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关键词:高职生;职业道德;养成教育;三段式研究
随着社会对人才的认识越来越深入,其专业技术水平只是评价人才的一个方面,道德标准在一定程度上显得更加重要。良好的职业道德是一个工作人员的职业素养,也是其能够适应竞争如此激烈社会的一个必要素质。对高职生来说,他们的专业技术水平和知识储备等可能不具备优势,其整体素质的提高只能从道德方面提升。因此,对于任何人,都应该重视自身道德素养的培养,从而在竞争激烈的社会中立于不败之地。
一、通过课堂教学培养高职生的职业道德
道德,是法律之外的另外一种约束力。对高职生这类受过高等教育的人才来说,他们更加应该具备过硬的道德素养,才能适应社会发展的高要求。然而,对职业道德方面,更多的是要求他们具有较强的自律能力。高职院校要想通过教学来提高其学生的职业道德,在课堂教学中培养是很一个不错的选择,第一,高职院校可以有针对性地开设职业道德行为相关的课程或者将其融入到大学《思想道德修养》这门学科中,旨在提高学生的职业道德水平,其形式并不重要;第二,为高职生开设职业道德课程教学,学校也应该明确其教学的目的,将培养学生的职业道德作为其必修的一门课程,由于学校的重视,自然会引起学生的重视。根据不同专业的学生,要让学生他们了解自己专业或者今后从事行业的一些特有的道德标准,比如会计专业,他们对财务的管理需要极强的道德素养来完成;第三,通过实习教学来让学生自己体验其工作应有的职业道德,这种培养的效果极好,它能够让学生亲身体验到该行业的道德标准,与教师的讲解相比,这种方法对提高学生的道德素养具有明显的优势。
二、促进职业道德规范由他律向自律的转化
根据我们对道德的认识,一个人的职业道德好坏不仅与其自身的修养有关,与外界的环境也有一定的联系。如果能够将一个人的职业道德转化为其个人道德品德,能够达到固化其道德认知。对高职院校来说,在培养其学生职业道德时,一定要坚持促进学生由他律向自律转化。结合道德教育的特点,教学工作者应该明确,培养学生养成良好的职业道德不只是教育的目的,而真正的目的是培养高素质的人才。首先,教师引导学生自己构建道德体系。他们自己对道德的认知可以帮助其自主地养成良好的道德习惯,从而实现自律的效果。在道德教育过程中,学生的道德行为一般表现为外显行为和内隐行为两个方面。外显行为是可以明确观察到的,学生平时的行为表现可以从侧面反映出其道德素养,这要求教师加强对学生的了解和观察,进而采取具有针对性的道德教育方式。然而,内隐行为就是无法观察到的,至少是很难被别人发现的一种心理,这种行为的存在给道德教育工作者提出了挑战,他们无法及时了解到学生的道德水平,其教育工作也很难进行。其次,学校应该营造良好的职业道德环境,对于高职生来说,他们并没有接触到社会,因而他们对社会的认知程度也非常有限,其未来可能受到的社会诱惑也不明确。因此,只有学校提前帮助他们认知社会,明确培养其职业道德的目标,才能保证培养的人才不与社会脱节。与此同死,良好的环境也有助于学生自我身心的培养,这就说明学校良好的范围对于学生的职业道德具有很好的导向和熏陶作用。
三、促进学生自由自觉职业道德行为习惯的养成
根据有关心理学的研究表明,一个人好的习惯不是短时间内就能养成的,要想培养高职生的职业道德,自然要求教育工作者花费大量的时间和心思,通过了解学生的行为习惯和心理特点,才能进行具有针对性的教育。第一,在学生的日常生活中帮助学生养成良好的道德习惯,平时的一些小事看似不重要,但是很大程度上能反映一个人的道德行为,这就要求学生应该从小事做起,时刻保持清醒的头脑,以一个当代大学生的要求约束自己的行为规范。这也是高校进行道德教育比较薄弱的环节,即很多高校并没有重视这方面的工作,或者没有开展过,导致其道德教育工作始终没有成效。第二,加强学生的信念教育。职业道德的养成应该是建立在学生自由自觉的基础上的,这就要求学生自己具有足够强的信念,让学生自己自觉地坚持其规范的行为,是将职业道德作为一种自然行为来认知,而不是将其作为自我约束力来规范自己的行为。
四、结语
总而言之,对于高职生这类人才来说,他们具备扎实的专业技能固然重要,但是社会对他们的职业道德行为也提出了更高的要求,高职院校义不容辞地应该帮助其学生养成良好的职业道德习惯。当然,通过以上所述,通过三段式的教育工作,即使我们知道培养学生良好的职业道德比较困难,但是至少为学校提供了可行的参考。
作者:郭学霖 单位:楚雄医药高等专科学校
参考文献:
[1]袁家才.高职大学生职业道德行为养成教育研究[J].基础理论研讨,2015(31):478~479.
关键词:电子商务实践性教学质量
一、问题提出
培养高等技术应用性专门人才是高职教育的根本任务,实践教学体系是提高高职人才技能形成的关键环节,提高实践教学质量是实现高职教育培养技能型人才的保障。教高〔2006〕16号文件《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》明确提出要提高职业教育教学质量,要增强学生的职业能力、突出实践能力培养。电子商务专业是随着电子商务行业的兴起而开设的一门新型专业,自从2001年高职电子商务专业开设以来,电子商务专业建设取得的飞速的发展,仅湖南省就有30多所职业院校开设了电子商务专业。然而与电子商务行业高速发展不相协调的是,高职电子商务专业人才就业一直不乐观。造成这一现状的原因有很多,但其中一个重要的原因就是高职电子商务专业实践性教学中存在的问题。
(一) 教学目标缺乏针对性
电子商务人才针对的是企业的什么岗位,这些岗位需要什么样的电子商务人才,这些问题并不明确。
(二)教学内容缺乏对应性
实践教学内容所对应的是什么样的岗位任务,这些岗位任务的业务流程和业务内容是什么,实践性教学内容设计是否和这些岗位任务一一对应。这些问题并没有得到很好的解决。
(三)教学情景缺乏真实性
一些学院的电子商务实践性教学采用模拟软件,但这些模拟软件和企业真实情景有很大的差距,模拟环境下培养出来的技能根本无法适应企业的需求。而开展企业顶岗实习组织难度大、企业需求数量有限,实习难以有效开展。
(四)教学评价缺乏发展性
对实践教学过程的监督、评价与控制是保证实践性教学效果的重要关键,但现阶段对实践性教学大多是结果性评价,没有做到评价的发展性。
实践性教学是学生专业技能形成的核心环节,实践性教学质量直接影响着高职学生职业能力和就业竞争力的提升。开展电子商务专业实践教学质量的提升研究、全面提升高职实践性教学质量是高职电子商务专业发展的内在要求,具有重要的现实意义。
二、研究的理论与实践意义
(一)理论意义
以电子商务专业为例,对提升专业实践性教学质量进行全方面的研究和实践,系统梳理国内外高职实践性教学研究成果,对高职实践性教学理论进行补充。
(二)实践价值
课题的研究目的在于建立一套适应市场的高职电子商务专业实践性教学体系,并进行推广运用,它将为高职院校电子商务专业实践性教学组织和管理提供可借鉴的操作手册。同时对相关专业实践性教学质量提升有一定的借鉴作用。
三、国内外研究述评
国外在研究高职教育时主要关注的对象是高职的实践教学,高职教育成熟的国家都独具特色的高职实践教学模式。主要包括德国的高等专科学院(FH)“企业主导注重实践过程管理型” 实践教学模式、加拿大的“能力基础型”实践教学模式、美国的社区学院“多元开放型”实践教学模式和英国的“资格推动型”实践教学模式。国内也有不少关于实践性教学研究课题和论文,对实践教学体系设计、质量评价等方面进行了研究。如教育部国家教育发展研究中心课题《高等职业教育实践教学体系的研究》(课题负责人:丁继安),课题认为职业能力目标的内涵及标准、能力培养的主线、教与学的运行是影响实践教学体系建设的关键;对职业能力内涵的认识和行为标准的建立决定了该体系的性质,而实践性学习是该体系建设的基本依据和路径。王晓军、蒋达云主张从教学管理的各个环节提高教学质量,认为需要制订科学的教学计划、完善教学设备条件并制订符合职业岗位需求的考核标准,建立一支高素质的师资队伍。
陈立、姚伟明确地提出了高职电子商务专业的实践性教学改革,他们指出了电子商务专业教学实训中存在的问题,提出建立电子商务实训室的目标,根据电商人才的能力模块提出了实践性教学改革的措施;周建松分析了经贸类专业高职实践性教学的难点及对策;易雪玲认为电子商务人才的实践性教学需要模拟建设真实的职场环境;孙福春、曹军、李瑛、费琳琪认为电商人才的培养要和职业资格证书接轨,对实践性教学提出了职业证书要求。
从国内外文献研究来看,他们主要从实践性教学目标、内容、环境、组织和评价五个方面提出了实践性教学设计与管理方案,并从这些方面来提高实践性教学质量。对于如何提高电子商务专业实践性教学质量,这些成熟模式、研究成果还有些欠缺:一是国外实践固然有其科学性、先进性,由于文化、教育背景差异,难以有效地指导我们中国的实践性教学,如何接受、借鉴、创新是我们应该着重研究的问题。另一方面因为国内外专业设置的差异,国外就电子商务专业实践性教学并无相关研究;二是国内研究成果多为宏观方面,泛泛而谈,缺少实践基础和具体指导意见,对电子商务专业实践性教学组织和质量评估没有提出具体的可操作方案,缺乏推广价值。
四、课题界定
(一)实践性教学
实践性教学是指使学生加深对专业知识的理解、获得包括职业技能、技巧和职业道德的从业能力,并且具有自我发展能力,从而全面完成教学任务,实现培养目标的一种实践活动。实践教学包括实验、实训、实习、社会实践、课程设计(实践)、毕业实践、毕业实训等。
(二)实践性教学体系
实践性教学质量提升是一项系统工程,需要建立一套完整的实践性教学体系。一个完整的体系必须具备驱动、受动、调控和保障功能,才能有序、高效地运转,从而实现目标。一般来说,实践教学体系可以分为实践教学目标体系、实践教学内容体系、实践教学条件体系、实践教学管理体系和实践教学评价体系等5个子体系。
1、实践教学目标体系。美国著名教育学家、心理学家B.S.Bloom等人认为,完整的教育目标体系应包括认知、动作技能和情感等三大领域。高职教育实践教学目标是围绕实际岗位职业技能而制定的具体要求,应当以产业需求为依据,以学生就业为目的,包括职业技能、职业素养、创业能力、资格证书等几个方面。
2、实践教学内容体系。内容体系是实践性教学的具体环节,是实践性教学的项目。实践性教学内容包括三个课堂。第一课堂:包括课堂实验、实训,还包括课程设计、课程论文、专业综合能力实践(含毕业论文、毕业设计)等实践性教学环节。第二课堂:学生社团、体育俱乐部、各类培训、考证考级、自主实践、学科竞赛与科技活动等。第三课堂:社会实践、顶岗实习、产学合作教育等。
3、实践教学条件体系是实践教学的保障层面,服从于教学内容体系,涉及教师队伍、实验实训设施、场地和环境等诸多方面。
4、实践教学管理体系。实践教学管理体系主要包括实践教学组织管理、运行管理和制度管理3个方面。
5、实践教学评价体系。科学、完整的实践教学评价体系,是重视实践教学,促进实践教学质量快速提高,加强宏观管理的主要手段。
五、研究目标与内容
(一)研究目标
1、科学化电子商务专业实践性教学培养目标。实践教学质量的提高首先在于评价实践教学的能力培养目标是否科学、是否适应市场需求。本课题深入分析企业电子商务岗位需求和行业电子商务职业标准,结合湖南地区电子商务的应用,建立一个适合湖南地区市场需求的电子商务专业技能职业标准。
2、建立针对企业电子商务岗位职责的实践性教学内容体系和教学组织管理方案。使电子商务实践性教学能够适应市场的需求,强化电子商务专业学生的岗位技能,提升电子商务专业学生就业竞争力,培养针对市场需要的电子商务人才。
3、建立面向过程、面向技能、全程控制的电子商务实践教学管理体系,有效控制和评价实践性教学效果。
(二)研究内容
本项目围绕高职电子商务专业提高实践性教学质量的问题,从实践性教学质量评价目标、实践性教学项目和组织形式、教学质量过程控制和评价方法几个方面入手,以构建一个适应市场的电子商务专业实践性教学体系,最终实现全面提高实践性教学质量,培养具备良好专业技能的电子商务人才。本项目具体包括以下几个方面:
1、调研现阶段高职电子商务专业实践性教学体系和效果,分析高职电子商务专业实践性教学组织的主要形式、质量评价和控制方法,分析影响实践性教学质量的因素;
2、分析市场对电子商务人才专业技能的要求,参考电子商务职业资格认证体系,研究设计高职电子商务专业实践性教学目标体系,建立高职电子商务专业技能职业标准;
3、分析企业电子商务岗位情景,分析岗位职责,设计高职电子商务专业实践性教学项目内容体系和组织管理体系;
4、参考ISO9000质量管理体系,分析和建立高职电子商务专业实践性教学质量评价、控制和监督体系,分析提高实践性教学质量的方法;
5、综合上述分析,建立高职电子商务实践性教学体系,在相关院校电子商务专业推广该实践性教学,追踪该方案在提升学生专业技能方面的效果,分析该体系的可操作性、有效性和局限性,及时完善。
参考文献:
[1]肖翔.高职实践教学体系的构建与研究[J].当代教育论坛,2004(9)
关键词:高职 校企合作 途径
中图分类号:G4 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2013)08(a)-0003-01
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》提出:“到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求的现代职业教育体系”,可见,《纲要》指出了“现代职业教育体系”的一个显著特征,“即外部适应性,也即现代职业教育体系应该是开放的,需要统筹、需要合作、需要对接”。
这里所讲的合作、对接,说的是校企合作,市场对接,只有这样,现代职业教育才能真正适应经济发展并为经济发展服务。这一点在《纲要》与《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》都把加强“校企合作,市场对接”作为提高职业教育教学质量和人才培养水平的重要措施中得到了明确体现。
为响应这一要求,各高职院校在校企合作、市场对接方面进行了一些尝试,出现了合作办班、对口就业等合作形式,也取得了一定效果。但总体来看,并没有得到系统深入的推行,很多高职院校对校企合作的具体途径和操作模式缺乏广泛深刻的认识,合作多呈现出形式单一、时断时续、关系疏远、流于形式、效果欠佳的特点,目前校企合作并没有充分发挥它应有的提高高职教育办学质量的作用。鉴于此,本文对高职教育加强校企合作的具体形式和途径进行了一定探索,并予以了部分归纳,现浅议之。
1 校企合作办学
校企合作办学主要有两种形式:
(1)共同投资,将企业方变成办学主体之一。把校外企业变成“自家人”,形成共投资、共培养、共收益的办学模式。这样既能拓宽高职教育融资渠道,增强学校资金实力,完善高职教育投资主体结构,使企业变成教育者,增强企业的荣誉感、使命感和参与度;又能增强高职教育外部适应性,根据企业需求来调整专业设置和人才培养方案;还能更好地利用企业主体的实训资源,如效仿德国“双元制”,学生课业在学校与企业各占一定百分比进行,并能对口实现毕业生就业和满足企业用人需求。
(2)合作办班。合作办班的关键在于形成持续、稳定、长期的对口合作培养输送协议,并组建“合作班级”来具体落实。为更深入地互动,可以请合作企业挑选业务能手,分派给“合作班级”作企业导师,这样既能调动合作企业的积极性和责任感,又能充实高职教育的“双师制”;学校也应形成定期走访调查合作企业的制度,及时了解对口输送毕业生的工作状况及企业用人需求的变化,以及时调整学校专业设置及培养方案。
2 校企合作创建实训基地
可以采取:
(1)请企业参与设计建设校内实训基地。这样能增强校内模拟实训基地的仿真度。
(2)共同投资创建校企合办企业;或校方投建,托管给企业经营。这样既能引进、利用企业方的管理资源,使学生拥有真实系统的实习实训场地和全真的管理环境氛围,又能增加高职院校的收入来源。
(3)把实训基地建在企业。有条件的学校,可以通过向有足够场地的企业投入一定资金,利用其现成的场地与设施,把实训基地建在企业,增强实训基地的真实性和企业方的投入度。如能效仿“双元制”,则能取得更好的效果。
3 从企业聘任实训教师进课堂
切忌一时兴起,流于形式,临时请企业管理人员进一两次课堂。而应认真长期聘任实训教师,全面系统地负责某一门实训课程教学,这样既能使实训课程教学更具权威性、实战性,又能增强企业方及实训教师的荣誉感、责任心和积极性,从而形成长期稳定的合作关系。
4 校企合作开发课程与教材
这一点对于开发和修缮实训课程及实训课程的教材显得尤为重要,只有这样,才能及时响应企业方对毕业生专业知识与技能的需求,也才能不断适应其需求的变化,使得实训课程更具外部适应性,更贴合企业运作实际的需要。
5 引入办学质量企业评价机制
例如与企业一起分析研究高职教育学生入学资格及入学考核方式、核心课程考核方式及标准、以及毕业生毕业考核方式与毕业标准等。并请企业方全程参与到学生从入学到毕业的整个学业考核的实际操作中来,如在入学考核中加入面试,课程实践部分由从企业聘请的实训教师负责考核,毕业生增加“技能毕业总试”,由校方与合作企业一起组成考核团队。
6 “工学交替”
校方可以通过与多个企业合作,落实学生课余兼职实践基地,让学生将所学及时应用到工作中,提高教学效果,也让学生早日接触、适应企业的管理制度和人际关系氛围;同时又通过学生、老师与企业方反复多次的接触,密切校企双方的关系。这种形式也能帮助企业解决临时用人需求,正受到很多企业的欢迎。
7 免费校园招聘
可以通过不断邀请企业进入学校举行“每日校园招聘”,并定期举行大型校园招聘会,来密切学校与企业的关系。
8 关注企业用人需求,及时响应帮助解决临时人才缺口
当企业有比较应急的临时人才缺口时,学校如能利用自己庞大的生源,顶力相助,解燃眉之急,将更加巩固双方互惠互利的合作关系。
9 承接企业员工培训项目
学校也可礼尚往来,互通有无,利用自己的专业教师队伍,承接企业各项员工培训项目,如普通话培训、礼仪培训、英语培训等,这都是密切校企合作的有效途径。
综上所述,合作办学、合作创建实训基地、引入办学质量企业评价机制、“工学交替”、承接企业员工培训项目等九个方面,是论文认识到的加强高职教育校企合作的具体途径。只有切实加强校企合作,高职教育才能真正将“工学结合”的人才培养模式贯彻落实到位,才能真正建立起高职教育双师型教学团队,也才能建立《纲要》中提出的“形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求的现代职业教育体系”,为国家培养面向社会、对接产业发展的高端应用型技能人才,为促进我国经济腾飞,打造世界强国起到重要作用。
参考文献
[1] 姜大源.构建现代职业教育体系需把握三个基本问题[J].广州职业教育论坛,2012(1):5-7.
