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一、文化工作
2014年,镇扎实开展了丰富多彩的群众文化活动,大力弘扬先进文化,促进了全镇农村精神文明建设、农村经济发展和社会进步。
1、筑牢文化发展的硬件基础。新建总面积近400平方米的综合性文化站正式投入使用,内设图书室、电子阅览室、会议培训室、综合活动室等,为确保文化站的高效使用,我们不断完善各种制度规定,不断提高服务质量和水平;新建镇文化商贸中心,集文化、商贸、休闲于一体,给广大群众提供了文化娱乐活动场所;正准备建设一高标准的文化广场,前期规划工作已经结束,目前正在着手用地、报批等相关工作。
2、创造文化发展的软件条件。机制建设进一步完善,出台了2014年文化工作补助奖励措施,形成了比较完善的补助和奖励制度。制定了文化工作计划,进一步明确了文化发展的目标和任务。队伍建设进一步加强。镇文化艺术团正在筹建中,下设戏曲组、舞蹈组、绘画组和诗词组,选择优秀人才充实其中,有针对性的加大投入、加强培训。以中心村为主,通过各村相互间的演出交流比赛活动,增强了各村对文化工作的重视,其中,清湓村艺术团、红光村戏曲团、嵋荣村民俗表演队等村级文艺团体在镇文艺演出和展示活动中表现突出,全镇各类演出团队的整体水平有了较大提高。
3、开展丰富多彩的文化活动。满足群众文化需求,开展丰富多彩的文化活动,在全镇范围内开展文物普查活动,积极组织广大群众观看市纪委廉政文艺节目送戏下乡演出,积极组织群众参加市庆国庆文艺汇演等各项活动,邀请市摄影协会赴我镇进行摄影采风,邀请市诗词学会在我镇举办年会,让广大诗词爱好者切实体会诗词创作的魅力。
4、高度重视广播电视宣传工作。报、电视台多次赴我镇进行采访,就我镇农业发展、新农村建设、集镇建设、廉政文化建设等先进经验进行宣传报道,极大提升了我镇的知名度和美誉度。此外,我镇初升村山里雷老年人颐养之家老年人互助式养老试点,先后被日报、大江网、新华网等各级主流媒体宣传报道,得到社会各界的普遍关注。
二、教育工作
1、经常性地深入学校了解情况。深入辖区各中小学校了解掌握教育工作上的第一手资料,帮助解决一些实际工作中存在的困难和问题,为中小学生争取上级相关部门赠送的图书、桌椅。
2、精心组织开展教师节走访慰问活动。今年是第30个教师节,镇党政班子成员赴各中小学校进行走访慰问,对优秀教师进行表彰,营造了尊师重教的良好氛围
3、扎实组织开展预防学生溺水工作。通过召开会议、下发文件、签订责任状、加强宣传教育、开展专项督查等有效措施,积极动员社会各方力量,强化中小学生暑假期间的安全管理与安全教育工作,严加防范,全力杜绝溺水事故发生。
4、开展规范开办幼儿园集中整治行动。本着“一切为了孩子”的原则,以改善办园条件、提升办园水平为目的,通过采取联合治理、整体推进、集中力量、突击攻坚等措施,最大限度地消除幼儿园安全隐患,规范办园行为,打造和维护平安和谐幼教局面。
三、卫生工作
1、扎实开展新型农村合作医疗工作。2014年,我镇通过广泛宣传发动和深入细致的工作,“新农合”工作进展较为顺利,全镇参加新型农村合作医疗的农民23531人,参合率达95.89%,筹集新农合基金1647170元,自2014年1月至11月,全镇农民获得农村合作医疗补助5685448.31元,农民群众广泛受益,取得了显著的工作成效。
2、积极开展农村妇女“两癌”筛查工作。2014年在全镇实施农村妇女“两癌”检查,使更多农村妇女享受免费“两癌”检查服务,提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率,降低“两癌”死亡率,提高农村妇女健康水平,逐步形成维护妇女健康的长效机制。
3、积极开展血吸虫病防治工作。积极配合市血防站进行血吸虫病防治和筛查工作,开展春秋两季灭螺行动,实施“灭螺大会战”,圆满完成灭螺任务,有效防止了血吸虫病对群众的危害。
四、体育工作
1、体育设施进一步完善。结合新农村建设,新建多个健身篮球场。对全镇体育设施进行全面的检查和维修,镇村体育设施建设全面超过省体育强镇的各项指标要求。
制定工作计划一定要结合自己的真实能力,切忌急于求成。比如说一个月才可以完成的工作任务,恨不得两周计划就搞定,太看重结果,忽略了过程,最后只能是拔苗助长的结果。小编为大家准备了2021公共文化建设工作计划,供大家阅读。
2021公共文化建设工作计划一
一、工作目标
充分利用新闻媒休、网络资源、院内公示、宣传手册、策划活动等方式,通过全面、准确、适度、及时的报道,向政府及卫生行政主管部门、企事业单位、同行医院、广大人民群众、就医患者、全院职工宣传,达到:对外,塑造医院品牌形象、弘扬社会风尚、宣传医疗特色、增进医患沟通、展示医院竞争力、树立医院良好的社会形象;对内,向上反映职工需求建议、向下传达医院核心工作任务、调动职工积极性、增强凝聚力、振奋精神,助推医院发展战略目标的实现。
二、具体任务
(一)对内宣传:
1、进一步加强科室宣传员工作,实行绩效考核,对业绩突出的通讯员要给予表彰和奖励,注重引导科室主任正确认识和处理好工作与宣传的关系。加强宣传业务培训,邀请媒体记者对宣传员进行稿件撰写培训。
2、广泛收集临床一线的医疗活动信息,创办医院院报(双月刊或季度刊),及时宣传院内发生的感人及先进的典型事例和动态新闻,大力弘扬高超医术及典型医疗病例,注重突出外聘专家、重点科室和骨干人员的宣传。
3、协助相关科室开展相关的职工活动及竞赛:元宵游园活动、国庆晚会、人文知识读书比赛、气、篮球赛、医院十大歌手比赛等。
4、组建医院文艺队(乐队组、礼仪组、舞蹈组),加强医院文化建设,展现我院崇尚良好医德医风和医护人员爱岗敬业的精神,进一步展示我院青年人的青春风采,增强医院职工凝聚力。
5、增设医院文化宣传长廊,附上医院举行相关活动情况、相关领导视察工作情况、医院时事情况,历年发展等照片和文字诠释。
6、利用照像机、摄像机及时记录医院医疗等活动内容,并予以保存,年终进行影视资料存档。
7、围绕医院管理核心、发展历程,创作院歌,唱响医院。
8、开展医院“形象医生、形象护士”选举,树立良好的医生护士形象。
9、完善医院导引识别系统,方便病人就医就诊和查阅咨询。
(二)对外宣传:
利用平面媒体进行宣传,广而告之。
(1)把握一线临床医疗素材、专科特色和先进设备,通过媒体进行宣传报道,拍摄制作医院发展宣传片;
(2)利用医院电子大屏开展医院科室宣传,规范院内的宣传栏、展示牌、标牌。全面介绍科室特色、医疗新项目、知名专家,给广大患者、职工营造一个整洁温馨、文化浓郁的环境,不断升华医院的文化内涵。
(3)制做 爱心卡:背景为医院医疗活动照片、科室电话号码、出院后温馨提醒及关爱语言;
(4)对外聘专家、重点科室的主任及骨干人员利用院报、网站、电视媒体、户外墙体广告宣传报道。
(5)编印医院画册、服务指南、科室手册和健康教育宣传单等宣传品,通过院内外发放、邮寄、赠送等形式扩大医院知名度,普及健康保健知识,履行公立医院的社会责任。
(6)充分利用医院门户网站,充实医院门户网站内容,及时进行更新,提升网站的访问量,及时将医院有新闻价值的消息传递出去,将医院推向全社会,提高知名度和美誉度。
(7)充分利用我院的闭路电视系统开展滚动式宣传。主要在医生专访、专家访谈、健康教育宣传片、各类卫生信息方面进行滚动播放,促进住院患者对医疗服务的各项了解。
(8)策划宣传活动。策划一些有一定规模和社会影响力的培训活动和公益活动,结合国家基本公共卫生项目,举办义诊宣传活动;结合国际抗癌日、爱眼日、爱牙日、高血压日、糖尿病日、艾滋病日等节日,举办义诊、咨询、专家讲座等形式多样的活动,为群众提供免费体检、个体化健康教育指导服务。
(9)开展市场调查,收集群众对有关医疗信息的兴趣点。
2021公共文化建设工作计划二
20xx年,将以创省级文化先进区为抓手,以项目为,城乡一体的公共文化服务体系,保障城乡的文化权益,文化产业发展,文化软实力,文化的大发展大繁荣。为此,主要工作:
(一)文化基础设施建设,构筑公共文化服务体系
农村文化阵地建设,健全长效管理机制。三级公共文化基础设施建设,制定公共文化服务体系实施意见,各级基层文化阵地使用率和服务,公共文化网络建设的保障机制和长效管理机制。
“户户通”工程,广播电视公共服务体系建设。在20xx年试点的基础上,力争20xx年农村有线电视入户率达50%,并以有线电视用户网为载体,建设覆盖农寻址数字广播应急系统、农民网校、电子图书馆、远程教育服务平台、农村数字xx等,搭建以广电网络为核心的数字化信息服务平台。
(二)挖掘xx文化资源,独特人文气息的西部新城
挖掘、梳理和提炼文化资源,将传统文化与xx时代精神相,地域、兼有时代内涵和历史底蕴的浓厚人文环境,城市文化形象。城市主题文化建设体系,力求将文化资源转化为文化符号、文化标识、文化景观和文化象征,融入于城市建设、公共服务、市民生活之中,独特的城市人文景观体系。塑造鱼凫王都、光祈故里、花卉之乡等文化品牌,鱼凫城遗址保护项目策划工作,以届“非遗节”、光祈音乐节为依托,举办全省、全国的主题文化活动。欢乐xx文化。引入国内、国际知名的中介机构和演出公司,培育xx商业演出市场,力争20xx年引进1-2场力的大型商业性文化演出,引进1到2家大型娱乐场所。正在与新加坡演艺公司衔接,拟于4月合作举办亚洲音乐节。
(三)发展文化产业,文化繁荣
区委区“快手抓项目、重拳抓投入、保增长”的工作要求,实施重大文化产业项目战略,文化产业集群式发展,优化文化产业结构,产业整体。规划编制工作。文化基础设施布点规划编制工作,文化产业规划编制工作,制定文化产业投资目录,出台鼓励支持影视动画产业发展的政策意见。以项目为支撑,文化创意、文化旅游、文化艺术、文化培训等文化产业发展。20xx年,xx文化产业园项目建设,力争于5月份动工建设;与xx项目合作,在科技园片区规划建设影视动画产业园区,动漫原创产业基地和衍生产品开发总部基地,正与国内龙头动漫企业明日科技衔接,该公司落户xx;198片区建设,规划建设原创音乐基地;依托北部新城片区建设和陈家桅杆文物资源,引进民间艺术馆、博物馆和收藏馆等,民间博物馆群;xx艺术职业学院项目建设,并以此为依托,吸引和聚集专业艺术培训机构、中介机构、演艺团体等,艺术培训市场发展。
2021公共文化建设工作计划三
一、加强业务技能学习,适应新形势下文化宣传的需要
文化站工作人员积极参加了县相关部门组织的业务培训,大家对文化宣传工作的认识有了进一步的提高。对全乡各级干部进行了文化外宣知识业务等培训,使全体干部的素质有了较大提高。
二、强力推进小康文化村建设
按照县委、政府提出的文化强县战略,我乡以加强农村文化基础设施建设为重点,努力提高文明新村的文化含量,先后建立起了向家营、秦家岭、竹子坎、擂鼓寨、苟家碥等村的文化书屋。对全乡每个文明新村建设均进行了实地指导,开通了10个村的应急广播,建好了5个文化大院,4个文化示范村。美化住居环境、向农民传授农业科技知识、提供农业信息、活跃农村文化生活。与此同时与各相关单位密切配合,将文化建设纳入学校、村社、院户及单位的建设之中,在创建中有组织机构、有人员、有设施、有活动。并将其纳入考核之中,有力地促进了小康文化建设。
积极开展“四项宣讲”活动,共组织宣讲队10个,在全乡10个村共举行了20场次的宣讲活动,有力的推进了主题教育,密切了干群关系。
三、强化阵地建设
修建了乡文化站办公阵地,配备了电视,音响设备及其它文化设备。建成农家书屋10个,配备书架32个,各类图书19500余册,建立农家大院5个,为丰富人民的物质文化生活创造了较好的条件。
四、开展丰富多彩的文化生活
辖区小学举行了庆“六一、国庆”文艺演出活动,政府机关职工篮球、乒乓球比赛,增强了干部职工的友谊,丰富了大家的业余生活。
五、其它文化工作也有序开展
(一)加强了对碉堡粱遗址、严家大院、坪里周氏墓群等重点文物保护单位的划界保护。
(二)全面完成文物普查后续工作,全乡十个村文物点普查登记全面结束。完善了相关保护机制。
(三)搞好文物实物征集工作。
(四)每季度组织力量对文化市场进行清理整顿,对相关业主进行了政策法规和业务培训,加强了对外来文艺演出团体的管理,既活跃了当地文化市场,同时也净化了文化市场。
六、20xx年工作计划
(一)重大节日文化活动
1、组织开展元旦春节期间的歌舞巡回慰问演出活动。
2、开展“五四青年节”,学校、乡级单位庆祝大会暨文艺演出活动。
3、国庆美术、书法及男子篮球比赛。
4、举办3—5期文化活动培训活动。
5、协助县级相关部门开展好各项文体活动。
(二)内部设施建设
1、制作各类制度牌匾。
2、配置照相机、健身器材等相关设施。
3、维修综合文化站房屋及配套设备。
4、完善综合文化站档案资料。
(三)日常工作
1、协助抓好校园文化工作。
2、抓好农家书屋及社区书屋建设工作。
3、建好一个文化示范村、建好2—3个文化大院,4—8户文化大户。
4、切实做好文化市场管理工作。
5、搞好文物保护、宣传、普查、登记工作。
6、搞好民间文学搜集整理工作。
7、协调组织开展好多样性的文体活动。
8、确保综合文化站常年开放时间,每周不低于三个工作日,每天不少于三个小时。
一、1-8月份工作汇报
1、基础工作方面
根据“三级联创”对优秀基层工会的创建标准和“三星级规范化工会”标准,今年有三家工会达到了“三星级工会”的目标要求,另创建成功二个“五一文明岗”。同时培植了一批有特色、举措有新意、实绩较明显的典型,如南洋车业有限公司工会的职工维权工作,大昌车业有限公司工会的企业文化工作,三四灶村的企业安全生产工作等。在三四灶村进行劳动合同签订和安全生产的试点工作的同时,指导和帮助其他村级联合工会探索管理和作用发挥的新路子。
2、职工素质、素养方面
(1)以“创争”活动为抓手努力提升职工素质,积极开展各类技能培训、竞赛活动。据统计,今年1-7月份,基层企业、村联合工会开展各种形式的技能培训达92次,受训职工达六千余人次,开展各类竞赛活动二十余次,其中,街道工会联合经发办、综治办开展了一次消防演习,共有21个企业、村联合工会参加,影响面大、效果明显。
(2)积极探索职工思想政治教育和法律知识教育,提高职工自我保护能力,提高职工通过合法的手段和正常途径实现自我诉求的能力。7月份,工会邀请了市劳动仲裁委员会的同志给企业主家属和工会主席上了一堂《规范企业用工行为》的课,共有百余人参加了此次培训,培训效果较好,会后都纷纷向她请教企业用工所遇到的问题的解决方法,还有一家企业会后马上给所有的员工都有保好了工伤保险。
(3)积极开展 “我为节约作贡献”、“查找身边事故隐患”等活动。这项活动在6-7月份开展,有80%的企业参加了活动,使节能降耗、环境保护、安全生产等落到实处。
3、维权、维稳方面
(1)建立和健全维权网络,落实维权阵地。街道维权窗口和村维权站都进行了挂牌,确定了人民调解员和安全生产监督员两支队伍,并做出了实效。今年1-6月,街道维权窗口共接案57起,结案55起,结案率为95%,其中涉及外来职工的案件占90%。同时,维权窗口建立了预警预防机制、调解调处机制,以杜绝影响社会稳定的群体性事件发生。如今年上半年,我街道的永发浴保有限公司发生了一起职工工资纠纷的群体性事件,街道职工维权服务窗口及时介入此事件,并联系了市劳动调解仲裁委员会,对劳资双方进行了多次协商、调解,终于使事情得到了圆满的解决,把不良影响控制到了最低限度。
(2)实施和完善三种维权形式。首先是指导和帮助职工最大限度地签订劳动合同,建立正常的劳动关系,在三四灶村试点的基础上,指导和监督各企业签订劳动合同。据统计,今年上半年,中小企业的合同签订率为80%。其次,工会组织代表职工可能多地集体合同、工资集体协议商和女职工特殊保护协议,今年上半年,已有23个企业续签了以上三项协议。第三是加强和推进基层职代会制度,努力实施厂务公开。
(3)主动关心和关注职工切身利益
首先,选择有条件的企业建立职工互助基金。目前已有二家企业建立了职工互助基金。
其次,积极开展为职工办实事送温暖活动。共有35家企业参加了“真情献爱心、助困送温暖”活动,参与职工近五千人,捐款额为49395元,受助人数为78人,受助金额为4350元。街道工会慰问困难职工15人,慰问金额4500元。同时积极做好困难劳模的补助和医疗费报销工作。
4、工会活动、企业文化方面
(1)以职工活动中心为阵地,努力提高企业文化。在企业文化方面的代表企业是大昌车业有限公司(等会作具体介绍),在大昌公司的影响下,目前已有8家企业有了标准化的职工活动中心,如罗希雨服饰,依托活动中心举办了职工文艺汇演。
(2)以节日为载体,丰富职工业余文化生活。在春节、“三八”妇女节、“五一”劳动节开展了丰富多彩的活动,如大昌公司的春节联谊晚会,罗希雨服饰有限公司的“五一”文艺汇演,人造毛皮有限公司的“三八”系列活动等,街道工会在“五一”节也开展了系列活动,一是劳模慰问,由劳模所在村、企业的联系领导带队进行慰问;二是慰问一线职工:确定十家企业,由街道领导带队慰问;三是评选优秀外来职工,评选出了来慈工作三年以上,在本职岗位上兢兢业业,表现优秀的十名外来职工。
二、企业工会典型介绍
(一)南洋公司的职工维权工作介绍:
宁波南洋车业有限公司工会是我街道最早建立工会的企业之一,公司自成立工会以来,一直以维护职工的合法权益为己任,几年来,工作成效显著,受到了职工和企业主的一致肯定。他们在职工维权工作中的以下几个方面受到了职工的一致称赞:1、建立职工定点医院,为职工定期体检,并对职工看病给予一定的减免;2、今年拆资近百万对原有职工宿舍进行了大规模的改造,使职工住上了宽敞明亮、有单独卫生间、有电视、体育活动设施、图书室等设施完善的宿舍;3、职工工资待遇相对较高,每个职工都有社保、工伤保险等基本保险,十余年来从未发生过劳资纠纷;4、建立工会小组,实行职工自我管理,十余年来公司职工从未在社会中发生过一起违法乱纪行为;5、积极支持适龄职工应征入伍,工会不但开欢送会,还主动为入伍职工解决家里的实际困难,并承诺为其保留职务和岗位。 共2页,当前第1页1
(二)大昌车业有限公司的企业文化工作介绍:
慈溪市大昌车业有限公司是我街道一家新兴的企业,企业工会成立时间较晚,但这一、二年该企业工会在企业文化工作方面表现突出。XX年该公司搬迁至我街道工业新区以后,企业的规模翻了倍,企业的销售也成倍上升,但企业职工的素质并没有得到相应的提升,职工人心不稳、流动量大,使企业蒙受了一定的损失。企业工会及时提出了“提升企业文化,稳定职工人心”的方案,得到了企业领导的支持。从此以后,该公司几乎月月有活动,节节有活动,公司拆资建造了职工活动室、图书室,购置了音响设备、健身器材、体育活动器材,极大地丰富了职工的业余文化生活。去年该方案实施一年后,职工的凝聚力明显增强,对企业有了归属感,今年春节企业开工的头三天,职工报到率就达到95%,大大高于往年的60%-70%的比例,企业产品的质量也有了一定的提高。公司领导尝到甜头,今年又加强了支持力度,并参加了市总工会组织的企业之歌大奖赛。目前,该公司拥有200多平方米多功能活动室一个,有乒乓球
桌两张、有台球桌一张,有健身器材若干,拥有二千藏书的图书室和阅览室,公司经常举行各种活动,并拥有职工篮球队一支。企业文化提升,使企业和职工得到了双赢。
三、下阶段工作计划
下阶段工作主要是根据年初工作计划,查漏补缺,除了日常工作之外,主要有以下几项工作:
1、独立建工会组织两年以上的单位,原则上均要达到“职工之家”标准。
2、7月至10月在全街道职工中开展以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题的劳动竞赛活动。
3、做好工会组建工作,完成组建22家工会的任务。同时同步抓好集体合同、工资集体协议、女职工特殊保护协议、工会的建帐工作等一系列配套工作。
4、深入贯彻落实 全市职工维权工作经验交流会的会议精神,重点抓好中小企业的劳动合同签订的督促工作。
5、做好工会经费的收缴及返还工作。
现将全市公共文化服务网络建设情况报告如下:
公共文化服务,是政府公共服务的重要内容,包括公共文化服务设施、资源和服务内容,以及人才、资金、技术和政策保障机制等。加强公共文化服务网络建设,是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的重要途径。近几年来,在市委正确领导下,我市以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以建设文化大市、文化强市为目标,以不断满足城乡居民精神文化需求为出发点和落脚点,着力推进全市公共文化服务网络又好又快发展,为我市“三个文明”建设和经济社会持续跨越发展发挥了积极作用。
一、全市公共文化服务网络建设的主要做法与成效
随着经济的强劲发展,我市市、镇、村三级公共文化服务网络建设也步入了快速发展轨道。市文化馆顺利进行了改扩建,建筑面积近6000M2,无论是硬件还是软件均居苏中、苏北前列,被评为国家一级馆;市图书馆、博物馆新馆建设工程正在规划准备中,初步选址、勘测、概念设计等工作已基本完成;20个镇文化站全面建成达标,并对外开放,提前一年实现了省、市下达的目标任务;已建成村文化活动室298个,占全市总村数的90%;建成农家书屋65家。目前,全市以市级重点文化工程为龙头,镇文化站为中心,村文化活动室(农家书屋)为基础的三级公共文化服务网络已初步形成。20*年,我市继续被评为江苏省群文工作先进县(市);20*年,被表彰为江苏省农村文化建设先进县(市)。
在全市公共文化服务网络建设中,我们主要抓了以下几个方面:
(一)科学统筹,强势推进,切实履行政府职能
近几年来,市政府十分重视公共文化服务网络建设。一是凸显公共文化服务网络建设在经济社会发展中的重要地位。坚持从科学发展、统筹发展、协调发展的战略高度,充分认识公共文化服务网络建设的重要性、必要性和紧迫性,真正把该项工作作为一项政治工程、惠民工程,切实做到“五纳入”,即:纳入全市“十五”、“十一五”经济社会发展规划;纳入城乡建设特别是新农村建设规划;纳入领导工作分工;纳入政府为民办实事工作计划;纳入机关相关部门和各镇岗位目标责任制考核。每年评选10个文化工作先进镇,并在全市年度总结表彰大会上进行表彰。二是适时出台相关政策和实施意见。20*年,市政府专门出台了《*市农村文化建设工程实施方案》,从指导思想、目标任务、奖惩措施、组织领导等方面提出明确要求,计划用三年时间,实现20个镇文化站全面达标的必成目标,并向社会作出公开承诺。同时,将此纳入20*年市政府为民兴办的“十二件实事”之一,并与新农村建设同步规划,同步实施。今年初,市政府又将市博物馆、市图书馆新建工程写进政府工作报告,要求抓紧规划,迅速启动。三是强势推进,定期督查。市主要领导亲自过问,分管领导具体负责,多次召开专题会议,研究和部署公共文化服务网络建设工作,与相关部门和各镇签订了目标责任状,定期进行督查,及时协调解决推进过程中遇到的矛盾和困难。
(二)抓住机遇,争取支持,努力破解建设制约瓶颈
资金问题是影响和制约我市公共文化服务网络建设的最大瓶颈。我们巧抓机遇,善抓机遇,积极化解,重点突破。一是紧紧抓住新农村建设机遇。20*年初,江苏省委、省政府提出将农村文化建设纳入新农村建设五件实事之一,并安排一定的专项资金,实行以奖代补。我们多次赴省、市专题汇报,寻求支持。经过努力和争取,全市14个镇列入省专项补助计划。20*、20*两年,我市共计获得省、市文化站达标建设专项补助资金350万元,受助乡镇数和受助资金额均为南通其他县(市)总和;累计争取省“三送”(送书、送戏、送电影)专项补助资金近100万元。此外,还积极争取到省新闻出版局农家书屋援建计划,获得专项资金100万元。二是紧紧抓住有利于文化工作发展繁荣的政策机遇。“十七大”报告发出了兴起社会主义文化建设新的号召,市镇两级对文化建设的重视程度前所未有,经费投入力度前所未有。我市在财政状况还不宽裕的情况下,20*、20*两年用于20个镇文化站建设的补助资金达到160万元,对文化站建设起到了“四两拨千斤”的财政资金导向作用。各镇也不断加大建设投入,据统计,近两年全市镇级财政用于文体中心建设的资金累计达800余万元。三是紧紧抓住村级公共服务中心建设机遇。近两年来,全市大力推进村级公共服务中心建设,提出“四室八有”建设标准,“四室”即:办公室、会议室、卫生室、文化室。将村文化活动室、农家书屋作为村级公共服务中心建设的一项重要内容,同步规划,同步实施,村文化活动室建设得到了快速发展。四是紧紧抓住农村体育健身工程建设机遇。利用“体育健身村村有”工程,进一步充实和完善镇、村两级文化阵地活动设施和活动内容,提高了文化阵地的吸引力和设施、设备的利用率。
(三)整体联动,形成合力,务求推进速度能快则快
面对我市公共文化服务网络建设基础薄弱、资金压力大、上级要求高的实际,市、镇两级政府及相关部门创新举措,积极作为,主动作为,形成推进合力。市政府多次召开现场推进会、情况汇报会,协调解决推进中的矛盾和困难,加大督查、检查的力度与密度。各镇党委、政府高度重视,在经济建设压力大、工作任务重、财力相对紧张的情况下,努力破解资金、用地等难题,按时按质完成了达标建设任务。财政、建设、规划、国土等相关部门,尽职尽为,合力推进。市文化局作为全市公共文化服务网络建设的责任部门,充分履行职责,发挥职能作用,积极当好参谋助手:一是组织力量对全市文化服务网络建设情况调查摸底,及时提出全市三级公共文化服务网络建设发展规划建议,为市委、市政府提供决策依据。二是定期召开文化站长例会,策划组织各类推进活动,协助制定出台相关政策意见,推动全市面上工作快速、均衡开展。三是建立局长挂帅,副局长挂钩包干的工作机制,做到包督查、包指导、包推进。四是加强服务和协调,组织镇分管领导和文化站站长赴通州、泰兴等地参观学习,进一步统一思想,提高推进质量,加快推进速度。五是适时对各镇文化站、村文化活动室、农家书屋的选址、功能设置、内外装潢等给予帮助和指导。由于组织领导到位、政策措施到位、服务指导到位,我市镇文化站达标建设工程三年任务两年完成,受到了省相关部门的表彰。
(四)因地制宜,分类实施,做到功能设置科学实用
在全市公共文化服务网络推进过程中,坚持从*实际出发,做到既适度超前,又实事求是;既坚持标准,又经济适用;既充分发挥政府主导作用,又积极鼓励社会力量参与。
在镇文化站建设上,我市提出阵地面积不得少于800M2,基本功能不低于8项,年开放时间不少于250天的要求,略高于省提出的建设标准。由于各镇经济基础不一,情况各不相同,建设模式也不尽相同。全市20个镇,大致采用了三种建设模式:一是东陈、桃园、袁桥、下原、吴窑、江安、磨头、搬经等8个镇,按照标准要求,投资新建,面积最多的镇达1400M2;二是柴湾、如城、郭园、高明、林梓、九华等6个镇,采取资源整合的办法,将闲置的学校、派出所、管电站等用房进行改造,既盘活了闲置资产,减轻了财政压力,又妥善解决了文化阵地问题;三是雪岸、常青、白蒲、丁堰、长江、石庄等6个镇,对原文化站或影剧院采取改造提升的办法,按照新的标准要求,增加阵地面积,扩展功能设置。
以村级公共服务中心建设为契机,结合“体育健身村村有”、“图书援建”等工程的实施,统筹规划,整合资源,同步落实,大力推进村文化活动室(农家书屋)建设,可望今年10月底实现全市全覆盖。
市文化馆作为老城区重要的群众文化活动场所,在2003年旧城改造过程中,有一半的活动用房被拆除。由于诸多原因,改扩建工程一直悬而未决,不但影响了市容市貌,而且制约了阵地作用的发挥。对此,文化部门的同志不等不靠,创新思路,主动作为,采取市场化运作的办法,融资600余万元,于20*年对文化馆实施改扩建,20*年全面建成并对外开放,新增活动面积3500M2,拓展声乐、器乐、舞蹈、书法、美术、健身、写作等11个大类、18个项目的艺术培训。无论是硬件建设,还是活动开展,在全省均处于领先位置。
市木偶艺术团是我市唯一的国办艺术团体,承担着繁重的中心演出和“三送”任务。多年来,团部一直借租在新民建筑站,条件十分简陋,严重影响了演职人员的积极性和剧团的发展。面对困难,市领导主动关心,文化部门的同志想方设法,整合资源,调整市图书馆的四、五楼近1000M2,作为木偶艺术团办公和排练场所,购买了320M2的演员宿舍,妥善解决了木偶艺术团办公及演员生活等基本问题。
(五)建管并重,建用并举,充分发挥文化阵地作用
一是阵地文化活动正常开展。市文化馆充分发挥城区文化活动主阵地作用,认真策划和组织开展内容健康、形式多样、群众喜闻乐见的综合性群众文化活动,常年开展电影放映、艺术展览、艺术培训、才艺比赛等活动,做到“月月有主题,天天都开放”;市图书馆努力拓展服务功能,简化借阅手续,年均接待读者超过20万人次。同时,实行开门办馆,延伸服务触角,在镇村、社区、敬老院、学校、军营开辟流动图书室,并积极做好镇、村图书管理和借阅服务指导工作;市博物馆从今年5月1日起,全面实施免费开放,充分发挥了爱国主义教育基地作用;各镇文化站都能比较正常地开展书报阅览、体育锻炼、艺术培训、综合展览等8项以上活动,基本满足了人民群众文化活动需要;村(居)文化活动室、农家书屋则为群众就近开展文化活动、读书看报提供了便利。二是主题文化活动精彩纷呈。市文化部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,年均组织开展4-6场大型主题文化活动,大力宣传市委、市政府的重大决策,激发和鼓舞全市人民跨越争先的斗志。几年来,借助“一会两节”等重大活动,成功举办了“群星拜寿”、“*如歌”、“欢乐中国行——魅力*”等数场高质量的大型文艺演出,满足了人们对高雅艺术的欣赏需求。三是社会文化活动形式多样。“雉水之夏”是我市十多年来一直坚持开展的文化品牌,市文化部门不断创新内容,拓宽服务范围,变以如城为主,为向农村、企业、港口、军营拓展;变以夏季为主,为全年均衡开展;变一年一个主题,为一次一个主题,让优质文化资源惠及更多百姓,受到了城乡居民的普遍欢迎。群众自办文化红红火火,老年文化、社区文化、校园文化、企业文化、军营文化各具特色,活动常年不断。农民艺术节、文化一条街、文化大院、文化庙会、元宵灯会及体育竞赛等系列农村文化活动广泛开展。白蒲镇被省文化厅命名为京剧之乡,如城镇和林梓镇分别被评为南通市工艺丝毯之乡和红木雕刻之乡,如城锦绣莲湘队、宏坝老年文艺队、九华通剧团被评为南通市特色团队。三个家庭参加中央电视台“神州大舞台”、“星光大道”家庭才艺大赛并获奖。四是“三送工程”深受群众欢迎。20*年以来,累计向镇、村送图书45000余册,送戏189场,送电影5000余场,一定程度上缓解了农民看书难,看戏难,看电影难。常青镇电影放映员王东生被评为“全国十佳优秀放映员”。五是文艺创作不断繁荣。近几年,文艺创作、艺术生产成果喜人,32件作品在全国性演出、评比、展览中获奖,58件作品在省级参赛、参展、发表。与日本、浙江温岭、东台等地进行了跨区域的美术、书法作品交流,扩大了我市的对外影响。六是民营剧团不断壮大。全市登记在册的民营剧团达1*个,从业人员800多人,年均演出23000多场,观众达600多万人次。我市民营剧团发展壮大的成功经验被国家文化部、省文化厅称为“*现象”,《人民日报》、《中国文化报》等多家主流媒体均予以报道。去年,首届全省民营剧团优秀节目调演暨民营剧团管理工作座谈会在我市成功举行。
(六)提升能力,激发活力,不断加强文化队伍建设
一是实施素质提高工程。2005年以来,文化系统相继开展了“效能革命”、“效能提速”、“争创优质服务单位、争当优质服务标兵”、“内强素质、外树形象”等主题教育活动,提升素质,激发动力,引导文化人才更加自觉、更加主动地担当起推动我市文化大繁荣大发展的历史重任。二是实施能力提升工程。积极引进人才。招聘大中专毕业生16人充实文化队伍,优化了人才结构。合理使用人才。打破人员性质和单位界限,合理调整,将年轻有培养前途的同志放在重要岗位,做到人尽其才,才尽其用。大力培养人才。为人才成长和脱颖而出提供条件,营造环境,让大部分同志都有机会在学习培训、工作一线和重大活动中得到锤炼和提高。三是实施管理创新工程。创新用人机制,严格管理、考评,实行岗位竞争和全员聘用,文化系统干部职工的积极性和创造性得到进一步发挥。对镇文化站工作人员使用方面,文化部门主动与各镇党委、政府交换情况,提出建议,近几年先后对镇文化站4名同志进行了调整。
二、全市公共文化服务网络建设中存在的主要问题
当前,全市文化建设特别是市、镇、村三级公共文化服务网络建设面临着前所未有的发展机遇,也取得了阶段性成果,其间凝聚了各级领导、相关部门的关心和指导,得到了社会各界和广大人民群众的关爱和支持。但我们也清醒地看到,我市公共文化服务网络建设还面临着不少困难和挑战,阵地不足、设施不佳、服务不好、服务不了等现象依然存在,具体表现在:
一是经费投入相对不足。随着我市经济的不断发展,公共文化服务网络建设的经费投入正在逐年增加。但由于历史欠账较多,总体看来,目前财政投入与公共文化服务网络建设的需求、与上级文化经济政策的要求仍有较大距离,直接导致了网络建设相对滞后,质量相对不高,功能相对不全,作用发挥受到制约等诸多问题,与城市化、集聚化建设步伐不相协调。
二是建设标准普遍偏低。从市级重点文化设施现状看,市图书馆现有建筑面积仅3000M2,连古籍保管必备的干湿机、阅览室内空调等基本条件都不具备,电子阅览室、盲人阅览室等基本功能也尚未到位。与国家一级图书馆所要求的“馆舍建筑面积不低于6000平方米、图书年入藏总数不低于5000种、现代化技术装备、数据库建设、自动化网络建设”等硬件标准相距甚远。市博物馆阵地面积不足,陈列展示、教育研究功能受到很大制约。馆藏库房狭小,文物保护环境差,缺少必备的恒温、恒湿、除菌、除尘设备,文物安全防护级别偏低,给馆藏文物分类保管、科学保管带来很大困难。市文化馆缺少停车场,给群众文化活动的开展造成极大不便。城区文体活动场所数量不足,供需矛盾日益突出。从镇文化站建设现状看,仍然存在着建设标准偏低,布局不够合理,功能设施不全等问题。同时,一个镇只有一个文化站,服务半径太大,很难满足几万人开展活动的需求。从村级文化活动室(农家书屋)建设现状看,大部分村人口在3000人左右,而村文化活动室面积仅有几十个平米,最大的也只有100M2左右,人均不足0.3M2,加上设施不够完备,村民文化生活相对贫乏、单调的问题难以得到根本解决。
三是阵地作用发挥不够充分。由于活动经费和人员数量、素质等原因,不少镇、村文化阵地存在着重建轻管、重建轻用现象,正常开放难以保障。此外,随着经济社会的发展,群众的文化需求已从过去单纯的娱乐变为广泛的“求知、求美、求富”多元化需求,从被动接受变为自主选择。而一些镇文化站和村文化活动室开展活动的手段相对简单,形式相对陈旧,活动内容也缺乏创新,导致这些镇、村文化阵地出现了“所建”和“所用”、“所供”和“所需”之间不平衡、不适应的现象,使用效率和效益未能达到最大化。
四是文化人才青黄不接。其一,断层现象严重。全市在编文化干部,50岁以上的占到将近一半;大学专科以上学历仅占40%;中级以上职称的仅占19%。其二,专业人才缺乏。现有人员中,不少是顶替、土地工安排、政策性安置进文化系统的,大多专业不对口、技能不高,加之文化系统相对冷门,文化人才引进困难较大。文化管理人才、文化艺术人才、文化经营人才尤其缺乏。其三,体制机制不活。尽管文化部门已经做了不少改革探索,但由于体制,人员流动渠道不畅,考核奖惩兑现难度较大,主观能动性、积极性难以最大限度发挥。其四,基层文化队伍后劲不足。镇文化站人员不同程度存在工资发放不及时、福利待遇低,以及欠缴养老保险等后顾之忧,直接影响了基层文化工作者的积极性和基层文化活动的开展。
三、加强全市公共文化服务网络建设的工作举措
当前我市公共文化服务网络建设中存在的问题,既有共性的,也有个性的,通过不懈努力是完全可以解决的。下一步,我们将以更加到位的认识,更加务实的作风,更加扎实的举措,更加创新的思路,按照“结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的原则,在更高层次、更高起点上谋求公共文化服务网络建设新突破、新跨越,使全市公共文化服务网络与*“江苏跨越发展的领先者”、“江北科学发展的排头兵”、“苏中和谐发展的领头羊”的总体目标相适应。
(一)提高思想认识,强化使命意识,全面领会文化服务网络建设新要求
完善政府公共服务职能,建设公共文化服务网络,为广大群众提供更多的公共文化产品与公共文化服务,维护和保障群众的基本文化权益,是构建社会主义和谐社会的基本要求,是执政为民理念的重要体现,是建设服务型政府的需要,更是政府应尽的职责和义务。为此,我们将正确处理好三个方面的关系:一是正确处理好文化建设与政治建设、经济建设、社会建设的关系。我们将切实加强组织领导,充分发挥政府对包括公共文化服务网络建设在内的文化工作的领导、协调、保障作用。将公共文化服务网络建设纳入国民经济和社会发展总体规划,促进文化建设与经济建设、社会事业协调发展;纳入重要议事日程,研究制定工作措施,建立健全工作机制,制定切合本市实际的文化发展战略,研究促进文化事业和文化产业发展的相关政策规定,为文化工作的发展创造条件,推动文化建设不断取得新进展、新成效;纳入岗位目标考核,科学设置考核指标及权重,把公共文化服务网络建设作为评价发展水平、衡量发展质量和领导干部实绩、选拔任用干部的重要内容,充分发挥考核对推动文化工作的杠杆作用,确保公共文化服务网络建设各项措施落实到位。二是正确处理好眼前和长远的关系。文化建设是一项不容易出“政绩”的基础工程,是一项需要持之以恒才能见效的长期工程,我们将立足当前,着眼长远,给予文化建设更高的重视,更多的关注,更大的倾斜,为文化工作持续发展、跨越发展积蓄力量,夯实基础,充分发挥文化独特的政治效益和社会效益。三是正确处理好建设与使用的关系。阵地建设是基础,是载体,而加强管理,发挥作用才是关键,才是目的。今后,我们将着力做好两个方面的工作:一方面,根据形势发展和群众需求,进一步完善阵地功能,提高阵地吸引力、凝聚力和影响力。同时采取有力措施固守阵地,不以拍卖、租赁等形式改变文化设施用途,不挪作他用,对已挪作他用的将限期收回,防止重蹈过去“先建后卖、得而复失”的覆辙;另一方面,将在认真调查研究的基础上,制定和出台全市文化阵地管理使用意见,确保市、镇、村三级文化设施守得住,管得好,用得足。
(二)紧扣时代脉搏,突出惠民宗旨,正确把握公共文化服务网络新特征
建设公共文化服务网络,其作用不仅在于为社会发展提供良好的文化环境,更重要的还在于为经济、政治、文化协调发展提供有效的公共文化服务。为此,我们将努力做到“三个坚持”:
1.坚持公益性。公共文化产品及其服务,具有鲜明的公益性属性。在公共文化服务网络建设中,政府既是组织者,更是实施者。市镇两级政府将切实履行职责,确立“政府主导、政府主抓、政府主投入”的思路,制定包括公共文化服务网络建设在内的各项文化建设规划和实施方案,着力发挥好规划引领作用、政策导向作用和管理监督作用。
2.坚持统筹性。按照科学发展观的要求,坚持城乡统筹、区域统筹。采取切实措施,改变“农村文化阵地设施好于城市,城市文化活动开展好于农村”的不平衡现状,做到资金安排向最欠缺的地区倾斜,优惠政策向最薄弱的地区倾斜,优质文化资源向最需要的地区倾斜,在统筹协调中求发展、以发展促进更好的统筹协调,不断缩小城乡之间、区域之间人民群众享有的基本公共文化服务的相对差距,努力实现人民群众基本公共文化服务的相对均衡。
3.坚持普惠性。发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享。我们将把满足广大人民群众的公共文化权益需求作为工作的出发点和落脚点,把公共利益的最大化作为公共文化服务的追求。继续加强文化活动阵地建设,做到布局合理,功能齐全,满足需求,不断扩大公共文化服务的覆盖面和辐射力。继续实施“三送”文化惠民工程,务求形式更新,效果更好。继续实施公共文化服务一般不收费政策,让广大人民群众享受普惠性的公共文化服务。同时,积极探索低偿、有偿文化服务新模式,努力提供多品种、多层次的文化服务,使公共文化服务由普惠性向个性化延伸。
(三)坚持高标准,拓展新空间,努力满足广大人民群众对文化服务的新期待
一是实施文化基础设施建设工程。以市图书馆、博物馆新馆建设工程为重点,继续推进市级文化工程建设。做好财政、规划、土地、建设等部门协调工作,实质性地推进“两馆”建设用地、规划、设计、筹资等工作进程,做好开工前的各项准备。按照“量力而行、先急后缓、分步实施”的原则,将市图书馆新馆建设列入2009年市财政预算,并力争将其作为2009年政府为民兴办的实事之一,确保2009年底工程主体完工,2010年投入使用;将市博物馆新馆建设列入2010年市财政预算,年底工程主体完工。确保做到高起点规划、高速度推进、高质量建设,真正把“两馆”建成靓丽的文化地标和城市景观。重点加强如城(街道、社区)、*港区、开发区等经济总量较大、人口较密集地区文化设施的规划和建设,力求更好地满足人民群众的文化需求。继续巩固和拓展镇文化站服务功能,精心设计阵地活动项目,提升公共文化服务形象;创新群文活动形式和内容,提高公共文化服务水平;拓宽服务渠道,服务触角延伸至每一个社区、村(居),不断增加公共文化服务的资源总量,提升公共文化服务能力。
二是实施文化资源共享工程。加强数字电视村村通、体育健身村村有等文化资源的整合和利用。以服务网络建设为重点,以共建共享为基本途径,以多种传播方式为手段,进一步提高建设质量,加快建设进度,通过3年左右的努力,基本形成资源丰富、服务便捷、满足需求、覆盖城乡的文化服务网络。
三是实施文化品牌打造工程。充分发挥文化品牌效应,推动公共文化服务不断迈上新台阶。创优现有文化活动品牌。继续巩固和提升“雉水之夏”群众文化活动品牌,创新演出形式,延伸服务触角,努力让更多优质文化资源惠及百姓;继续发挥木偶团等专业剧团作用,传承优秀文化传统,放大省级非物质文化遗产——杖头木偶的品牌优势,排演精品剧目,做到服务中心与服务百姓相统一,艺术性与政治性相统一;继续推进群众文艺创作,以音乐创作为重点,带动文艺创作全面繁荣,力争多出精品力作,更好地满足人民群众的文化需求;继续放大民营剧团亮点,坚持一手抓繁荣,一手抓管理。大力扶持和引导民营剧团做大做优做强。进一步加大稽查管理力度,严厉打击无证演出和不健康演出,取缔违规经营行为,净化农村演出市场,促进整体水平提升,充分发挥民营剧团在农村文化建设中的重要补充作用,扩大在全省乃至全国的影响。着力打造文化活动新品牌。我们将充分依托大剧院等重点文化阵地,每年举办“文化艺术周”;充分利用节假日、庙会、农闲等有利时机,每年组织“农民艺术节”,努力把“艺术周”、“艺术节”办成文化艺术盛会、人民群众的节日,让广大群众分享文化成果。
四是实施文化服务创新工程。针对群众不断增长的精神文化生活新要求,不断加大管理力度,不断探索服务新模式,拓宽服务新渠道,提升服务新水平。鼓励文艺工作者深入生活,深入农村,汲取乡土文化营养,创作排演内容积极向上,贴近百姓生活,群众喜闻乐见的文艺节目,让广大群众“看得懂”;策划和邀请知名艺术团体来如演出,积极探索政府买单与市场化运作相结合的办法,逐步推行低票价制,让广大群众“看得起”;在注重大型文化活动开展的同时,不断加大对各类面向农村、农民演出的投入,引导群众文化消费,培育壮大文艺演出市场,让广大群众“看得到”。以文化服务的创新,带动文化消费的普及,用文化凝聚人气、凝聚人心、凝聚力量。
(四)创新工作思路,破解制约瓶颈,积极探索解决公共文化网络服务不了、服务不好等问题的新办法
