天保工程论文

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天保工程论文范文第1篇

论文目前，龙江集团木材加工业具有原材料基础不断改善、地理区位优势明显的内部优势、振兴东北老工业基地以及实施天然林保护工程的政策优势和中俄区域合作所带来的木材加工业的外部发展机会。但是，龙江集团木材加工业也存在着市场营销观念落后、市场营销组合不配套、缺乏营销沟通、社会服务体系不健全、行业内竞争日益激烈等劣势，制约着该行业的发展。龙江集团木材加工业应从实施营销战略入手，切实树立现代市场营销理念，采取市场营销优化组合策略，扩展营销方式，完善服务体系，切实保证龙江集团木材加工业的良性发展。

论文关键词：SWOT分析法；龙江集团木材加工业；营销战略

森工企业包括木材加工业是我国企业中的一个特殊群体，龙江集团木材加工业在黑龙江省的经济、社会生活中占有相当重要的地位。面对激烈的国内外竞争新形势，虽然国家政策大力扶持，但龙江集团仍然没有摆脱困境，企业整体竞争力不强。因此，龙江集团要加快综合改革，适应市场发展要求，认真研究营销战略，深入分析市场环境，为改革发展提供可行的方案，特别要针对营销模式中存在的问题重新审视，制定清晰的营销战略以应对挑战。

一、SWOTl分析法

SWOT分析法又称为态势分析法，是现代企业管理中广泛应用的一种战略分析方法。SWOT是英文Strengths(优势)、We幽1ess势)、Opportuniifes(~lL会)和Threats肋)四个词的缩写。SWOT分析包括内部分析、外部分析和战略选择等内容。

内部分析：任何企业都只能在某些领域具有优势或存在劣势，即S、W。企业战略设计的目的之一就是要放大企业已有的优势，弥补或回避企业存在的劣势，甚至将劣势转变为优势。内部分析就是要通过收集企业如管理、营销、财务、生产、研发等各方面的信息，客观地认识和评价其中存在的优势或劣势。

外部分析：外部分析的重点是识别和评价超出企业控制能力的、同时并评估重要的外部因素(包括0、，可以帮助企业制定出更明确的任务，设计出能顺利实现长期目标的战略。

战略选择：按照“依靠内部优势，克服内部劣势，利用外部机会，回避外部威胁”的原则，将企业内部优势和劣势与外部机会和威胁进行匹配，可以形成SO、WO、ST、WT等四类可行的备选战略，从中即可选择或确定最佳战略。

二、龙江集团木材加工业营销战略SWOT分析

(一)内部优势(S)分析

1．龙江集团木材加工产业原材料基础不断改善。黑龙江省是全国林业大省，有得天独厚的资源优势，森林资源丰富，其中龙江集团林区经营面积就有1006万公顷，约占全省国土面积的四分之一。尤其是天保工程实施前，木材资源丰富，木材产量高，约在20000万立方米左右，木材加工厂众多，木材加工业蓬勃发展，不少原木运往外省和出口国外。实行天保工程后，龙江集团木材产量大幅度调减，但木材拥有量仍多于其它省份，由于毗邻俄罗斯，俄远东丰富的木材资源运往黑龙江省也非常便利，所以从某种程度来说，还具有一定的优势。

2．龙江集团木材加工企业发展具有明显的地理区位优势。黑龙江省地处东北经济区和对俄经济区的重要结合部，具有沿边、沿江等地理区位优势，以及对俄重要港口和四通八达的交通网络，也为龙江集团林产品加工企业的发展提供了有利条件。

(二)内部劣势㈣分析

1．市场营销观念落后。龙江森工集团中的一些企业经营观念还处于从产品推销观念向市场营销观念的转变之中，营销观念落后。因此，森工集团在确定营销目标时往往突出品种、产量、产值、成本和利润等短期性的目标，而对于市场占有率、产品形象和声誉、顾客满意度、忠诚度和巩固率等长期目标重视不够。所以，这不利于龙江森工集团木材加工业营销活动的长期开展。

2．市场营销组合不配套。在营销手段上，龙江森工集团木材加工企业有重局部轻全局的现象。往往专注某一时期或某一市场，通过单一的价格手段来夺取市场，促销方面过于依靠展销会，而缺乏对营销组合的潜心研究，忽视各种营销手段的整合和运用。营销组合不配套是制约着龙江集团木材加工业深入发展的限制因素，也是龙江森工集团木材加工业的薄弱环节。如果龙江森工集团仅仅停留在满足生产木材加工产品的阶段，不深入研究与之相配套的营销组合，单纯依靠产品制胜，龙江森工集团成功的可能性很小，即使成功也很难长远发展。

3．营销缺乏沟通。龙江森工集团木材加工业在营销活动中缺乏沟通主要体现在以下两个方面：一是与消费者的沟通。在广告宣传中将产品夸张到不适当的地步，虽可收到昙花一现之效，但最终会影响到龙江森工集团的形象，其占有的市场份额也不可能保持长久；二是与新闻媒体的沟通。由于自身条件的限制和媒体的原因，龙江森工集团木材加工业宣传仍没有到位。龙江森工集团要善于总结自己的“独、特、新”之处，这有助于适应媒体宣传上的“游戏规则”，同时也要慎重对待不利的舆论，并创造条件将突发事件及不利影响转化为有利的影响，借以提高龙江森工集团的知名度。

4．创新意识不强，专利及新产品较少。龙江森工集团木材加工企业普遍存在观念传统，技术落后，创新意识淡薄的问题，多数企业只是沿袭老产品或模仿抄袭别人的样品，自己的专利较少，新产品的研发受到阻碍。

(三)外部机会(0)分析

1振兴东北老工业基地大形势为龙江集团木材加工业发展提供了机遇。自2004年国家提出振兴东北老工业基地的战略决策，黑龙江省也采取了相对应的一系列政策来振兴黑龙江省工业基地，尤其在木材加工业方面：如提升林产工业档次，新建、重组和改造一批拥有先进生产工艺和先进技术装备、规模大、体制新、关联度强的人造板、家具、纸业、境外森林开发等产业集团，推进林纸、林板一体化进程。

2．天然林保护工程实施。黑龙江省抓好重点工程建设，进一步实施天然林保护工程，完善和规范森林资源管护经营责任制，严格天然林采伐管理。实行严格保护、积极培育、保育结合、休养生息，尽快扭转森林资源逆向演替的局面。实施林业生态效益补偿制度，实现森林生态效益由无偿使用向有偿使用的转变。搞好以森林为主的资源型城市的转型，加快产业接续项目建设，尽快形成布局合理、结构优化的现代新型森林工业基地，为龙江集团木材加工业的发展提供充足的自然资源支持。

3．中俄区域合作前景广阔。俄罗斯如今的战略方向是提高森林加工业比重，要在林区更新设备，建立加工企业，不仅要初级加工，还要深加工，要用木材废料发电，借助发达国家的企业在接近产品销售地的地方建立造纸厂。尽管我国对俄罗斯森林资源需求旺盛，但目前“走出去”在俄投资的木材资源深加工企业大部分仍然投资规模较小，开发和加工能力有限。更加有利的条件是，森林资源开发和利用合作已经成为中俄经贸关系的重要组成部分。黑龙江省企业参与俄森林资源开发合作的空间十分广阔。作为黑龙江省最大的森工企业，龙江集团必将成为俄罗斯合作伙伴的首选。

(四)夕部威胁分析

1．社会服务体系不健全。目前，黑龙江省为木材加工企业服务的中介组织，在信息服务、技术服务、市场服务等服务体系建设上严重滞后，导致技术、市场、产品信息不畅，制约了龙江集团木材加工企业的发展。

2．行业内竞争日益激烈。随着消费者收入水平的提高，越来越多的消费者开始关注木材加工产品的其他功能，这就使得越来越多的企业关注开发木材加工产品新的功能，并使之参与到木材加工市场竞争中来。因此，木材加工产品的品质会不断提高，功能会不断完善，其市场的竞争必将越来越激烈、越来越残酷，竞争的焦点也将涵盖到木材加工业的每一个环节。龙江森工集团应该认清形势，采取相应措施，积极应对行业内的竞争。

三、基于SWOT分析法的龙江集团木材加工业战略选择

为了切实保证龙江集团木材加工业的良性发展，实现龙江集团木材加工业的营销方面的突破，通过上述对龙江集团木材加工业SWOT分析，结合龙江集团在开展木材加工业营销中存在的主要问题，对龙江集团木材加工业提出如下战略选择：

(一)树立现代市场营销理念

一方面是切实建立起以消费者为中心的营销观念营销的主要目标是追求消费者的满意。龙江森工集团应真正树立起“顾客就是上帝”的理念，认真研究和分析消费者的购买行为，把握消费者的心理、欲望，引导消费者树立现代消费的绿色观念，使消费者的消费行为符合现代社会发展的要求。这就需要形成定期市场调查制度，运用科学的方法，有目的、有系统地收集、记录和整理有关市场营销的资料，并根据市场调查的资料和相关资料进行市场预测，推断未来的市场状态和发展趋势。

(二)实行市场营销优化组合策略

结合市场状况和自身资源等条件，建议黑龙江省木材加工企业选择混合直供模式。混合直供模式是以完全直供和联合直供为基础。不仅与各级经销商共同开展联合直供，还同时对部分零售终端进行完全直供。加强对零售终端市场的开发，对大型零售终端，如大型酒店、连锁酒店、大型超市、大型百货商店、连锁超市、连锁百货店，以及经销商难以进入的较大的零售终端，可采用完全直供方式进入，加大直供模式的供货比例，对经销商己有的网络可采用联合直供模式，对没有覆盖到的零售终端采用各种媒体宣传，鼓励经销商开发新的零售终端。充分利用专业经销商所具网络优势，打开市场销售通路，发挥专卖店在收集消费者信息，竞争者信息的作用，及时了解消费者需要及其变化趋势竞争者的竞争行为等信息。

天保工程论文范文第2篇

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚定不移围绕中心工作，切实增强“四个意识”，牢抓中、省、市环保督察和督察发现问题整改这条主线，全面落实环境保护“一岗双责”，全市基本形成了“管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保”的工作导向，环境保护工作呈现新局面。

一、以市委巡察反馈问题整改增强班子队伍凝聚力

2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察组对市环保局开展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察组在市环保局召开了巡察情况反馈会议，反馈了存在的问题。我局高度重视，迅速制定下发了《市委第一巡察组巡察市环境保护局情况反馈意见整改落实工作方案》，将巡察组反馈的四大类问题细化为29项具体问题进行整改。整改期间局党组先后召开专题研究整改工作4次，集中学习贯彻党的报告精神，再次深入学习强调的“绿水青山就是金山银山”“山水田林湖是一个生命共同体”等重要要求和论断，进一步健全关于落实全面从严治党、党风廉政建设、作风建设、财经管理、人事管理、党内政治生活等一揽子制度机制20余项，开展交心谈心30余人次，进一步增强“四个意识”，把全局各项工作凝聚到局党组这个领导核心上来，统一到市委、市政府建设绿色经济强市的决定上来，在环境保护政策上决不搞变通、决不打折扣的落实环保责任和措施。

二、以打好污染防治“三大战役”持续改善环境质量

一是大气污染防治得到深化巩固。大力构建大气污染防治联动体系，实行环保牵头，气象、农业、城管执法、住建等部门多方联动，共同推进燃煤小锅炉淘汰、加油站油气回收治理、机动车环保检测、建筑工地和道路扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用、餐饮油烟治理、重污染天气预警预报等工作。中、省、市环保督察期间，全市共处理大气环境问题82个。截至9月底，全市已淘汰燃煤锅炉74台共176.29蒸吨，分别占全年目标任务的72.5%、68.7%；已完成“散乱污”企业整治94户，完成率44.7%，其余企业将于11月底前全部停产整治；全市120个加油站已完成油气回收治理104个，完成率86.6%；全市已淘汰黄标车（含老旧车）1800余辆，定期开展机动车环保检验51601辆，检测合格率99.04%；强化禁烧督查与考核，全年扣减有关辖区合计目标分值9.5分，工作经费16.5万元；完成100余家餐饮企业油烟治理工程；投入4110万元，加快实施志超科技、盛马化工、中腾能源等10余家企业涉挥发性有机物综合治理工程。通过努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入颗粒物）平均浓度为62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（细颗粒物）平均浓度为36微克/立方米，同比下降14.3%；优良天数为率为81.3%，同比增加0.4个百分点。据省“三大战役”办1-9月通报，我市已获省财政激励资金694.86万元。

二是加大水污染防治力度。全年，向上争取2017年涪江流域污染治理资金和水污染防治激励约束资金共计3046万元。强力推进饮用水水源地保护区问题整改，与取水设施无关的项目（设施）93个，整改环保部和省级环保督察反馈问题65个。全市设立河长2875名，启动了“一河一策”方案编制。开展畜禽养殖污染、饮用水源、城镇污水、工业企业污水、塘库堰肥水养殖、河道采砂及侵占河道等6大专项整治行动。已建污水处理厂60座，31座正常运转，日处理能力27.68万吨，在建18座，日处理能力7.78万吨。截止10月25日，禁养区内已关闭或搬迁724家，完成94.2%，适养区已完成治理730家，完成58.78%。会同船山区、经开区、河东新区启动了明月河、联盟河、米家河、开善河城市黑臭水体整治，抓紧抓实攻坚水生态环境改善。

三是扎实推进土壤污染防治。核实全市详查点位376个，工业企业43家，农用地土壤采样工作正在进行中，土壤环境质量监测网络已呈雏形。摸排工业企业遗留场地88处，完成8个国控土壤环境质量监测点位土壤采样工作。梳理出全市130余个土壤污染风险源，确定了土壤环境监管重点名单。在全省率先完成土壤重点污染源遥感数据核实工作。编制并印发《土壤污染防治行动计划市工作方案》《土壤污染防治行动计划市工作方案2017年工作计划》，进一步明确土壤污染防治目标、责任部门和具体举措。向上争取土壤污染治理专项资金和土壤污染防治先行示范区建设资金共计4200万元。主动对接环保厅调剂全市重金属总量指标，为微（光）电子产业、PCB电路板制造业发展争取发展空间。

三、以中省市环保督察及问题整改构建环保共治大格局

一是健全责任落实机制。为全力补齐生态发展在经济建设中的短板，结合实际，编制并出台《市生态文明体制改革方案》《市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《市环境保护督察方案（试行）》《市环境污染防治改革方案》《市环境保护工作职责分工方案》等9个涉及生态文明建设和环境保护的改革方案和一揽子推动全市生态环境保护和环保督察问题整改的实施方案，搭建了与发改、经信、公安、国土、住建、规划、农业、水务、城管、气象等部门在规划编制、项目审批、污染防治、联合执法、绿色信贷、应急处置等方面的协作配合新框架。

二是环保督察取得阶段性成果。为迎接中省环保督察，率先在全省完成市级环保督察全覆盖，共查找398个，目前已完成整改248个。积极推进省级环保督察发现并移交的315个问题整改工作，目前已完成255个。截至10月19日，全市经受了中央环保督察的检阅，办结中央环保督察组交办我市环保举报案件168件，全市已立案处罚涉及环境污染问题32件，累计罚款53.0万元，依纪依规严肃问责党员干部61名。

三是健全考核述职机制。会同市级有关部门，编制并出台《市党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《市县（区）、市直园区目标绩效管理考核办法》和《环境保护考核办法》，环保指标考核权重按10%折算计入各县（区）、市直园区年度目标绩效考核总分，将环境质量、总量减排、重点任务、常态化管理等指标全部分解下达，今年8月份在全省率先创新建立县（区）和市直部门环境保护工作述职制度。

四、以执法和监测为抓手保障环保工作有力有据

一是严厉打击环境违法行为在全市形成高压势态。2017年，全市通过“双随机”执法系统派发任务584起，年底前将全部执行到位，执行及行政处罚情况均在市环境保护局网站上公开。全市妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件，办结率100%。除此以外，我局大力开展“利剑斩污”、执法大练兵等活动，坚持铁腕执法，严厉打击一切环境违法犯罪行为。截止10月27日，妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件，全市共实施行政处罚163起，共计罚款684.544万元，行政拘留21件，查封扣押5件，限产、停产8件，涉嫌污染犯罪移送公安机关2件。其中，处罚金额超过2013年至2016年全市处罚金总额。蓬溪县环境监察执法大队办理了我市第一起环境犯罪案件——唐敏非法提铅案，该案一审判决唐敏被判有期徒刑2年，罚款5万元，没收46吨铅锭。形成了打击环境违法犯罪的高压势态，进一步减少环境污染事故风险，为改善区域环境质量作贡献。

二是发挥环境监测“前哨”作用助力科学决策。2017年，环境监测以环境管理需求为导向，严格按照《2017年市环境监测工作计划》的要求，严格执行环境监测质量管理各项规章制度，组织开展了环境质量监测、污染源监督性监测、服务性监测和各项专项监测工作，为水、大气、土壤污染综合整治和环境监管提供了有力的技术支撑。截至10月，共环境质量月报10期，环境质量季报3期，环境空气质量日报304期，空气质量预报信息304期。按时完成全市省控空气监测系统比对考核、臭氧的量值溯源、全市挥发性有机物污染源调查等专项任务。对市辖区24家国、省控重点企业的排污情况开展监督性监测和比对监测工作，建立了完整的重点污染源监测性监测数据库和完善的数据报表；完成了辐射环境质量监测，在涪江支流增设15个市级监测断面，深刻分析了涪江玉溪出川断面水质为Ⅲ类的原因；对4个县级饮用水源和43个乡镇集中式饮用水源地进行了监测，完成了涪江江油段水质异常应急监测等重要任务。同时，在省级及以上环境保护类核心期刊上发表了《流域水质现状及成因分析》《环境监测部门化学试剂库5S管理模式的探索》等技术性论文8篇。

五、环保服务发展保障有力

一是严格建设项目环境准入。依法依规落实对建设项目的环评审批，切实做到“七不批、五不准”。稳步推进建设项目竣工环保验收和环保违法违规建设项目清理整顿工作。截至10月底，市本级通过环评审批的建设项目100个，受理建设项目竣工环境保护验收79家；整顿完成环保违法违规建设项目2144个，其中：完善备案1215个、整顿规范847个、淘汰关闭82个，完成率94.3%。

二是全面落实排污许可证制度。对大气、水等各类污染物进行统一规范和约束，实施“一证式”管理，推行“一企一证”，促使企事业单位持证按证排污，减少重复申报，减轻企事业单位负担。截至目前，完成第一批6家造纸企业、1家自备电厂排污许可证申请、核发；完成39家老企业排污许可证核发、52家排污许可证年审工作。目前正在积极推进第二批水泥、氮肥、石化、印染及钢铁5个行业8家企业排污许可证申请办理工作。

三是严格核与辐射安全监管。严格辐射环境与防护措施，强化安全责任体系，实行逐级落实辐射安全责任体制，积极回复并消除群众对电磁辐射的疑虑。截至10月底，核发辐射安全许可证11个，延续审批1个，重新申领审批7个，变更审批8个，吊销2个，完成了安居乌木110千伏变电站至安居110千伏变电站输变电工程、四川美青化工有限公司110千伏变电站工程等2个电磁辐射建设项目的环评审批。

四是严格监管和处置危险废物。2017年审批、备案全市300余家企业1200余批次危险废物转移处置计划，累计转移处置各类危险废物超过1万吨。核发了《危险废物经营许可证》2起。积极加强与卫计、交运等部门联动，开展年度危废申报登记、危险废物管理计划备案、固体废物污染防治信息公报、危险化学品环境安全风险隐患排查、危险废物规范化管理督查考核等工作，有效解决了危险废物台账不清、去向不明等监管难题，强化了危险废物监管能力。

五是扎实开展环境应急管理与演练。组织开展“环境安全月”、安全生产大排查、大督办等专项行动，在大英开展综合风险应急演练。制定下发了《市环境保护局关于印发<开展环境安全隐患排查治理工作方案>的通知》，完善了市环境安全风险源名册64家，完成了企业环境应急预案备案130家。

六是大力推动环保宣教多样化。以“六•五”环境日、国际生物性多样日等重要纪念日为契机，做好阵地宣传。我局坚持开展“环保开放日”活动，让公众走进环保、了解环保，营造宣传环保的热潮。印发了《市环境保护局政务公开办法》《环境保护信息公开职责分工方案（试行）》，利用“两微一网”积极宣传和报道党和国家、重大事件、重要理论、环保动态等讯息，截至目前，通过官方微博信息475条，公众号信息52条，门户网站信息1180条。

六、打好脱贫攻坚战

一是按计划推进脱贫攻坚工作。将枯井村脱贫攻坚各项目标任务推动和落实列入党组会、局务会重点研究内容，制定年度帮扶方案，帮助枯井村制定完善年度脱贫计划，将结对帮扶、产业帮扶等列入年度重点帮扶内容。落实帮扶项目和专项经费，保障各项经费落实。局主要领导亲自组织研究脱贫攻坚各项帮扶任务进展，每半月听取“第一书记”专题汇报脱贫攻坚工作，班子成员分期、分批到枯井村调研、督导脱贫攻坚进展情况，确保年度脱贫攻坚任务有序推进。

二是精准支持脱贫项目。派1名同志驻枯井村专门协助开展产业脱贫攻坚工作，帮助村上制定了村集体产业发展规划。支持专项资金25万元用于村集体养牛基地污染治理设施建设，完善了养牛基地雨污分流系统及管网、干粪堆棚、沼液储存池、提升泵及管网建设。支持5万元帮助村上发展雷竹种植和跑山鸡养殖产业。支持1万元作为枯井村老年协会活动经费，开展九九重阳团拜会等活动。发动全局干部职工购买枯井村集体养牛基地牛肉，支持村集体经济增收。

三是强化对枯井村指导、督查。开展了“收集群众最不满意10件事”大走访工作。加强入户感恩教育和宣传，营造良好的脱贫攻坚氛围。开展了2次脱贫攻坚全覆盖督查。重点听取了村三委和“5+2”帮扶力量工作汇报，对全村130户贫困户实行全覆盖督查，并随机走访了非贫困户。同时，按照全市帮扶干部工作会要求，开展帮扶干部培训，督促帮扶干部按要求到村开展入户走访工作，为迎接省、市验收做准备。

七、2018年工作打算

（一）持续加力抓好环保督察发现问题整改。严格按照中央环保督察原有的标准、要求和程序，制定长效机制固化现有经验。在中、省督察反馈的问题、突出问题的整治、环境反映的问题中再梳理、再分析，将整改“回头看”常态化，强化查处问责。坚持属地原则，坚持问题清单、责任清单的工作方法不变。坚持问题导向，新旧问题都要建立整改清单，按照“一个问题、一套整改方案、一套班子负责”的要求和“五个不放过”的原则，逐个办结销号。

（二）保持力度不变做好巡察发现问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。着力建章立制，注重治本，注重预防，注重制度建设，加快完善我局党的建设、党风廉政建设、作风建设等一系列制度体系，并进一步严明党的纪律，加强督促检查，营造良好的政治生态环境。

（三）大气污染防治再添措施。紧紧围绕《蓝天保卫行动方案（2017-2020）》和“2020年全面达标”的目标，加快编制空气质量达标规划、研究出台我市蓝天保卫行动方案及2018年度行动计划实施细则，为我市空气质量再提升再添举措。

（四）水污染防治抓重点领域。强化水污染防治联防联控，加大农业面源污染防治，加快推进渠河取水口北移工程以及完成集中式饮用水环境问题整改，按照统一打包建设运营三年计划有序推进各县（区）污水处理和垃圾处理及其配套设施建设。

（五）土壤污染防治稳步推进。按照《土壤污染防治行动计划市工作方案》和《土壤污染防治行动计划市工作方案2017年工作计划》，统筹安排、落实好土壤污染防治各项工作，分解目标任务，督促各成员单位切实履行土壤污染防治职能职责，扎实推动全市土壤污染防治工作有序开展。

