核安全文化论文

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核安全文化论文范文第1篇

（1?福州大学至诚学院，福建 福州 350002；2?福州大学环境与资源学院，福建 福州 350108）

摘要：基于研究现状，采用安全系统工程学方法，将企业的广义安全文化内容进行归纳和划分。采用层次分析法（AHP），将企业广义安全文化的内容、结构及特征系统化，建立广义安全文化指标体系；运用“马斯诺需求层次理论”对广义安全文化发展进行分级。在量化和内容划分完善方面，为广义安全文化的深入研究提供理论依据，对安全文化的建设、发展具有重要的意义。

关键词 ：企业安全；安全文化；广义安全文化；层次分析法（AHP）

中图分类号：X 954文献标识码：A

收稿日期：2014-12-12

基金项目：福建省自然科学基金项目（2012J05088）；福州大学科技发展基金项目（2013-XQ-18）

第一作者简介：林其彪，男，安全工程专业助教。 在AQ/T 9004-2008《企业安全文化建设导则》中不包括安全物质内容的建设；在AQ/T 9005-2008《企业安全文化建设评价准则》安全环境内容中包括安全防护内容，属于安全物质内容，但占的比例少。两个标准中的安全精神方面的内容难以量化；企业安全文化属于组织文化，缺乏物质安全方面的衡量，使企业安全文化建设缺乏延续性和目的性［1-4］。

笔者将应用安全系统工程中的“人-机-环-管理系统”分析和界定广义安全文化的内容，并采用层次分析法（简称“AHP”）模型设计一个广义安全文化水平的评价指标体系。

1广义安全文化的定义

1986年国际原子能机构下属的核安全咨询组织最早提出了安全文化的概念，并在1991年发表的《安全文化》报告中，将安全文化定义为“存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”［5］。20世纪90年代末，安全文化的概念传入中国，2008年国家安全生产监督管理总局的标准，将企业安全文化定义为：“被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体”［6］。

我国学者傅贵对国内外安全文化定义的安全文化元素进行比较发现，国外对安全文化的研究不包括物态安全文化；徐德蜀、傅贵、王亦虹等专家提出了物态安全文化概念。徐德蜀将文化进程分为器物型安全文化，工业型安全文化和广义安全（大安全）文化，并对广义安全文化时代解释为：安全物质与安全精神同时改进，以人为本，安全第一，珍惜生命，安全文化建设时期［7-8］。

根据广义文化的定义（人类在社会生活中所创造的一切，包括物质生产和精神生产的全部内容），广义安全文化至少应该包括安全物质方面和安全精神方面的内容，而不应局限于安全精神方面的内容［9］。

结合以往的研究，笔者在本论文中将广义安全文化定义为：为了实现组织活动有序进行和组织的安全目标，而采取的安全精神和安全物质方面的措施，获得的成果总和称为广义安全文化。

2广义安全文化的指标及权重

国内外对企业安全文化的研究方法有几十种，考虑企业的广义安全文化属于开放形式的体系，涉及人、机、环、管理等多方面的因素，考虑取值精确性、综合性的评价分析方法，因此选择层次分析法（AHP）。AHP是一种基于结合多位专家主观判断得到基础数据的定性定量分析方法。该方法能较好的解决多因素情况下得出重要指标的问题。

2?1评价因素

广义安全文化作为一种组织文化，可通过韦格曼等人观点得到验证［10］。由文化的广义定义可知，广义文化由特定的组织（即人）作为主体，广义文化的物质和精神积累不会凭空消失，广义文化具有延续性，广义文化原本就是存在的，广义文化并不能简单的阐述有无。

广义安全文化和安全文化的载体是组织，采用系统分析的方法研究安全文化，系统工程中的人-机-环-管理系统将组织可靠的划分，避免重复，规范化各元素的定义和相互作用关系。结合国内外学者对于安全文化的研究，将安全文化包括的概念和这些概念的