着力破解资金瓶颈。千方百计确保“公共财政对公益性文化事业的经费投入不低于财政支出的1%”投入标准,将公共文化阵地设施建设、文化活动开展、文化精品打造、人才培养培训、设备更新维护等经费列入财政预算,努力实现文化设施建设有保障,文化活动有保障,文化人员福利待遇有保障。广泛吸纳民资和外资投资文化建设,大力引导人民群众举办公益文化活动,赞助公益文化事业,参与公共文化服务,使之成为公共文化服务网络建设的有益补充。进一步创新投入方式,尝试文化活动项目制,把有限的财政资金用在刀刃上,真正变“养人头”为“养事业”、“养项目”,形成“行政推动为主,市场运作为辅,群众广泛参与,多方筹资并举”的文化网络建设投入新格局。
着力破解人才瓶颈。牢固树立人才是第一资源的观念,继续把文化人才培养工作纳入全市人才建设工程整体规划,着力解决公共文化服务领域人员老化、人才短缺的问题,按照政治强、业务精、素质高、作风正的要求,努力建设一支适应新形势下文化发展要求的公共文化服务人才队伍。一是市级有一支过硬的文化专业队伍。以深造、培训、交流等多种形式,加强文化单位工作人员的培养、培训,提高他们的思想水平和业务素质。研究和探索文化人才引进的新办法、新措施,在编制、福利待遇等方面予以倾斜,不断增强文化工作的吸引力,使优秀人才能够引得进,留得住,干得好。鼓励市级文艺人才深入基层,加强辅导,主动承担起文化引导的职责。二是镇级有一支稳定的文化骨干队伍。高度重视镇文化站人员的配备和使用,严格条件准入,调配热爱文化工作、熟悉文化工作、专心文化工作的同志到文化站工作,并采取有力措施,切实解决文化站工作人员养老保险等后顾之忧,激励他们充分发挥聪明才智,全力为文化建设作贡献。三是村组有一定数量的民间文艺队伍。积极引导和鼓励民营文艺团体、文化经营户的发展,做到既积极鼓励,又强化管理,支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道,活跃基层文化生活,以满足不同层次对文化的需求。大力培育特色文化镇(村)、特色文化团队、特色文化标兵、特色文化家庭,以“四特”培育带动农村文化繁荣发展。
一、建立队伍,明确职责。为确保文物普查工作在我县扎实有效地顺利开展,我县成立了以文化局薛局长为主任,原县衙博物馆老馆长王家恒同志和文化局主任科员马建锁同志为副主任的内乡县文物普查办公室,办公室设在文物办,负责协调指导全县普查工作。抽调县衙博物馆、文化馆有关业务骨干组成普查队伍,并对这些人员进行统一管理,统一考勤。专门腾出两间办公室,安装了空调、电话,配备了办公设备。建立建全县、乡、村、组文物普查网络,各乡镇都已建立了文物普查领导小组,每个村、组也都确定了一名副职做为这次文物普查的骨干或联络员,使普查工作家喻户晓,深入人心,得到全社会的共同关注和参与。同时,我们今年争取到县财政普查经费3万元,为工作的顺利开展打下了基础。
二、加强培训,夯实基础。利用县文化工作会议的召开,我们按照第三次全国文物普查的标准、要求,对全县各乡镇文物普查专干、文化中心主任进行培训。其次,为了便于各乡镇更好地开展工作,我们把有关文物普查的文件、要求、标准、文物普查不可移动文物登记表和现已掌握的文物保护单位名单,分别下发到各乡镇。同时,我们还组织有关人员对各乡镇的文物普查进展情况进行督促、检查,并及时帮助他们解决在工作中遇到的疑点难点问题。
三、锻炼队伍,培养人才。由于我县的文物工作当前正处于青黄不接和新老交替的关键时期,因此,我们把这次文物普查工作做为我们培养人才,锻炼队伍的首要目标。人人头上有任务,个个肩上有压力,每个同志负责2-3个乡镇的普查工作,负责所分管乡镇的复查认定和新发现文物的所有文字资料,并且要求每个同志增强责任意识,坚持高质量高标准来完成。目前,全县16个乡镇的普查工作任务已全部分解到每个同志。
四、核实认定原有已知的文物点和在普查中新发现的文物点相结合。我们这次文物普查工作距上次已有20多年,这20多年正是我县经济建设大发展时期,原有的文物保护单位生存环境也已发生了很大变化。因此,我们借此普查机会,对原有的保护单位逐个进行核查认定,对新发现的文物点,要求每个同志积极搜集有关资料,一是查档案、查县志、查乡志,二是深入乡村,走访离退休老干部、老教师、老村长和名家后代,三是寻访保存下来的石碑上,从石碑上去寻找实物证据。
摘要:乡镇文化站是宣传教育的重要阵地,是当地政府组织群众、发动群众、鼓舞群众的得力助手。它将起到传播知识,交流信息,技术推广,收集民情和开展文体活动等多种作用,因此应因地制宜地加强乡镇文化站建设。
关键词 :乡镇文化站;建设;
一、把乡镇所在地逐步建设成群众文化中心
群众文化中心的建设,主要依靠国家投资。镇兴办各项文化设施,应在党委的统一领导下,统筹安排,互相支持,所得经济收入除必要的开支外,应用于发展乡镇文化事业,有步骤地、因陋就简地建设一些影剧场、图书室、展览室、文娱活动室、体育场等。对原有的一些群众文化娱乐场所,如娱乐设施等,应加强管理,组织好南音、曲艺等活动,更好地发挥其作用。政府应重视乡镇文化干部的配备管理和待遇的落实。加大投入力度,力争把镇所在地逐步建设成群众文化中心。
二、转变观念,从“办文化”向“管文化”转变
随着市场经济体制的不断完善,政府“包办”文化既包不了也办不好。要不断应用市场经济的机制激发社会办文化的热情,并不断完善其运行机制是文化站改变现状、求得发展的根本出路。当然摒弃包办不等于不办。政府的“办”应侧重于公益型文化事业的建设和文化基础设施的建设。同时强化管理职能,并逐渐向主要从事“落实文化政策和决策、乡镇区域文化基础建设和宏观规划与控制,文化设施设备的保护和管理、保障文化发展各渠道的畅通、文化市场管理”等管理职能的方向转变。
三、建立、规范管理体制,理顺管理渠道
(1)要制订文化设施保护、文化企业投资等管理体制,制定颁布文化事业管理办法等等,把文化设施的建设和保护、文化投资及其鼓励措施,社会捐资捐赠、文化事业建设的目标,任务,机构性质,编制,经费保障及考核、奖惩纳入法制化的轨道。做到有法可依、依法办事。
(2)要把好选人关。在提高基层文化工作人员的工资福利待遇的前提下,文化部门有效地监督和参与人事选拔,通过公开招考或对特殊人才有目标地选任把好进人关。
(3)是摆脱“窘困”关。通过立法保证(工作人员工资和基本业务经费。在乡镇财政中依法按一定的比例单列文化基本费科目,用于乡镇文化站基本业务费支出。文化基础建设和其他非经常性大型文化艺术活动开支列文化事业费科目,也应保证一定的支出比例。
(4)是推行目标管理责任制。疏于管理就容易造成人员的“不务正业”。首先要加强管理,以管理制度约束人,才能做到守责有为。规范管理的第一步必须明确目标和职责,认真开展一次《文化站管理办法》的再学习活动。其次是任务分解,应在规定的职责和任务的基础上,根据当地经济发展状况、人民生活水平和群众文化需求的实际作定性和定量的分解。包括工作计划、开放时间、活动次数、培训期数、年增书册数、经济效益等等可以分解的内容,核定指标作为乡镇文化站人员考勤、考绩的依据。再次要完善一系列规章制度,包括考勤考核制度、财务制度、档案制度、呈报制度、工作程序等,使责任制得以有效实施。最后还要建立评估、考核办法,同时建立相应的激励机制,奖勤罚懒,褒优贬差。特别是对勤于开拓、勇于创新的文化站工作人员在政策资金上予以优惠扶持,对个人予以特别嘉奖。即在现行文化站机构性质、职能基本不变的前提下,通过立法理顺人事管理、经费拨付的关系,如前文所述,文化主管部门在选人上要起到有效的监管作用,赋予一定的“人权”;大力推行目标管理责任制,建立完善的考核指标体系(包括对乡镇领导和文化站人员),加强文化主管部门的监审力度,赋予一定的“事权”,做到责权统一。其要点是规范和理顺关系,完善考核评估体系,明确职责,加强监督,规避多头管理或无头管理的弊端。
四、拓展群众文化的发展空间
群众文化不能拘泥于任何一个环境和方式,而应该开展多种形式,利用多种空间。首先,要彻底改革群众文化工作的旧模式、旧体制。比如,长期以来,在提到群众文化工作时,人们往往能想到各类文艺比赛,省级城市搞省级大赛,市级城市搞全市大赛, 县级城市搞县级大赛,而在群众眼中,这些大赛是最缺乏观赏性和可看性的,因为这些大赛很难在外在环境上为观众提供集中于艺术作品和艺术欣赏的特殊氛围,所有的大赛程序都是雷同的,而且在演出过程中,组织者要开题演讲,评委要频频亮分,工作人员在场内来来往往,最后还有领导的颁奖环节等等,这些很难激发观众再次欣赏这类艺术的活动的欲望和情绪,像这种严重缺乏欣赏性的各类文化大赛活动应当得到彻底的改革。其次,要注意培养自己的人才,培养自己的通俗创作群体和表演人才。应当创造条件让群众文化工作者到通俗文化最为发达的地区学习经验,以提升群众文化工作者的整体水平。最后,加大投入,逐步完善和应用现代化的音响设备、器乐设备也是发展通俗文化所不能缺少的,因为通俗的现代艺术离不开这些物资设备。它们也是现代艺术的组成部分。
五、加快群众文化信息资源共享工程建设