天保工程论文范文第3篇

论文摘要：木材检验直接影响森工企业在有限资源条件下的经济效益，所以必须加强和提高木材检验水平。根据多年在林区基层工作的经验，总结出了林学基础理论与木材检验工作相结合的途径，希望能够为广大的木材检验工作者作一个参考。

提高木材检验水平是在当前我国森林资源贫乏的现实条件下使有限的木材资源发挥最大的经济效益的重要途径。目前有部分木材检验人员仍沿袭着过去的观念，认为木材检验人员只是单纯的查数和记账的点数工，如何最大化利用森林资源没有太大关系。这显然不适应当前的森工企业发展的现状。针对这样的问题总结出一套充分结合林学基础理论来迅速提高木材检验水平的初步设想，是可以实施的。

通过对与木材检验工作紧密联系的林学基础理论主要有测树学造材理论、测树学树干解析理论、森林计测学计测方法、森林经理学木材标准理论以及林分生长模型理论这几大方面进行分析。就可以提高基层木材检验人员的林学基础理论水平，进而通过林学基础理论在木材检验中的应用来提高自身的木材检验水平。木材检验工作贯穿于木材生产经营从原条的合理量材设计开始，一直到木材产品的最后售出的全过程。木材产值、产量、质量、品种以及出材率等主要经济技术指标几乎都需要木材检验技术的支撑。由此可见，提高木材检验水平是相当重要的。

1．充分掌握测树学造材理论基础，提高合理造材水平

测树学造材理论是测树学的重要内容，主要讲授如何合理造材来获取最大的收益。只有足够的测树学造材理论支撑，才能够充分发挥木材检验人员的业务水平，才能够最大化地利用有限的森林资源。例如：原条量材设计是木材生产过程中，继打枝后的第一道工序，把每根原条设计成若于段原木产品，而设计质量的高低决定了每段原木的质量与价值。合理的量材设计能消除或降低缺陷的降等程度。如果量材设计不合理，就会造成木材产品在质量和产值上的差异。具体表现在坏材带好材，长材短造，优材劣造，致使原木质量下降，浪费森林资源。又例如合理造材中的“三先三后”即优先设计先造特级原木，后造加工用原木；先造长材，后造短材；先造优质材，后造劣质材。“三要三杜绝”，即要量材造材，杜绝粗制滥造；要量尺标准准确，杜绝超长短尺；要材尽其用，杜绝浪费木材。还要摸索和总结本地区原条病腐规律。内外腐和缺陷的掌握和区分，要总结出一套本地不同树种不同情况的病腐规律，使原条造材日趋合理。

2.充分掌握测树学树干解析理论基础，提高合理规划水平

树干解析是整个林学科研的必要手段，同时也是本材检验人员必须要掌握的林学理论之一。如何充分合理利用有限的森林资源实现最大的经济价值，是摆在我们榆验人员面前的一大课题，这就需要我们在如何提高原条出材率上做文章。我们可以通过对各林场所的木材按林层、树种和胸径进行抽样调查，对伐倒后原条的具体情况进行树干解析，根据具体的林分材种结构规律，充分考虑木材的使用价值和经济价值。坚持优先设计选造较珍贵材种，即出口材、特级材、特选材；优先设计选造较珍贵树种，即水曲柳、红松、榆木；优先选造优质材种，即胶合板材、加工用材的原则。实施对原条优良部分优材优用，对梢头木、枝丫和劈裂部分，凡有价值、符合木材标准要求的都要造材利用。在保证提高造材出材率的前提下，考虑市场畅销且售价高的树材种，使两者之间有效地结合起来，将有限的森林资源充分利用，做到材尽其用。

3.充分掌握森林计测学、测树学中树木计测理论，最大化减少木材检验误差

在传统的粗放型检尺工作中，我们往往并不注重计测方法、计测误差等理论。但如果想要提高木材检验水平，就必须充分学习森林计测学和测树学中的树木计测理论，把住伐区木材检验关。在伐区木材检验中，必须严格执行国家木材标准，要特别注意原木不规则断面的径级以及弯曲、内腐、外腐等常见问题的判断与检查，做好归楞描号工作，达不到标准的木材一律不准下山。对归楞装车木材检尺要严格控制，装车时检验员要装一根检一根。要充分借鉴伐倒木测定中的各种误差处理方式，对误差的处理要科学合理。如果没有森林计测学作为基础的话，就无从谈起误差的处理了，因此，作为新时期的木材检验人员，学握足够的森林计测学理论是基本的要求。

4.充分掌握森林经理学中木材标准理论，为降耗节省资源做贡献

森林经理学中的木材标准是重要的林学基础知识，同时也是国家的标准化法计量法重要的依据，木材检验贯彻标准化法、计量法，认真学习木材标准，是加强林政资源管理、执行限额采伐的强有力措施和必要的手段。作为木材检验人员，一定要熟悉木材检验标准的各项细则，遵循国家标准、行业标准、地方性标准和有关法规文件，练就过硬的检验技能和综合能力，保证木材检验工作顺利进行，实现低消耗、高质量、高产出的目标，为国家节约宝贵的森林资源，为森工企业创造更大的经济效益。

5.利用林分生长模型理论中的节子剖析技术来深入了解节子

林分生长模型理论是林学理论当中理论性比较强的内容，其中，关于节子生长的部分和木材检验工作联系非常紧密，因此林分生长模型理论也是一名合格木材检验人员所必须掌握的林学基础理论。节子是最重要的木材缺陷之一，也是现代术材检验技术中的重中之重。节子破坏木材构造的均匀性和完整性，不仅影响木材表面的美观和加工性质，更重要的是降低木材的某些强度，不利于木材的有效利用。特别是承重结构所用木材的分等，与节子尺寸的大小和数量有密切关系。节子影响利用的程度，主要是根据节子的材质分布位置、尺寸大小、密集程度和术材的用途等而定。传统意义上的木材检验技术，一般是被动地去检验节子，很少研究节子的生长规律。现代木材检验技术对木材检验人员提出了更高的要求。因此，本文利用林分生长模型中的节子剖析技术来建立节子生长的预估方法，通过对某林区的5块针叶树标准地1O株解析木的节子剖析数据的统计分析建立了初步的节子直径分布散点，尝试了预估树木节子最大直径的方法，经过初步的检验，效果良好。

通过分析可以看出，实验木的平均直径（纵轴)的垂直分布趋势是从伐根到人约树高的55％处逐渐增加，然后再向上逐渐减少，但趋势趋于平缓。树木下部的节子较小，最大的节子分布在树木的中间部位。树干上部基本没有节子。这个规律为有些地区针叶树种的木材检验工作提供了良好的参考作用。因为具体的树种有各自的生长规律，本文仅仅提供了一种利用林分生长模型的理论方法的思路，也仅仅对有些地区所调查的较小区域有效，但随着技术的进一步成熟，必将成为广大林区木材检验以至于林分生长预测等方面作出新的突破。

总之，通过木材检验人员的自身努力，不断提高自身的理论水平和业务水平，可以使有限的木材能拥有最大的经济价值，同时也给森工企业带来最大的经济效益，为国民经济的发展贡献我们应尽的一份力量。

参考文献

［1］宫凤林．浅析木材检验对禾材生产工作的重要意义[J].黑龙江科技信息，2008，21.

［2］朱建伟，谭民．木材检验工作在实施“天保”工程中的重要性[J]．内蒙古林业，2002，8．

［3］赵宗辉，齐忠民．对如何强化木材检验管理的几点建议[J]．林区教学，2006，5.

