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摘 要 文书工作是任何一个机关、企事业单位不可缺少的重要组成部分,它是传输信息的中枢、联系各个部门的纽带、辅助领导的助手。在如今信息社会快速发展的形势下,给文书工作带来了一些挑战,如何做好文书工作是值得我们探讨与学习的问题。本文从文书工作以及文书人员等角度粗略描述了做好文书工作的具体措施。
关键词 新形势 秘书工作 措施
一、新形势给文书工作带来的挑战
一是文书工作的范围发生了变化。如今的企业处于一个快速发展的社会环境中,原有的一些老牌、大型石油企业的垄断地位正在削弱这就使得石油企业不得不适时地调整经营的理念、方式以及管理体制,从而文书工作的范围也相应地变得更大。
二是信息技术的发展给文书工作的环境带来了影响。随着计算机技术、网络技术得到广泛的应用,现在很多企业都开始实行办公自动化,利用先进的技术来提高办公效率,这极大地改变了人们工作的方式。随着信息技术应用的深入,对文书工作的影响也在不断凸显。
三是竞争的日益激烈增加了文书工作的压力。当今社会是一个优胜劣汰的社会,石油企业这样的大型国企,也在不断进行转型、改制、创新,这就使得人们的就业观念发生了改变。“任人唯贤”,以能力为依据的用人机制正在逐步形成,即使是处于服务性岗位的文书人员也要经受能力的考验,不得不面对优胜劣汰的生存法则。这在无形中增加了文书工作的压力,迫使他们从本企业的实际出发,发扬创新的精神,研究应对措施,发挥他们各自的优势,不断更新自身的知识储备、提高自身的能力与素质。
二、做好文书工作的具体措施
在新形势下做好文书工作,主要从以下几个方面:
(一)正确看待文书工作,提高服务的主动性
文书工作因其任务繁杂、从属领导、不产生实际效益等,在企业中往往被作为保障部门,不被重视。这就挫伤了文书工作人员的积极性。作为企业的领导,要重视文书工作,正确看待文书工作,意识到文书工作是企业运转不可缺少的一环。不要认为文书工作不产生价值,文书工作做得好,办文办事也是可以创造价值的。在办文方面,企业规章制度的制定、文件材料的拟定等等都可以为企业带来价值。在办事方面,与客户的交流中,文书人员处理得当,取得他们的信任,塑造好的企业形象,就可以为企业带来价值。
企业还要注重提高文书人员主动服务的意识和积极性,要形成一种积极向上、充满热情的工作机制。企业领导要重视文书工作,多关系、爱护文书工作人员,充分肯定他们工作的重要性,多多采纳文书人员提出的意见,多提拔文书工作人员。
(二)掌握文书工作的规律,提高文书工作的科学化
与其他工作一样,文书工作也有其自身的规律,我们要在实践中,善于总结与发现,掌握文书工作的规律,从而提高文书工作的科学化水平。
一是对日常性、程序性的工作进行归纳总结。在文书工作中,有很多工作都是程序性的、经常发生的,比如说总结、报告的撰写,领导发言稿的撰写,文件的收发、传阅、整理等,它们都具有一定的规律可循。文书人员在面对这类工作时,要提前做好准备,制定方案。比如说在写总结时,要把总结的大致思路、套路弄清楚,这样写起来就会得心应手、驾轻就熟。通过在工作中的不断实践与积累,将它们作为标准规定下来,形成程序性、规范性的材料,从而提高工作质量。
二是面对一些非程序性的工作,也要提前预测,做好准备工作。虽然这些工作是突发性的、偶然性的,但是也是可以借鉴的、预测的。这要求我们考虑事情要周全,把每一次的工作当作对自己的一次考验,善于总结、积累,再遇到此类问题时能够做好临危不乱、有条不紊。
(三)利用现代化的信息技术,提高文书工作的效率
计算机的广泛应用,使得大部分企业实现了“无纸化”办公,大大节省了办公的时间,提高了工作效率。现如今的文书工作,不再需要像过去那样主要依靠笔和纸,使用计算机就可以轻松地进行文字的编辑、打印、传输、检索。作为石油企业来讲,我们可以通过建立专门的石油办公系统,用于公司内部工作的日常运转,可以设立专门的管理人员进行网络的维护与完善。作为文书工作人员来说,我们要善于利用信息技术,及时掌握信息技术,将它们用于自己的工作当中。如今的信息资源十分丰富,我们要学会利用信息技术将不同资源进行有效的整合,对它们进行有效的分析与汇总,这样写出来的文章、提出的意见才更具有说服力,才能真正发挥我们自身工作的价值。
(四)加强文书人员队伍的建设,提高文书人员的素质与能力
做好文书工作的关键在于文书人员的培养与能力。加强文书队伍的建设,有多种措施与方法。一是优化文书队伍的结构,我们要把文书人才的选拔与企业的发展目标联系起来,选一些有创新精神、懂得管理与经营的优秀人才,提高文书队伍的水平。二是加强文书队伍的培训,我们要将文书的培训常态化,采取丰富多样的培训形式,提高文书书队伍的专业水平、业务水平,而且要定期检验培训的效果。三是实行动态的管理机制,通过优胜劣汰的管理机制,使得有能力的文书得到更好的提升与发展,从而形成一个良性的竞争环境,让更多有能力、有作为的文书人员,来为企业的发展出谋划策,为领导提供更有效的建议与参考。
【关键词】南水北调;建设管理;文书工作
文书工作的历史源远流长,自秦汉开始,封建文书制度就逐渐建立和完备,后来经过多次文书工作改革,直至演变成今天大家都知道的文书。虽然有不少关于文书和文书工作的论著,但是个人认为,文书工作是一份实践性很强的工作,从事文书工作的人需要根据工作实际情况在实践中慢慢探索、慢慢积累经验之后才能运用科学的思维方法使文书工作更好地为大家服务,尤其是工程建设管理文书工作,更需要对工程的全面了解及建立创新模式管理。