关键词 进行细分和归纳［11-13］，见表1。

将广义安全文化划分为四大部分，这四部分可为广义安全文化的评估和建设提供一个框架。

2?2评价指标体系的建立

根据广义安全文化的内容，其多数内容指标很难量化，首先要通过专家的主观判断（调查问卷获取基础数据），再结合方根法进行计算。

构造针对目标层的二级指标判断矩阵。

其中bii=1、bij=1/bji。对于判定指标的相对重要程度，采用9级标度法（分为：绝对重要为9、十分重要为7、比较重要为5、稍微重要为3、同样重要为1，相反则为对应值倒数，也可介于划分的中间状态）。将两两对比得到的值构成矩阵，采用方根法进行值的计算，用一致性判定得到的数据是否合格（不合格认为打分者水平不够或不认真，弃用数据，修正后一致性CR≤0?1为合格），得到最终合格的权重值，其他指标以此类推。广义安全文化的指标体系及相对应的合格指标权重分配见表2［14］。

2?3指标体系结果分析

二级指标中，人的权重为0?393，所占的比重突出，为最大比重。

精神安全文化包括人、管理单元，物质安全文化包括机、环单元；精神安全文化占的比重为0?643，高于物质安全文化0?357，在广义安全文化范畴内，精神安全文化占的比重更为明显，但是物质安全文化（物态安全文化）比重在安全文化研究中不可忽略。

三级指标中重要的指标是管理者、执行者、设备安全、安全制度四个指标，其中管理者最为重要。

四级指标中重要的指标是安全管理能力（管理者）、营造安全氛围的能力（管理者）、安全意识（执行者）、设备本质安全化（设备安全）占的比重非常大，其中安全管理能力在广义安全文化中的体现最为突出。

2?4广义安全文化的等级划分

企业组织的广义安全文化，对于企业的生产活动具有一定的耦合程度。为了区别这种关联程度，笔者将广义安全文化进行分级。根据国内学者徐德蜀和“马斯洛需求层次理论”，笔者将企业的广义安全文化划分为四个等级，分别为：优、良、中、差，具体内容如下［8］。

（1）差：只能满足组织成员（特别是与安全相关人员）的生理和安全的需求，企业对员工及安全生产仅能达到基本的保障，安全环境脆弱，部分安全措施未达到要求，或采取措施后效果仍然不佳。

（2）中：可以满足组织成员（特别是与安全相关人员）的情感和归属的需求，企业创造机-环-管理系统可以保证人员及生产活动的正常进行，但采取的各种“软措施”与“硬措施”，是被动进行的。

（3）良：可以满足组织成员（特别是与安全相关人员）的尊重的需求，企业创造的人-机-环-管理系统较为完整，安全系统的设置多为借鉴外部经典的、成熟的技术措施。

（4）优：可以满足组织成员（特别是与安全相关人员）的自我实现的需求，形成核心竞争力，对组织的广义安全文化的追求，已经内化为企业自身的动力。

3实例验证

福建省某汽车公司是集研发、配套生产为一体的汽车生产基地，7位专家依据设计的企业广义安全文化评价指标体系对该企业的广义安全文化进行了评价，最终的评价结果见表3。

根据我国学者李振涛、傅贵的研究结果，一般情况下，企业的安全文化量值水平越高，企业的事故率越低［15］。对比该企业过去两年发生的3起轻伤事故，可知该评价结果较为可靠，企业广义安全文化量值水平表现为优，但仍有部分指标处于差和中，应重点关注此类指标项目，并采取相应改善措施。

4结论

（1）笔者在安全文化基础上扩展成广义安全文化，即增加了机、环两个物质安全文化范畴的内容。增加了安全文化的延续性（即继承的属性），进一步强化安全文化在企业诞生之初伴随产生，广义安全文化是物质和精神积累。由此可知，生产与安全不可分割，体现在生产设备的设计、制造、安装和运行等环节，均需要考虑安全文化的影响，广义安全文化在安全产生之初就存在。