教育的根本价值,就是给国家提供具有崇高信仰、道德高尚、诚实守法、技艺精湛、博学多才、多专多能的人才,培养和养育经济与社会发展需要的劳动力,培养合格公民,为国、为家、为社会创造科学知识和物质财富,推动经济增长,推动民族兴旺。推进教育事业发展,是践行人才强国战略[1]的需要,是全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴的需要。
一、全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育[2]。加强中国特色社会主义理论体系教育,加强社会主义荣辱观教育,加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,加强校园文化建设,关注青少年心理健康;要重视德育队伍、德育制度、德育基地建设,鼓励学校与附近街道、企事业单位建立和完善社区组织,优化社区育人环境。实施学生心理素质教育工程,提高大学生人文素质、科学素质和心理素质。开设心理素质教育课程,建立心理素质教育和咨询专门机构,开展心理咨询,实施心理疾病预防和危机干预。加强心理健康教育教师培训和教研,提高心理健康水平,使学生具有良好的心理素质。
二、优化教育结构、提高教育质量。一是普及和巩固义务教育,促进义务教育均衡发展。我国义务教育整体上正在由全面普及进入到高质量高水平普及的新阶段。要继续把普及和巩固义务教育的重点放在农村,全面落实农村义务教育经费保障新机制,依法均衡配置义务教育资源,加强薄弱学校建设,努力办好每一所学校。二是大力发展职业教育。把发展职业教育放在更加突出的位置,使教育真正成为面向全社会的教育。加强校企合作、城乡合作、东西部地区合作,积极推动联合招生和合作办学,引导和推进集团化办学。支持民办职业教育健康发展。三是着力提高高等教育质量。坚定不移地推进建设世界一流大学和一批世界知名的高水平大学,使一批高等学校学术水平和创新能力明显增强,充分发挥其在培养创新人才和在知识创新中的核心作用,尽快使一批重点学科达到或接近世界先进水平,造就一批具有国际水平的学术大师和领军人物,引领我国高等教育水平的全面提高[3]。四是大力发展远程教育、继续教育[4]。继续以农村为重点,完善现代远程教育的网络,坚持班班通、堂堂用,大力开发优质远程教育资源,促进教育信息化与素质教育、师资培训、教学和学校管理、农科教结合、发展农村和社区继续教育等紧密结合,以信息技术推动教育观念、教学技术和培养模式的全方位深刻变革。大力发展继续教育。以企事业单位继续教育和岗位培训为重点,推动学习型组织建设。要以在职学习提高为主体,促进职前教育与继续教育相互衔接、普通教育和职业教育相互沟通、有组织教育与自主学习相互补充,推进形成全民学习、终身学习的学习型社会。
三、加快高素质师资队伍建设。有计划地选拔一批优秀本科生、硕士生、博士生充实中小学和高校教师队伍。建立校际有序流动机制,盘活教师资源;采取多种形式,重点引进各类高层次人才和重点产业、重点学科、重大项目建设急需的紧缺人才;继续实施“农村义务教育教师特设岗位计划”等政策,基本解决各级教育的教师结构性短缺问题,建立农村地区教师补充新机制,建立城市、县镇教师到农村学校定期任教制度。提高教师待遇,设立边远农村地区、民族地区教师特殊津贴,实施农村教师安居工程,改善教师住房条件,遏止骨干教师流失现象[3]。
四、加强教育科学研究工作[5]。一是大力开展群众性的教研活动。各级教育科学研究机构和学校要有计划地开展学术交流、研究成果评比、教学竞赛等教研活动;充分发挥省教育学会、高等教育学会、职成教育学会、民办教育协会以及各地教研组织的纽带作用,广泛开展群众性的教研活动,调动广大教育科研人员和教师参与教育教学研究的积极性。二是以课题研究为平台促进合作研究。课题研究要改变过去课题组研究人员来源单一的状况,尽量吸纳不同单位、不同地域的人员参与课题研究,增强学校之间、区域之间乃至省际之间和国际之间的合作研究,拓展研究视野,提升研究水平。三是加快教育科研的国际化步伐。各级教育科学研究机构和学校应主动组织或承办各种国际化的学术交流、成果展示会、专题研讨会和讲座等学术活动,并积极支持研究人员参与相关的国际化学术交流活动,学习和借鉴国内外教育科学研究的先进成果。
五、坚持财政优先保障,大力推进教育现代化[6]。财政部门要进一步调整和优化支出结构,大幅度增加财政教育投入,推动完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,促进全社会加大教育投入,为教育改革和发展提供强大的财力支撑。把促进义务教育均衡发展和
扶困助学作为基本公共服务均等化的主攻方向,使财政资源进一步向农村、经济薄弱地区、困难家庭学生倾斜,推动城乡、区域、校际间教育差距明显缩小,加快实现更加公平的教育现代化。
参考文献
[1]周济. 大力实施科教兴国战略和人才强国战略 推动教育事业持续健康协调快速发展——在2004年度教育工作会议上的讲话(摘要)[J]. 中国民族教育, 2004(01):4-13.
[2]周济. 推进教育事业科学发展为建设人力资源强国而奋斗——在教育部2008年度工作会议上的讲话[J]. 云南教育(视界时政版), 2008, 000(002):7-18.
[3]贺祖斌. 推进高等教育治理体系和治理能力现代化建设[J]. 中国高等教育, 2020(8).
[4]罗曼. 进一步实现贵州省教育事业均衡化优质化发展[C]// "新一轮西部大开发与贵州社会发展"学术研讨会暨贵州省社会学学会2010年学术年会论文集. 2010.
关键词:农村教师;条件性知识;教育理论;教育研究
一、条件性知识的界定
(一)教育科学知识。既包括教育科学基础知识,也包括国内外教育教学改革动态的知识。
(二)心理科学的知识。包括普通心理学中关于认知、情感、意志和个性的基础知识;发展心理学中关于学生认知与品德发展的特点和规律等。
(三)学科教学法知识。包括学科性质、目标和教学原则;教材、教法、教学过程、教学评价等问题的理论和基本技能。了解本学科教学的基础,掌握学科教学所特有的方法,熟悉学科教材,具有学科教学的基本技能。
(四)教育科学研究知识。包括教育科学研究的过程、特点和类型,科研课题的选择、计划的编制、资料的收集整理分析、方法的选择运用、成果的表达等。
二、农村教师条件性知识缺失的现状及原因分析
(一)农村教师在职前教育中接受的条件性知识课程不足
1.课程设置理念落后,课程内容陈旧。一直以来,教育类课程重视传统经典的理论知识的传授,而对于现代的新信息新理论的介绍却浅尝辄止。教师教育的基础学科课程设置仍然是老三门体系:普通教育学、普通心理学、学科教育论(教学法)。这些学科有的理论很经典,确实具有继承的价值;但学科也缺少前沿的信息,与现代社会的需要有一定距离,难以应用于教育实践,这导致教师在职前学习中条件性知识的不足。
2.本体性知识课程与条件性知识课程比例失衡。有专家说:教师教育的特殊性就在于教师不一定有高深的学科水平,不一定是学科专业的专家,但必须是教育和教学的专家,他的学科知识只需具有严谨性、基础性和系统性的就可以。在我国教师教育的传统课程里,通识课程、本体性课程和条件性课程,在结构上一直是重本体性课程,轻条件性课程。
(二)农村教师的在职学习渠道不畅,教育理论知识欠缺
1.农村教师入职起点低,条件性知识先天欠缺
目前,我国农村中小学教师的整体素质较低,农村教师构成主要有:第一种是普通师范毕业生,通过在职学习,这一教师群体中大部分学历已经达标,但是知识更新与现代教育的要求仍有差距;第二种是农村代课教师,这些代课教师没有接受过系统的师范专业教育,仅凭借经验开展工作,教师教育观念陈旧、方法落后,难以适应我国当前基础教育课程改革的需要;第三种是近年来毕业的一批具有较高学历的新教师,他们的教学经验有待积累。我国目前正在实施新课程改革,要求教师的知识和能力与之相适应,但是目前我国农村教师不仅本体性知识和教学能力不高,条件性知识也不能完全满足新课程改革的需要。
2.工作任务繁重
由于农村教师的教学任务繁重,他们大部分时间和精力都投入到日常教学工作中,没有太多的时间接受培训和自主学习,有的农村教师在工作之余还要回家干农活。这样的工作和生活压力让农村教师无暇去学习,影响自身素质提高,最终影响农村教育的质量。
3.培训的内容缺乏针对性,形式单一
当前我国正在进行新课程改革,这需要向教师传授新的教育理念,帮助其更新知识结构,了解课程改革前沿信息。然而,在对农村教师的培训中,由于部分培训教师虽然具备一定的教育理论功底,但是对中小学教学现状与发展、新课程改革等缺乏必要的了解,致使培训内容缺乏针对性和实效性,和一线的基础教育改革需求脱节;在培训方法上,仅用传统的理论灌输和知识讲解,方法单一,缺乏生动性,难以调动学习者的积极性和主动性。
(三)教育科研理论素质不高
目前农村中小学教师由于缺乏教育科研的理论知识,对学科前沿知识、动态了解甚少;另一方面,也缺乏从事教育科研的基本方法。因此能参与教育科研的教师仍是少数。而能创造性地应用教育理论解决教育实际问题,并把教育教学实践经验上升到理论方面,形成科研成果发表的更是少数。
三、重构农村教师的条件性知识体系的思考
(一)开展继续教育,帮助农村教师掌握系统的教育科学理论
在传统师范性教育中,进行条件性知识教育是“老三样”课程,即:教育学、心理学和学科教学法。这样的课程内容陈旧,学科的基础理论与实际应用相距较远,学习效果欠佳。因此,在农村教师的继续教育中,条件性知识的内容就不能再仅仅局限于“老三样”课程,而要让他们掌握系统的教育科学理论。教育心理基础理论、现代教育思想、现代课程理论、现代教学理论、教育评价与测量、教育科研方法、心理健康教育与辅导等。这些内容学习可以使他们全面完整地理解教育这门科学的内涵,从而充实其条件性知识体系。
(二)通过在职学习实现农村教师教育观念的转变
谢维和教授指出“目前中小学教师的具体教学经验、技能和知识方面是适当的,甚至是比较丰富的,它们能够根据自己的经验处理教学过程中的一系列问题,并且具有娴熟的教学技巧等等。它们与当前整个国家基础教育的改革和发展的要求以及素质教育的要求之间的差距,并不是一种简单的数量方面的问题,或者个别的不足,而是一个思想观念的更新和整体知识结构的重新优化问题。……中小学教师的培训模式就应该是一种转型式的,更加注重教育思想和观念的更新,而不过分强调具体的知识、技能或者是那些技术性的因素。” 因此,通过农村教师在职学习,使传统的教育观念能够被全新的教育理念代替是更主要的。要帮助农村教师形成哪些现代教育理念呢?