根据我从事工程建设管理文书的工作经验,浅谈一下南水北调工程建设管理文书工作。
1.工程建设管理文书工作的基本要求
工程建设管理文书工作的基本要求是实事求是、规范统一、安全保密、准确及时。
实事求是是文书工作的根本前提,规范统一是文书工作应坚持的基本原则,安全保密是文书工作的最基本的要求,准确及时是对文书工作提出的准确、严密、高效率的全面质量要求。
2.工程建设管理文书的主要对象是工程建设管理文件,包括文件的制发、收办和管理
2.1文件的制发包括拟稿、核稿、审签、印制等程序
拟稿即根据工程建设的需要,就某一问题起草文件,一般坚持一事一文的原则。要正确表述所要解决的问题、简洁明了、开门见山,选择正确的公文形式。公文起草完毕之后需要领导审核然后签发,如果公文内容涉及多个部门则需要其他部门会签完毕之后再签发,签发后的公文需要编号印发,然后分发。
2.2文件的收办顾名思义就是公文的收取和办理
收取公文之后应先进行登记,然后进行分流筛选,将需要办理的文件根据内容和领导同志的分工分送领导同志进行批示;然后再按照部门职能分工,直接注请有关部门办理。
2.3文件的管理
要做好南水北调工程建设管理文书工作,首先要对南水北调工程了解,我对文件的分类整理分为几个方面:
第一根据文件的年度。
每一年度的的文件都单独存放,这样查找的时候先查年度,再有年度查到盒子,最后查到文件这样由大到小非常方便。
第二根据编号、内容进行分类。
每一年的文件进一步细化分为南水北调东线山东干线公司发文、山东省南水北调工程建设管理局发文、建设管理处办理文件、国务院南水北调办来文文件、安全生产文件、会议纪要、会议通知等几大类,根据需要另行增加。
干线公司发文主要内容为本年度工程部印发的文件及收到的部分其他部门文件。2004年9月,山东省南水北调工程建设管理局发文《山东省南水北调工程建设管理局关于规范发文文号的通知》(鲁调水局办字【2004】17号)规范了省指挥部、省南水北调局、干线责任公司筹备领导小组及干线责任公司的发文文号,其中干线责任公司的文号格式为“鲁调水企字【20××】×号”。2008年4月,南水北调山东干线公司参照《国家行政机关公文处理办法》,结合南水北调山东干线有限责任公司实际,下发了《关于规范各部(办、直属机构)发文文号的通知》(鲁调水企字【2008】40号),进一步规范并细化了干线公司的发文文号。
文号格式主要为鲁调水企×字【20××】×号。
比如2012年南水北调东线山东干线公司工程部发的20号文件,文号即为鲁调水企工字【2012】20号。
建管局发文主要内容为本年度建管处印发的文件及收到的部分其他处室文件。文号格式为“鲁调水×字【20××】×号,意义基本与公司发文文号相同。举个例子,2012年山东段南水北调工程建设管理局建管处发的20号文件,文号即为鲁调水建字【2012】20号。
干线公司发文和建管局发文两种都是按照文件命名顺序进行存档,这样命名和整理之后的文件会变得非常整齐,也方便归档、查找及微机检索。
建设管理处办理文件主要包括建设管理处收办的除国调办以外的文件。其中上级单位发来的文件都统一编号为甲字××号,其他单位来文都统一编号为乙字××号。统一的编号使文件科学规范,井井有条。
国务院南水北调办来文文件是建管处办理文件中单独拿出来的一部分,因为国调办是我们的直管单位,有关工程建设的批复、整改、命令等等文件都由他们直接发文,所以将国调办来的文件单独整理非常方便查询。
安全生产是每个工程建设都要注重的,尤其像南水北调这样史无前例的浩大工程,安全生产更应该是重中之重。各级领导部门,从国务院到水利厅都非常重视,所以将这一块也单独收集整理,以便查阅方便。
会议纪要卷即是收集了一些会议的纪要,包括局党委会议纪要,局长办公会会议纪要,工程建设中需要研究的专题会议纪要等等。
会议通知则是分发和收到的各种会议的通知。
第三根据单项工程进行分类。
目前各个设计单元工程逐渐的完工,根据验收的需要,分别建立了韩庄运河段、济南至引黄济青段、东平湖至南四湖段、鲁北段工程完工验收资料。并按照验收申请、验收通知、验收鉴定书的顺序收纳归档,方便以后档案整理。
对工程建设管理文件进行分类的原则主要是方便查阅。在对文件进行立卷分类的同时,建立了电子档案,如果需要查阅文件的时候,先查电子档案再根据文号查阅纸板文件。
3.工程建设管理文书工作的OA系统
2011年下半年,南水北调工程建设管理的OA办公系统正式启用,OA系统由系统管理员控制,每个人都有自己的用户名和登录密码。系统登陆后设置首页、公文办理、日常办公、动态信息、会议管理、沟通协调、个人事务、帮助等菜单。下面简单说一下每个菜单的内容。
公文办理包括发文办理、收文办理、内部签报、会议纪要、跟踪监控、公文综合查询、传阅记录。个人认为公文办理是整个OA系统的核心。
日常办公包括内部通知、印章管理、计划总结、材料交流、在岗状况维护。
动态信息包括内部情况通报、每周要情、征迁工作情况通报、工程动态、建设管理月报、稽查报告。
会议管理则为会议议题的起草与办理。
协调沟通包括留言条、手机短信、自写短信、私人通讯录、私人短信。个人可以通过此功能发送短信或留言条以催办相关文件。
