土建工程预算管理

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土建工程预算管理范文第1篇

关键词：预算管理 费用问题 措施

一、目前工程预算管理存在的问题

（一）预算管理意识不强，导致资金使用效率低下

在土建工程管理的实际工作中，许多单位还没有意识到预算管理的重要性，还有许多单位对预算管理的认识出现了错误，他们将财务预算算作财务管理部门的事情，将自己同财务预算的关系完全割裂开来，这就导致在年初编制财务预算时只有财务人员参加，其他部门人员的参加积极性很低，即使参加了也完全是摆设。然而财务部门的管理人员对财务预算编制客体的情况不是很了解，这就往往导致编制出来的财务预算同实际情况有很大出入，因此，预算的真实性、合理性就大打折扣，导致财政资金使用效率低下。

（二）预算编制方法不合理，预算编制结果不切实际

我们知道预算一般都是按年编制，目前一些预算单位在编制预算时，习惯按照传统的“基数预算”方法，具体操作是以过去一年的实际支出为依据，来推算下年度的财务收支的各种因素来确定新年度的预算。“基数预算”方法编制的结果，一方面，忽略了上一期的各种可能存在的不合理支出；另一方面，预算编制中，往往不以部门或单位的具体人员状况、实际业务发展为基础来确定预算收支总体水平，使预算和实际支出数发生很大差异，预算失去了严肃性和有效性，达不到原有的目的，严重制约着单位预算工作质量的提高。

（三）预算管理缺乏内部监督控制机制，预算执行力度不够

预算管理必须又有强有力的监督才能得到保障。而目前的现状不如人意，对预算执行缺乏有效的监督控制，按照现行的财政规定，单位预算一经批准，必须严格执行，不能随意添加或减少，在对预算层层分解过程中随意性较大，往往实际执行结果同预算相差很大，但是，目前很多单位预算管理执行力不强，预算指标没有约束力，起不到刚性和权威的作用。这使得财务预算形同虚设，我们知道对预算执行结果的控制和监督是完善财务预算的重要途径，也是预算管理的重要环节，而如此重要的东西只是流于形式。

（四）人员配备不足，专业素质参差不齐

预算工作允许的时间有限，严重制约着预算管理工作质量的提高。另外，预算管理人员业务素质参差不齐，直接导致预算在编制、执行及绩效考核中，缺乏科学性、合理性和有效性。事实上大部分企事业单位没有预算方面专业人员，人员业务素质满足不了工作需求，很难保证预算管理的准确性。工程预算的确定方法大多采用静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，造价管理体制上没有根本变革，新增补的定额往往又没有代表性，造成工程量计算取费的差错，也无法满足变化的市场经济需求。

二、改善工程预算管理质量的措施

（一）加强工程预算的统筹管理对于同一建筑工程。建设单位、施工单位和设计单位等不同参与企业，对工程预算的定义和运用是有区别共至是矛盾的。在实际工程预算管理过程中，片面地强调某个单位的利益，是不利于土建工程预算管理和项目管理的。因此，建设单位应发挥其核心统领作用，具备统筹的意识和观念，改变不同参与单位的孤立性。加强各方面的统筹管理。将限额设计和投资控制有机的结合起来。

（二）注重预算的执行和反馈力度。工程预算编制完成以后，预算的分配和执行是预算管理的主要工作。在预算执行过程中，企业要调动所有相关的人力、物力和财力，严肃认真地监督和执行预算，注重在预算执行过程中对预算的刚性的坚持，不得随意变更预算，使预算工作沿着正常的道路运行。土建工程预算管理是提高土建工程行业投资效益的重要保障，做好预算管理能提高企事业单位的市场竞争力。尽管预算工作中存在一些问题．但只要对其有足够的重视，提高预算人员素质，加强统筹管理，严格监督执行和校审．这些问题都能得到有效的解决。

（三）提高人员素质。当预算管理人员的素质满足不了预算管理工作的需要时，就不能果断处理好复杂的工程技术和经济问题，也就不能很好的预控投资，更不能组织和协调工程项目主体间的关系，从而造成严重后果。所以需要对土建工程预算人员进行严格资质审核，对于自己没有能力进行工程建设项目管理监督的建设单位，可以委托有能力的部门，或者成立一个工程造价控制专业监理组织，由经验丰富的专业人员组成，对工程预算的准确性进行监督。 工程预算资料一个高素质的预算团队，是非常重视工程预算资料的搜集和整理工作的。资料的收集与整理是工程预算中—个很重要的环节，它都将为以后的丁程预算工作提供有价值的参考。对于每次投标中出现的新材料的市场价格都要进行认真分类记录，新的施工工艺更要对人、材、机的消耗量及综合单价进行详细地记录和分析，力求形成自己的企业预算，为后期工程提供必要的参考，也有助于编制工程预算或标底的速度。

（四）加强施工中对图纸变更和签证的管理建筑工程它不同于工厂里的产品加工，而是一个工程与另—个工程存在着不一样，并且受着多重因素的影响，因而图纸变更和现场签证是难免的，作为施工企业必须做好这方面的资料完善工程，为后续结算时的工程索赔做好必要的准备。进行成本预控。在土建工程进行过程中，对可能发生的情况进行预先造价控制是预算人员必修的工作技能。进行成本预控，首先要对即将或可能发生的事件的施工工艺进行了解，之后对施工单位报送的施工方案进行审核，根据施工方案对预算进行审核。对不合理的施工工艺提出自己的意见供工程师参考，从而达到最优施工方案的目的。针对合同比例对变更方案进行审核，使之达到最低金额。对于可能的变更，提出自己的意见，根据成本变化程度提出合理建议。领导决策过程中，必须考虑到成本增加与工期变化之间的关系，以及工期变化对销售的影响。

参考文献：

[1]靳志娟.工程预算在施工过程中的应用[J].水利水电工程造价，2010，（03）

[2]陆海丽.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].价值工程，2011，（09）

[3]孙田田.基于工程预算清单的施工项目计划与控制[J].硅谷，2011，（01）

[4]李颖，魏侨希.建筑工程预算定额编制存在的问题与应对策略[J].才智，2011，（05）

土建工程预算管理范文第2篇

1.1土建工程预算定额的问题

在进行土工程预算时，预算人员往往在预算定额方面出现各种问题。许多企业在确定土建工程预算定额时，往往忽视实际情况，忽视建筑工程类型、具备的施工条件以及地域方面对预算定额的影响，以至于将同样的预算定额标准运用到不同的施工条件、地域以及施工水平中去，造成预算定额不准确不合理进而导致预算偏差的出现。同时，在企业进行土建工程预算过程中，预算人员存在疏忽大意的现象，在实际操作过程中还存在定额方法方面的问题。预算人员由于疏忽大意，往往对于不同的工程预算采取同一个预算定额标准，而且在计算工程费用时，不能很好地区分直接费用和间接费用，经常把材料的价格遗漏，在预算时不能全部考虑到，造成应算到间接费用的资金算到了直接费用中，导致造价不准确。此外一些预算人员在预算定额的算法上存在问题，导致定额出现偏差，一些企业预算定额体系不健全也会导致预算定额出现问题。

1.2土建工程预算人员的问题

在进行土建工程预算时，需要配备专人进行预算，才能保证预算质量。然而现实情况并非如此，一些企业的管理人员对土建工程预算的重视程度不够，在选择预算人员时往往具有随意性，只是随便从各个部门挑选出一些职工成立一个临时的预算小组，这些人既不熟悉预算业务，又缺乏专业的相关培训，整体来看素质无法满足工程要求。因此，可想而知这样的预算小组编制的预算难以确保其精确性、科学性，根本达不到企业要求的最佳预算目标，以至于企业的生产效率低下。此外，由于预算人员业务素质不足、认识程度不高，很难掌握有关预算的技巧，不能适时获取有效的市场信息，不能根据市场信息的动态变化做出正确的预算分析，导致预算偏差出现，影响施工进度和土建工程的质量。

1.3土建工程预算管理体制的问题

在土建工程预算时，对预算的管理十分重要，企业应该给予足够的重视。然而现实情况中，一些企业忽视土建工程预算管理，管理体制和管理制度上不够健全，表现为预算人员自身的不足造成预算数据分析不精确，数据处理过程中不能全面考虑各种市场信息，不能根据市场的变化及时调整预算，造成预算工作难以顺利进行。除此之外，一些企业在进行土建工程预算管理时，往往只是对单个的项目进行管理，不能从整个施工过程进行全面管理，管理的方式方法还不够成熟。而且许多企业缺少预算管理体系，体制的不健全在很大程度上影响土建工程预算的科学性、权威性。

二、土建工程预算存在问题的解决对策

2.1加强动态管理，适时调整预算定额

当前，随着市场经济不断发展，市场在资源配置中的作用越来越大，市场对价格的调节力度也越来越大，使得土建工程所需要的各种材料和设备的价格出现大幅度的波动。因此，企业预算人员在编制工程预算时，必须掌握市场发展的趋势，针对市场的变化进行动态管理，采取有效措施适时调整预算定额，以便适应市场不断变化发展的需求。试想，如果企业采取的是一成不变的预算定额，那么企业自身就很难适应市场的变化，以至于企业的经济效益日益低下，企业发展难以正常维持。这就要求企业相关人员在市场大环境下，不断搜集和掌握市场信息，将动态管理机制引入到预算管理中去，同时还要结合地域的特点、企业的施工水平和施工条件以及各种实际情况对预算定额进行调整，使之处于不断变化发展的过程中。

2.2提高预算人员素质，加强对预算管理人员的培训

土建工程预算时，必须配备专业人员组成预算小组，才能保证预算的质量。因此，必须不断提高预算人员的综合素质，对预算人员进行相关资质审查，倘若企业自身没有相应资质的预算人员，就必须委托有经验的专业人员组成预算小组，来控制工程造价。除此之外，必须加强对预算管理人员的培训。企业要加以重视，由相关负责人对预算人员进行全面的培训，培训时既要使他们掌握必要的知识、技能，又要使其在思想上重视起来，还要注意知识技能实际操作相结合。还要注意在培训完后要定期进行考核，考核合格之后才能担任预算任务。

2.3完善预算管理体制，加强预算管理制度建设

土建工程预算管理范文第3篇

关键词：土建工程造价、工程预算、实施、要点

Abstract: this paper introduces the civil engineering cost budget in work organization and implementation of the key points and problems. Combined with the author engaged in project design and management working experience for many years, to civil engineering cost budget methods of work as the main body, and expounds and in-depth analysis of the cost budget key points and difficulties in the work, and in the light of the problems, and puts forward the corresponding measures and Suggestions, cost of the project of the actual work has a certain guiding significance.

Keywords: civil engineering cost, project budget, implementation, main points

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

一、引言

近年来，随着我国市场经济的不断发展和体制的逐渐完善，国内需求也迅速扩大。我国加大了对土建工程项目的投资力度，这样，对土建工程造价工作如何合理实施提出了越来越高的要求。土建工程造价的实施工作包括前基本工程估算，工程概算，投标造价估算，工程结算，竣工结算等各阶段各时期各种功能不同的造价分析。合理的规划安排该项工作是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等风险，使预期的土建工程造价预算超出投资，这明显不利于工程整体建设。只有提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好动态管理，加强预算审计和估算审计，控制风险投资，实行全过程的控制和管理才能做到科学合理地实施工程造价预算工作，正确反映土建工程的经济效果。

二、土建工程造价预算的实施要点分析。

1、正确取定预算编制依据，尽可能多准备基础资料，为预算编制做准备。

预算的编制工作离不开大量的基础资料。在概预算编制之前，预算依据的取得非常影响工程造价工作的效果。预算工作人员要向有关工程人员询问情况，了解工程有关内容，并对有价值的资料和有助于预算编制工作的资料随时收集。这样才能正确取得概预算的编制依据。因此，预算人员在提高自身的工作能力之外，还应该注重现场勘查，搜集第一手的现场资料。

另外，工程造价预算也受建筑工程量的影响。预算人员应注意收集施工设计图纸、地形测量图、工程勘察报告等相关资料，深入现场勘查、调查施工环境并进行施工方案研究，总之，尽可能多地准备基础资料，为预算编制做准备。

2、全面掌握建筑材料价格市场动态。

建筑材料和人工费一般占工程总价的60%-80%，而市场上的建筑设备和材料品种繁多，价格参差不齐。材料价格的市场波动也直接影响工程预算，存在动态变化风险。工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、价格一定要心中有数，随时掌握市场行情动态变化状况。在投标报价时必须及时了解市场行情，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。

3、强化预算编制的审核，尽可能避免土建工程预算审核存在的问题。

概预算编制工作时间紧、任务急、工程数量复杂、难免多算、漏算、重复计算，这就要加强审核力度，提高概预算编制的准确性。

首先，审核工程量、采用的定额单价、指标是否合适。根据设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量；定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式、内容任何人都必须严格执行。审核采用的定额名称、规格、计量单位、内容是否满足施工方法要求，套用定额不同，单价则不同；定额包含内容是否与设计相符；补充定额是否符合要求，计算是否正确。

其次，审核材料价格。对材料价格、运杂费进行审核，材料价格是否包括运杂费，材料运输方法、措施是否符合实际，做到既要满足工程要求，又要努力降低费用。

第三，审核其他费用。取费标准是否符合工程性质；费率计算是否正确；计算基数是否符合规定；价差调整是否符合规定。

4、准确无误地做好土建工程估算审计，注意运用土建工程预算审计方法。

我国土建工程预算审计工作的强化措施从三个方面着手：第一，提高土建工程造价预算审计结果的准确性，主要由审计人员职业道德和技术决定。应从业务建设、计价模式、立法体系、行业创新和人才培养等方面着手，做好工程造价审计，为今后开展工程造价审计奠定基础；第二，工程预算审核人员应该熟悉整个工程过程，不应只局限于看套预算定额、施工图、计算工程量，满足于现有的知识水平，还深入施工现场，熟悉了解每个项目施工过程及工艺，以便提高预算审核人员的业务水平；第三，选用适当的审计方法，要根据具体问题具体分析，更好地做好工程预算。审计方法的选择与审计工作的审计结论和整个过程直接相关。最常见的审计方法有分组计算审计法、对比审计法、重点审计法和全面审计法等。针对确定的工程，其土建工程预算审计方法存在较大差异性，具体采用哪种审计方法，要视具体情况而定，因此，必须合理地运用审计方法，以便提高审计效率。

6、培养高素质的工程造价管理人才队伍。

工程造价预算工作是一项工作时间长、内容项目繁多，要求非常细致的工作。对情况非常熟悉的造价预算人员，也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题。必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要熟悉掌握、透彻了解。造价预算管理人员还要深入第一线，及时了解现场实际情况与图纸上的差异。还要对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作要了解掌握。因此，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。工程造价预算单位要关心预算管理人才的培养，为造价管理人员的深造和提高搭建平台。

三、结束语

综上所述，土建工程造价水平和工程预算编制的质量取决于土建工程造价预算工作的实施和管理水平。目前我国土建工程造价已经进入了一个改革和完善的新阶段，这就要求土建工程概预算工作在组织、安排、规划、管理和编制上不断提高和完善，以保证土建工程整体施工的正常运行。

【参考文献】

1、赵芳、姜宏伟：建筑工程造价预算探讨，《建工论坛》2011年第24期。

2、刘石英：建筑工程造价，河海大学出版社，2006。

3、李傲凡：土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算探讨，《价值工程》2010.6。

土建工程预算管理范文第4篇

【关键词】工程造价；预算；工程效率

中图分类号：TU723文献标识码： A

1 工程预算控制管理存在的问题

1．1综合管理意识不够

现在我国的工程预算的模式还是阶段性的，没有形成一整套完整的管理程序，在施工阶段对于造价的控制还缺乏有效的措施。工程造价是一个合作性的工作过程，现在的设计单位、施工单位之间还不能达成完全的统一标准造价管理程序。工程监理单位只是单纯的对施工阶段的施工进度以及质量进行监控，与工程预算的投资决策方没有足够的练习和协调统一，所以对于施工过程的造价控制并没有监督过程。设计单位在设计阶段的预算，也不能完全根据设计方案造价给出准确的预算，所以预算结果没有那么贴近实际。

1．2土建工程预算的管理人才缺乏

我国的土建工程在随着社会的不断转型也在发生着变化，预算也逐渐成为土建工程的关键性管理过程。合理、科学的管理和预算离不开良好的管理和预算人才。好的预算人员一方面能够提高工程的质量和提高施工进程，而且能够节省施工费用。实现社会效益和经济效益双效指标。我国现在很多的建筑企业是私人建立的，所以内部的预算、监理等方面都是自己编订的，当然管理人员也是自己选定的，而工程预算是一项专门的技术人员才能完成的工作，这样的专业技术人员一般只是大型的企业才去配置，其它的企业在人员配置上往往达不到专业的标准。如果预算人员没有高的业务素质和丰富的经验，就很难对预算管理作出完全合理、有效的判断。

1．3土建工程预算管理体制不完善

由于建设单位没有采取有效的措施对设计单位作出督促，所以工程建设单位在设计或者招标的过程中制度上都会存在一些问题。他们对工程项目的招标认识也不够，在设计方案上也达不到最优选择，有的企业老板对设计也不够重视，没有明确到设计阶段对整个工程的重要作用最终导致预算的偏离，给工程带来负面的影响。

1．4招投标工作缺乏规范性

在工程项目的招投标工作中，本应该公开进行招投标，但是，很多施工单位和项目的招投标并不公开进行，很多单位和项目的招标方式都缺乏规范性。另外，有的单位只对部门的主体建设工程进行招标，一些本应进行招标的配套的附属工程项目跳过招标直接发包。有的施工单位中标之后，为了增加工程造价，想方设法变更项目报价，造成投资超出概预算。有的建设单位虽然已经批复了预算中的施工设计和现场施工，但是却又没有按照批复的条文施行，而是随意进行施工项目的增。有的施工单位经常漏报、少报项目，也有的建设单位不顾施工现场的实际情况，单方提高装饰标准，使得实际的施工面积要大于预算的施工面积，超出概预算。

2 土建工程造价预算工作的实施要点

2．1对市场价格的监控

控制成本是工程造价的关键内容，这其中建筑材料、施工人员等各项费用占成本价格的比例较大，在60% 至80& 之间。而这其中的建筑材料和设备等的费用受市场经济的影响很大，土建工程中用到的材料和设备的可选性很大，这其中价格差异也很大，土建的工程造价预算受到市场价格的影响很大，所以造价预算的工作人员应要做好全面的市场调查工作，对所用的材料和设备的的型号、种类以及数量做到心中有数，对市场还要有个动态监控的过程，这样才能及时、准确的掌握最新的信息，价格才能掌握准确，从而降低成本。

2．2对预算资料的收集

在进行土建工程造价预算工作之前，就应该对今后的投资、工程项目等方面的资料进行系统的搜集和整理，这将为以后的工程造价提供重要的依据，也是为之后的施工打好基础。做工程造价的管理人员要做好市场调查工作，还要经常到施工现场进行详细的监督和考察，这样也能加强与施工人员的沟通和交流，只有掌握了施工的进程和动态，才能更加准确的对资料进行搜集和整理，才能保证材料的准确性和全面性。

2．3对造价预算进行合理的编制

造价预算资料的搜集和整理以及对市场的动态调查是初期的工作，这两项内容结束后就能得到一个初步的可行性方案，接下来就要进行科学、合理的造价预算编制，可以为预算做出一个正确的方法。现在土建工程造价预算经常出现一些漏算或者错算的现象，这样会给造价的总体预算带来很大的误区。所以，为了减小错误率，企业一定要加强编制建设，加大预算的管理制度，提高预算管理的规范性和科学性。

2．4 对施工造价预算管理工作要控制好

第一，施工单位一定要严格按照方案和设计图纸进行，不要随便进行改动，确保施工质量的合格性。第二，减少工程实际操作的变更，如果非需要变更时，就要从经济和社会效益的方面全面考虑，还要经过各单位的协商谈论得出最可行的方案。第三，一定遵循国家相关的标准进行施工，在保证工程质量的前提下，减少造价的费用。

2．5要拥有一支优秀的造价管理队伍

企业拥有一支精良的造价预算管理队伍，对企业的社会和经济效益都有很大的帮助。首先，企业应该加强对预算管理人员的专业培养，让他们对整个预算的流程更加熟悉，加强他们的现场造价管理能力，能够更加掌握造价的准确性。其次，还要对预算造价人员的道德素质教育方面进行严格培训，提高团队呢的凝聚力和纪律性。最后，要建立内部的工作激励制度，加强预算管理人员的工作责任感，并且让他们进行比评，使他们创新能力不断加强，这样才能使预算与时俱进，更加完善。

3 结束语

土建工程造价预算是关系整个工程项目经费的一项重要工作，对于工程的设计和实际的施工过程，也都有很大的作用。如果一项工程的预算不合理或者不准确，整个项目的成本都会增加，这不仅降低了企业的经济效益，同时还会对资源造成浪费。我国的土建工程一直处于高速的发展阶段，这是顺应社会的不断发展的。好的工程造价的作用也越来越关键了。对于目前存在的问题只有整个行业共同努力，才能使土建工程造价预算发挥更加好的作用。

参考文献

[1]赵俐．浅谈公路建设项目概预算编制中的问题[J]．山西建筑，2009．

土建工程预算管理范文第5篇

【关键词】土建工程；造价；预算编制；预算控制；原因；措施

一、土建工程造价预算编制概述

土建预算作为工程预算的一种，是相关设计文件及施工图的重要组成部分。土建工程的预算编制工作要根据工程项目的施工图纸、施工方案、工程量计算规则等进行，并要具备大量的相关数据和材料。高质量的造价预算能够对工程的进度、质量、效益等具有积极影响。笔者认为在土建工程造价预算编制过程中，应按照以下步骤进行。

1.1准备工作

编制工程造价预算，首先要进行资料的收集和整理工作，包括施工图纸、施工图说明、图集、纪要、各项变更、各种定额、施工方案、工程相关情况和价格等。完成资料收集工作后，还要对资料的真实、合理、完整性进行检查，因为后续工作都要以这些资料为依据，因此要保证所有资料的真实性和完整性。

1.2计算价格

通过对施工图纸进行熟悉，能够为计算工作奠定基础；通过对定额规定的工程量计算规则进行研究，能够为计算工作提供依据；通过对定额估价表的套用和计算，能够逐步完善工程实体的费用计算。

1.3调整差价

据相关研究表明，在土建工程中，直接费用约为10%左右，因此要严格按照施工方案和定额，来如实的计算。在编制过程中，由于人工、机械、材料等价格是由业主和承包商按照市场参考价格来确定的，因此要通过对市场价格的调查，按照单项材料差价的调整办法进行适当的调整。

1.4预算取费

在取费工作中，主要包括企业的管理费用、利润、规定费用和税费。通过对这些项目进行科学、完整、详细的计算，最终能够得到合理的工程造价。预算人员自身要具备高超的专业水平，并要对现行费用的定额具有深入的了解，熟练运用各种计算方法，在符合国家政策和相关法律法规的前提下，计算出合理有效的工程造价。

二、土建工程造价预算失控的原因

2.1预算编制问题

由于土建工程的预算编制工作比较繁琐且复杂，需要细致的将技术和经济进行完美结合，因此在预算编制的过程中，往往会出现一些预算不合理的情况，例如在工程施工处理过程中，如果没有对工程定额进行良好的换算，那么便会导致工程总体支出预算和工程初期的预算出现偏差；如果工程预算在编制过程中，没有对工程中采用的一些新型技术、新型材料和新型结构进行合理的预算，那么便会导致预算编制出现缺陷。

2.2工程变更

在土建工程实施过程中，由于受到外部环境、市场因素等诸多因素的影响，经常会出现一些工程变更的情况。工程变更发生之后，必然会对工程设计产生影响，导致原来的造价预算出现变差，且一些施工单位或是建设单位中，并没有对工程变更情况给予充分重视，也没有立即对其进行研究和分析，随意允许工程变更的出现和影响，这样的情况严重导致施工情况脱离造价预算，不仅造价预算工作发挥不出应有的作用和价值，而且也会导致工程的质量降低、进度减缓，经济效益和社会效益受到严重影响。

2.3实施阶段的造价控制

工程造价的预算管理工作不仅在工程设计阶段具有重要作用，而且在工程的实施、结算过程中，同样能够发挥出巨大指导、控制、监督作用。但是许多建设单位和施工单位，并没有对施工阶段的造价控制给予重视，因此会出现工程在实施阶段中，造价控制失效的情况，例如在施工阶段，出现的人员变更、地点变更等，并且还有可能会受到一些自然因素的影响，导致工程实施阶段的造价管理工作十分困难。因此，一些工程造价管理人员便将造价工作简单化、程式化的进行，并不能够全面实行工程造价管理，严重影响到了工程的控制和管理工作。

2.4管理问题

工程造价预算的实施，需要有健全的管理规范做支持，通过必要的、完善的预算审计工作能够保证造价预算的顺利编制和实施。但是目前许多建设单位和施工单位并没有对工程预算工作给予重视，预算管理工作也不够全面和完善，这样的情况导致了预算编制的内容严重脱离实际工作，并会对施工的质量控制、造价控制、进度控制等造成严重影响。

三、土建工程造价预算控制的措施

3.1做好预算编制

（1）熟悉图纸：预算编制人员要对施工图纸和相关图集进行熟悉了解，要从粗到细、从整体到细部来进行分析和研究，让工程的整体和部门内容能够深刻印在脑中，保证预算工作的顺利进行。另外，还要对图纸中的相信内容进行熟悉，保证预算能够对工程进行合理的控制。（2）了解施工：要充分重视工程施工现场的实际控制工作，并未工程造价预算的编制工作提供保障。例如，要对施工的场地、使用的机械材料等进行全面的、深入的了解，并进行市场价格的调查，让造假预算工作能够更加精确。在土建工程造价预算工作中，除了材料消耗量的标准能够用普通话进行表述之外，其他的价格，如费用定额、材料价格等都要进行深入的、全面的调查和了解。（3）计算工程量：要以预算定额中的各项计算规则和说明为依据，分别对分项工程的工程量进行计算。土建工程的预算定额编制，要依据现行劳动定额、施工定额、预算定额、人才机价格、设计规范、验收规范、施工要求、质量评定标准、安全操作规程等进行。不论是招标文件、投标文件还是招标控制价文件等，一定要在编制完成之后进行检查和复核，通过计算机技术来进行此项工作，能够节省人力和时间，提高准确率。

3.2转变观念

在土建工程项目的实施阶段，要对预算控制给予充分重视。造价控制师要深入到工程的施工现场中，对工程的实施情况进行严格的调查，并对调查结果进行核实，规范签证。要对施工阶段的一些隐蔽工程进行造价控制，尽量压低材料的价格，并要设置相应的预算控制计划，在施工工地中，实施全面优化的预算管理工作。通过与段工作，要将实施阶段的成本牢记在心，并进行严格的监督和控制。

3.3控制变更

对于土建工程的设计变更情况，要进行严格的工程量和造价的分析，特别是一些能够影响到工程造价的设计变更，要用先算账、后变更的方法来进行解决。对于能够增加造价的变更，要确定原设计无法和现场或是建筑使用功能相符，然后再按照相关设计变更程序对其进行批复。严格控制工程造价调整审批工作，减少项目变更对其产生的影响。

3.4提高人员素质

土建工程的造价预算管理人员的专业水平和综合素质，能够直接影响到工程造价的质量和水平，因此要对工程造价管理人员的业务水平和综合素质给予重视。通过组织一些讲座、学习、培训、进修等方式，来提高人员的素质水平，让其有能力承担起各项造价、预算、管理工作。

四、结束语

土建预算是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、合理招投标以及竣工结算的重要依据，同时也是衡量设计方案是否经济、合理的初步标准。加强土建工程预算管理、合理控制工程造价，确保工程造价的准确性，是工程预算管理的首要任务。

参考文献：

[1] 赵慧德，华成禹.论工程变更与造价控制[J].辽宁建材，2011，05（79）

土建工程预算管理范文第6篇

关键词：土建工程；造价管理；质量

中图分类号： S969 文献标识码： A

引言

在建筑项目中，土建工程是投资较大的施工环节，因此加强土建施工的项目预算管理对于控制整个项目的投资具有重要作用。在土建施工中充分运用预算管理机制，可实现企业项目资金的合理利用，并促进项目的各项工作能够顺利实施。土建施工的财务预算管理主要依据国家及企业相关标准及指标，合理控制土建工程中的资金使用情况，并将其作为计算项目投资的重要标准。

一、土建工程预算的重要性

在土木建筑项目进行投资前主要以土建工程预算作为依据。进行工程预算有利于工程项目管理人员提前准备好工程建设中所需的各项资源，从而确保工程建设的顺利开展;同时，工程预算有利于加强企业内部管理，以提高工程建筑项目的经济效益。除此之外，严格对土建工程预算作出控制，能够清除了解工程项目中各项费用的支出情况，根据预算成本与实际成本之间的差值进行严格控制，可大大减少工程施工中不必要的浪费，可以说在施工企业的经济运算与内部管理中起着关键性作用，对土木建设项目的建设有着重要意义。

二、土建工程造价管理控制中存在的问题

（一）市场竞争不规范

近年来，建筑市场供求关系逐渐失衡，这势必使得市场竞争更加激烈，建设项目投资主体为了获得更多的经济利益，通常情况下他们不会考虑中标价格是否低于成本，他们只关注工程造价中的定额利润与市场利润。这就导致建筑市场中出现资质低的挂靠资质高的现象，因此施工企业在接到工程以后会不择手段的获取经济利益，从而导致招标工程人为降级压价，造成工程报价与实际工程造价不符合的问题，除此之外，还会导致一些投标单位以低价中标，再以高价转让出去，从中赚取经济利益，这些问题必然会给土建工程造价管理带来很多困扰。

（二）造价与施工技术没有紧密的结合

在现阶段工程施工中，造价与土建工程施工技术没有紧密的结合，常常存在技术人员设计理念保守、经济观念淡薄，没有较强的运用新成果、新技术来降低成本控制的观念，而且在工程建设的个过程中，造价工程师也没有个面的参与，只是在出现造价问题以后，事后进行复核，导致控制只是针对概预算规则及工程经济方面。导致造价控制出现脱节的现象，因此存在这种现象，也使得造价控制的效果显现不出来。

（三）项目变更频繁

土建工程容易受到政策、市场波动、地质条件、气候等外界因素的影响，因此会造成工程项目变更的情况时有发生，甚至是造成工程建设返工或者停工，这势必会对工程造价管理造成比较大的影响。然而在土建工程项目设计阶段，土建工程设计单位不能针对项目建设对这些客观存在的外界影响因素进行详细而深入的调查，提前做好应对措施就更加无从谈起，因此一旦工程建设的外界条件发生变化，就会影响工程造价管理的顺利开展与实施，严重时还会给建设单位带来巨大的经济损失。

（四）造价工程师素质偏低

工程造价管理是一门技术性专业，具有广泛性和复杂性，在工程造价管理中，造价工程师需要考虑到各个方面，这就涉及到其他专业的相关知识，一旦造价工程师的综合素质较低，就不能保证工程造价管理质量。并且目前的工程造价人员往往利用工程定额进行工程预算的编制和审核，但是在建筑工程复杂发展的形式下，这样单一的手段不能适应现代造价管理的需要。有一些工程造价师的职业道德低下，在工程造价管理过程中，容易受到各类权利的胁迫，或者受到金钱的诱惑为不法分子打开方便大门，严重影响到工程造价的真实性和准确性。有些造价工程师为了个人私利不惜践踏职业道德，在造价管理和控制环节中中饱私囊，严重影响了工程造价管理的真实性。

三、土建工程造价管理控制措施

（一）实施项目目标成本管理

在土建工程造价管理中，成本管理是其中及其重要的一项内容，因此在工程实际管理过程中，需要运用预测以及决策方法，对工程的各项成本支出进行详细的研究，并对其中的各个工序所耗费的资金进行有效的控制；其次，需要对项目的投资目标进行重点分析，对成本目标以及成本计划进行周密的安排，并完善与施工项目成本管理的各项责任制度，确保成本管理的有效实施；除此之外，需要对影响成本管理的各项因素进行深入的分析，并对其进行有效的控制，尽可能降低工程的成本支出。

（二）招投标管理

在工程造价控制中，招投标阶段是其中重要的阶段，投标价格与招标底价最终的确定对工程的总体造价有着直接的关系，因此要严格进行控制招投标阶段的工程造价。首先要加强合同管理体系的严格建立，重点把握合同中涉及到工程的价格、处理及结算、条款的合法性、合理性、变动的方法等内容，要进行跟踪评估及观察对下一份合同的结算金额，从而动态的反馈项目的总投资成本。在招投标过程中，还要根据相关的法律法规进行严格的操作，对招投标的行为进行规范，遵循公平、公开、公正的原则，合理确定标底，进而工程承包合同的签订工作做好，最大限度的减少分包项目，尽可能的封堵可能存在的所有漏洞，使得费用的变史得到减少，加强施工阶段的工程造价管理。首先应该在招投标阶段，项目目标的成本进行确定，制定控制目标科学合理，这是对控制成本是否有效的关键点。通过施工单位的努力，能够制定合理的目标并且得到实现;其次，控制生产要素。生产要素在项目成本的构成中，是其最重要的因素之一，主要包含人工费、材料费、机械费用的管理等，所以，要严格管理这此费用项目。

（三）制定出合理的决策

1.建设项目的具体规模。建设规模的合理化程度是土建工程决策阶段工程造价的关键所在，建设项目的规模与工程的造价要相互匹配。比如说，工程的结构特征与建设地区的绿地面积、车库的面积，不能脱离自身的实际情况，盲目的追求高、大、美观，打着低碳环保的名号，对绿化率片面的予以追求，甚至种植的树木都是贵重的树种等。2.工程的施工水准与工程设备。建设的标准、建设施工配套的技术设备、建设的具体规模是土建工程项目的主要内容。估算建设的投资和项目可行性的研究，都要以建设的标准作为主要的依据，所以，土建工程是否合理、是否科学控制工程的造价，就要把握好这方面的内容。并且一定要将坚持从实际出发，坚持以国情为主作为制定建设标准的主要依据。要合理的制定标准，不能过高也不能过低。一旦过高，就会提高工程的造价，就会导致一些浪费的情况出现在工程的造价当中;一旦定的过低，对合理高效的标准上就会难以达到，不利于工程的发展和新技术的应用。

（四）深化改革及完善工程造价管理控制服务体系

首先，政府要工程造价管理控制职能实施转变，履行“当裁判、定规则”的监督职能，服务水平有所提升。有效监督工程造价从业人员和造价咨询单位的服务行为和质量，土建工程造价控制队伍的整体素质得到提高。其次，政府要对施工企业进行工程造价控制体系的改革进行积极的指导，从根本上对工程量清单计价推行。使得价格信息服务得到增强，对土建工程计价需要的政策法规进行及时准确的采集、整理和。同时，要工程造价管理机构制订办事指南，明确规定解释流程，做好工程造价争议解释。

结语

总之，工程项目管理中的成本管理是一个庞大的网络系统，它贯穿于整个工程中，如果有某一处出现了漏洞，即使是再微小的漏洞也会导致整个系统的停滞甚至瘫痪。所以只有做好精细管理并有效控制好成本，如质量成本"工期成本和完善的规章制度等才能切实提高企业的经济效益，提升企业的竞争能力与社会地位。总之，成本管理是维系企业生存和发展的关键，且始终贯穿于企业管理的全过程，在企业各管理因素中的作用和地位非同小可，企业的每一位管理者都应高度重视并加强管理。

参考文献：

[1]魏志英.土建工程造价管理存在的问题及对策[J].中华民居(下旬刊),2014,07:385.

[2]苏博.土建工程的造价管理[J].四川水泥,2014,07:155.

土建工程预算管理范文第7篇

关键词：土建工程 ，预算审核， 工程结算 ，方法分析

Abstract: with the socialist construction career of booming development, more and more engineering project barrage of carried out. In order to control the quality of the project at the same time, the cost of the project can have a very good control, civil engineering budget audit and control engineering settlement could be important. This paper, the author on civil engineering budget audit methods and how to control engineering settlement of paper briefly explains.

Keywords: civil engineering, the budget, engineering settlement, analysis method

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

进几年来，随着我国社会主义建设事业的进行，带动了许多建筑企业的发展。这些建筑企业在开展土建工程的项目时，需要以控制工程质量为大前提，然后选择合理的预算审核方法，对工程造价进行合理的控制，同时还要采取办法，来有效的控制工程的结算，这样既可以保证工程竣工之后使用阶段的安全性，又可以为企业自身创造更多的盈利值。

一 土建工程的预算审核方法

1、准备工作要做到充分全面

首先要做好审核工程预算的准备工作，该工作与编制工程预算的工作基本一致，也就是对施工图的预算进行清点，整理和归类。并且根据图纸上的说明，准备相关图集与施工图册，在了解相关图纸的基础上进行核对，并进行技术交底，去了解施工组织的设计要求，必要的情况下，需要亲自去施工现场进行勘查。

其次要熟悉施工图中预算采用的定额，根据施工图预算的编制说明，去熟悉编制。然后将预算中所采用的定额与施工合同或者工程性质上的规定进行比对，确定该定额是否符合标准。若该工程预算没有制作编制说明，需要管理者根据预算的内容来了解预算中采用的定额。

再者要熟悉预算中内容的范围，在收到工程预算之后，应当根据编制说明或者内容，去了解预算中内容的范围，比如某些室外管线，配套工程，以及道路与技术交底等等，去明确此类施工是否涵盖在编制的预算之内，这样才能确保预算的准确性。而且往往在施工中，会根据施工现场的具体情况对上述施工设计进行更改，而施工单位在接收变更设计之后，会将其与原来的图纸装订在一起，进而容易发生施工方与预算方的计算范围不一致，这个时候，最好事前在编制说明中写明，以便得到相一致的核算依据。

最后要对有关的规定进行全面的了解，这就要求预算的审核人员对国家与地区制定的诸多规定有一个比较全面的认识，比如工程量的计算规则，材料信息价格，有关的预算定额以及各种费用的提取标准等。同时在审核中，既要审核重复列项与多算的工程量，又要审核漏项与少算的工程量，并且要确保工程量的计算单位与预算的定格保持一致。

2、审核方法要恰当合理

审核方法的种类主要有以下4种，根据土建工程的不同需要，可以选择不同的审核方法。

第一种是全面审核法，它的计算方法与审查过程同编制施工预算基本相一致。主要适用于初学者对工程进行预算审核，以及审核那些投资不多的项目和工程内容相对简单的项目，同时适用建设单位对施工单位的审核。该种方法具有的优点是全面与细致，审核之后的预算偏差很少，质量相对较高。不过它的弊端就是工作量很大，也可以说成是一种重复劳动。不过建设单位为了严格控制土建工程的工程造价，多数会采用此种方法。

第二种是重点审核法，它是抓住工程预算中的重点来进行审查的方法。主要审查施工图预算中价值较高或者投资比重较大的分项工程量，对那些价值较低或者投资比重较小的分项工程量，比如说普通的装饰项目和零星项目等，则是核实这些分项工程中材料的定额单价，砌筑，砼标号以及抹灰砂浆的标号等。

第三种是对比审核法，它是在总结分析工程预算的资料的基础上，去找出同类工程造价与工料耗损的规律性，整理出不同用途、不同形式结构以及不同地区的工程造价和工料耗损的指标。之后会以这些指标为依据，对审核的对象进行对比分析，从中找出那些不符合投资规律的部分工程，然后针对这些工程项目进行重新审核。

第四种是分组计算审核法，它就是针对相关项目和相关数据进行审核的方法，主要是把预算中的各个项目，各种数据进行分组，再将相邻的有联系的项目划到同一组进行审查，或者是在审核计算中，只计算同组中某个分项工程的工程量，然后利用工程量自身具有的相同与相似的数据基础，来判断同一组种其它分项工程的工程量的准确程度。

总而言之，需要根据具体的土建工程进行具体分析，之后选择恰当合理的审核方法去完成工程的预算。

3、内部部门要密切联系

建设单位的内部部门之间要加强联系，经常交换意见，尤其是财务部门与审核管理部门之间，要相互通气增强交流，这样可以利于审核工程的顺利进行。而且工程预算的审核管理部门，要安排工程工作人员参加技术交底与工程验收，参与办理设计变更与经济洽商，同时在制订材料的采购计划时，也要有审核管理部门的工作人员在场。其他部门的工作人员要尽可能的配合审核管理部门工作人员的工作，准确的提供相应的资料与信息，以此保证审核预算工作的高效运行。

二 有效控制建筑工程结算的方法

1、借助招标竞选

建筑工程的招标，是通过法定的方式来吸引建筑承包单位，促使其产生竞争，进而从中选择条件优秀的单位来完成工程项目的建设任务。在招标的过程中，招标单位可以从前来竞标的众多单位中，选择出技术水平过硬，装备设施精良，管理水平先进，社会信誉良好和工程报价合理的施工单位。这样的施工单位可以很好的保证工程的质量，而且该类施工单位的施工经验也较为丰富，可以更好的配合工程的审查工作与其他相关工作。这样，一方面可以使工程顺利的进行下去，另一方面能很好的控制建筑工程的投资，进而有效的控制施工的结算问题。

2、实行全过程全方位的控制

要对建筑工程的工程造价进行全过程与全方位的控制，就是针对建筑工程费用贯穿于工程项目的整个过程的特点，制定全面妥善的控制方法，从建筑工程项目的建议书开始，一直到竣工之后投入使用，在这个建设过程中，要数决策阶段最为关键，所以需要在这个阶段抓住控制的重点，选择最合理与最优化的设计方案。比如说，在工程的设计阶段，采用事前控制的方法，进行设计作品竞选，以此调动设计人员自身的积极性，进行精心设计，然后从中选择出工艺流程好的设计投入建设。再比如说，在工程的施工阶段，要对材料设备的销售市场进行调查，选择出价格合理质量合格的建设材料与设备；对建筑工程施工中出现的新技术，新工艺与新材料，要进行技术与经济比较，分析其实用性；还要保证项目保修期的质量问题，发掘竣工试运行时期的潜力，并且做好协调工作，减少各个环节上可能会出现的浪费现象。

3、提高监理力度

对建筑工程的项目进行监理投资控制，就是指在整个建筑工程项目的实施阶段，开展的一个管理活动，以此来促使项目在满足质量与进度的要求之下，来实现投资目标。投资控制目标也是随着工程建设的实践不断深入而分阶段设置的。首先是决策阶段，它对投资的影响最大，是监理工作的重点。这个阶段中，工艺技术方案的确定、设备的选型、新型技术的应用以及建筑工程的结构形式，对控制投资来说都起到举足轻重的作用。所以说，控制好决策阶段就是抓住了控制工程决算的关键。然后是工程项目的施工阶段，这个阶段虽然很难做到节约投资，但是这个阶段却可以浪费投资，所以需要管理者对其产生足够的重视。在这个阶段，加强监理力度，要从经济，技术与合同等诸多方面采取措施进行防范，比如说认真的完成现场签证的工作；控制合同的变更，通过原合同价格中主要费用的正常计量，完成结算程序，同时监督计量的费用如期，如实的发生，杜绝超前过量支付。

4、加强审核，保证工程计量的准确性

预算与结算工作完成之后，进行审核是很有必要的，这样可以有效的避免漏算，多算，重算等现象的出现，以此来提高预算与结算工作的准确性，并且可以加快工作的进展。进行审核的时候，要针对审核的内容选择合理的审核方法，而且审核的重点也要放在去计算工程量是否准确，预算单价的套用是否准确，以及各项费用的收取标准是否符合现行的相关规定等。

综上所述，为了高效的完成土建工程的预算审核工作和有效的控制建筑工程的结算，是需要工作人员在实践中去不断总结经验，并且树立起为工程服务的敬业精神，这样才能更好的完成工作，为企业带来效益。

参考文献

[1]李志忠.探讨土建工程预算审计的方法[J].城市建设理论研究（电子版）.2011(32)

[2]黄明科.土建工程造价管理中的预算审计要点分析[J].魅力中国.2010(20)

[3]李玉梅.建筑工程预算管理中的问题及对策研究[J].经营管理者.2010(14)

[4]王桂荣.关于土建工程预算审计方法的探讨[J].价值工程.2010(17)

[5]姜秀娟.论完善土建工程造价审计工作的若干思考[J].才智.2011(07)

土建工程预算管理范文第8篇

关键词:工程造价，土建工程，信息化，全过程管理

在中国经济的下行，房地产投资增速下降的环境下，2016年5月1日又迎来了“营改增”税制在建筑业的正式实施，增值税代替了营业税，税制的改革带来了新计价方式的变化，给我们的建筑施工企业带来了一系列的改革，影响了施工企业工程造价的管理，对我们提出了更高的要求。进一步加强全过程工程造价管理势在必行。

1全过程工程造价管理的基本原则

重新组建调整施工企业造价管理机构，完善合约商务管理工作的相关体系，提升造价人员素质。

1．1树立土建工程造价全过程管理的意识

工程造价的造价管理工作具有十分重要的作用。从施工企业的角度上来看，合理准确的造价控制可以避免工程项目施工中不必要的资金浪费，减少成本支出。然而，若要确保工程造价的合理性，施工企业必须根据企业的实际情况，调整造价管理机构，提升造价人员的素质，将造价人员培养成为懂技术、懂施工、懂管理、懂税法、懂法务、懂造价的全方位的合约商务人员。必须从施工企业的员工入手，树立员工对工程全过程造价管理意识，提高员工对工程造价预算的重视程度，使员工明确工程造价预算管理工作对土建工程项目施工的重要意义，在平时的工作中有意识的培养员工对施工费用方面的控制意识，确保工程造价预算管理工作的顺利进行。

1．2完善土建工程造价全过程管理工作的相关体系

施工企业施工环境复杂、涉及的项目、施工工序众多，各类繁杂琐碎的项目都会对工程造价管理有一定的影响，因此，要保证施工过程中造价管理的顺利实现，施工企业必须从造价管理体系入手逐步完善相关管理体系，在实际工作中，各个管理层次的管理人员根据自己的岗位职责，充分结合工程实际情况，使施工企业的造价管理工作向着规范化与合理化的方向发展，促进运行机制中责任与义务的统一。全员参与工程造价管理，为企业提质增效。

2土建工程造价管理中存在的问题

建筑领域的不断发展与进步，带动了土建工程的发展，在工程造价管理方面，虽然取得了一定的进展与突破，但依旧存在着一些长期无法解决的问题，若不加以重视，尽快采取有效的方法加以解决，必将对土建工程未来的发展造成不利的影响。具体如下。

2．1缺乏监管力度

监管力度不足是我国土建工程造价预算管理工作中长期存在的问题之一，尤其是在预算审计工作中，监管力度不足很有可能导致监管人员在思想方面做出错误的判断，甚至有部分监督管理人员知法犯法，为了一己私利而做出一些不真实的记录，对施工企业的利益造成了严重的伤害。究其原因，主要是土建工程施工企业缺乏相应的监管制度，监管力度缺失所造成的。

2．2工程管理人员思想观念存在问题

在我国的土建工程项目管理工作中，对于工程造价管理的重视程度不足，因此，导致了我国土建工程管理人员对工程造价管理的作用及意义缺乏有效的认识。为了弥补这个问题，各大土建工程项目施工企业积极响应了国家的号召，加大了工程造价管理工作重要性意义与作用的宣传，但是，对于如何加强土建工程的造价管理的内容却涉及较少，使得许多管理工作人员虽然知道造价预算管理工作对土建工程施工项目的重要性，但却不知道如何实现这一目标，从而导致了土建工程管理相关制度与实际应用脱节的情况发生。

2．3行政干预过多

在我国的土建工程项目施工中，政府过度干预的情况较多。从法律的意义上来说，政府对土建工程项目的过度干预，实质上是一种严重越权的行为，对土建工程的正常施工造成了阻碍。然而，由于我国相关的法律法规并不健全，并没有明确规定政府越权行为的处罚措施以及责任归属。因此，政府对工程项目造价管理过度干预的情况，在土建工程施工项目中十分常见，对土建施工企业的正常管理和运行均造成了十分不利的影响。

3提高土建工程造价管理的策略与方法

对于土建工程施工企业来说，良好的造价管理，合理的造价规划，可以有效的降低施工企业的资金浪费，提高土建工程项目竣工后的收益。因此，要从土建工程施工项目的实际情况入手，制定合理的工程造价规划，并根据管理工作中存在的问题，制定解决的策略与办法。

3．1加强施工企业在项目各个环节下的工程造价管理

1)项目招投标及合同谈判阶段的工程造价管理。施工企业应充分树立起事前控制风险的意识，在项目招投标期间考虑在“营改增”税制下投标报价的编制步骤、投标报价策略带来的变化。2)加强投标报价的编制。a．重视土建工程的造价预算编制。编制人员在工作中，务必要重视预算编制工作的重要性，确保预算编制合情合理。一方面预算编制要满足当前工程项目的实际施工情况，另一方面预算编制要具有足够的合理性，否则就会出现工程造价远远超出预算的情况发生，使施工企业的经济效益遭受严重损失。为了确保土建工程造价预算编制工作的合情合理，必须要在编制前，对施工图纸进行详细的分析，充分掌握项目施工中涉及到的各个环节及所需的材料。如此一来，才能确保造价预算编制工作的合理性。编制造价预算的目的在于对土建工程项目施工中涉及到的成本支出进行有效控制，在确保工程质量不受影响的情况下，尽可能的节约成本，实现项目经济收益的最大化。因此，造价预算的编制工作必须要符合土建工程项目的实际情况。此外，为了确保造价预算编制的合理性，还要对施工现场的实际情况进行进一步的探查，确保造价预算的编制满足土建工程项目施工的实际需要。b．提高工程量计算的精准度。在造价预算编制的过程中，工程量是一项十分重要的数据，对于工程量的准确计算，有利于提高造价预算精准度。若要保证工程量计算的准确性，造价编制人员必须充分了解土建工程项目的施工定额以及劳动定额，在工程量计算完毕后，要对相关工作进行复核，从而确保土建工程造价预算的准确性与合理性。c．确定合理的计税方法:根据财务部门对工程服务项目具体适用计税方法的规定［财税2016］36号。结合工程服务项目的类别、投标人增值税纳税人身份识别，响应招标文件，准确选择合理的一般计税或简易计税方式。d．按招标文件的要求计算核实工程量套用相关定额及计价依据。按照不含税的市场价格信息或询价、合理的施工组织设计进行自主报价。e．依据市场竞争费率水平调整计价费率，最后税金按11%增值税计税，计算总造价。3)加强投标阶段合约规划。a．做好对业主信息的采集和管理，准确识别业主纳税身份，建立业主增值税测算模型，调整投标方案，确定谈判价格区间，根据业主身份的识别制定不同的定价原则和谈判策略。b．考虑企业的资质，投标模式等标前税收筹划及成本测算，合理使用企业资质，采用最优的投标模式，优化投标组合。c．防止企业劳务化，尽量避免甲供材料的工程承包模式，加强对甲供材料的管理。d．合理筹划分包方、供货方，转移风险。对拟采用的分包方、供货方的纳税身份、资质等级折扣方案等方面进行比对后制定合理的报价方案，避免分包方、供货方资质等级不够或能力问题开据的税票不能抵扣。e．注重合同审核，规避报价风险。要充分研究合同中关于发票的类型、税率、票据提供时间，付款方式中涉税事项，考虑合同中材料设备的进项税抵扣因素，以利用减少未来销项税的抵扣时间，降低资金成本。4)加强过程变更签证的确认管理。变更签证确认时，施工企业应关注价格是否含税，避免造成不必要的争议，施工企业应安排对价格信息掌握较熟练、能对变更单的价格迅速判定的人员。双方可在合同中约定变更单价中填报不含税价格，避免不必要的纠纷。5)加强竣工结算的管理。a．目前工程结算的现状:由于建筑市场欠规范，甲方处于强势地位，建设单位对施工单位的阶段性计价验收普遍存在滞验、超验、欠验情况。超验滞验导致销项税提前缴纳增加资金压力，业主存在超验时，施工方收到结算款之后，施工企业按合同约定的付款时间计算销项税应纳的税款导致施工方在未收到工程款的情况先缴纳税款从而产生资金压力;业主存在滞验时，施工企业总、分包之间存在结算滞后，导致建筑企业不能及时取得分包方开具的增值税专用发票导致建筑企业提前纳税延后抵扣，也加大了施工企业前期的资金压力。欠验导致纳税时点非正常延后，一方面影响对分包方、供应商的计价结算，另一方面当滞验、欠验金额超出正常范围时税务机关就会提出异议，增加了税务风险。b．应对的措施。加强对业主的结算管理。与业主协商提高预付款的比例，并争取业主在确认验工计价后约定时间内及时支付工程款，并在合同中约定增加工程款延迟支付的制约性条款，明确业主滞后支付工程款的违约责任。与业主协商采取以保函形式提供保证金或降低质保金扣款比例。采取适当的措施加大对业主的收款力度。通过合同约定业主超验、滞验、欠验则要求提前拨付税款。加强对分包商、供应商的结算管理。严格与分包商、供应商的结算要求，在合同中明确“先开票、后付款”的原则，即在分包商、供应提供增值税专用发票后再拨付工程款或支付采购价款，确保及时取得增值税专用发票，及时抵扣进项税。

3．2加强信息化建设

科学技术的不断进步使得网络信息技术逐渐成为了时展的主流，因此，将信息技术应用到土建工程造价的管理工作中是必要的，也是可行的。通过建立信息化的管理系统，实现工程施工项目的自动化监管，有效的降低了监理人员的工作量，增强了施工过程中各个阶段的控制能力。充分利用计算技术，开发土建工程造价预算管理软件，通过相关数据的导入，利用计算机强大的计算功能，良好的完成工程造价预算的编制工作，通过相关数据的对比，确保工程造价预算编制的合理性，促进工程造价预算管理工作的顺利完成。

4结语

新形势下工程造价孕育着大改革和大发展，我们的合约商务人员应适应新税制下的造价管理，全过程造价管理尤为重要，过程的价税双控成为新形势下造价关注的重点，我们应顺应时代赋予的重任，通过我们的管理为企业体制增效。

作者:贺小俊 单位:山西六建集团有限公司

参考文献:

［1］张学超．建筑工程造价预结算与施工成本管理的关系［J］．城市建设理论研究(电子版)，2016(9):36．

［2］汪建国．建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究［J］．工程技术(全文版)，2016(5):96．

［3］凌永财，嵇明．建筑工程预算与造价管理相关问题研究［J］．城市建设理论研究(电子版)，2014(8):96-112．

［4］建办标［2016］4号，关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知［Z］．

［5］财税［2016］36号，关于全面推开营业税改征增值税试点的通知［Z］．