水土保持法
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水土保持法范文第1篇
关键词：水土保持法；水土保持工作；发展天祝
1 概况
天祝县位于甘肃中部，河西走廊东端，地处青藏、黄土和内蒙古三大高原交汇处，地貌以山地为主，属黄河流域和石羊河流域的源头地区。全县总面积7 149.80 km2，其中：石羊河流域面积3 559 km2，占总面积的49.78 %，黄河流域面积3 590.80 km2，占总面积的50.22 %。全县水土流失面积达4 864 km2，占总面积的68 %，且大部分地区的土壤侵蚀强度已超过4 800 t/（km2・a）；天然草场“沙化、碱化、退化”面积达13.47万hm2，占草场总面积的35 %。日趋严重的水土流失和草场“三化”，促使生态环境进一步恶化，严重制约着全县农牧业经济的健康发展。
2 防治水土流失的对策与措施
2.1 加大对水土保持法的宣传力度
新修订的《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）已经颁布并于今年3月1日正式实施，我们要做好宣传普及工作。要尽快启动配套法规的修订，逐步健全水土保持法律、法规体系，结合本地实际，争取多种方式，开展全方位各角度、多层次的水土保持法律宣传，使社会各界的水土保持意识进一步增强。
2.2 坚持预防为主，保护优先
坚持预防为主，保护优先，综合治理，突出重点，科学管理的方针，确定水土流失重点预防区和重点治理区，因地制宜，统筹协调进行防治和治理。在加强限制开发区和禁止开发区监管的同时，对扰动地表，可能造成水土流失的各类生产建设项目，严格实施水土保持“三同时”制度，实现从事后治理向事前保护的转变。以严重水土流失区为重点，全面加大水土保持工程治理力度，实现水土保持工作从分散治理到集中治理，从单一措施向综合措施，从偏重数量向提升质量转变的管理和维护。
2.3 进一步依法加强监管力度，遏制新的水土流失
以大型开发建设项目监督检查为重点，以水土保持“三同时”落实为突破口。通过综合执法、部门联动，加大执法监督力度，控制不合理的资源开发和人为破坏生态活动。以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护，坚持人与自然和谐相处为原则，正确处理好生态与生产，开发利用和保护的关系，把握好开发的力度与进度。把治理成果和生态修复区的保护纳入依法监管工作。在滑坡、泥石流易发区，要依法严格禁止开发建设活动，避免造成新的水土流失。
2.4 由人工治理向人工治理与自然修复相结合转变
充分利用黄河流域和石羊河流域两大源头区水热条件较好，生态自我修复能力较强的优势，在进行重点治理的同时，对中轻度流失区实施大面积的封育保护，依靠生态的自我修复能力恢复植被，起到事半功倍的效果。加快水土流失治理，促进生态系统向良性方向发展。
2.5 依法编报水土保持方案，严格落实“三同时”制度
一是水土保持方案报批要步入正规。要求各生产建设单位按照水土保持法律、法规要求，在项目前期及时委托有资质的单位编制水土保持方案，并主动上报进行审批。二是水土保持措施的实施应日趋到位。实施水土流失防治措施，是落实水土保持“三同时”制度的核心。首先要严格水土保持方案的编报程序，扭转水土保持方案审批多、实施少的被动局面。其次是督促建设单位主动自查自检，纠正违规行为，同时鼓励企业自动推行有利于保护水土资源的施工工艺，合理安排工期，节约用地，减少扰动。最后是严格落实水土保持“三同时”制度，实现企业发展与生态保护“双赢”。
3 水土保持工作取得的成效
近年来，通过大力宣传《水土保持法》，增强了全县人民的水土保持法律观念和保护水土资源的意识。在以《水土保持法》为指导和“生态立县”发展战略理念的引领下，坚持“防治结合，保护优先，强化治理”的工作思路，形成了以监督执法为保障，排查摸底明确对象为前提，严查水土保持违法案件为警示，加强工程治理为根本的综合防治工作。截至2010年底，天祝县累计治理水土流失面积856.30 km2，其中，营造水土保持林5136 hm2，梯田6 040 hm2,退耕还林草3 334 hm2，封山育林11 320 hm2，禁牧育草草场改良59 800 hm2。
依法行政能力逐步增强，2009年，天祝县经水利部确定为第一批开展全国水土保持监督管理建设能力县以来，严格按照监督管理配套法规“五完善”、机构履职“五到位”、监督检查“五规范”、管理制度“五健全”等建设目标和要求，通过两年来的不懈努力，辖区内开发建设项目水土保持方案审批率达到了100 %，水土保持设施实施率达到90 %以上，水土保持设施验收也达到了预期的效果。特别是对《水土保持法》的宣传力度较大，仅2009-2010两年时间就投入宣传经费达55.60万元。
水土保持法范文第2篇
【关键词】水土保持;生态环境;措施
我国经济得到快速发展和高速增长，付出了惨重的资源浪费和环境破坏为代价。尤其是在地方经济强势发展的推动下，我国生态环境状况不容乐观，水土流失严重，水污染事件时有发生、生态环境有进一步恶化的趋势。为有效遏制水土流失生态环境恶化，必须充分发挥水土保持工作的优越性，以提高水土资源利用效率和效益为核心，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护为根本目标，深入开展水土保持预防监督、加大水土保持综合治理投入、加强水土保持监测预报、全面开展水土保持宣传教育等。
1.加大宣传，提高认识