个人事务包括请假和出差、网上报修、个人常用意见。
帮助为在线帮助等。
4.心得体会
4.1要爱岗敬业,干一行爱一行
从事工程建设文书管理人员应该发挥主观能动性,忠于职守、忠实肯干、干出水平。只有这样才能将文件管的井井有条,文书科室是一个部门的窗户、眼睛,如果一个部门的文书科室乱七八糟,很容易让人质疑这个部门的办事能力及效率,而相反,如果文书科室干净利落、井井有条会给整个部门加分,让人相信这个部门,相信这个部门是个能办事、办实事的部门。
4.2要加强宣传,增加与部门其他同志的沟通
文件是一些很散的东西,有时候将他交给承办人,承办人办完了或者因为事情太多搁置了,这就需要我们文书人员积极的与其沟通以便将文件及时收回存档。要经常提醒大家文件办完后请及时归还,告诉大家文件存档的重要性及其价值意义。
4.3要实施文书管理的现代化
一、单位文书档案管理的特点
(一)文书档案管理的重点是收集和保存。在一个单位的日常组织和运营过程中,要产生很多的档案文件,这些档案文件大多涉及到单位的人事关系、单位组织运营过程中的记载、单位日常文件、单位的书报以及相关物品的存档档案等。其在管理的过程中就是将这些东西用档案记载的方式记录下来,并且通过分类的方式存放在档案管理室内。所以,单位的文书档案管理重点就是将各种资料收集起来,并且做出有效的归类和记载,在此基础上进行档案的保存。文书档案管理的重点也就放在了资料的收集和保存层面。所收集的资料要求要全面,并且针对档案所作出的归类要科学,方便人们的查阅。
(二)单位的文书档案管理主要是文书工作。单位的文书工作主要包含了文件资料的收集、记载、归类、整理以及存档等工作。单位的文书工作的全过程也就是档案从收集到整理保存的过程。但是,单位档案的工作是在文书工作的基础上对单位的档案进行收集和整理保存的。所以文书工作就成为了单位档案工作的基础。档案主要是来自于文书的工作,文书部门将单位组织和运营过程中的相关资料通过整理和保存,进行整理,定期的向单位的档案部门提供归档。所以,单位的文书工作在很大程度上直接决定了单位档案的质量。
二、单位文书档案管理中存在的问题
(一)文书工作与档案工作的衔接问题。文书工作与档案的管理工作有一定的联系,但是两者之间又有很大的区别。所以,在现实工作中,只有将单位的文书工作与单位的档案管理工作相互结合,形成统一的管理整体,才能够在实际工作中取得更好的效果。在实际工作中,大部分的单位都是将单位的文书工作与档案管理工作分开进行。这样的工作方式是一个比较科学有效的方式,但是在这样的工作方式下,单位的文书工作与单位的档案管理工作就产生了一定的距离。文书工作人员在工作的过程中不重视档案管理的后期工作,而档案的管理人员也很少会考虑文书工作的相关问题。这样的话就使得单位的文书工作与档案管理工作出现了更大的距离,使得相互之间的衔接存在比较大的漏洞,从而影响到了单位档案工作的质量。
(二)文书档案工作人员的缺乏。当前,在实际工作中,单位的文书档案工作人员一般情况下都是由别的部门工作人员兼任。这样虽然在一定程度上节省了人力资源,并且也节省了开支。但是,文书档案工作本身是一项比较专业性的工作,其要求文书档案的工作人员能够有比较好的专业基础知识,要有一定的档案管理知识和经验。所以,这样的用人模式使得在单位的档案工作中存在诸如档案管理范围不明确,档案收集不及时、档案的材料真伪不明、档案的分类出现错误等。这些问题主要是由于文书档案的工作人员自身疏忽造成的,这也在一定程度上反映出了档案文书档案管理工作人员的自身素质问题。
(三)领导的重视程度不足。文书档案的管理工作,在当前大多数的单位中都是一项比较琐碎的工作,同时也只是众多办公室职能中的一个小部分。大部分的领导对单位的档案管理工作不够重视。大部分领导的心中都认为档案的管理工作只是一个比较简单的工作,并且在单位的众多职能部门中也只是一个次要的部门。所以,单位的档案管理投入缺乏,使得单位的档案不能发挥出应该有的作用来。
三、提高单位文书档案管理水平的建议
(一)提高单位文书档案管理工作的地位。要想提高单位文书档案管理工作的地位,首先就要求单位的领导必须要转变传统的思考模式,重视单位的文书档案管理工作。同时,要从多个方面入手,有效的规范单位的文书档案管理工作。同时,要加大对单位文书档案管理工作的投入,引进相关的专业设备,着手对单位的文书档案管理工作进行信息化改造。单位领导要对文书档案管理工作进行重视,就必须要认识到文书档案管理工作的重要作用。在决策的过程中要有效的参考文书档案所保存的资料。只有这样才能够有效的提高单位文书档案管理工作在单位中的作用。
1 当前文书档案管理的特点
1.1 档案的形成与文书工作有关
文书档案的形成本身就与单位的文书工作联系紧密,在单位中的行政内容,不仅包括文件收集整理、催收转发,还有文书转运、立卷归档。可以看出,档案就是文书经过一系列管理工作之后形成的,而文书工作也是档案成形的阶段,因此档案管理就是把文书工作当成前期的准备工作,在此基础上才能进一步加深对文书材料的利用程度,包括收集、鉴定、统计等途径。文书管理成效就体现在其内容、格式、质量上面,这些方面的完整度和齐全性都直接影响到后面的档案管理,文书是不是被及时全面地收集,并且按时立卷归档都体现在了档案管理的成效上,确保每一环节都已经落实到位。同时,文书管理部门应当负责把日立场工作中单位领导进行行政活动的有价值的资料统一收集、汇总,在分类、整理后及时归档。
1.2 完整收集档案资料并保存
在当前的大部分单位所开展的文书档案管理工作,针对的是那些已经在存在的事实、人物、文件等,而所谓的管理是借用一些载体来记录、分类、安放重要的信息内容。该项工作的重点就是确保文件在这一环节中的完整性、保密性,一定要让重要的文书档案在比较安全的地方安置存放,还需要注意所有文书的收集整理工作、编辑目录、分类成册等,合理、高效利用这些材料。
1.3 档案形式多样、内容繁多
我国现有的文书档案管理方式丰富多样,文书的内容也是非常繁杂,不但清晰记录着单位开展的各种工作过程,涵盖了行政、会议、技术等各方领域,还有主管各单位的上级领导部门签署的重要秘密文件、照片、视频、合同、权责书等,这里面既包含了纸质的文书材料,还包括电子数据信息,随着社会信息化程度越来越高,文书形式也会向多元化发展。
2 档案管理工作中存在的问题
2.1 未及时收集文书档案
通常情况下,单位的文书档案管理工作都是从收集内部工作中用到的重要文书材料开始,但又因为种种因素,导致一些部门未能及时公开相应的文件并提交给档案管理工作人员,给档案管理工作造成一定的困扰。正是由于这些工作部门之间不能很好地沟通协调,无法建立起有机合作关系,即便档案管理工作人员为了按时完成任务,不得不经常向其他部门催要文件资料,但由于这些部门确实需要在工作中用到相关资料,导致管理员只得妥协等待。拖延的时间长了之后,管理员就容易遗忘哪些文书没有收集归档,或者是文书资料没有在工作部门中得到妥善存放,甚至已经在使用中发生了遗失,这就是文书管理中非常严重的疏漏。
2.2 文书工作和立卷归档衔接不当
在逻辑角度来看,文书工作和档案管理之间是相互依存、相互促进的关系,从文件资料的收集、阅览、立卷、归档来说,档案管理工作其实就是文书工作在另一种方式上的延伸和拓展。实际工作中,文书和档案的管理分别是由不同的工作部门来进行的,容易在操作上形成不当配合。且文书使用人员缺少及时将文件资料归档的意?R,档案管理工作人员对资料内容也不甚了解,两者之间缺乏协商和沟通,致使文书档案管理工作经常发生脱节现象。另一方面,文件资料在收集处理环节中也不够科学,没有规范化的操作方式,如文件使用的纸张、装订、格式、版式等都存在或多或少的问题。何况,在一些文件资料使用量很大的工作部门中,文书人员没有明确文书归档的意义,未妥善收集文件、及时上交,导致很多资料缺失。
2.3 文书档案没有妥善保存
随着社会科技文化的繁荣发展,相应办公设备和技术也在不断进步,通过自动化方式来完成日常工作越来越普遍,信息网络的推广和使用在极大程度上增加了文书档案工作的效率,同时,新型电子文档形式的文书材料的整理、收集、归措施,与传统纸质文件的归档工作有很大不同,给档案统一管理工作造成了一定阻碍。纸质的文书不一定有电子版的资料存在,而电脑中的文书也没有全部打印出来,使得二者没办法一起整理成册并存档,给以后档案的调取、查阅带来了不便。
3 优化文书档案管理工作的措施
3.1 加强文书资料及时收集工作
文书工作应该先在相关部门中妥善使用,并按照文件编号、标题、文种等存放避免在使用中出现遗失。其次,档案管理人员也必须及时进行文书材料的收集工作,和各部门协调沟通,督促他们尽快将重要文书资料归档。最后,文书人员应该注意保护文件资料的完整性和规范性,纸张样式、格式内容、文体大小等都必须严格按照规定来执行,需要起草、修改、转抄的文件要保证信息安全和书面整洁,收发相应资料要登记,缺少的部分及时找回。
3.2 做好文书工作和档案管理的衔接
文书是档案的基石,提高文书质量是优化档案管理的关键,加强单位内部的协调配合工作能够起到至关重要的作用。档案管理工作人员要多和其他部门人员沟通交流,了解文书使用情况,提醒他们及时归档,保证文书完整。此外,档案管理部门和文书工作部门之间应该定期互通信息,掌握对方的最新动态,提高文书的收集归档效率,并将文书价值发挥出来。
3.3 完善相应文书的收集归档制度
档案管理部门在做好纸质文件收集归档工作的时候,还要加强对电子资料的收集保管。明白电子资料的重要程度不亚于纸质文件,建立完善的电子资料管理制度,及时妥善收集、整理相应资料,处理好电子材料的格式和大小,并按照一定的关系和结构分门别类、归纳成册,方便日后统一管理和查阅使用。
关键词:文书档案管理;县级广播电视台;问题;措施
所谓广播电视台文书档案,指的是广播电视台办理完成、具有保存价值的文件转化而成,其广播电视台行政管理、党务等活动当中处理事务与相互联系等实际需要的,采用图表、文字等方法直接记录而成的具备完整体式及处理程序的信息资料。文书档案具有服务性、综合性、规范性、前瞻性以及基础性等特征,文书工作与档案管理工作两者本身是两项密不可分、互相联系以及互相促进的工作,文书档案管理工作的质量不仅关系到广播电视台文书工作的质量,同时也关系到整个档案管理工作的质量及完整性,如何做好文书档案管理工作就成为各个县级广播电视台急需解决的重要课题[1]。
1 县级广播电视台文书档案管理存在的不足
(一)对文书档案管理的认知不足
现阶段,在大多数县级广播电视台中,广大档案管理人员本身对文书档案管理的认知不足,导致其在档案管理工作中对文书档案的重视程度不足,文书档案管理工作开展并不理想。究其原因,主要原因在于广大档案管理人员片面的认为文书档案管理对广播电视台的直接效益影响不大,导致其在文书档案管理过程中存在懈怠的现象[2]。除此之外,县级广播电视台领导层对文书档案管理工作也不够重视,往往过于偏重于眼前利益而忽略了文书档案管理的重要性。正是因为广播电视台内部对文书档案管理的认知不足,导致文书档案管理工作的效率偏低、质量不高。
(二)文书工作与档案管理工作存在混淆现象
文书工作与档案管理工作属于两种完全不同的内容,然而档案管理必须要在文书工作顺利开展的基础上才可以得以有序进行。然而,部分县级广播电视台的文书工作与档案管理工作存在混淆的情况,没有针对两项工作进行有效的协调,文书档案管理人员没有注重与文秘工作之间的有效衔接,导致文书工作与文书档案管理存在脱节的现象,最终不仅导致文秘的文书工作开展受到一定程度的影响,同时也对档案管理工作产生了不良影响。因此,针对文书工作与档案管理工作而言,其是两项密不可分、互相联系以及互相促进的工作,广大档案管理人员只有充分意识到这些特点,加强相关工作的联系与协调,才可以有效保障文书档案管理工作的质量与效率。
(三)档案管理队伍综合素质参差不齐
档案管理队伍的综合素质直接关系到广播电视台文书档案管理工作的好坏。然而,针对现阶段的县级广播电视台档案管理队伍来说,许多档案管理人员本身都是身兼数职,并且大部分档案管理人员都缺乏相应的专业素质,导致档案管理队伍的综合素质参差不齐。因为档案管理人员身兼数职,一旦发生职位方面的调动,必然会导致县级广播电视台档案管理岗位不够稳定,存在较大的人员流动性,再加上综合素质方面的参差不齐现象,导致文书档案管理工作的局面异常混乱。
(四)电子文书档案安全系数不高
任何事物本身都具有两面性,电子文书档案自然也不例外。文书档案信息化发展在带来众多优势的同时,其也存在易修改、删除等不足,再加上互联网平台保密性较差,更无法避免电脑及平台系统的病毒、黑客入侵以及故障瘫痪等,倘若县级广播电视台对相关安全工作的不重视,一旦面临风险,则会引发一些难以弥补的损失。
2 应对措施
(一)提升广播电视台文书档案管理意识
要想保障县级广播电视台文书档案管理工作的质量,就必须要提升广播电视台文书档案管理意识,使得电视台内部能够意识到文书档案管理的重要作用。这就需要各个县级广播电视台在内部树立文书档案管理意识,不仅要让档案管理人员加强文书档案管理意识,同时还需要让其他相关部门加强文书档案管理意识,以便于各个部门能够更好的配合文书档案管理工作的开展。此外,还应当综合参考《档案法》及广播电视台的相关要求,建立健全有关的规章制度,使得文书档案管理相关的工作都能够有章可循、有法可依,真正保障文书档案管理工作健康、有序的开展。
(二)规范衔接文书工作与档案管理工作
正如上文所述,文书工作与档案管理工作之间的关系极为密切。所以,要想提升档案管理工作的效率,首先必须要提升文书的质量,规范衔接文书工作与档案管理工作。一方面,广播电视文件的处理必须要严格遵循相关流程及规定来开展,进行科学分类之后进行立卷归档。另一方面,必须要注重细节方面的相关工作,例如,文书格式需要严格按照统一的要求,纸面清洁、纸张版式以及材质等都必须要满足相关要求,文件应当进行及时的处理与归档[3]。此外,广播电视台还应当制定相应的规章制度,针对文书工作与档案管理工作进行有效的协调衔接,以便于档案管理部门能够及时针对文书资料进行处理,进一步保障衔接工作的规范化与及时性。
(三)提升文书档案管理人员综合素质
首先,县级广播电视台应当积极组织档案管理人员定期参加相关部门举办的相应的专题学术、业务交流会议,积极开展形式丰富的专业网络业务学习活动,使得档案管理人员能够及时了解档案领域最新的应用技术与理论研究,并且能够及时了解其他广播电视台文书档案管理工作的现状及发展情况,在拓展自身视野的同时,分析存在差距的原因,并积极引入相关的理念与技术,充分结合本广播电视台的现实情况,进一步保障文书档案管理工作的质量。其次,重视档案管理人员的继续教育与引入,通过制定一套科学合理的人才引入制度,同时还应当制定一套符合事业单位实际情况的激励晋升体系,积极吸引并引入档案管理人才,进一步充实档案管理队伍,提升档案管理人员的综合素质[4]。
(四)构建文书档案双保险体系
为有效保障文书档案的真实性与安全性,县级广播电视台还应当积极构建纸质、电子文书档案双保险体系。针对领导签字真迹、手工绘制等特殊文书应当进行扫描制作电子文档处理,同时针对原件进行妥善的储存保管,电子文书档案则提供授权借阅方面的服务,尽可能减少原件的使用。此外,针对电子文书档案应当根据保密级别进行分类管理,在做好备份工作的同时,设置专门的防火墙,针对广播电视台档案管理系统的内网与外网进行有效的隔离,通过有效的认证机制来保障档案系统的安全。
3 结语
综上所述,广播电视台文书档案管理工作是一项系统、复杂的工程。广大县级广播电视台应当意识到文书档案管理工作的重要性,针对当前存在的不足制定相应的解决方案,通过多方共同努力保障文书档案管理工作的质量与效率,将文书档案的价值充分发挥出来。
参考文献
[1]孙立军,卓淑平.对县级广播电视台档案管理工作的思考[J].兰台内外,2012,06:41.
[2]李平.浅论文书档案工作的规范化、标准化管理――以陕西广播电视台为例[J].新西部(理论版),2013,20:103+130.