（2）将广义安全文化分为人、机、环和管理四个方面（二级指标），取消了前人采用不同的安全文化内涵分割方式所导致的重叠部分。从系统工程的角度看，广义安全文化是一个有机的系统结构文化，广义安全文化各组成部分不可分割，具有统一的安全目标，每个部分（指标、要素）具有其特定的功能，并且广义安全文化的各部分与外界环境和外界条件相互影响。

（3）采用AHP模型方法分析，得出了“物态”对广义安全文化的影响很大（占有不可忽略的权重）的评价结果，在进行广义安全文化建设，甚至是安全文化建设时，应注重“物态”安全化。同时，“物态”安全对重建广义安全文化是不可或缺的，“物态”安全化程度体现了广义安全文化的优劣性。

（4）在实际操作中，由于广义安全文化自身的复杂性，针对不同行业的特点，对指标权重应进行一定的调整。

参考文献：

［1］张宇飞.中国石油河南分公司安全文化建设研究［D］.武汉：华中科技大学，2012.

［2］AQ/T 9004-2008，企业安全文化建设导则［S］.

［3］AQ/T 9005-2008，企业安全文化建设评价准则［S］.

［4］王旭光，谭威威，许志，等.煤矿企业安全文化体系研究与分析［J］.煤矿安全，2012，43（2）：178-180.

［5］张荔.供电企业安全文化构建与评价研究［D］.武汉：华中科技大学，2009.

［6］王凌虹.企业安全生产标准化与安全文化建设结合实施模式探讨［J］.中国安全生产科学技术，2013，9（4）：161-165.

［7］傅贵，何冬云，张苏，等.再论安全文化的定义及建设水平评估指标［J］.中国安全科学学报，2013，23（4）：140-145.

［8］徐德蜀.安全文化、安全科技与科学安全生产观［J］.中国安全科学学报，2006，16（3）.

［9］杨海蛟，王琦.论文明与文化［J］.学习与探索，2006，（1）：66-73.

［10］任国友.中美校园安全文化对比研究［J］.中国安全科学学报，2009，19（8）：55.

［11］胡海伟.推进马莲台发电厂企业安全文化体系建设［D］.银川：宁夏大学，2012.

［12］王越荣.如何进一步延伸和拓展安全文化建设的深度和广度［J］.管理学家，2013（19）：105-106.

［13］金治光.对海事安全文化建设的探索与思考［J］.运输经理世界（下旬刊），2012（12）：76-77.

核安全文化论文范文第2篇

关键词:安全管理 安全文化;建设

中图分类号:X925

文献标识码:C

文章编号:1005-569X(2010)05-0052-04

1 引言

近年来,严峻的安全生产形势成为我国经济建设中一个不甚和谐的因素,对我国社会主义现代化建设秩序提出了挑战。企业是安全生产的主体,虽然,我国企业的安全建设体系正逐步建立与完善,但是与国外发达国家的企业相比,我国企业的安全建设仍存在很大差距,尤其是安全文化建设的落后,已经成为我国企业安全建设能否健康、持续发展的瓶颈,安全文化的建设迫在眉睫。

2 企业安全文化的涵义和功能

安全是满足人们幸福生活的第一需要,也是创造社会财富的主力军――企业生存发展的第一需要,更是全社会的责任。无论是企业,还是企业家和从业人员,都应该依法履行自己的责任和义务,为创造安定、祥和、幸福、和谐的社会和家庭做出贡献。

2.1 安全文化的概念

安全文化伴随人类的存在而产生、发展,是人类文化的一个组成部分,其内涵深刻、外延广泛。

2.1.1 安全文化的概念

由于对“文化”有多种理解,因此对“安全文化”也有多种表述。国际核安全咨询组(INSAG)给出了相对狭义的定义:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)对INSAG的定义进行修正认为:“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义把安全文化限定在精神和素质修养等方面。在许多有关安全文化的论文和材料中,常常看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“学习安全文化”等字样,这些实际上将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体。

2.1.2 安全文化的本质

“安全文化(Safety Culture)”的概念产生于20世纪80年代的美国,而“Culture”一般译为“文化”,但还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。从INSAG和HSCASNI对安全文化的定义来看,将“Safety Culture”译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。实际上,研究安全文化、促进安全文化发展的目的是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件,而其目的的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视,并使自己行为符合安全健康的要求。这种对安全健康价值的认识以及使自己行为符合安全行为规范的表现,就是所谓的“安全修养(素养)”。安全文化只有与社会实践,包括生产实践紧密结合,通过文化的教养和熏陶,不断提高人们的安全修养,才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。

2.2 安全文化的功能

在现实工作中,安全管理不仅仅是依靠制度上的“硬管理”,还需要用文化来进行“软管理”。 这一硬一软的区别在于:制度的约束对安全工作的影响是外在的、冰冷的、立竿见影的、被动意义上的,而文化的作用则是内在的、温和的、潜移默化的、主动意义上的,它具有引导、凝聚、规范等功能。它的地位是其他约束无法取代的,是企业文化建设、企业生存发展以及企业安全管理向深层次发展的需要[2]。

3 企业开展安全文化建设的意义

(1)确保员工树立安全意识。安全文化建设,有利于消除安全隐患,纠正习惯性违章,确保安全操作规程的落实。我们在日常工作中常常发现一些习惯性违章屡禁不止,一些安全隐患得不到及时消除,人们似乎都在默许着这一切可能造成严重后果的事实存在。究其原因,就是因为有些人员安全意识淡薄,侥幸心理作祟,不良行为已成为一种思维定势,如果我们搞好了安全文化建设,安全的思维方式已铭刻在脑海,安全的意识已深入骨髓,人们就自然会按照安全操作规程办事,隐患与违章必然会得到遏制。

(2)确保企业加强安全管理。安全文化强调以人为本、尊重人的权益和价值观念,进行人性化的管理。侧重关注员工的安全、健康,只有保护好员工,员工才会为企业创造财富,安全文化不仅没有脱离安全管理,而且要作为“推进器”,结合安全管理同步进行,做到软硬兼施、双管齐下。

(3)确保企业完善安全设施和安全技术保障措施。施工现场安全设施是企业安全文化的物化形象和具体表现,只有站在安全文化的高度上,安全设施的投入和使用才能做到完整、完善,安全设施投入的不足,必然会造成安全设施的缺陷,埋下安全隐患。安全技术保障措施是企业在生产过程中,保障工人安全生产的技术行为,因此,二者对企业安全文化建设具有十分重要的意义。

(4)促进企业文化建设。企业安全文化既是企业文化的一部分,企业安全文化建设好了,自然会促进整个企业文化的建设和提升,赢得社会公众更多更好的信誉。此外,企业安全文化建设通过加强安全意识、安全管理和安全资源,减免了事故产生,降低了安全成本,保证了施工正常进行,履行了社会责任,最终无疑会提高企业效益和社会效益。

(5)体现企业以人为本,构建和谐社会、落实科学发展观的迫切要求。加强企业的安全文化建设,注重人的生命权,杜绝安全事故,才能达到构建和谐企业、和谐社会的目的,这也是落实科学发展观的迫切要求。

4 国外企业安全文化建设介绍与分析

美国杜邦公司成立于1802年,是一家生产黑火药为主的公司,多年来一直保持着骄人的安全纪录:安全事故率比工业平均值低10倍;杜邦员工在工作场所比在家里安全10倍;超过60%的工厂实现了零伤害率。这些成绩的取得与杜邦200多年来形成的安全理念密不可分。

4.1 杜邦公司的安全文化――安全理念

杜邦最先提出了“一切事故都是可以预防的”安全理念,如今这一理念已成为世界范围内工业安全的标准。安全理念:

(1)预防为主:一切事故都是可以预防的。

(2)管理优先:各级管理层对各自的安全负责。

(3)行为控制:不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为。

(4)安全价值:安全生产将提高企业的竞争地位。

4.2 杜邦公司安全管理十大基本理论

(1)一切安全事故是可以预防的。

(2)各级管理层对各自的安全直接负责。

(3)所有安全操作隐患是可以控制的。

(4)安全是被雇佣的一个条件。

(5)员工必须接受严格的安全培训。

(6)各级主管必须进行安全检查。

(7)发现安全隐患必须及时整改。

(8)工作外的安全和工作安全同样重要。

(9)良好的安全就是一门好的生意。

(10)员工的直接参与是关键。

4.3 分析

从杜邦的安全理念和十大基本理论中,我们可以得到这样一个简单的逻辑:员工是企业最重要的财富,要想照顾好我们的利润,就要照顾好我们的员工;要想照顾好我们的员工,就要照顾好员工的身体;这使得企业的安全建设成为必要。所有事故伤害和职业病都是可以预防,而员工自身并不期望自己受到伤害,因此能够进行自我管理,主动预防伤害,这使企业的安全建设由必要成为可能。

对杜邦这样的大型跨国公司安全文化的研究,为我们建立良好的企业安全文化建设有着重要的借鉴意义。国外公司为了自身的长远发展,把安全管理放到公司工作的首要位置,项目建设或施工首先要考虑安全问题,真正做到了“安全第一”。笔者曾在美方工地施工,只要进入施工现场,无论你是领导,还是作业工人,劳保用品必须穿戴齐全,否则,绝对不许入场。这看似“苛刻”的规定,却是对你生命的高度重视,是极度尊重你的表现,而国内的大部分公司往往是口号重于实践。有些公司虽然有自己的安全文化建设系统,但却并未完全执行,企业把安全放置于什么地位是企业进行安全管理工作要解决的首要问题,而归根到底是企业的安全文化问题,不可否认,企业的安全文化建设是当前我国企业最迫切解决的问题。

5 企业安全文化建设的内容

笔者认为,企业的安全文化建设应该包括以下几方面。

5.1 安全价值观

建立企业安全理念:将健康安全环境视为企业文化的重要组成,作为企业核心竞争力之一。安全生产能提高企业的竞争地位,在社会公众和顾客中产生积极的影响,所以我们提倡一种理念:企业安全文化是对人的尊重、是对人的爱护、对人的生命价值和以人为本的体现,是企业形象和竞争力的体现。

树立安全第一的观念,安全与生产、安全与效益是一个整体,当发生矛盾时,必须坚持安全第一的原则。

坚持以人为本。以人的生命为最高价值的原则,员工是企业最重要的财富,而员工必须在健康、安全的前提下,才能为企业发挥其自身价值,因此,关心员工的安全与健康就是在关爱企业自身。

5.2 指导方针

坚持安全第一,预防为主,全员参与,责任到人。

“安全第一”指的是把安全生产工作放在企业各项工作的首位,当安全工作与其他工作发生矛盾时,必须首先解决安全生产存在的问题,确保安全生产。任何企业都想提高经济效益,但必须要在安全生产的前提下进行。

“预防为主”指的是安全生产的工作立足于预防,消除事故隐患,将事故消灭于萌芽状态。可以看出,预防工作全部做到位,是完全可以预防事故的。

“全员参与,责任到人”,企业安全文化建设不仅需要领导的统筹安排和身体力行以及各个部门的通力合作,更需要全体员工的积极参与;安全工作不只是安全部门的事,是整个企业的事,与每名员工的利益息息相关。

5.3 氛围

要建立良好的企业安全文化氛围,首先企业领导要大力支持,并成为主要的参与者,带动企业全体员工共同参与,使企业安全文化成为深入人心,成为工作的一部分。其次要做到安全文化的制度化,把安全文化作为一种制度固定下来,建立安全文化长效机制,只有这样,才能确保企业的安全文化建设持续、稳步发展。还有安全宣传的经常化,企业要经常地和定期地举行安全文化的宣传活动,例如安全竞赛、安全培训、事故安全展览等,使员工在不断的安全活动的熏陶下逐渐树立强烈的安全意识。

5.4 安全教育

安全文化建设是一项持之以恒、不断完善的系统工程,弘扬和倡导安全文化,是具有现实意义和战略意义的新举措,也是安全宣传教育工作的一项重要任务。安全生产的主体是人,安全文化建设的核心就在于教育人、培养人,整体提高人的安全文化素质。不言而喻,安全教育是企业安全文化建设的有效途径,也是企业文化建设的重要领域。

企业应注重安全教育的实效性,将安全理念贯穿到职工每一天的工作中。在基层工作的人员中,许多人的文化水平不高,生产任务繁重,学习安全知识的时间有限。因此,要注重教育的实效性,要强化职工对家庭、对社会的责任感,使职工知晓,每起事故给幸福家庭带来的严重伤害,时刻意识到自己对于父母、配偶、子女的重要意义,真正认识到自己生命的价值所在,激发出认真学习和遵守安全规章的动力,从而避免工作中的失误。

5.5 与企业文化建设相结合

文化建设是企业的灵魂,是提高企业员工积极性和团队精神的重要激励因素,安全文化是企业文化建设的重要组成部分。要做到与企业文化建设相结合,就是要把安全文化的宣传、教育等活动与企业文化的宣传教育活动有机结合起来,只有深入到企业文化建设体系中去,企业的安全文化建设才能够得到更大的生存空间并实现长期发展。

5.6 物质保障

理论付诸实践,必须要有一套完善的物质基础作为保障。无论是完善安全设施,改善劳动条件,还是进行职工的安全教育和宣传,组织安全活动,都需要一定的人力、物力、财力资源的投入。因此,企业只有建立和不断完善投入机制,安全文化建设才能顺利开展。否则,企业安全文化建设就不可能持之以恒或者达到预定的目标。

5.7 约束机制

建立企业安全文化体系需要人人参与,更需要每个人的自觉和自律行为。对于大多数人而言,教育和宣传是可以使他们自觉和自律的,但对于少数人来说,依靠教育和宣传并不能解决问题,企业需要制定一些惩处措施来约束他们,促使人们习以为常地遵守各项企业规章制度。

5.8 提高职工安全素质

无数的实践证明, 单纯靠改善设备并不能保证企业安全、高效、有序运行, 还必须有高水平的管理和高素质的职工队伍。而在所有的生产要素中,只有人是惟一具有能动性的要素,无论是机器设备的运行,还是技术和管理工作的实施,都需要人来执行。因此,员工的素质成为企业安全管理工作的关键所在,这也使得提高职工安全素质成为企业安全文化建设的根本目的所在[4]。

5.9 抓好企业班组安全文化建设

班组作为企业生产中最基本的细胞,在生产中起着至关重要的作用。它一方面完成规定的生产任务,维持正常的生产秩序;另一方面将生产中发现的问题反映到有关部门,使生产组织部门及时调整生产方案,保证生产顺利进行。班组的安全是班组管理的重中之重,所以,安全文化建设不能只停留在管理层,应深入到基层的每一名员工。

6 结语

当前,我国企业的安全生产形势仍然十分严峻,究其原因,有技术上的原因、管理层面的原因,但是我国企业的安全文化建设与国外企业差距更大。因此,加大安全设施、技术保障措施的投入,建设完善的安全文化系统显得尤为迫切,这项工作的开展必将为企业逐渐减少和扼制事故发生,构建和谐企业、和谐社会做出贡献。

参考文献:

[1] 李荣融.坚决遏制重特大事故发生――在中央企业安全生产视频会议上的讲话[EB/OL].chinasafety.省略/newpage/,2010-04-04.