我国著名的教育理论专家顾明远和孟繁华在他们主编的《国际教育新理念》一书中,将现代教育理念分三个层次,即宏观教育理念、一般教育理念和教与学的理念。宏观教育理念部分:终身教育和学习型社会,它是其他层次教育理念的基础。一般教育理念:合作教育、创新教育、创业教育、环境教育、全民教育等教育理念,较好地体现当今时代的特点,这些教育理念对于我国教育教学改革具有借鉴意义。有关教与学的理念是更为具体、更具可操作性的教育理念:如发展性教学理论、掌握学习理论、学科基本结构理论、建构主义学习理论等等,这些理论对指导广大中小学教师开展日常教育教学活动,进行教育教学改革,具有直接的指导意义。这是一个从抽象到具体的过程,使教师既从宏观上了解新的教育理念,又可以在实际工作中实施这些新的理念。
(三)积极参与教育科研活动,发展教育理论
1.帮助农村教师掌握教育研究的方法
教育研究从研究课题确立到研究素材获取、整理、分析和综合,再到教育科学研究成果表述都要借助于一定的教育研究方法。农村教师虽然也有强烈的参与教育科研活动的愿望,但由于他们身处经济文化等条件相对落后地区,缺乏基本的教育研究的方法,加之接触到的教改前沿信息少,课题项目申请的成功率极低。因此,应该通过各种途径帮助农村教师提高教育科研理论,掌握教育研究的方法。
2.参与课题研究,提升科研理论水平
中小学教师处于教学第一线,在教育教学过程中,随时都可能有新的课题出现在教师面前,因此教师拥有丰富的科研素材,这是教师比教育专家更了解教学实际,更容易产生教育问题的有利条件。但是,由于农村教师对教育的“问题意识”不强,科研理论水平有限,常常对出现在眼前的教育问题无动于衷。因此,农村教师要通过参与教育科学研究的全过程中,来提升其科研理论水平。
首先,学会选择教育研究课题:主要有在教育教学现实中寻找科研课题、在教育理论研讨中寻找科研课题、在教育实践经验中寻找科研课题、在检索查新中寻找科研课题和在合作中寻找科研课题;其次,了解获取研究素材方法:主要有文献法、调查法、观察法、实验法和经验法等;再次,掌握研究素材的整理、分析和综合方法,主要有归类法、归纳法、演绎法、分析法、综合法、数据统计法等等;最后,完成教研成果表述:教研成果表述形式多种多样,表述形式本身各有自己的特点和要求,主要是专著、译著、论文、研究报告、工具书、电脑软件或其他;其中,基本的表述形式是专著、论文和研究报告等。
参考文献:
[1]王艳玲.近20年来教师知识研究的回顾与反思.[J].全球教育展望.2007,(2):39-43.
关键词:语文教师 专业素养 职业理想
具备扎实的语文学科专业知识和必备的相关学科基础知识,是新课改对中学语文教师专业素养的最基本要求。在此基础上,中学语文教师专业素养的提升还需要有通过不断地学习、在实践教学中形成的与语文学科相关的教育理念、职业理想、专业能力和完善人格等多方面的综合素养,这也是新课改为实现预期目标对中学语文教师提出的新的更高的要求。但是,在当前的中学语文教育中,中学语文教师的专业素养令人堪n,尤其是县级非重点中学、乡村中学语文教师专业素养更是参差不齐,已经严重影响到了新课改的实施。
一、中学语文教师专业素养存在的问题
为了深入调查中学语文教师专业素养存在的问题并有针对性地提出切实可行的对策,本课题组做了一次针对中学语文教师专业素养的问卷调查。调查对象为平顶山市八中、平顶山市九中、叶县叶公中学等9所初级中学和叶县一高、鲁山一高、平顶山市二中、襄县一高等4所高级中学的语文教师125人,其中初中78人,高中47人。调查内容涉及中学语文教师教育观念、职业理想、所读教育论著论文、语文教学研究、最新教学技术手段应用情况等31项,共回收有效问卷118份。对有效调查问卷进行分析后不难发现,中学语文教师专业素养存在以下问题:
一是缺乏职业理想与职业热情。问卷调查中不难发现,75%的中学语文教师缺乏职业理想与职业热情,究其原因在于这一群体感觉工作压力较大。压力主要来自于身体和精神两个方面。长时间的超负荷运转以及各种名目繁复的评估、考核、总结使得中学语文教师耗掉不少的体力精力疲于应付,并逐渐产生一种职业疲惫感;而家长对学生学习成绩的期望和对教师的评价以及社会对“教师”这一职业的道德绑架带来的精神与心理压力都令他们缺乏职业的幸福感。长期的压力积累得不到释放,进而产生了职业倦怠,使得教师这一职业沦为谋生的工具,哪里还有职业理想与职业热情?怎么会努力完成好教书育人的工作?从某种意义上来讲,缺乏职业理想和职业热情是教育事业的最大威胁。段落修改
二是教育观念滞后,角色难以转换。调查问卷显示,68%的语文教师教育观念滞后于时代的发展,墨守成规,不能适应新课改的要求,依旧按照原来的套路实施课堂教学。对于新出现的教育理念无法接受并且具有抵触情绪,认为这些新的教育理念打破了原有的教育方式,说到底其实是中学语文教师固步自封、宁可守旧不愿革新的思想所致。新课改背景下视阈下,教师和学生的角色定位来了一个不同于传统教学的大翻转,中学语文教师由知识的灌输者成为学生学习的引导者,学生才是课堂教学的主体。学生在教师的引导下激发学习兴趣,开拓思维创造力,变被动学习为主动学习,进而完成角色的转换。但是,大部分中学语文教师无法适应新课改的要求,离开满堂灌无所适从,角色转变僵化,使得“自主、合作、探究”的学习方式仅仅停留在理论和概念上而无法实现。
三是知识更新率不高,教学方法呆板,教学技能有待提高。问卷中86%的语文教师每学期没有完整地看完一本与本专业相关的书籍,78%的人近三年没有看完过三本教育方面的论著,67%的人很少关注语文教学的教研论文。而且,问卷调查中“您课堂教学中常采用的教学方法都哪些”的回答中,仅有35%的教师能够写出“导读法”、“自主探究法”等体现新课改精神内涵的教学方法。不难看出,中学语文教师的知识更新率比较低,没能及时把握时代的脉搏,依旧满足于旧的知识体系固步自封,无法与新课改对不断更新的知识体系精神实质的要求接轨。而且教学方法单一不求新变,问卷中同样显示出65%的语文教师对于基本教学技能运用比较薄弱。
四是教学反思能力与科研能力差。调查问卷中,中学语文教师的教学反思能力与科研能力堪忧,经常进行教学反思的教师仅占被调查对象的45%,而发表科研论文的数量与质量更是不容乐观。
二、新课改对中学语文教师专业素养的要求
新课改要求建立一支专业素养较高的教师队伍,以崭新的精神面貌投入到新一轮的课程改革中去,积极推进新课改的实施。教育部为了推进教师队伍建设,2012年出台了《中学教师专业标准》,这是国家对各科中学教师专业发展的基本准则,它对中学教师在职前教育的培养、入职门槛、入职后的各种职业培训、考核等各方面的工作提出了具体的要求和指导性意见。它从专业理念、专业知识、专业能力三个维度出发,强调中学教师在“职业理解与认知”“教育教学的态度与行为”“学科教学知识”等14个领域内要达到61个方面的专业素养指标与要求。从本课题组发放的问卷调查来看,绝大部分的中学语文教师持有传统的专业理念故步自封,与新课改相关的新的专业理念缺乏,专业知识结构不健全,其他相关学科的基础知识不全面,语文教学的专业能力需要极大的提高,与新课改以及《中学教师专业标准》对中学语文教师素养的要求相差甚远。随着新课改的深入推进和新时代对语文教师从业标准的逐步提高,中学语文教师专业素养的提升必将是一个历久弥新、持续长久值得关注的话题。
三、中学语文教师专业素养提升的措施
中学语文教师专业素养的养成非一日之功,而专业素养的提升更需要从政府教育主管部门、高师院校、中学、教师个人等各个方面、各个层面共同来努力才能达到成效,绝非是中学语文教师个人的行为。笔者认为,可以从以下几个方面出发,提升中学语文教师的专业素养。
(一)树立职业理想。中学语文教师要从灵魂深处热爱自己的职业,发自内心的关爱自己的学生,升华专业理念,树立为人民教育事业甘愿奉献的职业理想。职业理想是中学语文教师通过自己的努力与奋斗希望达到的个人在教育事业方面的职业目标与职业境界,是语文教师献身于教育事业热爱教育事业的不竭动力。对于每位教师来讲,树立职业理想都具有重要作用和潜在意义。只有树立了自己的职业理想,才有为实现理想而激发的内在动力,才能刻苦努力,为实现职业理想而不断加强自己的专业内涵提升和专业素养提升。教师是知识的传播者、文化的传承者、灵魂的塑造者,要领会到教师这一职业所承担的历史重任,树立自己的职业理想,宁做教育家不做教书匠。因此,中学语文教师应该对自己所从事的教师职业有一个清晰的认知,深刻懂得教师职业的伟大和重要意义。段落修改
(二)转变教育观念。思想决定行动。任何一种改革,其先导首先是思想观念的革新,并在新的理念引导下付诸于切实行动。如果没有教育观念的彻底转变,中学语文教师不可能充分理解新课改要求将课堂还给学生、学生是课堂教学的主体、教师在课堂中的主导作用等新的教育理念,自然不能以积极主动的姿态去迎接新课改。新课改从本质上来讲,是强调了教师的引导作用、唤醒了学生的主体意识,让学生从被动的知识接受中解脱出来,让他们根据自己的兴趣爱好在教师的引导下积极主动地去获取知识。也即是说,新课改让学生由传统教学模式中被动地适应教师的“教”向主动的适应教师引导、学生自主的“学”转变。对教师来讲,要由原来的满堂灌的“教”向“引导”转变,这就决定了教师必须进行角色的调整与转换。新课改语境下,中学语文教师已经不再是传统课堂教学中的比较全面的知识架构的呈现者、现有知识信息地整理者和传递者,而是比原来的单纯“教”有着更高要求的课堂教学设计者、课程开发者、学生自主学习的引导者、合作者和组织者,教师的角色由台前的主角转变为幕后的极其重要的配角。知识的更新与爆炸使得教师即便穷毕生精力也无法将其全部“教”给学生,而“引导”学生掌握如何获取知识的思维与方法并自觉养成信息处理的能力,才更为重要,正如前人所讲,“授之于鱼,不如授之于渔鱼”。
(三)扎实做好中学语文教师职前教育。中学语文教师的职前教育阶段主要在师范院校,因此要从源头做起,加强师范院校对师范生的培养力度,实行严进严出的原则,对师范生高标准严要求。