(一)文书档案主要是以纸质或其他载体
记录发生的事件、过程记载、物品存档、关键文件为管理对象文书档案的管理重点主要在于收集和保存资料。分门别类的存放,此阶段的工作重心应放在收集、管理、编目编册、保存等方面。
(二)文书档案载体的多样性
文书档案涉及方面众多,是单位发展进程中的真实反映和记录,行政管理、科技档案、新设备档案、会计档案等都是文书档案所涉及的内容。由于文档内容丰富多样。所以文书档案的保存载体也具有多样性。例如:照片、录音、录像、协议、合同、责任书各类文件以及各种电子档案等等。
(三)文书工作与文书档案之间的联系
文书工作包括文件的整理收集、立卷和归档,文书档案的管理包括文件的书写材料、文件的格式、是否及时归档等。文书工作可以说是档案工作的基础和前提条件,文书工作的全过程也是办公室文书档案形成的过程。
二、关于医院办公室文书档案管理中存在的问题概述
(一)医院文书档案管理的投入过低
由于医疗用房的紧张,医院存放档案的地方也十分有限;医院文书档案职责不明,管理不完善,医院文书档案与医疗病历档案的存放于档案库房的存放相混合,与档案管理的标准相差甚远。医院文书管理的信息效率过低。
(二)医院办公室文书档案意识薄弱
长久以来医院多偏重病案档案,医院文书与文书档案相对于病案档案来说,医院文书档案的相对重要性缺乏到位的宣传。很多人都认为文书档案没有存在的价值,相关的科室对于文书档案也是只保存不利用,有效资源的利用率下降,浪费程度极其严重,不能达到预想的可观状况。
(三)医院在文书与档案工作中存在的不规范现象现下的档案管理模式下存在这许多的不规范现象。例如:版记不全、文件使用不当、分类不明确、用纸不达标、办理程序不规范、原稿文件缺损、装订不规范等现象。
(四)医院文书档案管理工作人员的专业素养有待提高
目前,我国的档案专业人员队伍在理论水平、文化水平、专业素养等方面参差不齐。有些档案管理工作人员缺乏文书档案管理方面的必要专业知识,责任心主人翁意识的缺失。造成案卷的混乱和收集保存不齐全等现象,不符合办公室文书档案管理的规范准则。
三、针对医院办公室文书档案管理工作的一些优化措施
(一)强化医院文书档案管理工作的规范衔接实现文书、档案工作一体化,要求文书人员严格把好文件纸张大小、文件格式、笔支选取等等原始一手资料的质量关,实现标准化和规范化,在公文办理完毕后,应及时整理立卷及归档。
(二)提高医院文书档案管理人员的专业技能和管理意识医院办公室文书档案管理工作人员需要不断地积极参加档案业务培训,学习档案专业知识理论,充实和提高自己的档案管理专业知识。做到与时俱进,办公现代化是社会发展的必然趋势,信息社会必然导致大量的电子文件的出现。实现医院文书档案管理的现代化。文书档案管理人员则需要努力成为管理型、复合型和技术性的专业办公室文书档案管理人才。
(三)提高医院文书档案管理工作人员的积极性
健全相关的规章制度,加强档案整理工作的检查与监督,全面提高思想认识,促进文件材料的收集工作。把握好人员的变动和调入关,增强文书档案管理工作人员的责任感。充分调动办公室文书档案管理人员的工作热情,提高实事求是的工作态度,及时对从事相关文书档案管理的人员进行相关的待遇到位。
(四)建立医院文书归档的制度
具体到一个立档单位,不仅要真实、客观,要有归档的时间、范围、要求,保证文件的完整。文书档案整理的内容:档案的系统化(档案的分类、案卷的排列、档号的编制)和基本编目(编制案卷的目录)。
四、结束语
关键词:文书工作; 档案管理;加强;措施
Abstract: The management of archives is an important part of archives work. The characteristics of paperwork determines the document department to strengthen the archives management be imperative, critical, make archives management job is to represent the general trend of archives management is a strong guarantee for the new era of economic construction services. In order to ensure the scientific and safety leadership and decision service.
Key words: paperwork; file management; strengthen; measures
中图分类号:G271
前言;做好现代文书工作,并使之和档案工作规范衔接,具有十分重要的意义。加强文书管理工作建立健全档案管理体制.文书工作具有特定的前瞻性、规范性、综合性及服务性。文书工作历来都是从属于一个领导机构的。档案是社会发展的记载器,记录着社会发展的各种信息,尤其文书档案更是记载着各单位的发展历史,反映了以往单位所遇到的问题处理手段,单位建设进展,领导决策等等。随着文书档案管理模式的更新变化,采取新颖的管理模式对文书档案进行科学管理,以提高文书档案管理水平,保证文书档案信息的有效性和准确性,从而适应社会发展的需求,这是文书档案管理工作的进一步科学化体现。