实践证明，宣传是基础，培训是手段，对提高水土保持监督执法成效一直发挥着重要作用。要进一步创新宣传机制，深化宣传内容，细化工作计划。加强水土保持宣传教育是《水土保持法》赋予各级人民政府的一项重要职责，必须常抓不懈，持之以恒。各地应切实制订水土保持技术培训计划，通过广播、电视、报刊杂志，设立宣传站，出动宣传车等各种方式，深入地开展水土保持宣传周、宣传月等系列宣传活动。水土保持是生态环境建设的主体，通过宣传不断增强全社会的水土保持法制观念，提高开发建设单位履行水土保持法定义务的自觉性，防治水土流失、保护水土资源，实现我国经济社会可持续发展，创造了良好的生态环境。
2.创新机制，预防监督
全国各地应结合自身实际情况，建立健全水土保持预防监督技术服务体系，及时了解和掌握水土流失动态变化，正确评价和预测水土保持措施成效，不断提高水土保持科学决策水平，加强水土流失监控与防治，推动水土保持预防监督工作的深入发展，都发挥着重要的作用。加强水土保持预防监督数据库和信息管理系统建设，开发大型生产建设项目水土保持信息管理系统，实现对国家大型生产建设项目基本情况、方案特性、方案审批、方案实施、监督检查、监测监理、评估验收等情况进行动态管理和汇总分析。利用图表结合的方式反映项目的各项指标，促进生产建设项目监督管理水平和效率的提高，不断提升水土保持监督管理的信息化和现代化水平，增强水土保持预防监督科学管理能力，为各级水土保持监督管理部门进行决策和动态管理提供科学的依据，为我国水土保持事业的发展注入新的活力。
3.创新投入，促进成效
加强水土保持生态建设离不开资金投入，必须按照政府投资为主导、社会投资为补充的多元化、多层次、多渠道的水土保持投资模式。中央要加大对地方“长治”工程资金配套力度，尤其是西部地区、民族自治地区、革命老区、国家扶贫开发工作重点地区等贫困落后地区的资金投入力度。省级要加大对县市水土保持资金的投入，地方政府每年应按上一年财政收入的一定比例纳入年初预算安排，同时积极整合水利、农综、农业、国土、林业等相关部门资金，用于水土保持相关项目建设。拓宽社会投资渠道，对有经济效益的水土流失治理项目，鼓励工商企业、个体私营业主、专业合作组织、专业大户通过土地依法流转方式投资参与建设，实施相关产业开发，积极探索股份合作等水土保持项目建设模式，广泛筹集社会资金投入水土保持项目建设。不断完善水土保持工程后续管理长效机制，不断巩固和提高治理成果，大力改观我国生态环境，实现人与自然的和谐。
4.完善法制，加强治理
法规体系建设是预防监督工作的重要基础。根据社会经济发展的要求，对《水土保持法》应加以修正，进一步完善我国水土保持法律法规体系。具体从：城市、集镇开发建设项目申报水土保持方案制度；对所有应当编报水土保持方案的行为作出约束性、强制性规定，适当提高违法处罚金标准；对相关部门的职责进一步明确，按照《行政许可法》要求，把水土保持行政审批程序、内容及操作要求写入《水土保持法》；水土保持监督执法体系建设的内容和执法机构性质，人员素质标准，执法机构规模，执法机构管理形式等以法律形式予以明确；将水土保持“两费”的收缴和使用管理以法的形式予以明确，规范“两费”收缴和使用管理行为；增设建立监督机构条款，使各级政府行政领导切实把水土保持工作摆上重要议事日程，实行领导任期水土保持目标考核，实行水土保持生态建设“一票否定”制。推进水土保持监督执法丁作开展。各省(区)要制定各自的《(中华人民共和国水土保持法)实施办法》，应具有地方特色、操作性较强的地方配套法规和规范性文件，结合实际不断完善，使水土保持法律法规体系更贴近实际、操作性更强。从而建立较为完善的水土保持法规体系，为依法行政提供法律依据，促进我国水土保持生态建设的治理。
5.依法监督，保障成果
为加快我国水土保持生态建设步伐，各级按照“以防为主，防治结合”的方针，必须加强水土保持法制建设，以法律强大的威慑力，确保水土保持监督成效。建立健全监督执法体系，全面贯彻执行水土保持法律法规，不断完善配套法规和规章制度，严格执行“三权、一方案、三同时”制度，大力加强水土保持法制建设。加强水土保持执法监督，以交通、电力、房地产、工业园区等建设项目的监督管理为重点，强化矿山开采、煤炭开采、铁路建设等项目的水保执法，依法严厉查处人为造成水土流失案件。在重点治理的同时，采取有效的措施，以法律强大的威慑力，努力控制和减少人为制造新的水土流失事件的发生，从根本上扭转边治理、边破坏的被动局面。巩固水土保持治理成果，使有限的水土资源和脆弱的生态环境得到切实保护。加大监督执法力度，实现监督执法的正规化和规范化，增强全社会的水土保持意识和法制观念，提高建设单位依法落实水土保持“ 同时”制度和交纳水土保持设施补偿费的自觉性，使生态环境预防保护成为全民的自觉行动。
6.坚持严格管理，注重质量效益的原则
水土保持法范文第3篇
以科学发展观为指导，以贯彻《水土保持法》，强化全社会水土保持国策意识和法制观念，推动资源节约型、环境友好型社会建设，促进生态文明为目的，以媒体宣传和国策教育为主要手段，面向各级领导干部、面向社会公众、面向广大青少年，有计划、有重点、分层次组织开展水土保持国策宣传教育行动，使全社会认识我市水土流失的状况和危害，了解水土保持在经济社会发展中的重要地位和作用，营造广大公民自觉防治水土流失，保护水土资源，关心支持水土保持的良好氛围。
二、基本目标与主要任务
（一）基本目标
力争用3年左右时间，通过开展广泛的水土保持国策宣传教育，基本实现三提高、三增强的目标：提高全民水土保持法制观念，提高各级水保人员依法行政能力，提高社会公众参与水土保持的积极性；增强全民保护水土资源的意识，增强开发建设单位履行水土保持法律义务的自觉性，增强各级领导防治水土流失的责任感、使命感和紧迫感。
（二）主要任务
1、大力宣传水土保持的战略地位与作用，要突出水土流失对生态环境的恶劣影响和保护生态环境工作的重要性。
2、大力宣传国家和地方水土保持重点、试点工程的建设成就和典型经验。各“长治”工程所在县要做好“长治”20年的总结及治理成效宣传，各“中央预算内资金水土保持项目”县区也要对治理成果广泛宣传。
