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贸易壁垒

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贸易壁垒范文第1篇

一、技术性贸易壁垒的基本情况

(一)技术性贸易壁垒的涵义和特征。技术性贸易壁垒简称TBT,主要是指货物进口国家所制定的那些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序所形成的贸易障碍,即通过颁布法律、法令、条例规定、建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准,从而提高进口产品要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。

这种壁垒通常有以下三个特征:(1)广泛性:从产品到生产过程,这种壁垒无处不在;(2)形式上的合法性:贸易壁垒大多以国内国际公开立法的形式存在,要求进口商强制遵守,这样外国厂商被合法的排除在外;(3)保护方式的隐蔽性:发达国家设置高于世界平均水平,并以高科技手段进行检验,使科技发展水平相对落后的发展中国家难以适应。

(二)WTO关于技术性贸易壁垒的规定。《技术性贸易壁垒协定》包括序言,技术法规和标准,符合技术法规和标准的规定,认证制度,资料和协助,机构、磋商和争端解决,最后条款7部分15个条款及3个附件9附件主要是界定协议有关的概念和规定及处理争端的组织,其主要内容为:

(1)国民待遇。一方在技术法规和标准方面,应给予来自任一成员方领土的产品的优惠待遇不得低于本国生产的相似产品的优惠待遇,即要遵循国民待遇原则。

(2)适用广泛。各成员必须保证技术法规的制定、批准或实施在目的或效果上均不会对国际贸易制造不必要的障碍。

(3)透明度。当成员制定与国际标准不一致的技术法规和合格评定程序,且此合格评定程序可能对其他成员的贸易有重大影响时,要求成员向WTO秘书处通报。

(4)优先国际标准原则。技术法规、标准和合格评定程序的制定要以国际标准为基础,但各成员有权确立其认为合适的保护水平,并采取必要的措施来保证这些保护水平的实现。

(5)特殊优惠。对发展中国家成员方要予以特殊优惠考虑,优惠主要包括:允许他们不以国际标准作为本成员方的技术法规及技术标准的基础;成员方要保证他们的技术规则及技术标准不对发展中国家成员方构成不必要的壁垒;对发展中国家成员方提供技术援助;豁免发展中国家成员方的部分义务。

(6)管理机构及争端解决。成立工作组、咨询组及贸易技术壁垒委员会来执行某些协议赋予的义务。有关争端的解决应该根据《关于争端解决规则与程序的谅解》进行。

总体上,可以认为《技术性贸易壁垒协定》的核心内容可以总结为两条:第一,各成员要保证其技术法规、标准和合格评定程序的制定、批准和实施不给国际贸易造成不必要的障碍;第二,各成员要保证其技术法规、标准和合格评定程序的透明度。

二、技术性贸易壁垒对我国的影响

TBT成为阻碍我国出口贸易发展的主要非关税壁垒。中国作为世界上最大的发展中国家,已成为国外实施技术性贸易壁垒的主要对象之一,针对中国的技术性贸易壁垒措施不断增加,并成为阻碍我国出口贸易发展的主要非关税壁垒。拿我国的机电产品来说,机电产品作为我国第一大类出口商品,受到发达国家在噪音污染、电磁污染、节能性、兼容性、安全性等方面的技术限制。

TBT成为阻碍我国出口贸易发展的主要非关税壁垒的原因在于:

(1)发达国家贸易保护主义的加强。我国改革开放以来经济实力的迅速提高威胁了发达国家在竞争中的支配地位,因此他们不断加大对我国实施TBT的力度和密度,以达到限制我国出口,保护其国内市场和产业的目的。

(2)我国产品的相对弱质性。改革开放之前,由于国内国外两方面的原因,我国长期处于封闭状态,几乎割断了与外界的经济联系。使我国产品质量平均落后于发达国家10到20年。随着全球质量水平的和档次的不断更新,国际标准的不断提高,我国出口产品的质量也需要进一步提高,否则将难以在国际市场取得竞争优势地位。

(3)对TBT认识和管理不够。我国出口企业大多没有认识到TBT的重要性,对产品质量没用清醒地认识,不注重增加产品的附加值,一味的强调廉价劳动力和低成本的优势。这不利于我国在国际竞争中获得优势。

(4)长期游离于多边贸易体制之外。国际贸易已广泛地将标准化作为贸易成交的依据,而我国在这方面处于很大的劣势。

三、我国如何应对技术性贸易壁垒带来的机遇与挑战

1、打破国外的技术性贸易壁垒。为了促进中国外贸出口的发展,我们应在研究借鉴有关国家突破技术壁垒经验的基础上,采用相应的措施打破国外的歧视性技术性贸易壁垒。同时积极参与国际标准化建设,掌握国际技术标准。一是政府有关部门要加强对外交涉和磋商;二是开展有关技术性贸易壁垒的国际交流与合作,积极争取国际组织的资助;三是要积极采用国际标准和国外先进标准;四是提高行业、企业的科技水平和产品质量,增强出口产品的竞争力;五是充分发挥社会各方面的作用,发挥各进出口商会、行业协会、消费者团体等中介服务组织和专家学者的作用,密切联系企业,及时通报国外技术壁垒的动态。

2、建立和完善中国防范性技术贸易壁垒措施。中国产品出口在遭受国外技术壁垒的同时,国内由于技术性保护措施尚不完善,一些外国产品大量进口,危害人民群众的生命与健康,冲击国内产业和市场,破坏生态环境,影响了国民经济的可持续发展。

贸易壁垒范文第2篇

关键词:措施;可持续发展;新贸易壁垒;标准

中图分类号:F74 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)22-0246-02

1.The concept of new trade barriers

The so-called new trade barriers,as opposed to traditional trade barriers,refer to new non-tariff barriers that are at the core of the technical barriers,including green barriers and social barriers and impeding the free flow of international commodities.Traditional trade barriers mean both tariff barriers and traditional non-tariff barriers,such as high tariffs,quotas,licensing,anti-dumping and countervailing.The fundamental characteristics between traditional trade barriers and new trade barriers are that the former restricts mainly from the volume and price of the commodity,embodying more in the goods and commercial interests,while the latter tends to focus on things outside the volume and price of commodities and commercial interests,considering more about human health,safety and environmental impacts and embodying more in social and environmental interests.So if our country wants to avoid the new trade barriers,it must concern more about all kinds of products standards of health,safety and environment.

2.Countermeasures from our government

2.1 Establishing the sustainable development strategy

The sustainable development strategy has become a basic strategy in our country.So the export trade must comply with this strategy.According to the requirements of this strategy,the Foreign Trade Department should also establish the sustainable development strategy of export and the evaluation and quotas system of the sustainable development,encourage to export the products that are good for environment and support them with credits,establish some demonstrating sections in the developing district along the sea and set some typical examples for demonstrating some enterprises’ contribution to the sustainable development.

2.2 Establishing unified and normative system of authentications

Though most of authentications are unconstrained,they are now playing a more and more important role in international trades.Product authentication,management system authentication and environment authentication are the green lights by which enterprises can enter the international markets.And the reason why so many Chinese products can not enter the international markets is the lack of these authentications.So our government must found the unified and normative authentication system and mutual recognized mechanism both home and abroad.Mutual recognized authentication can eliminate the new trade barriers best.

2.3Establishing the warning mechanism of new trade barriers

Establishing the warning mechanism is very significant for our foreign trades’ healthy development,because the international organization for standardization (ISO),each government and their organizations for standardization often mend their technical rules and standards.If an enterprise can not get relevant information smoothly and follow the changed rules and standards to produce the goods,when they export,they may meet the trade barrier.So suggest that some departments of government should found the warning mechanism of new trade barriers as soon as possible and establish the information center and database of foreign new trade barriers,meanwhile,study carefully the effect of new trade barriers on our main exports and take timely measures to deal with them,and create nicer export environment for our country.On the side of capturing the information about foreign new trade barriers,each member in WTO and other organizations like the trade counselor should be utilized to get some related information on technical standards and rules.Our country also can found some databases and websites to offer more services for the enterprises.

2.4 Utilizing some trade medium organizations like the guild and the chamber of commerce

Because the function of the guild and the chamber of commerce is not sometimes substituted by the government and enterprises,they should build up the service concept for enterprises and take active actions in dealing with the new trade barriers.

2.5 Enhancing the work of publicizing and popularizing the knowledge of new trade barriers

Many enterprises still have not a clear knowledge of new trade barriers now,so our country should strengthen the research into new trade barriers,the training of talents and the publicity of the knowledge of new trade barriers.Let export enterprises pay more and more attention to the new trade barriers and take active measures to solve them.

3.Countermeasures from enterprises

3.1The export enterprises should implement the strategy of sustainable development

Enterprises can improve the skill level and the work condition of staff and stress on environmental protection,so that they not only save the materials and improve the efficiency of work,but also will increase the enterprises’ competition from all-round sides and radically break through new trade barriers

3.2 Enterprises should improve the level of enterprise management and the cost of environment protection

The enterprise’s organization structure,strategy management and operation management must adapt the requirement of both the era of science and technology and the era of environment protection.Enterprises should integrate the management standards of ISO9000 and ISO1400 with the enterprise’s actual situation so as to create a special method of management that is fit for the enterprises themselves.

Enterprises also can set up some environment protection organizations,train a group of skilled personnel,and explore and develop green products to enhance green marketing.Green management is a good way for enterprises to win the competition in products’ environment protection.

3.3 Export products from our country should apply for and obtain some authentications

Export enterprises should get authentications of environment symbol,security standard,sanitation standard or social accountability that export markets need,and especially pay attention to the import countries’ requirement of product authentications.The enterprises must supply their products according to the importers’ requirement.Because of the nonconformity of some authentications of our countries’ enterprises,they bear a heavy loss.

3.4 Enterprises should know their competitors better

Enterprises should collect some information from other enterprises and find the problems in time and take steps to solve them.Our country has a saying:Know the enemy and know yourself,and you can fight a hundred battles with no danger of defeat.So enterprises on one hand improve your own skills and on another hand should keep an eye on other enterprises.If so,the enterprises can keep up with or surpass others.

3.5 Enterprises should popularize the knowledge of new trade barriers among the staff

Workers play an important role in producing,processing,packaging and delivering the products.So if workers know have a clear knowledge of new trade barriers,they can pay more attention to them during their work.Then the qualities of products are better.Meanwhile,enterprises managers should care about their workers and their health.This is an indirect effect on enterprises’ product qualities.

References:

[1] 王关富.国际经济导论[M].北京:高等教育出版社,2002.

[2] 王沅沅.国际贸易实务[M].北京:高等教育出版社,2002.

[3] 华广敏.后危机时代新贸易保护主义的特征和中国的应对策略[J].商业时代,2011,(7).

贸易壁垒范文第3篇

随着国际贸易的快速发展,各个国家都采取了对自己国家的贸易保护措施,当下绿色贸易壁垒已经比较常见。绿色壁垒的涵义在理论界有多种界定, 普遍被认可的一种观点是,绿色壁垒具体是指一国以保护有限资源、生态环境和人类健康为名,通过制定苛刻的环境保护标准来限制国外商品的进口。这里的环境保护标准可以是相关的条例法规,也可以是较高的技术限制,或者是繁琐的海关检验、审批程序等。

一、绿色壁垒的形式

绿色壁垒的形式多种多样,且极富变化性,有关国家可根据本国经济结构、产业特征或是国际经济面临的突发性事件来制定具有针对性的绿色壁垒以保护本国贸易。绿色壁垒主要有以下几种:

1、绿色包装和标签规定。许多国家对在本国市场销售的商品的包装进行规定,包括包装材质、包装方式、包装上的文字说明,另外还有绿色标签条例。进口商品需要符合这些规定才能进口,但这些规定无疑会增加进口商品成本,削弱其竞争力。关于这方面有举世闻名的美国和墨西哥的金枪鱼案件,1990年美国对于墨西哥出口的金枪鱼要求有绿色标签,理由是墨西哥捕捞金枪鱼的方式有可能伤及海豚。下令禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品。事实上,美国这种做法是毫无根据的且有些霸道,如果美国的这种做法能成立的话,那么任何国家就都能随便找一个理由、立一个法限制其他国家商品进口,国际贸易秩序也就乱了套。所以绿色技术标准实际上是发达资本主义国家实施贸易保护主义的一个幌子。这方面我们在下文对恶意绿色壁垒的分析中阐述。另外美国从1999年开始禁止中国将未经处理的木质包装输往美国,他们认为未经薰蒸处理的木质包装会将天牛带到美国危害森林。许多国家对包装上的文字说明也有要求,如法国要求进口商品包装的说明文字必须是法文,他们认为法语是世界上最高贵的语言。所谓的绿色标签规定是进口商品的“绿色通行证”,它是一种印刷在商品或其包装上的图形或标志,是由进口国的相关管理部门按严格环境标准审批并颁发给制造商的,如果进口商品上无此标志则不予进口,德国的“蓝色天使”、印度的“生态标志制度”等都广为各国知晓。

2、绿色关税与市场准入。这是发达资本主义国家为保护环境对一些污染环境、影响生态的进口商品征收高额的进口附加税,或者限制、禁止其产品的进口,甚至对其进行贸易制裁的做法。比如美国就对石油销售征收环境进口附加税,使进口石油比国内同类产品每桶多缴纳几美分的附加税。这种做法对保护国内环境能够起到一定的作用,它使生产商在控制成本的驱使下尽可能地少用进口产品。

3、绿色卫生检验制度。随着口蹄疫、H1N1病毒等一些全球性疾病的蔓延和贸易战的加剧,许多国家越来越重视进口商品的卫生检验,一些国家借口卫生检验来限制商品的进口。这些国家要求进行检验的商品越来越多,检验标准也越来越严,不仅增加了进口商品的检验成本,而且限制了一些国家的商品进入。比如早期对于农副产品主要是检验六六六、滴滴涕的残留,现在则要求检验放射性污染、多氯联苯和二恶英等,且残留物不得超过百万分之几。发达资本主义国家还对花生及其制品进行黄曲霉素检验,对化妆品进行铅、砷等元素检验,对玩具、陶瓷制品进行铅、汞含量检验等等。近几年国际上又发现鸡肉中残留二恶英,再加上疯牛病、禽流感的全球性蔓延,因而各国都加强了对进口肉类的检验,甚至禁止进口病源国的肉类。很多国家在疯牛病高发期禁止从英国进口牛肉,禽流感高发期我国城市中的KFC店面打出鸡肉健康无毒的承诺。

二、恶意绿色壁垒的表现形式:

1、对特定国家的相同产品实施歧视性标准。如果进口针对特定国家的产品或特定宋的特定产品实施歧视性环保标准,有别于他国,未能做到一视同仁,那么这一歧视环保标准的动机便有很大的主观恶性,其真实用意可能在于以严格的高标准阻止特定国产品的进入,其实质是贸易保护主义。这显然是违背 WTO非歧视原则。

2、对国内与进口产品实施双重环保标准。如果进口旧针对国内与进口产品分别实施两种高低同的标准,即双重标准,没有用同一个标准无差别地对待国内与进口产品,那么这种双重标准的实质也是阻止国外产品的进入,这显然是违背非歧视的围民待遇原则。

3、在产品检验检疫方面不断增加项目、扩大范围、提高苛刻程度。发达国家利用其繁杂的绿色技术标准、先进的技术手段,在产品检验检疫方面不断增加项目、扩大范围、提高苛刻程度,来自于广大家的出口产品往往因受制于多项指标技术参数而顾此失彼。除以上措施外,发达国家可能还利用一些其它方面的措施来限制商品进口。

三、绿色壁垒对我国外贸的影响

绿色壁垒对我国外贸的影响主要体现在如下几方面:从产品出口的市场范围来看,我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家和地区,对它们的出口份额占我国外贸出口总额的80%,而这些国家(或地区)多数是环保主义倡导者和拥护者,也是绿色壁垒的发源地。从产品的出口增长速度来看,由于我国的出口市场相对单一、固定,一旦目前的市场销路受到影响,出口的增长速度必然有所下降,尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色壁垒的情况下,这些商品的出口会立即出现停滞,如不及时采取对策,就会影响到整个产业的发展。从企业的出口成本和出口效益来看,由于绿色壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现,要想实现其环境标准,获取其环境标志,就必须投入大量的资金和人力进行技术改造,改善环境质量;同时还将增加有关的检验、测试、认证和公关等手续以及相关的费用,从而使企业出口产品的成本大幅度上升,价格优势大大削弱,丧失了国际市场竞争力。从我国的对外贸易关系来看,由于遭遇了越来越多的绿色壁垒,我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断,稍有处理不当,就会影响到双边或多边贸易关系。

四、我国应对绿色壁垒的对策

从以上几点看来, 绿色壁垒一般都是打着保护环境和人类健康的幌子,实施限制进口的贸易壁垒,且具有极强的隐蔽性和歧视性。它还会抓住消费者的心理,人为引导消费者对技术标准相对较低或生产消费过程不“绿色”的进口产品产生抵触心理,设置进口障碍。尽管绿色壁垒与贸易自由化相冲突,但是其对保护环境、促进可持续发展也有一定的积极意义。所以, 作为发展中国家, 我国应对绿色壁垒的措施应从实际出发, 一方面对以环保为借口侵害我国合法权益的绿色壁垒要坚决反对、努力消除,另一方面要实行绿色战略,开发绿色产品。具体应对措施如下:

1、制定完善的环保法律、法规,秉承共同但有差别的责任。

制定环境保护的法律法规, 是减少污染物排放的有效手段,也是应对绿色壁垒的有力武器。我国关于环保的国内法虽然对治污有一定的作用,但应对绿色壁垒还远远不够,环保法律法规的内容不应仅仅是单纯的防治污染和保护环境, 还应该对企业生产全过程甚至消费过程进行监控, 促使企业节约资源,采用先进技术和工艺,推行清洁生产、绿色消费,使之与国际接轨,更好地推动我国贸易的发展。

2、灵活运用WTO争端解决机制,积极应对绿色壁垒。

作为WTO成员国, 在面对绿色壁垒损害我国贸易利益的事件时,我国要依据WTO规则与有关方面进行磋商,或向相关组织提出抗辩。这就要求我国能利用WTO的透明度原则积极收集各国的绿色壁垒信息和相关国家对抗绿色壁垒的案例,总结别国经验。同时我国还要培养熟悉WTO机制的专业人才为我国企业服务, 改变我国企业过去在国际贸易战中消极、不应诉的被动观念,积极应对绿色壁垒。

3、利用贸易救济措施抵制不正当的绿色贸易壁垒

贸易壁垒范文第4篇

关键词: 突破 绿色贸易壁垒 对策

一、绿色贸易壁垒的概念

绿色贸易壁垒也称环境贸易壁垒,是指在国际贸易领域,进口国以保护人类的健康和安全、动植物的生命和健康,保护生态和环境的名义,凭借经济、科技优势,通过立法制定严格、苛刻的环境技术标准和繁杂的动植物卫生检疫措施,以及利用国际社会已制定的多边环境保护条约中的贸易措施,对来自外国的产品或服务进行限制和制裁的一种手段,属于非关税壁垒的一种。

二、绿色贸易壁垒的特征

(一)影响上的双重性

绿色贸易壁垒以保护生态环境和人类及动植物安全为目的,具有其合理性,并且确实起到了积极的作用,但同时也产生了不合理的贸易限制作用。20世纪90年代以来,GATT/WTO多边贸易谈判的深入进一步推进了全球贸易的自由化,关税水平大幅下降,非关税壁垒数量也得到了大幅的削减。在这种情况下,由于有保护生态、资源和环境这面合理旗帜,发达国家通过推行恶意的绿色贸易壁垒,不但削弱了发展中国家的国际竞争力,扩大了自己的市场份额,提高了竞争优势,还可以获得保护世界资源和环境的美誉。因此,在具体的实施过程中,绿色贸易壁垒较容易被贸易保护主义所利用。绿色贸易壁垒已日益成为发达国际和地区贸易保护的手段,他们通过这种贸易保护政策,阻止对其他国家特别是环保技术落后的发展中国家的产品进口。

(二)形式上的合法性

绿色贸易壁垒以保护生态环境和人类及动植物安全为目的,以一系列公开的国际国内环保公约或协议、单边环境法律法规、政策为依据,具有强有力的法律后盾,因此,具有形式上的合法性。许多发达国家通过立法手段,制定严格的强制性环保技术法规与技术标准,限制国外不符合要求的产品进入本国市场。部分国家在完善国内环保法律体系的同时,试图通过世界贸易组织积极寻求在新的国际多边贸易协定中签署有关贸易与环境的专门性法律文件,其中最为突出的就是力争将环境――贸易问题列入谈判议题。1994年以后,世贸组织的成员国达成了一系列贸易与环境的多边协定,这些原则性的协定被各国作为实施绿色贸易壁垒的法律依据。

(三)内容上的广泛性

绿色贸易壁垒的保护对象十分广泛,它不仅对各种自然资源和关系人类健康的初级产品、能源性产品及工业制成品等产品提出环保要求,而且对产品的加工过程和生产工艺也提出了特定的限制,近年来绿色贸易壁垒还从产品贸易扩展到技术贸易、服务贸易等领域。这些不断升级、扩大的绿色贸易壁垒措施对于环保技术落后、生产技术水平低的发展中国家而言,将是未来参与国际竞争的最大障碍。

(四)手段的隐蔽性

绿色贸易壁垒的手段具有很强的隐蔽性。各种绿色贸易壁垒一般都借保护生态环境和人类健康为名,各种规定涉及多个行业、多个领域,体现在各国贸易法规、国际公约的执行过程中,这就很容易把人们的视线从贸易保护转移到人类健康和环境保护上,从而具有更大的隐蔽性。绿色贸易壁垒还往往与产品配额、进口检验检疫等措施相配合,不仅避免了额度分配不合理和歧视性问题,而且由于各种法律法规、检验标准程序复杂、形式灵活多变,使出口国难以区分。

(五)执行中的歧视性

发达国家与发展中国家的科技与经济发展状况已呈现极大的不平衡性。而发达国家无视发展中国家的现实情况,利用其在科学技术上的绝对优势,根据本国市场需求制定强制性技术标准,这对于发达国家自己来说是可以轻易达到的,但是对于发展中国家来说却很难达到。发达国家把经济、社会和科技上的先进性导入贸易领域,对进口产品虽然设置了统一的严格限制标准,但考虑到发展中国家的实际情况,则具有一定的歧视性。有些发达国家甚至提出远高于国内标准的标准,搞双重标准,加剧歧视性。

(六)具有争议性

绿色贸易壁垒涉及面广,影响非常大,并且迅速扩展到全球范围内的各个贸易领域。又因其各种法规、标准繁杂苛刻、不断更新变化,其执行方式具有隐蔽性,并带有一定程度的歧视性,因此,理论上和实践中均有不同的评价。加之绿色贸易壁垒具有显著的国别和地域性,就同一产品或技术,各国很难形成统一的标准,导致国际上高标准和低标准并存的混乱情况,由此造成国别贸易利益出现巨大差异,彼此之间很难协调,从而引发争议。

三、我国外贸出口突破国际绿色贸易壁垒的对策

(一)加强宣传教育,顺应绿色潮流,提高环保意识

要冲破绿色贸易壁垒,首先必须充分认识到,低环境标准国家的资源会加速退化,环境污染加剧,并最终导致竞争力的进一步下降;而高环境标准国家会从善待环境的技术和产品中获利,在国际贸易中更具竞争力。因此,我们既要认识绿色贸易规范条件的积极意义,又要分清某些国家寄于其中的绿色贸易壁垒。

(二)积极推进环保产业的发展,并将环保纳入外贸发展战略

环保产业的发展,必然会提高企业防治污染的能力,为其产品冲破国际贸易中的绿色贸易壁垒提供硬件上的支持。同时,制定针对绿色壁垒的国际市场开拓计划和发展策略,改变大量消耗资源、能源、污染环境的传统发展模式,推行以生态环境为中心的绿色增长模式。

(三)加强与环境有关的认证工作

这类认证对企业是非强制性的,具有公证性质,企业申请认证有利于企业效率的提高。因此,我们要重视与环境有关的认证工作,积极采用国际环境标准,加强宣传与环境有关的认证制度。出口企业应主动向国际标准靠拢,主动向进口国权威机构申请认证;积极地收集并学习国外技术法规,及时获悉发达国家的政策、法规、检疫标准及认证制度的变更情况和对一些商品的特殊技术要求,制定对策。

(四)实施绿色高科技战略,提高产品的技术含量

应对绿色贸易壁垒的根本在于提高我国科技发展水平,提高我国各种标准的综合水平,提高我国出口企业产品的质量水平,只有这样,才能使我国的各种技术规范在国际上取得对等地位,使出口产品取得有利的竞争地位。政府要进一步加强国际交流与合作,跟踪世界上最先进的环保科技成果,大力引进国外先进的清洁生产技术、污染治理技术、“三废”综合利用技术,并有计划地建立一批环保高新科技和产品的研究开发基地及高新技术孵化、辐射基地,以促进国内企业的产品和技术的升级换代。出口企业应该有针对性地改善产品结构,淘汰落后工艺,提高产品质量,增强其国际竞争力。随着我国产品的环保科技含量的提高,绿色贸易壁垒的制约作用将不攻自破。

(五)采用市场多元化和跨国经营策略

世界各国都在实施绿色贸易壁垒,但是标准却存在很大差异,即使实行绿色贸易壁垒最严厉的美国、欧盟和日本三个经济实体也并不是所有产品的检验标准都是一致的。我国的出口企业可以在提高产品质量的同时积极开拓检验标准相对较低的市场,例如,欧盟对我国的绿茶检测标准较高,而日本则相对较低。实行市场多元化策略,可以降低市场风险,如果遇到一国突然提高绿色贸易壁垒的情况,我国出口企业可以以最快的速度将产品转移到其他国家的市场上,从而规避风险。此外,部分有实力的企业可以选择独资、合资、合作或收购等方式到进口国投资,一方面可以利用当地的资源、技术及标准来生产产品,减少入市障碍,绕过绿色贸易壁垒,另一方面也有助于加快我国出口企业融入经济全球化和国际化的进程。

(六)完善国内环境标准和技术法规体系

一是改革我国标准化工作,加快标准制定速度,提升自己的环境标准要求,提高整个出口行业的技术水准,采用国际标准和发达国家的先进标准,使国家标准、行业标准与国际标准协调,并按照需要将这些国际标准引入我国,使国内标准与国际先进标准逐步接轨。二是加强与发达国家和我国主要贸易伙伴国家的双边或多边标准化项目合作,签订多边或双边互认协议,将我国具有优势的项目标准纳入到国际标准中去,三是积极推行ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度,加强环境管理与环境建设,规范绿色贸易。

(七)建立和完善绿色核算体系

长期以来,由于缺乏环境保护意识和绿色经济观念,我国产品的价格未将环境成本计入在内,资源也成了可以廉价出口的商品。这不仅导致出口贸易容易受到贸易壁垒的羁绊,而且也损害了国家的长远发展利益,造成生态环境的严重失调。因此,我国必须要建立适合自己的绿色国民经济核算体系和绿色会计体系,把不可再生资源的损耗、可更新再生资源的消耗、环境的破坏与修复改善、污染的治理作为社会成本列入核算体系,使资源与环境商品化、价格量化,逐步实现消耗资源和破坏环境的有偿化,实现资源的有效管理和节约利用,走经济的可持续发展之路。

参考文献:

[1]王金南,夏友富,罗宏,葛察忠.绿色壁垒与国际贸易[M.北京:中国环境科学出版社,2002.

[2]任建兰.基于全球化背景下的贸易与环境[M].北京:商务印书馆,2003.

贸易壁垒范文第5篇

[关键词]技术性贸易壁垒;俄罗斯入世;中俄贸易

[中图分类号]F74123 [文献标识码]A [文章编号]

2095-3283(2012)08-0049-03

随着俄罗斯加入世界贸易组织,关税壁垒逐渐减弱,非关税壁垒将不断增强。其中,技术性贸易壁垒已成为俄罗斯实施非关税贸易壁垒的重要手段。技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade)是指货物进口国家所制定的强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格性程序所形成的贸易障碍,从而提高进口产品要求,增加进口难度,达到限制进口的目的。鉴于技术性贸易壁垒实施的隐蔽性、目标的合理性和影响的广泛性,俄罗斯技术性贸易壁垒的使用频率也越来越高。这对于中俄发展双边贸易,特别是对俄出口贸易产生了不小的阻力。

一、俄罗斯技术性贸易壁垒的表现形式及特点

(一)形成及表现形式

苏联解体后,鉴于俄罗斯所处的历史环境,1993年6月10日,俄罗斯联邦总统叶利钦签署并了俄罗斯联邦《标准化法》,这是俄罗斯正式颁布的第一部标准化法,它的实施标志着俄罗斯标准化工作从此迈入了法制化轨道。俄罗斯的技术性贸易壁垒主要表现为以下几种形式:

1实行技术标准与法规并举的国家强制认证制度

俄罗斯主要通过国家公认机构批准制定非强制执行的、供通用或重复使用的产品、相关工艺和生产方法的规则、指南或特性文件以及强制执行的有关产品特性、相关工艺和生产方法技术法规来对进口商品设置贸易壁垒。根据《产品及认证服务法》规定,俄罗斯对产品质量实施强制认证。无论是国内生产还是进口,都必须获得俄罗斯强制认证证书(GOST)才可上市销售。GOST-R认证(GOST-R Certification),即俄罗斯国家标准认证,是一种对俄罗斯的制造商和出口商都非常重要的认证。对出口到俄罗斯的商品,GOST证书是需提交给俄罗斯海关的必备文件之一。目前俄罗斯要求强制认证的产品包括食品、家用电器、电子产品、化妆品、家具、玩具以及陶瓷等,根据产品性质的不同可能需要符合一种或多种认证要求。截至目前,根据俄罗斯联邦法律的规定有16种强制认证体系,包括GOST-R认证、防火安全认证、卫生认证、植物管理、环保(臭氧)、建筑和建筑师管理、电信、军事、警察等认证体系。如对电气类产品的进口,必须同时符合GOST-R认证、卫生认证体系、防火认证体系和通信产品认证4种强制性的认证要求。

2产品包装和标签要求不断细化

对商品包装和标签规定苛刻是俄罗斯设置技术性贸易壁垒的又一形式。目前,俄罗斯海关对进口商品包装和标签也作出明文规定。总体上看,俄罗斯的包装要求大致与IS0122标准相符。在俄罗斯,商品包装分为食品类和非食品类两大类。食品类商品包装包括食品名称及种类、生产国和生产公司、食品重量和容量;食品主要成分包括食品添加剂名称、食用价值、保存条件、有效使用期限、制作及食用方法、使用建议和使用条件等。非食品类商品包装包括品名、生产国和生产厂商名称、用途、主要性能及技术规格、有效及安全使用的规则和条件,还包含根据该类商品的国家标准化要求以及销售规定而对该商品所作出的其他说明,并且要求所有的商品必须标有俄文使用说明。如果商品包装或标签较小,无法容纳全部必要的文字说明,则允许另附商品使用说明书。进入俄罗斯市场的进口商品包装必须符合俄罗斯对商品包装的规定要求。2011年10月27日,俄罗斯海关联盟委员会公布了一份有关“烟草产品技术条例”的文件,该文件称海关联盟将拟订颁布一条法规,规定烟草制造商必须在烟盒上设置警示吸烟后果的图片。计划还将对俄罗斯现有的一些有关产品包装的法律条文进行修改。例如,2014年起将要求制造商在包装正面和背面标明吸烟的危害,面积由此前规定的不低于30%~50%,改为不少于包装的一半。新规定中还将禁止包装中出现“低焦油”、“温和”、“轻微”等字样,同时禁止透露烟草味道的信息,如苹果味、樱桃味等。

3同种产品涉及多种检疫、检验制度

动植物检疫直接关系到人的生命健康及生态环境保护,对此制定必要的卫生和检疫措施十分重要。俄罗斯基于保护环境和生态资源、确保人类和动植物健康等目的,制定了严格的产品检疫、检验制度。根据俄罗斯法律,商品如果属于强制认证范围,只获得GOST证书还远远不够。例如,医药产品必须办理俄罗斯联邦卫生部颁发的登记证书,无线电电子产品须办理俄罗斯联邦国家通讯监督局颁发的许可证等。而食品、食品色素、食品添加和防腐剂、与食品接触的材料和制品、化妆品和香水、家用电器包装设备,家具、服装和鞋类、儿童用品、化妆品加工设备、合成建筑材料和与人体直接接触的产品,都必须办理由俄罗斯卫生检疫部门颁发的卫生证书才允许在俄罗斯市场上销售。

4绿色技术壁垒涉及领域逐渐扩大

绿色技术壁垒是利用世界贸易组织(WTO)各类协定中有关环境保护的规定设置的。但在具体实施过程中,绿色壁垒经常隐蔽在健康环保的大旗之下,限制范围涵盖了产品设计、生产、包装、运输、消费和废弃回收等全过程,具体包括:绿色技术标准、绿色包装制度、绿色环境标志、绿色卫生检疫制度、绿色补贴制度等。2009年11月,批准生效的《俄罗斯联邦关于节约能源和提高能源利用效率法》规定,每一种家电在其技术说明书、商标、货签上都应标识能效等级的信息。从2011年1月1日起,所有进口家用电器,将需要注有能源效益标签。这一规定现已涉及家用冰箱、冷冻箱、洗衣机、洗碗机、空调、家用电炉、电煎锅、微波炉、电视机、电热器、饮水机和灯泡共12类产品。自2012年1月1日起,电子监控设备、复印机、电梯和打印机等也将列入其中。

(二)俄罗斯技术性贸易壁垒的特点

1对传统及高技术产品均设置技术性贸易壁垒

俄罗斯技术性贸易壁垒涉及面非常广,农产品、食品、服装和汽车等传统产品和高新技术产品在进入俄罗斯市场时都遭遇到了不同程度的技术性贸易壁垒。目前,俄罗斯几乎对所有的进口产品均实行严格的技术标准审查,并要通过多重的检验、检疫程序。

2认证体系繁杂且多与国际标准不符

俄罗斯在技术标准和认证管理方面比较混乱。在俄罗斯,管理技术标准及认证的主要部门是技术调节和计量署及其授权机构。但除此之外,农业部(对农产品)、卫生部(对医疗设备和药品)、国家通讯委员会(对电信设备和电信服务)、国家采矿监察委员会(对采矿设备、石油和天然气设备)等其他部门也都参与相关技术标准和认证的管理工作。因此,部分产品必须同时满足多个部门的标准要求,这就导致认证程序繁琐。譬如,电信设备的检验必须同时符合俄罗斯国家标准委员会和电信部的标准,企业完成整个认证程序大致需要12~18个月。同时,俄罗斯在产品认证方面,很大程度上不采纳国际标准,而是根据本国标准进行认证,手续较繁琐,这不仅浪费时间,还将增加企业不必要的支出。

3某些认证标准具有明显的歧视性和不稳定性

俄罗斯的某些技术认证标准变动比较频繁,并且检验项目不断增加,使出口企业感到无所适从。例如:在汽车认证方面,2008年俄罗斯引入了欧-Ⅲ标准,自2010年起又开始采用欧-Ⅳ标准,而且该标准主要针对进口汽车,国内生产的汽车无需达到欧-Ⅳ标准便可在俄罗斯国内销售,整车认证的检验项目也从2007年的18项逐步增加到2008年的55项。目前,中国与俄罗斯在汽车认证方面都采用欧-Ⅲ标准,但俄罗斯不承认中国的标准体系和认证。中国车辆出口前首先须先通过中国国内认证,出口到俄罗斯前,仍需通过俄罗斯认证才可上市。

二、俄罗斯入世后对技术性贸易壁垒的相关承诺

俄罗斯加入世界贸易组织后,依照《WTO协定》,需要确保与技术规范、标准和合格评定程序相关的所有法律规定符合WTO技术性贸易壁垒的协议。为此俄罗斯作出以下承诺:

首先,俄罗斯需要通过成员身份积极参与食品法典委员会、世界动物卫生组织(OIE)及国际植物保护公约。其中止、取消或拒绝任何一个进口许可证的理由都要符合国际标准以及WTO SPS协定。其次,俄罗斯联邦要定期评估其产品列表,必须经过认证或符合声明书,所有的技术法规应用在其领土内,以确保他们按照WTO技术性贸易壁垒的协议达成目标。第三,关于卫生和动植物检疫措施及技术标准,俄罗斯的入世承诺将确保其技术标准体系符合世贸组织规则,立足于国际标准,符合充分的科学论证和风险评估要求。第四,在确保程序透明方面,进口商可就中止、取消或者拒绝发放进口监管商品许可证提出申诉,并获得有关阐明采取相应决定和措施原因的书面答复。

俄罗斯加入WTO后,按照世贸组织有关技术性贸易壁垒协定的承诺,将加快技术标准领域的法律、法规同WTO技术性贸易壁垒协定相一致的步伐。在此基础上,俄罗斯将根据国际标准和建议,在保证必要的安全水平下制定技术标准,并提高相关程序的透明度。

王洪梅:俄罗斯技术性贸易壁垒分析

王洪梅:俄罗斯技术性贸易壁垒分析

三、俄罗斯技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响

(一)积极影响

1有利于提高我国出口产品质量

为适应俄罗斯技术性贸易壁垒,达到俄方对我产品质量的要求,在一定程度上促使我国相关行业的出口商必须提高出口产品质量。随着俄方各种产品标准的不断提高和细化,技术性贸易壁垒已从最终产品延伸到产品的生产过程甚至原材料的生产过程,这对我国提高出口产品质量起到了积极的促进作用。

2有利于改善双边贸易结构

目前,两国的贸易结构还停留在以中国出口劳动密集型产品,俄罗斯出口资源密集型产品的层面上。随着俄方对进口产品技术和环保要求的提高,我国出口商必定会加大产品生产过程中的技术投入并逐步增强自身的环保意识,生产出达到俄方技术标准和环境标准的产品,提高我国对俄出口产品的技术含量、增加产品的附加值,从而改善双边贸易结构,促进中俄贸易的可持续发展。

(二)消极影响

1制约出口,影响市场准入

俄罗斯较高的技术标准提高了我国出口产品的市场准入门槛。俄罗斯凭借其先进的技术优势、较高的环境意识,制定出相对苛刻的技术标准,且呈现不断更新强化之势,使我国企业处于明显的被动适应地位,极不利于我国产品出口,同时也对双边贸易的可持续发展构成不小的阻力。

2降低了我国出口产品在俄罗斯市场的竞争力

我国出口企业为使产品达到俄罗斯的技术标准,就必须增加更新设备、引进专利和人才、改进包装等多方面的投入,进而提高了企业的生产成本,降低了我国产品在俄罗斯市场的价格竞争优势。

3阻碍双边贸易规模的进一步扩大

俄罗斯实行适度的技术性贸易壁垒可在一定程度上促进我国生产商提高产品技术含量、增强环保意识,但是如果俄罗斯将技术性贸易壁垒作为保护本国相关产业的惟一手段,并且以中方难以达到的、苛刻的技术标准来要求进口产品,则将不利于两国贸易的顺利发展并阻碍中俄两国贸易规模的进一步扩大。

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贸易壁垒范文第6篇

技术性贸易壁垒是非关税壁垒的一个组成部分。通常是指一国或以维护国家安全、保护人类、动植物生命及健康、阻止欺诈、保护环境、保证产品质量为目的,或以贸易保护为目的所采取的种种技术性限制措施。这些措施若标准过高,超出了实际需要;或者在制定技术规格时带有偏见,不合理地优待本国产品或某些特定来源的进口产品时,则会变成不合理的贸易壁垒,在主观或客观上成为自由贸易的障碍。

随着经济全球化的迅猛发展,国际贸易中的关税壁垒正被逐步取消,传统的非关税壁垒活动空间也日益缩小,以人类健康、生态环境保护、消费者权益保护面貌出现的技术性贸易保护主义逐渐抬头。世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协议》(AgreementonTechnicalBarrierstoTrade简称TBT协议)也积极鼓励协议的各参加国制订技术法规和标准,并推行评审制度,来推动技术进步和产品质量的提高,从而出现了国际贸易中商品的进出由价格、关税调节变成了由技术指标或技术指数或法律、法规来调节的趋向。作为世界最大的发展中国家和第九大出口贸易国,我国出口正面临着越来越多的技术性贸易壁垒。

二、发达国家对我国出口商品实施技术性贸易壁垒的具体表现

我国目前对美国、日本、欧盟等国的出口占我出口总额的47.8%。由于这些国家科技发达、技术水平高,客观上对我出口产品形成技术性贸易壁垒压力。实际上,早在1980年,美国食品与药品管理局(FDA)就开始限制和禁止我国中草药进口,而进入90年代后,发达国家对我出口实施技术性贸易壁垒更是愈演愈烈,主要表现为:

1.涉及出口商品品种多、范围广。

我国的出口商品中,不论是传统的农产品、纺织品、玩具,还是新近开发的高新技术产品,都不同程度、不同内容地面临着技术性贸易壁垒,且技术性贸易壁垒已从原来的商品流通领域扩大到生产、加工领域。现在越来越多的国家意识到,应从商品生产的全过程来控制质量,防止污染,有效利用资源,要加强生产过程的质量控制、环境保护与认证工作,所以要求进口商品的生产加工方法也必须符合本国的有关法规和标准,以保护本国的相关产业。如欧盟多次就我国的肉类产品加工过程的环境与卫生问题进行检验,由此构成限制我肉类产品出口的技术性贸易壁垒。在绿色技术措施兴起的今天,ISO14000所要求的清洁生产也成为许多国家限制我国产品准入的技术性贸易壁垒措施。同时,由于受工业整体水平的限制,所遇技术性贸易壁垒问题还体现在外国对我产品的包装、标签要求、检验和检疫规定、环保、电子商务等方面设置的限制,技术性贸易壁垒已成为阻碍我国出口贸易发展的首要非关税壁垒。

2.涉及的金额越来越大,后果越来越严重。

1998.9.11,美国规定必须对所有来自中国的木质包装物采取严厉的检验,确保所有纯木材的包装材料都经过高温处理、熏蒸或防腐剂处理,否则,所有运来的货物将一律被拒绝入关。这涉及每年从中国进口的大约100万个集装箱。按美国要求的方法对木质包装进行处理,不仅耗费很长时间(一个40英尺货柜消毒要用7-10天的时间),而且消毒费用也很高(900-1000美元),包装成本将增加1/3,直接损失数亿美元;我国出口产品尤其是机电产品广泛采用了木质包装,因此,该禁令至少间接影响到中国对美出口总额的1/3,约130亿美元。1999.6.1,欧委会在未向中方做任何通报,也没有任何磋商的情况下,以中国出口产品的木质包装不合格为由,单方面决定对中国输欧产品的木质包装实行新的检疫措施,而且该紧急措施的实施日期为6.10,几乎没有给中国出口商任何宽限时间,据统计,此举影响中国60-70亿美元的对欧出口。

3.标准高、多、且又复杂多变。

标准不断提高。美国提出禁止进口未实施管理体系国家的水产品和肉、禽加工食品。日本也在2000年开始对进口蔬菜施行HACCP体系管理方案。日本、英国、加拿大等国规定花生中的黄曲霉素含量不得超过百万分之二十;美国、加拿大规定日用瓷器中铅含量不得超过百万分之七;日本规定茶叶中农药残留量不得超过百万分之零点二至零点五。

标准和规范名目繁目。发达国家在涉及安全、卫生、环保等方面标准和规范不但名目繁多,而且都是以国家的法律、法令形式公布的,其中美国有2.5万个,英国有2.2万个,德国有1.6万个,日本仅在农残限量方面的标准就多达6000多个。

标准复杂。美国常见的产品认证标准分别对计算机、玩具、无线电设备、电视、传输设备、食品、药品、化妆品、医疗设备、纺织品等进行认证,进口商只有拿到相关许可证后,才允许通关放行。而日本除JIS、JAS两个技术标准体系之外,具有日本特色的行业协会、专业团体也在行使自己的规格认证权力。

标准多变。发达国家经常对技术法规和标准进行修订和补充,其它国家在信息不畅的情况下,按进口国的原先要求生产商品,在出口时就会遭遇“信息壁垒”。

4.一些技术性贸易壁垒带有明显的歧视性。

我国肉类生产居世界前列,但是目前对美国的肉类出口基本上还是空白,其中一个重要原因就是美国食品安全检验局(FSIS)采用拖延等方式拒绝接受我国企业进行有关检验和审查的申请。美国还对我国出口水产品加工厂实施"HACCP"注册制度,对我国出口罐头的生产加工厂实行“低酸登记”。更有甚者,美国部分企业正在推行“社会责任管理系统”(SA8000)认证,把人权标准与进口贸易结合起来,其用意不是维护人权和社会责任,而是试图抬高劳动力成本,削弱我国及其它发展中国家人力资源丰富的比较优势。

美国和欧盟为了限制我纺织品对其出口,调整了原产地规则,轻而易举地达到了限制的目的。由于大米市场的疲软,日本对我国大米进行104项药残和农残检测,不但技术指数项目多,而且检测手段也相当繁杂,而对其市场上国内生产部分却没有如此多项的检测。

三、我国屡遭国外技术性贸易壁垒限制的原因分析

我国出口产品面临着越来越多的技术性贸易壁垒,主要是由以下原因造成的:

1.技术性贸易壁垒已成为一种新的贸易保护主义工具。

借保护消费者之名,把技术法规和标准当作一种技术性贸易壁垒,是各国政府或多或少,或明或暗的贸易保护主义手段。由于技术性贸易壁垒的制定主动权掌握在各国政府,不需要通过国际组织的批准,世界贸易组织对它的限制也很少,因此,与实施程序复杂,实施过程长的反倾销相比,它具有可操作性和见效快的特点。越来越多的发达国家通过此手段,短期内即可达到限制进口,保护本国市场和相关产业的目的。

2.我国已成为世界贸易大国。

改革开放20年来,我国对外贸易得到长足发展,进出口总额已从81年的400多亿美元上升到2000年的4743亿美元,我国已成为世界上最大的发展中国家和世界第九大出口国,引起了世界各国的关注。