一、争取领导重视是做好文档工作的前提 1、爱岗敬业,争取领导的重视。领导是否重视文档工作,在很大程度上取决于对文档人员工作的满意度。因此,要想使单位的文书档案工作有起色,首先要争取领导重视,文档工作人员还要注重完善自我,热爱本职工作,忠于职守,忠实肯干,发挥主观能动性,干出业绩,干出水平,让领导满意,更好地为单位的发展服务。 2、加强宣传,增强领导的档案意识。单位领导对文档工作不够重视,大多都是因为缺乏档案意识,认为文书和档案工作不是主要的部门,可有可无。这就需要文档人员经常向领导宣传文档工作。首先,要勤向领导汇报文书和档案工作情况,使领导受触动、受启发;其次,要努力做好档案服务工作,及时为领导提供上险恶机关和档案部门下发的相关文件材料,为领导提供档案利用信息,使领导逐渐认识到文书档案工作的重要性。 二、文书处理和档案管理之间的关系
文书处理与档案管理工作是相互衔接的两个流程,是密不可分的两个环节。正确处理二者关系,使之有机结合,规范衔接,对于做好文书处理和档案管理工作十分重要。
1、文书处理与档案管理工作有不同的工作任务和工作对象。
文书处理工作的主要任务是文件的收发、分办、传递、督办、整理、保管等,而档案工作的主要任务是收集、鉴定、分类、编目、保管和利用等。从这个意义上讲,文件是档案的前身,档案是文件的归宿,文书处理工作是档案工作的基础,档案管理工作是文书处理工作的延伸。
2、文书处理工作与档案工作密切联系、相互促进。
文书工作质量直接影响着档案质量,没有完整齐全的文件,也不可能有完整齐全的档案,文书处理工作做好了,就能为档案管理工作提供良好的条件和基础。反过来说,档案管理工作又可以促进文书工作更加规范化、系统化。档案工作要审查归档文件是否齐全,组卷工作是否合理,保管期限是否准确,实际上是对文书工作的全方位检查。通过档案工作可以发现文件材料是否系统、立卷归档是否完整、分类组卷是否规范等,对做好文书处理工作是一种促进。
三、加强文书档案管理工作的措施 随着改革的深入发展,文档管理面临着许多亟待解决的问题,诸如文件和档案数量越来越多,给保管和提供利用带来困难。管理方法手段的落后直接影响了文件和档案质量等,只有实现文档管理现代化,才能有效地加以解决。1. 做好文书档案管理的基础工作 文书档案管理工作的失误将影响其以后使用的正确性,其影响力不容忽视,做好文书档案的管理工作就必须先要求从基础工作入手,档案的管理工作不仅仅是“管好堆”,应不断的完善原有的档案。保证现有档案工作无错误的基础上,要求档案工作者对原有档案应进行核查,以防之前档案管理工作的失误,从中发现错误时,应采取补救措施以使失误造成的损失降到最低。这就要求档案工作者要全心全意地进行档案工作管理,从基础抓起。1、掌握现代化管理技能,提高综合素质。电子计算机技术在文档管理中的运用,使文件的形成、运行、积累、转换等各个环节与自动化办公相衔接,系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、统计等工作,这种现代化管理技术,迫切需要文档管理工作者去掌握和运用。文档管理数字化、信息化是信息社会对文档工作的必然要求,也是文档工作者的努力方向。所以,文档管理人员要结合本岗位工作,边学习边操作,在提高业务素质的同时,特别要注重计算机知识、信息技术的学习,努力使自己成为综合型文档管理人才。 2、利用现代化技术整理档案。纸质档案的整理工作繁琐,劳动强度大。而利用计算机整理文件,则可以收到事半功倍的效果。在人工立卷时,立卷人根据自己的理解对文件进行分类,虽然都按照统一的标准,但因每个人的理解同,对同一个文件的分类不尽相同,就不可避免地产生分类不准确的,影响案卷的质量,给今后的利用工作带来不便。而按照新的《归档文件整理规则》,不需要拟定案卷标题,以件为单位,不仅省时省力,而且利用计算机检索达到方便快捷,既降低了人为因素在文件归档工作中的影响,又可发挥计算机管理优势,提高了工作效率。真正达到了简化整理、深化检索的目的。
3.提高文书档案管理工作人员的积极性
首先要重视档案管理工作,建立健全规章制度,加强档案整理工作的检查监督,做好宣传工作,全面提高思想认识,促进文件材料的收集工作;其次要增强文书档案管理工作人员的责任感,把好人员变动关、调入关。要培育文书档案工作人员的工作热情,提高脚踏实地、实事求是的工作作风和工作态度,把好业务技能关,要及时对从事档案管理的专兼职人员进行档案业务培训。
4、文书人员要树立档案意识。
文书人员在文书处理中,要时刻想到档案工作,自觉主动地为归档做准备,规范办理好每一份公文,为后续的档案工作减少麻烦。在平时工作中,要及时收集文件材料,收发文要逐件登记建账,做到有据可查,发现缺少要及时查找。对于系统性、系列性的事件,不仅要收集正常渠道传送的文件,还有一些账外材料,如会议纪要、领导讲话、领导批示等,更应注意及时收集,保证文件材料齐全完整。文书人员树立了较高的档案意识,文件材料收集才能齐全、完整、系统,为立卷归档工作打下坚实的基础。
5、利用现代化技术整理档案。纸质档案的整理工作繁琐,劳动强度大。而利用计算机整理文件,则可以收到事半功倍的效果。在人工立卷时,立卷人根据自己的理解对文件进行分类,虽然都按照统一的标准,但因每个人的理解同,对同一个文件的分类不尽相同,就不可避免地产生分类不准确的,影响案卷的质量,给今后的利用工作带来不便。而按照新的《归档文件整理规则》,不需要拟定案卷标题,以件为单位,不仅省时省力,而且利用计算机检索达到方便快捷,既降低了人为因素在文件归档工作中的影响,又可发挥计算机管理优势,提高了工作效率。真正达到了简化整理、深化检索的目的。三、加强在职 教育 ,提高文书 档案 管理 人员的整体素质
四.结语:
文书和档案管理人员的业务能力直接影响档案管理工作的质量,为了使档案工作人员能够适应工作的需要,要充分发挥档案工作工作人员的积极性、主动性和例行性,努力提高文档人中贩知识水平和管理能力。由于文件及档案种类和载体的多样化,管理方法要不断更新,因此,对文档工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原来那些传统的业务知识与工作方法,已不能适应新的形势,所以,必须对文档人员进行在职教育培训,尽快培养一批既能掌握新技术,又能熟悉文档专业知识的人才。