天保工程论文范文第4篇

凭着娴熟的法律知识和扎实的企业会计功底，凭着十几年工商执法的历练，凭着对公平交易执法事业的赤胆忠诚，*同志忘我拼搏，廉洁奉公，取得了骄人的成绩：他四次被评为优秀公务员；三次被评为北京市工商局优秀经济卫士；三次荣立三等功；受到北京市人事局、北京市工商局的联合表彰。

政治坚定勇为人先

肆虐的非典，到今天人们还记忆犹新，危难关头，一个不寻常的案件摆到了*和他的战友面前。距案发时间已半月有余，案件调查陷入僵局，堆积如山的防护服、口罩等扣押物品塞满了半个仓库，上级领导又指示要从速从重查办，市局、分局成立了专案组……，临危授命，*和他的战友们承担起北京市某卫生材料厂制售不合格产品案的调查取证工作。个人的荣辱担当，瘟疫的肆虐横行，他都无暇顾及了，他带领同志们克服未介入先期调查，对案件情况不清楚等困难，反复查阅案卷材料、观看案发现场录象，逐笔核对产品购销凭证，不厌其烦地找当事企业的负责人、现场操作工人、相关证人，反复交代政策，动之以理，晓之以情，终于迫使当事企业负责人顾某在证据面前承认了违法事实。那十几个日日夜夜，*同志顾不上饥劳，忘记了危险，放下了牵挂，白天他与违法当事人斗智斗勇，指导同志们扎实取证，已是凌晨两三点钟，他还要梳理各小组取得的证据，谋划第二天的调查工作。这期间，他连续一周多没有回家，案件调查的紧要关头，他与违法当事人顾某的一次交锋就要持续十几个小时，通过十余天的艰苦努力，他们调取了四百多页证据材料，仅对当事企业负责人顾某的询问笔录就长达3万余字。此案罚没款25万余元，罚没物资货值近二十万元。违法企业得以严惩，有效稳定了非常时期的市场秩序。

在公平交易执法的实践中，*同志更是积极探索，敢为人先。2003年，*同志主办了北京市某水泵厂销售部等三件网上虚假宣传案件，开创了市工商系统远郊区县分局查办涉网案件的先河；2004年，他主办的北京某科技有限公司侵犯商业秘密案顺利结案，这个案例是市工商系统远郊区县分局承办的首例商业秘密侵权案件；2005年他主办的*区某政府部门限制竞争案成为当年全国工商系统仅有的4个案例中的一例。2006年、2007年*同志参与策划了*分局对互联网领域非法经营活动的集中整治行动。两年间，他主办涉网案件10余件，并将自己多年来查办涉网案件的心得编制成电子课件在分局推广，有效促动了分局涉网案件查处工作的开展。

保护知识产权不畏其难

保护知识产权，维护公平竞争是公平交易执法的重要方面，近年来，侵犯知识产权违法行为呈现出前所未有的新特点，违法当事人呈现高智商化趋势，他们有意规避国家法律，钻法律空子，使依法保护知识产权工作遇到前所未有的新困难。

在查办北京某科技有限公司侵犯商业秘密案件时，他带领办案小组冒着40多度的高温，露天保全证据近4个小时；下涿州、奔沧州，走访双方协作工厂，从而取得了加工合同、侵权滤油装置图纸等书证，他克服缺乏机械制图知识的困难，积极和权利人、侵权方技术人员沟通，那一段时间，他不分昼夜地仔细核对形形的机械图纸、辨别其中的异同，妻子开玩笑问他：你是要做工程师呀？几经周折他找到中国专利人专家委员会专家求教、他还多次和二中院知识产权庭的同志交流，经过几个月的努力，终于辨明了是非，侵权行为得到有效制止，案件得以顺利办结。

在处理一起商标侵权案件时，当事人崇某不无挑衅地说：“我有备而来，你看我也有知识产权”。原来当事人把权利人注册为注册商标的整版装潢，恶意申请了外观专利。*同志有条不紊地扎实取证，权利人企业登记材料证明权利人是有着几十年经营史的原国有企业、权利人商标印制使用方面的证据材料证明了该商标有着二十多年的使用历史、权利人产品销售方面的证据记载了该产品有着数以千万的骄人业绩和上百万元的广告投入。面对铁的事实，崇某表示心服口服，崇某的律师说：“对于您高水平的执法办案表示由衷的钦佩”。

今年年初，世界500强芬兰某造纸集团投诉北京某纸业公司将其企业字号注册为企业名称从事不正当竞争。这类案件属于行政执法的边缘问题，无奈之下权利人最终只有以诉讼方式解决，不但诉讼成本高，而且解决周期也很长。权利人律师几次与当事人交涉均无结果，向工商部门求助。接到投诉后，*感到查办该案件有很大的行政风险，但他很快意识到如果简单地建议其通过诉讼解决，会使权利人对中国政府的办事效能产生误解，影响西方世界对中国市场竞争环境的认知。不能让违法者逍遥法外！他帮助权利人完善了举证材料，向领导汇报了自己的想法，领导批准后，他迅速展开调查，他深入市场调查取证，仔细查阅当事人登记变更档案材料，掌握了当事人法定代表人胡某在原北京某国有造纸厂销售科工作，熟知芬兰某造纸集团品牌市场影响的事实，并在当事人经营场所发现了少量带有足以引起市场混淆标注内容的试销产品。历经两次交锋，胡某认识到自己的搭便车行为给市场秩序、给国家带来的消极影响，主动申请变更了足以引起市场混淆的企业名称，更换了产品包装。鉴于当事人股东均为下岗职工，且未产生大的危害后果，*向领导建议对其免于处罚。权利人律师表示满意处理结果：没想到我料想一年半载也不一定有结果的案件，在你们这里仅用了一个多月就解决了。

整治商业贿赂标本兼治

近年来，商业贿赂对社会主义市场竞争秩序的扭曲日益凸显，*同志也全身心地投身到整治商业贿赂的执法实践中来。2005年，他在查办*区某政府部门限制竞争案件过程中，明察秋毫，挖掘出与之相关的一系列商业贿赂案件，使违法者受到了惩处，使相关单位和个人受到了法制教育，也促使某事业单位健全了防范机制。两年以后，全国深入开展整治商业贿赂活动，该单位领导不无感触地说：“工商部门的执法，不仅帮助我们改正了错误，也挽救了我们的干部”。

去年初，*同志在查办某商标侵权案件时，发现某商业零售企业存在利用市场优势地位，强行收取商业贿赂行为，他深入多家供货商倾听意见，取得证据，与该商业零售企业法定代表人、业务负责人谈话，使收取商业贿赂的商业零售企业认识到公平有序的市场竞争秩序是企业可持续发展的保障，并依法接受了处罚。这一案例是市局远郊区分局查办的首例商业零售企业利用优势地位收取商业贿赂案件。在几次与商业企业的座谈会中他以案说法，宣传《商品零售商供应商公平交易管理办法》，倡议商业零售企业自觉抵制商业贿赂行为。

打击商业欺诈重拳出击

近几年来，*同志先后查办了北京某信息中心假借中国人民总后勤部名义散布虚假信息骗取费用案件和北京某科技公司利用互联网虚假信息骗取钱财案，两案涉案金额近三十万元，均依法移交公安机关，依法追究违法当事人刑事责任。“欧典地板”事件发生后，*同志带领全科同志，放弃休息日，深入地板生产单位调取证据材料数百页，对案件主办单位的工作给予了全力支持。几年来，他连续3年加强对辖区保健食品市场虚假宣传行为进行整治，结案16件，罚没款50余万元，有效净化了辖区保健食品市场交易环境。

防范传销保稳定尽职尽责

传销和变相传销一直是影响首都政治稳定和经济发展的隐患，也是工商行政管理部门的重要工作。《禁止传销条例》和《直销管理条例》实施以来，规范直销和打击传销更成为我们工作的重中之重。监管直销工作中，他倡导的与商务部门定期信息通报、与直销企业定期情况互通等工作方法，在发挥工商网格监管优势与强化企业依法自律，提供监管效能方面取得了良好的效果，被市局《每日情况》刊载，受到市局有关领导的重视。2006年夏季，*宋庄潞城地区“拉人头”式传销沉渣泛起，*和同志们一道深入村民中摸情况，并及时与公安部门、宋庄镇及相关村委会联动，进行了多次清剿。在清除聚众传销的执法现场，他直面传销组织者的叫嚣与讹诈，义正辞严地戳穿传销组织者的骗人伎俩；他耐心细致地指导同志们扎实严谨地调取证据，有条不紊地处置各种突况。经过近两个月的清理，有效遏制了该地区传销活动的蔓延势头，而公安、工商、街道、社区联动的“打传协作机制”也在实战中体现出它强大的效能和影响。

