无息贷款

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇无息贷款范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

无息贷款范文第1篇

康复扶贫贷款是国家专项用于农村残疾人扶贫开发工作的信贷资金，“十一五”时期保持每年8亿元的贷款总规模。随着经济社会的发展，国家社会保障体系不断完善，广大农村残疾人在享受各项社会保障的基础上，谋求发展的愿望更加迫切，对发展生产的资金需求与日俱增，期盼对国家康复扶贫贷款政策进行调整并加大信贷资金扶持力度。

这次四部门下发文件的主要内容有：2011年开始，中央安排康复扶贫贷款指导性计划由每年8亿元提高到10.3亿元；项目贷款的贴息利率由3%提高到5%，到户贷款的贴息利率由5%提高到7%；对项目贷款和到户贷款的扶贫效益做出明确要求；鼓励开展贷款担保金和风险金制度的试点，缓解残疾人户贷款难问题。到户贷款给予7%的贴息，使很多地区农村残疾人基本实现农村小额贷款零利率。

康复扶贫贷款政策的调整和完善，充分体现了党和国家对残疾人扶贫工作的高度重视，必将进一步鼓励广大农村残疾人依靠政策发展生产，提高生存和发展能力，增加收入，摆脱贫困。

（刘诚 李哲）

江苏沛县残疾人有了

“创业之家”

江苏省沛县残联整合社会资源，在朱寨镇马元村创建了106亩的残疾人创业扶贫基地，成立“沛县爱心互助蔬菜种植专业合作社”，带领和组织广大农村残疾人自主创业。实行“合作社＋基地＋残疾人”的营运模式，累计吸纳146名残疾人入社，安置38名残疾人就业，培训残疾人282人次，辐射带动200户残疾人脱贫。

基地长期聘请8位农业专家组建了技术顾问团，采取定期培训、分别指导、集中会诊、责任到户的方式，为残疾人提供技术服务。基地采取间作套种、立体种植模式，年生产各类蔬果500余吨，年产值100多万元，产品主要供应北京、上海、武汉等地，2009年被江苏省残联命名为省级残疾人扶贫示范基地， 2011年沛县残联被国务院扶贫开发领导小组表彰为“全国扶贫开发先进集体”。

县残联联合县扶贫办、县农业开发局为创业扶贫基地硬化了路面、水渠、桥梁，建设了办公、休憩场所，基地成了残疾人名副其实的“创业之家”。

（沛联）

湖南祁阳县举办残疾人

就业招聘会

11月10日，湖南省永州市祁阳县残联举办了2011年残疾人就业招聘会。为组织好此次招聘会，县残联提前一个月通过各种途径消息、广泛宣传，并主动联系企业，努力打造供需双方共同满意的平台。全县百余名残疾人参加，30多人当场达成就业意向。

此次就业招聘会，共有湘妹食品有限公司、五洲医药包装厂、祁阳县精闻稀化材料有限责任公司、佛山平洲欧迈鞋厂、江西华坚集团、浙江佳艺服饰加工厂等10多个用人单位，为前来求职的残疾人朋友提供了包括销售内勤、美工设计、财务、保洁员、操作工等50余个就业岗位。

祁阳县残联希望举办此类活动，提示社会关注残疾人就业，以关爱和包容，为就业困难的残疾人和残疾人零就业家庭送去一缕春风和温暖。(何辽宁）

山东平度市

残疾人圆了“白领”梦

31岁的张丰蕾是一个左上肢残疾的女孩，以前由于没有一技之长，求职非常困难。2009年，她参加了平度市长江高科技助残就业项目第三期计算机培训班，取得职业资格证书，并经市残联推荐，被青岛东荣电子有限公司录用，从事计算机质检工作，改变了过去的工资低、不稳定、工作环境差等状况，生活水平逐步提高。

长江高科技助残就业项目是中国残联和李嘉诚基金会合作实施的重点项目，旨在高科技领域开拓帮助残疾人就业和创业的新机制。自2007年项目启动以来，仅“订单式”岗前培训一项，就为青岛裕信汽车配件有限公司、青岛三莹电子有限公司等企业输送33人，使他们实现了稳定就业。到目前为止，平度市有61名残疾人从该项目受益，其中42人实现了高科技就业，圆了“白领”之梦。 （平教）

北京门头沟区近5000名

无业残疾人享受养老

保险补贴

10月底，北京市门头沟区残联圆满完成2011年无业残疾人养老保险补贴审核认定与资金拨付工作。4968名无业残疾人享受养老保险补贴，区残联共拨付补贴350.928万元。

为全面落实好此项惠民工作，门头沟区残联通过对基层残疾人专职委员培训、印发宣传材料等形式，明确申报材料、申请程序，方便符合条件的残疾人申请。区残联还与区人力社保局农村社会养老保险办公室、区社保中心及时沟通，建立信息共享与联动机制，对基层上报人员进行全面、系统的核实，确保了此次补助人员信息真实、有效，做到政策落实实现符合条件的残疾人一个不落。 （门联）

四川宜宾县开展

城镇残疾人新增就业培训

“我是第一次参加培训。培训很好，让我们学到了许多就业和创业知识，为我们指明了就业和创业道路。”这是四川省宜宾县柏溪镇华盛社区肢体残疾人罗祯炳参加培训后的感言。

宜宾县残联在柏溪镇举办就业培训班，讲解了《残疾人就业保障法》和城镇残疾人如何就业创业等知识，并发放了《就业政策宣传手册》。来自柏溪镇、安边镇、高场镇、普安乡、喜捷镇等5个乡镇的59名城镇残疾人参加了培训。

据了解，2011年宜宾县委、县政府将城镇残疾人新增就业工作纳入全县乡镇民生工程项目考核，县残联向新增就业城镇残疾人“送政策、送技术、送资金”，县残联对每名新增就业的城镇残疾人补助就业扶持费800元。目前已完成城镇残疾人新增就业人员156名，完成市下达任务的120%。 （陶冶 赵谢袁）

陕西宝鸡市陈仓区

送技术到农村

为更进一步提高农村残疾人实用技术水平，解决残疾人种植、养殖过程中的实际困难，促进残疾人自主就业、创业能力，陕西宝鸡市陈仓区残联、区林业局、区农广校等有关领导张军怀、岳军权等一行8人冒着毛毛细雨，深入田间地头，把技术送到农村残疾人的身边。

无息贷款范文第2篇

随着美国投资移民项目在中国的广泛推广，中国有不少媒体和利益团体一再片面误导中国公众：要么宣称美国某某项目有美国“100%政府担保”，投资资本绝对安全；要么鼓吹根据新修订的《美国投资移民法》，投资移民只要向其推荐的美国项目提供“无息贷款”就可以换取美国绿卡；要么鼓吹什么美国有用于投资移民的经济特区；要么宣称只需投资50万美元是美国政府给“经济特区”的一个优惠政策……诸如此类，着实愚弄了大量不了解美国体制和美国移民法的中国大众。

误区一：美国有用于投资移民的经济特区

美国《移民法》中并没有任何关于“经济特区”的内容，美国在事实上也不存在“经济特区”。美国只有一个特区，那就是“哥伦比亚特区”，这个美国首都的政治特区。在《移民法》中，美国只有一个附属于投资移民项目的“区域中心”计划，英文的唯一名称为“regional center”。

我们之所以说“区域中心”是一个“计划”，是因为它在美国的《移民法》中被称为“pilot program”，翻译成中文应当是“小规模试验计划”。换句话说，美国的投资移民法中的有一个“小规模试验计划”，即“区域中心”计划。

根据美国的投资移民法，“区域中心”计划与中国的“经济特区”没有任何相像或者相近的地方，将其翻译为“经济特区”完全是对公众的误导，也没有任何法律的依据。

误区二：宣称某某投资移民项目有政府担保

美国《移民法》中并没有任何关于政府担保的内容，美国的《投资法》也明确规定所有投资行为不能有担保行为。众所周知，美国是世界上位列第一、实力最强的资本主义国家，其实质就是以资本为基础的私有制。资本决定着一切，其一切财富的创造均以资本的运用为前提。

美国没有免费的午餐，美国政府的不少服务都是要收费的，而美国移民局收取移民申请人的费用和大使馆收取签证申请人的费用都是最为明显的例子。比如，根据最新的收费标准，所有申请美国投资移民的人都要向美国移民局交1435美元作为I-526表的处理费用。

除了政府系统外，美国所有经营性经济实体均为私有的，包括为美国军队制造战斗机和导弹的波音公司、洛克希德?马丁公司等，也包括美国的所有银行如美国银行、花旗银行等，都是私有的。

他们可以承包美国政府的各种项目，赚美国政府的钱，但是美国政府并不对他们的企业经营提供任何担保。美国今年以来已经有81家银行倒闭就是最好的证明。

因此，任何宣称某某投资移民项目有什么政府担保之类的言论在美国的制度下都是荒谬的、不可信的。

误区三：向美国提供无息贷款才能换绿卡的说法是毫无根据的

无息贷款范文第3篇

如何用经济学家的方式帮助灾民，这是在汶川大地震爆发后，北京大学案例研究中心主任何志毅一直在思考的问题。5月20日，何志毅和他带领的一个志愿者小组进入了一个叫方碑村的地方，这是绵阳市安县黄土镇下属的一个行政村，有450户人家，1462位村民，有95％的房屋在地震中倒塌。针对村民所面临的困境，在做了大量的调查以后，何志毅认识到，从短期来看，救助生命无疑是首要任务，但长期来看，如何帮助村民们重建家园，才是让灾区群众走出灾难阴霾，重建生活信心的关键。

住宅重建困难的一个重要原因，就是资金缺乏。在这次地震中，整个四川有1500万、总共450万户灾民无家可归。如果全部由政府拨款重建住宅，最少需要3000亿元资金，以目前的救灾资金投放力度，恐怕很难在几年内完成住宅重建。而让灾民年复一年地居住在帐篷中，一旦问题爆发，后果很难想象。

“必须发动民间的力量”――一个旨在帮助村民重建家园的金融计划在何志毅脑中形成。

何志毅的方案其实并不复杂。其模式大致是：社会各界以“一对一”的形式对受灾村民的灾后房屋重建计划进行帮扶，根据受灾村民的重建资金需求和还款能力，为受灾村民提供1至2万元的无息贷款用于建房。借款村民在未来5年内还清借款。

根据何志毅的调查，村民可用于重建住宅的资金有：来自政府的援助资金大概在每户22万元左右。村民的自有资金每户平均在1.75万元左右。全村户均建房费用在5.88万元，也就是说，加上政府的资助，每户村民建房的资金缺口平均在1到2万元之间。