3.我国出口产品档次低,结构单一。

我国出口商品种类主要集中于纺织、轻工和农副产品等劳动密集型产品,由于生产条件较差,技术水平落后,造成出口商品质量不高,据专家估计,我国产品质量实际水平落后于发达国家10-20年,而随着全球质量水平和档次的迅速提高,国际标准不断提高,我国产品出口的技术性门槛也随之提高,出口商品技术性贸易壁垒增加。以纺织品和服装为例:从1994年起,德国、法国、荷兰和日本相继颁布法规,禁止某种染料的服装和纺织品进口,并对进口服装附件进行了严格规定,使环境因素成为继配额和原产地限制之后,我国纺织品和服装出口的又一重要壁垒。

4.我国对技术性贸易壁垒的宏观管理也存在严重不足。

我国目前在国家标准中只有10%采用了国际标准和国外先进标准,我国标准体系有国家标准、行业标准、地方标准和企业标准,标准多而杂,造成产品质量标准的多样化,令人难以掌握。我国对国际通用的标准和技术性管理措施知之不多,对主要对象国的技术性手段缺乏了解,不能对我国出口企业在宏观上加以指导。

此外,我国许多企业质量管理意识、卫生检疫意识、环境意识淡薄也是一个重要原因。例如,养殖业已成为农村经济的重要支柱产业,但养殖户为了实现饲养的高效率,大量用药以控制疫病,而毫不顾及动物内药物残留对人类健康的威胁;为了促进动物生长,盲目使用激素类药物,而不问其对人体的影响。

四、我国的对策思路

我国加入世界贸易组织后,外国对华贸易中原有的配额等数量限制和其他限制性手段,将失去作用,迫于国内企业界和劳工组织等方面的压力,外国政府必将采取其他符合国际规则和国际惯例的手段对国内某些产业、市场、就业等进行保护。由于技术性贸易壁垒具有合法性、隐蔽性、可操作性等特点,必将成为重要的保护手段。为此,我们应积极探讨对策并尽快加以落实,具体地讲:

1.建立国外技术性贸易壁垒的预警机制。

政府有关部门应尽快建立国外技术性贸易壁垒的预警机制,充分利用世界贸易组织各成员方在《技术性贸易壁垒协议》和《实施动植物卫生检疫措施协议》下提供有关技术标准、法规的国家级咨询点,我驻外经商参赞处等机构收集、跟踪国外的技术壁垒和绿色壁垒措施,建立中国国家技术壁垒信息中心和数据库,并及时地将信息反馈给有关部门和企业,让他们做好防范工作,采取积极措施突破国外的技术性贸易壁垒。

我们还应充分利用《技术性贸易壁垒协议》中有关发展中国家特殊和有区别的待遇这一原则,坚决反对发达国家提出也我国的经济发展、资金和贸易等方面不相适应的标准。对于歧视性规定,我们要坚决予以反对,采取双边磋商,或在入世后诉诸世界贸易组织争端解决机制等方式,谋求非歧视性的贸易环境。

2.加强国际认证工作,建立与国外权威认证机构的相互认可机制。

认证是证明企业所生产的产品、管理体系符合某种标准、法规的合格评定程序。由于认证是依据国际惯例对产品进行评价和管理的一项工作,特别是依据国际认证制度开展的认证工作,得到了有关国际贸易和关税组织的认可,并作为贸易各方接受进货、签定合同的重要条件之一。所以我们应广泛深入宣传、大力推广ISO、IEC等一系列国际性标准的认证,进一步扩大生产企业认证覆盖面,使我国更多产品获得走向国际市场的通行证。我们要加强与更多国际权威认证机构的交流与合作,签定认证协议,实现双边认证。对进口国需要通过有关认证的产品,检验检疫部门要按照认证协议的要求和认证标准,帮助企业建立相关的质量保证体系,以减少贸易摩擦。我们要积极建立与国际和国外权威机构认证的相互认可机制,相互承认彼此的认证可以节省产品在重复认证中的巨额花费。按照国际标准的要求,加强对认证机构、实验室的考核和管理,进一步提高认证水平和国际信誉,使我们更多的认证机构和实验室取得外国,特别是发达国家权威机构的认可和授权,为企业取得国际认证创造更加有利的条件。如欧盟以外的认证机构可通过政府间、认证机构间相互承认合格评定的协议获得欧盟授与的“被指定机构”的资格,从而使自己的产品在国内获得认证后,即可顺利进入欧洲统一市场。

3.制定与国际标准一致的国家标准。

技术性贸易壁垒协议引入技术规定和技术标准,技术规定是指强制适用的标准,而技术标准则指自愿标准。技术规定应基于国际标准,世界贸易组织要求各成员国积极参加国际标准化组织及其它国际性标准组织。在执行自愿标准方面,要求各成员国以国际标准作为国家标准的基础,在资源允许的限度内,参与产品的国际标准的制定,以在强制适用标准和自愿标准方面走国际接轨的道路。因此,我们应制定与国际标准一致的国家标准。同时,要广泛宣传推广国际质量认证标准和发达国家先进的质量管理方法,让生产企业在掌握国际标准的基础上去安排生产,以使产品符合进口国要求,这对扩大出口贸易,加快对外贸易的发展都有较大的帮助。

4.出口商品生产企业要完善质量标准体系,为质量管理国际接轨打好基础。

技术性贸易壁垒对我国的对外贸易发展有制约受阻的负面效应,但同时也有推动作用。“质量体系认证和评审制度”作为非关税壁垒为越来越多发达国家所采用,目前世界上获证企业已达几十万家,主要分布在欧美发达国家。我国企业只要跨越这个障碍,就可顺利进入国际市场。例如,海尔集团已基本不受技术性贸易壁垒的限制。所以我国各类出口企业,尤其是中小型企业,必须认清当今国际贸易发展的趋势,多方收集信息,关注本行业国际标准和行业内先进企业标准的动态,并根据国际市场需求和发展趋势,及时调整本企业的标准,用先进的质量管理管理工厂,完善生产企业质量保证体系,增强企业的发展后劲。同时,加速开展产品认证,实验室认可和按ISO9000、ISO14000标准进行质量保证体系的审核注册,使企业出口产品符合国际市场的需要,取得国际市场的“准入证”。

贸易壁垒范文第7篇

关键词:技术性贸易壁垒发展特点趋势

当前,经济全球化和贸易自由化进程加快发展,对外贸易中关税逐渐降低,非关税措施日益受到限制和约束,但是以技术法规、技术标准等为主要内容的技术性贸易措施成为最普遍、最难以对付的贸易壁垒,成为各国保护产业和促进对外贸易发展的重要手段。随着我国对外贸易的快速发展,我国出口产品受到的技术壁垒不断增加,研究表明,国外设置的技术壁垒对我国出口的直接和间接影响超过450亿美元,占全年出口总额的25%以上,因此,加强对技术性贸易壁垒的研究,采取相应的对策,对突破技术壁垒,促进我国对外贸易的发展,具有重要意义。

一、技术性贸易壁垒的产生

技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade)简称TBT,指一国或一个区域组织因维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等原因而采取的技术法规、标准、合格评定程序等措施,是强制性或自愿性的技术性措施。这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或区域产生影响,它是非关税壁垒的重要组成部分,并成为发达国家限制市场准入的重要手段。

技术性贸易壁垒由来已久,于1980年代在世界范围内大规模兴起,1990年代以来上升为主导性的国际贸易壁垒。WTO各成员国之间经常因卫生措施和技术性贸易壁垒发生争端,究其原因,主要有两个方面:

1.从主观方面来看,有关成员的贸易保护主义思想依然存在,它们出于保护国内产业的考虑,总是希望通过各种手段限制货物的进口。

2.从客观方面来看,WTO贸易规则原则上禁止配额,许可证和高关税等传统的贸易保护措施,但WTO并不禁止各成员国为了保护人类,动植物的生命和健康,或为了保护环境而对进口货物规定原则上已禁止的配额高关税等传统贸易保护措施,而对进口货物规定必要的卫生和技术要求,正因如此,有关成员为了达到贸易保护的目的,必然会更加关注卫生措施和技术性贸易壁垒。

二、技术性贸易壁垒的发展特点

现在学术界和贸易管理部门通常将之称为“技术性贸易措施”,技术性贸易壁垒在发展过程中呈现出不同的特点,主要表现为:

1.广泛性。技术性贸易壁垒涵盖范围日趋广泛,无处不在。从产品形态看,它不仅涉及初级产品,而且牵涉到所有的中间产品和制成品;从产品生命周期看,涵盖了研究、生产、加工、包装、运输、销售和消费以及处置等各个环节;从涉及领域看,技术性贸易壁垒的产生是从生产领域开始的,逐渐扩张至贸易领域;当前已从有形商品扩张到金融、信息等服务以及投资、知识产权等各个领域。

2.二重性。对技术性贸易壁垒的理解问题关键在于判断措施的合理性,合理的技术性贸易壁垒对贸易也是有积极作用的,保证了合格产品的市场准入机制,确保了不同国家合格产品之间的公平竞争,充分维护了消费者的权益。不合理的技术性贸易壁垒则背离维护国家安全、防止欺诈、保护人类健康、保护动植物生命健康、保护环境等五大合理目标,背离《TBT协定》的最小贸易限制原则、基于科学和国际标准的原则和非歧视原则等WTO成员制定其技术性贸易措施的基本原则,对贸易造成限制作用。

3.形式上的合法性,贸易壁垒大多以国内国际公开立法的形式存在。由于国际上目前还没有关于技术壁垒的统一立法,对进口商品的技术要求大多由国内立法规定,这些法规是要求进口商强制遵守,这样外国厂商被合法地排除在外。

4.保护方式的隐蔽性,发达国家设置高于世界平均水平,并以高科技手段进行检验,使科技发展水平相对落后的发展中国家难以适应。这种方式表面上是对所有国家一视同仁,不直接体现歧视性,但发展中国家厂商为了获得市场准入资格,不得不改进生产技术,调整原材料,增加了生产成本,降低了产品的竞争力。

三、技术性贸易壁垒的发展趋势

技术性贸易壁垒作为一种既具有合理性又具有歧视性和隐蔽性的强大的非关税壁垒,已受到人们的普遍关注。为了及时应对技术性贸易壁垒所带来的影响,我们还要了解其发展趋势。随着经济的发展,技术性贸易壁垒也不断呈现新的发展动向。1.从自愿性向强制性技术法规转化。如ISO9000、ISO14000、各种环境标志认证、有机食品认证等,近年来这些自愿性措施正与强制性措施结合,并有向强制性法规方向转化的趋势。如进入美国的机电产品须获UL认证、药品须获FDA认证,进入加拿大的大部分商品须获CSA认证,进入日本的很多商品须获G标志、SG标志或ST标志,进入欧盟的产品要通过CE、CS等产品质量认证。

2.全球环保意识的增强。各国尤其是发达国家对环保的要求越来越严格,如WEEE和RoHS两项环保指令,就将10大类102种产品纳入有害物质的限制管理和报废回收管理,对我国三分之二的机电出口产品造成重大影响。

3.与知识产权保护高度集成。发达国家一方面设立技术壁垒,要求进口国企业的产品要达到其设定的技术水平或技术标准;另一方面却把该标准水平下的技术申请了专利。实施的技术壁垒越来越多地以知识产权为支撑,或直接以知识产权构筑技术壁垒,特别在高新技术领域,如DVD、彩电、电池、手机、数码相机等遇到的问题均反映了这种趋势,每类产品、每项标准、每种技术壁垒措施背后,知识产权都成为其重要支撑。

贸易壁垒范文第8篇

Abstract:The article introduced the technical trade protectionism's concept and the overseas technical trade protectionism's classification, and analyzed the overseas technical trade protectionism to be related the negative influence which to our country the export products possibly created.

关键词:技术性贸易壁垒 中国 负面影响

Key words:Technical trade protectionism China negative influence

【中图分类号】F7 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7069(2009)-06-0065-01

所谓“技术性贸易壁垒”,又称“技术性贸易措施”或“技术壁垒”,是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系(合格评定程序)等形式出现,涉及的内容广泛,含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系,运用于国际贸易当中,呈现出灵活多变、名目繁多的规定。由于这类壁垒大量的以技术面目出现,因此常常会披上合法外衣,成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。

国外的技术性贸易措施大体可分以下三类:第一类,国外的技术性贸易措施的要求是合理的,我国企业具有达到该要求的生产技术;第二类,国外要求合理,但我国大多数企业目前还不具备达到国外要求的生产水平;第三类,国外实施的措施不合理,有歧视性,或违反了TBT协定的相关规定。

上述三类技术性贸易措施都可能对我相关出口产品造成损失、形成负面影响,但不能仅凭出现损失或造成负面影响这一表象就将这些措施全部称之为技术性贸易壁垒。

对于由第一类技术性贸易措施造成的负面影响,相关生产企业和出口企业应负全责。随着人类生活水平的提高,对产品质量和安全提出新的合理要求代表着社会的进步,对相关产品提出更高的合理要求是必然的。俗话讲“入乡随俗”。企业应积极获取这方面的信息,调整生产工艺,生产出符合进口国要求的产品。企业因这类技术性贸易措施造成损失,实属可惜,这些措施不应被视为技术性贸易壁垒。

对于由第二类技术性贸易措施造成负面影响的,又要分两种情况,一种是国外要求超前,没有考虑大多数国家的情况;另外一种是我国企业的生产水平确实落后于大多数国家。在这种情况下,企业无论如何都应首先向这种先进的要求看齐,然后从企业自身寻找差距,提出问题,寻找对策。为避免上述情况发生,一方面,企业应及时了解进口国(或地区)对产品标准和质量要求的变化,落实“以质取胜”战略,变被动受限为主动调整,另一方面,企业也可以求助于政府有关部门,提出自己在符合这些先进的技术性要求方面的差距和具体问题、难点,请有关部门利用各种方式,与措施实施国政府进行沟通,寻求合理的过渡期,帮助企业减少损失的发生。

由于这类技术性贸易措施是基于合理的目的制定的,所以即使其对我出口产生不利影响也不能一概加以否定,不能笼统地将之称为技术性贸易壁垒,要区别对待。无论如何,绝对不能简单以“多年来我一直生产、销售、出口这样的产品也没有出现问题”,或者“为什么其他国家没有这样的要求”等理由与措施实施国辩解。这样就等于对外宣称,我们国家的产品一直不合格,我们的消费者就是一直使用这些不合格产品等等,反而引起他国对我出口产品更多的关注和设限。

第三类技术性贸易措施就与上述两类有质的区别。由于这类措施的内容、实施方法等违反了WTO的相关规定(如果是WTO成员的话)、或不符合国际惯例、或未遵守双边协定,从而造成对我国出口企业或出口产品的歧视性待遇,导致企业合法利益受损,可以将其称为技术性贸易壁垒,所以企业,特别是政府主管部门需要十分关注。

实践中,使我出口企业受损的大多数技术性贸易措施是属于上述前两类。这也可以从科技部的一项调查中加以佐证。2003年科技部中国科技促进发展研究中心与中国企业联合会共同对天津、山东、江苏三省市260家出口企业的调查显示,我国81%的出口企业遇到国外技术性贸易措施的影响,从国外技术性贸易措施对企业出口造成的影响来看,认为国外技术性贸易措施不合理的企业占被调查企业总数的18.7%,而34.7%和25.9%的企业是由于不了解国外技术标准和未达到国外产品标准而造成损失。在这种情况下,我们将那些实施后,“企业是由于不了解国外技术标准和未达到国外产品标准”而产生影响的国外技术性贸易措施,称为技术性贸易壁垒是不妥当的。