从专业素养的视角来看,师范院校对中学语文教师的职前教育与培养主要体现在以下三个方面:一是构建科学合理的语文教师的知识体系,培养师范生的教师意识和职业理想。师范院校在汉语言文学教育专业人才培养方案中,即明确培养目标是为中学输送合格的中学语文教师,课程体系设置上,除了文学类、语言类、写作类、文学理论类、语文教学法等核心专业课程之外,还要设置教育学、心理学、课件制作、等相关课程,使师范生意识到作为中学语文教师必须掌握的基本学科知识,并且将教师意识、专业意识、职业理想和职业教育贯穿与课堂教学的内外。甚至在第二课堂活动中,举办师范生技能大赛、演讲大赛、教学课件制作大赛、三笔字大赛等学科专业竞赛活动中,潜移默化地构建师范生的学科知识体系,树立师范生的教师意识和职业理想。二是树立师范生的师德观念。师范院校教师要以自己的高尚师德、渊博知识、谦逊有礼的行为处事方式和实际行动,潜移默化地熏陶师范生什么是“学高为师、德高为范”,明了“师范”的真正含义,帮助他们树立师德观念。三是培养师范生的教育实践能力。教育实践环节应该是一个“教育实习――反思――再教育实习”的三个阶段环环相扣的过程。而许多师范类高校只重视第一个阶段教育实习,缺少最为重要的“反思――再教育实习”后两个阶段。缺少教育实习的反思阶段和在教育实习阶段,使得教育实习生对教育实习认识不深,找不到自己在学校学习期间专业知识掌握方面的短板和不足,没有机会有针对性的弥补中学语文教学所缺少的专业知识,不能更好的做到查漏补缺。教育部充分认识到教学实践的重要性,2014年在《关于实施卓越教师培养计划的意见》文件中明确要求师范生到中小学教育实践不少于十八周即一个学期[2]。这一硬性要求目的在于祛除教育实习流于形式的弊端,切实提高师范生的教育实践的质量。
(四)做好入职后的培训与学历提升。入职后,中学语文教师还要不断通过各种形式的“充电”来提升自己的专业素养,参加各级各类的课程培训与学历提升是较好的途径。一是加强新任中学语文教师的岗前培训。大力加强新任教师的岗前培训,强化师德意识和教师的行为规范,树立新的教育教学观念,有计划有目的的拓展延伸中学语文教师的学科专业知识面,是新时期提高中学语文教师专业素养的重要途径之一。教育部通过制定并实施“国培计划”,要求对所有新任教师进行入职前岗前适应性教育培训,“帮助新教师尽快适应教育教学工作,培训时间不少于120学时” 。这一举措,有利于教师专业素养的快速提高和角色的转换,更好的胜任中W语文教学工作。二是鼓励语文教师积极参加学历提升。目前,全国大部分省市提高了中学教师的任职学历标准,通过中学语文教师在职进修语文教育硕士学位、文学硕士学位等提升学历渠道以及招收高学历高层次人才投入到中学语文教育中去,使得中学语文教师队伍专业素养和学历层次得到提高。只有这样,才能切实提高中学语文教育的教学、科研整体水平。三是鼓励语文教师积极参加各类短期培训。短期集中培训课程的时间一般很短,形式灵活,可以脱产集中时间学习,也可以利用晚上和周末的时间。这种培训方式具有较强的可行性,通过培训可以帮助中学语文教师解决在教育和教学中的实际问题。
(五)树立终身学习意识,不断提高自己的专业素养。新课改无论是从知识的广度深度还是知识的时代性来看,都对中学语文教师知识素养提出了新挑战,要求教师不断学习,不断充电,树立终身学习意识。诚如孔子所言,“学而不厌,诲人不倦”。中学语文教师只有多读书勤于思考,掌握多方面的知识,活跃创新思维,才能发现问题,探索解决问题的有效途径和方法,并逐渐适应新课改对中学语文教师提出的新要求,进而以实际行动贯彻落实“终身教育、终身学习”的思想,努力向着学者型教师的标准迈进。新时代的发展不仅要求中学语文教师积极了解我国语文学科领域内最新的学术动态,把握时代脉搏,以最新的教育理念指导自己的语文教学,还要对于其他学科如教育学、心理学、历史、哲学甚至理工科的知识也要有一定的了解。否则,面对某些交叉学科的科普说明文以及与学生沟通中如何把握学生的心理世界等等将无从下手。因此,语文作为基础学科的重要性,决定了中学语文教师要树立自主学习、终身学习的意识。此外,中学语文教师还要善于向同行业专家和同事学习。古人云,“三人行必有我师”。通过多观摩优秀语文教师的示范课,多阅读语文学科领域内专家学者以及优秀同行的专著、教研论文、教学感悟、教学心得体会等,可以将别人的优秀经验借鉴过来,帮助自己提高专业素养。
(六)养成教学反思的习惯,提升自己的科研能力。教学反思是中学语文教师对自己日常教学实践活动的深入思考和课堂教学经验的总结。通过教学反思,探索语文课堂教学中存在的问题以及解决问题的思路和方法,并不断地通过教学积累形成自己独到的教学经验,使自己的教学业务水平得到将逐步提高。而且,教学反思也是中学语文教师对自身教学过程、教学效果、教学实践的全方位的理性思考和自我诊断,是教师专业发展与成长的必由之路。而教师的科研能力恰恰就是在教学反思基础之上的提高与升华,没有经常性的教学反思与经验总结,很难有高质量的科研论文。语文教师将自己的教学反思和教学心得通过文字形式表现出来,并用文字将这种教学反思加以固化,就是教研活动的开端。教研活动的开始,往往意味着中学语文教师不再单单是个优秀教案的搬运工,而是一个有创新意识、有独到见解的的、善于思考和总结经验的学者型语文教师。因此,教研论文可以看成是教学反思的提高和凝练,是中学语文教师思维活动中由具象思维向抽象思维迈进,也是由“教书匠”转变为“教育家”的必由之路。所以,教学反思可以说是中学语文教师专业素养提高过程中由量变到质变的一个显著性标志。
作为应用性极强的基础学科,语文课程的重要性不言而喻,它成为学好数学、历史、物理、化学等其他学科课程的基础条件。因此,中学语文教师专业素养的有效提升,对于新课改的实施和预期目标的实现具有至关重要的作用和意义。
注释:
[1]教育部文件《教育部关于印发和的通知》(教师[2012]1号)
[2] 教育部文件《教育部关于实施卓越教师培养计划的意见》(教师[2014]5号)
[3]教育部文件《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》(教师[2011]1号)
关键词 地方本科院校 青年教师 教学绩效考核 问题 对策
中图分类号:G451 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2016.05.033
Abstract The main force of young teachers in local colleges and universities in the future development, potential shares, is engaged in the mainstay of local universities and colleges of undergraduate course teaching in the future work. Scientific and reasonable teaching performance evaluation of young teachers is not only conducive to improving the enthusiasm and initiative of teachers' education and teaching, and more conducive to the realization of the strategic objectives of the development of colleges and universities. At present, the local colleges and universities have established the performance evaluation system which is in line with their own development, but the development of the teaching performance evaluation of young teachers is lacking. This article through understanding and analysis of the current local undergraduate college teachers teaching performance evaluation problems, put forward improvement measures, so as to further improve the local colleges and universities young teachers teaching performance evaluation system.
Key words local undergraduate college; young teachers; teaching performance assessment; problem; countermeasures
青年教师是指年龄在35岁及以下,从事高校教育教学和科学研究的教师。他们作为地方本科院校未来发展的主力军、潜力股,承担着地方本科院校未来教育教学、科学研究、人才培养和服务社会的重任。如何提高青年教师教学工作的热情是当前地方本科院校的一项重要任务。而青年教师教学绩效考核作为实现这一任务的重要措施之一,是当前高校行政管理的一项重要的工作。所谓青年教师教学绩效考核是指针对青年教师制定的,是对其教学水平和能力的一种价值判断,也是对其教学工作过程和结果的考核和评估。①科学合理的青年教师教学绩效考核是提高教师教育教学工作积极性、主动性的重要因素之一,也是保证高校自身发展目标的重要措施之一。本文通过了解和分析当前地方本科院校青年教师教学绩效考核存在的问题,提出改进对策,从而进一步完善地方本科院校青年教师教学绩效考核。
1 地方本科院校青年教师教学绩效考核存在的问题
青年教师教学绩效考核是高校行政管理的一项重要工作,其与高校人事制度的改革有着千丝万缕的关系。青年教师作为高校教师群体中最年轻的群体,有着自身的个性特点和群体特性,因此,能否建立科学、合理、全面的青年教师教学绩效考核体系是高校行政管理工作的重点和难点。当前,各地方本科院校虽制定了符合自身发展的绩效考核体系,但针对于青年教师教学绩效考核的制定有所欠缺。主要存在以下问题:
1.1 绩效考核目的不明确
青年教师教学绩效考核的目标应该与各地方本科院校的发展战略目标相一致。其目的是为了促进青年教师专业发展与成长,提高人才培养的质量,促进各地方本科院校教育事业的发展。当前,各地方本科院校发展战略目标与教学绩效考核的目标并不完全一致。各高校仅仅把教学绩效考核作为促进教师教学积极性的“指挥棒”,比较注重绩效考核结果中教师的排名,追求一种量化的结果,这就导致教学绩效考核失去了方向,致使青年教师进入一种误区,把注意力放在打分排名上,一味地追求名次,无法潜下心来教学。②最终不仅造成各地方本科院校重科研、轻教学风气的滋生,而且导致各地方本科院校发展战略目标与教学绩效考核的目标相背离、组织绩效和个人绩效相背离,不利于高校的长久发展。
1.2 绩效考核机构不健全
青年教师教学绩效考核机构建设的完善与否直接影响着青年教师教学绩效考核结果的有效性。当前,各地本科院校在进行青年教师绩效考核前并没有把配套的考核机构建设完善。一方面,教学绩效考核培训机构建设不完善。培训机构的不健全,不仅会导致绩效考核主体不能清楚地了解和掌握教学绩效考核的具体内容、考核指标、考核方法等,而且容易造成教学考核主体不了解教学考核的真实价值和真正目的,在进行教学绩效考核时出现敷衍了事的现象。另一方面,教学绩效考核监督机构不健全。公平、公正、有效的青年教师教学绩效考核需要监督机构来进行全程监督,以保证教学绩效考核结果的真实性。当前,各地方本科院校的教学绩效考核监督机制不健全,导致教学考核过程和教学考核结果出现失真现象,严重影响了青年教师教学热情。
1.3 绩效考核指标不科学
地方本科院校教师教学绩效考核指标的设计存在着诸多的问题,并没有针对青年教师这一教师群体的特性给予特别的设计。首先,考核对象和层次划分不清。当前,各地方本科院校普遍采用大一统的教学考核指标来考核教师教学工作,忽略了不同年龄层教师有不同的特性。青年教师作为学校教师队伍中最年轻的群体,他们具有入职时间短、教学经验不足、教学能力不高、专业知识不足等特点,因此,我们不能采取大一统的指标对青年教师教学进行考核,应设计针对性的教学考核指标。其次,考核较重视定量指标忽视定性指标的重要性。各地方本科院校长期以来都以数量来考核教师教学工作,较为关注课堂教学课时数、指导毕业论文数、指导毕业实习数等定量指标的考核,忽略了教师基本素质、教学能力、教学态度、团队协作意识等定性指标的考核。最后,考核指标缺乏系统性和适用性。有的院校教师教学考核指标设计的比较简单,不能全面、准确地反映出青年教师教学的综合绩效;有的院校教师教学考核指标设计的比较繁杂,考核方向不明确,不利于对青年教师教学工作的考核。③
1.4 绩效考核方法不合理
地方本科院校在对青年教师实施教学绩效考核时方法使用不恰当。主要表现在以下几个方面:第一,在对青年教师教学考核的过程中,使用的考核方法比较单一,并没有把专家考核、同行考核、同事考核等有机结合,近几年流于考核形式,考核的表面,不注重考核教学过程中青年教师所付出的努力。第二,对青年教师的教学绩效考核比较注重定量考核,忽视定性考核的重要性。重量轻质的考核方法不仅不能真正考核出青年教师教学工作的真正价值,而且会造成各地方本科院校重科研、轻教学风气的滋生,严重影响青年教师的教学工作。第三,对青年教师的教学绩效考核比较注重奖惩性考核,忽视发展性考核,注重对结果的考核,忽视对青年教师教学过程的考核,容易导致青年教师一味地追求教学工作结果,不注重教学过程,使青年教师形成急功近利的心理,严重影响了青年教师的教学工作。第四,对青年教师教学绩效考核的周期较长。各地方本科院校对教学工作只进行年底考核。考核周期较长,容易导致教学考核工作繁杂,难度加大,不利于考核工作的顺利进行。
1.5 绩效考核结果反馈不理想
绩效结果的及时、准确反馈和使用是达到绩效考核目标的关键。当前,各地方本科院校在使用绩效考核结果时缺乏有效性。主要表现在以下三个方面:第一,青年教师教学绩效考核结果不能全面、准确、及时反馈。这就导致青年教师无法及时、准确、全面了解自身的绩效水平,发现教学工作中存在的问题,从而无法及时寻求解决办法,提高教学质量。第二,青年教师教学绩效结果使用不合理。各高校进行青年教师教学绩效考核的目的是为了促进青年教师的专业成长,提高青年教师的教学质量,提高高校的综合实力。而不是为了给青年教师制定工资细则或者是为难青年教师而制定的,这种理解具有片面性,导致绩效考核结果的不合理使用。第三,青年教师教学绩效考核结果反馈和沟通渠道不畅通。当前,部分高校绩效考核结果反馈和沟通渠比较缺乏。一方面,反馈和沟通渠道的不畅通导致青年教师绩效考核的结果反馈存在严重的滞后性,上级不能及时给予青年教师改进意见,青年教师也不能及时获取考核结果,改进工作;另一方面,这种不畅通也会导致青年教师有苦难言,不能及时有效地将自己的意见反馈给上级,达到双向沟通的效果。
2 改进地方本科院校青年教师教学绩效考核的对策
不同年龄阶段的教师群体有着自身的特性,各地方本科院校在制定教学绩效考核时不能“眉毛胡子一把抓”。各高校应因校制宜制定出符合自身发展战略目标以及符合本校青年教师专业发展的教学绩效考核体系。具体措施包括:
2.1 明确绩效考核目的
各地方本科院校在对青年教师进行绩效考核时一定要明确绩效考核目的。青年教师教学考核的目的不仅不是为了对青年教师进行奖励,也不是为了帮助各地方本科院校更好地进行行政管理,而是为了帮助青年教师发现教学工作的问题,分析教学不足之处,进而改进教学,提高教师教学主动性、积极性和创造性。④一方面,青年教师作为高校未来教育教学的主力军和潜力股,各地方本科院校在对青年教师进行教学绩效考核时要保证高校发展战略目标与青年教师个人发展目标相一致。只有这样才能促进青年教师专业快速成长,促进高校快速健康发展。另一方面,各地方本科院校的领导、教师要加强对青年教师教学绩效考目标的认识和宣传,全校上下团结协作,统一思想,为青年教师教学绩效考核营造良好的氛围,切实保障青年教师教学绩效考核的目的。
2.2 健全绩效考核机构
青年教师教学绩效考核机构的建立健全,不仅有利于地方本科院校对青年教师教学情况的全面、准确考核,而且更加有利于各高校青年教师的教学工作获得公平、公正、有效的考核,从而进一步激发青年教师的工作热情。一方面,健全教学考核培训机构。各地方本科院校在对青年教师进行教学考核前,应加强对考核主体的培训,使各考核主体全面了解考核对象特点、考核具体内容、考核指标、考核分配权重、考核进度、考核目的等等,全面、有效地对青年教师教学工作进行考核。⑤另一方面,健全考核监督机构。各地方本科院校应加强对监督机构的建立,组成专门的教学考核监督小组,对青年教师教学过程和考核过程进行全过程监督,以保证教学考核结果的真实性和有效性。
2.3 科学制定绩效考核指标
各地方本科院校在制定青年教师教学绩效考核指标时,可以利用全视觉考核方法,来制定考核指标,它主要以定性评估为主,是一种全方位的、有效的绩效考核方法。⑥分别由上级、同级、下级、相关客户和本人按各个维度标准,进行评估。如表1所示,各地本科院校在设计青年教师教学绩效考核指标时,首先,设计一级指标,包括教学基本素质考核指标、教学内容考核指标、教学实施过程、教学工作量考核指标等。其次,在一级指标下面分别设计出二级指标。教学基本素质考核指标下设有师德品质、知识水平、教学能力、表达能力、沟通能力、创新能力等二级指标;教学内容考核指标下设有内容的全面性、前瞻性、丰富性、易懂性等二级指标;教学实施过程考核指标下设有教学进度的合理性、教学过程的衔接性、教学过程的逻辑性、学生态度等二级指标;教学工作量考核指标下设有理论教学课时数、实验教学课时数、课堂教学实习数、监考门次、指导本科毕业论文数、指导专科(高职)生毕业实习报告数、指导本科论文答辩数等二级指标。这样设计青年教师教学绩效考核指标有助于全面考核青年教师教学工作,协助青年教师改进工作,促进青年教师专业快速成长。
表1 教学绩效考核指标体系一览表
2.4 合理使用绩效考核方法
合理使用教学绩效考核方法有利于地方本科院校对青年教师实施教学绩效考核。针对当前青年教师教学绩效考核方法使用的不当之处,主要由以下措施加以解决:第一,在对青年教师教学考核的过程中,应进一步改进专家考核、同行考核、同事考核等考核方式,合理分配各种考核所占的比重,注重考核教学过程中青年教师所付出的努力。第二,对青年教师的教学绩效考核注重定量考核与定性考核相结合的方式。只有同时注重量和质的考核才能全面、真实考核出青年教师教学工作的价值,而且会避免高校重量轻质风气的滋生。第三,对青年教师的教学绩效考核应该同时注重奖惩性考核和发展性考核,注重青年教师教学过程和教学结果的考核,避免青年教师形成急功近利的心理,提高青年教师的教学工作的主动性、积极性和创造性。第四,对青年教师教学绩效考核的周期不宜过长。针对青年教师教学工作的考核,各高校可以实行定期与非定期的教学绩效考核,这样既避免了考核周期过长带来的工作繁杂,工作难度大等问题,又避免了工作简单,考核不全面的问题。
2.5 准确反馈绩效考核结果
及时、准确、全面反馈青年教师教学绩效考核结果是绩效考核的关键。青年教师绩效考核结果不是用来存档的,更不是仅仅用来评优评先的,其真正目的是为了帮助青年教师解决教学工作中存在的问题,促进青年教师教学成长。一方面,各地方本科院校应加大扩宽教学绩效考核反馈渠道,保证教学绩效考核主体和青年教师能够就教学考核结果达到双向或者多向沟通,帮助青年教师解决教学困惑,提高青年教师教学热情。另一方面,各地方本科院校教学绩效考核主体在对青年教师教学进行考核时要秉持实事求是的态度,端正思想,并能正确利用沟通渠道及时、有效、全面地反馈教学考核结果,协助青年教师发现教学问题,制定教学改进计划,使青年教师教学绩效考核结果的使用实现正强化作用。
总而言之,各地方本科院校青年教师教学绩效考核的建立是一个长久且复杂的过程,需要不断改进和完善。有效的青年教师教学绩效考核不仅有利于进一步促进青年教师的专业成长,提高人才培养质量,而且更加有利于促进高校教育事业的发展。因此,各地方本科院校应因校制宜,实事求是,不断探索,以求不断改进青年教师教学绩效考核,促进青年教师专业成长。
注释
① 潘洪冰.研究型大学青年教师绩效考核体系设计[D].大连:大连理工大学,2013.
② 靳晓熙.基于高校教师职业生涯发展的绩效考核体系构建[J].人力资源管理,2015(8):160-161.
③ 陈佳.高校教师年终绩效考核体系研究[J].中小企业管理与合作,2015(9):48-49.
④ 杨良玖,金宏.高校教师教学工作绩效考核体系的研究[J].科技信息,2011(33):44-45.