积极发展文化信息资源共享工程农村基层服务点,重点支持村基层服务综合文化站、村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息服务的能力。要依托农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络,以共建方式发展基层服务点。推动服务“三农”的出版物出版发行。实施服务“三农”重点出版物出版工程,市属出版单位选题规划要向农村倾斜,重点支持和培育一批服务“三农”为主的出版单位,增加农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物的品种和数量。发展农民书社等农民自助读书组织,为我镇农民群众读书提供方便。继续实施送书下乡工程。以政府采购形式,每年集中招标采购一批适用于农村的图书,直接配送到各村文化站(室),方便农民群众阅读。改进报刊订阅发行工作,缩短发送时间,使农民群众及时看到报刊。
六、开展应当与生产发展的水平相适应的群众文化活动
“业余”是群众文化活动的一个根本特点,要坚持“业余、自愿、小型、多样、节约”的原则。群众文化活动的参加者主要是工农劳动大众。他们的“业”是搞好工农业生产。他们的文化活动应该在业余时间进行。违背了“业余”原则,必然妨碍生产,损害群众的利益,遭到群众的抵制和反对。因此,开展群众文化艺术活动一定不能妨碍生产。在农村,更要注意适应农事季节性的规律,农闲多搞一点,农忙少搞一点,平时分散活动,节假日适当搞些集中活动。有的地方对“小型”原则有不同看法或提出异议。我们认为,“小型”是与“业余”的特点相适应的,又是受“业余”制约的,因为工农群众搞文艺活动只能在业余时间进行,而业余时间是有限的,在业余时间开展小型活动,比较切实可行。“小型”又是与“多样”相联系的,“小型”容易“多样”。这也符合群众对文化活动多种多样的需要和爱好。因此,需要提倡小型。但是,并不排除在有条件的地方,于农闲期间和节假日适当搞些中型或大型活动。对于有创作才能的业余作者创作中型或大型的文艺作品,也应予以支持。
七、文化站干部要加强学习,提高自身素质
随着社会的发展,群众文化的需求不断提高。为了适应工作需要,文化站干部要加强多方面的学习,不断提高自身素质。一是努力把握时代脉搏,积极学习党的路线、方针、政策,及时了解当前农村工作的形势与任务。二是积极参加上级主管部门组织举办的各类业务培训,吸收新“营养”。三是加强自学,根据工作需要,边学边干,并与实际工作相结合。
八、文化站干部注重“一个观念,两个意识的”培养
(1)培养服务观念。作为文化站干部,要树立为政府服务,为农村小康经济建设服务及全心全意为人民群众服务的观念。
(2)培养创新意识。随着农村经济的发展和社会进步,旧有的读书、看报、下棋的老三项已不能满足农民群众对知识、科技和娱乐的需求,也就不能吸引“消费群”。没有消费者就没有文化站的立足之地。因此,文化形式创新是转变目前尴尬局面的首要问题。电子和电脑技术的发展已经把我们引入了知识经济时代和网络信息时代。娱乐方式不断更新,信息传播更加便捷,也激发了对科技和信息需求的成倍增长,形式创新应从这些方面作足文章,如电子阅览室、网络信息咨询、电脑操作培训、信息等。
(3)培养参与意识。要加强与宣传、科技、法制、教育、卫生、计生甚至税收工商等社会职能部门和企业经济部门的密切联系。把文化活动与时势政策宣传、普法宣传、经贸、旅游、科技、行业新产品宣传广告等各种活动有机地结合起来,参与到社会生活的各个层面,在参与中求生存,求发展,在参与中求繁荣,求效益。
参考文献
[1]学术探索,2012(3).
[2]社会主义论坛,2012(7).
一、建立队伍,明确职责。为确保文物普查工作在我县扎实有效地顺利开展,我县成立了以文化局局长为主任,原县衙博物馆老馆长同志和文化局主任科员同志为副主任的内乡县文物普查办公室,办公室设在文物办,负责协调指导全县普查工作。抽调县衙博物馆、文化馆有关业务骨干组成普查队伍,并对这些人员进行统一管理,统一考勤。专门腾出两间办公室,安装了空调、电话,配备了办公设备。建立建全县、乡、村、组文物普查网络,各乡镇都已建立了文物普查领导小组,每个村、组也都确定了一名副职做为这次文物普查的骨干或联络员,使普查工作家喻户晓,深入人心,得到全社会的共同关注和参与。同时,我们今年争取到县财政普查经费3万元,为工作的顺利开展打下了基础。
二、加强培训,夯实基础。利用县文化工作会议的召开,我们按照第三次全国文物普查的标准、要求,对全县各乡镇文物普查专干、文化中心主任进行培训。其次,为了便于各乡镇更好地开展工作,我们把有关文物普查的文件、要求、标准、文物普查不可移动文物登记表和现已掌握的文物保护单位名单,分别下发到各乡镇。同时,我们还组织有关人员对各乡镇的文物普查进展情况进行督促、检查,并及时帮助他们解决在工作中遇到的疑点难点问题。
三、锻炼队伍,培养人才。由于我县的文物工作当前正处于青黄不接和新老交替的关键时期,因此,我们把这次文物普查工作做为我们培养人才,锻炼队伍的首要目标。人人头上有任务,个个肩上有压力,每个同志负责2-3个乡镇的普查工作,负责所分管乡镇的复查认定和新发现文物的所有文字资料,并且要求每个同志增强责任意识,坚持高质量高标准来完成。目前,全县16个乡镇的普查工作任务已全部分解到每个同志。
四、核实认定原有已知的文物点和在普查中新发现的文物点相结合。我们这次文物普查工作距上次已有20多年,这20多年正是我县经济建设大发展时期,原有的文物保护单位生存环境也已发生了很大变化。因此,我们借此普查机会,对原有的保护单位逐个进行核查认定,对新发现的文物点,要求每个同志积极搜集有关资料,一是查档案、查县志、查乡志,二是深入乡村,走访离退休老干部、老教师、老村长和名家后代,三是寻访保存下来的石碑上,从石碑上去寻找实物证据。
关键词:农民工;文化活动中心;建设;实践与思考
一、东阳农民工文化建设的基本情况
东阳地处浙江中部,总面积1742平方公里,户籍人口82万,外来人口50万,辖6个街道,11个镇,1个乡,389个行政村(社区)。东阳历史悠久,文化底蕴深厚,文化遗产丰富,索有“婺之望县”“歌山画水”之美称,被誉为著名的教育之乡、建筑之乡、工艺美术之乡和中国恐龙之乡,是全国文化先进县(市)。
东阳作为浙江中部的一个发展中城市,既有悠久的历史文化积淀,也有新兴工_业经济发展的强大推动,块状经济异常明显,因此,也吸引了大量的安徽、江西、贵州、四川、云南等地农民工来东阳安家落户,成为东阳经济发展的一大生力军。但由于中小企业受场地、资金和时间等因素限制,企业文化活动较少,导致农民工业余生活非常枯燥,经常出现违法犯罪事件,给当地带来很大的治安隐患。特别是随着新生代农民工日益成为农民工群体的主体,对文化服务提出了更高的需求和期待,加强对农民工文化权益的保障显得更加迫切。针对这一现状,从2006年开始,东阳结合实际,大胆探索,利用村(社区)文化活动场所的硬件设施,通过深入广泛的思想宣传,动员农民工集聚的村将文化设施拿出来建“农民工文化活动中心”,建立一整套可持续发展的长效机制,有效地解决了农民工文化活动阵地严重缺乏、文化生活枯燥的问题,实现了繁荣群众文化与保障农民工文化权益“双赢”的局面,走出了保障农民工文化权益的新路子。
至2011年底,东阳已建立了农民工文化活动中心9个,投入资金2000多万元,配备各类书籍6万册、电脑100多台,举办各类培训班100余期,培训农民工8000余人次,开展大型群众性文体活动80多场,日均农民工参与活动人数5000人次,农民工文化建设出现良好发展势头。农民工文化活动中心的建立不仅丰富了外来民工的文化生活,而且推动了当地经济的发展,收到良好的社会效应。参加文化活动中心活动的农民工越来越多,学科技、学文化的人多了,互帮互助、互谅互让的人多了,群众性文化活动带动了社会治安和风气明显好转。同时,也吸引了大批外来民工在活动中心周围就业和租住,不仅增加了当地村民的收入,繁荣当地第三产业,且减轻企业负担,提高人力资源的优势,优化了投资环境,从而大大推动了当地经济社会的发展。
“农民工文化活动中心”的建立,在社会上引起了强烈的反响,得到了上级领导的高度评价,金华市委书记徐止平把农民工文化活动中心的做法列入党代会的报告大加赞赏。全国、省、市各家媒体也多次进行了报道和宣传。2011年7月,浙江省副省长郑继伟在中新社《浙江东阳社会管理创新出新招农村文化无缝覆盖促和谐》一文上作了重要批示,对东阳农民工文化工作给予充分肯定,并要求在全省推广。
二、在实践农民工文化活动中心新模式过程中的具体做法和亮点
东阳的“农民工文化活动中心”建设,是基于对基层公共文化建设中进行的一次创新性的研究和探索。在创建“农民工文化活动中心”的过程中,归纳起来主要有以下几方面做法和亮点。
