决算编审
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决算编审范文第1篇
部门决算既是预算执行情况的综合反映，也是政府宏观经济决策的重要参考，还是编制部门预算、实施科学收支管理的基本依据。做好部门决算的审核工作对提高部门决算信息的质量具有至关重要的意义。我结合最近几年参加我县部门决算审核工作中遇到的一些情况和问题，就如何做好部门决算审核工作谈些粗浅的意见和看法。希望对于提高一些单位的部门决算编制水平能有所帮助。
部门决算审核工作首先应本着“全面认真审核、充分发现问题、及时调整解决问题”的原则进行，应着重从准确性、完整性和编制说明分析等方面为着眼点，分别侧重于预算指标、上午结转、当年收支、年末结余和基建项目等情况进行审核，遵照“真实、准确、完整、及时”的编制原则，保证部门决算编报的真实性、完整性、填报口径的准确性，并符合部门决算编报的其他有关要求。
目前，我县财政部门对预算单位的部门决算是实行“先审核后汇总”的方式，即先由财政部门内设的业务科室先审核其所负责的预算单位的部门决算。再由国库科组织集中审核并整理、汇总、上报部门决算数据。财政部门对预算单位上报的部门决算数据主要是进行政策性审核。审核部门决算编报的真实性、完整性以及填报口径的准确性，以及是否符合部门决算编报的其他有关要求等。预算单位根据财政部门的初审意见修改后，再全面审核调整后的部门决算数据，审核汇总数据与基础数据的衔接，全套报表的勾稽关系等。财政部门组织的审核还应保证部门决算与财政总决算收支核对相一致。在这一系列的编审过程中我结合自己的实际工作。认为要切实做好县级部门决算工作，应多注意以下三个方面的问题(以2008年部门决算报表为例)：
一、做好报表编审的准备工作是提高部门决算报表编审质量的基础
(一)、加强组织领导，保证决算工作进度
财政部门决算工作综合性强、政策性强、专业性强，而且涉及面广，各级财政部门要高度重视，切实加强领导，要通过成立领导小组、召开协调会、制定详细工作计划等方式，进一步理顺财政内部职能科室的职责分工和协作关系，强化工作的组织制度和协调机制，细化并落实各个环节的工作，确保决算工作有计划、按进度进行。各单位也要充分认识部门决算编审工作的重要性，及时将决算会议精神向领导汇报，争取单位领导的重视和支持。
(二)、加强培训指导，提高决算编审质量
决算编审人员对决算业务的掌握程度是影响决算编审质量的关键因素。财政部门要通过举办培训班、公布业务咨询电话、及时编发编审问答等形式，加强决算报表及编审软件的培训和指导工作，主动解决好预算单位在决算数据转换和决算编审中遇到的困难和问题。同时，要严格按照“真实、准确、全面、及时”的编审方针，夯实工作基础，严把数据质量关，进一步提高决算编审质量，特别是有新增的科目转换时要确保按新科目转换的数据与旧科目数据在总数上衔接一致的情况下并加以文字说明。
(三)、密切分工协作、完善工作流程，确保数据有效衔接
财政部门决算工作涉及面广，工作量大，各方的共同参与是做好决算工作的前提和基础，负责部门决算的工作人员要加强与相关部门和单位的联系和沟通。决算工作综合性强，没有相关单位、相关科室的支持，国库部门不可能独自完成好这项工作。因此。国库决算工作人员要履行好第一责任人的义务，多做协调工作。多听取业务部门意见，建立与业务部门共同研究、共同布置、共同审核的良性工作机制和业务流程，特别是对财政收支平衡情况、财政供养人员等重要数据以及各种补充资料表的填报，要加强与相关业务部门的对口衔接。
二、抓住决算报表编审的重要环节和细节是提高部门报表编审质量的关键
财政部门决算编审工作不但综合性强、政策性强、专业性强。而且业务量比较大，涉及范围也比较广，因此我们在编审部门决算报表的时候，不仅要通盘考虑套表的结构完整性和合理性。又要在细节上注意表间关系的紧密联系和匹配性。
(一)、认真做好上下年度的数据连接的核对工作
收支、资产负债表等上年结转有关数据原则上应与上年度年末结余数核对一致，但也允许合理的增减变化(如机构增减、账务调整等)。若需进行年初数的调整，应事先征得财政部门的同意并在编报分析中加以说明。若财政部门不允许进行年初数调整，应视为当年发生的业务进行账务调整。
(二)、认真做好本年度的相关数据连接的核对工作
在部门决算编审过程中我们还应该了解表与表之间的勾稽关系，相互关联的数据也应该核对一致。需要核对的数据主要有：