于是为村民补上这1到2万元的资金缺口成了住宅重建的关键。这也是“一帮一”计划实施的目的。

这一方案与针对农民的小额贷款非常类似，但它的特别之处在于――借出方并非国家的金融机构，而是个人，同时借款人不需要支付利息。

作为还款的保障，方碑村村委会将为村民的借款行为提供担保。村民在借钱盖房时，必须将自家宅基地土地使用证和房产证抵押给方碑村村委会。如果村民未按时偿还借款，村委会将收回村民所拥有的农用地使用权，并将该农用地的经营收入用于偿还村民的借款，直到借款完全偿还后，村委会才会将农用地的使用权返还给欠款村民。

在这个计划里，村民拿到无息贷款后，将有能力为重建住宅弥补上资金缺口。而出借人在帮助村民重建住宅的同时，自己付出的也只是资金借出期间的银行利率，对很多人来说，献这个爱心需要付出的代价并不是很大。

于是，计划能否顺利实施下去，问题就集中在村民的还款是否顺利上面了。根据何志毅的调查，村民平均每年可还款4837元/户，其中最高的家庭年还款额达到6万元。而还款期限，由于帮扶计划限定了最高无息贷款金额为2万元，62％的借款农户可以在3年内还清借款，27％的农户可以在5年内还清借款，100％的农户可以在10年内还清借款。从数据来说，农户的还款能力是令人乐观的。这也证明了“一对一”帮扶计划在实践中是可持续的。

但这个计划并非完美。在贷款担保上，何志毅的计划将遇到不小的挑战。

在何志毅的计划中，还款的保障主要体现在村委会对村民借款的担保上。但村委会每年的财政收入在45万元左右，相对于高达数百万的借款，一旦出现村民大规模的违约，村委会的担保能力令人担忧。于是村民的抵押在事实上成了还款的最主要保障。

在“一帮一”计划中，借款村民会将自家宅基地的土地使用证和房产证抵押给方碑村村委会。在未能按时还款的情况下，村委会将收回村民所拥有的农用地使用权，并将该农用地的经营收入用于偿还村民的借款。

但问题是，按照目前的市场行情，如果种植粮食作物，这些土地的经营性收入每亩不会超过400元，每户村民的田地大概在两亩左右，也就是说，靠田地收入还清借款大概得需要25年左右。这还是在不考虑人工支出的情况下。而村委会作为最低一级的行政机构，是否有权力收回村民的农用地使用权也值得怀疑。

至于作为抵押的村民宅基地的土地使用证和房产证，因为计划中资金借出方的定位是富裕的城市人群，按照我国现行法律规定，这些城镇户口的人是无法在农村取得土地的。也就是说，抵押的土地证和房产证因为法律上的限制，可能并不具备太多的实际意义。

无息贷款范文第4篇

1.协议还款期限为一年，自_________年_________月至_________年_________月止。贷款学生在此期限内可随时来人或通过邮局、银行汇款办理还款结算手续。

2.贷款学生在未还清全部所欠贷款之前，暂不发给毕业证书(含学位证书)。

3.根据“有贷必还”的原则，对未履行该协议，拖延还款期限者，学校有权向经济担保人追回其全部所欠贷款，并追收所欠贷款年额的5%的滞纳金。

贷款方(盖章)：_________　借款人(签字)：_________

负责人(签字)：_________　经济担保人(或单位)(签章)：_________

开户行：_________

帐号：_________

无息贷款范文第5篇

把握关键点，抓培训重帮扶，让自主创业企业良性发展

让有志自主创业者知道怎样创业、敢于创业，并帮助其成功创业，是劳动就业管理站的核心任务。

提供免费培训，勤当创业“指导师”。

有创业热情，如何创业？怎样创好业？这是摆在创业者面前的一道难题。自2013年来，我们社区管理中心劳动就业管理站坚持抓好创业培训不放松，先后举办创业培训班10期，已有317人参加了“创办你的企业”（SYB）、“产生你的企业想法”（GYB）创业培训，培训老师倾心传授创业理论，讲解操作方法，介绍成功案例，指导学员如何选择项目，如何写创业计划，进行SWOT分析，用理论武装头脑，学员均表示大有收获。特别是初创业者，理清了思路，学会了综合考虑。光明小区“便民快餐店”老板郭久英，曾经是一名失业职工，过去生意一直不太好。她通过参加创业培训，转变了经营理念，形成了独特的营销策略。去年扩大经营，又在苏北路上开了一家连锁分店。现在她还经常和培训中心的老师联系，就经营中的一些问题及时讨教。

落实政策措施，甘当创业“扶持者”。

为有效帮助失待业人员解决创业贷款难题，劳动就业管理站就创业贷款项目的贷款额度、利率、担保方式以及贷款程序等问题，与银行进行了详细协商，争取到了更多的优惠政策。一是减免办卡费用。对初创业人员实行“四免一优惠”政策，即免主卡工本费、免交易明细折工本费、免小额账户服务管理费、免主卡年费、优惠异地取现手续费。二是办理无息贷款。对失待业人员自主创业贷款，积极协调办理发放小额无息贷款。三是优化担保方式。为了解决成功自主创业企业的资金困难，中心劳动就业管理站出面与银行协调，采取抵押、质押、联保等担保方式贷款，简化办事手续，打造绿色通道，提供便利服务，使自主创业企业生产经营得到良性发展。去年，中心劳动就业管理站为大禹园林有限公司等6家企业协调担保贷款300万元；为20个微利项目办理小额担保贷款40万元。原失业人员赵金燕，后来自主创业，创办了小加工店，小额担保贷款为她的微型创业提供资金上的支持，始终充满活力，对优惠政策的落实和资金扶持极为感谢。

触动兴奋点，实行多层面宣传，让自主创业理念深入人心

创业不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过带动更多就业产生倍增效应，实施“创业带动就业”是我国经济社会发展的选择。但是，我们中原油田目前的社会创业氛围不浓，失待业人员对自主创业缺乏应有的思想认识。为让失待业人员深入了解自主创业，中心劳动就业管理站采取多种形式，进行多层面、立体式宣传。

一是设置网上宣传阵地。在“社区网页”设置失待业人员就业创业专栏和失待业人员创业论坛，公布创业小额贷款、无息贷款项目信息，对失待业人员提出的问题进行网上互动解答。二是制作项目宣传画册。画册详细介绍了创业贷款项目实施背景、发放方式、额度、期限、担保方式、优惠政策以及贷款程序，公布劳动就业站、银行联系电话。三是深入小区宣传。利用宣传橱窗、制作宣传展板、发放宣传资料、黑板报、LED显示屏等载体，积极宣传国家、油田创业优惠政策，坚持“以人为本”的服务理念，转变各类失待业人员的就业、创业观念，树立新的创业理念，为推动社区失待业人员自主创业营造良好的氛围。截至2013年11月，中心劳动就业管理站克服重重困难，不仅为油田输送180多名业务外包人员，还向上海、昆山、厦门、郑州等地输出劳务人员98人，帮助920人在油田周边企业实现了灵活就业，60多人自主创业。四是策划新闻专题宣传。中心劳动就业管理站主动与油田电视台《社会观察》栏目、中原石油报《服务周刊》联合，以现身说法的方式，报道赵连群、岳喜国、张胜利、曹晶等一批自主创业典型的创业事迹、创业成就，激发了失待业人员的创业热情。

在创业典型人物事迹的引领下，经创业培训班培训的井敬等20多人走上了先自谋职业再创业的道路，将国丽、王芳等新一批自主创业者走上了创业之路，向左伍、张红梅等一批不向困难低头，不向组织伸手，凭借自己的双手，依靠自己的辛勤劳动创办起自己的企业；王金燕、鲁晓燕等一大批新建五小企业，即小饭店、小加工店、小商店、小美发店、小粮店等，分布在第三产业的多个领域。截至2013年10月底，社区管理中心劳动就业管理站先后兴办大小自主创业企业40余家，安排202名失待业人员就业。

突出着力点，优化创业环境，为自主创业企业发展保驾护航

良好的发展环境，是企业做优做强的先决条件。为了优化自主创业企业的发展环境，让他们长大，并充满生机和活力，我们社区管理中心劳动就业站甘当为他们服务的“保姆”。

无息贷款范文第6篇

近些年，中国对外援助在国际援助领域中迅速兴起，援助范围与规模不断扩大，引起国际社会的广泛关注。但是，由于缺乏信息及交流等原因，国际社会对中国对外援助体系不甚了解，顾虑较多。本文分析了中国对外援助政策演变和当前发展概况并结合当前国内外援助的发展变化，探讨了中国对外援助体系的发展方向，旨在促进对外援助理论研究，提高援外透明性，建立健全对外援助管理体系，加强国际援助交流，扩大与多边援助组织合作。

关键词　中国对外援助　国际援助体系　发展方向

近几年，中国对外援助发展迅速，对国际援助体系产生较大的影响。本文试图对中国对外援助体系做一个整体的分析，厘清中国对外援助的现状及趋势。

一、中国对外援助政策的演变

回顾中国对外援助发展历程，可以看出中国对外援助政策的调整情况，总的来说，中国的对外援助政策具有鲜明的时代特征，符合自身国情和受援国发展需要。建国以来中国对外援助政策发生了以下变化：

(一)意识形态在对外援助中的作用逐渐减弱

建国初期，中国的对外援助工作是在无产阶级国际主义的指导下进行的，即通过援外，反对帝国主义、殖民主义、促进民族解放运动，促进世界和平。20世纪60国际经济合作2012年第3期年代和70年代，是中国对外援助受意识形态影响最大的阶段，无产阶级国际主义被提高到了极高的地位，其对中国的外援政策的影响也逐步加深。1978年后，中国外交趋于务实，外交政策进行了调整。政治上平等互信、相互尊重和互不干涉内政，经济上互惠互利、共同发展成为中国对外政策的主题。

(二)经济因素在对外援助中的作用不断增大

1978年后，随着外交战略的调整，中国在处理对外援助与国内经济建设的关系时，越发侧重于经济建设的需要。一方面，中国政府认识到，对外援助应该考虑本国的国力，尽力而为，量力而行。1980年的全国外经工作会议指出，中国的对外援助要根据国家财力、物力的可能，量力而行。从1983年起，中国开始减少援助的支出，80年代中期以后，随着国家经济实力的增强，对外援助的规模又开始扩大。另一方面，对外援助逐渐成为推动中国对外贸易和投资的一条重要渠道。中国与受援国之间的贸易额随之增长，对外援助也将越来越多的国内企业带入了国际市场。对外援助与经济建设呈现出相互促进的和谐关系。

(三)越来越侧重能力建设

目前，中国政府更加重视以援助带动发展中国家的自主发展能力，通过培训各类人才和转移合适技术，促进当地经济的可持续发展。比如，与早期的自带承包商和劳工相比，目前中国的海外承包合同除了工程师和技术人员外，更多地雇用当地承包商和劳工，通过“干中学”的方式向发展中国家转移适宜的建筑及工程技术；通过加大培训及中国政府奖学金计划为他们培养专业人才。据商务部统计，2005―2008年，中国为发展中国家培训3万名技术人员。2009年底，中国政府承诺到2012年再为非洲培训2万名技术人员；为了更好地转移信息技术，中国通讯公司华为先后到安哥拉、南非、尼日利亚、埃及、突尼斯和肯尼亚等国建立区域研究中心，为当地人培训操作互联网和宽带系统所需的技术；等等。

(四)环保因素在对外援助中越来越受到重视

由于中国援建的基础设施、能源设施(发电厂、电网等)等一直以来都是沿用中国或受援国的环境标准，而不是发达国家的标准，因此，中国政府援外项目中环保问题一直为西方社会所诟病。然而，自新世纪以来，中国不断提高环境标准要求。中国国家环境保护部于2008年1月采用了赤道原则(the Equator Principles)，显示了中国政府愈发关注环保问题，并直接体现在中国的对外援助上；针对从事对外援助和海外投资业务的中国企业起草了环保指导方针；作为中国对外援助最大的资金融资方，中国进出口银行于2008年7月了新的社会和环保评估指导方针，以及中国政府的“绿色信贷”政策，这都反映了中国政府认识到应采取更为负责的对外援助方式，保障受援国的环保诉求。

(五)人道主义援助力度加大

从90年代后半期开始，随着中国经济的快速发展及国际地位的提升，中国向遭遇战乱和自然灾害的国家提供了大量人道主义援助。遇有重大灾难，中国都快速启动紧急人道主义救援机制，在最短时间内向有关国家提供了紧急人道主义物资援助。中国人道主义救援力度的加大，反映了随着中国经济实力的上升，中国愿意为国际社会的共同发展贡献应有之力，突显中国负责任的国际形象。

二、近十年来的中国对外援助概况

(一)对外援助规模

21世纪后，在经济规模逐渐壮大、综合国力日益增强的基础上，中国加大了对发展中国家的援助，援助规模不断扩大。据《中国对外援助白皮书》公布，截至2009年底，中国累计援助金额达2562.9亿元人民币，其中无偿援助1062亿元，无息贷款765.4亿元，优惠贷款735.5亿元。随着援外战略地位的提升，特别是随着国民经济持续快速增长，中国对外援助支出发展更为迅速，由2004年的60.69亿元人民币增长到2009年的132.96亿元人民币。

(二)对外援助渠道

当前，中国对外援助的绝大部分是通过双边援助进行的。为了更有效地满足发展中国家需求，中国通过考察和审核受援国提出的援助项目，若项目可行，则以双边援助的方式满足受援国所提出的援助要求。截至2009年底，中国累计向161个国家提供了援助，经常性接受中国援助的发展中国家有123个，其中亚洲30个、非洲51个、拉丁美洲和加勒比18个、大洋洲12个、东欧12个。亚洲和非洲作为贫困人口最多的两个地区，接受了中国80％左右的援助。

除此之外，中国也不断加强多边援助，尽管援助规模有限。中国是世界银行、国际基金组织、亚洲开发银行和非洲开发银行的成员，也是联合国机构，如联合国开发计划署(UNDP)、联合国粮农组织(FAO)、联合国粮食计划署(WFP)和世界卫生组织(WHO)的成员。中国多边援助一般是向上述组织捐赠资金，并参与由其主办或支持的项目。1981年，中国与联合国开发计划署合作，在华实施发展中国家间技术合作(TCDC)项目，20多年共为其他发展中国家培训技术人员6000多名；自1996年起，中国与联合国粮农组织合作，向发展中国家派遣中国农业专家，截至2009年底，累计向非洲、加勒比和亚太地区22个国家派遣700多名农业专家和技术员；2005年，中国向亚洲开发银行的亚洲发展基金捐赠3000万美元，并出资2000万美元同亚洲开发银行建立中国减

贫和区域合作基金，这是发展中国家建立的首个类似基金；2007年，中国首次承诺向世界银行的优惠贷款操作(concessional loanoperations，IDA)捐赠3000万美元，等等。

(三)对外援助分配

中国对外援助的主要对象是低收入发展中国家，受援国地理分布比较均衡。中国对其中最不发达国家和其他低收入国家的援助比重始终保持在2／3左右。2009年，按受援国收入水平划分，中国援外支出39.7％在最不发达国家，23.4％在其他低收入国家，19.9％在中低收入国家，11.0％在中高收入国家，6％在其他国家。

2009年，按援助资金地区分布，中国援外支出45.7％在非洲，32.8％在亚洲，12.7％在拉丁美洲和加勒比，4.0％在大洋洲，0-3％在欧洲，4.5％在其他地区。

近年来，中国加大了对非的援助。截至2009年底，中国与48个非洲国家签署了双边援助协议，与29个非洲国家签署了优惠贷款和优惠买方信贷框架，贷款金额约52亿美元；中国已免除了33个非洲国家截至2005年底到期的154笔债务；中非发展基金已确定投资8亿美元支持31个项目；在非洲开工建设6个境外经济贸易合作区，赞比亚和埃及中国经贸合作区已挂牌；扩大非洲最不发达国家输华零关税受惠商品范围已全部实施；非盟会议中心项目已于2008年12月开工，预计2011年竣工；同时，从2007-2009年底，累计为非洲培训人才1.6万名，派遣104名高级农业专家和367名青年志愿者；农村学校已开工建设92所，竣工移交58所；开工建设13个农业技术示范中心和30所医院；已设立30个疟疾防治中心，向33个国家赠送青嵩素类抗疟药品。

从对外援助的部门分配看，中国对外援助主要集中在农业、工业、经济基础设施、公共设施、教育、医疗卫生等，重点帮助受援国提高工农业生产能力，增强经国际经济合作2012年第3期济和社会发展基础，改善基础教育和医疗状况。近年来，应对气候变化成为中国对外援助的一个新领域。

(四)对外援助方式

中国对外援助方式主要有三种：无偿援助、无息贷款、优惠贷款。

无偿援助主要用于帮助受援国建设医院、学校、低造价住房、打井供水项目等中小型社会福利性项目。此外，无偿援助还用于实施人力资源开发合作、技术合作、物资援助、紧急人道主义援助等领域的项目。

无息贷款主要用于帮助受援国建设社会公共设施和民生项目。无息贷款期限一般为20年，其中使用期5年，宽限期5年，偿还期10年。目前，无息贷款主要向经济条件较好的发展中国家提供。

优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济效益和社会效益的生产性项目和大中型基础设施，或提供成套设备、机电产品、技术服务以及其他物资等。优惠贷款本金由中国进出口银行通过市场筹措，贷款利率低于中国人民银行公布的基准利率，由此产生的利息差额由国家财政补贴。目前，中国提供的优惠贷款年利率一般为2％至3％，期限一般为15年至20年(含5年至7年宽限期)。截至2009年底，中国共向76个国家提供了优惠贷款，支持项目325个，其中建成142个。中国提供的优惠贷款61％用于援建发展中国家交通、通讯、电力等基础设施，16％用于援建工业，8.9％用于援建能源和资源开发，4.5％用于援建农业，3.2％用于援建社会公共设施，6.5％用于其他事项。

三、中国对外援助体系的发展方向

经过多年的发展，中国对外援助规模逐渐加大，与其他新兴市场国家，如印度、巴西、南非等一直强调的南南合作援助方式也得到了国际社会的广泛认可。2002年3月达成的《蒙特罗共识》以及2008年11月关于审查《蒙特罗共识》执行情况均表示“支持南南合作及三边合作”，并承认“南南合作的重要性和不同的历史及其特殊性”，是“南北合作的重要补充”。2008年9月《阿克拉行动议程》(Accra AgendaForAnion)也明确指出，在国际援助领域中，南南合作是南北合作的有益、有效补充。

对于中国在国际援助体系中的地位和发展的方向，可以明确的是：

首先，作为世界上最大的发展中国家，中国人口多、底子薄、经济发展不平衡。发展仍然是中国长期面临的艰巨任务，这决定了当前中国的对外援助仍属于南南合作范畴，是发展中国家间的相互帮助。今后，中国将一如既往推动南南合作，一方面在经济不断发展的基础上逐步加大对外援助投入，共同推动全球减贫进程。

其次，坚持在南南合作框架下开展对外援助的同时，中国倡导与时俱进、改革创新。中国对外援助将顺应国内外形势的发展变化，积极总结经验，及时调整改革管理机制，创新对外援助方式，不断提高对外援助工作水平。

(一)加强对外援助理论研究

对外援助是中国对外政策的重要组成部分，它应该有一系列与之配套的原则、规则和措施，而且在未来中国将面临更多更复杂的援助课题。中国作为一个自身在许多方面仍需要援助的国家如何实现对其他国家提供力所能及的援助，如何形成一套较为完整、适合中国国情和经济发展水平的对外援助理论体系?如何使援助更有效?这些都是值得深入研究的问题。这不仅关系到受援国的利益，也关系到中国自身的长期发展。为此，中国应加强对外援助理论的研究。

(二)提高援外透明性

至今，中国尚没有相应的对外援助法律、法规。现有的援外制度体系由一系列规范文件和部门规章构成的。中国的对外援助透明度比较低。为了消除国际社会的顾虑，提高援外透明度，近年来，中国已在公开渠道公开相关的资料，如中国国务院新闻办在2011年4月发表《中国的对外援助》白皮书；商务部援外司在网站不断对外援助项目的消息，发行《援外工作通讯》期刊，加强援外宣传等。通过及时援外信息，降低外界的顾忌，为中国对外援助发展营造了友好的外部环境。

(三)建立健全对外援助管理体系

尽管，中国对外援助体系不断完善，但仍有许多方面需要改进。例如，援助机构的设立，援助机构之间的协调，人力资源管理，援外项目的监督与评估等。建立健全的援助体系事关援外工作的实际效果。这方面，中国应吸取西方好的经验，加快援助体系建设。一是优化对外援助机构，加强援外人员建设。根据援外的实际需要，整合管理机构，强化组织保障；充实管理型、专家型人才，提高援外人员素质。二是加强援外管理，提高对外援助效率。特别应强化援外项目的监督和评估制度的建设。

(四)加强国际援助交流

中国除了应加强自身的对外援助体系建设外，还应加强国际援助的交流与合作。为了达成共识，消除西方社会对中国援外的误解，2005年以来，中国积极稳妥地开展了援外国际交流，一方面中国先后派团参加联合国发展筹资问题会议、联合国千年发展目标高级别会议和援助有效性高级别论坛等关于国际发展合作的会议和对话，加强与其他援助方的交流与沟通。商务部还派组赴欧盟、日本、美国等地进行发展援助交流与研讨，相互学习借鉴成功经验。随着国际援外交流的加深，既有利于达成援外共识，也可使国际社会越来越认可中国的对外援助。另一方面，中国也十分重视与新兴市场国家的交流，共同探讨对外援助经验，积极推进南南合作。

(五)扩大与多边援助组织合作

中国当前的援助渠道――以双边援助为主，而多边援助很有限。尽管中国目前的援助效率较高，但从长期看，较容易引起与多边援助组织职能重叠，浪费援助资源，不利于国际援助体系的长远发展。为了确保国际援助的有效性和可持续性，今后，中国应加强与多边援助组织互动，将注意力集中在自己的比较优势领域，然后彼此合作，集中力量促进尽早实现千年发展目标。

为了提高援助的针对性和实效性，更大地发挥对外援助的作用，中国在开展双边援助的同时，与部分国际多边组织和国家在能力建设、培训和基础设施建设方面开展了充分发挥各自优势的三边合作和区域合作，并取得积极成果。

(作者单位：厦门大学)

无息贷款范文第7篇

其实，在激励员工方面，位于宁波市小港镇的海天机械有限公司有许多做法值得相关企业借鉴。

海天是中国注塑机械行业的老大，是亚洲最大的塑料机械生产基地，2002年的销售收入为12亿元人民币，占了国内整个塑料机械市场25%的份额。目前人们熟知的海尔、海信、松下、索尼等超过8000家中外客户都在使用海天产品。从1994年股份制改革以来，海天员工持有了海天30%的股份；而公司又拿出另外的20%股份，作为“分红股”，即该20%股份所产生的收益，以分红的形式兑换成现金奖励优秀员工。到2000年时，公司总股本已经发展到6亿元，员工待遇由此大幅度提高。

1966年，海天由100元人民币创业时就是一个公社企业，职工都是附近的农民。截止到2002年，海天有员工1600人，其中老员工600人，这600人目前都拿着已经升值不止10倍的股份，新员工年底所拿到的分红则已经远远超出他们的年薪。

有钱是再好不过的好事，但怎么花却一度成为海天领导们头疼的问题，因为职工们拿着钱就出去跳舞、打牌，消费行为乱七八糟令人生气，老总不想让他们乱花费，又要提高他们生活水平，这怎么办呢？

造房子，公司最简单的思想是：农民一有房子就踏实。

于是海天从1994年开始造房子，1996年开始陆续以市场价格的一半销售给员工。像普通的公司中层干部，买一套200多平方米的双层公寓，24小时热水，配备简单电器，按市场价格需要近50万元，在海天只要付23万元就可以拿到产权证；个人只需首付8万，其余15万则可向公司贷款。一个大学毕业不久的员工，一般会选择142平米的户型，一套房子10万多一点就解决了，首付几万其余的都可以向公司贷款。

海天所提供的消费贷款都是无息的，职工偿还贷款不是从每月的薪金里扣除，而是从每年的分红里扣除，一般偿还期限在3-10年之间。能在企业工作10年以上的人，一般让走都不会走。

在大部分员工拥有了自己的住房之后，海天又及时推出了“无息贷款购车”政策。当中层以上干部和外事活动的员工基本都购置了自己的新车后，许多人就主动顺着老总的思路往下想，房子车子都有的人，该消费什么呢？高尔夫！

无息贷款范文第8篇

无息贷款不现实

被定位于助力“三农”和小微企业的村镇银行，在老百姓那里却有了另外的理解——“私营的”、“不靠谱儿”，甚至认为村镇银行是一个“慈善机构”。

“有的村民直接就问我，有没有不要利息的贷款？”门头沟珠江村镇银行行长于春阳向记者表达着他的无奈，当地群众对于村镇银行的理解还存在着一些偏差。“我们去山里调研，村民就问我说，‘于行长，如果贷款后我们企业经营得不好，我们能不能不还钱’？但是村镇银行也是企业，最核心的是不能出现坏账。”

其实，如何去惠农惠小微，也是多数村镇银行所普遍面临的难题。在银行本身并没有走上盈利正轨的情况下，惠农惠小微就有可能成为一句空谈。

“至少要在保证盈利的情况下才能实现支农支小”，尽管全国80%的村镇银行都能实现盈利，但是多数的村镇银行仍然在磕磕绊绊中前进。于春阳说，服务“三农”和小微，也要从两个方面来看。“目前农民的还款意识相对较弱，很容易出现呆坏账。”

农业经济中潜在的风险因素给银行放贷增加了难度。“此前有一笔养鸡业的贷款就要放出去了，一共150万，但是正好发生了禽流感，如果这笔业务放出去，那就有可能出现坏账。”于春阳说，相比于支农支小已经比较成熟的企业和一些大银行来说，村镇银行的风险肯定更大。