肯于钻研，善于积累

十几年来，*同志勤于思考，善于积累，勇于推广，他自费购买的业务书堆满了家中的书架，他撰写的《北京私企为何长不大》、《组织欠完善管理尚落后》等企业监管类调研在国家级、市级报刊上刊载;《一起“爱心”名义掩盖下的商业贿赂》、《对无店铺销售经营活动问题的探讨》等经检类文章在市工商局内参、市工商学会刊物上发表;《对商业贿赂案件认定查处相关问题的调查与思考》一文在国家工商总局主办征文活动中荣获优秀论文奖，《他人商标申请外观专利、球没打好被罚两万》一文获2006年千龙网北京工商视点优秀稿件一等奖。

廉洁奉公忠诚事业

*同志总是说“清正廉洁，是我们执法办案的生命。”案件相对人给他送礼金礼品，他一概断然回绝，一次做完笔录，案件相对人塞给他一个金猪，他义正辞严地说：“我们有纪律，我有原则！你是让我缴到分局监察科呢，还是你自己拿走？”那个人悻悻地拿着东西走了，后来，那个人对别人讲：“从张科长身上，看到了正气，也看到了政府公正廉明的形象。”

天保工程论文范文第5篇

作者简介：刘玉卿，博士生，主要研究方向为生态经济。

*甘肃省财政厅“甘肃省内陆河流域、长江黄河流域生态补偿机制与财政政策研究”项目；中国科学院知识创新工程重要方向项目群“地表过程集成系统研究”（编号：KZCX2-YW-Q10-4-03）。

（1.中国科学院寒区旱区环境与工程研究所生态水文与集成流域管理研究重点实验室，甘肃 兰州 730000；

2.兰州大学资源环境学院，甘肃 兰州 730000； 3.西北师范大学地理与环境科学学院，甘肃 兰州 730070）

摘要 弄清补偿标准和新增生态系统服务供给量之间的关系是生态补偿研究中的关键问题。舟曲县现有的补偿是静态补偿，补偿标准低，没有很好地达到改善生态环境的目的。本文基于最小数据方法，以耕地和林地提供的水土保持量的差异表征生态系统服务，通过提供单位水土保持服务的机会成本的空间分布，推导出舟曲县森林水土保持的供给曲线，从而将补偿标准和新增水土保持服务的供给联系起来。同时对比了3种补偿标准下的退耕比例、生态补偿总资金需求和新增水土保持量。研究表明生态补偿在理论上可以提供舟曲县的水土保持能力。随着补偿标准的提高，新增水土保持量也在增加。当补偿标准为250元/亩时，退耕比例仅为8.26%，生态补偿总资金需求为1 930.03万元，新增水土保持量为4.69×104t；当补偿标准提高到518.63元/亩时，退耕比例增加到49.54%，总资金需求为23 184.26万元，新增水土保持量为2.83×105t；当补偿标准增加到995.65元/亩时，退耕比例可达到98.79%，总资金需求为87 340.95万元，可新增水土保持量达到5.65×105t。

关键词 补偿标准；最小数据方法；机会成本；供给曲线；舟曲县

中图分类号 F062.2文献标识码 A文章编号 1002-2104（2011）06-0142-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.06.023

生态补偿又称为生态系统服务付费（Payments for environmental services，简称PES），是一种将外部的、非市场化的环境价值转化为现实的财政激励措施的有效方式，旨在鼓励参与者提供更多的生态系统服务［1］。PES与传统的环境保护活动不同，它强调增加环境的正外部性，注重内生环境的正外部性，让环境保护者受益，这种环境的正面激励措施更能得到民众的支持和配合。PES概念的首次使用可追溯到1997年纽约市实施的流域水资源保护规划，随后世界各地相继开展了从流域尺度到国家尺度的PES项目，目前PES相关案例已经超过了200多例。如果美国的保护储备计划（Conservation Reserve Progran,CRP）,哥斯达黎加的环境服务付费项目（Dayrnents for Environmental Services,PSA）和墨西哥的水文环境付费项目（Payments for Hydrological Environmental Services,PSAH）等［2］。在生态补偿研究中，弄清补偿标准和新增生态系统服务供给量之间的关系，让决策者明确得到期望的服务供给量所需要的投入非常关键［3］。由于生态系统服务的供给和农户的经济行为都具有空间异质性，通常需要开发不同尺度上集成的经济和环境模型。这样的研究通常需要大量的数据，并且特定地点的经济数据只能通过特定目的的农户调查获得。然而通常情况下，既没有时间也没有资源去收集这些详细的数据。政策分析具有时效性，只要分析结果及时且具有足够的精度就可为政策服务。

基于这些考虑，Antle等开发了最小数据方法，通过运用相对容易获得的二手数据，通过分析土地利用收益的空间分布，计算提供单位生态系统服务的机会成本的空间分布，并引入选择机制导出生态系统服务的供给曲线，从而将补偿标准和新增生态系统服务的供给联系起来［4］。目前该方法已经成功运用于多种生态系统服务供给的模拟，包括碳汇［5］、湿地保护［6］和水资源保护［7］等。最小数据方法可以很好地模拟生态系统的供给，可为政策服务。最小数据方法的广泛应用也证实了对于政策分析而言，需要较少数据的简单模型比复杂模型更为优越。因此，本研究以舟曲县为例，以耕地和林地提供的水土保持量的差异表征生态系统服务，基于最小数据方法，通过提供水土保持服务的机会成本的空间分布模拟服务的供给曲线，将自然过程与经济过程结合起来，从而确定了动态的补偿标准和新增生态系统服务供给之间的关系，并对比分析了3种不同补偿标准下的退耕比例、生态补偿总资金需求和提供的新增水土保持量，希望能够为舟曲县灾后重建工作中生态补偿项目的实施提供科学的借鉴指导。

1 研究区与研究方法

1.1 研究区概况

舟曲县（103°51′30″～104°45′31″E，33°13′06″～34°01′00″N）位于甘肃省甘南藏族自治州的东南部，东临陇南市武都区，北接宕昌县，西南与迭部县、文县和四川九寨沟县接壤。全县现有15°以上坡耕地面积为103 848.1亩，占总耕地面积的72.59%［8］。舟曲县是一个传统的农业县，经济基础薄弱，人民群众生活条件较差。2009年舟曲县人口达13.5万，其中藏族人口占总人口的36.46%，农牧业人口占总人口数的90.6%。2009年底舟曲县实现生产总值6.28亿元，其中第一产业增加值为1.92亿元，第二产业增加值为1.05亿元，第三产业增加值为3.31亿元。年末农民人均纯收入为2 241元，比甘肃省平均水平低739元［8］。

近年来，由于人类活动增多和毁林开荒、砍伐森林等，舟曲县的森林面积大量减少，植被水土保持等生态功能降低，水土流失、泥石流、滑坡等自然灾害频发，严重威胁着长江中下游地区的生态安全。国家自1998年以来在该县相继实施了“天保”、“退耕还林”、“重点公益林建设”等生态工程，实现退耕还林14.3万亩，对改善当地生态环境起到了一定的作用。然而，补偿标准低、补偿不足等，导致生态建设成效降低。据统计，舟曲县的森林覆盖率由建国初期的57%骤降到27%左右。全县现有水土流失面积达到186.75万亩，占全县土地总面积的42%，其中耕地流失面积达到8.18万亩。2010年8月8日发生的特大山洪泥石流灾害以及8月11日的暴雨泥石流灾害，对当地人民群众的生命和财产安全造成了巨大破坏。在这样的背景下，舟曲县亟需建立健全生态补偿机制，以便协调利益各方经济与生态利益的分配关系，促进舟曲县生态环境的保护，促进城乡间和群体间的公平性和社会的协调发展。

1.2 研究方法

Antle等开发了最小数据方法，其基本思想是基于生态系统服务供给的机会成本推导生态系统服务的供给曲线［4］。生态系统服务的供给不好监测，通常以土地利用为替代指标进行分析［3］。为简化分析，假设对于每一个区域，存在两种竞争性的土地利用方式（本研究假设a为耕地，b为林地）。假设农户是理性的经济人，某一时期内的土地使用决策都是基于最大化土地利用的期望价值v（p,s,z），其中p为产出价格，s为地块， z为两种土地利用方式。简单起见，假设土地利用的转换成本为0。ω（p,s）为耕地与林地的净收益差，即从耕地转变为林地的机会成本。在这些假设条件下，可以得到农户在没有引入生态补偿项目时土地利用的选择机制。如果ω（p,s）v（p,s,a）-v（p,s,b）≥0，农户选择土地利用方式a，反之就选土地利用方式b。为得到在私人均衡下生态系统服务供给的期望值，可以将所有的土地单元上的ω（p,s）排序，从而定义概率密度函数φ（ω），则可以计算得到在没有生态补偿项目时，采用土地利用方式b的土地单元的比例为r（p）：

r（p）∫0-∞φ（ω）dω，0≤r（p）≤1（1）

由于ω（p,s）是p的函数，可知r也是p的函数。在一个总面积为H的地区，在私人均衡下某时期内生态系统服务供给的期望值为S（p）：

S（p）r（p）・H・e（2）

S（p）为没有实施生态补偿的情形下，退耕的林地所提供的水土保持量的底线情景。如果想增加水土保持量，就必须进行生态补偿，促使农户将耕地转变为林地。注意这里向农户支付的只是新增水土保持量的费用。

进一步假设，在每一点s，采用土地利用方式b，单位时间内单位面积上能产生的生态系统服务为e，而采用土地利用方式a，产生的生态系统服务为0。这种假设不失普遍性，因为分析主要是考虑两种土地利用方式之间的差异。在存在生态补偿的背景下，如果农户仍然采用土地利用方式a，则可获得价值v（p,s,a），而采用土地利用方式b的农户，可获得价值v（p,s,b）+epe，e为采用土地利用方式b新增的水土保持量，pe为提供单位水土保持量的补偿价格。从而得到存在生态补偿机制的情况下，农户土地利用方式的选择机制。如果ω（p,s）-epe＜0，即ω（p,s）/e＜pe，则农户选择土地利用方式b，此种情形下水土保持量可以在底线情景的基础上增加，生态环境得到了改善。定义ω（p,s）/e为提供单位水土保持服务的机会成本，在补偿价格介于0到pe之间时，采用土地利用方式b的土地单元比例为：

r（p,pe）∫p e0φ（ω/e）d（ω/e）（3）

从而可以估算生态系统服务供给的总量S（p,pe）为：

S（p,pe）S（p）+r（p,pe）・H・e（4）

当所有的土地单元都采用土地利用方式b时，供给曲线渐近于最大的生态系统服务H・e。基于上述分析可以看出，通过最小数据方法可以将特定地点的土地利用决策和区域生态系统服务的供给联系起来。

2 确定补偿标准

2.1 新增水土保持服务e的估算

本研究利用水土保持来表征，生态系统服务。利用舟曲县水保局提供的1993-2008年每年新增的林地面积和减少的土壤流失量，计算出单位面积林地新增的水土保持量（减少的水土流失量）。可以发现各乡镇新增的水土保持服务量是不同的，这主要与各乡的地质特点和坡度等有关（见表1）。经计算，全县平均新增水土保持服务e为5.51 t/亩。

表1 舟曲县坡耕地退耕还林后新增水土保持服务e

Tab.1 Additional conservation of water and soil of sloping

farmland after the conversion of farmland to forest

in Zhouqu County

2.2 机会成本的空间分布

假设当耕地转变为林地时，农户的经济收益为0。因此，当土地利用方式由耕地转变为林地时，农户的机会成本就是种植业的净收益。2009年舟曲县19个乡镇种植业净收益的均值和标准差分别为518.63元/亩和197.36 元/亩。利用Matlab对数据进行检验分析后，确定其符合正态分布。从而得出单位森林水土保持服务的机会成本ω/e也服从正态分布，均值为94.13元/t，标准差为35.82元/t。利用Matlab7.6.0绘制提供单位水土保持服务机会成本的空间分布（见图1）。

2.3 水土保持服务供给曲线的模拟

只有当生态补偿标准高于生态系统服务供给的机会成本时，农户才愿意参与生态补偿，提供生态系统服务，因此，为了更好地确定补偿标准，就必须明确生态系统服务的供给曲线，即明确生态系统服务供给量与补偿标准之间的关系。根据农户提供单位水土保持服务的机会成本的空间分布（见图1），可以模拟在不同补偿标准下，舟曲县退耕还林的比例及其提供的水土保持服务的供给曲线（见图2、图3）。

依据公式（1）和（2），可估算出在没有实施生态补偿的情形下，舟曲县退耕比例仅为0.43%，此时森林生态系统可提供的水土保持量仅为2 458 t。要增加水土保持量，就必须进行生态补偿。从图2中可以看出，随着补偿价格的增加，农户退耕还林的比例也在增加。当补偿价格为45.4元/t时，退耕比例仅为8.26%；当补偿价格增加到94.1元/t时，退耕比例增加到49.54%，将近有一半的15°以上的坡耕地实现退耕还林；补偿价格为180.7元/t时，退耕比例达到98.79%。可见补偿价格不同，农户退耕还

林的比例就不同，从而提供的新增水土保持量也不相同。

图3显示在不同补偿价格下所提供的水土保持总量。在没有补偿时，提供的水土保持量基线为2 458 t；根据舟曲县目前正在实施的林地补偿项目，得知补偿标准为250元/亩.年（补偿价格为45.4元/t.年），若继续以此标准进行补偿，退耕比例仅为8.26%，森林提供的水土保持总量为4.97×104t，新增水土保持量为4.69×104t；未来情景下，为了减轻水土流失，减少泥石流、滑坡等自然灾害的频繁发生，舟曲县15°以上的坡耕地要全部退耕还林。若以补偿标准 518.63元/亩进行补偿（94.1元/t.年），可实现退耕比例为49.54%，新增生态服务量为2.83×105t；若补偿标准增加到995.66元/亩（180.7元/t.年），则森林生态系统将提供新增水土保持量达到5.65×105t，舟曲县15°以上的坡耕地将几乎全部实现退耕，生态环境将极大改善。

2.4 农户层面补偿标准

按照农户层面补偿标准（pe×e），pe为单位水土保持服务的补偿价格，e为单位面积新增林地提供的水土保持量，确定农户层面动态的补偿标准和新增水土保持量（见表2）。

3 不同补偿标准下的生态补偿总资金需求

本研究通过最小数据方法确定补偿标准的基础上，假定了3种情景，包括继续采用现行的补偿标准（250元/亩）、平均机会成本（518.63元/亩）、最大机会成本（995.66元/亩），探讨了3种情景下的退耕比例、新增水土保持量、补偿农户资金、实施成本、交易成本和生态补偿总资金需求等。

表2 舟曲县农户层面补偿标准和新增水土保持量

Tab.2 Payments criteria on farm-level and additional

conservation of water and soil in Zhouqu County

3.1 不同补偿标准下的交易成本和实施成本

由于交易成本包括很多方面（项目管理，涉及，推广宣传等），同时这些成本具有很大的不确定性，直接测量交易成本比较困难。因此，采用类比的方法确定交易成本。在以往实施退耕还林（还草）工程建设中，舟曲县在实际实施过程中发生的交易费用为补偿农户总额的5%。因此，本研究认为舟曲县实施生态补偿的交易成本为补偿农户总额的5%。根据补偿总额（补偿标准×退耕面积），可计算不同补偿标准下的补偿农户总额，从而计算出3种补偿标准下的交易成本（见表3）。

实施成本是实施生态补偿的过程中直接保护生态环境所产生的成本。在本研究中，具体的实施成本为植树造林的成本（种苗）和管护补助。参照退耕还林的经验及舟曲县林业局生态修复项目的建议，种苗、栽植补助为100元/亩、管护补助为50元/亩，合计实施成本为150元/亩。因此，在不同的补偿标准下，根据实施成本总额（退耕比例×15°以上坡耕地的总面积×单位面积实施成本），可估算出所需的实施成本总额（见表3）。

表3 3种补偿标准下的交易成本和实施成本

Tab.3 Transaction costs and implementation costs under

three different compensation criteria

3.2 生态补偿总资金需求

生态补偿的总资金为补偿农户资金、交易成本和实施成本的总和。按照国家退耕还林的规定，本研究设定补偿的年限为8年。由于实施成本是一次性投入，不存在年限问题。从而可以计算3种补偿标准下实施生态补偿的总

表4 3种补偿标准下舟曲县实施生态补偿的总资金需求

Tab.4 The total funds of implementing ecological

compensation under three different compensation criteria

资金需求（见表4）。

结合表2、表3和表4可以看出，在不同的补偿标准下，舟曲县新增的退耕还林的比例、补偿农户总额、生态补偿项目实施的交易成本、实施成本、生态补偿总资金需求和提供的新增水土保持服务量都是不同的。随着补偿标准的提高，新增退耕还林的比例增加，从而补偿农户资金、交易成本、实施成本及生态补偿总资金需求也随之增加。森林生态系统所提供的新增水土保持服务量不断上升。可见生态补偿可以提高舟曲县的水土保持能力。

4 结论与讨论

4.1 结论

本文以耕地和林地所提供的水土保持量的差异表征生态系统服务，通过房地调查和统计资料标准提供单位水土保持服务供给的机会成本的空间分布，基于最小数据方法，模拟了舟曲县森林水土保持服务的供给曲线，将补偿标准和新增水土保持服务的供给联系起来。在此基础上对比了3种补偿标准下的退耕比例、生态补偿总资金需求和新增水土保持量。通过分析，本文得到以下结论：

（1）研究表明随着补偿标准的提高，水土保持服务的供给量也在增加。当补偿标准为250元/亩时，退耕比例仅为8.26%，补偿总资金需求为1 930.03万元，补偿农户资金总额为1 715.60万元，区域交易成本为85.76万元，区域实施成本为128.67万元，补偿实现新增水土保持量为4.69×104t/年；当补偿标准增加到518.63元/亩时，退耕比例增加到49.54%，补偿总资金需求为23 184.26万元，新增水土保持量提高到2.83×105t/年；当补偿标准为995.65元/亩时，退耕比例可达到98.79%，补偿总资金需求为87 340.95万元，补偿农户资金总额为81 716.24万元，区域交易成本为4 085.84万元，区域实施成本为1 538.87万元，补偿实现新增水土保持量达到5.65×105t/年，生态环境将得到极大改善。可见生态补偿在理论上可以提高舟曲县水土保持的生态功能，改善生态环境。

（2）最小数据方法无需复杂的、较难获取的经济和生物物理数据，即可将自然过程（生态系统服务量的供给）和农户经济决策过程联系起来，通过提供生态服务机会成本的空间分布并引入选择机制来推导出生态服务的供给曲线。由于其所需数据较少，模拟也足够精确，可以为政策决策提供及时的定量的服务。

4.2 讨论

最小数据方法将生态补偿中的自然过程和人文过程进行了耦合，文中对自然过程进行了简化处理，即生态系统服务的供给采用的是区域的平均值。实际上不同区域提供的生态系统服务是空间异质的，为使补偿资金达到最好的效果，必须明确不同区域提供的生态系统服务的数量，从而有针对性地实施补偿。生态补偿的目的在于提供和改善生态系统服务，一些生态系统服务的供给与土地利用方式的联系可以很好确定和监测，比如碳汇。但大部分生态系统服务的直接测量存在困难，而人类通常是通过土地利用方式的变化影响生态系统服务的供给，研究中通常采用土地利用变化替代生态系统服务的类型。在很多情况下，由于不清楚土地利用和生态系统服务之间的生物物理联系，通常是由于数据的缺乏，使生态补偿缺乏科学的基础。就有可能导致一些错误的决策，如在缺水地区增加森林覆盖等［3］。因此，以后的工作需要探寻生态系统服务产生的机理，明确生态系统服务与土地利用方式之间的定量关系，为生态补偿对象和补偿标准的制定提供更为科学的基础。

生态系统服务的提供者是那些可以保证生态系统服务供给的人。生态系统服务的潜在供给者可能有很多，然而生态补偿资金通常是有限的。为使补偿的效率达到最大化，需要对这些潜在的补偿对象进行空间选择，从而确定最有效的补偿区域。因此，补偿对象的空间选择也是今后需要研究的一个方向。

此外，生态补偿作为一种有效的财政激励机制，能够促使生态服务的提供者改变土地利用方式，使其拥有的生计资本、采取的生计策略发生变化，从而使生态服务提供者的福利状况发生变化，这关系到补偿项目的可持续性。因此，研究生态服务提供者对生态补偿项目的响应机制也是今后要深入研究的方向［9］。可持续生计分析是一种很好的定量研究的重要工具。该方法最初由英国国际发展机构提出并建立，通过定量计算五种生计资本评价其与生计策略的关系，已经广泛应用于贫困研究和政策的影响评价及监控［10］。在生态补偿实施过程中，补偿标准等是影响生态补偿参与者生计资本的主要因素，因此可以利用可持续生计框架分析，通过分析生计资本对补偿标准等的响应，评价生态补偿对区域及生计策略的影响。

致谢：论文中无特殊说明的数据均来自于舟曲县林业局、统计局和水土保持局，在此表示衷心感谢！

参考文献（References）

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［2］World Resources Institute. People and Ecosystems: The Fraying Web of Life［R］. Washington, D C, 2000.

［3］Wunder S, Engel S, Pagiola S. Taking Stock: A Comparative Analysis of Payments for Environmental Services Programs in Developed and Developing Countries［J］. Ecological Economic, 2008, 65（4）:834-852.

［4］Antle J M, Valdivia R O. Modeling the Supply of Ecosystem Services from Agriculture: A Minimum-data Approach［J］. The Australian of Agricultural and Resource Economics，2008,50:1-15.

［5］Antle J M, Diagana B. Stoorvogel J J, et al. Minimum-Data Analysis of Ecosystem Service Supply in Semi-Subsistence Agricultural Systems: Evidence from Kenya and Senegal［J］. Australian Journal of Agricultural and Resource Economics, 2010, 54（4）:601-617.

［6］Nalukenge I, Antle J M, Stoorvogel J J. Assessing the Feasibility of Wetlands Conservation Using Payments for Ecosystem Services in Pallisa, Uganda［A］. Ed. Lipper L, Sakuyama T, Stringer R, et al（eds）. Payments for Environmental Services in Agricultural Landscapes［C］.Springer Publishing, 2009.

［7］Immerzeel W J, Antle J. Can Payments for Ecosystem Services Secure the Water Tower of Tibet？［J］Agricultural Systems, 2008,96：52-63.

［8］舟曲县统计局.舟曲县统计年鉴［R］.舟曲，2009.［Bereau of Statistics of Zhouqu County. Statistical Yearbook of Zhouqu County［R］. Zhouqu, 2009.］

［9］赵雪雁，徐中民.生态系统服务付费的研究框架与应用进展［J］.中国人口・资源与环境，2009，19（4）：112-118.［Zhao Xueyan, Xu Zhongmin. Analysis Framework and Applications Prospect of Payments for Environmental Services［J］. China Population, Resources and Environment, 2009，19（4）：112-118.］

Application of the Minimum-data Approach in Zhouqu County Ecological Compensation

LIU Yu-qing1,2 SONG Xiao-yu1 ZHONG Fang-lei1 ZHAO Xue-yan1,3

（1.Key Laboratory of Ecohydrology and Integrated River Basin Science, Cold and Arid Regions Environmental

and Engineering Research Institute, China Academy of Sciences, Lanzhou Gansu 730000, China;

2.Collage of Earth and Environmental Sciences, Lanzhou University, Lanzhou Gansu 730000, China;

3.College of Geography and Environment Science, Northwest Normal University, Lanzhou Gansu 730070, China）