一、加强基础建设,完善布局调整,优质教育资源进一步扩大
一年来,我局认真对照《*省教育强县评定操作标准》,围绕薄弱环节抓整改,稳步推进教育强县复查整改提高工作,为进一步扩大优质教育资源,促进全县教育均衡发展夯实了基础。
1、实施基础工程建设,办学条件进一步改善。县重点工程—职校扩建工程、*三中迁建工程,投资总额1.2亿元,新建校舍建筑面积7.2万平方米,已于今年竣工投入使用。省农村中小学食宿改造工程已于今年全部通过竣工验收,全县三年共实施食宿改造工程项目24个,竣工面积7.24万平方米,总投资达6345万元,完成上报省教育厅规划面积的150%,完成上报规划投资的188%。王宅中心小学、泉溪中心小学新建教学科技楼工程已竣工投入使用。邵宅小学扩建教学楼工程已竣工投入使用,同时该校扩建实验楼土建工程今年年底可结顶。*五中整体改(扩)建工程征地工作、施工图纸设计与标底预算工作已基本完成。*二中、县职校、东皋中学、下杨中学、王宅中心小学、泉溪中心小学等6所学校塑胶运动场已竣工交付使用。此外,我县还投入700多万元,完成了实验中学整修、*小学全面翻修工程。*二中、民族中学、柳城小学等6所学校的校园景观改造工程也已全面竣工。根据省委、省政府文件要求,我县于今年全面开展了中小学校舍维修工作。县府办、教育、财政、建设等部门组成检查组,对全县所有学校建筑安全情况进行检查,及时落实整改措施。至今年暑期,我县已全面完成31所学校校舍建筑整修任务,共拆除校舍面积1.4万平方米,整修校舍面积12.37万平方米,总投资达500多万元,全面实现了中小学无危房。
2、推进薄弱环节整改,教育装备配置水平进一步提高。中小学教育装备配备是我县的薄弱环节。省教育强县评估验收时,鉴于我县教育装备条件未能达到国家和省定标准,此项指标被评估组认定为基本达标。在前几年整改的基础上,今年,根据全县教育技术装备会议安排,由县财政投入资金500余万元,用于多媒体的配备和计算机的更新,各学校自筹资金100余万元,用于教学仪器、音乐、体育、美术、卫生器材和高中通用技术设备器材的增配。一年来,全县新增多媒体337套,多媒体进班率已达75.6%,新增电脑584台,生机比达到9∶1。目前,我县教育装备配备水平已经达到省教育强县要求。今年,《教育信息报》曾先后两次对我县改善办学条件工作进行头版头条报道。
3、整合教育资源,布局调整工作进一步完善。今年,我局将职校江山校区撤并入县职校本部,实现了真正意义上的“两校合并”。随后又将工会职校、继续教育中心幼师班并入县职校,实现了全县职业教育资源的大整合。同时,我局将实验中学整体搬迁至原*三中校址,并将新宅初中撤并入实验中学,为今后县城初中划片招生创造了条件。为缓解城区教育资源紧缺问题,我局在原职校江山校区校址,创建*小学,并将溪里小学、郭洞小学并入该校。此外,我局还把桐山小学、要巨小学撤并入王宅中心小学。目前,我县学校校均规模分别为:小学770人,初中1549人,普通高中1930人,中小学布局已更趋合理。布局调整工作的进一步完善,对推进我县教育均衡发展,促进优质教育资源在城乡之间的均衡配置,起到了良好的效果。
4、提升办学层次,事业发展水平进一步提高。今年,我局重新设置了6个督学责任区,进一步加强了督学责任区工作。指导桃溪中学、云华小学顺利通过办学水平等级和素质教育评估。对实验中学、武阳中学等8所省示范性学校开展年度视导。指导茭道镇、坦洪乡顺利通过省级教育强乡(镇)的复查。指导王宅中心小学、泉溪中心小学完成申报评定省标准化学校工作。目前,我县小学、初中学龄人口入学率、巩固率,残疾儿童少年入学率均达100%,17周岁人口中初级中等教育完成率达99.88%,初中升高中比例达98.34%,学前三年幼儿入园率达97.2%,青壮年非文盲率达99.36%,上述指标均高于全省平均水平。
二、重视队伍建设,加强业务培训,教师队伍素质进一步提升
我局始终把加强队伍建设,作为扩大优质教育资源、增强教育发展后劲的重中之重来抓,坚定不移地推进队伍建设,稳步提高了师资队伍整体水平。
1、开展主题实践活动,切实转变思想工作作风。根据县委统一部署,我局深入开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动,把开展活动与加强思想作风建设、增强服务意识、提升干部素质结合起来,力求取得实效。一年来,相继开展了十七大精神宣讲活动,邀请县委书记李一飞为全县教育系统干部作专题讲座。开展了基财、人事、教育教学业务“三线”集中调研和领导干部“蹲点调研”活动,进一步摸清了基层情况。根据调研结果,开展了“破难攻坚”活动,召开“重视学前教育发展”民主恳谈会,倾听民意,汇集民智,有效推进了教育难题的破解。局班子成员先后三次做客“阳光热线”,倾听解答了社会各界对教育工作的投诉、建议。四川汶川特大地震发生后,教育系统广大干部、教师、学生积极为灾区捐款捐物、交纳“特殊党费”,累计达167万余元。
2、加强“两支队伍”建设,提高师资队伍整体素质。开展*县第二届名师名校长评选,制定《*县名师名校长考核管理办法》,进一步规范了名师名校长的管理。在《今日*》、教育网上开设“教育论坛”、“名师风采”专栏,累计刊登名师名校长稿件50多篇,有效发挥了名师名校长的示范引领功能。一年来,我局以规范化管理为重点,建立教育系统校级后备干部队伍,加大了校长队伍的培训考核力度,组织校长参加市级新课程培训,开展中小学校长德育工作论坛,小学校长岗位培训,校级领导及后备干部培训,教育系统领导干部读书活动,进一步提高了校级领导的管理水平和整体素质。在师德工作调研、座谈会的基础上,我局开展了以“学习英模教师、弘扬伟大师魂”为主题的暑期师德集中教育活动,进一步加强了师德师风建设。我局还重点加强了骨干教师、薄弱学科教师的培训,组织100名班主任参加了“教育部万名骨干班主任远程培训”,并对1532名班主任进行业务考核。选送30名英语骨干教师赴省师训中心培训,选送4名市级名校长培养人选赴国家教育行政学院培训,选送6名校长、21名骨干教师参加省级“领雁工程”培训。委托高等师范院校,启动实施了中小学英语教师全员培训。20*年,我县县级名师名校长已增至35名,市级名师已增至5名,名校长已增至3名。教师在各级优质课评比中,获市一等奖以上14人次。教师在省级以上刊物发表、获市一等奖以上的教育教学论文达73篇。
3、深化人事制度改革,均衡配置教师资源。今年,我局制定《关于教职工专业技术职务评聘分离的实施意见》,完成全县教职工职务评聘分离工作,进一步完善了优胜劣汰、能上能下的竞争机制。为做好今年新教师招考录用、教师调配工作,我局深入全县每一所学校,认真开展前期调研,完成教师需求预测。20*年的新教师招考录用工作,从方案的制定到招考录用,全过程在县纪委、人事劳动部门的监督、指导下进行,确保了招考录用工作的公开、公平、公正。根据学科需求,今年共录用新教师84名。为加强农村教师队伍建设,我局修订教师进城调动办法,在对要求进城教师的考核中,增加了农村学校工作业绩的权重。同时开展了“顶岗交流、置换培训”工作,以一年为周期,选派16名城区教师到农村中小学任教,抽调8名农村教师到城区学校顶岗学习,逐步达到均衡教师配置、稳定农村教师队伍的目标。
4、丰富教职工文体活动,不断增强队伍活力。我局以创建“和谐校园”为载体,进一步加强师德师风建设,融洽了干群关系、师生关系和家校关系。同时,通过开展丰富多彩的活动,有效丰富教职工业余生活,增强了教师队伍朝气与活力。一年来,先后组织了“盛世欢歌•迎接奥运”三八妇女节卡拉OK选拔赛,校级领导网球培训,青年教师交友活动,纪念教育改革开放三十周年暨第二届教师风采大赛等活动。为积极响应教育部“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”的号召,我局在全系统部署开展教职工“活力行动”,采取年终检测考评、奖励的方式,督促教职工坚持锻炼身体,得到了广大教职工的好评。
三、实施素质教育,深化教育改革,教育教学质量显著提高
一年来,我局从切实规范办学行为、稳步推进新课程实施、加强和改进学校德育工作、强化学校特色品牌建设入手,全面推进素质教育,不断提升教育内涵,确保了教育教学质量稳步提高。
1、端正办学思想,办学行为进一步规范。我局根据省教育厅《关于进一步推进素质教育的意见》《关于进一步规范中小学办学行为的通知》要求,加大对规范办学和学生“减负”工作的考核、督查力度,每学期组织专项抽查、督查,进一步端正了学校领导的办学思想,使规范招生、合理分班、控制班额、开齐开足课程、学生每天一小时体育活动等工作得到较好地落实。同时,我局继续发挥招生政策“指挥棒”作用,完善高中段招生制度改革,切实规范初中段学校的办学行为,加快了育人模式的转换,对促进全体学生的全面发展起到了良好的作用。今年,《教育信息报》曾对此作了头版头条报道。
2、加大监管力度,稳步推进新课程实施。我局进一步加强了新课程实施培训,深入开展中小学新课程教学工作调研,全面掌握实施新课程的情况,及时发现问题、总结经验,确保新课程在我县稳步实施。通过一系列教研、培训、学习,进一步转化了学校领导的办学思想,教师的教育理念,进一步优化了学校的教学管理和教师的课堂教学。同时,各初中学校均严格按照我局要求,按时完成了“初中学生综合素质评价”工作。市教育局在组织全市新课改实施工作检查过程中,对我县新课程实施工作给予了充分肯定。
3、坚持德育为先,切实加强和改进德育工作。继续开展第二轮中小学生日常行为规范达标活动,第四批18所小学顺利通过达标验收,历时两年的中小学日常行为规范达标工作已全面完成。开展中学德育工作调研,全面掌握中学德育工作现状,及时发现和解决学校德育工作中存在的问题。继续运用“唐仲英爱心奖学金”这一载体,发动广大中学生开展“争评爱心奖学金,争做品德标兵”活动,充分发挥唐仲英爱心奖学金的德育功能。今年秋学期,我局启动了创建优秀班集体活动,要求各中小学广泛发动,班班参与,营造人人争先,班班创优的良好氛围,有效推进班级科学化管理,全面提高了全县中小学班集体建设水平。我局还为32所中小学各聘任1名法制副校长,切实加强了学校法制宣传教育和校园周边治安管理工作。