“无息贷款并不现实，即使是有利息的贷款，也不一定赚钱。”于春阳打了一个比方，“贷款额度平均20万元，利率也就上浮15%，如果从我们银行开车去百花山，车程就要两个多小时，加上人力成本，可以说是赔钱的，但这笔业务还是要做，也是为了支农支小”。

好产品无处寻

尽管对于目前的门头沟珠江村镇银行来说，发行无息贷款并不现实，但是按照于春阳的说法，也要根据门头沟的特色经济推出特色产品。

“我们推出了一款产品叫三羊开泰，只要资料齐全，在3天内就能放款300万，另外，只要是从事一些涉农的行业，包括养殖、开办农家乐等，都可以贷到700万的额度。”谈及该行推出的惠农产品，于春阳介绍得很细致，但对于这些产品的效果，他也直言不讳地表示，这些产品并不好用。

而对于村镇银行来说，好用的产品一定建立在充分的调研基础之上。和所在区的政府部门沟通、共同寻找支持农业和小微的路径，成为绝大多数村镇银行的首选，往往能起到事半功倍的效果。

“在国家政策的号召下，目前区政府比较支持中小企业的发展，我们行跟区里的经信委、旅游委签订了一个战略合作协议，政府负责贴息，但不负责担保，我们负责贷款。”于春阳说，为了缓解经济下行情况下农业贷款需求的萎缩，与门头沟的特色旅游结合起来，门头沟珠江村镇银行对于包括农家乐、旅游集散地在内的相关产业都给予了资金支持。“现在已经为山区的农民朋友累计发放贷款三四千万。”

一些具有创新性、符合农村特色的产品亟待被钻研出来，为村镇银行所用，在于春阳看来，这才是真正好用的产品。

业务产品和服务质量，是村镇银行发展最核心的东西。“大家做村镇银行，都希望能实现老百姓收益的最大化，更加便捷和高效。”于春阳说，现在行业内最需要的就是有人去真正地研究农村，设计一些产品，尽快能为老百姓所用。“不可能每个银行都来设计一个产品，所以需要更专业的人员来参与，具体问题具体分析，为盛产苹果、京白梨、木耳和蘑菇的地方分别设计独具特色的产品。”

需要当地政府支持

按照政策部门的拟定，村镇银行的发展空间就是所在区县范围之内，所以要受到当地经济发展环境的制约。在北京市各区县中，门头沟区2012年的GDP位列16个区县的第15位，为115.53亿元，而大兴区和顺义区位列第五和第六，分别为1215亿元和1103.2亿元。于春阳说，这样一来，同大兴区九银村镇银行和顺义区银座村镇银行比较，门头沟珠江村镇银行就有了先天的短板，较低的经济发展水平带来的是同样低的贷款需求。

对于村镇银行来说，拉不来存款不行，可是如果贷不出去也不行。“作为一个独立法人，村镇银行麻雀虽小五脏俱全，面临着方方面面的要求，需要能够达到50%的年终存贷比。”据于春阳介绍，如果没有达到这个要求，银行就拿不到中央财政补贴。

而补贴的数额根据各地政策有所不同，但对于村镇银行来说，仍然是一笔很有意义的收入。“现在北京的村镇银行40%的利润都是来自于财政补贴，哪家银行每年多个几百万还是很可观的。”于春阳表示，行业内部都希望国家的这项支持能够长久，特别是对于还在摸索中的村镇银行来说更为重要。

各个地方的政府部门确实加大了对村镇银行的支持力度。例如，福建省对新设立的村镇银行，给予实际到位注册资本金1%-3%的开办补助，补助金额不超过1000万元，对村镇银行每设立一家支行可给予10万元补助。办公用房补助原则上最高累计不超过500万元。对于村镇银行来说，补助本身无疑也有着巨大的吸引力。

于春阳认为，政策支持尤其具有客观必要性。“北京的银行竞争很激烈，利差较小。”而据他了解，外地的很多村镇银行贷款利率已经是10%起步，“这就意味着一笔1个亿的贷款我们要少赚500万”。

与此同时，如果国家想在西部布局村镇银行，也需要给予实际的政策支持，“西部的业务量很少，如果信贷资金安全得不到保障，大家肯定都没有积极性。”于春阳说。

成长需要时间

尽管村镇银行在中国的发展已经有6年多，但是可以看出，还存在着种种问题，无论是对于村镇银行员工还是对于村镇银行行业来说，都需要一个成长的时间和空间。

在村镇银行下乡的路上，首先要面临角色转换的就是员工，特别是从城市转战乡村的银行高管们。“比如说之前我就是做大客户，一笔贷款都几千万上亿，在这做都是几十万的贷款额度，还不是太习惯。”以前做大银行支行行长的于春阳说他自己也需要一个时间的过渡和磨合。

人才的匮乏也是困扰村镇银行发展的一大难题。于春阳说，原来手下的员工并不愿意跟他一起来到门头沟做村镇银行，“待遇肯定没大银行多，而且从知名度来说也没有吸引力”。

“河南的珠江系村镇银行发展得已经很有规模，面试的时候有300多个人，笔试至少90人，我们银行面试就来十几个人。”于春阳说，已经有30人的门头沟珠江村镇银行仍然很缺人才，“希望员工来了就能上手，不希望再培训一段时间”。

如此一来，村镇银行的发展也需要一定的时间和空间。“现在村镇银行的定位不是特别清晰，大家都在摸索中前进，国际上的‘小额信贷之父’成立第一家乡村银行不也经历了9年的时间吗？”