(1)、当年收支结余分配转入事业基金数应与事业基金增加数相核对，当年用事业基金弥补收支差额的弥补数要与事业基金的减少数相核对。即财决02表中的12栏(用事业基金弥补收支差额)、16栏(转人事业基金)分别应与财决附02表的8栏(一般基金减少数)、5栏(一般基金增加数)相核对；
(2)、预算外资金收人要与财政预算外专户实际核拨数相核对。即财决03表中的“行政单位的预算外资金收人”、“事业单位的预算外资金收人”应与财决07-3表中的财政专户核拨数核对。若有财政部门核准留用的也填在这两栏中，但要加以说明。
(3)、财政应返还额度应与待核批结转预算指标核对一致
纳入国库集中支付改革的预算单位应将年末的财政应返还额度与年末预算指标结余相核对。即财决08表的财政应返还额度应与财决附01表待核批结转预算指标相核对一致。(08年部门决算的财政应返还额度按相关规定剔除基本建设资金指标结余后进行核对)
(三)、对报表之间的勾稽关系要进一步进行确认
部门决算报表表间勾稽关系的审核是技术性比较强的工作，这项工作不能单纯依靠决算软件的参数。审核工作中经常会遇到有的单位报表软件审核全审通过但还是存在较大问题的情况。因此我们应该熟悉报表的整个框架，理顺表问的勾稽关系，既要从宏观的数据来考虑问题，也要从微观的细节来发现问题。
首先，我们要了解整个报表的基本框架，熟悉每一张表的具体内容，比如，我们一定要知道财决01表至财决06表是反映部门决算的大收大支情况，而07表则只是反映财政性资金的收支情况，由此我们可以推理出财决01表－财决06表中的结余数一定是大于、等于财决07表的结余数的这一逻辑关系。
其次，对于发现的问题要及时给予处理和解决。如若发现不合理的现象出现，一定不能因软件审核通过而置之不理，因为软件审核也不一定都是对的。软件的开发也需要一个不断完善的过程，只有我们具有敢于发现问题敢于解决问题的开拓精神。才能把工作做得更好。
三、加强财政决算分析工作，充分利用决算数据，努力提高财政管理水平是提高报表编审质量的价值所在
决算编审范文第2篇
第一条 根据一九八六年七月十二日国务院的《国营企业职工待业保险暂行规定》、《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，以及一九八七年一月十三日财政部的《关于加强国营企业职工待业保险基金和退休养老基金财务管理的暂行规定》，并结合各地试点经验，制定本办法。
第二条 国营企业职工待业保险基金（以下简称“待业保险基金”）和退休养老基金，作为专项收支纳入国家预算管理。在国家预算收支科目表外单设“社会保险基金收支类”一类预算科目，专项列收列支。具体科目设置，按财政部的规定办理。
第三条 待业保险基金和退休养老基金的预算管理，实行国家统一政策和计划，地区（个别按系统）自收自支，财政监督的原则。
第四条 各地区负责管理待业保险基金的专职机构和管理退休养老基金的社会保险机构（以下简称主管机构），均按事业单位预算管理。所需管理费用，由同级财政部门核定，分别从“两项基金”中提取列支。
第五条 各级主管机构，要按政策制度积极组织收入，按预算计划合理节约地办理支出，坚持专款专用，遵守财经纪律，接受财政、审计和银行的监督。
第六条 待业保险基金和退休养老基金的预算、决算，实行“收付实现制”，每年一月一日起至十二月三十一日止为一个预算年度。
第二章 预算的编审
第七条 各县（市）基层主管机构应于每年预算年度开始前，按照上级规定的财务制度、费用开支标准和预算表式，编制待业保险基金和退休养老基金年度基金收支预算和主管机构管理费预算，经主管部门审核后，报县（市）财政部门核定，经县（市）人民政府批准后执行。同时，财政部门应将批准的预算抄报省、自治区、直辖市财政部门一份备案（是否需要通过地〈市、州、盟〉汇总，由各省、自治区、直辖市财政部门自定）。
第八条 各地（市、州、盟）和各省、自治区、直辖市的主管机构的管理费年度预算，应于每年预算年度开始前比照上述规定编报。经同级财政部门审核批准后执行。
第九条 各省、自治区、直辖市财政部门应将核准备案的各县（市）待业保险基金和退休养老基金预算以及县（市）以上各级主管机构的管理费预算汇总后，于每年年度开始后2个月内，上报财政部2份，同时抄报中央主管部门1份。财政部按照国家规定的预算审批程序汇总上报。
第三章 预算执行情况报告
第十条 地方各级主管机构应定期向同级财政部门和主管部门报告待业保险基金和退休养老基金的预算执行情况。各级财政部门应逐级按季报告预算执行情况。各省、自治区、直辖市财政部门应于每季终了后20天内向财政部报告汇总预算执行情况。
第四章 决算的编审
第十一条 地方各级主管机构应于每年年度终了后及时、正确、完整地逐级编审待业保险基金和退休养老基金年度决算，经主管部门审核后，报同级财政部门核定。其中，县（市）决算报同级财政部门核定，由县（市）人民政府核销；县（市）以上主管机构的管理费决算，报同级财政部门批准核销。
各省、自治区、直辖市财政部门汇总的年度决算，应于每年年度终了后2个月内上报财政部两份，同时抄报中央主管部门1份。财政部按照国家规定的决算审批程序，汇总上报。
第十二条 各级主管机构的“两项基金”年度决算收支结余，应当如数及时存入“两项基金”财政计息专户。由同级财政部门审批，专款专用。
第五章 其 他
第十三条 经国家批准个别实行按系统统筹的中央主管部门预算管理办法，除不开支管理费外，均比照本办法规定的程序直接报财政部审批办理，并抄报劳动人事部。
第十四条 以省、自治区、直辖市（或按地市）为单位进行“两项基金”统筹管理的，比照本办法规定的程序办理。
计划单列市的预算管理办法，按一般规定执行。
第十五条 有关预算、决算、和预算执行报告的表格要求，另行规定布置。
第十六条 各省、自治区、直辖市财政部门，可根据本办法规定的原则，结合实际情况，制定具体实施办法。
决算编审范文第3篇
一是坚持依规评审，确保评审工作规范运行。
先后制定了《浮山县财政投资评审（暂行）办法》等制度，严格按规定和程序办事。加强评审中各个环节的管理和监督，从评审起始资料受理，到项目现场踏勘，从预（决）算的审核，到出具评审报告，都责任到人，相互配合协调，相互监督促进，使项目评审有序进行。对投资额度50万元以下的包括小型项目新建、改建、修缮，依据《建设工程估价办法》审核，标准统一，结合市场价格动态调整，做到该核增的核增，该核减的核减。
二是坚持阳光运行，促进评审透明操作。
把好资料受理关，要求送审方按《评审项目资料清单》认真如实填写评审资料，评审方严格审查评审资料是否合理、完整，双方签字盖章后进入评审程序。做好现场踏勘，要求项目方、施工方、监理方和评审方四方都同时出现在建设场地，评审方必须两人以上同时到现场，方可实施评审测量、摄影和记录，踏勘结果做到四方相互知情和认可。同时，把好评审初稿核对关，编审出的评审初稿，通知送审方逐项核对，并认真填写核对表，若存在有异议的部分立即提出合理意见，共同核查解决。若没有异议，在投标期限前五个工作日内由评审方出具正式评审报告。
三是坚持全程监管，夯实评审质量基础。
开工前，会同建设方、施工方、监理方、设计方一起对地形地势及设计标高现场认定，以便在决算认定增减项目内容。开工期间，每个施工阶段都不定期踏勘评审，详实记录和多方位摄影，监控工程量和工程造价，重点监控隐蔽工程和主体关键部分项目工程事项。在每项工程都验收合格后，严格开展竣工决算评审，依据实测实量和定额标准，不唯增，不唯减，只唯实，不唯虚，编审决算书，出具评审报告。
四是坚持创新机制，提升评审管理水平。
树立评审就是服务意识，实事求是为每个建设项目提供优质服务，多提合理化意见和建议，提升评审监管层次。建立评审信息平台，利用评审中心专业技术和信息资源，主动加强与业务管理部门的横向联系，共同享用价格信息和市场信息，共同监管好工程项目预算执行。确立精益求精评审理念，既坚持勤俭办事，又合乎科学，严谨细致地进行好各个环节的评审工作，不断推进全县评审工作的深入开展。
决算编审范文第4篇
Abstract: With the development of market economy， if the construction unit want to survive or seek development in the fierce competition， they must have advanced technology and abundant capital， in addition， they should also pay attention to project cost control， give efforts to control the cost within the program， effectively control costs， and ultimately improve the economic efficiency of enterprises. This paper describes the existing problems in cost control in the whole process of project， and raises the corresponding measures.
