信息工程监理

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信息工程监理范文第1篇

关键词:信息工程;工程风险;监理

一、传统建设工程监理简介

广义的监理是指有关行着根据一定的行为准则,对某些行为进行监督管理,使这些行为符合准则要求,并协助行为主体实现其行为目的。

国外的建设监理是指咨询顾问为建设项目业主所提供的项目管理服务。

我国的建设工程监理的概念与国外基本一致,但也有其特殊的地方。按照建设部、国家计委制定的(建设工程监理规定),建设工程监理是指对工程项目建设,社会化、专业化的建设工程监理单位接受业主的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同,以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。

二、信息工程监理简介

依据信息产业部(信息系统工程监理暂行规定},信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位,受业主单位委托,依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同,对信息系统工程项目实施的监督管理。信息系统监理的主要业务范围有信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。根据国内信息系统监理的实践,它涵盖计算机工程、网络工程、通信工程、结构化布线工程、智能大厦工程、软件工程、系统集成工程以及有关计算机和信息化建设的工程及项目。该监理的中心任务是科学地规划和控制工程项目的投资、进度和质量三大目标,井以此保证工程的顺利进行和质量。

信息系统监理的实行,将帮助用户解决信息系统工程建设过程中,从需求分析、方案优选、设备选型到工程监督、质量控制、组织管理、纠纷调解等方面的问题,有效保障信息系统工程建设签约双方的利益。

三、两者相同点

信息工程监理和传统建设工程监理存在着许多相同之处:

3.1两者的任务相同

工程监理都是对工程建设项目的目标进行有效的协调控制。具体来说,就是对经过科学的规划所确定的工程或项目的三控制(质量控制、进度控制和投资控制)、两管理(合同管理和信息管理Q和一协调(全面组织协调)。

3.2两者的目的相同

工程监理都是“力求”实现工程建设项目目标。这是因为监理单位及其监理工程师并不能直接实现工程项目目标。在预定的投资、工期和质量目标内实现建设项目是参与工程建设项目各方的共同的目标。

3.3在监理过程中工作的依据总体上相同工程监理都是根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同,以及其他工程建设合同。

四、两者不同点

信息工程监理和建筑工程监理也存在着不同之处:

4.1监理单位的介入时间和结束时间不同

传统的建设工程有时也需要前期的可行性论证,但这些传统建设项目的监理公司往往是在项目的施工设计完成后才介入监理工作的。因此,传统建设项目往往是在对施工单位进行招标之后再进行工程监理公司的招标,而信息工程项目则以启动就需要监理机构的介入,并由该机构协助业主组织对施工、开发单位的招标工作。有时,在工程项目验收之后,业主还要求监理单位继续协助制定信息化设施的运行管理制度。因此,信息工程监理的范畴,远远超出了传统建设工程监理的范畴,覆盖了信息工程项目从“可行性研究”,甚至从立项开始到运行和验收的全过程。

4.2工程的中期的监理内容不同

在工程的中期,信息系统监理的内容包含三个部分的施工与开发的监理(即综合布线、网络系统集成及应用软件开发),工程后期的监理内容主要为试运行及验收的监理,

与传统建设工程相比,信息工程多了“软件开发”这一部分的内容,这一部分内容的监理也是信息工程监理的最大难点,它涉及到是对无形产品设计、开发过程的监理,这是传统建筑工程监理中绝对没有的,这也是信息工程监理与传统建设工程监理最本质的区别。

4.3监理工作依据的行业技术质量标准规范不同

监理工作依据的行业技术质量标准规范上,两者存在着不同的地方。

传统的建设工程是采用相对成熟的建筑技术和艺术来建造不同的建筑物;而信息工程则是采用日新月异的信息技术“开发”不同的信息系统。

与传统的建设工程相比,信息工程领域目前还没有完整的国家质量标准与监测方法,只有一些局部的资料参考,如综合布线、软件工程等局部环节有国际和国家标准、规范可参考。所以,在施工监理过程中,往往需要请专家推荐某个厂家的企业标准或是将技术论坛上提出的某个标准作为具体工程的质量标准,经过业主和开发商同意,将其写人工程合同中,或与开发商协商,由其推荐某个标准。经研究后认为可行,在以文字确立为合同条款。

4.4设计监理和施工监理是否分开

在设计监理和施工监理是否分开的问题上,两者也不同,

传统的建筑工程的设计和施工是分开的,一般有建筑设计院负责设计,建筑工程公司负责施工,因此,传统的建筑工程的设计监理和工程监理是可以分开的,而监理工作的中心则在施工阶段。而信息工程的设计、施工、系统集成和开发是密不可分的,因此,信息工程的监理最好实施设计、施工、系统集成和开发全过程的监理。

信息工程监理范文第2篇

关键词:知识管理知识化监理知识结构

信息工程监理是最近几年兴起的保障信息化建设质量的一种约束机制。它采用“五控两管一协调”的控制模式,对业主、承建单位的项目行为实施监督,保障信息化建设的质量,避免“豆腐渣”工程,起着不可或缺的重要作用。

一、信息化建设与知识管理

信息化建设是以知识管理为核心,信息资源为基础,提高组织核心竞争力为目的的全面整合或再造组织业务流程的过程。知识管理是获取、储存、学习、共享、创新知识的管理控制过程。在信息化建设中,企业、政府等组织通过知识管理,从现有的业务流程和数据中,挖掘、获取并确定各类知识资源,定位拥有专业知识、经验的个体,将个体的知识、经验、信息提升为组织的知识资源,有序传递、整合、规划和有效利用知识资源,有助于提高组织的整体业务、技术和管理水平。

在承建单位实施信息化建设中,知识管理是通过公司内雇员、部门、可能的跨国公司合作、与业主的沟通协调,传递、整合、有效利用本单位的知识资源,运用信息技术,通过设计最优技术方案、控制施工质量,共享和创造知识价值。

在信息化建设中,对组织内各种各类知识进行评估,挖掘、获取真正有用的知识。知识不仅仅是信息,是显性知识和隐性知识的集合。通过评估,区分知识和信息、知识管理和信息管理,以实现资源的充分开发与应用。

整合或再造业务流程,是与知识管理密切相关的。1990年美国管理专家MichaelHammer提出了“业务流程重组”(BusinessProcessReengineeringBPR)的概念,它是以用户需求为导向,信息化、知识化为基础,对用户的业务流程进行再思考、关键性的重新设计和根本的变革,从而获得在成本、质量、服务和速度等方面业绩的持续改善。在业务流程重组中,信息(知识)的获取、分类、存储、利用,只有与知识管理结合,才能够发挥更有效的作用。

知识管理技术贯穿于信息化建设始终,它与信息技术相辅相成。在知识获取、学习、共享、创新的过程中,整合各种信息技术,构建完整的知识管理体系,是知识经济时代信息技术的新发展。

二、信息资源规划和整合

信息资源整合(InformationResourceIntegrating,IRI)的前提是进行统一的信息资源规划(InformationResourcePlanning,IRP),消除“信息孤岛”,共享信息资源。信息资源的规划是实施信息化工程的基础,IRP的基础是建立信息资源管理基础标准,IRI的实质是通过信息技术改造、重建或重构数据环境。信息产业部的《信息系统工程监理暂行规定》中定义信息资源系统为“以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、储存、处理的资源系统”。

在信息化建设中,信息资源规划是很重要的一环。在组织的生产、经营、服务活动中,会产生大量的数据、资料、指标、图纸、报表及其它显性资源,也存在各种各类的知识、拥有专业知识和经验的个体等隐性资源。信息资源规划是对实施信息化后产生、控制、使用这些资源进行识别和分类;评估、挖掘、获取、共享各类知识;对承载信息资源的信息基础设施进行分析、设计和指导。