(一)创新思路,明确目标,凝聚创建合力。由于户籍和文化素质的原因,农民工不能和当地居民一样享受城市文明,同时也影响到社会和谐稳定、城市和谐发展。对此,我们从以人为本、执政为民的理念和构建和谐社会高度出发,深刻认识到农民工文化是群众文化的重要组成部分,并且把维护农民工的文化权益作为实践科学发展观,创新文化工作的重要手段。通过反复调查研究,理清思路,决定建立“农民工文化活动中心”,为农民工提供一个文化休闲娱乐场所。村文化活动室是村民开展文化活动的主要场所,所有权归村集体所有。用村文化活动室建“农民工文化活动中心”,触及农村群众的传统观念,比较敏感。为确保“农民工文化活动中心”建设工作顺利推进,我们广泛、深入开展思想政治工作,联合相关部门多次上门做村干部、村民以及企业主的思想工作,让他们正确处理好社会效益与经济效益关系,转变观念,以高度的社会责任感,依法承担起保障责任,让农民工能够有一个文化休闲娱乐场所。以理服人,以情感人,进一步统一村干部和群众的思想,为开展创建工作奠定思想基础。2007年11月,率先在硬件条件较好、地理位置相对优越、外来人口分布较为集中的白云街道杨家建立了“农民工文化活动中心”。
(二)创新模式,坚持政府主导、村企共建、社会参与,达到文化资源共享。满足人民群众日益增长的精神文化需求,切实保障人民群众基本文化权益是政府的职责所在。在创建农民工文化活动中心过程中,我们始终坚持“政府主导、村企共建、社会参与”的原则。一方面积极发挥公共文化服务体系的社会功能,进一步完善市、镇乡(街道)、村(社区)三级文化设施和活动网络,调节文化资源的分配,作为担负公益性文化服务的文化馆、图书馆、博物馆、文化站(室),整合各种人力、物力、财力资源,对农民工文化生活进行有针对性的倾斜,为广大农民工提供尽可能多的公共文化服务,满足农民工的精神文化需求。另一方面积极引导农民工集聚地村(社区)、企业参与共建,实现资源共享。农民工文化活动中心设立在农民工相对集聚的社区或村,且利用所在地的公共文化设施,进行全面整合和总体利用,实现文化资源共享。同时,通过文化活动中心这一平台,联合部门、社区、企业及社会团体,参与共建。以组建文艺团队、开展文化联欢、技能培训、学法维权等形式为载体,建立农民工文化服务机制、农民工技能培训机制、农民工工会维权机制及农民工文化活动经费投入机制,充分保障农民工文化活动中心的正常运作与文化活动的全面开展,共同打造宽松和谐的文化环境。
(三)创新举措,菜单式服务与农民工自办文化相结合,积极开展文化活动。开展形式多样、丰富多彩的文化活动是为农民工提供良好文化服务的载体。农民工文化活动中心成立后,每年我们制定了切实可行的年度工作计划,规定每月开展三四次文化活动,内容包括图书阅览、文艺演出、电影放映,体育健身、舞蹈培训、书画展览、知识讲座、电脑培训、远程教育、团队活动、群体收看相关项目,由各部门提供师资、设备。定期举行各种球类、棋类、团体操比赛等等文化活动,重大活动落实到月,落实到周。计划的实施,既有远期的长远规划,又有近期的实施方案。即有静态项目也有动态组合,既可当观众,也可当演员。通过加强农民工文艺队伍建设,培养和挖掘文艺骨干,建立了企业文艺队伍,广泛开展文艺活动。同时利用村里的文化长廊,对农民工进行相关法律法规宣传。这一系列文化服务长效机制的确立,有力地活跃了村里的文化氛围,引导了农民工从单纯娱乐向
掌握技能转变。
(四)创新平台,加强部门协调,发挥综合效应,为农民工解决实际问题。
管理庞大的农民工群体对政府而言,是一大考验,东阳在实践中,创新思路,优化职能,从“管理型”向“服务型”转变,让“外地人管理外地人”,而相关政府部门根据农民工的需求提供相应的支持和服务,为农民工解决实际问题。“农民工文化活动中心”建立之初,我们就联合了市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市总工会、市体育局、市文化馆、所在镇乡街道、文化站组成指导小组,还有十几家企业为管理单位,后来组织、劳动、司法、卫生、计生、团委等部门参与进来,共同服务于农民工。通过加强部门和企业、农民工之间的联系和协调,不仅有效保障了农民工的基本文化权益,更为农民工建立了一个维护自身合法权益的平台。特别是租住地农民工工会和党支部的成立,为农民工解决了许许多多生产生活问题,切实维护了农民工的合法权益,从而有力促进了我市社会和谐稳定,推动了经济社会不断发展。
三、相关政策及保障措施
(一)出台农民工文化活动中心建设政策。2011年,东阳市委、市政府出台了《加快构建“30分钟文化活动圈”的实施意见》,将农民工文化活动中心建设纳入,“30分钟文化活动圈”,作为构建农村公共文化服务体系建设的重要内容,纳入各级党委政府的重要议事日程,纳入镇乡街道年度工作目标考核和领导干部政绩考核,为农民工文化活动中心建设提供了政策上的保障。
(二)制定激励政策。市财政设立专项资金,每创建一个农民工文化活动中心,给予奖励补助4万元,年度管理经费1万。同时,把农民工文化活动中心建设纳入到村级区域文化活动中心、文化示范(达标)村(社区)等创建评选活动之中,提高了基层对农民工文化活动中心建设的积极性,切实增强东阳农村文化阵地建设的动力。
(三)及时总结推广。通过几年来对农民工文化活动中心建设的研究摸索,我们及时总结运行过程中的做法经验,制定规划和方案,从理论和实践的角度指导“农民工文化活动中心”建设,2011年,成功申报浙江省基层公共文化建设示范项目,推动农民工文化活动中心向更深、更广的层次发展。
四、对农民工文化活动中心建设的几点思考
通过几年来农民工文化建设的实践,我们深刻感受到农民工文化建设对于当地文化、经济、社会等的推动作用,对建设和谐社会的重要意义。但如何进一步的发展也面临许多困难与挑战。政府应该以科学发展观和十七届六中全会精神为指导,以人为本,加大对农民工文化阵地建设的关注与投入。
(一)加强组织领导,确保有效开展。农民工文化活动中心作为农民工文化活动的主要阵地,必须坚持把服务广大农民工放在首位,始终坚持开门办活动,面向社会服务农民工;要坚持让更多农民工参与到各项活动中来,扩大其在文化建设中的影响力和社会效益。一是要强化责任意识。政府相关部门要把农民工纳入到公共文化服务体系当中,纳入到政府相关工作中去,发挥其积极作用,巩固农民工文化阵地建设成果。二是要强化政策保障。各级政府应当制定和实施一系列保障农民工文化权益的政策措施,完善相关管理制度和保障机制。三是强化活动开展。农民工文化活动中心要真正发挥出作用,要注重挖掘文化特色,定期举办农民工喜闻乐见的文化活动,发挥先进文化的最优效应。
(二)完善投入机制,增强发展动力。依据“政府主导、村企共建、社会参与”的原则,多渠道增加投入,建立稳定的投入机制。市财政应给予农民工文化事业发展经费补助,并列入当地财政预算,逐年增加,各镇乡街道予以经费配套,让农民工与当地居民享受同等待遇。上级文化部门适当给予配套设施或活动经费补助。在年度预算中,按各地区的经济发展程度,以活动中心为单位,给予不同等级的补助或奖励资金。同时,整合社会资源办文化,鼓励民间资本和当地企业支持农民工文化活动中心建设,广泛吸收社会各界的人力、财力、物力,形成联合运作、资源共享的良性发展局面。加快农民工文化活动中心建设步伐,在鼓励和引导村(社区)建设农民工文化活动中心的同时,积极探索创建新模式,建设由政府和企业投入、管理、运行的农民工文化活动中心,促使农民工文化活动中心进入持久、充满活力的快速发展轨道,使农民工能充分享受健康的精神文化生活。
(三)加强管理指导,健全考核机制。一是加强农民工文化活动中心的硬件设施建设。室内外配套设施予以优先配置和优化配置,满足农民工各个不同层次对文化的基本需求。加强农民工图书馆(室)建设,多渠道为农民工提供电子和报刊阅览平台。培养农民工的阅读兴趣,提升农民工的科技文化知识水平。二是加强业务指导。要切实加强对农民工文化活动中心的领导和指导,积极探索农民工文化活动中心的长效机制。文化部门除了要加强经常性的业务指导外,还要在内部管理上给予更多的关注和重视。特别是在管理人员配备上要进行严格把关,要着重选择一些综合素质比较高、热心农村文化事业的人参与活动中心日常管理。三是加强农民工文化队伍建设。培养和挖掘农民工文艺人才,壮大农民工文艺骨干力量,充分发挥农民工文艺队伍的积极作用,广泛开展文艺活动。逐步建立起“文化走亲”交流互动机制,推动各农民工文化活动中心开展群众性文体活动,活跃农民工文化生活。四是根据发展状况,完善考核奖励机制。建立评优机制,每年组织对农民工文化活动中心进行考核评比,对管理运作优秀,社会效益良好的给予资金奖励。对作出突出贡献的人予以表彰奖励,努力形成全社会关心支持农民工文化建设的良好氛围。