关键词：建设单位；工程成本控制；问题；措施
Key words: construction units；project cost control；problem；measures
0 引言
工程项目建设周期长、投资大、协作部门多，而目前包括从立项到竣工结算的全过程、全方位的投资管理还没有完全形成，投资管理中的各个层面有待于进一步完善，从而导致工程投资中损失浪费的现象比较严重。建设单位为了提高工程建设的投资效益和效果，必须在保证工程项目质量和工期的前提下对成本进行有效的控制。
1 建设单位成本控制中存在的问题
最近几年不少建设单位对项目考察不到位，盲目立项，立项后，在施工过程又缺乏有效控制，导致施工成本超出概算，投资失控。项目建成以后资产折旧额过大，投资回收期无限延长，甚至出现无法收回成本的现象。建设单位将设计阶段的工程造价管理工作片面地理解为设计单位的事而不闻不问。
在设计阶段对工程造价的控制重视程度不够，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此造成许多投资浪费。有的建设单位在施工图设计过程中审核不严格，对甲、乙方的图纸会审、设计单位的技术咨询的把关也不严。并且在工程建设项目过程中，对工程变更没有进行主动有效控制而导致投资失控。建设工程预结算是一项技术与经济相结合的核算工作，这项工作很繁琐，需要编审人员认真对待，这就要求编审人员不仅具有一定的专业技术知识，还要具有较高的业务素质。但是在实际工作中，编审人员总会出现不同程度的错误。还有，在结算时施工单位高估冒算现象比较普遍，一些施工单位为了获得较多的收入，采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价，而不采用改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等正当手段。
2 建设单位成本控制具体措施
2.1 设计阶段对工程成本的控制 为了抓好设计工作，应注意一下几个方面。积极开展设计招标。设计方案好、设计水平高的设计单位能设计出工艺流程合理，建筑结构简单，工程造价低廉的工程项目。通过设计招标和方案竞选的方式择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。充分运用价值工程优化设计方案。针对同一个建设项目而言，可以有不同的设计方案，设计方案不同工程造价就不同，通过价值工程对方案的比较，功能相同的选择造价最低的，或造价相同的我们选择功能最优的设计方案。适当提高设计费用，奖励设计人员，为降低工程造价提供可能。一旦设计概算形成后，建设方可以以要求设计方在概算的基础上若能使施工图预算造价每降低多少个百分点，就奖励设计人员相应的工程造价费用作为设计费，以这种方式调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验来降低工程造价。
2.2 投标阶段对工程成本的控制 建筑工程采用招投标是降低工程造价的一个好方法。它比直接发包要降低造价15到25个百分点。通过招投标选择施工单位或材料供应商对控制项目投资、质量和进度都非常重要。招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则；对影响工程造价的各种因素进行分析，然后编制招标文件；合理低价者中标，不过也不能绝对低价中标，以避免低于成本价而恶意竞争。
2.3 制定严密有效的合同条款 对工程变更及索赔实行有效控制是在施工阶段的成本控制的关键。针对当前工程量清单报价的方式，施工单位往往采取低价中标，索赔赢利的方式承揽工程。作为设单位应该事前把关，主动监控，严格审核工程变更，特别是要严格控制增加投资的变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；合同双方应严格遵守合同约定，按照合同约定的时限、内容认真履行好各自的义务，避免违约索赔，从而有效控制成本。
2.4 在施工阶段对工程造价的控制 在工程建设实施过程中，对施工技术方案做好论证的基础上鼓励建设单位广泛应用新材料、新工艺、新办法等，最大限度节约建设成本，提高投资效益。对由建设单位供应的材料要做好详细的计划，根据施工进度计划及合同约定，合理、及时供应，若超前采购将造成资金的积压、增加保管费用及材料的贮存损失，若供应不及时将影响工程进度，还将造成建设单位的索赔。
2.5 在工程决算阶段对工程造价的控制 这个阶段是工程造价控制比较重要的阶段，也是最后阶段，其工作就是对工程竣工决算的审核。该项工作主要由工程审核人员根据合同，预决算结算单、相关定额，竣工资料，国家或地方的有关法规法规为依据，对送审的竣工决算进行核实。如果是中小型企业也可以委托给审计事务所施行。建设工程预结算的审核是一项繁琐而又细致地技术工作，审核人员必须具有预算技术、建筑设计、施工技术、相应的法律法规和较高的预决算业务能力等专业技术知识。
在工程决算的审核上，审核的难点之一是隐蔽工程的签证，且隐蔽工程的签证在可审工程造价中国占较大比重，由于施工后不能看到，只有依据相关资料及签证，而有些签证很不规范，具有较大的人为性，必须以有效签证作为结算审核的依据。据统计目前施工单位提交的工程结算，一般都能核减15%左右，有的甚至更多。因此建设方对施工单位的结算进行认真审核显得非常必要。
3 结语
建设项目的成本控制是一项细致、复杂的工作，在项目管理机构中，应要求各个阶段每位项目管理人员都具备多项技能的素质，既要懂工程方案设计、质量检查、进度监督，还要会成本核算和控制。每个员工都要有成本节约意识，全体人员都要明白自己为降低建设项目成本应该做什么和怎么做以及应负的责任和目标。这样，对建设成本的控制才有效果。
参考文献：
[1]徐玥.探析工程建设项目成本控制的几个要点[J].山西建筑，2010.8.
决算编审范文第5篇
关键词：工程 预决算审核问题工程计量
前言：
工程预决算审核是确定基建设投资和工程造价的重要内容，它要遵循国家的有关规定和各项收费标准，同时还要依据有关部门和地区的相关文件。通过工程预决算可以看出企业的投资状况和经营管理水平，能够更有效的监督企业的经济活动。要进行项目管理, 必须先控制预决算, 尤其是在当今众多投资主体争投资的形式下, 进行项目预决算的审核, 是使投资市场规范化、合理化的有利保证。随着中国经济的腾飞，我国在建和将建的各种项目会越来越多，资金量也会越来越大，在这种背景下，工程预决算的作用就显得越发的重要。
1.工程预决算审核的作用
审核作为建筑工程预决算中控制造价费用的重要手段, 不仅可以提高企业的经济效益, 而且有利于项目招标工作开展, 和施工单位合理安排人力、物力、财力等。其作用主要有以下几点：（1）控制建筑工程造价的合理性。项目造价预算是项目施工的依据, 因此, 审核部门需要对建筑工程项目的预决算进行审核, 从而保证工程项目造价控制在一定范围之内；（2）保证工程招标工作顺利开展。由于施工预算的编制是建设招标的标底和投标报价的依据, 所以审核工程项目预决算可以保证工程项目投标工作的顺利开展；（3）正确评价建筑工程的投资效益，工程预决算的正确与否将直接影响到投资的各项指标数据真实性, 从而最终导致投资效益衡量的不准确。因此, 完善的建筑工程预算审核是进行项目投资效益审核的基础。
2.工程预决算审核中的常见问题
工程预决算审核会发现很多的问题，这些问题涉及各个方面。有些事环境勘察失误引起的，有些是因为计算失误引起的，还有些是因为管理不当的原因。下面从不同方面进行简单的分析：
（1）有的工程地理环境复杂，地质勘探不准确，设计达不到相应的水平，使得施工中出现设计多变更，再加上施工和竣工资料做得不够完善，就会造成施工单位预算员在编制结算时，出现工程量的重复计算或漏算。
（2）许多施工单位计算工程量时出现失误和多估冒算的主要原因有：缺乏真实的计量标准来约束预决算产生的编制误差，建设单位也没有比较完善的约束措施防止这些误差的产生；另外施工队伍的人员素质和错误的施工态度也会导致出现编制误差，甚至多估冒算；还有某些单位把工程预决算看做是施工单位和建设单位之间的事情，相互之间推诿。由此想法做出的报表，真实性必然会大打折扣。再加上建设单位审查的疏忽，施工单位就可以顺势谋利，因此造成了工程量的抛高计算。
（3）另外工程量计算中，重复计算是最严重的现象之一。施工单位存在的，不合理的编制结算，以及预算员多次计算的工作内容，而这些内容在定额项目中已经计算过了。另外，实际应该做的调试工作以及不应该做的工作，也被施工单位作为结算的依据，虚报谎报工作成果。
（4）建筑材料市场价格缺乏完善的管理，导致价格失控。在建筑材料趋向市场化的影响下，一方面出现了建材市场的大兴旺，另一方面也出现了混乱的市场管理和建材价格的涨跌幅度难以控制的局面。建筑材料费用是工程中的关键部分，具有举足轻重的地位。必须提高对建筑材料市场价格的监管力度，加强相关方面的市场监管能力，制定可行的价格监管体系，从而降低建筑材料的成本，提高建筑投资的实际效益。
（5）甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。
3.针对这些问题的对策
（1）针对工程地质勘探问题的对策
对于因为勘察工程地理环境不准确所导致的设计变更问题，工作小组则需要提前搜集详细的资料。尤其是对于地理环境复杂的工程，更是需要进行详细的勘测，搜集全面而准确的资料，为工程设计提供支撑。确保施工时，尽量少的变更设计图。
（2）针对工程量计算问题的措施
鉴于许多单位计算工程量时常常出现偏差，《建设工程工程量清单计价规范》已于 2003年7月1日正式实施。如今的预决算编制基本按业主提供的工程量清单进行编制，但在施工过程会发生不可预见因素，因此工程决算文件中可能发生工程量变更，此时审核人员必须核对变更文件，包括隐蔽签证现场记录等资料，还要注意审查这些文件是否规范，能否作为计量的依据。另一种情况是随意虚增工程量，一增大工程预算，这也需要引起注意。
（3）处理重复计价问题的措施