4、加强质量监控,教育教学质量显著提高。今年以来,我局对原有的中小学教育质量评价办法进行了修订,形成了重规范化、精细化管理,重教育质量,重学校特色建设,重学校整体水平的导向。20*年,我县初中学业考试、高考成绩实现“两大跨越”。初中学业考试成绩总体达到全市中等偏上水平。高考成绩实现历史性跨越,上线人数2154人,比去年增加194人,上线率82.66%。全县应届生上一本(重点)线人数首次突破三百人大关,达304人,应届生上本科线人数首次突破千人大关,达1007人。*一中上重点线人数,在连续三年保持高位增长的基础上,今年又净增84名,上重点线增加绝对人数、增长幅度以及按县域人口上重点线万人比均位于金华市前列,得到了县委、县政府的通报嘉奖和社会各界的广泛赞誉。*二中、*三中在今年的高考中也取得了明显进步。职校高职考上线率和各科平均分均保持全市第一,上线率高出全市平均水平16个百分点,职校学生在省级创业创新比赛、各种专项技能比赛中均取得了良好的成绩。各小学认真贯彻素质教育要求,加强常规管理,强化办学特色,面向学生全体,教育教学质量进一步提高。各幼儿园在办学条件相对滞后的情况下,通过加强园本培训,提升教师素质,努力提高了保教质量。
四、坚持依法治教,强化制度建设,教育管理进一步规范
一年来,我局坚持依法治教、从严治教,不断加强制度建设,积极规范教育收费和学校财务管理,稳步推进学校后勤服务改革,确保了教育事业的健康发展。
1、调整局机关内设机构,提高教育依法行政水平。在县委、县政府关于教育局“三定”方案的基础上,今年6月,经县委、县政府和县编委办批复,我局对机关内设机构进行了调整。增设了审计监察科,主要负责对教育系统下属单位各级财务的审计,党风廉政建设制度的制订、检查,落实对教育系统各级领导干部廉洁自律的督查,负责对各级各类学校招生、收费、人事、职称、教师资格、招聘等工作的执法执纪监察,负责受理群众来信来访和教育系统党员干部、教职工违纪案件的查处等工作。增设了综合科,主要负责教育系统的综合治理、安全、卫生、创建等工作。
2、实施专项审计,学校财务管理工作日趋规范。自今年起,我局已将全县在职教职工所需经费全部列入财政预算。为加强我县义务教育经费使用的管理,提高资金使用效益,我局对所属学校(单位)开展了专项审计调查,根据调查结果,落实整改工作。为同步做好县政府“乡财县管”工作,我局将白洋教办、壶山教办、熟溪教办、茭道中心小学、泉溪中心小学、桐琴中心小学、王宅中心小学、履坦中心小学等8个乡镇(街道)学校财务,统一纳入教育会计核算中心核算。至此,全县所有乡镇学校及直属学校(单位)财务均已纳入教育会计核算中心核算,核算单位已达50家。
3、创建“教育收费示范县”,教育收费进一步规范。我局以创建省级教育收费示范县为目标,大力加强了教育收费管理。义务教育段学生免除学杂费、课本作业本费工作全部落到到位。一年来,全县义务教育阶段免除杂费719.7万元,免除国家课程教科书、地方课程教材、空白练习本等费用共计897.5万元。在此基础上,共补助扶困助学资金25.4万元、营养餐工程资金158万元、中职补助资金389.3万元,县财政还专项安排资金160万元,用于扶持低收入农户子女就学,有力地保障了弱势群体接受教育的权利。我局严格执行普通高中择校生“三限”政策和收费“三公开”政策,增加学校收费工作透明度。联合纠风办、财政、物价、减负办等部门,开展收费工作专项检查。今年以来,累计开展专项检查4次,检查学校40所,共收到教育乱收费投诉举报3起,查实1起,清退违规收费金额7930元。通过努力,我局在减轻农民负担和治理教育乱收费方面取得了较明显的成效。
4、建立健全管理制度,稳步推进学校后勤服务改革。我局针对教育改革发展中出现的新情况、新问题,重点加强了教育热点问题和一些制度“空隙”的整改,修订完善了涉及学校基建工程、教职工疗休养等方面的招投标制度,进一步强化对教学仪器设备、大宗物资采购的监督管理,加强对学校在建工程项目的全程监督,开展了学校食堂大宗物品集中采购、定点配送试点工作。一年来,实行公开招投标工程项目共26个,预算标底造价3374.4万元,公开招投标中标价2660.6万元,中标价比预算降低造价713.8万元。教育服务中心累计共组织招标活动96次,成交采购金额2376.5万元,节约资金约796万元。其中,仅采购多媒体设备一项,就节约资金100万元,有效提高了资金使用效益。
五、突出发展重点,统筹各类教育,有力促进教育协调发展
我局坚持“以职业教育为重点,统筹学前教育、成人教育发展”的思路,在加强基础设施建设的同时,注重各类教育办学品质的提升,促进了全县教育协调发展。
1、实施“六项行动计划”,职业教育得到跨越式发展。以争创省一级重点中等职业学校为目标,大力加强职教队伍建设,补充紧缺专业教师,努力培育“双师型”教师队伍,逐步优化了职业学校专业教师结构。大力开展示范专业建设,通过编写使用校本教材,有效提高了骨干专业的建设水平。机械加工技术专业、数控加工技术专业分别于今年被确定为省示范专业,省级实习基地。此外,充分发挥县职校职教资源优势,不断拓宽培训工作,为企业培训员工近1000人,培训农村剩余劳动力、再就业人员1500多名。今年7月,省委书记赵洪祝视察县职校后,对职校培训工作给予了高度评价。
2、立足规范管理,学前教育得到进一步发展。根据省教育厅《关于开展幼儿园等级评定和对民办幼儿园重新审核的通知》要求,我局对全县所有公办和民办幼儿园进行了重新审核和评定,针对存在问题,及时下发整改通知书,要求限期整改。全县公办、民办幼儿园共投入整改资金150多万元,有效改善了办园条件。目前,我县已创建省一级幼儿园1所,省二级幼儿园5所。同时,我局专门召开了全县幼教工作会议,认真分析规范办学中存在的问题,提出整改要求,通过检查、督促、整改等措施,全县幼儿园的规范管理水平得到进一步提高。我局还通过公开招考录用公办幼儿教师,举办幼师学前教育大专班,开展全县幼儿园保育员和保健员培训,组织幼师基本功比赛等方式,努力提高幼儿教师的学历层次和专业素质,逐步加强了幼师队伍建设。
3、开展多元化培训,成人教育功能进一步发挥。一年来,我局加强了成教干部队伍建设,组织考察活动,全面开展成教干部轮训学习,为进一步推进成教工作发展打下了良好的基础。全县共举办各类短期培训477期,培训人数达59769人次。完成了县委、县府分配的4*名农村劳动力后备力量的培训任务。结合县域特点,有针对性地开展实用培训,努力提高培训的实效性,如开展了新宅的高山蔬菜,大田的食用菌,桃溪、坦洪的蚕桑,柳城的宣莲和香菇种养殖技术培训,使广大农民掌握了技术,增加了收入,深受广大农民欢迎。
六、举办国家级赛事,开展全民健身,体育事业进一步发展
一年来,我局以创建省级体育强县为目标,相继承办了4项国家级赛事,广泛开展群众性体育活动,稳步推进体育强乡镇创建工作,进一步促进了体育事业的全面健康发展。
1、举办国家级体育赛事,扩大*知名度与美誉度。今年10月,我局与有关部门相继承办了全国摩托车、汽车越野锦标赛。赛事吸引了来自全国39支车队的200多名车手和数万名观众。中央电视台五套与广东卫视分别对赛况进行现场直播,《人民日报》、《*日报》等平面媒体对赛事盛况进行详尽报道。今年11月,我局承办了全国桥牌混双公开赛。赛事以“泡温泉、游古村、品香茗、打桥牌”为主题,吸引了全国10个省市区45对桥牌好手参加比赛。鉴于我县比赛场地条件好、赛事组织运作能力强等优势,今年12月,全国摩托车越野锦标赛年度总决赛从广西移师我县举行。
2、以迎奥运为契机,积极开展全民健身运动。一年来,我局以“全民健身与奥运同行”为主题,举办了一系列迎奥运全民健身活动,与团县委联合举办了“五•四”青年节火炬接力赛,与县建设局等单位联合举办了“金厦银湖杯”全民健身广场舞和抗震救灾捐款活动。同时,开展了“*县全民健身活动月”活动,各乡镇(街道)、部门组织了1万多名老年人参加了迎奥运健步走。此外,还分别举办了“经贸杯”男女排球比赛、“茶童深山茶”CTBL分级篮球邀请赛、“质监杯”机关干部篮球赛、“民政杯”机关干部乒乓球赛、三人街头篮球赛等赛事。通过这些活动,营造了喜迎奥运、支持奥运、参与健身的氛围,推动了我县全民健身运动的开展。
3、做好各项创建工作,体育小康村工程稳步推进。今年,我县申报创建省级体育强镇2个,省级体育特色学校2个,省级青少年体育俱乐部1个,省级农村体育俱乐部1个,省级后备人才基地1个,现已全部通过省、市检查组验收。我县今年安排新农村小康体育村67个,为加快新农村小康体育村建设工作,我局专门成立了工作领导小组,召集各乡镇(街道)分管领导研究制定分配方案,印发了《关于开展*县新农村小康体育村建设的通知》,投入资金137.5万元,为每个村配备健身路径12件、玻璃钢篮球架1副、室外乒乓球桌1副,有效推进了创建工作。
4、加强安全管理,体育执法工作进一步加强。为切实加强我县游泳场所的安全管理,根据省、市统一布置,我局召开了全县游泳场所安全管理工作会议,对各游泳场所提出了具体的工作要求,并与5家经营性游泳场所负责人签订了安全管理责任书,并开展了救生人员培训等工作。
七、坚持预防为主,强化综合治理,安全管理工作进一步加强
我局全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展“平安校园”创建活动和“安全生产隐患排查治理年”活动,扎实做好学校安全工作,取得了明显成效。一年来,全县各中小学校园周边治安管理状况良好,未发生重大安全责任事故。
1、加强组织领导,安全工作责任进一步落实。我局按照“谁主管、谁负责”的原则,与各学校(单位)负责人签订了学校安全和社会综合治理工作目标管理责任书。组织召开全县中小学幼儿园安全工作会议,专门研究部署年度学校安全、综合治理工作。建立学校安全教育管理工作台账制度,建立健全工作责任考核激励机制。制发《*县学校安全工作考核细则(试行)》,开展学校安全工作责任制考核,实行评优一票否决和安全责任追究制度。