参考文献
[1]胡志勤.做好文书工作是档案工作的基础[J].机电兵船档案,2008 (3): 33-34
关键词:文书档案管理;问题;对策
随着我国社会经济的快速发展和互联网技术的广泛应用,各个单位对文书档案管理工作的要求也越来越高。想要处理好单位的文书档案管理工作就必须要对其作出科学有效的优化对策。
1文书档案管理中存在的问题
1.1对文书档案管理的重视程度不高
由于单位的领导对文书档案管理工作的不重视,在很多的职能中,文书档案管理工作处于较低的地位。导致很多单位专门进行文书档案管理工作的人员少,甚至有很多都是兼顾其他工作,很容易在管理中出现错误[1]。
1.2文书工作与档案工作之间配合不协调
文书档案管理分为文书工作和档案工作,两者紧密联系,密不可分,但是又有各自的工作内容,相互配合,形成一个完整的、系统的文书档案管理体系。但是在实际的工作当中,往往会将文书和档案分成两块进行管理,导致文书管理和档案管理之间存在着很多不相协调、管理不规范的现象[2]。
1.3文书档案工作人员素质有待提高
一些单位的文书档案管理工作人员素质偏低,没有经过专业的档案管理工作培训。也不懂文书档案的分类和管理,更不懂得如何立卷,当前的管理工作人员素质与文书档案管理工作人员的要求相差甚远,由于单位领导的不重视,因此极少参加相关的教育培训,文书档案管理的知识陈旧,不符合现代文书档案管理的要求。
1.4各部门欠缺配合
单位各部门之间欠缺配合,不能协调工作。文书档案管理工作中向其他各部门收集文件和资料是工作中的重中之重,然而在实际的收集工作当中却是相当的困难,单位各部门之间的配合不够,在很大的程度上制约了文书档案管理工作的深入开展,文书档案管理工作是需要向各部门收集文件和资料的,人而在现实的工作当中很多部门为了方便自己部门的工作,不愿将文件或是资料交给文书档案管理人员进行统一的归纳、整理和保管,文书档案管理人员得不到其他部门的支持和配合,难以将档案管理工作做好,多次得不到的情况之下,档案管理人员也只能放弃,长期发展下去就会使很多的重要文件和资料不完整或是丢失。
2文书档案管理的改进措施
2.1加强对文书档案管理的重视
加强领导对文书档案管理工作的重视程度,是做好文书档案管理工作的重要前提。文书档案管理人员要用最大的努力得到单位领导的支持和认可,将文书档案管理工作纳为单位工作中的重点工作。此外还应该大量的投入相关文书档案管理的设备,从根本上实现文书档案工作的现代化建设,从而使文书档案管理工作更加规范化、整体化、统一化和标准化,在实际的工作当中要充分的发挥文书档案的重要作用。随着我国社会经济的快速发展和互联网技术的广泛应用和普及,因此,对文书档案管理工作的要求越来越高,同时对文书档案管理人员的专业水平要求也逐渐越来越高,对此,管理人员要提高自身的专业水平,不断地对新知识进行学习,积极地学习现代化文书档案管理工作专业知识,更新文书档案管理理念,提高和增强自身的工作专业水平和综合素质。
2.2规范管理文书工作与档案工作
想要科学有效的对文书档案进行管理,就必须要规范管理文书管理工作和档案管理工作。文书档案管理的基础就是文件和资料,文件和资料的质量会直接影响档案工作的质量,因此,必须要以提高文件和资料的质量为基础,规范化处理文件和资料,是提高文书档案管理规范化的重要前提。文书工作人员要认真的做好资料的立卷和归档工作,从根本上提高文书档案管理意识,从而实现文书工作和档案工作的完整化和系统化,工作人员要处理好文件和资料的纸张大小选材问题,要重视文件的格式和相关材料的质量,规定统一的标准,比如:不可以使用圆珠笔、铅笔或者是红墨水修改文件或是批阅材料。在处理文书和档案时必须要做到及时、准确,当收发文书时要做好记录,发现文书和档案缺少时要及时的进行查找。
2.3增强工作人员的综合素质
增强文书档案管理工作人员的综合素质。随着我国社会经济和互联网技术的快速发展以及信息化时代的到来对文书档案管理的要求越来越高,因此,对相关工作人员的要求也随之提高。工作人员要提升自身的综合素质和专业的工作水平,学习新的管理知识,树立全新的学习和工作目标,努力学习现代化管理知识和技术,熟练的掌握计算机相关知识,并且能够独立使用计算机处理文书档案管理工作,争做复合型的高素质人才。同时,无论是在人力还是物力上单位都要加大对文书档案管理的投入,改善目前的管理环境,引进新的管理技术,提高文书档案管理工作人员的综合素质和专业的工作技能,对文书档案管理的现代化建设具有巨大的作用。还要加大各部门之间的合作力度,与其他单位交流经验,汲取优秀的管理手段,引进高科技手段,发展员工的创新性思维。
2.4加强各部门之间的合作
加强单位各部门之间的协调合作。文书档案人员要与其他部门搞好关系,经常走动,主动了解其他部门的工作,及时获得信息,并对开展单位的中心工作进行有效的思考,做好文件和资料的收集以及整理的工作。单位领导要加强管理,促进各部门之间的沟通,以保障文件资料收集顺畅。文书档案管理人员要对有利于单位发展的资料进行关注,为单位的未来发展提供有价值的依据。文书档案管理工作中向其他各部门收集文件和资料是工作中的重点,因此工作人员要使用科学的手段对资料进行整理、筛选、分析和归纳,将资料良好的保存起来,服务大局,为文书档案管理工作的良好发展做出巨大的贡献。
3结束语
综上所述,一个单位的良好发展离不开文书档案管理工作在其中起到的重要作用,因此,要重视和加强单位的文书档案管理工作,坚强各部门之间的协调合作,提高工作人员的综合素质,做好收集、归纳和整理的工作,从根本上实现文书档案管理的规范化、整体化、标准化和系统化,为单位未来的发展提供强大的理论依据。
作者:王雅静 单位:烟台职业学院
参考文献: