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小微企业概念是由中国著名经济学家郎咸平教授提出目前,我国小微企业为数巨大,三大产业广泛分布,全面覆盖各领域,是国民经济的生力军,在稳定经济增长、扩大劳动就业、促进技术创新、推动管理变革、繁荣市场和满足居民多样化需求方面发挥着不可或缺的重要作用,因此小微企业稳健发展,关系经济社会发展全局。但是,小微企业规模小,业务与财务关联度低,管理流域简单简便,尤其对作为核心的内部审计问题重视不够,导致小微企业在财务管理方面抗风险能力低下,未能利用内部审计结论及时把握市场机遇,抓住自身发展机会。
一、小微企业内部审计的必要性和重要性
按照内部审计之父索耶的定义,小微企业内部审计指对企业各项经营业务和内部管控进行客观、独立评价,以确认小微企业是否遵循公认的原则和程序,是否合乎管理规定和操作标准,资源利用是否高效经济,组织目标是否有效实现。内部审计的参照遵循依据有:国家政策法规、企业管理制度以及财务管理和会计核算制度,审计水平观测点则是信息真实、合法、合规、内控制度健全、有效。内部审计旨在是通过对小微企业资产负债、成本收益真实性、合法性和效益性的审计,从而有利于小微企业改进经营管理,逐步建立健全内控机制和自我约束机制。小微企业资本金少、组织规模小,业务范围窄,随时面对风险多变和激烈竞争的市场,市场环境迫使小微企业必须着手改善管理,将内部财务审计工作置于企业核心地位,管控风险、约束越轨、预防失范行为。小微企业建立健全内部审计制度,凭借审计行业的信息管理与分析软件工具,依托专业的技术和方法,经过全过程内部审计,能够预测风险并及时预警,评价风险并改进风险管理,控制风险、治理风险,使得小微企业从容应对市场风险、操作风险,从而保证其稳健应对“两高两难两门”:成本高、税负高;用工难、融资难;玻璃门、弹簧门。
二、小微企业内部审计的主要问题
(一)内部审计机构在企业处于弱势地位。
小微企业规模小,成本缩减、投入受限,所以组织机构精简、人员配备简单,少有专业内审机构与内审人员。管理者主要精力集中于日常生产与销售等常规事务,故其认识上存在偏差与短视,片面认为内部审计是企业内部的非增值环节,不能创造直接的经济效益,未能认识到内部审计在改善管理、风险控制、参与价值创造方面的积极作用。其实内部审计通过增加组织价值,能从根本上实现小微企业预设的组织目标,进而实现自身成长。而现实中小微企业内部审计要么全无设置、要么形同虚设。小微企业内部组织设计中没有赋予内审机构对同级财务部门、管理部门的监督权,在其业务管理流程中也未深度嵌入内部审计监督的制度设计。
(二)内部审计缺乏独立性、客观性。
独立即为“审计机构无阻碍地决定工作范围和无阻碍地完成工作的能力”,独立是内部审计的必要条件,也是保证内部审计效果和绩效的重要要求,独立程度的高低一定程度上决定了审计综合职能的作用范围和实施效果。遵守独立性有助于达到客观性,审计机构独立是为了保证审计结果客观,独立是手段,客观是最终目标。内部审计部门提出的改进经营管理与流程控制的分析与建议是客观的,才能有助于现实组织目标,提升小微企业附加价值。小微企业的特殊组织结构与运作体制决定了其决策、管理、执行与监督高度融合,四位一体边界模糊,难以相互独立、相互制衡,既导致内部审计活动、审计人员失去独立性,又导致审计结论丧失客观性。实践中专业的审计技术和审计方法难以充分应用,大大减损了审理效果和效率,最终导致从查错防弊到验证财务报表的公允性、服务高层决策的内部审计目标都无从实现。
(三)企业内控机制薄弱,会计审计基础差。
小微企业极易从主观上简单化的进行成本―效益核算,千方百计减少人力物力投入,牺牲必要的“安全性、保障性”投入,导致财务管理基础薄弱;同时没有依照现代企业制度投入资源建设内控机制,内部监控管理也随之失去依凭、流于形式。
据不完全统计,三成以上小微企业财务清查、成本核算、财务收支审批等基本制度没有落实;没有执行不相容业务分离原则。会计制度执行非常不严格、不规范,会计操作随意性强、出入较大,很难做到账物相符、账账相符,会计基础工作及其薄弱,甚至个别小微企业至今从未建立明确的成本核算方法与制度。
此外内部审计长期受忽视,决策管理层认识存在严重偏差,内部审计部门往往附属于财务部门,既没有独立性,有没有权威性,导致内控机制软弱无力,低能无用。
(四)业者水平与素质普遍不高。
一般的现代中大型企业都是所有权与经营权相分离,因此传统的内部审计在很大程度上是为了降低成本而设计的。但是小微企业业主往往集投资者、经营者于一身,所有权与经营权的高度统一,这种企业运行模式势必给内部审计带来负面影响。大部分小微企业业主专业水平不高、缺乏现代财务管理意识,对审计理念和方法缺乏基本的理解和重视,又喜集权揽权,又致使其动辄越权行事,处处干预,监审不分,使得内部审计地位不显,作用不彰。
此外,由于小微企业的职业前景、薪酬待遇、劳保水平等方面社会认可程度低,其对优秀审计人员的吸引力远不如中大型企业。实践中小微企业内部审计人员普遍素质较低,专业知识与技能训练既系统又不扎实,基本的业务能力尚付阙如,这使得内部审计人员在实务操作中囿于能力,很难发现深层次问题。
三、改善小微企业内部审计的对策建议
(一) 转变观念,重塑内部审计的核心地位。
小微企业内部审计效果在很大程度上取决于业主,小微企业的投资人、管理人应重新发现内部审计对小微企业的贡献,尽管此种贡献往往是无形的、长期的且不可精确测量。在高度竞争且成本“过敏”的市场环境下,小微企业负责人应重塑内部审计的核心地位,充分发挥其检查、鉴证、评价职能,努力创造良好的内审
计工作环境,不断提高内审的独立性和权威性。
(二)内审工作方式逐步标准化,实现独立性与客观性。
小微企业应学习行业服务机构如咨询管理公司走专业化、标准化、信息化道路,,建立标准化内部审计体系,在企业内部开展综合审计业务,加强内部审计管理工具部署,适时利用IT工具、审计软件对财务报告和合规性审计进行自动分析,进行系统化、专业化的风险分析与识别。
在此基础上,小微企业坚持内审的独立性和客观性。在决定审计范围、开展工作及形成结论、汇报成果时不受干涉,这是独立性要求。国际内部审计师协会提出以下原则以确保客观性:(1)禁止内部审计师参与任何有可能影响其出具公允的评估结论的活动或关系;(2)防止内部审计师接受任何可能影响或假定会影响其职业判断的东西;(3)向内部审计师披露全部重要事实,确保审查不被歪曲。
(三)扩大内审风险管理职能,提升人员素质。
小微企业虽有船小好调头的优势,但面对内外部环境的高度不确定性,企业风险暴露、风险敞口仍大量存在。大中型企业惯有的资产流失、资源浪费和无效使用等现象在小微企业同样存在,财务信息不足、审计标准贯彻失败是其自身固有的风险积累点,面对国际金融危机、国家政策调整、消费者偏好变化等外部不可预知、不可克服的风险,迫切需要小微企业建立内部审计系统,扩大风险管理职能,用科学规范的方法来评估风险、改进风险治理。
小微企业成长性强,人员素质的不断提升应是重要的支撑因素。内部审计与风险管理岗位要求从业人员专业知识结构合理、综合素质全面,既能宏观掌控全局,又能微观剖析细节,因此内部审计成为准经理培养的重要步骤,审计师、风险官最有可能成为准经理的候选人。小微企业应通过内部审计与风险管理机制培养职业经理人,增强内部审计职位吸引力并进行有效的职业生涯培养。
(四)改进内审组织方式与手段。
促进内部审计职能组织由分散化向集中化转变。小微企业内部审计集中化有助于标准化的审计流程执行简单易行,同时有利于企业审计资源调度更加有效,也增加了内部审计独立性、权威性及方便小微企业负责人对内审的直接管控。
推进内部审计外部化。随着分工的细化与专业化,在小微企业内部部署所有需要的审计技术及资源变得既不可行又不经济,因此出现了许多企业从外部购买内部审计服务,服务仍在企业内部进行,同时并未完全放权给外部服务机构。内部审计外部化在降低成本、保持企业的合理规模、使得领导者专注于提升核心竞争力、加强质量控制与专业保障方面独具优势,从根本上可以提升组织价值、实现组织目标。
(五)内审向管理导向转型,最终增加企业价值。
小微企业内部审计不能局限于财务会计审查,应该扩展到管理运营的方方面面,将重心从传统的“查错防弊”转移到内部管理、决策上来。内审人员要实现角色转换,从传统的合规监控角色转向管理角色、服务角色。管理审计业务应成为未来内部审计的基本职责,促进内审重点由财务审计向管理审计转变,通过流程审查和系统分析来增强小微企业效率,确保对流程再造和结构的战略性塑造,实现内部审计职能的转型。
内部审计角色定位于提供独立、客观的鉴证和咨询服务,旨在增加价值并改进企业的经营。这就要求内部审计积极参与价值创造活动,尽管内部审计对价值创造的贡献往往是间接的,但其关注的焦点跃升至组织整体的层次,能从价值链整合来思考问题、解决问题,促进合作,这就实质扩展了内部审计的价值。
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被审单位根据审计发现落实整改事项,不仅是内部审计工作的重要环节,也是企业内部运用审计成果,改善风险管理、完善控制措施的重要手段。重审计,轻运用曾在很长一段时间内左右我们的思路,在建立现代企业运行机制的今天,伴随规模化进程,企业的管理手段、管理理念也必须与时俱进。因此,提升审计发现附加值,实现审计成果的共享与源头治理显得尤其紧迫,本文拟在分析传统模式下审计发现成果运用弊端的基础上,借鉴宝钢审计发现成果运用案例总结审计发现成果运用的新实践,以供参考、借鉴。
一、传统模式下审计发现与成果运用的弊端
企业内部审计工作很大程度上是寻找审计发现,获取审计发现的过程。按照《内部审计实务具体标准》要求,审计发现是对有关事实的说明,内部审计以“应该是什么”和“是什么”相比较的形式获取审计发现,并在最终的内部审计报告中描述重要的审计发现。
实务中,审计发现按照重要性可分为三个层次:审计发现(问题),关注事项与提示事项。审计发现是企业在经营管理活动中存在的违规违纪事实,企业必须整改,关注事项与提示事项是企业为全面、真实反映情况或为规避审计风险而经确认的事实,无需整改,鼓励被审单位自查自纠,自我完善。
但是作为广大内审工作者辛勤劳动和智慧结晶的内部审计发现并没有及时得到有效转化和充分利用,在企业运用审计发现对企业进行整改时,往往存在以下两方面问题:(1)审计发现的知晓范围只局限于主要领导、审计部门与企业范围内,公司其他职能部门、子公司没有或难以获取渠道获得完整信息。在内部审计工作中,由于审计出的问题具有“秘密性”,因而反映审计成果的载体——审计报告和审计工作底稿往往只能在审计部门、主要领导和被审计单位之间传递,很少延伸到其他相关职能部门,因而不利于各职能部门管理工作的开展,造成职能部门与监督部门的重复劳动,影响了内部整体监督管理工作的效率,形成不必要的人力、财力资源浪费,降低了信息共享程度,影响了审计发现的整改工作;(2)由于审计发现的知晓范围局限,企业内部的低级员工不能产生共鸣,造成了整改工作范围局限,参与度低等问题。企业员工很少关注审计发现是否发挥了应有的作用,认为这是管理层的事情,只要审计项目结束,就很少对审计发现进行跟踪整改,致使审计发现的利用缺乏有效地监督与反馈,整改过程流于表面。
造成上述问题的原因,除部分审计成果比较敏感需要保密外,大部分是因为管理意识、管理手段问题。审计整改过程针对企业,纠错方案个别解决,共享内部审计发现缺乏必要的授权管理制度和信息交流机制,相关职能部门既没有明确管理责任也没有信息渠道,这一切都降低了内部审计成果的增值作用,一定程度上挫伤了内部审计人员的工作积极性和进取心。下文借鉴宝钢审计发现成果运用案例以期帮助解决审计成果运用的难题。
二、宝钢审计发现与成果运用案
宝钢于2002年成立审计委员会,随着内审制度建设、规范化管理的不断完善,近几年来,宝钢内审部门在加强自我约束,实施内部控制,督促履行职责,防范化解金融风险、增加企业价值等方面发挥了积极的作用。
针对传统内部审计发现运用过程存在的弊端,宝钢实行源头治理,让公司职能部门主动参与管理,在企业共享审计发现信息,有助于产生企业凝聚力达到共振效果。如在销售管理和资金管理环节的源头管理中(图表1具体描述销售管理和资金管理环节的审计发现与成果运用过程),企业内审首先将环节进行细化,判断各子环节风险来源,同时按照国家与企业的规范性要求,确立“应该怎么样”的评判标准,检查事实以获得事实证据,通过比较事实与评判标准之间的差异,判断和记录审计风险程度,制作审计底稿,与企业沟通以获得单位对审计发现的确认。确认企业审计发现之后,让子公司或公司职能部门也参与到审计发现成果的利用和转化中,分析问题的性质以对症下药。三、案例思考:审计发现与成果运用的新实践
内部审计发现与成果的落实和转化,是内部审计工作的最终目的。因此,不断促进内部审计发现与成果的转化,乃是内部审计工作向纵深发展的当务之急,借鉴宝钢审计发现成果运用实践,促进企业内部审计发现与成果的转化。
(一)改善审计环境,创造审计发现和成果共享的良好空间。
对审计发现,由审计部门定期对典型性、倾向性、普遍性问题按照问题性质、风险大小予以分类,并将信息通报公司职能部门,以及其他子公司,实现审计发现信息在公司职能部门以及各子公司的双向共享。创造审计发现和成果共享的良好空间,需要各部门的员工要彻底改变对内部审计工作的传统认识,内部审计不仅仅是查查账而己,在整个管理工作中还起着不可或缺的纽带作用,增强对现代审计理论的了解,在内审人员配备上保质保量,支持理解内部审计工作,将内部审计成果转化提到重要议事日程,广开言路,增加途径,积极推介内审成果。
(二)抓整改,实行源头治理。
对审计发现进行整改,是被审单位的责任,也是提升审计发现和成果运用,促进管理水平的抓手。审计人员发现问题,而较难提出切实可行的整改建议,审计部门负责跟踪落实审计整改事项,只会解决个案或表象问题。因此,孤立地由被审单位进行整改,导致审计成果的运用不够充分,造成公司范围类似问题屡查屡犯现象严重。整改过程中要实现源头管理,源头治理即同源管理。就是在管理过程中,充分发挥管理者,尤其是职能部门的作用,让其在审计发现和成果转化过程中充当组织者和倡导者。发挥管理者的作用有利于从上而下推进审计发现和成果的实践,减少类似审计问题的重复出现,对违纪违规现象起震慑作用,缩短审计发现和成果实践的时间。此外实行源头治理也有利于形成合力,各职能部门充当“宪兵”,对单位的各项业务活动实施控制和监督,参与到实际管理行动中去,可对审计发现和成果转化起到推波助澜的作用。
(三)确定审计发现管理的重点,完成整改的良性循环。
为解决基础管理工作中存在的屡查屡犯问题,需要确定审计发现管理的重点。审计发现中个案管理的重点在于帮助被审单位完善内部流程、深挖提高,实现自我完善,共案管理的重点在于寻找关键控制点,专项推进。在对个案和共案的管理中,需要逐步推行管理问责制,对屡查屡犯、性质严重的违规违纪行为完成从审计发现到审计整改的PDCA良性循环,实现审计发现和成果运用这一完整过程(图表2描述了审计发现和成果运用过程)。
图表2
【关键词】企业 内部控制 内部审计
一、我国企业内部控制及其内部审计的发展概况
(一)我国企业内部控制及其内部审计的发展背景
在我国发展初期,由于经济水平的落后使得我国企业的发展速度以及发展状况处于较为低迷的状态,这就对于我国的发展与建设十分不利。企业的发展过程中其内部控制及内部审计均存在较大的问题,控制体系与审计工作的相关制度不够完善导致企业运行过程中常出现一些困难及风险性内容。近些年随着我国经济水平的不断提高,进一步带动我国各项企业进行积极的发展,使得企业内部的控制及企业的审计工作都有较为显著的完善,与以往相比有较好的进步,这在我国现代化发展过程中具有重要意义。
(二)企业内部控制及其内部审计的作用
在企业进行正常的运行过程中,内部控制以及审计工作影响企业未来发展的重要工作。企业内部控制主要就是对其运行过程中各项环节进行严格的管理与控制,防止由于企业内部的疏漏而导致企业的未来发展前景受到影响。企业的内部审计工作主要及时对企业重要项目的进行以及企业收支前后的审查以及经济独立工作的督促,所以完善企业的内部审计工作能够使得企业内部的资金得到合理的分配,同时加强企业的进一步发展与进步。
(三)重视企业内部控制及其内部审计的必要性
在我国现代化建设的发展过程中,企业的促进现代化发展重要基础内容,只有保证企业的发展速度及发展前景,才能进一步的带动国家整体的未来发展。重视企业内部控制及其内部审计十分必要,只有确定企业内部控制的有效性及其内部审计工作的质量,才能保证企业的未来发展得到一定的保证。
二、我国企业内部控制及其内部审计存在的问题
(一)企业审计内容与方法较为落后
现阶段我国企业发展过程中主要存在的问题就是审计工作的内容及方法较为落后,审计工作的有效性对于企业内部自己运转以及重大项目的投资进行都起到重要的作用,所以审计内容与方法的落后导致企业运行过程中各项收支的审查工作存在较大缺陷。在企业进行必要项目的相关投资中,企业进行审计工作时由于方法的落后导致审计结果存在较大失误,企业收支过程前后的总体资金不相符,这就导致企业资金问题紊乱,不利于其顺利的发展与进步。
(二)企业内部的审计人员的素质较差
企业内部审计人员的素质对于审计工作质量有着直接的影响作用,目前我国企业审计工作质量较差的主要原因有重要一部分是由于审计人员工作素质较差导致的。一些企业的审计人员在进行企业项目投资的过程中不能做好审计工作,导致企业投资前后的资金变动存在问题,这对企业的稳定发展将产生不利的影响。企业内部审计人员的素质较差还会导致企业审计工作的质量及效率产生一定的限制,这在我国企业现阶段发展过程中存在的较严重问题。
(三)企业审计人员的业务规范缺乏统一性
目前我国企业在发展过程中还存在一项重要的问题就是业务规范缺乏统一性,这对于审计工作的正常有效进行十分不利。企业人员的业务规范缺乏统一性主要体现在不同企业对于审计人员的业务规范内容具有较大差异,这样就会导致在进行企业总体评估的过程中产生一定的问题。企业审计人T的业务缺乏规范统一性还会导致审计人员缺乏一定的良性竞争关系,不能很好的促进其进行发展与进步,从而导致企业的发展速度较慢,与现代化发展建设的过程不相符。
(四)企业内部的审计人员权责不符
企业审计内部的审计人员在进行正常审计工作的过程中还存在一些权责不符的现象,这就对企业中正常的工作秩序产生一定的影响,进一步限制企业的更好的发展。企业内部审计人员权责不符主要表现为在对相关项目进行审核的过程中,导致正常能够通过审核的项目不能通过而一些存在较大问题的项目却能得到企业的相关资金支持,这就对企业良好发展产生较大的影响作用,严重的将导致企业向不正确的方向发展,最终使企业走向倒闭。
三、加强企业内部控制及其内部审计的主要措施
(一)完善企业审计内容与方法
现阶段想要使我国企业的审计工作水平进行提高,首先就要完善企业审计内容及方法。完善企业内部审计的内容就是在现有的基础上对审计内容中所存在的问题进行解决,并添加必要新的规章制度,保证审计工作的有效性。改进企业内部审计方法要根据现阶段我国对于审计工作所规定的相关条例,创新完善相关审计方法,保证进行审计工作的质量。
(二)提高企业内部审计人员的基本素质
提高企业内部设计人员的基本素质也是我国企业现阶段的一项重要内容,企业内部审计人员的基本素质对于企业设计工作质量与效率有着重要的影响作用。企业进行审计人员的选择中不仅要对相关人员的相关专业学历进行要求,还要重视其在进行工作过程中实际解决问题的能力。在使审计人员进行正式的工作之前,企业应该进行必要的培训工作,在培训过程中对审计人员进行进一步的了解,及时的发展问题并督促其加以改进,这样就能很好的提高企业内部审计人员的基本素质。
(三)统一企业审计人员的业务规范
企业审计人员的业务规范统一对于企业审计工作的完善具有重要的作用,现阶段我国对企业进行发展过程中将统一企业审计人员的业务规范作为重要的目标。我国相关部门应该对于审计人员的业务规范进行统一规定,保证各企业不存在差异化,促进企业间的良性竞争,进而对企业的未来发展十分有利。
(四)改进企业审计人员的权责制度
1 企业内部审计的概念
在现代化的进程中,企业的内部审计成为企业发展的主要影响因素。因此成为了企业中的一个不可或缺的部门。内部审计是一种客观的、独立的监督和反馈活动,指的是运用科学、规范、系统的方法对企业进行综合评估,对风险预测、运筹决策、制度调整进行评价,实现企业的资源优化配置、经营成果增加的目标。
企业的内部控制制度能够对企业的经济活动实行科学合理的监督,使企业的经营内容快速运行和发展,有助于贯彻企业文化和企业目标,完善企业结构,保证企业会计信息的真实性,有助于企业的理性投资,促进企业的发展。企业的内部审计通过对部门之间的联系、监督和制约建立内部审计制度,有助于保证企业资产的完整,同时也有助于提升企业的综合实力。
企业的内部审计需要符合以下几个要求:
①符合国家法律的要求。②确认和保障企业会计信息的真实性和可靠性。③配合企业的发展目标。④保证企业的各部门的统一性,协调配合企业目标。⑤注重企业的资源配置和经营成果。
2 企业加强内部审计的作用
企业的内部审计为企业的发展提供保障。企业加强内部审计的几大作用:
(1)为企业提供反馈意见,同时有助于制衡领导者的权力,实现企业合理决策。企业的内部审计可以加强企业的管理效率,使企业能够更好地实现决策和目标。同时,企业通过内部审计,对企业的会计信息起到保障的作用,企业的领导者可以根据会计信息,采取更加科学合理的决策。
(2)稳定企业的经济秩序,廉洁发展经济,有助于稳定和提升企业的经济发展水平。企业实行内部审计制度,有助于企业文化的传播。还能够帮助企业监督企业资金的流动,提高会计人员的素质。这样可以减少不必要的损失。内部审计需要做到客观公正的态度,对企业的任何一个成员一视同仁。
(3)为企业提供绩效评估依据,有助于人事部门的工作有序进行。绩效评估决定着企业员工的素质和能力,内部审计制度的存在,可以加强绩效评估的可靠性,为人事部门对员工评价,自己员工的晋升提供便利条件。同时也有助于企业内部的廉政建设,做到各部门依法办事,办实事。
企业的内部审计最主要的表现是企业的监督者对企业的管理者实行的内部监督。第一,企业建立相应的内部审计,有助于审查和校正企业的问题,并不断地完善自身素质,提升企业在市场中的地位和综合实力。第二,建立健全的内部审计制度,有助于协调企业内部各部门、各个层级之间的关系,使其形成一个整体,避免冲突。第三,企业的内部审计制度是对外部审计制度的有效补充,有助于实现企业的经济利益最大化。
3 企业内部审计中存在的问题
虽然企业的内部审计制度可以实现企业的多方面发展,但是在现行的市场经济体制下,企业的内部审计制度仍然存在着许多的问题。
(1)企业只重视经济利益,不重视内部审计监督。企业的领导者是企业目标的决策者,对于这些领导者而言,只重视企业能够带来的经济利益和资源,并不重视企业的内部管理和自身的发展,导致企业的内部监督工作无法顺利进行。松懈的内部审计制度,最终会导致企业面临更大的风险,降低经营成果。
(2)内部审计制度对经济的预警作用和风险评估能力不足。由于企业在进行审计工作时,程序和步骤过于烦琐、耗时过长,导致企业得到的经济信息滞后,无法完成经济的预警作用,风险评估迟缓的现象严重,轻者使企业的决策不够合理,重者会导致企业经济利益的流出,浪费企业资源。
(3)内部审计制度不够完善,无法高效地完成审计工作。企业的预算是企业经营运作的指导理论,而企业的内部审计制度则是企业预算制度的前提和保障。不够完善的审计制度,使企业的预算出现偏差,致使之后一系列的经济活动都受到影响,增加企业损失。
(4)内部审计监督人员的专业素质较低。企业的内部审计工作在企业的生产经营中发挥着重要的作用,所以对相关人员的专业素质要求非常严格,而专业素质不够的会计人员无法准确判断市场风险和经济的下一步走向,使内部审计无法实现其作用。对于新员工来说,理论知识掌握较多,缺乏具体实践,无法积极应对问题,导致企业的经济利益受到影响。
4 对于加强企业内部审计建设的建议
企业在发展过程中存在许多问题,应对上述的企业内部存在的问题,给出以下几点建议:
(1)企业应当加强对内部审计工作的重视,转变旧的观念。企业领导应当积极学习相关知识,了解企业内部控制的重要性。一方面,内部审计制度有助于企业优化资源配置、预警风险,为企业的理性决策提供支持。另一方面,企业可以根据审计结果积极采取有效的措施,解决企业在经营活动中存在的问题。
(2)不断地发展和完善企业的内部审计制度,对企业的每项工作进行严格的规定,要求责任到个人,有助于提高企业的凝聚力,同时也有助于企业决策的效果更加明显。强调员工的自身责任,调动员工的积极性,提升企业的经济效益,传播企业文化。
(3)企业要发展自身能力去应对信息化时代,使信息及时有效的传递。信息的反馈功能能够使企业的会计信息及时反馈给执行人员和管理人员,有助于企业的领导者优化自己的决策,也能够使企业各部门了解自己的执行情况,使企业进行有效的调整,以应对市场变化。
(4)建立独立健全的内部审计部门,与会计核算部门区分开,实现“审核分离”,有助于企业的审计部门和核算部门相互制约,促进企业员工素质的提升,确保审计结果和审计报告的真实性,为企业决策提供科学有效的依据。
(5)加强对会计核算的监督。会计核算贯穿于整个经营活动,企业的会计核算主要用于资金核算。企业加强对会计核算监督,有助于企业降低成本,优化配置,增加收益,避免不必要的资金流出,同时还能减少腐败现象的存在。
我国现代企业制度的建立和企业风险意识的增强,使得内部审计在企业中的作用越来越重要,一方面企业对内部审计“内向性增值服务”的要求越来越高;另一方面对绝大多数企业的内审部门而言,无论在硬件设施还是在人才、技术、管理等软件条件方面都无法满足现代企业对内审的要求,这种矛盾的日益激化直接威胁到了企业内部审计的发展。
内部审计外部化是指组织将其内部审计职能部分或全部通过契约委托给组织外部的机构执行。上世纪90年代,内部审计外部化的做法在西方国家就已屡见不鲜,这为解决我国企业内部审计存在的瓶颈问题,提高我国内部审计部门的综合业务能力提供了一个新思路。
企业内部审计现状堪忧
笔者曾向上海市国有企业发出100份调查问卷,对其2006年的内部审计情况进行调查,共收回有效问卷49份。通过分析,发现企业内部审计存在以下问题:
首先是内部审计机构设置不够完善。有48家企业都设立了内部审计机构并配备了专职内部审计人员,只有1家未设置内部审计机构,说明上海市国有企业认识到了内部审计的重要性。但只有17家设立了独立的内部审计机构,仅占总数的35%,其他的32家与纪检监察部门或者财务部门合署办公,这是机构改革、缩编人员的结果,并非从内部审计制度职能需要考虑。另外有5家企业建立了审计委员会,仅占总数的10%。
其次是内部审计机构地位不够高、独立性较差。调查显示,26%的内部审计机构受公司财务经理领导,57%受总经理领导,17%受董事会领导。
第三,内部审计职能和工作范围需要进一步明确。根据调查资料,49家企业全部开展了财务收支审计,73%的企业开展了财务预算审计,并且有离职情况和基建项目的企业都分别开展了经济责任审计和基建工程审计,但只有18%的企业开展了经营绩效审计和12%的企业开展了内部控制审计。由此可见,大多数企业内部审计人员的工作范围仍是传统的“经济监督”审计,对管理活动审计相对较弱。
第四,内部审计人员整体素质有待提高。从内部审计人员的专业素质配置看,内部审计人员中来自审计专业的只占7%,绝大多数来自会计专业,而其中熟悉计算机技术和法律及其他相关专业知识的人更少。公司中从会计、财务、管理部门转到内部审计部门的现象突出。
从内部审计人员的素质培训来看,主要是会计继续教育及参加CPA考试的形式。国家审计部门及内部审计师协会举办的各种专题性质的培训班没有得到企业内部审计人员的积极响应。
从内部审计人员数量上看,25%的企业只有1个内审人员,38%的企业有2-3个内审人员,虽然对于大型集团公司来说可以根据需要临时调配下级公司人员,但是二级、三级企业就很难有效完成内审工作。
内部审计外部化的实现途径
内部审计外部化可以提高内部审计的独立性;有利于内部审计领域的拓展以及方式的转变;有利于降低企业成本;有利于企业充分利用外部优势资源,集中精力追求更具战略意义的目标,从总体上提升竞争优势。因此,当前推行内部审计外部化很有必要。
内部审计外部化是一个系统的工程,首先要结合企业的发展需求对内部审计外部化进行决策分析,考虑是否开展外部化以及外部化的内容,然后根据需要选择适当的形式。从国外的实践来看,内部审计外部化有4种实现形式,即作为内部审计补充、审计管理咨询、合作内审、内审职能全部外部化给会计师事务所。无论企业选择哪种方式,都应结合企业自身的管理需要和成本来决定。但是成本将不再是企业管理层做出决定的唯一依据,审计服务的有效性,即能否在相同的成本条件或更低的成本支出下,提供更高质量的服务,将成为重要的参考依据。
对于国有大中型企业而言,可以考虑采用作为内部审计补充、审计管理咨询以及合作内审的方式。在具体操作过程中,可以参照国外的成功经验,根据企业的需要及成本效益做出决策。比如对于计算机信息系统等专业领域,可以采用“作为内部审计补充”的形式,借助注册会计师完成依靠内部力量无法完成的工作。企业对于内部审计机构设置、人员数量及配备情况、内部审计人员的招聘等方面可以采用“审计管理咨询”的形式。
对于那些内部审计业务很少的中小型企业,难以聘到高水平的审计师,单独设置内部审计部门并配备专业的内部审计人员可能不符合成本效益原则,此时“内部审计职能全部外部化”则可能是企业的最佳选择。
内部审计外部化的保障措施
首先是要转变观念,重新认识内部审计。企业管理当局对内部审计的态度是开展工作的基础。企业首先要明确内部审计的目的是增加价值、改善组织的运营,只要能更有效果、更高效率、更经济地达到这一目的,内部审计的组织形式是可以次要考虑的。
其次是要重设内部审计机构。建议我国大中型企业及上市公司都应参照国外成功模式,设立专门负责内部审计工作的管理机构,如审计委员会来提高我国企业内部审计的独立性。有条件的还可以设立由独立董事组成的审计委员会来负责内部审计工作。
第三,努力提高内部审计人员素质。鉴于注册会计师具有丰富的知识和经验,在进行内部审计外部化时,建议企业与外部审计师联合对员工进行培训。根据企业的需要壮大内审队伍,强化内审力量。
第四,确保良好的内外沟通。企业管理当局应通过深入细致的交流,尽可能缩小外部审计师工作效果与内部管理层期望之间的差距。同时,企业管理层应使内部审计人员明白,外部审计师是来帮助他们而不是来抢他们饭碗的,消除担忧增加信任感,使内部审计师真正接纳外部审计人员。
关键词:内部审计 外部化 利弊 对策
中图分类号:F239 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)01-196-02
现代企业的内部审计已经不仅仅是事后的传统意义上的财务审计,其职能也不仅仅是提供保证服务;而是向事中审计、事后审计发展,其职能更侧重于监督、评价和咨询。并且,高质量的企业内部审计总是把经营审计放在财务审计之上。
根据《内部审计专业实务标准》所体现的观点,“内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动,目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取系统化、规范化的方法来对风险管理、控制及治理程序进行评估和改善,从而帮助机构实现其目标。”内部审计是管理审计,它具有以下几个特点:内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动;内部审计服务于企业整体价值的提高,具有增值作用;内部审计遵循成本与效益原则;内部审计的内容具有广泛性和全面性。
内部审计的内容涉及企业经营管理的方方面面,按业务内容的不同可将其分为:经营审计、绩效审计、质量审计、合同审计、安全审计、保密审计、财务审计、IT信息系统审计、合规性审计、经济责任审计等。
正是因为内部审计具有上述的广泛性和全面性的特点,所以内部审计人员作为一个集体应该具备开展审计业务所需的知识技能、逻辑思维能力、分析判断能力和其他能力;如果内部审计人缺乏从事工作所需要的知识或经验,可以通过职业培训、后续教育,或通过实践锻炼得以提升。但是,复杂的审计业务往往并不是一个企业的内部审计机构可以完全胜任的,必要时企业可设法从企业外部获取额外的支持服务,如聘请专家协助等。
若试图让一个企业的内部审计机构完全胜任所有上述审计工作,那么,这一机构需要囊括几乎各类懂得经营、管理或技术的专业人员;而一个企业要维持这样一个庞大的专家群体,其成本费用之高可想而知,这是否符合成本效益原则很值得怀疑。甚至可能违背“内部审计为机构增加价值并提高机构的运作效率”的本来目的。
改革开放30多年来,我国的市场经济体制已经建立起来,中介服务已经具有相当的规模,各类专业服务人员如注册会计师、资产评估师、注册税务师、房地产估价师、IT审计师、律师,以及工程技术咨询服务人员等已经具有较高的素质和水平。各类中介服务人员已经分别在不同的专业领域为企业提供各种保证鉴证、评价评估、咨询服务,并将发挥越来越重要的作用。
因此,企业从外部寻求技术支持,从外部购买所需要的内部审计服务,有其客观的需要,也有行使的可能,并且是社会经济发展和专业化分工的必然结果。对于各企业而言,所不同的可能只是在于:是全部从外部购买内部审计服务呢,还是部分从外部购买内部审计服务。
在实践中,已经出现一些组织利用外部审计资源从事内部审计服务的现象,如进行:工程项目预决算审核、IT信息系统审计、内部控制评价、全面的清产核资等,而且这种倾向有不断上升的趋势。
一、内部审计外部化的优势
首先,内部审计外部化可以提高审计的独立性,从而增强客观性。内部审计与外部审计独立性的程度不同。外部审计对于独立性的要求程度高,可以说独立性是外部审计的“灵魂”。这种独立性要求审计人员保持“双向独立”:既要独立于审计委托人,又要独立于被审计单位;这种独立性包括两个层次:即,实质上的独立和形式上的独立。实质上的独立是指审计人员与审计委托人和被审计单位之间不存在经济利害关系,发表审计意见时其专业判断不受影响,在进行审计时保持专业怀疑态度,客观公正执业;形式上的独立是指审计人员在第三方看来是独立的,不存在可能损害客观性、公正性的关系。
内部审计的独立性是相对独立,并不要求像外部审计那样的双向独立。这种相对独立性仅仅强调内部审计人员应独立于他们所审查的职能部门、独立于他们所审查的活动。在日常工作中,内部审计人员往往与被审计部门有着千丝万缕的联系,甚至存在着利益冲突;而有的情况下,这种联系或利益冲突是内部审计人员无法避免的――因为在日益激烈的竞争环境中,无论是国有企业还是私有企业都面临着以较少的资源(包括人力资源)更加有效地开展经营的压力,企业管理层有时可能要求内部审计人员承担一些本身需要进行审计评价的运营性工作。在这种情形下,内部审计就存在着“自我评价”的威胁,难以保证其独立性,从而必然影响内部审计结论的客观公正――“任何人都不能客观地评价自己的工作”早已经成为人们的共识。
如果委托外部审计人员对企业进行经营审计、绩效审计、质量审计、合规性审计、经济责任审计等工作,由于他们完全独立于企业所有部门,他们与企业以及企业各部门之间不存在除服务收费之外的经济利益关系,因此审计人员能够秉持独立的立场进行审计,合理保证审计结论的客观公正――即使个别审计人员与企业之间存在某种经济利益关系,也可以通过更换人员、实行回避制度等,消除对独立性的损害,至少将其对独立性的影响程度降至可接受的水平。
其次,内部审计外部化,能提高审计工作质量。内部审计的内容全面广泛。现代内部审计可以说是一项系统工程,要做好内部审计工作,需要运用多种学科的多方面的知识,如会计学、审计学、管理学、商法、税务、金融等,需要运用信息技术以及各种定量分析方法等,这要求内部审计人员具有广博的知识,不仅是财务方面的专家,而且是生产管理、风险控制方面的专家。但是,对于大多数企业来说,内部审计人员的素质与内部审计发展的要求不相适应,这必然影响到审计工作的质量。
外部审计组织拥有众多受过正规专业训练的专家,他们不仅具有先进的审计技术、丰富的审计经验,而且具备较强的观察能力、分析能力、判断能力,以及广阔的视野;他们在提供审计咨询服务时,能够站在企业整体的立场上进行评价,既可以借鉴成功企业的有益经验,又可以吸取失败企业的历史教训,能向客户提供可增加机构价值、提高机构运营效率的合理建议,更好地实现审计目的。
再次,内部审计外部化符合成本与效益原则。目前,我国尚有许多企业未设置内部审计机构,其中的一个重要原因是:维持一个常设的内部审计机构的成本可能超过其为企业增加的价值。设置内部审计机构并充分发挥其职能,是健全企业内部控制的一项重要措施;但是,理想的内部控制可能因为成本过高而不被采用。内部审计外部化可以减少招聘成本、培训费用、雇佣成本,以及机构的其他维持费用。一些小的企业,可能更倾向于在需要时临时购买内部审计服务,而不是维持常设的内部审计机构。
最后,内部审计外部化能够优化社会资源配置。内部审计外部化能够使社会资源得到充分有效的利用。外部的审计咨询机构由各方面的专家组成,他们通过了权威机关的技术资格认证;并且在对各类型企业提供咨询服务的过程中积累了丰富的经验――这是仅仅服务于某一企业的内部审计人员所不能企及的。
即使在那些设置内部审计机构的企业,当内部审计业务比较复杂时,为了保证审计的效率和效果,也往往会向外部的专业审计组织寻求协助。而且企业设置的内部审计机构工作效果如何?工作效率怎样?是否能履行其应尽的职责?内部审计目标与企业整体的目标是否一致?这一系列问题,也需要企业定期(如每3年一次)聘请其他外部组织进行评估。
因此,无论是设置内部审计机构的企业,还是未设置内部审计机构的企业,内部审计外部化――至少是部分内部审计业务外部化,是必然的趋势。
二、内部审计外部化面临的问题及其对策
企业的内部审计外部化,(下转第200页)(上接第196页)尽管具有上述的优点,但若将全部审计业务外部化,审计活动只能间断地进行,无法满足企业经常化的审计需要,企业管理所需的审计信息及时性差。如果企业设置一个“小而精”的内部审计机构进行日常的审计工作,由于其对本企业的经营活动、内部控制程序及其薄弱环节更熟悉,可发挥及时性和针对性强的优势;在进行复杂的审计项目时,可同时购买外部审计服务,使内部审计与外部审计相互结合、协调工作、各展优势,可能更有助于企业整体目标的实现。在企业接受外部审计时,如果其设有内部审计机构并且能够有效地发挥作用,外部审计人员可以考虑利用内部审计人员的工作,减少重复性工作,提高审计的效率。
内部审计外部化还可能发生企业的商业秘密泄露的风险。由外部机构进行审计时外部审计人员必然接触到企业的一些敏感的、重要的、机密性的信息。这些信息一旦泄露往往给企业造成重大损失,其损失甚至超过审计服务所提供的增值。尽管“保守在执业过程中的商业秘密,并不得利用其为自己及他人谋取利益”是外部审计组职业道德的基本要求,但是企业在获取外部审计服务时双方签定正式的书面协议,明确约定保密的责任条款仍然是非常必要的。
参考文献:
1.内部审计原理与技术.中国审计出版社,2001
2.中国内部审计协会译.内部审计实务与标准.中国时代经济出版,2004
3.中国内部审计协会.内部审计在治理、风险和控制中的作用.中国财政经济出版社,2004
4.内部审计学.中国时代经济出版,2009
关键词:内部审计;民营企业;完善措施
1民营企业中内部审计设立和发展的必要性
因为企业内部审计可以有效的地对偷懒、虚报业绩、转移企业财物等现象进行监督和管理,防止这些因素增加企业的成本和企业利润的增长,而这些事情是单独的个人是做不好的,必须发挥团队的力量!通过在企业内部设置专门的审计部门发挥对企业内部的监督控制工作,清楚企业日常经营活动情况,评价经营状况,及时发现管理中的缺陷,帮助管理者尽快提高企业效益,让企业健康持续和谐发展。
2民营企业内部审计的目标和职能
2.1民营企业内部审计目标
为了达到实现企业最大化的要求,需要通过内部审计来改善经营状况和提高企业效率。它直接影响到内部审计的职能、方式和审计领域,使民营企业内部审计的一切活动都转移到为企业增加价值上来。
2.2民营企业内部审计职能
随着外部环境的发展变化,内部审计的职能也有所发展。此外,受民营企业产权特性和内部治理特性的影响,内部审计还具有明晰产权和咨询职能。因此,民营企业内部审计的职能应该包括以下几个方面:
1.经济监督职能
民营企业内部审计被授权代表企业所有者对经营者及下层职能部门的经营管理活动进行监督。通过经济监督来规范企业的经营行为,实现企业的自我约束,达到加强控制、严肃企业制度、加强企业管理的目的。
2.经济评价职能
内部审计熟悉企业的生产经营情况,有条件了解和评价企业的运转状况及资源配置状况,有针对性地提出意见和建议,为领导决策提供依据,以促进企业改善经营管理,提高经济效益。
3.经济控制职能
民营企业享有充分的生产经营自,其主体法人化,利益市场化,迫使企业必须建立一个健全的内部控制机制,以保证企业目标的实现。内部审计人员代表企业的决策层和管理层站在组织发展的全局来分析和考虑问题,它通过事前、事中和事后的审计,发现企业管理中存在的问题,能够客观公正地将有关建议向企业高层管理部门报告,对企业的生产经营活动实行有效控制。
3民营企业内部审计现状分析
3.1民营企业内部审计目前的发展状况
民营企业内部审计萌芽于1987年左右,当时内审工作由财务负责人领导,主要工作职责是会计稽核和查错防弊。从上世纪90年代开始,我国民营企业数量逐渐增多,规模逐渐扩大,对内部审计的共识也日渐深刻。其中有一些民营企业建立了内部审计部门,制定了内部审计制度,成效显著。但是内部审计的现状还依然不好,仍存在许多问题。
3.2民营企业内部审计存在的问题及原因分析
1.相关法律制度不完善
我国已颁布的有关内部审计工作的法律依据主要是《审计法》和审计署的《关于内部审计工作的规定》。而这些法律只适用于国家机关、金融机构、国有企业、事业单位等。民营企业不在此范围内,更没有要求民营企业建立健全内部审计制度的规定。
2.企业经营者对内部审计的认识不到位或重视程度还不够
目前,相当一部分民营企业经营者受自身素质和传统观念的束缚,再加上内部审计工作宣传不够,对内部审计的重要性和必要性认识不清。有不少民营企业经营者认为,内部审计的主要功能在于以财务收支审计为基础,对企业内部财务制度执行情况进行监督,通过查找漏洞提出建议来促使企业提高管理水平。因此,一些即使已设立内部审计机构的民营企业也尚未充分发挥出内部审计的作用,内部审计机构的独立性和权威性难以确立,影响内部审计工作的深入开展。
3.内部审计工作程序上的欠缺
目前,大多数民营企业内部审计的内容仍然停留在以财务审计为主导,“查错纠弊”、“堵塞漏洞”等为目的,很少涉及企业的经营管理、内部控制、经济效益等领域,起点和定位都不高,特别是对管理和经营风险做出分析、评价和提出建设性的建议更少,还不能适应市场经济发展的需要,更谈不上发挥为企业管理、决策和效益服务的功能。
4.审计人员缺乏较高水平的综合素质、影响审计工作质量
由于民营企业大多是由最初的个体、合作企业和部分国有(集体)中小企业改制转换发展而来的,这些民营企业经营者更多的具有实践经验,缺乏相应现代管理、现代科技等知识,对设置独立审计机构、配备专职审计人员还未真正认识到位。同时,民营企业的内部审计人员大多数是从财会或从其他部门改行而来,有的审计人员还兼任其他职务,缺乏必要的审计专业知识和技巧,只简单地把审计看成是查账,或看成对有关数据资料的审核等,难以适应市场经济发展对内部审计工作的需要。
4民营企业内部审计的完善措施
民营企业内部审计存在的问题是多方面的,要想解决问题,改善民营企业内部审计的现状,其措施必须是多角度、综合的。
4.1要提高民营企业对现代内部审计的认识
要抓好典型、加强宣传与交流是提高民营企业对内部审计认识的一种重要方法。树立典型,以点带面,使民营企业真正体会到内部审计的作用,还要在刊物、网站上开辟专门的民营企业内部审计专栏,广泛宣传建立内部审计组织的重要性。
4.2为民营企业内部审计工作的开展提供一个健全的法律环境
法律法规和职业道德的健全完善不但能使民营企业内部审计工作有章可循、得以规范,而且可使审计人员避险有依、保护自己。建议国家应以法律形式确立民营企业内部审计地位权限和义务职责。以制定出较为健全有效且适宜于民营企业的内部审计规范,最终使我国民营企业内部审计实现制度化和规范化。
4.3提高民营企业内部审计人员素质,更新审计方法
我国民营企业内部审计要从工作实际出发,在选拔、培训、考核各阶段严格把好关,建立一支业务水平过硬、职业道德素质高的审计队伍。
面对新技术的挑战,民营企业内部审计必须更新审计方法,引进和应用先进的信息技术手段。同时审计人员也必须熟悉信息控制系统行为,以保护企业资产在新环境下的安全性。
4.4突出战略审计和风险管理审计
关键词:企业内部审计;创新;发展
企业内部审计是企业进行有效内部管理的重要措施之一,对于企业发展有一定的监督和控制作用,促进企业的健康发展,增加企业的经济效益。但是由于企业管理中对内部审计工作认识不足,企业内部审计工作并没有发挥出应有的作用。在今后的企业管理中需要充分重视和落实内部审计工作,发挥内部审计工作的作用,促进企业的健康发展。
一、企业内部审计存在的问题
企业的内部审计工作主要负责对企业的财务收集以及有关的经济活动进行监督,鉴证和评价,及时发现企业财务工作中存在的问题,并采取有效的措施制止。但是由于企业管理中对内部审计工作重视不足,导致内部审计工作中存在着众多的问题,严重影响了企业的财务管理工作水平。当前企业内部审计工作中存在的问题主要有以下几个方面:
(一)企业内部审计工作重视不足
由于企业管理中对内部审计工作的重视不足,导致内部审计工作的开展受到众多的阻力。一方面企业内部审计工作缺乏各部门的配合。由于企业对内部审计工作不够重视,各部门在实际的工作中也难以充分重视内部审计工作,并且一些部门由于缺少对内部审计工作的认识,对内部审计工作不信任,在心理上会排斥内部审计工作,这严重影响了内部审计工作的正常进行。另一方面企业内部审计工作范围受到多种限制。目前企业内部审计工作仅仅是局限于企业的财务工作方面,这导致企业的内部审计工作未能充分发挥其职能,审计工作水平受到严重的影响。
(二)企业内部审计工作缺乏独立性
企业的内部审计工作作为企业经营管理的重要组成部分,应该隶属于企业经营管理的范围,但是目前大多数企业的内部审计工作仅仅是隶属于企业的财务管理工作,导致企业内部审计的独立性受到严重的影响。目前企业的内部审计工作既属于经济管理部门又受到企业财务管理部门的影响,导致企业的内部审计工作未能充分发挥其作用,尤其是当二者出现不统一的情况时往往会导致内部审计工作失去公平公正性,企业内部审计工作并未能发挥出应有的作用。
(三) 企业内部审计工作人员素质有待于提高
目前企业的内部审计工作人员大都是财务专业工作人员转化而来的,并不是具有专业内部审计工作素质的工作人员。由于这些工作人员缺少内部审计工作经验以及专业的理论知识,导致内部审计工作难以对企业发展提供有效地指导。企业缺乏专业的内部审计工作人员是企业面临的普遍性问题,这在一定程度上影响了内部审计工作的水平,难以为企业的发展提供建设性的指导建议。
二、企业内部审计创新与发展
企业内部审计工作作为企业管理的重要内容,对于发现企业管理中存在的风险,保障企业的健康发展有着十分重要的作用。但是由于目前企业对于内部审计工作重视不足,企业内部审计工作的开展受到严重的影响,内部审计工作未能发挥其应有的作用。在今后的企业发展中需要进一步完善内部审计工作,确保内部审计工作的顺利发展,为企业的发展做出重要的贡献。
(一)重视企业内部审计工作
内部审计工作作为企业管理的重要组成部分,可以及时发现企业管理中存在的财务问题,采取有效的方法处理保障企业的健康发展。企业需要进一步加强内部审计工作的宣传,提高企业工作人员对于内部审计工作的认识,促进企业各部门对内部审计工作的配合。另外还需要进一步拓展内部审计工作的范围,企业的内部审计工作不能仅仅局限于会计工作领域,在内部审计工作中不断突出审计重点,加强企业财务的收支审计工作和企业经济效益的审计工作,提高企业内部审计工作水平,为企业的发展做出重要的贡献。
(二)保障企业内部审计的独立性
保障企业内部审计的独立性可以有效地发挥内部审计工作的水平,为企业的发展做出重要的贡献。企业的内部审计工作需要独立于国家审计工作,企业的内部审计部门应该单独设置,由专业的审计人员组成,不能够与企业的财务部门相混合。企业内部审计工作的开展需要贯穿于整个企业管理工作,需要做到事前预防,事中控制,事后监督,加强对企业工作的实时审计,确保企业管理的顺利进行。企业管理者应该充分认识到企业内部审计工作对于企业发展的重要性,提高企业内部审计的独立性可以有效地发挥内部审计的作用,为企业的发展做出重要的贡献。
(三)提高企业内部审计工作人员的素质
作为企业的内部审计工作人员应该掌握相关的内部审计专业知识和审计工作经验,在今后的企业发展中需要加强对现有内部审计工作人员的培训工作,提高内部审计工作人员的专业素养,提高内部审计工作水平。另外企业还需要引进一些高素质的内部审计工作人员,不但充实企业内部审计工作人员队伍,为企业的发展贡献一定的力量。企业还可以组织内部审计工作人员向其他企业学习,不断提高内部审计工作水平,吸收其他企业的成功经验,为今后的内部审计工作提供指导。
(四)完善内部审计方法
由于目前我国企业的内部审计工作并不十分成熟,企业需要进一步完善内部审计工作的技术指导工作,提高内部审计工作水平。企业可以请一些专家为内部审计工作人员进行技术和方法指导,提高现有的内部审计工作水平。另外企业还可以吸收和借鉴一些成功企业的内部审计工作经验为自己所用,改善当前企业内部审计工作中存在的问题,提高内部审计工作水平。由于企业内部审计工作直接影响企业的管理水平,加强企业内部审计工作技术指导是企业内部审计工作发展的需要。
结语:
企业内部审计工作作为企业管理的重要组成部分,对于加强企业管理的监督工作,减少企业发展中存在的问题有着十分关键的作用。但是由于企业对内部审计工作重视不足,企业的内部审计工作并没有发挥出应有的作用。在今后的企业发展中需要进一步提高对内部审计工作的重视,提高内部审计工作人员的专业素质,完善内部审计工作方式和技术,提高企业内部审计工作的独立性,充分发挥内部审计工作的作用,确保企业的健康发展。
参考文献: