务领导干部可能会因为年龄关系,认为自己无望得到提拔,而不思进取,安于现状,不利于人才资源的合理开发和利用,造成人才资源浪费。建立税务领导干部任期目标责任制,通过科学设置考核内容,建立任期目标考核评价体系,改进考核方式和手段,加强对领导干部任期内的监督和考核,将有效杜绝这些短期行为和腐败现象,使任期制进一步健全和完善。
4、建立税务领导干部任期目标责任制是深化改革的有效手段。把群众公认的坚决执行党的路线、政绩突出、清正廉洁的税务干部及时选拔到领导岗位上来,必须全面深化税务人事制度改革,加大干部考核工作力度。从任期制的实践来看,一是由于任期目标不明确,导致任期考核没依据,降免标准难量化;二是考核内容不全面,缺乏必要的资料积累,导致考察工作实绩和政治表现随意性较大,考察中容易出现知人不深、识人不准的问题;三是考核方法、手段落后,造成考察材料存在公式化、千人一面等问题,看不出干部的特点和个性,对领导干部的真实面貌了解不清,常常被表面现象所掩盖。建立税务领导干部任期目标责任制,把目标确定、实绩考核和干部的升降奖惩三者有机地衔接起来,制定科学合理、标准规范的考核评价体系,形成“三位一体”的领导干部考核机制,使管人和管事相结合,通过管事实现管人,通过管人促进管事,将从制度上有效地促进能上不能下等长期困扰干部工作问题的解决。
二、建立税务领导干部任期目标责任制需要重点考虑的几个问题
1、任期目标的确定原则。没有一个科学合理的目标,管理就没目的,考核就无依据。实行对税务领导干部的任期目标管理,目标的制定是前提和基础。在制定各项目标时,要围绕中心,突出重点,从促进工作落实入手,实事求是地进行。制定任期目标,应遵循以下原则:
一是把握目标制定的科学性。税务领导干部任期目标的制定,必须依据领导干部职务进行设计,不同职务、不同岗位的干部,其任期目标必然存在差别;必须紧跟时展的变化,坚持与时俱进,体现时代特点;必须体现上级要求与群众需求相统一,有助于税务工作开展和税收事业全面发展;必须结合所处的工作环境和干部自身的素质状况,力争使指标的设置与对干部的客观要求相符合,与其岗位职责的内容相一致,做到责权统一,客观公正。
二是把握目标制定的实践性。干部任期目标不应该局限于理论上的表述,而应是可操作、可考核,甚至是可量化的,使干部在实际工作中能够将目标化解为一定的经验、方法和技术手段。干部任期目标也应该是可塑造的,无论哪个任期目标,都可以通过干部的工作,转化为符合社会需求的公共产品。因此设置的任期目标要具体,便于测定,任期目标越具体,实现的可能性就越大;同时要清晰简明,项目不宜太多太繁,要有期有量。除用必要的简短文字说明外,还要用数据表述,要有明确的目标值,便于执行、检查。
三是把握目标制定的差别性。这种差别,一是质的差别,不同性质特点的工作岗位,其任期目标有质的差异性。二是量的差别,即使是同一职务,工作的外在环境和内在条件不同,其任期目标的制定也应全面考量,分别对待。三是人的差别,要正视干部之间的工作基础和能力差异,确定相应的任期目标。
四是把握目标制定的动态适用性。定时目标要适当,定性目标要准确。在目标实施过程中,还要注意根据客观条件的变化和新形势的要求,对有关目标加以调整和修正。必要时,可适当设置一些变量指标。
2、任期目标的主要内容。根据现有的体制,税务领导干部任期目标的制订和分解,主要的依据来自三个方面:一是上级部门、本级部门与领导班子的奋斗目标;二是上级下达的指令性、指导性计划和有关三个文明建设的其他工作任务;三是本地区、本部门从实际出发提出和制订的工作计划和任务完成情况。根据税务领导干部的工作特点和职责要求,税务领导干部任期目标应当主要由三方面构成:一是共性目标。包括领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、税收环境及税收任务等;二是职能业务目标。主要是依据单位的职能特点、干部的职责分工、上级下达的年度主要工作任务所确定的重点工作目标;三是目标下达后上级部署的重要工作和收入任务。任期目标是干部对自身一段时间(一个任期)工作的预期目标。为了使干部的总体职责与预期目标相统一,需要把领导干部承担的政治责任、经济责任和社会责任,根据担任的职位类别和职位层级,通过研究分析,结合本人参与,转化为年度或若干时期的具体目标任务。因此,制定领导干部的任期目标,需要按以下步骤进行:
(1)以领导班子的总体目标、任务为基础。凡是能用数量、质量、时间、范围等表示的按照领导班子成员的分工和岗位特点,量化分解到每一位领导成员。工作任务和工作指标,都应从数量、质量、时间、范围上提出要求;对一些不宜从数量、质量、时间、范围上提出要求的工作任务和工作指标,也要采取对比的方法提出要求,以便于检查考核。
(2)将任期目标分解为年度目标。任期目标是年度目标的依据,年度目标是任期目标的细化,年度目标必须紧扣和体现任期目标。通过对任期目标按年度进行分解,将任期目标逐项落实到年度岗位责任目标管理中去,形成以税务领导干部任期制为“龙头”,包括目标管理、岗位责任在内的干部任期目标责任管理体系,并通过签订任期目标责任书的形式,使制订任期目标、分解年度目标的过程,成为干部明确责任、落实责任的过程。
3、任期目标考核的实施。考核是任期制与目标管理责任制结合并得到落实的有效手段。通过考核,全面地了解和掌握税务领导干部在任期内实现目标的情况,准确地评估干部的德、能、勤、绩、廉五个表现,现行对领导班子和领导干部的考核,包括平时考核、任职前考核和定期考核,据调查目前实行任期制的税务部门,大多规定选任制干部的任期与届期相同,以届期为准;委任制干部的任期为5年、4年或3年;一般同时还规定干部在任期内保持相对稳定。任期制的这一特点,决定了对干部的任期目标考核宜采取届中与届末考核相结合的定期考核方式进行,其中,届中考核主要看任期目标的进展情况,届末考核主要看任期目标的完成情况。
4、任期目标考核的程序和步骤。一般来说,考核可以分以下几步:(1)准备。被考核领导干部准备个人述职内容;考核者整理被考核领导干部的工作记录情况,并向纪检、监察等监督部门、党政综合部门、有关综合经济部门征求意见、了解情况。(2)述职。被考核领导干部向考核者及有关领导和群众报告履行职责情况,并提供书面述职报告。(3)民主评议。考核者以民主评议和个别谈话的方式,了解被考核领导干部的情况。民主评议的项目应当完整、明确、具体,并与干部任期目标进行对照。(4)核准指标数据。争取有关部门的积极配合,提供准确客观的工作指标和数据。(5)综合分析评估。在全面考核的基础上,运用多种方法进行综合评估。评估时要注意处理好现实成绩与原有基础的关系、主观努力与客观条件的关系,力求定性准、定量实,防止片面性。(6)考核结果认定。在综合分析评估的基础上,对照任期目标责任制,确定评价等级。并向主持考核的上级主管部门汇报考核情况及经上级主管部门审核后,存入干部档案,作为干部任用、奖惩的依据。
三、建立税务领导干部任期目标责任制要处理好的几个关系
1、正确处理平时考核与定期考核的关系,把年度考核与届中、届末考核有机结合,不断改进和完善对税务领导干部任期履职情况的考察考核评定机制。目标考核是任期制的内在要求。在届中、届末开展任期目标考核是检验和评判领导干部政绩大小的重要手段。年度考核是公务员考核的主要方式,年度考核的周期性、动态性,有利于加强对领导干部的工作监督和管理,便于保证工作的整体性和连续性。做好任期目标考核,应当坚持年度考核与届中、届末考核相结合的考核方式,按照一般年度考核适当从简,届中、届末考核增加考察内容的思路,形成以年度考核为基础,届中目标考核为重点,届末目标考核为结果的大目标考核体系。开展好以年度考核为主要形式的平时考核,有助于全面、准确、及时地了解掌握干部的思想状况、工作状况及对新任职务的适应程度。做好平时考核:一应严格。考核不严,就会流于形式,形同虚设,不仅不能反映干部的真实情况,而且还会产生消极后果。二应公平。在考核工作中,考核人要排除干扰,实事求是,客观、全面、真实地考察和评价干部,要摒弃个人的好恶思想,防止用感情和偏见代替政策以及用主观想象代替客观事实。三应持久。要建立跟踪考察档案,将平时考核结论及有关材料装入考核档案,并跟随干部和干部档案同步转送,彻底改变过去不到提拔不考核,考核一次定一生的现象。
__市劳动和社会保障局领导班子共有8人,其中局长1人,副局长5名,纪检组长1名,副调研员1名。20__年,我局领导班子在市委、市政府的正确领导下,按照上级的统一部署和要求,紧紧围绕推动__实现科学发展、建设城乡协调生态文明的科学发展试点市的目标,开拓进取,努力实践“科学发展、惠及民生”的理念,全面完成上一年劳动保障各项工作任务,使劳动保障事业在高起点上实现了新突破、新发展,彰显了劳动保障工作服务大局、改善民生、维护稳定的新作用、新成效。下面,根据市委组织部的安排,现对局领导班子一年来的履职情况总结报告如下,请予评议。
一、切实加强班子建设,努力增强科学发展的领导能力和执政能力。
劳动保障,关乎国计民生。就业是民生之本,社保是民生之福,工资是民生之源,职业培训是民生之桥。劳动保障涉及到千万老百姓的切身利益,涉及到经济社会发展的方方面面,是民生的重要支柱和核心内容,事关科学发展和社会稳定大业。作为劳动保障部门,政府赋予我们这样重要的职责,我们必须充分认识劳动保障工作在贯彻落实科学发展观、推动__经济又好又快发展的重要地位和作用,切实加强班子建设,增强科学发展的领导能力和执政能力。
(一)加强政治理论学习,增强用科学发展观指导劳动保障工作的本领。一是坚定不移地把学习和落实科学发展观作为一项重要任务切实抓好,采取专家辅导、专题讲座、专题培训班、研讨交流等多种形式,增强学习实践科学发展观的全面性和系统性。努力把科学发展观的要求转化为局领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策。二是坚持以自学为主,自觉提高理论修养,班子成员带头讲科学发展观,带头作辅导,带头写心得,坚定走科学发展道路的信念。进一步树立“以民为本、科学发展”的核心理念,进一步强化“惠及民生、维护民利”的核心职责,充分发挥劳动保障部门促进社会和谐,维护社会稳定的基础性作用,切实保障好人民群众的切身利益,让广大人民群众都能享受到改革发展成果。
(二)围绕市委市政府中心工作,服务好__经济发展大局。目前,__正处在逆势崛起、跨越发展的重要时期,市委市政府中心工作是全面推进重点项目建设,努力实现“三促进一保持”(即促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长)。我局领导班子紧紧围绕这一中心工作,做到保民生、促发展,重点是解决好民生问题,为__实现跨越式发展、科学发展营造良好环境,将今年工作重点放在以下方面:一是与__重点项目建设对接,出台相关配套文件并组织落实;二是全力推进“双转移”,做好农村劳动力培训就业工作,;三是进一步完善社会保险体系特别是城乡居民医疗保险制度,保障经济社会发展成果惠及人民;四是继续完善公共就业服务体系,解决好大学生就业和困难群体就业问题;五是化解矛盾,维护社会稳定;六是切实转变机关作风,增强服务的自觉性。
(三)严格执行民主集中制,增强劳动保障科学决策、民主决策、依法决策的本领。我局领导班子严格执行民主集中制的各项制度规定,确保令行禁止、政令畅通,确保科学发展观的要求及市委市政府的决策得到全面贯彻落实。对人事任免、重要政策的出台、基建项目等重大事项,都必须经过充分讨论,广泛听取意见,党组集体讨论决定。把党组成员分工负责制落实到具体工作中,明确责任主体和责任人,保持权力与责任相统一。
(四)切实改进领导作风,增强执政为民的本领。我局积极推动服务型机关建设,健全联系群众的制度,建立和完善局领导班子基层工作联系制度、分片包干工作制度、重要案件包案制度、领导班子成员接访和下访等制度,每位党组成员根据业务分工,分别负责1—2个县区分片包干,负责落实维稳责任。改进领导方式和工作方法,发挥局领导班子成员表率作风,每人都要认真推动落实惠民惠企的实事,深入基层协调解决群众反应强烈的问题。建立健全调查研究制度和抓落实的工作机制,集中主要精力研究解决带有全局性、长远性的重大问题,推动劳动保障事业全面协调可持续发展。
(五)严格廉洁自律,增强拒腐防变的本领。我局领导班子在市委市政府的领导下,按照市纪委的要求,认真做好以下工作:一是制定实施20__年《__市劳动保障局党风廉政建设工作实施意见》,认真落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”责任制度,明确了党风廉政建设目标和责任分工,将党风廉政建设和反腐败工作的目标任务具体落实到领导、科室、工作人员,形成了层层分解,逐级落实的党风廉政建设工作格局。二是严格执行政务公开制度。为加强群众监督,提高办事透明度,严格实行了政务公开制度,通过 党政网、劳动保障网和政务公开栏等各种形式全面实行政务公开,定期公开政务、财务方面的重大事项,自觉接受群众监督。对劳动保障建设项目,要求全部实行招投标制度,杜绝了“暗箱操作”。对劳动保障执法和规费征收,向社会公布了执法范围、程序及收费标准,同时设立了执法人员公开监督台,公布了监督电话,全面接受社会监督,使办事质量和效率有了明显提高。三是努力健全责任追究制度。严格实行党风廉政建设责任追究制度,切实维护党的政治纪律,今年上一年,局党组对局下属单位两名直管干部依法实施责任追究,进行了“停职”处理。进一步完善财经纪律,加强对局属单位的财务审计力度,推进了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。四是建立科级以上干部、新任职和异地交流领导干部诫勉谈话制度,对局机关科级以上干部、下属事业单位新任中层以上干部、县(市、区)社保分局局长、技校领导班子等人员开展廉政诫勉谈话,进行反腐倡廉警示教育和纪律教育,明确要求他们要在本职岗位上踏踏实实干事,老老实实做人,领导班子要率先垂范,让领导放心,让群众满意。
二、竭尽全力做好劳动保障工作,努力实现“科学发展,惠及民生”。
(一)上一年劳动保障工作实现时间过半任务过半
20__年由于受国际金融危机等因素影响,劳动保障工作任务繁重,压力增大。我局领导班子带领全体干部职工积极应对,迎难而上,较好完成了上一年劳动保障工作任务。
1—6月,全市新增转移农村劳动力10.2万人,完成全年任务64%;组织农村劳动力免费技能培训2.8万人,完成全年任务57%;城镇新增就业人数3.3万人,完成全年任务55%;城镇失业人员再就业2.4万人。全市(不含农垦系统)参加企业养老、失业、工伤、生育、职工基本医疗和城乡居民医疗保险分别达50.2万人、31.9万人、25万人、32.3万人、45.8万人和563万人。全市签订劳动合同45.8万多人,劳动合同签订率达97%;处理劳动监察举报投诉案件448件;立案受理劳动争议案件519宗,涉及标的970万元。
1、在全国经济欠发达地区率先建立实施城乡一体化医疗保险制度。__作为欠发达地区,在全国率先整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立起城乡一体化的城乡居民基本医疗保险制度。一是城乡居民基本医疗保险实现地级市统筹,全市统一医保政策、统一基金收缴和统一运作管理,充分发挥了社会保险大数法则作用,提高了基金的共济水平和抗风险能力。二是城乡居民医保引入了国家商业银行、商业保险公司无偿参与服务机制。三是降低参保和享受待遇门槛,扩大普惠性。城乡居民参保不受年龄或是否患病限制,均可参保。对特殊困难群体还可以免起付标准,提高10%报销比例。四是整合管理资源,提高管理效率。
自今年1月起,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗正式实施并轨,城乡居民医保运作正常,基本实现网上结算。参保居民在全市178家定点医院均可住院,定点医院与社保部门直接联网结算,既方便参保人就医,也减轻了病人的负担,受到参保居民的广泛欢迎,也得到国家人力资源部和省劳动保障厅的充分肯定。
2、构建“大培训”、“大就业”工作格局,全力推进“双转移”工作。
为了认真贯彻落实“双转移”战略决策,加快农村劳动力转移就业,我局积极负起牵头总责任,努力构建建设、扶贫、海洋渔业等多个部门参与的“大就业”、“大培训”工作格局:一是积极协调农民工联席会议成员单位按照各自职责,共同做好农村劳动力转移就业工作,形成推进劳动力转移“大就业”工作格局。如共青团、妇联发挥工作网络健全,覆盖面广的优势,大力组织农村青年,妇女转移就业;工作给予优秀农民工颁发“五一”劳动奖章,激发劳动力转移就业热情。二是整合培训资源,形成“大培训”工作格局。按照“市场导向,合理定位、功能互补、资源共享”和在主管部门、资金来源渠道、管理办法、培训目标任务不变的原则下,实行“四统一”:即统一下达任务,统一实行培训基地培训项目认定,统一报表制度,统一责任考核。把属于劳动保障的农村劳动力培训,海洋渔业的渔民转岗转产培训,扶贫、建设、农业、农垦等开展的对农村(农场)劳动力技能培训,统一由市农民工工作联席会议办公室负责统筹,下达培训任务,列入全市农村劳动力工作目标考核,具体由扶贫、建设局、海洋渔业局等多个部门负责组织实施,形成“大培训”工作格局,推动农村劳动力加快转移就业。三是围绕重点项目和产业园区开展培训,推动农村劳动力就地就近就业。全市各类培训机构根据钢铁基地配套产业需要,大力开展机械以及服务类培训。如广东海洋大学调整了专业设置,增加了13个 机械制造类专业;市高级技工学校、市第二技工学校等也调整专业设置,开设与钢铁产业有关培训专业。围绕产业转移园区开展技能培训。全市各级劳动保障部门紧紧围绕当地重点建设项目开展相应技能培训,推动劳动力就近就地就业。四是巩固和扩大珠三角劳动力转移接收基地,加强与珠三角地区劳务帮扶的合作力度,与我市的劳动力转移就业对口帮扶城市广州、深圳两市强化合作交流,建立校企合作、培训机构与企业合作机制,开展订单定向培训,大力推进农村富余劳动力输出就业。充分利用珠三角地区89个劳务输出接收基地,加大向该地区输出劳动力的力度。五是继续开展“充分就业社区活动”,开发社区门卫、自行车托管、保洁和保绿等岗位,做好“一帮一”就业援助工作,推荐困难群体就业。
3、积极开展公共就业服务活动,推动大学生和农村劳动力就业。1—6月,全市共举办各类专场招聘会137场,3375家用人单位进场招聘,求职者16.8万人/次,达成就业意向人数6.5万人,成功实现就业1.9万人。在招聘会上派发宣传资料24.3万张。在去年与深圳市劳务合作的基础上,我们扩大与珠三角地区劳务合作范围,5月24日,__、广州、深圳、佛山四市联合举办“双转移”劳务合作暨高校毕业生大型公益性招聘会,10家企业进场,提供2.2万个岗位,1.7万名求职者进场求职,达成就业意向6123人。市委书记陈耀光、市长阮日生出席了启动仪式,并视察了招聘会现场。
4、积极应对国际金融危机,为企业减负。我局主要采取了以下措施:一是下调工伤保险和生育保险缴费费率。经市政府批准,我市从20__年6月起,工伤保险缴费费率下调30%,生育保险缴费费率下调28%。二是允许困难企业在一定时期内缓缴社会保险费。三是困难企业确实无能力参加职工医疗保险的,可申报参加城乡居民基本医疗保险。
5、实施__钢铁基地被征地农民养老保险制度。为促进__钢铁项目顺利推进,保障东海岛被征地农民利益,解除其后顾之忧,我局制定实施了《__市钢铁基地项目被征地农民社会养老保障方案》。该方案规定,被征地农民个人月缴费标准为30元,缴费满15年达到60周岁,可领取养老待遇。该方案经市政府同意下发后,4月份已开始支付被征地农民的养老金或老年津贴,且从1月份补起。被征地农民养老待遇结构增加业主负担的“激励”部分和基础养老金的60%由省财政出资。目前,符合办理养老待遇人数为781人,已经办理待遇341人,1-4月共为符合条件的被征地农民支付养老金28万元。
6、围绕__钢铁基地建设做好人力资源配置服务。我局积极主动到宝钢__钢铁工作指挥部及下属建设单位调研,了解人力资源需求,协调人事局、教育局、广东海洋大学、__师范学院等单位,研究提出与宝钢对接的各阶段人才资源配置工作目标、拟定《__钢铁基地人力资源培训和配置实施方案》报市政府。
7、完善社会保险制度,解决热点难点问题。
一是解决我市早期离开国有集体企业人员社会保险问题,化解矛盾,实现这部分人员“老有所养”。截止20__年5月底,受理早期离开国企人员一次性缴费申请1418人,其中325人一次性缴费后办理了退休手续。二是采取“先退后缴”的办法,解决已领取一次性养老保险待遇人员的养老问题。已领取一次性养老保险待遇人员,全额退回已领取的一次性养老保险待遇后继续缴费,直至符合粤府〔20__〕96号文规定的按月领取基本养老金的条件,办理退休手续,领取退休金。目前,全市按规定为403名此类人员办理退还已领取一次性养老保险待遇,其中384人通过继续缴费手续,办理退休。三是解决关闭、解散的困难企业2万多名退休人员参加医保问题。由政府资助纳入城镇职工基本医疗保险范围,所需资金由省财政负担25%,市(区、县)财政负担25%,医疗保险基金负担50%。目前,已将该类人员纳入医保范围。四是降低职工医保起付标准,提高医保待遇。为进一步减轻参保职工住院的经济负担,我局出台文件调整职工基本医疗保险统筹起付标准和支付比例,市区一、二、三类医院起付标准分别下降323元、154元和180元,县(市)分别下降260元、90元和180元;在职和退休人员比例报销市区分别提高3%和1%,五县(市)分别提高2%和5%。并通过统一全市职工医疗保险待遇水平,完善医保基础管理,参保人在全市范围任何一家定点医院住院均可直接在医院结算医疗费用,参保人就医进一步方便快捷。
8、启动地税部门实行社保费全责征收。
今年4月1日起我市社保由地税部门实行全责征收。我局积极配合地税部门对社保征收的数据进行清理,为地税部门提供社保政策的支持,社保和地税部门积极协调解决应参保未参保的补缴、早期离开国有、集体企业人员一次性缴纳养老保险费、部分险种全市征收金额不一致的问题,确保全责征收,从4月起正式“上线”。
(二)分期分批列出专题开展民生调研,注重解决人民群众关心的热点难点问题。
我局领导班子坚持深入调查研究,针对群众关注的热点难点问题,分期分批列出专题,由各班子成员按分工分别带头开展调研,专题内容涉及“如何扩大和稳定就业,转移农村富余劳动力;如何构筑‘大培训’体系;如何完善社会保险体系;如何完善城乡一体化居民医疗保险体系;如何构建维护劳动者合法权益网络促进劳资关系和谐发展,建立工资保证金等制度;如何提高劳动者职业技能;如何建立东海岛城乡居民、被征地农民养老保障制度”等方面,特别是面对新形势、新情况、新问题,局领导班子成员更要明确科学发展解决民生的工作思路。局主要领导亲自带队集中力量到基层开展调研,深入到县区、街道社区和企业去,与企业负责人、困难企业全体人员和基层职能部门、地方 党委领导一起分析面临的问题、困难和研究对策,重点是逐步建立和完善各项机制,夯实基础,切实解决好民生问题。如为促进__东海钢铁基地项目的顺利推进,保障东海岛被征地农民的切身利益,局主要领导多次带队到东海岛调研,组织开展方案起草和讨论,并多次协调省有关部门,争取省支持,安排资金解决东海岛被征地农民基础养老金60%部分,顺利出台了《__市钢铁基地项目被征地农民社会养老保障方案》,解决了东海岛被征地农民的后顾之忧。又如,我局领导班子结合__的实际经过调研论证分析,在今年面向社会推出“劳动保障十七项惠民举措”,包括开展全免费就业援助、降低社会保险费率、扩大城乡医保覆盖面等。
三、主要存在问题和下一年工作重点
一、学校内部行政关系的界定
学校内部行政关系,是指学校行政班子作为学校内部管理组织,在其运行过程中,成员之间因工作而产生的相互联系。这种关系体现在学校行政管理人员内部、管理工作过程中和行政人员的思想深处,这种关系好坏对学校整体工作往往会产生积极的或消极的影响:积极的影响表现在组织的集体战斗力高与凝聚力强,往往能攻坚克难,带动学校实现跨越式发展;消极的影响则表现在组织内耗的出现,会给组织带来的诸多问题,甚至可以使一个组织瓦解崩溃。①所以,学校组织内部行政关系的协调,需要予以高度关注。
二、学校内部行政关系中普遍存在的问题
(一)学校行政组织分工带来的问题———缺乏整体观念和整合能力
1.部门工作过分强调,学校整体工作观念不强。主要表现:一是视野狭窄,缺乏整体观念。有些行政工作人员只关注自己分管或主办的事情上,过分突出和强调本部门工作的重要性,不合时宜地与其他部门或人员争夺资源,不能把自己的工作放到学校整体工作中来考虑。二是自以为是,缺乏横向沟通。工作准备时不主动联系相关部门、寻求合作与支持,而是部门独干,到过程中需要其他部门的支持时往往认为那是别人应该的,到矛盾出现时,上交给主要负责人来处理,增加了组织运行成本。三是山头主义、部门权利之争。分管或主管部门负责人没有学校整体意识,总是觉得自己的部门工作应该得到肯定,权力要得到充分的尊重,利益要最大化,在工作安排中要独立自主、在利益分配时竭力争取,其意图是突出自己的贡献和为本部门的成员争取最多利益。
2.成员工作自由无序,部门工作集体力量没有整合。主要表现:一是同一部门内工作,各自为政,安排一项工作,分管领导不知道,其他人员不清楚;二以职位代替部门,部门工作会议还没有通过,就向外随意信息,部门工作处于松懈、散漫状态;在学校集体讨论一件重要事情的时候,向行政会议提交的不是部门集体意见而是个人意见,就是这种现象的典型代表;三是部门分工后,只管自己一块,其他工作不闻不问,部门内出现缺位时没有人能及时补位;四是责任互相推诿,出了差错,部门无法协调解决,必须报告上级,由上级来处理,部门没有达“自组织”状态②。
(二)学校行政组织“科层化”
带来的问题———缺乏主动沟通和信任合作现在的中小学内部管理基本上都是“科层化”的,校长处在最高层级,再到副校长、中层干部等;几个副校长各分管一块,对应着一个或两个科室,或教学或教研或后勤或安全,一个部门的成员和分管副校长在一起有三个人左右,便于讨论商量问题;在议事上主要采用:部门工作会议、校长办公会、行政会议、一事一议的教师代表会等等。学校规模较大,这种模式有一定的作用,起到分块管理减轻整体压力提高工作效率的作用,但在中等规模及以下的学校,就会带来较多的不便,反而会出现效率低下、信息失真,人与人之间缺乏沟通和信任。现对各岗位易出现的问题分析如下:
1.校长岗位对校长负责制,普遍存在一种错误的“集权”认识,如“一切由校长说了算,所有的会议都是形式”、“有问题都得向校长汇报,其他人都没用”,这种认识将校长的权力扩大化,忽略了民主监督和群体智慧参与,容易出现校长的“专制”作风和工作上重大失误,若是校长本人的观点,则导致下属成员的积极性丧失;若是下属的观点,则是容易过分依赖,缺乏工作的主动力性;这都是不正常的现象,导致的问题是集权过度和无人干事。
2.副校级岗位副校长应该是和校长在一起构成学校管理的核心,科层化的管理带来的副校长本人认识上的问题有:一是单线联系,分管一块,容易产生“这块我分管,我的地盘我作主,我办事,你们应放心,过程结果不要问”、“下属和其他校领导谈本部门工作,是对我分管这一块蔑视”等“割据思想”;二是“副校长是领导层,领导就是决策,具体事务由二级机构去做,我只要在办公室遥控就行了”的“官僚作风”;三是“我分管这一块,这里的事务,我要全面掌控,事事必须我得清楚,事事我必须亲为”的集权型副校长;四是“有事情,来汇报,其他事,各干各,都轻松,期末再总算”的放任型副校长;五是“有好事?我来定,你二级机构点什么头!有问题?叫二级机构负责人去先顶一下,我直接面对不好,应该回避”的投机型副校长。
3.二级机构二级机构人员在科层化管理模式下常常会形成以下几种典型表现:“有困难找领导,我们说话不算数”———习惯性无助;“这事我已请示领导,如果错了,别找我,领导让我这么做的”———无解释的责任推卸;“这件事,如果领导放权给我,效率和后果比现在要好得多”、“这件事,要是按我的意见,后果不是这样的”———责任推卸加报怨;等等。这些现象表明二级机构在三级科层管理下的职、权的弱化时,在自我保护意识下自然产生的“责任推卸”、“抱怨”、“不作为”的消极行为。
(三)学校行政组织虚实岗位设
置带来的问题———不平衡与消极心态学校内的实职、虚职与公务员系列不尽相同,本文中的学校内的实职主要是指校长、副校长、办公室、教总两处等校务正常运转所必需的岗位职员,“虚职”则是指学校根据有关文件需要而设立、不经常运转的机构中的岗位,现在中小学主要有督学、调研员、关工委、工会等岗位上的职员,这些人一般是由其他岗位人员兼职或由临近退休的人员担任,这些岗位的职能主要表现在办学方向的保证和监督、特殊群体的关照、人际关系的协调上,有利于学校稳定、和谐。目前学校内的实职和“虚职”并存是客观事实,鉴于我国历史传统和社会现实,实职“虚职”一般都被纳入学校行政工作范围,在实际工作中由于认识不到位常常引发一些问题:“实职就是干实事,不要务虚”———实职人员认识偏颇,没有认识“务虚”在学校整体工作中重要的协调作用;“实职多干事,待遇和虚职一样,甚至还不如他们,没意思”———心里不平衡而抱怨,不能换位思考、缺乏移情体验;“虚职就是不重要的岗位,可有可无,可以不干任何事”、“我在虚职就是图个清闲,什么具体事情我都不要参与”———“虚职”人员放松对自己的要求,失去其对学校整体工作的补充、协调和促进等应有作用。
(四)学校行政组织人员管理方式
带来的问题———组织分裂与冗员现象学校行政班子的组成一般来自三个渠道:一是校长和副校长的任命都是由上级组织部门或教育行政部门任命的,关于副校长的任命,是否必须听取校长的意见或校长的意见在副校长的任命起多大的作用,到目前为止没有明文规定,事实情况是,上级在调任学校副校长时,可以听取所在学校校长意见也可以不听;二是二级机构成员一般是学校原有班子成员或由校长室提名报上级部门批准的新任人员,所以这里面也是既定的成员多,除非是一所新开办的学校,二级机构成员全是新组合的校长班子选用的。三是其他行政人员当地政府任命或临时调任,如党、团组织负责人,是当地党、团委考察任命的。在对副校长的管理方式方面,有利的是上级组织部门可以控制一所学校的校级班子的组成,防止出现校长的专权失控现象;有害的是容易出现副校长不好管理,有意与校长意见相左直至工作关系破裂、组织分裂,学校付出较高的发展成本。在对二级机构的管理方式方面,有利的是校长室能对他们进行控制;有害的是容易出现二级机构的冗员现象,原有成员能干的要保留,不能干的又不能轻易让他下岗,还要留在班子内,真的不能胜任的,只有在教师中再提任一个,这样二级机构队伍是越来越大,所以在新闻媒体上有报道一所千人学校行政人员达十七人之多的不正常现象③,这些冗员容易引起行政班子内和校内职工中的不平衡和消极心理。
三、学校内部行政关系协调的对策和建议
(一)树立全面联系的整体观念,整合多方力量,形成组织合力
1.在思想认识上树立全面联系的整体观念。一是校长和教育行政部门要对学校行政人员加强思想教育,认识到学校是一个整体、部门工作是全面联系的,认识到学校组织内部行政关系协调的重要性,做到用整体观念、大局观念思考学校工作和部门工作;二是加强自我教育,遵守工作规范,学习必要的工作规范和礼仪,提高自我要求,重视自我纠正和调适。
2.在协调机制上坚持整体性和规范性原则。形成合力的关键在协调,协调的基础是要坚持学校工作的整体性原则④。首先,学校要有学校总体发展规划和整体工作方案,并通过行政工作例会、协调会、检查监督等机制来协调沟通,将各部门和个人的工作规划到整体工作中来,整合各部分的力量。其次,个人和部门要将工作目标与言行纳入到整体工作之中,全方位联系开展工作。协调的标准是要坚持执行工作规范⑤,要建立相关部门之间工作联系的制度,明确工作联系程序,规范工作运行机制,以求组织内部各成员各部门之间的工作关系协调;个人力求按规范行事,避免组织内的矛盾产生,减少工作的阻力。
3.在工作视野中正确把握全面关注与局部深入的关系。基于学校管理工作的整体性原则,学校所有管理人员都应该有全面关注的工作视野,要将自己的工作放到学校整体工作中来考虑,做到局部与整体的有机结合,一是为了确保自己的工作有利于学校整体工作的提高,与学校大局和方向保持一致不走样,与校内其他部门协作不矛盾;二是立足本职工作、关注学校整体工作,联系其他部门时,可能会发现其他部门的不足,即时给予有益的提醒。但同时又要做到局部深入:局部,就是自己分管经办的那一块;深入,就是要做实做细做好,要主动地、系统地思考自己的工作,拿出可行性方案,真正做到各司其职、各负其责。
4.在具体事务上正确处理分工与协作、独立思考与兼听则明的关系。学校具体事务主要是通过分工来落实的,但各部门之间是相互联系不可分割的,开展具体工作时要做到:准备时相互通气、过程中协同配合、有成果共同分享,也就是要将沟通“贯穿于全部管理内容和整个管理过程中”⑥。自己经办或负责的事情要主动地、系统地思考,拿出自己的意见和方案;同时要积极主动地听取其他人或部门的意见,使方案更加完善、科学,有助于自己分管或经办的工作顺利进行。
(二)设置合理简约的层级结构,协调各层关系,达到协调高效
1.合理设置层级,构建低重心、扁平化的学校行政组织结构。首先要精减管理层次,提高工作效率,“在组织实践中,在管理体制上,要实行各级行政首长负责制,减少、甚至不设各级行政主管的副职。”⑦如副校长可以兼任部门负责人,能更好地深入第一线、接触具体事务,保证工作重心下移,这样就能形成低重心、扁平化的组织结构,也可以避免副校长岗位的“悬浮”现象出现。其次,要改变以岗位定层级的不合理现象,建立以机构定层级的模式,如校长、副校长组成的校长室为第一层级,教务处、政教处、总务处等部门构成第二层级,这样就形成简约的两个层级的学校行政组织结构。第三,各层级要以制度规范部门工作形式(如部门工作会议),形成部门工作统一意见,才能对外联系,避免个人工作行为的随意性和片面性。
2.准确定位组织内的个人角色,切实履行岗位职责,保证组织协调运转。不同岗位上的行政人员担任着相应的组织角色,学校应当明确各岗位职责及相互之间的正式联系方式,各岗位人员应将自己的岗位纳入到学校这个系统内思考行事,提高自我角色认识,准确自我定位,要在系统的观点下来审视和调整自己的履职情况,避免角色冲突;提高对他人的角色认同,消除误解和矛盾。具体到各岗位上要求有所不同:校长岗位要做到立足全局、整体组织、全面协调、合理分权、抓大放小,但又要深入第一线,了解实际情况,在具体工作中率先垂范;在副校长岗位,要做好校长的助手、部门的领导,要上下协调、全面关注的同时,主要抓好部门工作,保证各项工作的落实;在二级机构岗位上,要勤于思考、主动汇报、积极作为,协调和团结本部门成员并充分发挥集体力量做好本职工作。
3.做到既独立自主又相互尊重,建立信任和谐的组织内人际关系。在科层化的学校行政组织中,每位行政人员都有自己的分工,首先要能在学校的整体目标统领下独立自主地做好本职工作,带好自己的人、干好自己的事,同时还要主动地、创造性地开展工作(不是单打独干,而是提出议案、争取支持、协调组织、发动实施),提升本部门的工作质量,带动学校整体工作的提高,成为学校行政工作中的骨干。同时还要认识到:在学校行政组织中,职位虽有不同,但人格平等,部门不同,但岗位都很重要。在工作交往中,要求我们每一位行政人员尊重和信任校内其他行政岗位和行政人员,不可越位侵权,在言语(口头的、书面的)和行为上要谦虚谨慎、遵守规范和既定程序,如在正式场合,是别人要说的话自己不要轻易说、是别人要做的事自己不要轻易做,除非是善意的提醒或经过授权补位,这是行政人员的基本素养,也是行政礼仪。除在行政班子内建立正常的工作联系机制外,还需要增强成员之间的感情交流,通过各种形式的感情交流,形成相互尊重、互相学习、彼此包容、不断进取、共同提高的积极人际关系,有助于消除组织内的摩擦,做到协调一致、和谐共处,增强凝聚力和战斗力。