(一)信息资源规划的主要任务

信息资源规划的任务是对支撑业务流程的逻辑相关的数据进行分类,建立具有结构化、标准化、一致性的共享数据库。分析业务流程重组后产生、控制和使用的数据,了解各种数据的内容、范围、可靠性等,理解数据的共享要求和应用策略以及数据使用中的问题,使信息资源规划能够满足数据资源的管理要求。

(二)信息资源管理标准

信息资源管理标准是指决定信息系统质量的、进行信息资源开发利用的基本标准。威廉·德雷尔1985年在其《数据管理》专著中总结了信息资源管理的基础标准———数据管理五项标准,内容如下:

1.数据元素标准。数据元素(DataElements)是信息资源中最小的信息单位,是抽象的数据对象。它的质量是构建稳定的数据结构基础的关键。数据元素标准包括数据元素命名标准、标数据元素识标准和数据元素一致性标准。

2.信息分类编码标准。是信息标准中的基础标准。信息分类编码(InformationClassifyingandCoding)的对象,是一些最重要的数据元素,自动处理、检索、存储和传输信息的质量及效率与这些元素紧密相关。信息分类是根据信息内容的属性或特征,将信息按一定的原则和方法进行区分和归类,并建立一定的分类系统和排列顺序,便于管理和使用信息。信息编码就是在信息分类的基础上,将编码对象赋予有一定规律性的、易于计算机和人识别和处理的符号。信息分类编码工作要确定每个编码对象的编码规则、码表结构和代码表。

3.用户视图标准。用户视图(UserView)是一些数据元素的集合,表示用户对信息需求和数据实体的最终解释。用户视图是数据的系统外在表现形式,是系统的输入、输出媒介和手段。用户视图与外部数据流是同一词,来自某个数据源或流向某个数据接收端的数据流。常用的用户视图有纸面的,如图纸、单证、表单、报表、账册等;有电子的,如屏幕格式等。

4.概念数据库标准。概念数据库(ConceptualDatabase)是用户对数据存储的最终解释。用户的信息需求,应首先界定概念数据库。概念数据库是综合信息资源用户的数据要求构成的全局数据库,表示数据库的整体数据组织状况和逻辑结构。

5.逻辑数据库标准。逻辑数据库(LogicalDatabase)是系统分析设计人员的解释。在关系数据库模型中,逻辑数据库是一组规范化的基本表(BaseTable),是从概念数据库中映射出的所需信息。逻辑数据库表示的是局部数据的数据库逻辑结构。

(三)信息资源规划方案

在定义数据管理标准的基础上,制定信息资源规划方案,为业务流程重组提供依据,为系统设计提供基础。

在信息资源规划中,将隐性资源转变为显性资源,有序传递、整合、规划和有效利用各类知识资源。因此,信息资源规划是资源的知识管理规划。信息技术的投资,可能不会给企业带来明显的效益,因为基于信息的竞争优势正在逐渐转变为基于知识管理的竞争优势,以信息资源规划为核心的信息系统规划,如果不实施知识管理,将不会产生显著的信息化效益。

(四)资源整合

资源整合是信息资源规划的关键。不仅仅信息整合,也包括各类显性、隐性知识的整合。如何在整合各类知识资源中创新,是信息资源规划的主要目的。在资源规划中,既要考虑信息化建设前期的知识挖掘、分类、整合;也要考虑信息化实施过程中形成的各类资源的收集、分类、整合,如何有序传递、有效利用;

还应考虑后信息化应用过程中将要形成的分散的、孤立的、相互关联的各类资源的整合。通过资源整合,实现资源最大可能的高度共享和有效利用,使内容和服务提升到新的高度,消灭大量存在的“信息孤岛”或“信息烟囱”,获得信息价值的最大化;使信息技术的投资获得增量,将潜在价值转变为企业发展的动力。

三、基于知识管理的信息工程监理

在信息化建设中,采用全面质量管理的思想。实施全面质量管理,是信息工程监理的控制目标。美国质量管理专家费根鲍姆(A.V.Fergenbaum)于20世纪60年代提出的全面质量管理思想,是随着科学技术的发展和经营管理的需要逐步发展起来的现代化质量管理学科。其深刻内涵已经远远超出一般意义的质量管理领域,而成为一种综合的、全面的经营管理方式和理念。

如何在信息化建设中实行全面质量管理,以保障信息系统工程的质量,是需要在实践中探索和研究的。信息化建设监理机制是保障信息系统工程质量的重要手段,“三控、二管、一协调”及知识产权保护和安全控制是监理的核心,也是在监理过程中实行全面质量管理的核心。

(一)全面质量管理的定义

全面质量管理在ISO9000族标准中的定义为:“一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。在知识经济时代,这种管理应向知识管理延伸和发展。建立知识管理体系,是提高企业竞争力、推动企业发展的动力。实施全面质量管理就是建立质量控制的知识管理体系。

知识管理贯穿信息化建设的始终,在全面质量管理过程中得到体现。通过知识管理,帮助企业从已存在的信息中挖掘、分析、整合有用的知识,发现和创造新的知识,提升质量管理的质量。信息化的特征是技术和服务,在知识管理中实现创新是信息化发展的源动力。

(二)信息工程的知识化监理的内涵

信息工程的知识化监理,融合个人知识(经验、专业、技术等)积累和企业知识(记录、文档、文化等)积累,使质量管理不仅仅停留在文档化、参数化、流程化、制度化的作业中,而具有质的提高,促进个人知识和企业知识的相互转化。

在监理过程中,促成业主与承建方、业主与监理方、业主与业主、承建方与监理方之间的知识转移。在信息化建设中,由于业主缺乏相应的技术、知识、经验等准备,监理的介入可以帮助业主与承建方沟通,了解承建方的技术路线、设计思想、公司实力、技术服务和支持等;帮助业主与已实施信息化的企业交流,学习经验、吸取教训、规避风险;提供对承建方的评价、解决方案的评价、项目实施方法的评价、项目阶段和完成的评价以及技术服务和支持的评价等;提供风险管理、质量管理、进度管理、投资管理、安全管理、文档管理等相应知识。在这个过程中,完成了多样性、多方位、多层次的知识转移。

信息工程监理在信息化工程中,通过实施零缺陷、戴明环、6σ等全面质量管理方法和ISO9000质量管理体系标准,提高对质量、质量管理的认识,形成以知识管理为基础的质量管理作业流程,保证信息工程的质量。实现信息和知识资产的积累和保存,促进内部信息和知识的流通,达成组织内部知识的共享。

四、信息工程监理的知识结构

(一)信息工程监理的总体架构

信息工程监理的总体架构由5部分构成:⑴监理目标是信息系统工程总体目标和任务,包括五个阶段,即项目孵化、规划设计、项目实施、验收测试和运行维护;⑵监理范围,即监理职能×监理内容;⑶监理实施;⑷监理支撑;⑸系统评测。

(二)信息系统工程监理的知识结构

信息系统工程监理的知识结构,由5个维度的知识空间组成:

1.监理范围。这个知识维度是由监理职能和监理内容构成的一个矩阵。监理范围是信息系统工程监理知识结构的核心,其它知识元素都是以监理范围为中心,辐射信息系统工程整个生命周期。

信息系统工程监理包含7项职能:决策与领导、规划与设计、组织与人事、协调与沟通、控制与监督、投资、评测与创新。主要内容包括:质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、知识产权控制、信息管理、合同管理、组织协调。

2.监理目标。与信息系统工程监理总体架构中监理目标是对应的。这个知识维度主要包含两个内容:

(1)信息系统工程的总目标。这个总目标因项目的不同而存在差异。信息系统工程监理根据不同项目的特点,协助用户在目标选择、制定中,考虑系统的前瞻性、实用性、先进性、可靠性、安全性、业务流程重组或再造等。监理的目标就是支持和保证这个总目标成功实现。

(2)信息系统工程的任务。信息系统工程的主要任务包括项目孵化、规划设计、项目实施、测试验收、运行维护等。监理的目标就是保证工程项目各个阶段任务目标、质量目标、进度目标、投资目标、安全目标、知识产权目标的顺利实现。

3.监理实施。在这个知识维度中,根据工程的特点、用户的需求、进度的安排、资金运用及相关条件等,并参照信息系统工程生命周期内的各个阶段划分监理实施各阶段。监理的实施一般分为4个阶段:前期准备、监理规划、过程控制、监理结束。但监理实施的阶段划分并不一定与信息系统工程生命周期各阶段有对应关系。

4.系统评测。这个知识维度强调信息系统工程生命周期中各个阶段的质量评价、风险评估、安全评测等。评测是在监理范围的知识维度内调控。

5.监理方法论。在监理范围内,根据项目特点,为实现监理目标采用的知识原理、方法、设施、工具、法律、法规、标准、规范等的集合,是实施监理的依据和手段。

信息系统工程监理知识结构一般是按照各个维度的知识展开,但5个维度的知识不是相互孤立的,它们之间相互渗透、相互融合。由此构成信息系统工程监理知识空间。

信息工程监理,是我国独特的项目管理约束机制。实施知识化监理,是项目管理的延伸和发展。监理单位应注重信息化过程中,在以信息资源规划为核心的信息化规划中展现的知识特点、知识结构和知识转移等,注重企业内部外部的知识积累和共享,用知识指导监理。实现监理过程的知识管理,极大提高信息工程的质量。

[参考文献]

[1]郎庆斌等.信息系统工程质量控制[M].人民出版社,2005.7.

信息工程监理范文第3篇

【关键词】信息化建设；软件工程；信息工程；监理

当前，信息化建设正在各行各业全面开展。我国的中小企业正处于重要转型期，信息化建设将极大地助力中小企业的成长。面对信息化建设带来的机遇，政府提出“以信息化带动工业化的发展，同时以工业化促进信息化的建设。要加快信息化建设的步伐，信息工程监理就显得尤为重要。然而目前我国有关信息工程监理的法律法规并不完善，没有形成一个统一的体系。大多数信息工程监理公司主要是依据双方合同的规定，以及相关的技术规范，或者积累的经验来监理，业内较为成功的监理经验也没有得到广泛的推广。因此，目前信息工程监理还存在较多问题。目前信息工程监理最大的问题是未结合信息工程本身的特点进行信息工程监理，未考虑到信息工程与建筑工程的差异，照搬建筑工程监，理的方法，导致信息工程的风险和需求管理都未受到重视，从而影响信息工程建设的进度。要解决此困境，需要通过结合理论与实践的指导，找到科学有效的措施。

1课题的研究背景与意义

信息工程建设与其他行业有较大的不同，其投资较大、周期较长、风险较高、科技含量高、所涉及的领域涵盖各行业，建设方投资方懂信息技术的员工不多，对信息工程的控制能力不强，造成建设方与承建方信息不对称，难以保证工程的安全性、可靠性与有效性。因此，很多建设主迫切需要第三方监理机构对信息工程进行监理。由第三方监理机构来监理信息工程，不仅解决了建设方的需要，也能使资源得到有效的利用。通过对大型的复杂的信息工程建设进行监理，能有效的提高信息工程建设的工期、投资回报率、工程质量，从而保证建设方与承建方双方的利益。信息工程《―年国家信息化发展战略》中对信息化作出了如下定义，“信息化是指利用信息技术与资源，促进信息的交流与知识的共享，以推动经济的快速增长及社会的进步”。著名经济学家林毅夫认为，“信息化是指用信息与通讯技术改造传统经济结构与社会结构的过程”。

2信息工程监理

信息产业部颁发的《信息工程监理暂时规定》中指出，信息工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息工程监理方，受到建设方委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息工程监理合同，对信息工程项目实施的监督管理。根据国内信息工程监理的实践情况，信息工程涵盖网络工程、软件工程、计算机工程、通信工程、结构化布线工程、系统集成工程以及有关计算机和信息化建设的工程及项目。目前信息工程监理主要是通过对信息工程项目进行质量控制、进度控制、资金控制，其中通过质量控制保障项目达到质量要求，满足建设方的需求，通过进度控制保障工期不被延误、发现问题及时调整，通过资金控制保障项目不超过预算。在整个项目的监理过程中，通过合同管理、信息管理以及组织建设方与承建方定期沟通，协调双方关系，共同解决项目中遇到的问题。信息工程监理的产生和发展随着社会的发展与科技水平的进步，信息化将成为企业的发展趋势。在“以信息化带动工作化”的发展战略下，利用信息化走高科技、低消费、少污染、高效益的新型工业化路线成为实现现代化的必然选择。信息工程监理是随着信息工程的发展而出现的新事物，最早的信息工程监理来源于传统的建筑工程监理，随后结合信息工程自身的特点，加以改进，并逐步发展。我国的信息工程监理起步较晚，在年才开始起步，其标志是《电子工程建设监理规定》的，电子工业部此规定开启了信息工程监理之路的大门。随后全国第一个信息工程质量监督机构在年于深圳成立，这个监督机构的成立使得信息工程监理的发展迈出了一大步。在此之后，各地开始出现法规规范信息工程监理的范围、内容等，如深圳市在年就了《信息工程管理办法》，使得人们对信息工程监理有更多地认识，也使得信息工程监理更稳步发展。北京市也采取了有力措施促进信息工程监理的发展，完善相应的法规、政策，为。信息工程监理的顺利发展保驾护航。如北京市在年出台《信息工程管理办法》，加大对信息工程监理的力度，使得信息工程监理行业健康发展。此外，在年，北京市出台了《信息工程监理规范》，使得信息工程监理逐步规范化、科学化，信息工程监理理论不断丰富、完善。其后，国家质检总局了《设备监理单位资格管理办法》，该办法涉及信息网络系统、信息资源开发系统与信息应用系统。同时，由信息产业部的《信息工程监理暂行规定》从多方面规范了信息工程监理。

参考文献：

[1]我国的信息化建设科学出版社2009

信息工程监理范文第4篇

关键词：信息工程监理；D+Pearson相关；评价指标

中图分类号：TP301文献标识码：A文章编号：1672-7800（2012）010-0006-03

作者简介：朱方方（1989-），女，北京工商大学计算机与信息工程学院硕士研究生，研究方向为信息工程监理；刘宏志（1964-），男，博士，北京工商大学计算机与信息工程学院教授，研究方向为信息工程监理、电子政务、软件工程。

0引言

信息工程监理是信息工程领域的一种社会治理结构，它是指在信息工程建设过程中，利用自己在信息工程建设方面的知识、技能和经验为建设单位提供服务。为了提高监理水平，监理工程师需要对信息工程监理的服务质量进行评价。目前对信息工程监理服务质量进行评价的方法主要是模糊综合评价法，但模糊综合评价法运算量大、计算复杂。本文使用一种基于相似度的评价方法对监理服务质量进行评价。根据D+Pearson相关公式计算各个指标的实际与预期监理服务质量之间的相似度。在计算相似度的过程中将使用数据分为两种，一种是以专家的主观评价作为数据来源的主观数据，另一种是客观数据。根据计算得出各指标的相似度，进而对每个指标评分，然后将指标的评分作为实际数据对服务质量监理效果进行综合评价。

1信息工程监理服务质量评价模型

监理服务是一系列活动和动作，具有无形性，评价较困难，至今没有统一标准的评价体系。本文从与信息工程项目有关的三方（建设方、承建方、监理方）角度对监理服务质量进行评价。评价模型如图1所示。

在上述模型中，最外层描述监理单位、建设单位和承建单位三者之间的关系。内层描述对监理服务质量进行整体评价的评价指标、建设单位及承建单位的评价依据。

2监理服务质量评价指标体系

信息工程项目的监理服务质量是信息工程监理在信息工程项目建设过程中实施情况的最终反映。监理服务质量可根据监理内容的实际情况判断，将监理内容作为评价的指标。在监理评价指标中，有些指标无法直接量化，因此，在文中根据是否能够量化将指标分为两大类：间接量化评价指标和直接量化评价指标。

2.1间接量化评价指标

间接量化评价指标是在进行相似度计算时将专家给出的分数作为数据，这些指标有监理组织机构及工作制度（U1）、质量控制（U2）、监理合同及信息（U3）。为了保证监理服务的有效性，可以对这些指标进行细分，如图2所示。

2.2直接量化评价指标

直接量化评价指标包括进度控制（U4）和投资控制（U5）。信息工程监理的全过程分为4个阶段，分别为决策阶段、设计阶段、实施阶段、维护阶段。进度控制和投资控制可以根据各个阶段进行量化。

3D+Pearson相关评价法

D+Pearson相关评价是指以评价指标在整个监理过程中的实际情况与预期情况为数据，根据相似度D+Pearson相关公式得到评价指标的相似度。其中，D+pearson相关是由相似度D公式和Pearson相关系数组成。

3.1确定评价指标集

一级指标集：U={U1，U2，…，Um}。Ui（其中i=1，2，…，m）为评价指标体系中一级指标中第i个评价指标，其中m表示一级指标的个数。

二级指标集：uij={ui1，ui2，…，uik}。uij（其中j=1，2，…，k）为第i个一级指标下第j个二级指标，k为二级指标的个数。

3.2确定评分集和评语集

评分集是专家对各个指标进行打分或根据各个指标的相似度大小转换成相应的评分而组成的集合。评语集是通过分析评价指标可能做出的各种评价结果的集合。以W表示评分集，V表示评语集。W={W1，W2，…，Wm}（其中W1

3.3一级指标的相似度计算

根据一级指标是否可以直接量化将其分为直接量化和间接量化评价指标。在计算指标相似度时从直接量化指标和间接量化指标两个方向来计算一级指标的相似度。

（1）间接量化评价指标的相似度计算。由于不能对一级指标U1、U2、U3进行直接量化，计算其相似度时相关机构需邀请专家，并凭借专家经验根据监理的实际情况对二级指标给出评分aij（k），aij（k）表示第k个专家对第i个一级指标下的第j个二级指标的评分，从而得到第i个一级指标的评分表，如表1所示。

（2）直接量化评价指标的相似度计算。进度控制指标和投资控制指标可根据信息工程监理的各个阶段进行量化。在项目开始之前，项目承建者首先制定一个预期进度表和投资表，这两个表主要说明在这4个阶段中预计每个阶段所需要的时间和资金。随着项目的逐步推进，记录项目在每个阶段实际所用的时间和资金，记为实际进度表和实际投资表。为方便起见，将这4个表的数据整合成一个进度/投资阶段情况表。根据这个表中的数据，使用Pearson相关系数公式得到实际进度与预算进度之间的相似度以及实际投资和预算投资之间的相似度。

3.4综合评价

4实例分析

根据相似度评价法的一般步骤，现对某项目的监理服务质量进行评价。

4.1确定评价集

根据最终相似度对信息工程监理的综合评价给出评语集V={很好、较好、一般、较差、很差}，对应的评价集W={1，2，3，4，5}。

4.2间接量化指标的相似度计算

某项目邀请10位专家，根据10位专家对各个指标做出的评价表来获得每个指标的评价结果。然后根据公式（1）计算间接量化一级指标的相似度。

表2是组织10位专家对某项目的各指标进行评分的评分结果。

4.3直接量化指标的相似度计算

根据公式（3）计算直接量化一级指标的相似度，从而得到指标服务质量的评分，如表2所示。

项目要求在4个月内完成，根据项目规模大小、软硬件需求等因素制定预期进度和投资，然后在监理工程师的监理和指导下制定该项目的实际进度和投资情况。项目的预期和实际进度/投资情况如表3所示。

4.4综合评价

根据图3，由一级指标相似度得到一级指标评价得分，再由一级指标评价得分计算综合相似度，得到整个监理项目综合评分。

5结语

D+Pearson评价法结合主观数据和客观数据对监理服务质量进行评价，计算量小、高效，更符合人们的思维模式。该方法从两种角度使用不同的计算方法得到指标相似度，使评价结果更准确。它不仅对综合监理的效果进行了评价，而且还对影响综合监理服务质量的各个指标进行了评价。

参考文献：

[1]刘宏志，葛逎康.信息化工程监理[M].北京：中国电力出版社，2009.

[2]刘洋.信息工程监理的目标控制及效果评价研究[D].天津：天津大学，2004.

[3]李忠平，沈红艺，苏越，等.相似度分析方法在亚健康状态症状指标分析中的应用[J].中国卫生统计，2011（5）.

[4]张凯，苏剑波.基于相似度分布的开集人脸识别方法[J].模式识别与人工智能，2011（1）.

[5]LINDEKANG.Aninformation-theoreticdefinitionofsimilarity[C].inproceedingofthe15thinternationalConferenceonMachineLearning，Madi-son，1998.

[6]熊丽芳，刘之葵.建设工程监理服务质量特征与质量评价[J].建设监理，2003（6）.

信息工程监理范文第5篇

1信息工程监理特点

信息工程因为具有灵活性高，更新速度快的特点，决定了各个具体信息项目会非常的复杂。其高度的灵活性使得工程体系中容易出现问题，更新速度快使得工程监理的内容会随时更新，因此其各个项目的监理工作随着时间和事件的改变而不断出现新的问题。因此，构建一个有统一标准的工程对其进行监理非常重要，有统一的标准其从业人员在进行工作和改革的过程中都有法可依，能够大幅度地提高信息工程处理的效率，虽然将建立工程细化束缚了工作人员的工作范围，但是却能够降低操作的错误概率。此外，工程监理的从业人员的综合素质也极其重要，一定要有很多相关的工作经验和专业的技术知识以保证其能够运用信息技术手段解决监理工作中的问题以提高信息监理工程的使用性。在这样一个具有专业素质人员组成的团队，专门从事信息项目的监理工作，一定要避免部门的重叠和相似部门的交叉，因为该举措能够影响监理工作的严肃性和专业性，同时导致工作小组人员实际从业人员与所需岗位的配比升高。形成专业的信息工程监理机构之后，还应该对其成员进行专业的培训，培训内容要包括其专业技能的培训和职业道德的培训，同时还要对其管理能力和知识进行培训以提高其监理工程标准化的合理性和科学性。此外，还要让其组员有针对性的涉足某一个领域或者行业，以提高其信息工程监理工作标准化过程中的工作质量，同时有利于其工程监理工作的推广和实行。

2信息工程标准化建设的具体内容

监理工作的标准化表现为对内标准化和对外标准化，对内标准化是指对信息工程的内部管理上，要做到按照统一的标准检测和监督内部员工的一切行为；对外监理的标准化则是指，首先，对于外部企业和外部的合作项目，要做到统一的招标和投标，不因为各种原因排斥或者倾斜于任何一家合作单位，对于相同的合作项目，不因公司的规模大小和资金注入的多少而采取差别待遇。总之，信息工程的监理工作的标准化可以简单的概括为这两个方面，有兴趣的话可以阅读相关的专注进行专门的了解。

3信息工程监理工作标准化

实践与工作成效想要证明信息工程监理化在实践中的效果和作用，任何理论都没有实际的案例来的更加有说服力，所以，特针对此情况，选取了一个符合该情景的案例，供大家一起分析讨论，以便达到更好的阐述效果和目的。该案例具体分析：其一，策划编制工作内容包括：在开展一项工程的监理前，一定要花大量的时间尽可能详细的做好各项前期准备工作和策划工作，良好的开端是成功的一半，作为工程工作者，我们要时刻谨记这句话，不能因为单独的贪多求快，就忽略了一项工程的准备工作，当然监理工作的准备和策划，与一项信息工程的前期准备的重要性是无法比拟的，但是也绝不意味着它的准备工作的重要性比较低。一个良好的前期策划和准备，才能引导一项工作的顺利前行，所以，我们在开展工程项目的监理工作前，一定要结合多种因素，对监理工作的具体实施进行详细的编制。其二，统一编制的要求。编制中要遵循的原则是，首先，一定要符合国家的相关法律规定，绝对不能违背各项相关制度，否则，再详尽在科学的监理工作都是空谈，都是无意义的，是无效的。严重的话，甚至是违法的。符合法律法规的规定是编制的最低标准，满足了最低标准，接下开就要向信息工程监理工作的质量标准靠近了，质量标准有几个方面，但最主要的是全面性和统一性，全面性是指在监理工作的标准进行编制的时候一定要将各种常见和不常见的情形充分考虑进去，否则在监理工作遇到特殊情况的时候，就无法进行管理，当然，无法将各种偶然和必然性全都考虑到，但要尽量的考虑周到；统一性即强调监理的标准要简单明确，不给任何工作中的疏漏以可乘之机。

信息工程监理范文第6篇

[关键词] 电子政务;电子政务工程;信息化工程监理;电子政务工程监理

随着信息技术的飞速发展，政务信息化、电子化已成为衡量一个国家或城市现代化水平及竞争能力的重要标志。近年来电子政务工程建设出现了空前热潮，由于电子政务工程自身所具有的特点，使其成为信息工程监理中最重要的业务之一。

一、电子政务概述

电子政务主要是指国家机关综合运用现代信息技术进行政务管理与服务的行为。一方面采用人机结合的方式建立基本的服务工作平台，实现政务流程的集约化、标准化和高效化;另一方面采用交互式手段，通过电子化渠道实现与政府内部各部门和社会公众之间的信息沟通，从而达到由传统政府管理职能向信息化、网络化、自动化管理服务职能转变的目的。从国内外电子政务发展的情况来看，电子政务主要包括3方面的内容，即政府之间的电子政务(Government to Government ，G to G)，政府对企业的电子政务(Government to Business，G to B)，政府对公众的电子政务(Government to Citizen，G to C)。

综上所述，电子政务是政府机构运用现代网络通信与信息技术，构建一个电子化的虚拟政府，将政府管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在网上实现，目的是打破现行行政机关的组织界限和时间、空间以及条块的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理服务。

二、电子政务工程及电子政务工程监理

电子政务工程一般可分为:网络基础设施、安全支撑平台、应用支撑平台、电子政务应用以及系统管理等部分，电子政务工程模型如图1所示。其中，电子政务应用可分为面向办公的应用系统和面向公共管理服务的应用系统;安全支撑平台可为网络层、应用层支撑和业务应用层，为电子政务工程提供安全支撑服务。

电子政务工程是信息化工程建设的一部分，是科技含量较高、资金投入较大的工程，也是风险较大的工程。一是该工程的综合布线、网络系统集成、应用软件开发、安全子系统建设等，涉及信息系统建设各个方面的技术标准与规范，如果缺乏有机衔接，容易造成工程隐患;二是该工程要实现政府之间、政府对企业、政府对公众的信息切换与交流，其安全要求高，如果不慎，将会造成安全隐患;三是该项工程需要许多掌握政府办公与管理业务知识且又掌握信息技术的复合型人才参与工程的设计、研发与实施，这样才能使工程更具科学性、合理性和实用性，而此类人才的缺乏，容易造成工程在今后应用上的隐患。

除了技术、安全和人才的因素外，管理不当也是造成工程风险的重要因素。据统计，21世纪初，美国政府和企业的信息技术项目中，按照预算、质量、工期3个指标来衡量，大约28%是成功的，23%被撤销，其余的工程只能算是部分成功。类似问题在我国同样存在，在电子政务工程建设过程中，不同程度地出现质量不达标、工程超预算、工期延误等问题，致使有些工程迟迟不能交付使用，或者已经建设完成的项目达不到预期的目标，不能发挥应有的作用，从而浪费了大量的时间、人力、物力和资金，甚至出现“豆腐渣”工程。形成这一局面的原因很多，但工程管理(监理)跟不上，缺少建设经验，不能严格按工程建设规范办事应当是重要原因之一。

信息化工程建设中，通常强调“三分技术，七分管理”。同理，在电子政务工程建设中必须有一个合理的运行机制，才能打破承建单位或系统集成商在工程建设上“一统天下”的格局，合理规避技术风险和管理风险，确保业主单位的利益。借鉴国内外信息工程监理已取得的成功经验，在电子政务工程建设中，引入第三方信息化建设项目监理，形成由业主单位、承建单位、监理单位三方组成的相互依存、相互制约的信息化工程建设管理模式十分必要。

三、通常电子政务工程监理

作为信息化工程建设的重要组成部分，电子政务工程监理具有通常意义下的信息工程监理的特征，主要表现为:按照相关的标准和规范进行监督，协调理顺业主和承建方之间的各种关系，对建设项目实行高效的管理。其监理的核心在于“三控两管一协调”，即质量控制、进度控制、资金使用控制;合同管理、信息管理;协调双方的关系。“三控”是监理工作的目标，“两管”和“一协调”是控制手段和措施，是为实现“三控”而服务的。

一般在电子政务建设的实施过程中，要在整个工程建设中，特别在工程出现重大变更时，严格审查和核定资金使用，确保资金投入、维护和管理的合理比例，避免资金的浪费，使其得到合理的使用。但要注意的是，在进行项目监理过程中，不要把投资控制简单地理解为将工程项目实际发生的投资控制在计划投资的范围内，应当认识到，投资控制是与质量控制和进度控制相关联的，它是实现整个工程项目总体目标所实施的控制活动的一个组成部分，在实现投资控制的同时需要兼顾质量目标和进度目标;进行工程项目的进度控制，一般要掌握整个电子政务工程的建设特点，了解工程强度，掌握较确切的工程量，周密分析施工步骤和方法，通常采用事先控制、全程监督和事后纠偏的方法，使建设的实际进度符合进度计划的要求，确保项目建设工期;进行工程项目质量控制，是指在监理的整个生命周期中，根据关键性过程和每个阶段的特点，确定其质量控制的目标和任务，严格审查关键性过程和阶段性结果，检查其是否符合预定的质量要求。一般采用事前控制、事中监管和事后评估的方法实现质量控制。同时，还要对所有参与工程项目建设的单位和人员的资质、素质、能力和水平，特别是对个体工作的质量进行测评，这也是工程项目质量目标不可缺少的组成部分，因为个体的工作质量直接影响整体工程建设的质量;进行工程项目合同管理是指在工程项目建设之初，要在监理单位的协助下，业主单位与承建单位签订科学规范的合同，在工程项目建设过程中，监理单位要及时分析合同的执行情况，并进行跟踪管理，妥善处理工程变更、工程延期及延误、费用索赔、合同争议和违约等纠纷;进行工程项目信息管理是指要妥善管理在监理过程中监理方输出的文档资料和承建方、业主方提交监理方的文档资料，对三方共同参与的过程和活动作监理记录，并要求业主单位和承建单位妥善保管与工程建设相关的文档资料，与业主单位和承建单位共同对工程中其他方的重要信息保密，尊重其他方的知识产权等。为此，要保证信息收集的渠道畅通，保证工程项目监理信息能及时地存储到计算机系统中，并做到目录完整、层次清楚，结构严密、表格完备，且能够(通过网络)及时报送监理机构和各有关部门，使得监理单位、业主单位和承建单位能够及时了解工程建设信息、共享工程建设信息资源;进行工程项目全面组织协调主要指建立业主方、承建方和监理方的三方沟通机制，如例会制度、专题会议制度、里程碑会议制度、文件传送制度等，协调项目建设过程中发生的变更、争议和索赔等。要把全面组织协调工作贯穿于整个建设过程中，使工程建设各方充分协作，有效地执行工程建设计划，确保工程建设顺利实施。

四、基于电子政务工程特征的监理

1. 电子政务工程特征

与通常意义上的信息化工程建设相比，电子政务工程在建设过程中具有自身的重要特征，表现为:突出强调系统的安全性、重点体现“政务”的特性、整体系统建设具有复杂性。

安全性原则是电子政务工程建设的灵魂。为此，在施工监理时，应着重理解和把握这一特点，在工程实施的各个阶段注重系统的安全性审查、督导和监控，同时严格按照国家关于涉密信息系统建设的标准、规范和要求做好项目的监理，以确保电子政务系统的安全、可靠。

电子政务工程是一个大型综合应用系统，以“政务”为主，即政务办理、政务服务、政务管理。因此，工程的建设一定程度上应遵循软件工程开发的过程与方法;同时工程在基础网络平台、安全系统平台等建设中，又具有“电子”工程建设的特性。因此，在实施电子政务工程监理时，应兼顾这两个特性，按照相关的监理方法和手段开展监理业务。

电子政务工程建设涉及综合布线、网络系统集成、应用软件开发、安全子系统建设等，几乎覆盖信息系统建设的各个方面。因此，在工程监理中应充分认识，针对工程中不同的项目和具体情况，选用不同的监理方法，考虑不同的监理重点。

2. 电子政务工程监理

根据电子政务工程模型，电子政务工程监理的主要内容为:①基础网络建设监理。其中包含综合布线系统、网络系统集成、服务器平台集成的监理;②安全支撑平台建设监理。其中包含证书认证服务系统、安全保密管理服务系统、授权管理服务系统、可信时间戳服务系统、基础安全防护系统的监理;③应用支撑平台建设监理。其中包含统一接入层、门户解析层、Web服务层、集成/交换层、应用服务层、基础服务层的监理;④电子政务业务系统建设监理。其中包含面向办公的业务系统、移动办公系统、电子公文交换系统、网上审批系统、网上申报系统、政务信息系统、政府决策支持系统、政府会议系统的监理。上述监理中，基础网络建设监理与普通计算机网络建设监理相似，但应突出抓好系统安全方面的监理。此外，从电子政务工程的特点来看，监理的重点应放在安全支撑平台建设监理、应用支撑平台建设监理、电子政务业务系统建设监理这3个方面。

3. 电子政务工程实施过程中的监理要点

结合电子政务工程建设的主要特征以及电子政务工程监理的主要内容，在电子政务建设实施的各个阶段，电子政务工程监理工作应当有自己的侧重点。

工程实施前:①应对设计需求进行监理。包括总体方案监理、项目建设施工批复检查、承建单位资质审核。重点是总体方案中的网络体系结构、工程涉密、系统安全体系设计的监理。②应对施工准备进行监理。包括项目实施人员审核、现场环境保密条件检查、施工方案审核。重点是监理实施人员是否稳定以及是否具有安全保密资质，施工场所、设备的保密措施与保密制度等。

工程实施阶段:①应对产品与设备的选型进行监理。重点是接入设备选型、运行状态观测、产品安全性检测等。②应对设备、材料进场检查。重点是对系统中的信息安全设备(如防火墙、物理隔离设备等)、关键设备、进口设备等的品牌、类别以及行业或国家许可证书进行检查，并对上述设备的安全性能进行检测。③应对综合布线工程监理。重点是政府内网和政府外网是否进行各自独立布线，线材是否为达标的屏蔽线材。④应对网络系统集成进行监理。重点是，若属于涉密信息系统的电子政务工程，其建设标准应符合《涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机系统审批暂行办法》(中保办发[1998]6号)的要求。⑤应对安全支撑平台建设进行监理。包括平台的安全保密性能，各安全支撑子平台系统的技术性能等。重点是系统的建设安装应符合保密要求，平台的各关键设备应有合格的防泄密、防窃密装置，保密措施应与信息的密级相一致。平台下的各个子系统应具有访问控制、数据保护和系统安全保密监控等措施。

工程验收与交接阶段:①应对系统初步验收及试运行监理。包括初步验收、安全性能验收、试运行等。②应对竣工验收进行监理。包括向有关部门提供系统用途、软硬件配置、安全保密技术措施、涉密系统运行状况的报验材料，配合主管部门进行现场考察测试，接受专家组的评估与鉴定，对存在的问题和漏洞，改进后进行再验收。③该阶段还应对工程建设的相关文档进行验收。

工程验收后，为确保各项安全技术的实施与管理，还应协助、督促业主做好安全管理与安全制度建设工作。

五、结束语

电子政务工程多属于大型信息化应用工程项目，其投资大、周期长、意义重大，与业务应用紧密结合，与政府能力的塑造息息相关，项目的成败或关系民生，因此确保此类工程的建设成功必然是各级政府关注的焦点。目前，在电子政务工程建设中引入信息工程监理机制，并有效地实施电子政务工程监理，越来越受到各级政府的重视。在电子政务工程监理过程中，应遵循信息化工程建设的普遍规律，较好地把握电子政务工程建设的特征与原则，对工程进行合理的规划与管理，使工程建设按照国家规范和行业标准以及设计方案有计划、按步骤实施，对工程建设进行公正、客观的评价，这对确保电子政务工程建设进度、保护政府在工程建设上的投资、保证工程的建设质量，提高电子政务工程成功率和回报率，最大限度地保障业主方的投资利益都具有重要的意义。

主要参考文献

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[5] 吴紫丹. 信息系统工程第三方监理模式探讨[D].福州: 福州大学，2005.

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信息工程监理范文第7篇

【关键词】信息系统工程工程监理控制

一、前言

信息系统工程项目具有投资大、周期长、高风险、科技含量高、复杂程度大和隐蔽性强的特点。在信息系统工程项目建设中引入监理机制是一种必然选择。随着信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》的推出,信息系统工程监理的范围开始明确，同时，国内从。信息系统工程监理是全过程、全范围的监理,它的中心任务是科学的规划和控制工程项目的投资、进度和质量三大目标;基本方法是目标规划、动态控制、组织协调和合同管理;监理工作贯穿于策划、设计和施工整个工程的全过程。国内从2005年5月全国计算机软件（水平）考试中首次开考《信息系统监理工程师》证书，信息系统监理行业相对起步较晚。本文将结合实际案例论述其中相关的主要控制内容，以供同行共同交流、提高。

二、信息系统工程监理的三个控制

信息系统工程监理主要内容就是三个控制、两个管理和一个协调贯穿于项目的全过程中。控制过程执行的好坏程度就决定了整个信息系统工程监理的效果。某市住房公积金综合业务升级改造系统（以下简称“某市公积金系统”）是一个公积金核心业务系统升级改造的工程，包括了主机设备、网络设备和安全设备的购置，以及核心业务系统软件的升级改造开发工作。本文将结合某市公积金系统的实际案例，论述信息系统工程监理的三个控制,即质量控制、投资控制和进度控制。

2.1质量控制

质量控制是项目建设的核心,也是进度控制和投资控制的基础和前提。某市公积金系统工程监理的质量控制主要包括以下内容：承建单位的资质评审，工程实施方案评审，对软硬件产品及服务进行验收，对工程的实施和变更进行监控，处理工程中出现的质量问题，监督工程的测试、培训、试运行和验收。此次使用的质量控制的手段包括：评审、测试和审计。①评审。评审是对信息系统元素或者项目状态的一种评估手段,以确定其是否与计划的目标保持一致,并使其得到改进。项目实施准备阶段，我们评审《工程实施方案》；开发实施阶段，审核了《需求分析报告》、《概要设计》、《详细设计》、《用户手册》、《测试方案》、《验收方案》等阶段性且直接关系项目质量的文档；培训准备期间，审核《系统培训方案》，提出培训内容补充意见；在将旧系统数据迁移至新系统之前，审核《系统数据迁移方案》，确保了数据迁移工作稳妥进行。②测试。某市公积金系统工程监理过程中，针对网络系统、主机系统、应用系统的质量进行测试,通过测试结果判断信息工程质量达标。在某市公积金系统工程监理过程中,我们模拟实际用户做了业务流程操作测试，采用系统命令和网络测试仪器FLUKE测试了主机设备和网络的安装部署质量,效果良好。③审计。在某市公积金系统工程监理过程中,我们开展了项目活动审计，对项目生命周期中的开发和实施的过程和成果进行审计。开发审计对信息化工程建设的各个阶段的相关人员的活动、信息、中间产物进行审核,确认其有效性、规范性和对于信息化工程目标的针对性;实施审计要确认与项目实施相关的数据、软硬件、安装环境等是否符合信息化工程运营的要求,同时，对信息化工程的功能、性能、易用度、可操作性、可维护性和可扩展性等进行评估。

2.2投资控制

投资控制主要工作是成本控制,在某市公积金系统工程监理过程中，通过审查核实设备价格、审查工程施工阶段工程计量与投资动态跟踪控制、审核工程变更的投资以及索赔、验收阶段工程决算审核等来控制整个工程建设过程中的资金、资源等的使用。在某市公积金系统工程监理过程中，我们合理分析项目费用，采用挣值法审核投资的规划和成本执行情况,对照基准成本计划找出实际与基准计划的成本偏差,然后做好成本分析和评估,并对偏差作出响应，同时，监控影响项目成本的内外部因素,预测项目成本的变化。必要时调整基准成本计划,确保所有变更都准确地记录在基准成本计划中。

2.3进度控制

进度控制主要是通过项目管理的一系列方法,对项目各个阶段进度计划进行审核、使建设阶段的工程进度按照预定的计划进行。进度是系统进展情况的反应,它贯穿于信息系统整个生命周期中,进度不仅是一个时间概念,还包括任务、时间、成本等因素,只有全方位地考查进度才不至于顾此失彼,既保证预定时间,又能使项目保质保量完成。在某市公积金系统工程监理过程中，我们采取了以下进度控制手段：①项目实施计划评审。影响项目进度的关键因素有：需要的各类资源是否描述清楚并得到充分满足;项目的范围是否定义清楚;任务是否被完全分解成活动以及这些活动是否被合理地安排;相互间的先后次序和关键路径是否明确等。项目计划的制定必须采用科学的方法制定,这是后期项目计划能够真正得到执行的必要保证。我们采用计划评审技术(PERT)对项目进度计划进行有效优化。最终,当各方就项目计划达成一致后,以此作为项目实施活动的总体指导。②项目实施监控。我们根据项目计划制定进度监督管理计划,通过使用管理工具,对实际执行情况与计划进行对比。搜集项目实施信息,跟踪项目进度,协调与进度相关的各种问题,每周向各方公布统计的项目进度和出现的进度偏差。当进度出现延后现象或资源出现紧张时,及时分析原因,要求承包方采取有效措施进行补救,必要时要向有关方申请资源支持。③项目计划变更控制。在具体实践中,项目计划制定后往往会由于这样或那样的偏差或出现意外的风险而不能按期执行,这时候就需要对计划进行变更。在某市公积金系统工程监理过程中，核心业务系统上线的时间，由于在前期沟通、确认业务流程的过程比较耗时，实际上线时间比计划时间延后了一个月，为此，我们要求承建单位根据实际情况，调整项目进度计划，并申报工程延期申请表。④项目推进会议。在具体的信息工程监理实务中,项目推进会议是信息工程监理实施过程中的一项经常性的工作,项目推进会议是项目各方就项目实施状况互相交流和沟通的地方，通常用于项目执行的关键时期,需要对项目进展随时关注和调整,用于对阶段性工作进行总结和布置。在某市公积金系统工程监理过程中，我们在核心业务流程调研阶段，多次召开需求调研会议，推进项目需求调研阶段的进展；在主要设备的安装部署工作中，召开了系统设备部署拓扑结构确认会；在核心业务培训工作开展前，召开培训工作准备会议，落实了培训内容、培训人员、培训场地和培训时间。

三、愿景和展望

随着信息化项目建设有关监理法规的相继出台,工程监理规范逐渐完善,信息系统工程监理评价体系的建立越来越科学，通过信息系统工程监理的有效监督与管理，必将进一步有效保障和促进项目在合理的进度和投资范围内实现预期的质量目标。

参考文献

[1]王红;浅谈信息系统工程监理[J];电脑知识与技术杂志;2014年02期

[2]邢陈思;信息系统项目监理重点和难点探析[J];金融科技时代杂志;2013年10期

信息工程监理范文第8篇

关键词：信息化；IT审计

中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)06-10ppp-0c

On the IT Audit of the Construction of China's Information Role

XIAO Yan-juan1,YANG Jun-feng2, TANG Jun3

(1.HuNan Urban Construction College,XiangTan 411101,China; 2.XiangTan Eeasylink Network Technology Limited Company, XiangTan 411101,China)

Abstract: The integration of information system, overseeing, the third party test and the audit, these system has improved the quality of our country informationization gradually, but it is not canonical ,it has not achieved the level of expectation, what has restricted our country informationization construction effect? This article attempts to discover the basic reason

Key words: Informationization; IT audit

1 引言

随着我国信息化建设的不断推进，企业、教育、政府、医院和农业等众多不同行业的信息化建设得到了飞速发展。国家信息产业主管部门为了保证我国信息化建设的成功率，相继在信息系统建设中实行信息监理、第三方测

试和IT审计制度。

2 信息集成制度的无奈

我国的信息系统集成资质的实施工作开展得比较早，信部规[1999]1047号《计算机信息系统集成资质管理办法》的执行，对混乱的信息系统集成市场进行了规范。那些位于电脑城从事硬件设备销售的公司不再可以随便的进行系统集成工作的实施，一部分大的计算机销售公司聚集人才，进入到系统集成行业。

市场门槛的提高，让那些没有信息系统集成资质的公司被挡在了门外，只有拿到了资质证书才能吃到集成这块香饽饽。一时间，不少公司为了集成资质证书挖空心思，其中不乏有公司为了获取资质证书而在硬件、软件、管理等方面全面作假。当这样的公司拿到了集成资质之后，必然无法保证项目实施的质量。

虽然后来信息产业部在集成项目中推行项目经理制度，但是这些都收效甚微。谁来监督、谁来管理、谁来处罚这些已经通过资质认定的集成公司呢？没有了监督，拿到集成证书后，还是按那种作坊式的管理来进行项目建设，这无疑让资质认证丧失了他应该有的作用。

目前，信息系统集成的现状是有法可依，但是却无人执法。只要建设单位不管，几乎没有人来管承建单位是否按照合同要求配备项目经理和具有资格的施工人员，没有人来对施工过程中出现的违规行为进行处罚。因此，造成很多集成单位都认为，只要有资质就可以，实施过程反正没有人管。

到底谁来充当这个执法人呢？信息产业部在此基础上推出了信息系统建设的监理机制。

3 信息监理制度的尴尬

信部信[2002]570号《信息系统工程监理暂行规定》从2002年12月15日起开始实施，标志着信息系统监理制度在我国开始正式执行。经过5年的发展，信息系统监理已经初具规模，在我国政府信息化建设中发挥了不小的作用。但是，目前信息系统监理的发展遇到了瓶颈，在具体的监理工作中也存在着很多尴尬。

信息系统监理单位的工作是“四控、三管、一协调”，按道理说在建设单位授权的基础上可以对集成单位进行监督管理。可是信息系统监理单位真的有能力充当“执法者”吗？集成单位又是否会卖监理单位的帐呢？

信息系统监理实际上是根本就无法胜任“执法者”这一角色的，在我国，信息系统监理顶多充当的就是一个“协调者”的角色。作为“协调者”，监理没有权利对于集成单位项目管理上的种种问题进行处理，最多就是建议权，只要集成单位没有出现大的偏离合同的地方，就无法进行处理。而等到真的出问题的时候，监理也是无力回天。

回看信息系统监理本身，在监理一线从事信息系统监理工作的监理工程师的业务和技术水平不高，无法在监理过程中充分发挥监理本来应该有的作用，无法充当“专家”这一角色。因为监理工程师水平不高，造成监理工程师在监理过程不敢开展工作，因为怕自己做错反而丧失监理工程师的权威。

之所以信息监理公司、包括建设监理都存在着留不住人才的局面。为什么人才会流失？为什么都愿意做开发而不愿意做监理？究其原因还是监理工程师待遇太低，目前信息系统监理工程师的待遇在2000-4000之间不等，而技术水平高一点的人去做开发或者项目管理的话，工资一般可以翻倍，没有不走之理啊。

再来关注为什么监理工程师工资待遇低，信息监理在我国还属于新生行业，一个行业在稳定之前必然会要受到市场的考验，这个过程是一个起伏、适应的过程。在商业竞争中，部分监理公司会被淘汰，而竞争力强的最终能够生存下来。商业竞争和战争一样残酷，很多信息监理公司为了眼前的利益，而拼命压低监理工程师的待遇，让人才流失，这也是一个让人痛心的事实。

既然监理目前自己的路都没有走稳，而且在行政上面没有任何的执法权，法律责任上面也没有明确。那么这么一个弱不经风的信息监理，怎么能够在信息系统建设中，力挽狂澜呢？

4 第三方测试还在翘首等待

我国第三方软件测试的概念推出已经有一段时日，随着中国软件评测中心的建设，各省也相继成立了软件评测中心，但是目前这些评测中心大多还是在进行一些政府要求通过测试的软件的测试工作，完全没有带动第三方测试的市场。

我国计算机软件评测与发达国家相比非常落后，主要表现为：

（1）软件产品质量评测无法可依、无章可循

（2）软件工程技术审查、复审流于形式，管理不力

（3）软件过程测试工程目标不明确

（4）第三方软件评测、质量监督刚刚起步，有待发展。

对于大多数应用软件，甚至环境、工具系统软件，大多数用户都不是很熟悉其特性，质量评测基本难以进行。因此，第三方软件评测、质量监督服务商，对于促进软件产品应用维护，将具有重要意义。在我国一些重要计算机软件应用领域，如金融、军方等，都在逐步将软件评测和质量监督，通过合同关系委托第三方承担。在已经进行的一些工程项目当中，都取得了确保软件产品质量的预期效果，逐步被软件用户和软件企业所认可。

目前的信息系统工程既没有政府备案制度，也没有质量责任终生制，连一个正规的竣工验收都没有，只要建设单位在竣工验收报告上签了字，整个项目基本上就结束了。没有后继的评价，没有责任追踪，连来管一管的上级单位都没有。如何来规范这个行业和市场呢？

5 IT审计，你为何还不上？

目前的审计已经不再局限于投资的审计，包括过程审计、安全审计等。建筑行业实行审计制度后，让建设成本得到了很好的控制。那些瞒天过海、漫天要价的承建单位最终还是逃不过审计的眼睛，不再那么容易获取暴利，也让那些内外勾结、暗箱操作的项目一个个浮出水面。

信息系统审计无疑能够公正客观的评价信息系统建设过程和结果。在信息系统建设过程中引入审计制度，可以让信息系统建设过程更加透明，与信息监理不同，信息审计只需要发现问题，并向建设单位和相关主管部门汇报，而不是像信息监理一样，要去纠正偏差。因此，审计的工作过程遇到的阻力比较小，发现问题与处理问题的不是同一个人，可以让发现者与执行者相互监督，有利于项目的实施。

很多信息系统工程验收时，只关注系统是否能够达到建设单位所要求显性要求，而对于系统的安全性等指标却不大关注。安全审计专门针对信息系统建设过程中和运行中的安全问题，达不到安全要求的系统是不合格的。

竣工结算中，IT审计根据项目建设过程中的开销对项目成本进行审计，这个过程让承建单位的暴利时代彻底结束，也让建设过程中那些偷工减料的过程原形毕露。投资审计有效的保证了建设单位的有效投资。

只有IT审计的实施，才能够暴露项目的众多缺陷与问题，这样才能够推动信息监理工作的展开，一个有问题的信息项目，监理方如果没有履行他的职责是要承担监理责任的。监理协同第三方测试再来推动项目的集成单位做好建设工作。如果监理单位的工作到位了，而是由于施工单位的原因造成的问题，由施工单位负责。在明确了责任后，我想任何承建单位都不敢以身试法。如此循环，则所有的项目关系人才能够在自己的责、权、利范围内做好自己的工作。

6 信息化主管部门需要权利

建筑质量不合格，有人追查；信息系统项目质量不合格，就不了了之。归根结底就是没有人来管，没有人来查。那么为什么信息系统建设行业就变成没有人管了呢？

建筑质量的问题有建设行政部门，食品卫生的质量有食品卫生监督管理部门，质量技术监督局的业务范围太广，根本就无暇顾及信息系统。唯有本地的信息化主管部门可以来进行管理，可遗憾的是，没有人赋予他们管理的权利。信息化主管部门的权利迫切的需要加强，没有权的信息化部门等于拔了牙的老虎，要想让老虎发挥总用，先给它把牙齿镶好吧！

行业主管部门的执法才是信息系统建设整个领域的原动力，IT审计的结果固然可以让建设单位找到维护自己权利的依据，但是如果没有行业主管部门的法律手段，是不足以让整个市场走上规范的道路的。IT审计的火苗还需要信息化主管部门来点燃。

参考文献：

[1] 周新玲.我国IT审计的发展对策[J].科技进步与对策,2004(03).

[2] 康洪艳.IT审计的更新[J].审计与经济研究，2005(02).

[3]张琪.IT审计师将成为计算机审计的主要“生力军” [J].会计之友,2007(08).

[4]彭作富.美国IT审计对我国的启示[J].工业审计与会计,2006(01).

[5]刘瑜.商业银行风险控制新方法――IT综合审计[J].现代商业,2007(26).

收稿日期：2008-01-15