进行工程预决算审核时，常常发现这样的情况：在套用的某定额项目中已经包含了某施工工艺的费用，而该项费用又在另一个定额项目中隐含计费或单独列项进行了计算，这样就相当于某一单项工程或施工工艺重复的费用了两次，无形中增加了工程造价，加重了业主的负担。这一点预决算审核人员在审核过程中经常遇到。 这就要求审核人员必须熟悉业务，能熟练应用定额及时发现问题并扣除重复计价部分。
（4）针对材料价格问题的处理办法
利用信息互联网络来为建筑材料价格建立电子档案。建筑材料的信息公开可以提高工程材料价格市场的透明度，使建设方、施工方和预结算审核部门等相关部门与工程材料市场一脉相连。工程进行预结算编审以材料价格相关管理部门公布的参考信息价为材料限价依据。工程材料供应方提供信息价范围以外的材料实际采购价、台票装、调试、保养，这部分材料的结算，设备的施工单位不能将之纳入工程预结算书中，以防止其套用定额。工程所需的各种设备和材料的安装方法、工艺要求、工序及辅助材料的数量、规格、价格等造价编审人员必须掌握。
（5）针对施工合同问题的对策
对于因合同条款不严格、缺乏约束性等原因导致施工单位多算冒算的问题。甲乙双方在招标投标和签订施工合同之前应请有工程设计资质的单位设计施工图，施工图设计的内容、设计的深度应符合国家规定和业主要求，图纸表现形式也应规范，应明确标明设计标准、使用材料的名称、品质、数量、规格等，减少活口，避免扯皮。
（6）相关造价管理单位或协会应发挥主动参与的作用
在开展工程预算审核工作时，组织相关专题会议或研究课题，促进预结算工作者相互交流探讨，为专业审核人员提供学习借鉴的平台，探讨新材料、新工艺对工程预结算造价的影响，同时统一观念，共同提高编审人员的思想素质和业务能力，这一点对于规范造价管理，控制支出具有重要意义。
结语：
工程预决算审核是一门复杂的学科。对于工程预决算中容易出现的合同漏洞、材料价格失调、重复计算等问题，工程预决算审核人员要坚持实事求是，在开展工程预决算审核工作的过程中不断的总结提高，采取合理有效的措施，节省工程资源，逐步实现对工程造价的规范化控制。
参考文献：
1.何红锋.建设工程施工合同纠纷案例评析[M].北京：知识产权出版社，2005.
2.建筑工程工程量清单计价规范.(GB50500-2008).
决算编审范文第6篇
一、总体要求
（一）精心组织，积极准备。部门决算是各单位预算执行情况的综合反映，是政府宏观经济决策的重要参考，也是编制预算、科学管理收支的基本依据。各单位务必充分认识部门决算工作的重要性，切实加强对部门决算工作的领导，精心组织，积极准备，统筹安排好各个工作环节，确保按时按质上报2012年度部门决算报表。
（二）全面准确，内容完整。根据部门预算管理的总体要求，理解和掌握决算报表的编报口径，保证部门决算报表的内容涵盖单位全部收支，准确、及时地反映部门预算执行情况，做到数据真实准确，内容完整，账表、表表相符。不得瞒报、虚报、人为修改数据、形成表外资产。不得虚列支出，随意结转。部门决算与部门预算应相互衔接并协调一致，部门决算与财政总决算应合理分工并相互衔接。
（三）及时清理，如实填报。各单位要按照有关财务会计制度规定及预算批复文件，及时清理收支账目、往来款项，核对年度预算收支数字和各项缴拨款项。凡属本年的各项收支要及时入账，支出要按规定渠道如实列报，最后按规定进行年终结账。
（四）结合实际，认真落实。各单位应结合本单位的实际情况，认真落实部门决算报表的分工和责任，严格按照统一的填报要求、操作程序、数据管理要求完成部门决算报表的汇编任务。
二、编制范围
（一）单位范围：列入2012年度财政预算编制范围的行政事业单位、区属国有企业，具体包括：
1、各党政机关、事业单位和社会团体。
2、纳入预算编制范围的各区属国有企业。
3、与财政部门直接发生经常性缴、拨款关系并按规定应向财政部门上报决算的其他单位。
（二）资金范围：预算单位的全部收支情况，但不包括偿还性资金。
三、填报规则
（一）一级预算单位应对部门本级、所属单位和本级代编决算报表进行审核、汇总，剔除收入支出重复汇总数。
（二）按政府收支分类科目填列的报表，应填列到最底级的科目。
（三）各单位报表中的财政拨款和预算外资金拨款科目及数额应分别与财政总预算会计、财政预算外专户会计实际拨款科目及数额核对一致。
（四）各单位应充分利用决算会审软件，加强数据审核，保持基本平衡公式审核全部正确，原则上无逻辑性公式错误，核实性公式有错调整，无错保留，并在填报说明中进行说明。
四、报送要求
（一）各单位应及时做好报表收集、审核、汇总和上报工作。在确保数据审核无误的基础上，各单位将填报说明、分析报告等电子文档附加在决算软件的“上报文档”中，同决算报表数据一并传出，并于2012年1月12日前报送区财政局国库科，书面材料待财政部门审核通过后另行报送。
（二）本套报表的填报和分户录入的金额单位为“元”（保留两位小数），汇总打印报表的金额单位为“万元”（保留两位小数）。
（三）正式上报的部门决算报表及相关资料统一用A3纸打印，并按照上报文件、填报说明、分析报告、决算报表的顺序装订。
决算编审范文第7篇
核算中心总会计协助中心领导负责会计业务工作，对中心领导负责。
1、认真贯彻国家有关财经法律、法规制度，负责组织中心会计人员具体执行，保护财政资金合规运营和国家财产安全完整。
2、对中心会计机构设置、人员配备、专业技术职务设置和聘任提出意见。
3、组织中心会计核算和监督工作，建立健全各项会计核算制度和内部制约机制。
4、组织落实会计人员的后续教育和考核，不断提高会计人员的业务素质和技能。
5、协助主任协调中心与管理单位、银行专柜、财政局有关业务科室之间、中心内部各柜组主管会计与审核、记账会计之间的业务关系。
6、负责会计报表的编审，负责年终各单位财务决算工作，保证会计信息的真实性和完整性。
决算编审范文第8篇
【关键词】建筑工程预决算 报价 精准审核
随着我国建筑事业的蓬勃发展，建筑工程造价的体系变的更加的复杂，它牵涉着工程项目运行的方方面面，具有重要的发展性作用。当前形势下，改善建筑工程造价制度，提高项目投资效益成为了同行业工作者们努力的方向，而提高建筑工程质量、降低建筑工程的造价，成为了工程造价行业持续关注的话题。
一、建筑工程预决算的发展意义
在建筑工程预决算的审计中，工程造价预决算工作是经济管理的核心工作，具有重要的发展意义。工程造价俗称工程预决算，它指的是在建筑施工活动中，对项目所需的材料、人力消耗、机械进出等经济资源进行核算的活动。工程预决算作为国家基本建设投资及项目施工的一项重要工作，建筑施工之前，施工单位要根据图纸进行科学的工程计划预算，施工过程中，施工单位要严格按照制定的预算规划施工，而在工程收工完善后，要根据具体的决算，决定制定施工单位的总支出。
二、建筑工程预决算中的项目特点
（1）资金数目管理中的差异性
由于建筑项目需要的工期长、技术复杂，所涉及到的经济金额比较庞大，所以投资动辄千万，整体金额数目繁杂、造价高昂，有些项目的资金投入可达到数百亿。因为建筑工程造价的项目性存有差异，所以对项目的整体规模出现了不同的要求，对建筑中存在的结构、空间、装饰也提出了不同的要求，因此，在工程造价管理之间存在着显著的差异性。
（2）工程造价计划上的动态性
随着工期时间的推进，工程项目都需要较长的施工时间，在施工活动进行的过程中，有很多不确定的因素一直存在着，这也导致工程项目的造价呈现出不同的变化，比如说：设计方案额变动、施工材料价格的上升、银行利率的变化，都会对整体工程造价产生一定的影响。
（3）建筑工程造价的交叉性
在建筑工程的总体项目中，存在着很多独立的建筑工程，而不同的建筑工程由许多的建筑小组成。建筑项目工程总造价、单项建筑工程的造价、单位造价这三项形成了三个清晰的层次，也使建筑预决算存在着很多的变化。这种受实际情况影响的不同的项目分工，会导致建筑工程出现强力的发展层析，构成不同费用之间相互的交叉和融合。
三、建筑工程预决算中出现的常态化问题
当前发展形势下，我国建筑工程造价管理中存在中一些常态化的问题，主要表现在以下几个方面：
（1）建筑项目合同的管理缺失
商业合同，是规范建筑项目发展的重要约束力。由于建筑项目的发展特性，一些工期长、投资大的项目需要和相关政府、企业机构及施工单位进行沟通，这也要求在合同上必须形成严谨的规范。而在实际操作中，由于很多施工项目对合同不够重视，而且对该项预算未进行全方位的调控，涉及到内容多而复杂，导致了项目施工出现延误，大大增加了建筑项目资金投入。
（2）工程预决算技术亟待发展
随着科学信息技术的发展，建筑材料、施工技术都在发生转变，传统的工程预决算方法已经不能满足项目的发展需求，很容易出现预算偏差，通过各项手段强化专业预决算方法。实行了建筑工程造价的信息化管理趋势势在必行。
（3）预决算过程缺乏健全的机制
市场经济下，建筑市场中不正当交易存在，有很多企业无视行业规章制度，为了寻求眼前的利益盲目降低造价，导致工程周期不合理的缩短、轻易拖欠工程款项等现象非常普遍。预决算过程中，缺乏健全的体制，造成施工效率低、建筑质量差、资金浪费等现象，甚至有的企业有意提高建筑造价，从中得到差价、谋取暴利，这些现象都是建筑工程预决算施工体制缺失的重要表现。而在项目经理部门监督机制上，把财务人员作为成本管理的主体，将项目成本控制归咎到财务人员的身上，这样的做法使得工程预决算控制出现了混乱。
（4）建筑预决算从业人员的匮乏
建筑预决算行业是一项高强度的脑力工作，由于有些项目预决算方案复杂、需要的时间、压力重，稍有疏忽就容易产生问题，影响建筑项目的施工，所以，具有资深经验的施工造价人员成为了企业的重要依靠。而相关预决算工作中，专业的技术人才无法满足企业的需要，大量造价咨询服务机构成立。造价咨询从一定程度上减少了企业的压力，但对于施工造价人员的培养和继续教育依然是影响建筑预决算事业的重要方面。
四、关于应对建筑工程预决算的若干策略
（1）规范建筑项目合同责任内容
首先，要明确合同中所规定的具体责任，不断完善合同的管理内容，从思想认识上重视合同，树立良好的合同管理意识。相关合同草拟人员要熟悉国家相应法律法规，掌握熟练的建筑业务管理知识，并能够认真把控合同管理的制定机制，鉴定件数精确的管理体制，不断加强经济合同责任。建筑项目管理者要在合同履行中强化项目监督和审查，周密考虑合同条款的具体内容，不断收集各项建筑工程资料，养成随时记录、备份的工程进度整理习惯，避免不利于企业建筑项目生产问题的发生。
（2）不断强化建筑信息化管理水平
工程预决算部门要营造一个良好的建设环境，建立起完善的资金管理机制。相关部门要落实责任到人的法规政策，不断改革建筑项目的软实力，提高工程造价的整体竞争能力。不断整合符合自身需要的工程造价信息资源，建立一个全方位的信息化服务市场、鼓励相关责任人通过“正元工程计价软件”等网络信息技术，获得最新最科学的计价方式。
（3）提高预决算人员的综合素养
人力资源是企业管理运作的基础，为了实现工程造价管理的科学化、完善化，就要不断培养适应各项层次发展的预决算造价管理人才，采取相应机制，采取多种有效方法，培养一支具有综合素养的造价信息化人才。企业可以通过“建筑施工技术造价技术座谈会”等培训活动，鼓励预决算人员不断强化自身的业务能力，让员工发挥主观能动性，从“筑龙网”、“我要自学网”等网站上了解相应的业务素养，提高技术员和管理员对造价问题的关注。企业要定期通过培训、考核、绩效等策略增强他们的成本管理意识，不断明确员工的岗位责任意识，完善和规范企业的岗位责任制度，树立全局化的工程造价管理机制。
（4）提高工程预决算审核管理
由于行业的发展，套用定额的方式不能满足市场发展的需要，铝合金、轻钢龙骨、不锈钢等新型材料的出现改变了人们的建筑观念，质量不同、性质各异的材料给预决算工作带来了许多困难。在进行工程预决算工作时，既不能少算也不能多算，工作人员要对实际情况需要不断的调整，从而计算出正确的造价，避免由于市场信息失衡造成的施工单位价格错误，这个掌控的度数决定了最终预决算工作的成败，相关部门需要严格规范建筑项目编审工作，控制好与劳动不符的经济投入支出，并对成立的编审小组进行定时核查，确保工程审核管理的准确性。
五、结论
综上所述，工程预决算是建筑经济管理的主要方式，处理不妥会使企业发展出现危机，建筑工程造价预决算问题的出现能够通过有效的方法进行控制，从而提升业务水平，使建筑造价质量得到提升，为工程建设打下扎实的经济基础。
参考文献：
[1]张丽颖.泉州黎明职业大学.福建泉州.谈公司预决算控制[J].职大学报，2010（04）