3、大力宣传水土保持法律法规以及水土保持监督执法取得的成效和经验。近期主要利用水土保持执法专项行动执法等途径对水土保持的违法、执法、守法典型进行曝光和宣传。
4、大力宣传推广水土保持科学和实用技术，宣传水土保持大示范区和科技示范园区的建设成果。
5、大力宣传水土保持防治理念，普及水土保持知识，构架覆盖全社会的水土保持宣传教育体系。
三、实施内容
全市水土保持国策宣传教育行动的主要内容为以下三大部分：
（一）媒体宣传
充分借助各级电视、广播、报纸、杂志、网络等宣传媒介，以地震等自然灾害和不规范的开发建设、“长治”等重点生态工程建设为典型事例，多形式、多层面、多角度宣传报道水土流失的危害、水土保持生态建设进展情况、重大举措及成效经验，唤起全社会对水土流失和生态灾难问题的密切关注。
1、开展“长治”等水土保持重点工程建设成效和经验宣传
各地要大力宣传水土保持重点工程建设在治理水土流失，减轻水旱灾害，保障粮食
安全、饮水安全、生态安全，推动区域经济发展，改善民生，促进社会主义新农村建设中的积极作用。各县区在3年内要对本行政区域内的国家重点防治工程在全国或省级的新闻媒体上最少开展一次宣传，在市级媒体上开展2至3次宣传。重点工程建设的宣传要各具特色，突出重点。
2、开展水土流失危害性宣传
坡耕地是水土流失的策源地。我市的坡耕地面积大，范围广，加上自然灾害频发，人类活动频繁，水土流失极其严重，各地尤其要大力开展对水土流失危害性的报道。要宣传报道水土流失造成的土地退化、耕地毁坏、江河湖库淤积、洪涝灾害加剧、粮食产量下降、生存环境恶化、生态系统退化、面源污染加重等危害，以及对当地群众生产生活造成的不利影响。
3、开展开发建设项目水土流失危害和先进典型宣传
各县区要大力宣传开发建设项目造成的人为水土流失状况，将法律监督与舆论监督有机结合起来，充分发挥舆论监督的作用，对重大违法违规案件在媒体上曝光。近期要配合开发建设项目水土保持监督执法专项行动，曝光一批重大违法违规案件。也要宣传开发建设项目认真贯彻执行《水土保持法》，控制人为水土流失、保护生态环境的先进典型。
（二）水土保持宣讲
1、组织开展水土流失与生态安全宣讲
各县区要以当地水土流失的现状和特点、水土保持工作的成就和经验、存在的突出问题、发展趋势和今后的水土流失防治对策为重点，大力宣传水土保持的战略地位与作用。要主动向人大、政府汇报水土流失与生态安全状况，争取将水土保持列入各级党校的学习内容。要充分发挥各级水土保持委员会的作用，积极协调有关部门共同开展水土保持宣讲活动，并针对不同的宣传对象有侧重地编写宣讲材料。
2、举办领导干部水土保持与生态安全专题研修班
水土流失严重的地区，水行政主管部门要积极联合组织人事部门，定期举办水土保持与生态安全专题研修班，组织水土保持工作任务重的领导干部和业务部门的负责同志参加有关水土保持基本知识、人为水土流失防治、重点工程项目管理等内容的培训。市水利局将组织有关人员参加部、省的学习班和到水土保持预防监督执法较好、水土流失治理较好的地区交流学习。
（三）国策教育培训
各县区要以水土保持科普教育、技能教育、法制教育、警示教育和生态理念教育为重点，研究建立水土保持国策宣传教育长效机制，深入持久地开展国策宣传教育。要针对不同群体的特点和需要，抓紧编制以中小学生水土保持科普教材、农民水土保持实用技术、开发建设项目水土保持法律法规宣传手册为重点的水土保持系列教材，同时加快水土保持大示范区、科技示范园区、水土保持教育基地、水土流失警示教育基地、试验实习基地等多种形式的户外教育基地建设，为长期开展水土保持国策宣传教育提供软、硬件支撑，使水土保持内容进教材、进课堂、进
社区、进农户、进工地，全面提高公众的水土保持国策意识，增强全社会学法、守法、用法，监督和抵制违法行为的自觉性。
1、面向中小学生开展水土保持科普教育
各县区水行政主管部门要积极协调教育部门，大力开展中小学生水土保持科普知识教育，要先期开展试点，培育典型，总结经验，逐步推广。采取图文并茂、生动形象、参与性强、行之有效的灵活形式，普及水土保持有关知识，培养青少年学生保护水土资源，维护良好生态的自觉性和责任感。各地要组织专家，针对不同年龄层次的学生心理特点和接受能力，结合当地实际，编写寓教于乐的水土保持教材和科普知识宣传材料。加强对中小学教师水土保持知识的培训。利用水土保持科技示范园区和水土保持防治工程，组织中小学生参加水土保持课外活动。
2、面向广大农民开展水土保持技能教育
各县区要以国家、省水土保持重点治理工程项目区农民群众为主要对象，向农民发放宣传材料，宣传水土保持在促进粮食生产、改善生产条件等方面的重要作用。充分发挥水土保持科研机构的作用，鼓励专业技术人员到生产一线传授水土保持实用技术，促进科研成果与生产实践报告相结合。开展水土保持知识和技能培训，提高项目区群众参与水土保持的技能，提升水土保持防治工程的建设管理水平和科技含量。
3、面向社区群众及开发建设单位开展水土保持法制教育
各县区水行政主管部门要深入街道乡村，面向广大群众，发放法律宣贯材料，宣传《水土保持法》的有关规定，提高公众法律意识。深入厂矿企业，面向开发建设单位，加大对开发建设业主的宣传和培训力度，提高贯彻执行《水土保持法》的自觉性。
4、面向社会公众开展水土流失警示教育
各县区应在已有的基础上，进一步完善水土流失警示教育基地建设，创新宣传教育形式，在水土流失严重地区、重要水源地保护区、生态功能区、滑坡泥石流区利用宣传标语、标示牌碑等形式，大力开展水土流失警示宣传教育，增强社会公众的水土流失忧患意识。
5、面向专业技术人员开展生态理念教育
各县区水行政主管部门要加大对本单位专业技术干部、开发建设项目水土保持方案编制单位和水土保持科研人员的培训力度，使水土保持生态建设新理念更好地体现在工程设计、施工、建设、管理的全过程。
四、组织领导和责任分工
市水利局成立水土保持国策宣传教育领导小组，组长由分管水土保持工作的副局长担任，局各有关科室及直属单位负责人为成员，负责组织、协调、指导全市水土保持国策宣传教育工作。领导小组下设办公室，负责全市水土保持国策宣传教育的日常工作。办公室主任由市水保办主任兼任。水土保持国策宣传教育行动实行统一部署，分级负责，上下联动，协同配合的组织方式。
（一）市水利局负责制定行动方案，协调有关部门，组织相关媒体，开展市级层面的国策宣传教育活动，指导、检查各县区水土保持国策宣传教育行动的开展情况。
水土保持法范文第4篇
【关键词】水土保持；水土流失；生态环境；耕作措施；水资源管理
水土保持的根本目的是保护环境， 维护生态平衡， 最终目的是保持经济社会的可持续发展。水土保持是河道治理的根本，是水资源利用和保护的源头和基础，是与水资源管理互为促进、紧密结合的有机整体。如何进行水土保持，我们结合多年的工作实际，我们认为， 应当在水土保持与经济建设协调发展的基础上注重以下几点。
1. 加强水土保持法制宣传，防止新的水土流失
国家十分重视水土保持工作， 将水土保持作为我国必须期坚持的一项基本国策。1 9 9 1 年， 颁布了《中华人民共和国水土保持法》， 使水土保持走上了法制轨道。今年的“两会”，水利再次成为社会关注的热点之一。中央高度重视水利，总理在《政府工作报告》中继续把水利摆在重要位置，充分肯定了近年来水利工作取得的成绩，对病险水库除险加固、农田水利建设、节水灌溉、农村饮水安全、水资源节约保护等水利工作提出了明确要求。《中华人民共和国水土保持法》指出：预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风、沙灾害，改善生态环境，发展生产。这是相互关联、依次递进的四个层次，最终是为发展生产，促进经济社会的健康发展。预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源是水土保持的最基本任务。水土流失、水环境的恶化已对天津市经济和社会的发展造成了比较严重的危害，我们加大《中华人民共和国水土保持法》的宣传力度，除了在有关水利工作会议上进行传达贯彻，还通过张贴水土保持宣传画、报纸、电视、散发传达、巡回演讲等形式， 开展广泛的宣传，广大人民群众的水土保持法制意识得到了加强，同时通过执法监督， 取得了显著成绩，防止新的水土流失的产生。
2. 注重综合效益，改善滦河生态环境
植被的破坏是水土流失的重要原因。地表植被覆盖对地面尤其是坡面土壤侵蚀影响极大， 植被的减蚀作用主要表现在： 植被茎叶对降雨雨滴动能的削减作用，对降雨的截留作用，对径流流速的减缓作用；改变土壤结构，增加入渗''可以涵养水源，固结土壤，提高土壤抗蚀性作用； 植被可以减缓风速，降低风力侵蚀危害。在区域内水土流失严重地区植树造林，栽种牧草，禁止毁林、毁草；同时对沟、河、路、渠的堤岸坡面布设植被或砌护措施， 防止坍塌和冲淤。在河道综合整治中，除抓好河道疏浚、护岸建设外，注重综合效益，在河岸两侧堤顶大搞防护林建设，有效地防治了水土流失。经过近年来的努力，我们这里已经初步树立了高标准的景观河道新形象。并建设了一批疏浚达标、水清面洁、绿化美化、道路配套的河道整治样板段，达到“利水、治水、亲水”的综合效益，为当地居民提供新的休闲场所，为创建卫生城镇、促进都市郊区城镇化建设创造有利条件。
3. 改良耕作措施， 调整农作物生产结构
耕作措施的改变主要是为了增加地面覆盖率和粗糙度。主要方法有： 深耕、混播与套播、增施有机肥以及起垄种植等。农作物生产结构的调整要遵循科学、因地制宜的原则。合理调整农作物生产结构也是治理水土流失的重要措施。应积极推动农业生产结构调整和农业产业化进程，大力发展二、三产业。坚持以市场为导向，产足本地，面向全国，考虑国际。既要适应农产品市场的现实需要，又要研究和预测潜在的、未来的市场需求趋势，以满足社会对农产品的数量及多样化、多层次、优质化和动态发展的需求。
4. 搞好水资源管理，实现可持续发展
搞好水资源管理是水土保持的关键，其措施有以下三点：
（1）坡面渗蓄、工程拦蓄天上水，使地表淡水向土体深层转化，并保持在地下。因高差形成的势能，在无雨时节，上游的地下水转换为下游的地表水，维持河流用水量，保持河道常年不断流，以补给地下水，增加水资源的可利用量，发挥以淡压咸的作用。
（2）减少水库、江河淤积，使水利工程延长寿命，增加效益，减轻防洪负担。
（3）避免点源和非点源（面源）污染通过径流汇入受纳水体，减轻水体富营养化及其它形式的污染。这一切都有利于水资源的开发利用和水环境的保护，都建设景观水利、营造亲水空间的基础。同样，搞好水资源管理可以进一步增强水土保持措施的渗蓄、拦沙效益。缺少水资源管理，就会使陆地淡水在时间和空间分布上失衡，在生产、生活和生态用水分配上失调；就会使水土保持和生态环境用水的数量和质量难以得到保障，生态修复和湿地恢复难以实施；就会损害地表植被，使生态系统功能逐步退化，水土流失逐年加剧。没有水土保持，水资源管理就会失去支撑，失去生机和活力。唯有建立在水土保持基础之上的水资源管理才是健康的、稳固的、可持续的。
水土保持面临着农业现代化进程加快、郊区城镇化步伐加快、生态环境建设不断推进、农业和农村经济结构的调整大力推进等新情况，我们的水土保持工作要为实现天津总体发展战略服务。切实加大水土保持投入，继续实施河道的护岸工程建设，积极稳妥地抓好基础对城市基建、扩建、改造建设中造成人为水土流失的城市水土保持工作。
参考文献
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[5] 水利部水土保持司. 水土保持法知识问答.北京：中国农业科技出版社，1 9 9 2 .
水土保持法范文第5篇
按照国家关于建设资源节约型、环境友好型社会和省水土保持生态环境建设规划纲要的总体要求，为进一步加强水土保持工作，加快我县防治水土流失的步伐，改善投资环境，实现可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发〔1993〕5号）等有关文件精神，特通知如下：
一、加大宣传力度，进一步提高全民对水土保持工作重要性的认识，增强防治水土流失的责任感和紧迫感
据统计，我县水土流失面积达3189平方公里，占全县辖区总面积的45%，生态环境保护和建设的形势不容乐观。一些地方存在着边治理边破坏的现象，少数生产建设项目和矿区造成新的水土流失，导致局部生态环境恶化，水源枯竭，土地退化，农业生产能力下降，甚至泥沙淤积河道、水库、塘坝、渠道，占压农田、耕地。事实警示我们，要实现经济和社会的可持续发展，全面建设小康社会，必须搞好水土保持，保护生态环境。走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
国务院明确指出，水土保持是必须长期坚持的一项基本国策、是山区发展的生命线，是国土整治和江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，必须从经济社会发展的战略高度来认识水土保持工作的重要性。各级有关部门要高度重视水土保持工作，关心和支持水土保持事业的发展，把水土保持工作列入重要的议事日程，正确处理开发建设、经济增长与水土保持、生态建设的关系，决不能以破坏水土资源、恶化生态环境来换取经济的发展和眼前利益，要做到开发建设与保护水土资源同步。要切实加强水土保持的宣传教育，教育、文化、新闻、宣传、司法等部门要积极配合搞好宣传工作，充分利用各种宣传工具广泛深入地宣传水土保持的法律法规，宣传水土流失的危害性和水土保持工作的紧迫性，坚持长期宣传和集中宣传相结合、案件查处与普法宣传相结合、政府组织与舆论引导相结合，提高全民水土保持意识和责任感。
二、把搞好水土保持，建设良好生态环境作为我县经济和社会发展的重要内容来抓
加强水土保持工作，对保护生态环境和土地资源，避免耕地质量下降，具有重要意义。各乡镇政府要在调查评价水土资源的基础上，认真做好水土保持规划，并将规划确定的任务纳入乡镇重点工作，安排专项资金，组织实施。山区、矿区、经济开发区是水土保持工作的重点，要做到预防为主，切实抓好水土保持工作各项措施的落实，治理水土流失，保持水土、涵养水源，降低江河泥沙含量，减少旱涝灾害。认真宣传贯彻执行水土保持法律法规，编报审批水土保持方案，查处水土流失案件，控制人为造成新的水土流失。对在水土保持工作中取得显著成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励。对水土保持工作重视不够、工作不力，未完成水土保持防治任务以及无视水土保持法律法规，以牺牲生态环境为代价谋求短期经济利益的有关领导和当事人，依法追究责任。
三、采取有效措施，切实控制人为水土流失的产生
水土保持行政管理部门要加强水土保持管理工作。在我县行政辖区内修建铁路、公路、水利工程，采矿、挖煤、办厂、房地产和其他可能造成水土流失的开发建设项目，凡征、占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。水土保持方案报告书（表）必须经县级以上水行政主管部门审查批准。发改、环保、国土资源、交通、规划、公安、工商、建设、公路、财政、物价、农业、林业和招商等部门要积极支持和配合。凡是涉及水土保持的开发建设项目，没有编报经水行政主管部门审查同意的水土保持方案的，环保部门不予审批环评报告书，国土资源部门不办理用地手续、不颁发采矿许可证，发改部门不予审查开发建设项目可行性研究报告，任何单位不得以改善投资环境为由简化法定程序。对拒不申报水土保持方案报告书（表），不采取水土保持措施而造成水土流失的，要依法严肃查处。
四、强化对水土保持项目的规划设计、建设和管理工作
各乡（镇）根据本辖区内水土保持重点预防保护区、重点监督区和重点治理区的划分情况，强化水土保持项目的规划设计、建设和管理工作，把可能造成水土流失的开发建设项目同开展水土保持生态环境建设有机地结合起来。建立和强化对水土流失的监测工作，继续规范和加强水土保持项目的前期工作，加强小流域水土保持综合治理工程和生态建设工程的建设和管理，逐步建立水土保持重点建设项目的项目法人制、合同管理制、招标投标制和工程监理制。加大开发建设项目的监督检查力度，防止建设生产过程中人为水土流失的加剧，加强开发建设项目水土保持方案报告书（表）编报审批管理，凡在建项目未及时编报水土保持方案报告书（表）的建设单位（业主）必须及时补报水土保持方案报告书（表），并经水土保持行政管理部门审查同意；坚持开发建设项目的水土保持方案审批制度和水土保持设施“三同时”(即水土保持设施与项目建设主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度，促进“三同时”制度贯彻落实；加强开发建设项目水土保持设施验收工作，对水土保持设施未建成、未验收或验收不合格，主体工程已投产使用的，项目建设单位（业主）限期完成水土保持设施并办理验收手续，确保水土保持设施发挥效益。
五、多渠道加大水土保持资金投入，防治水土流失
认真落实现行的水土保持资金投入政策，不断增加对水土保持的资金投入，建立稳定的资金投入渠道。
(一)县财政每年安排一定数量的专项资金，用于水土流失的防治。
(二)坚持“谁使用土地谁负责保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，有防治任务的单位和个人，安排专项经费按照水土保持有关规范进行水土流失的治理，并由水行政主管部门组织检查、验收。
(三)继续鼓励企事业单位、个人、联户等采取股份制、租赁或承包土地使用权等方式，开发治理“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)。
（四）积极探索水土保持补偿机制、利用价格手段、筹集水土保持建设资金，不断推动水土保持事业发展。
六、加强水土保持监督执法队伍建设，坚持查处水土保持违法案件
水土保持监督执法队伍是实施监督执法的基础，要不断加强思想教育和业务培训，培养一支政治素质好、业务过硬的水土保持监督执法队伍，切实履行好水土保持法律、法规赋予的各项职能，充分发挥水土保持委员会的协调作用，全面推进全县水土保持监督执法的规范化建设。对不按法律法规编报水土保持方案、不按方案实施、不依法缴纳规费、不按要求验收水土保持设施等违反水土保持法律法规的典型，要重点坚决予以查处，做到查处一个，警示一类；查处一批，震慑一片，全面推进水土保持监督执法经常化、规范化。水行政主管部门要积极主动与发改、环保、国土资源、交通、司法、法院等部门进行联合执法，从源头上协调解决水土保持方案编报，实施及验收中的各种问题，有效地减少中间环节，提高工作效率和执法效果。
水土保持法范文第6篇
2016年水土保持工作在市委、市政府的高度重视下，在市水利局的正确领导下，经我站全体广大干部职工的共同努力下，取得了显著成绩。现将工作成果和明年工作计划汇报如下。
2016年工作成果：
一、截止2016年6月30日，建设完成农发水保三期项目辉发河项目区2016年五人班、头道碱场、杨树河3条小流域水土保持工程项目。完成治理水土流失面积1500公顷，工程措施包括坡改梯240.7公顷，保土耕作269.56公顷，水保林234.22公顷，封禁治理755.52公顷，截水沟3.2公里，谷坊53座，沟头防护13处，作业路5.5公里，宣传碑3座，桥涵13座。完成总投资661万元，其中央央财政资金450万元，省级财政资金166万元，群众以劳折资45万元。
二、建设完成吉林省水土流失重点治理项目兴隆小流域水土保持工程项目。地埂植物带10hm2，坡式梯田8hm2，保土耕作63.82hm2，维修塘坝（溢洪道）1座，作业路2.01公里，涵管桥3座，工程围栏2.4km，标志牌4个，疏林地补植6.24万株，护库林带500株，建造宣传碑1座。实际完成投资68万元。
三、依据《中华人民共和国水土保持法》、《吉林省水土保持条例》和《梅河口市人民政府办公室关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的通知》对全市各开发建设单位进行水土保持方案的检查、审批、监督管理与检查。截止目前审批《水土保持方案报告书》15份，《水土保持方案报告表》24份，征收水土保持补偿费10万元。
四、在《中华人民共和国水土保持法》、《吉林省水土保持条例》的实施纪念日“3.1”、“3.22世界水日”对水土保持法律、法规面向社会宣传，提高全民水保意识。挂宣传条幅4条，发放宣传材料5000份。
五、积极参与我市安全防汛、安全渡汛工作，全面服从局党委和防汛指挥部的指挥，全面完成防汛物质运输工作。
六、坚决抓好完全生产工作。在各施工单位和施工过程中认真落实安全生产各项规章制度，安全领导小组、施工安全员认真落实责任制。不定期跟踪对施工单位和施工项目安全生产的检查，排除一切安全隐患。未发生任何安全生产事故。
2017年工作计划：
一、计划完成《梅河口市侵蚀沟治理专项工程实施方案》的编制工作,计划争取建设资金1000万元。
二、计划完成安全渡汛任务。积极服从局党委和防汛抗旱指挥部的调度与安排，认真完成防汛物资运输工作，确保2017年安全渡汛。
三、继续抓好完全生产工作。不定期跟踪对施工单位和施工项目安全生产的检查，排除一切安全隐患，杜绝发生安全生产事故。
四、积极完成局党委部署的其他各项工作任务。
水土保持法范文第7篇
关键词：水土保持；监督管理；度汛方案；原因；举措
中图分类号： S157 文献标识码： A 文章编号：
近年来，深圳市开发建设项目日益增多,在开发利用土地资源的过程中容易产生水土流失，由此带来的人为水土流失问题也日益突出。开发建设单位编报水土保持方案是水土保持法律法规的要求,是从源头上控制人为破坏引发水土流失的重要措施,抓好水土保持方案措施的落实，是人为水土流失防治关键。雨季是水土流失严重期，抓好开发建设项目雨季施工水土保持措施的落实，更是防止水土流失关键中关键。深圳市水务局水土保持处总结经验，积极创新，努力探索，在今年的水土保持监督检查中有了新尝试。
一、深圳市水土保持发展历程
深圳自1995年开展水土保持工作，起步较早，一直在摸索中前进。
1、1995年－2000年是大规模开发区平台水土流失治理阶段。我处克服困难，勇于探索，首先编制了为深圳水土保持指明道路的《深圳市城市水土保持规划》，明确了生态建设目标；继而全面推行城市水土保持行业管理，动员全社会力量参与水土流失治理；最后总结出“理顺水系、周边控制、植被固坡”的治理技术新模式，有效的完成了开发区的治理任务。至2000年底，治理水土流失面积110平方公里，使全市水土流失面积减至50平方公里，水土环境明显好转，由于成绩卓著，2000年我市荣获国家财政部、水利部授予的“全国水土保持生态环境建设示范城市”称号。
2、2001年－2009年是狠抓水土保持方案申报阶段。自大规模开发区水土流失治理显成效以来，我们认真总结，层层剖析，得出了要想从源头控制开发建设项目人为水土流失，必先建立水土保持方案申报制度。经过7年的努力探索，我们不断完善水土保持机构、水土保持法律法规、水土保持方案申报审批管理机制和水土保持监督执法管理机制；不断健全城市水土保持管理机构，形成了鲜明城市特色的水土保持地方法规体系，建立全市水土保持监测网络。水土保持方案申报率逐年稳步提高，2008年，全市申报水土保持方案813件，申报率达到95％以上、年均增长140％，实现了历史性突破。
3、2008-2015年是狠抓水土保持方案实施阶段。至2008年上半年，我市新的开发建设项目水土保持方案申报审批已正式纳入政府基建审批程序内，所有动土项目均须办理水土保持方案行政许可方可进行下一阶段审批。水土保持方案申报率逐年上升，至今申报率已达到100%。但是，水土保持方案的落实情况却不容乐观。部分申报单位水土保持意识淡薄，水土保持防治责任未明确在招投标文件、施工合同、监理合同和监测合同中，施工单位不愿投入资金开展水土流失防治工作，现场水土保持措施严重滞后于主体工程建设进度，造成严重水土流失。
二、久抓方案落实不果的原因
自2008年以来，我处更加重视水土保持方案实施情况，以购买社会服务的形势，成立深圳市水土保持监督监测总站，各区水土保持监督监测分站，建立了全市水土保持监测网络。组织市水政监察支队和各区水务主管部门联合开展开发建设项目水土保持汛前拉网式检查，虽然取得过一些成绩，但是仍未从根本上解决水土保持方案实施率偏低的问题。今年年初，水土保持处领导班子组织全处人员认真总结，逐一探讨，分析出以下几个原因：
1、重视程度不够，水土保持意识薄弱，建设单位普遍认为申报水土保持方案只为一纸批文。
2、水土保持方案滞后，建设单位编报水土保持方案大部分在初步设计或可研阶段，至项目开工建设延时过长，导致方案中设计的水土保持措施，不能全部适应施工现场的需要。
3、主体设计单位与水土保持设计单位缺乏沟通，致使水土保持方案设计的措施不能融入主体工程设计中，从而得不到相关措施经费。
4、水土保持防治责任未明确到招投标文件、施工合同、监理合同和监测合同中，施工单位不愿投入资金开展水土流失防治工作，现场水土保持措施严重滞后于主体工程建设进度，造成严重水土流失。
三、汛前水土保持监督检查新尝试
监督检查前的工作
深圳属热带海洋性季风气候，降水丰富。常年平均气温24.0℃，平均年降雨量1933.3毫米，且降雨主要集中在雨季。深圳市每年4月15日进入汛期，汛期是水土流失防治关键时段，为进一步加强对开发建设项目的水土保持监督管理，切实控制施工过程中的水土流失,确保开发建设项目安全度汛，我处从2月1日开始，分区统计全市在建开发建设项目，安排水土保持监测站对全市在建项目摸底。2月20日，编制下发给各相关单位《关于开展汛前水土保持监督检查工作的通知》（深水保〔2012〕65号）和《深圳市开发建设项目水土保持汛前监督检查方案》，在检查方案中明确以提高水土保持方案实施率为目标，确定以水利部、省厅审批项目和市重要建设项目为重点,以全市已批复水土保持方案的在建开发建设项目为普遍检查对象，通过采取市区联合检查、各区监督检查两种方式，检查在建项目是否按照已批复的水土保持方案落实各项水土保持措施、土方弃置情况以及项目临时应急预案情况等，对项目存在的水土流失问题和隐患提出整改要求，并由水保方案编制单位帮助建设单位制订整改措施，建设单位负责限期组织落实整改。
监督检查过程中的举措
为深入贯彻《中华人民共和国水土保持法》，进一步加强我市开发建设项目的水土保持监督管理，切实控制施工过程中的水土流失,确保开发建设项目安全度汛，2012年2月下旬，我处组织全面开展水土保持汛前监督检查工作。选取40个重点要检查项目，由市水务局水保处、市水政监察支队、市水土保持监测总站、各区水土保持主管部门开展联合检查。并在检查过程中采取了以下举措：
1）强化开发建设项目水土保持方案编制单位和水土保持监测单位的责任，要求方案编制单位针对现场存在的水土流失和隐患制订度汛方案，水保监测单位协助制订方案，以水土保持汛前度汛方案来弥补水土保持方案（设计）的滞后，设计出全面满足施工现场需要水土保持措施。
2）强调度汛方案的可行性，度汛方案要求经过项目建设、监理、施工等单位的认可，以参建各单位共同签认度汛方案来引起高度重视，增强水土保持意识。同时，更能加强参建各单位之间的沟通协调，让度汛方案措施切实落实到施工过程中。
3）提高监督检查的时效性，检查工程施工现场后即召开工作会议，并现场发放《温馨提示》，督促按要求落实整改。以温馨提示代替整改通知，让参建单位舒心接受，欣然整改。
4）注重整改落实的效果，要求建设单位认真组织实施度汛方案，市水务局汛期将组织复查，对整改不到位或拒不整改、造成严重水土流失危害的，将移交执法部门依法查处。前有提示，后有方案，仍不整改落实，依法查处各参建单位将无话可说。
5）监督检查与水土保持宣传相结合，检查期间同时向各项目参建单位开展水土保持宣传，发放新《水土保持法》、宣传海报和光盘等材料，以检查带动宣传，以宣传促进整改，提升各参建单位的水土保持法制意识和生态环保理念。
取得成果
至10月底，在抽选的40个重大项目（含厦深铁路、西气东输、博深高速、长安标致雪铁龙等上级部门审批的项目）中，收到水土保持度汛方案40份，方案实施率95%，有效落实了水土保持度汛方案。在推行期间，还收到水土保持度汛方案62份，水土保持监测报告667份，下发温馨提示221份。全市水土流失总面积降低至42.73平方公里，同比减少2.32平方公里，为打造低碳环保城市、通畅河道管网做出了贡献。通过汛前水土保持监督检查，绝大多数建设单位的水土保持意识提高，水土保持防治措施得到较好的落实，按照水土保持度汛方案要求，逐步规范水土保持工程建设，明确工作目标，设立管理机构，制定相应管理办法；能够优化设计，弥补方案措施的滞后，从保护水土资源出发，有效减少了对土地资源的扰动和破坏；主要水土保持设施得到落实，如挡墙、截排水沟、临时覆盖或绿化等。并且，发现民营企业的水土保持比国有大企业做得好，如联泰房地产开发有限公司建设的梅沙湾花园是本次检查中最好的，水土保持基本实现了“三同时”的要求；相比较水利、保障房项目水土保持工作做得较好。
水土保持法范文第8篇
我县开发建设项目水土保持监督执法专项行动，在县人民政府统一领导下，由县水利局牵头实施，县级各部门、各乡镇人民政府协调行动、分级负责。主要任务是摸清现状，分类查处，督查整改，总结提高。
（一）组织领导
成立南部县开发建设项目水土保持监督执法专项行动领导小组，由副县长邓于明任组长，县水利局、人大法工委、人大农委、广电局、发展和改革局、规划和建设局、国土局、交通局、经济和商务局、环保局、水保办等部门负责人为成员。领导小组办公室设在县水利局，由蒲晓斌任办公室主任，县水利局办公室、水政执法大队相关人员为成员，负责处理专项行动的日常工作。
（二）职责分工
1、县水利局
（1）组织进行水土保持监督执法人员专项培训，并对重点开发建设部门水土保持监督执法专项行动工作进行跟踪督办，检查指导县内各部门按要求开展专项行动；
（2）负责开发建设项目的清理，摸底调查，并对调查情况进行汇总分析；
（3）选择1-2个典型水土保持违法违规项目，报请省水利厅采取处理措施。
（4）对存在违法行为的开发建设项目发出限期整改通知书；
（5）对存在违法违规行为的开发建设项目依法实施行政处罚；
（6）定期向省水利厅报送水土保持监督执法专项行动工作情况。
2、规划和建设局、国土局、交通局、经济和商务局。
（1）组织本行业内水土保持监督执法专项行动的开展；
（2）负责本行业开发建设项目的摸底调查，并对调查情况进行汇总分析；
（3）督促本行业违反水土保持法规的开发建设项目落实整改方案；
（4）定期向县水土保持监督执法专项行动领导小组报送工作情况。
3、县发展和改革局、广电局、环保局
（1）协助做好开发建设项目水土保持监督执法专项行动有关协调工作；
（2）督促指导各行业按照专项行动实施方案做好调查摸底、案件处理上报等工作；
（3）及时宣传报道专项行动工作动态和曝光典型案例；
二、指导思想与工作目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻水土保持法律法规，落实水土保持“三同时”制度，以大中型开发建设项目为重点，以执法检查和通报曝光为手段，以增强公众水土保持法制意识，减少水土流失灾害，推进资源节约型社会、环境友好型社会、长江上游生态屏障建设为目的，集中时间、集中力量开展水土保持监督执法专项行动。坚持有法必依、执法必严、违法必究，认真查处重大水土保持违法违规行为，做到有声势、有力度、有影响、有实效，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护，促进南部经济社会的又好又快发展。
（二）工作目标
通过开展水土保持执法专项行动，实现以下目标：
1、提高全社会的水土保持法律意识，增强行业部门、建设单位履行水土保持法律义务的自觉性。
2、提高水土保持方案申报率、实施率和水土保持设施验收率，有效遏制开发建设过程中的人为水土流失加剧的趋势。
3、加强水土保持监督执法机构的能力建设，提高依法行政水平，促进开发建设项目水土保持监察工作的规范化、制度化，为《水土保持法》的全面贯彻和水土保持事业的健康发展创造良好的社会氛围。
4、基本掌握全县开发建设项目水土保持工作动态情况，初步建立管理数据库。
三、违法违规行为处理
（一）检查范围
1、以水电、交通、房地产、石化、矿产类为重点的各类在建开发建设项目（含未编报水土保持方案的）；
2、**年以后已完建但未开展水土保持设施验收的各类开发建设项目；
（二）检查内容
以下三类开发建设项目水土保持违法违规行为：
第一类：
没有编报水土保持方案。
第二类：
（1）不按照已批准的水土保持方案落实水土流失防治措施，主要包括：
第一，弃渣场、取土场的挡拦、排水等措施没有及时到位，重要临时防护措施没有实施，以及较大设计变更没有履行有关手续等；
第二，擅自向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒废弃土石渣；
第三，擅自降低防护标准，造成严重水土流失。
（2）大面积毁坏林草植被，造成严重水土流失，违法违规实施农林开发项目。
第三类：
（1）主体工程已竣工验收而未申请开展水土保持设施验收；
（2）未组织开展水土保持监测工作或者编造虚假的水土保持监测数据；
（3）拒不缴纳水土保持规费。
（三）处理方式
主要处理方式有限期整改、对投资主体实施限批、通报、组织新闻媒体曝光和依法实施行政处罚等五种，具体如下：
1、限期整改：针对各类违法违规行为，发送限期整改通知书，督促建设单位限期纠正水土保持违法违规行为。
2、对投资主体实施水土保持方案限批（包括其母公司和子公司），直到整改达到水土保持要求为止，主要针对：
第一，存在第一类违法行为的；
第二，存在第二类违法违规行为，建设单位拒不停止和纠正违法违规行为的；
第三，存在第三类违法违规行为，建设单位拒不停止和纠正违法违规行为的；
3、通报：县水行政主管部门正式发文，向建设单位的上级主管部门、投资主体或公众通报其主要违法违规行为和情节，并要求限期整改，主要针对：
第一，存在第一类违法行为的；
第二，存在第二类违法违规行为；建设单位拒不停止和纠正违法违规行为的；
4、组织新闻媒体曝光，主要针对：
存在第一类和第二类违法违规行为，造成严重水土流失，建设单位拒不停止和纠正违法违规行为的。
5、对各类违法违规行为依法实施行政处罚。
四、工作方式方法
（一）组织发动
县专项行动领导小组负责整个工作的组织发动，定期召开会议，掌握进度，研究问题，确定对策；县水利局组织水土保持监督执法人员培训专项行动有关内容，提高依法行政水平；县级相关部门要广开水土保持违法违规线索收集渠道，充分发挥公众和电视、报纸、网站等新闻媒体的舆论监督作用，突出效果。
（二）督促检查
县水利局按照职责分工做好监督检查工作，对各部门在专项行动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督、检查。县水保办要以本县区域内的摸底排查为主，掌握第一手资料，建立详细档案。县领导小组要对上报的摸底调查情况进行汇总分析，并组织对典型违法违规项目进行调查和对违法违规事实进行认定。
（三）检查方法
1、分析排查，针对不同情况分类登记。
2、现场检查以四乱（乱堆、乱倒、乱挖、乱垦）为重点。
3、对第
一、第二类违法违规行为，到实地进行测算位置、体积、占地面积、危害等详细数据，拍摄足够的影像资料，按项目简要情况、当地干部群众的反映、造成的直接及潜在水土流失、造成的水土流失危害和原因分析等要点描述违法违规事实（200字以内）。
4、对第三类违法违规行为进行核实登记，并由建设、国土等部门提供相关数据。
5、提出处理建议。
（四）印发简报，推动工作
县水利局以工作简报形式及时通报情况，报道重大事件，介绍先进做法和工作经验，督促后进；县广电局要通过电视、电台加强宣传，定期或不定期的报道专项行动的典型案例。
（五）鼓励举报，收集线索
专项行动领导小组办公室设立电话举报：**、信件举报：南部县水利局（当铺街32号）（邮编：**）、电子邮箱举报（**）等方式受理举报事宜。对举报有功人员经复查核实后给予一定奖励。
（六）逗硬奖惩
县政府把此次专项执法行动工作情况纳入年度目标考核，同时，对在专项行动中涌现出来的先进单位和先进个人进行表彰奖励，对领导不力、工作滞后、工作质量不高的提出批评，对因行政不作为造成严重后果的要追究相关责任人的责任。
五、进度安排
总体安排：**年1月启动，**年上半年完成。
（一）第一阶段（**年1月）：启动和培训阶段
1、成立水土保持监督执法专项行动领导小组，召开领导小组第一次会议，拟定工作方案，启动专项行动。
2、印发全县专项行动工作方案，明确各部门、行业目标任务和具体要求。
3、召开启动会议，落实责任，细化任务。
4、举办相关培训班，对执法人员进行培训。
（二）第二阶段（**年2月—**年3月）：调查、排查、登记、上报阶段
1、**年2月中旬，各行业对在建和**年以后完建但未开展水土保持设施验收的开发建设项目进行全面调查清理，对水土保持方案报批情况、水土保持方案落实情况、水土保持设施验收情况和造成的水土流失及其灾害情况进行调查摸底，建立县级开发建设项目水土保持档案。
2、**年3月上旬，县水行政主管部门对各行业和水土保持监督执法人员调查摸底情况进行复核，并报经专项行动领导小组审定后报省水行政主管部门。
3、**年3月中旬，对存在水土保持违法违规行为的开发建设项目进行专项检查，核定水土保持违法违规事实，由县水利局签发水土保持违法违规行为限期整改通知书，提出水土保持整改要求。
（三）第三阶段（**年3月—5月）：处理阶段
1、**年3月中旬，县水利局对各开发建设项目水土保持整改情况进行检查督促，并将检查情况报省水行政主管部门。
2、**年3月下旬前，对大中型开发建设项目的水土保持整改情况进行监督核查；并选取1—2个典型水土保持违法违规项目报省水利厅。
（四）第四阶段（**年5月—6月）：总结阶段
1、**年6月上旬前，继续组织对有水土保持整改任务的开发建设单位进行检查指导，确保水土保持整改措施落实到位，巩固专项行动成果。