财会制度
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财会制度范文第1篇
一、内控制度的实施要与自身的特点相融合
（一）单位实施内控不能把一些原有内控制度和要求完全复制到工作中去，而要根据自身的实际情况和业务特点，灵活的加以运用。在实际工作中，现有好多的规章制度，内控所要做的是要与其原有的制度进行融合。如果在原有基础上进行叠加，就会造成很多重复工作，增加了内控实施的成本，降低了内控实施的效率。
在实际管理工作中，各单位与经济实体都有自己不同的业务模式和商业模式，内控体系的构建也要在充分理解管理运营模式的基础上，结合自身的实际情况，把握单位运营，业务控制的关键点，制定适合本行业流程的内控管理制度与环节。
（二）工作中，理论指导实际，要将控制制度落实到实处。每年要定期组织内控测评，依据单位内部控制规范的要求，根据定期测评结果，重新完善、梳理和修订本单位经营项目、运营、质量、财务等各方面的管理规章，使单位的经营风险为零。在单位内部，对各部门流程与程序运作进行设定控制点监督，做好流程与程序的内部控制管理制度，完善单位的风险管理体系。
二、内控制度的环境建设要全员参与
（一）要使内控管理有效，必须从改善经济单位内部环境着手。注重加强内部关于内控理论的树立和强化，培育全员内控意识，加强内控环境建设。
（二）内控建设是全员工程，需要全体员工来共同参与，不是一两个部门，只有领导层参与那么简单。高效的内控要使员工有认同感，如果没有大家的认同，内部员工就会多一些抱怨，执行不到位，使得管理与执行脱节，造成‘两张皮’的现象。实际执行过程中，要充分利用内部因分工而产生的相互制约、相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施和程序，并逐步予以规范化、系统化，使之成为一个严密的、较为完整的控制方法与体系。
（三）实施单位内部管理制度化、日常管理流程化、流程管理信息化。用这种“链条式的链接管理办法”环环相扣，使各单位各部门在工作中互相监督，让工作有章可循，这样可以使全体员工参与到日常的内控建设中，有效的促进单位风险管理工作的开展，提升员工的主人翁意识。
（四）在内控制度建设过程中，财务过程的公正透明和财务数据的真实可靠，是企业内部控制的重要环节之一。单位经济运营状况的好坏，是通过一系列的财务数据和财务报表来体现的，日常工作中积累的各类财务审批数据，是反映单位运营问题、发现管理环节上存在的不足，并提前预警、量化、风险效果的数字权威，是我们参考运营未来的重要依据。
（五）全面预算管理费用分析工具、财务流程监控、集中式财务管理等手段，都是经济单位用来加强对财务数据和财务过程管控方式的一种重要途径。当今的经济管理市场，竞争激烈，内部控制尤为重要。管理层及财务管理工作已不仅仅是校对财务报表那么简单，需要对整个运营情况进行深入了解，分级预算，实施有序分析及管控。
目前大多数单位财务体系已经或即将开始进行信息化建设，财务过程管理正在朝着全自动化、全流程化的方向发展。财务过程的内控体系，也正在由事后分析转向事前、事中控制，各类财务软件也在不断地升级与开发出来，这些都将大大的增强单位内控制度的执行能力。当今的经济管理市场，竞争激烈，内部控制尤为重要。管理层及财务管理工作已不仅仅是校对财务报表那么简单，还需要对整个运营情况进行深入了解、监督，分级预算，实施有序分析及管控。
三、内控制度势在必行
在财务内控体系中，风险分析是很重要的一环。不同的单位风险点不同，要针对自己单位的风险特点，采取不同的控制措施及方法，才能有效的防范及控制经营风险。
财会制度范文第2篇
关键词：现代企业制度；财会改革；措施
在新世纪新阶段，为了在激烈的国际和国内竞争中占据有利位置，取得更加长远的发展，各个企业都在积极努力地进行转型，着力建立和健全现代企业制度。在现代企业制度的建设过程中，为了适应时代和社会发展的要求，增强自身的核心竞争力，必须要对企业财会进行改革，以满足企业各项经营和管理活动的需要。针对当前企业财会改革中存在的一些问题，相关部门和人员必须要积极采取有效措施加以解决和应对，健全和完善现代企业制度，促进企业的健康长远发展。
一、现代企业制度对财会工作的影响
现代企业制度可以分为三个方面，分别为企业法人制度、有限责任制度、以及科学的组织结构与管理制度。随着市场经济的快速发展和现代企业制度的建立，必然会引起财务管理模式、财务评价方式、会计核算方法、以及会计报表体系等各个方面的变化，最终实现企业财会的变革。可以说，改革企业财会是建立健全现代企业制度的必然要求。一般，现代企业制度对财会工作的影响主要表现为以下几点：
1.伴随现代企业制度的不断健全和完善，企业逐渐有了更多的自，开始发展成自主经营、自主发展、自我约束、以及自负盈亏的独立经济实体，国家不再过多地干预企业的具体活动，仅仅是发挥宏观调控的职能。这就使得企业成为理财的主体，要求企业树立正确的经营管理理念，独立进行财会工作。
2.建立现代企业制度，使得企业成为市场竞争和市场活动的主体，需要面临国际和国内市场的种种考验。为了有效应对这一不利局面，企业必须要依据市场运行规则来进行财会工作，做好企业成本预算和报账工作，并加强对财务决策、控制、以及分析等活动的管理，提高企业的经营和管理水平，增强自身的竞争力，从而在激烈的国内外市场竞争中脱颖而出。
3.现代企业制度的建立，使企业的组织形式和投资主体呈现出多元化，对企业的发展产生了积极的影响。同时，国家进行税制改革后，进一步明确了企业和国家间的分配关系，因此需要企业通过财会工作实现资金的科学合理筹措、分配、以及使用，实现管理工作的优化和经济效益的提高，更好地维护投资者的利益。
二、企业进行财会改革的措施
1.更新理财观念
一般，理财观念主要包括竞争观念、风险观念、时间观念、法制观念、以及负债经营观念等。传统的理财观念已经不再适应现代企业的发展需求，因此在现代企业制度建立的情况下，企业进行财会改革首先需要更新理财观念。以往的计划经济体制束缚了管理者的思维，在市场经济体制下，企业管理者必须要由计划观念向市场观念转变、由粗放型向集约型转变，这是关系到企业生存和发展的关键问题。
2.加强企业会计控制
会计控制指的是会计人员根据核算的会计资料，对企业的各项经济活动进行有效约束和调节，将其纳入计划和法制的轨道，实现企业生产经营活动的预期目标。一般会计控制包括事前控制、事中控制、以及事后控制三个阶段，而现代企业制度使会计控制的职能与管理和监督活动也联系起来，对企业的所有经济活动进行有效控制，以达到降低成本支出、提高经济效益的目的。
3.完善会计责任制度
企业进行财会改革的一项重要措施就是要完善会计责任制度，把具体的责任落实到个人，从而提高会计人员的责任意识和工作的积极性。具体来说就是通过建立不同层次、不同形式的责任中心，形成一套完整全面的会计组织体系和控制体系，明确企业内部的权、责、利之间的关系，实现自我约束和自我激励，杜绝不法现象的发生，维护企业和投资者的利益，提高企业的经济效益和社会效益，促进企业的长远稳定发展。
4.实现财会工作的电算化
随着经济的快速发展和科学技术水平的不断提高，计算机技术逐渐深入到社会生产和生活的方方面面，并发挥着越来越重要的作用。传统的企业财会工作，主要依靠的是会计人员的计算和核算，不仅工作效率低下，而且还比较容易出现错误。因此在现代企业制度下，企业的财会工作必需要充分利用计算机信息技术的优势，实现财会工作的电算化，提高财会工作的效率和准确率。
三、总结
随着经济全球化趋势的不断深化，特别是我国加入世界贸易组织之后，激烈的国际竞争对我国企业的发展产生了巨大的冲击，面临着越来越多的困难和挑战。为此，必须要对企业的经营管理制度进行改革，特别是要改革财会制度，为企业的各项经济活动提供强有力的保障和支持，促进企业取得更好的发展。
参考文献：
[1]方晓村 王平波：论财会工作在推行现代企业制度中的作用[J].对外经贸财会.2006(11).
[2]张兴华 张兴和：入世后对企业财会管理机制改革的思考[J].吉林财税.2008(04).
财会制度范文第3篇
[关键词]新时期；财务部门；财会内控制度；审计研究
新时期下我国市场经济体制得到了发展和完善，也给企业的运营带来了前所未有的机遇。因此，企业如何提升竞争力，如何在激烈的市场竞争中占据有利地位，就需要在内部管理工作中进行完善。财会工作是企业健康发展和稳定发展的基础，也是资金合理利用和保障的重要方式。作为企业本身，也要着力规避风险，探究更有效的管理模式，在日益发展的经济形势下提升管理水平。
1企业财会内控制度的论述
世界经济正朝着一体化的趋势而发展，在此基础上，我国的经济体系和市场环境也变得更加复杂。对于企业来说，无论是在制度建设还是在内部管理工作上都面临了更大的挑战。而财会内控制度，是企业发展的命脉。从其根本含义上来看，包含管理和控制两个方面。两者相辅相成，互相影响。从资金管理分配、成本计算到后期的决策工作，都离不开合理有效的管理，也是提升企业资源利用率的重要方式。而内部控制则是将具体的工作细节进行落实到位，并且将财务活动控制在一个合理合法的范围内。由于财务工作不可避免地会出现各种问题，内控工作也能及时地发现可能存在着的问题，并采取针对性的方案，来保障财产的安全，促进企业的稳定发展。
2财会内控制度的必要性
2.1是适应经济发展的必然趋势
前文提到过，随着经济全球化发展的趋势，企业的互相竞争也成为了必然结果。企业若想在复杂的市场环境中始终处于不败地位，就需要对市场形势进行分析之后，根据自身的经济状况来制定最合理的发展方案。而财会内控制度工作，不仅是企业决策前的重要保障，也是企业日常运营的基础。而作为企业的审计部门，责任更加重大。除了保障资金和财产的安全之外，还需要针对企业的特点制定发展方针，着力提升企业的市场竞争力，在未来经济全球化的趋势中保持稳定[1]。
2.2是企业资源合理调配的必要措施
企业的发展除了对资金的需求之外，设备、人才、技术手段等都是非常关键的发展因素。因此企业的财会内控工作的意义，不仅仅在于对经济结构的合理调整，更在于优化人力资源和提升技术管理水平。当企业的会计信息能够具备真实性和有效性时，那么不但在管理水平及效率上有所保障，还能从根源上实现资源的合理调配，减少可能产生的风险。
3新时期下财会内控工作的缺陷
3.1缺乏无形资产管理意识
新时期下，企业竞争力不仅仅依靠的是经济实力。相反，现代社会是“知识经济”下的时代，企业的无形资产和有形资产作用已经达到了同等的高度，换而言之，企业对于无形资产的重视程度应该更加提升。但是在目前的财会内控工作当中，很多企业只注重了有形资产的保护，对于无形资产，例如企业的专利技术，特许权等方面，并没有将其摆在日常工作的重心上，忽视了其实际价值。从企业的发展角度上来看，管理体系应该包括无形资产，才能扩大企业的优势。正是由于这一方面的问题，让很多企业的内部控制体系出现了不完善，甚至带来了各种管理风险。
3.2监管力度待加强
对于企业的发展而言，经营管理工作需要以良好的制度作为基础，财务管理制度的建设与否，不仅和经济发展有必然联系，也是企业竞争力提升的关键因素。很多企业往往过分注重经济效益，忽视了财会制度的合理建设，监管力度也需要加强。从整体趋势上来看，除了监管部门的设置不合理之外，监管人员并没有将这项工作真正落到实处。例如监管工作只停留在表面形式，并不能真正发现企业运营过程中可能出现的问题，也就无法采取针对性的解决方案[2]。另外，企业对于人员的管理工作也存在弊端，人员缺乏责任感，对于财务信息随意修改的乱象出现，也是不规范的具体体现。这些问题的存在都是企业出现经济风险的主要原因。
3.3风险评估机制问题
企业的风险评估机制应该做到相对完善，才能从根源上提升企业的安全运营。但是从目前的现状来看，有些企业在财务信息的统计和整理上出现了失真现象，对于信息的准确性无法保障。因此对于企业运营中可能产生的风险，就无法获取相关资料，也无法针对性地进行体系建设。另外，对于风险评估内容和指标的正确选举与否，也是准确识别风险并进行管理的重要举措。笔者也对一些现阶段可能出现的财会内容问题进行了举例和总结.
4企业财务部门财会内控制度的合理举措
4.1加强监管和人员管理
企业内部财会内控工作的有效落实不仅要加强内控监管力度，还要在人员管理上进行完善和优化。监管方面，企业需指定专门的内部监管体系，了解财务部门的职责所在，并设好监管机构，旨在对所有财务活动进行有效审查，在符合要求后方可进行。另外在人员管理方面，需要着重提升工作人员的素质和职业能力[3]。尤其是注册会计师的个人能力。企业可以定期地对会计师进行能力培训，尤其是新时期下对于科技手段和设备的使用，使日常工作能够符合现代化社会的发展要求，具备良好的工作能力。而职业素养的形成则体现在自身的思想意识方面，要具有主动服务意识，将内控管理工作作为日常工作的中心，减少因人员失误带来的经济风险。实际上，我们不难勘查，内控制度的成效是需要良好的内部监管环境的。企业的管理层需要意识到这些问题，并且结合企业未来的发展规划和实际需求，对监管制度的建设和人员结构进行合理调整，为稳定内控环境提供关键的体系保障。
4.2风险规避工作
风险规避包括几个方面，一是构建合理的风险评估标准，这是财会内控制度的关键内容。为了能保障财务信息的准确性和真实性，就需要管理者结合企业本身的发展趋势进行体系建设，并对可能存在的风险进行定期审查，以便于降低风险发生的可能性。特别是在新时期下，无论是市场环境还是企业本身都面临了更大的挑战，企业容易受到各种外部因素的干扰。为了切实降低风险产生的可能性，还需要对风险进行预警[4]。预警机制是前期的重要工作，从企业的产品研发阶段就需要被重视。例如对于产品是否在制造中存在缺陷或风险，产品的销售工作能否顺利进行等，从各个细节方面对配置进行合理规划，让风险规避工作能够全面覆盖。而这些细节方面的处理也是确保企业工作的正常开展，避免因技术手段不到位或是资金问题导致的风险。第二是要建立财务分析和管理标准。对于企业来说，风险规避工作的核心在于能否正确地对风险进行评估，这一工作的前提在于企业的财务信息准确性，也就是财务信息需要从企业未来的发展趋势来进行评估，例如企业未来是否会出现大规模的资产流动，或是出现短期负债等，提升企业对于风险的应对能力。
4.3科学的分析工作
科学的分析工作主要集中在生产环节。由于财会内控工作是基于整体的企业经济收益而展开，企业的主要收益来源在于有形和无形的产品提供。而无论是哪种类型的产品，科学有效的分析工作都是必不可少的。例如企业需要研发和市场相适应的新产品时，就需要在前期进行各种条件的分析。作为财务部门，首先要考虑的内容在于产品是否能成功地走向市场，能够产生多大的经济效益。如果产品本身的价值和效益无法满足企业的发展需求，则说明在产品的生产过程中很有可能产生风险，后期的产品收入可能无法满足生产成本。特别是一些有形产品，其价值受到多种方面的制约，包括生产方式、原材料选择、资金链的合理性等，这些条件分析都是财务管理部门对于内部的控制手段，有效避免了各类问题的产生。
4.4预算管理
预算管理的前提在于合理的组织机构建设，并且要有完善的会计管理系统。而新时期下信息技术的广泛使用也让企业的发展有了更有效的技术保障。预算管理工作首先包括对项目的过程控制。对于企业来说，财务部门获取信息的准确性是非常重要的，因此在前期的计划工作就需要进行有效执行。在各项经营活动开始之前，企业要确定发展的目标和管理计划，然后考虑到影响活动开展的条件。例如对于工程企业来说，就需要对人工费用、材料消耗、设备使用等多个环节进行财务预算。对于决策管理层，要了解预算过程中的重点费用，尤其在细节方面需进行合理管控，避免因计算失误而产生的财务混乱[5]。实际上企业可以根据预算内容来进行授权体系，不仅便于管理部门对企业经营活动的整体管控和全面预算，还能对责任进行划分，将责任进行清洗授权，提升审计工作的正规程度。
5结语
企业的良性发展离不开稳定的经济基础和资金保障。尤其是在新时期，企业的发展应该更加注重时效性，注重和时代的结合。财会内控制度建设作为企业发展的重要举措，应该成为日后工作的核心。在不断提升监管力度的同时，还要对人员素质、能力以及财务风险的评估规避上进行完善优化，保障企业运营的安全完整，才能创造更大的经济效益和社会效益，在未来激烈的市场竞争下，让企业能实现可持续发展、稳定发展。
【参考文献】
[1]张晓萌.基于新时期下企业财务部门财会内控制度的审计研究[J].财会学习,2017（4）:134-134.
[2]耿宏玉.新时期财政部门财会内控制度审计研究[J].中国乡镇企业会计,2015（3）:194-195.
[3]王书佳.新时期背景下企业财务管理内控制度建设及财务风险规避研究[J].财会学习,2017（8）:234-235.
[4]蔡芳芳.新形势下探究促进施工企业财务审计实效性提升的对策[J].财会学习,2017(10):153-154.
财会制度范文第4篇
所谓社保险基金，指的是为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金的数额庞大、具有较强专业性、作业人员多、在社会各领域中均有涉及，加强其有效管理与使用至关重要。纵观我国现代社会保险基金，其内部管理中还有部分不尽完善之处，其中，财会管理工作就是核心部分。
一、社会保险基金财会制度存在的问题
1.保险基金个体账户核算复杂、不简便明晰
在目前的社会保险中，保险基金在其纳入和支出以及存余中并没有明确的核算数据，大多地区都是把保险基金和个体账户所纳基金统算，并不能通过银行业务往来得到个体账户的信息数据，因此，不仅对个体账户资金规模无法确定，而且对于客户空账现象也不能及时反映。对于这样的空账现象也只能通过社保系统来查询个体账户存储额度，再通过保险基金结算情况来查看确定，这样的核算复杂、不明了，不利于个体账户做实的要求。
2.保险基金的会计制度中并未对二级及以下科目、内容进行明确规定
对于保险基金中的“三金”即基本医疗、基本养老、失业保险基金，在保险基金的会计制度中的一级会计科目以及内容中进行了详细规定，但对与二级和二级以下的科目、内容并没有明确规定，这样的规定导致地区内各级社保办理机构对于二、三级的“三金”保险以及生育、工伤保险的保险科目、内容各异，使得基金财会管理差异性大，不利于基金的整体性分析与规划。
3.目前的基金制度并不能真实反映保险基金状况
在目前的保险基金制度中，都是将收付实现作为基础来进行财务核算，这样的计算方式，仅对每期实际收到的基金费用进行核算，并不会核算未收入的保险费用，对于支出费用也一样，只会记录当期费用，对于未支付的支出也不予核算。因此，会在保险缴费过程中形成一种隐患，使得财务核算中出现虚假情况，使得参保人员没有做到应尽的义务或者没有享受到应有的权利，这会增大社会保险基金财会核算的难度，并增加了社会保险面临的风险，使得财会管理状况并不能真实反映保险基金费用。
4.社保基金监管法规不完善
目前，我国尚没有《社会保险法》，对于社会保险基金的管理，只有关于社保基金监管的行政法规、规章和政策，其制定的主体主要是国务院各部委。社保基金监管的法律层次非常之低，权威性不足，法规之间缺乏衔接，难以形成严密的投资监管网络。
5.社保基金管理手段较为落后，信息化建设滞后，监管效率不高
第一，由于社保基金从征缴、管理到发放，涉及劳动保障、财政、地税、金融等多个部门及多个环节，有关法规政策还不够完善，管理协调难度加大。在基金多部门管理体制下， 存在着财政、社保经办机构、税务信息不能共享并且基金收、支、管各个环节不够顺畅。第二，我国的社会保障部门还没有形成一套完善、通用性强的社会保障信息化操作系统，致使社保、地税、财政等部门之间有关财务数据、信息传递缓慢；各部门之间的对账制度尚未有效地建立起来，甚至连养老保险个人账户对账单也无法及时、准确地打印公布。
二、完善社会保险基金财会制度的对策
1.完善社保财会缴费核算，逐步实施权责发生制
由于目前的社会保险中，参保企事业单位比较多，对于是否能够按月按时缴费，可以将实现收费与拖欠缴费分开管理，实行收费实现与权责发生相结合，对于欠费的单位采取权责发生，也就是财会部门形成欠费信息反馈后，单位正常缴费的可以作为直接性保险费用纳入，而欠费后缴费应该列入保险费用处理收入，而对于正常缴费的单位就直接采取实现收费。这样结合后分开核算缴费，不仅提高了社会保险基金在未来信息中的完备性和透明性；而且可以反映出社会保险业的增长力，也为政府制定基金发展战略、政策提供条件。
2.细分并明确规定财会中的一些未规定的科目、内容
在一些规定不明确的科目中，要统一实施科目、内容，如生育保险、工伤保险基金这样的一级科目，以及二、三级各类社保科目，还有部分是由于产权置换的原因产生的，如由于历史和现实之间置换的原因牵涉到保险实物资产，可以在“保险基金余额”中设立一项关于实物资产置换余额这样的科目，以确定实物资产置换为现实基金余额，达到保险基金的功能详细性和完备性。
3.进一步调整保险基金的科目、内容，方便会计核算
（1）把“基本养老保险基金”调整为“基本养老保险统筹基金”和“基本养老保险个人账户基金”两个一级科目，在此基础上，分别对这两个科目的基金进行收入和支出的核算，对于个体账户而言，就可以通过对统筹基金扣除和个体账户本身的支出核算出存余。（2）把“基本养老保险基金支出”调整为“基本养老保险统筹基金支出”和“基本养老保险个人账户基金支出”两个一级科目，能够明确核实各项支出的开支情况。
4.完善法律法规，明确监管体制，加强信息披露
在制定的《社会保险法》同时制定《社会保险基金管理条例》，进一步明?_社会保险基金的法律性质、监管主体、监管方式、监管程序等。进一步明确不同监管机构在社保金监管过程中所发挥的不同作用，建立全国统筹并实行纵向统一管理的运营和监管体制。同时强化对社会保险基金运营和管理的信息披露。
5.加速信息化建设，提高社保基金的管理手段
首先，要建立社会保险基金管理有关各部门间的信息资源共享机制，实现部门间的信息网络联网，使信息及时交换和沟通。其次，要加快建立统一的社会保险信息管理系统，加强对各地社会保险信息管理的规范和指导，迸一步提高社会保险信息化管理水平。最后，要加大对社会保险信息化建设资金的投入，整合各种资源，为社会保险基金监督提供全方位技术支持，提高社会保险基金的管理效率。
财会制度范文第5篇
随着我国社会主义市场经济的发展,我国的会计制度发生了一系列的变革,特别是2000年颁布实施的《会计法》、2001年颁布
实施的《企业会计制度》及相关的具体准则,以及2006年2月15日的新的《企业会计制度》,更进一步完善了与我国国情相适应并与国际惯例相协调的企业会计法规体系。相比之下,我国事业单位的财务改革相对落后。在新形势下,事业单位财务活动领域出现了许多新情况、新问题,深化事业单位财务改革势在必行。
一、事业单位财务会计在事业单位中的主要职能
要完善事业单位财务会计制度,首先应把握财务会计在事业单位中的职能。笔者认为,主要有以下几个方面:
(一)合理编制单位预算,如实反映单位财务状况
事业单位应参考以前年度的预算执行情况,根据预算年度的收入增减因素和措施,测算编制收入预算;根据事业发展的需要与财务可能,测算编制支出预算。事业单位预算应当自求收支平衡,不得编制赤字预算。
(二)依法组织收入,努力节约支出
事业单位的各项收入全部纳入单位预算,统一核算,统一管理。事业单位的支出应当遵循国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。
(三)建立健全财务制度,加强经济核算,提高资金使用效益
事业单位的会计内容决定了它的记账基础既要采用收付实现制,又要采用权责发生制。事业单位对预算资金的核算应采用收付实现制,对经营资金的核算需采用权责发生制。
(四)加强国有资产管理,防止国有资产流失
作为投资方的国家,要求国有资产不流失,能做到保值增值,事业单位应每年或定期做好资产清查,保证国有资产的完整。
(五)对单位经济活动进行财务控制和监督
事业单位应按照一定的程序和方法,确保其内部机构和人员全面落实财务预算运作,以此强化财政管理。
二、当前我国事业单位财务会计制度存在的主要问题
现行事业单位财务管理制度不能完全适应市场经济和对外交流的需要,不能完全适应事业单位改革和事业单位财务管理的需要,主要表现在以下几个方面:
(一)从宏观上考虑
1.会计制度滞后
现行事业单位财务管理制度是1998年颁布实施的,它与我国事业发展的现状相比,存在着明显的滞后性。其一,市场经济要求事业单位成为相对独立、自求发展的实体,而现行事业单位财务管理对事业经费的分配还没有一个公认的、科学合理的模式,不论是教育事业费按“学生数分配”,还是卫生部门按“床位数分配”,都仍停留在“基本数字(人数或床位数)×开支标准”的老框框上,这就导致许多事业单位没有将主要业务放在寻求发展上,而是一门心思跑财政,跑上级单位要款要经费。其二,从改革的发展趋势来看,我国事业单位在性质、业务和管理等诸多方面发生了一系列变化,这就引出了一些新的会计事项,而现行事业单位财务制度对如何处理这些会计业务没有做出规定,使制度本身对这些业务缺乏指导性和可操作性。
2.会计体系的国际化程度低
实践表明,要促进各项事业的健康发展,就必须扩大对外开放,加强国际交流。随着我国事业单位的改革,及社会力量兴办事业的快速发展,事业单位的管理体制、运行机制及职能等都发生了一系列变化。特别是随着中国加入WTO,事业单位会计环境发生了重大变化,而现行事业单位财务制度在财务核算、存货计价、折旧方法、投资管理和财务报告等方面都与国际惯例不尽一致,难以按国际惯例与国外交流。
(二)从微观上考虑
1.会计科目的设置未体现公正、公平的原则
《国家税务总局关于执行<企业会计制度>需要明确的有关所得税问题的通知》(以下简称《通知》),对执行企业会计制度需要调整的若干所得税政策做出了明确界定。事业单位也有许多类似之处。企业、事业单位同被征缴企业所得税,那么无疑就应该享受同等待遇,执行同一标准,否则就必然导致税负不公。然而现行的事业单位会计制度却缺少相应的会计科目进行会计纳税核算,假若仍依赖于纳税申报调整,势必再度加大纳税核算差异,增加纳税成本。
2.事业支出与年终报表不统一
现行事业单位会计制度要求,事业单位会计核算要打破预算内外资金的界线,实行统收统支,即事业单位的支出统一形成事业支出,预算外收入是事业收入的一部分。而在企业单位的预算、决算报表中,要将预算外资金单独立项填报,反映其支出情况,这与现行事业单位会计制度相矛盾。因此在实际工作中,一些单位为了满足报表要求,不得不从事业支出中“切出一块”来填报预算外资金支出项目,因此,在实际工作中也有些单位不按制度规定,单独设置“预算外支出”科目。要求设置明细科目单独核算,最后再将预算外支出分项并入事业支出的明细科目。这种预算外资金单独填报决算报表的处理办法加大了财会人员的工作量,同时报表数据的完整性、严谨性也有待探讨。3.财务规则、会计准则不规范
事业单位与企业经济活动千差万别,无视两者的差异,机械地进行纳税调整,等于否定了事业单位的特殊性。实际上,事业单位大多是以生产精神产品或提供劳务服务为主旨,它不同于企业生产物质产品、其相关的成本费用配比相对清晰的特点。事业单位的精神产品或劳务服务,很难准确地把当期的成本、费用完整地摊销进去,特别是一些知识产权之类的无形资产,更不易计量和摊销,如果简单机械地按税收征管办法纳税,更有失公平。
三、改善事业单位财会制度的对策建议
针对我国事业单位财务制度中存在的上述问题,为适应市场经济和对外开放的需要,笔者认为,我国事业单位财务制度的改革应从以下几方面入手:
(一)充分吸收和借鉴预算会计改革的国际经验和改革趋势,尽快修改现行的事业单位会计准则和会计制度,使其更趋完善、科学和国际化
1.在会计准则委员会的统一指挥和组织下,归并企业会计规范和事业单位会计规范制定机构的权限,将企业会计准则和事业单位会计准则的制定权限加以区分
由现有的准则委员会负责制定企业和事业单位的会计准则,并由相关部门和机构成立政府会计准则委员会,各司其职。
2.抓紧制定中国会计准则的理论结构,用以指导具体会计准则的制定和完善
将用于指导企业和事业单位会计准则的理论概念进行统一规范,结合事业单位采用权责发生制的国际趋势,对事业单位的报表要素、报告格式和内容以及净资产分类进行重新定义和解释,提供资本(净资产)保全的确定标准,为会计确认、记录、计量和报告提供理论指导。
3.加强会计基本理论和方法的研究
为建立适应我国政府机构和预算体制改革后的财务报告体系打下坚实的理论基础,为分行业、分系统的财务报告提供企业和事业单位报表合并的指南,以满足行业和系统管理的需要。
(二)完善现行事业单位的会计科目体系
现行事业单位会计科目的设置,一是围绕事业单位日常开展事业活动所发生的收支事项而设置的事业收支核算科目,二是围绕事业单位为弥补事业经费的不足,面向市场参与生产经营活动而发生的收支事项所设置的事业单位经营收支核算科目。现行会计科目体系虽然考虑了事业单位资金运作的一般规律,对事业单位走向市场可能出现的对外投资、非独立核算经营活动等内容也做出了规定,却忽略了社会主义市场经济体制下事业服务市场的资金运动的特殊规律,造成事业单位科目体系设置上的某些空白。由于制度没有相应设置这方面的核算科目,致使接受投资的各单位在这方面的账务处理随意性很大,如不加以规范,容易带来一定程度上的混乱。因此,建议在事业基金总账科目下,增设“实收投资”二级科目,专门用来核算外单位投入的货币资金、材料和无形资产。其贷方用来登记外来投资数,借方用来登记外单位投资撤回数和清算转销数,贷方余额表示接受外单位实际投资数。
(三)加强事业单位内部控制制度,建立科学的财务评价体系
1.健全内部控制制度,强化收支管理
要将预算内外的资金都纳入单位预算统一管理,统筹安排有限的资金以提高资金使用效益,就必须强化收支管理。强化收入管理,要积极鼓励各部门、各二级单位利用现有的条件创收,以弥补财政拨款的不足,并对收入完成情况进行目标责任制考核,以奖惩分明的激励措施有力地推动创收活动的开展。支出管理是财务管理的重要任务之一。近年来,随着事业的发展和经济的繁荣,事业经费支出的涉及面越来越广,强化支出管理显得尤为重要。这就需要发挥内部审计的监督职能,在严格执行国家有关财务法规制度的同时,针对本单位的实际情况,制定并完善为单位基础管理所必须的各项内部控制制度和内部财务管理制度,增强对自己行为的约束能力,强化支出管理。
2.推进管理会计的运用,建立科学的财务评价体系
长期以来,我国事业单位只包括财务会计,而不包括为单位内部服务的管理会计,并且事业单位主要是为宏观预算管理服务,内部管理的重要性没有很好地体现出来。随着事业单位管理体制和运行机制的不断变化,只有灵活地运用管理会计的各种方法,如差异分析、标准成本、定量分析、责任成本等方法,建立科学的财务评价体系,监督、评价、考核事业单位预算的执行情况和项目完成情况,才能改善管理,提高效益。
财会制度范文第6篇
一、新会计制度概述
为顺应财政改革的发展趋势和事业单位发展的实际需求，财政部门根据《事业单位会计准则》拟定了《事业单位会计制度》，2013年1月1日新会计制度正式实施，目的在于实现事业单位会计核算的规范化。新会计制度结合事业单位会计核算业务，对会计事项、会计计量、经济业务等进行了更加详细的规范，对事业单位会计科目财务报表编制进行了明确的规定，与传统会计制度相比具有明显的优势。
新会计制度注重会计政策与制度的匹配问题，完善了传统制度的结构体系，构建了一个较为完善的会计体系，在资产计价、负债核算、收人确认等方面均与国际会计惯例相互匹配，符合国际会计工作管理和国际财会工作惯例。因此，新会计制度具有较强的针对性，新会计制度的出台是一种必然。
二、新会计制度对事业单位财会工作的影响分析
颁布实施新会计制度后，使我国事业单位财会工作产生了巨大变革，具体表现在以下几个方面：
（一）会计主体的改变
确认会计主体是开展事业单位会计工作的首要条件，我国传统会计制度并没有对会计主体进行明确的规定，仅仅是将会计主体看作预算资金的活动。新会计制度对这一问题进行了完善，要求在事业单位财会工作中明确主体对象，这在一定的程度上提升了事业单位自身的管理水平，有效提升了事业单位的资金使用率与明确事业单位资金流向。
（二）会计要素的改变
传统会计制度资金的收付记账法决定着会计要素，会计要素主要包括资金来源、资金运用和资金存结三个方面。新的会计系统扩展和改进了传统的会计要素。覆盖原来的会计要素的基础上中包含的负债，净资产和其他元素。新的会计系统有效地解决了传统会计制度的缺陷，为事业单位提供基础会计工作，提高会计工作水平和效率，也有利于企业会计制度进一步和国际接轨。
（三）会计报表的变化
在事业单位会计报表制定过程中，传统会计制度仅仅是明确规定了资金的收入、资金支出与资金给付方面的内容，并依据这些内容做出资金活动表和经济支出明细，但是还未形成系统全面的财务报表体系。新会计制度除了覆盖传统会计制度中会计报表中的内容，还对事业单位负债表即会计报表辅助提出了新的要求，在原有报表基础上增加了资产负债表、会计辅助报表等，进一步完善了事业单位会计报表体系，有利于提升事业单位财务人员报表分析水平，更好的为事业单位财会工作服务。
（四）会计等式与记账方法上的变化
传统的事业单位记账方法只是简单地记录资金的来源和分配方式，是一种针对资金的收付来进行记账，资金的实际使用和来源二者是相等的，这种方法适合于用在资金来源单一且分配方式十分简单的情况，已经无法满足新形势下财会工作的实际要求。新会计制度对事业单位会计核算方法提出新要求，采取借贷记账法，这对传统会计制度采用以收付为主的单一记账方法无疑是一种创新，不能符合当时市场经济发展的需求，而且有利于充分的发挥事业单位资金使用效率，提升事业单位综合效益。
（五）预算资金的核算方式和管理方式的改变
在预算资金核算方面，传统会计制度只使用预算资金，计算单一这一手段不符合事业单位预算业务和资金来源渠道，容易造成事业单位会计信息失真。同时，企业在新的经营形势下发生了变化，传统的会计核算体系已经无法满足企业发展的实际需要。新会计制度有效的解决了这一问题，根据事业单位发展的实际情况，对预算会计模式和管理模式进行了调整，对各项资金的时间差进行了充分的利用，将事业单位的收支、定向补助、超支不补等方法归类为预算管理中，有效弥补了传统会计中预算管理方式的不足，不仅可以管理事业单位的会计工作，同时，还能够在具体的劳动分工管理中进行细分，从根本上提高其财务管理的规范性和统一性，这样使事业单位中的财会管理工作更加科学，进而有效推动了事业单位各方面稳定的发展。
三、事业单位应对新会计制度变化的有效对策
新会计制度的实施不仅改变了事业单位财会工作的会计主体、会计要素、会计报表，也改变了事业单位会计等式与记账方法，预算资金的核算方式和管理方式。为了适应新会计准则背景下财会工作的变化，事业单位需要从以下几个方面努力：
（一）充分重视新会计制度
长期以来，事业单位的管理相对薄弱，对会计工作人员的管理也是如此，因此，财会工作中财务不明、审核出错的情况时有发生。因此，新会计制度中要求事业单位需要随时掌握财务问题，管理者及财会工作者一定要认识到新会计制度的重要性和现实意义，对新会计制度需要全面的掌握，将新会计制度的相关要求进行详细分析与理解，落实新会计制度管理方法，并且在事业单位的内部用财会工作来对经济效益实现真正促进与带动。因为只有上级领导引起足够注重，才能保证新会计制度的有效落实，使财务会计工作人员加快掌握新会计制度中的各项指标，才能确保新会计制度的顺利实施与应用，为其后续应用奠定坚实基础。
（二）加强对财会工作的监督
在新会计制度背景下，事业单位需要加强对财务会计工作的监督。事业单位财会工作复杂，任务繁重，为促使财会工作尽快适应新会计制度，实现事业单位财会工作顺利开展，需要安排合理的监督人员，对事业单位财会工作进行全方位监督。监督人员在工作中，主要监督财会工作人员的工作规范性，一旦发现工作中有与新会计制度相悖之处，就要及时进行解决。只有重视监督工作，才能使财会工作与新会计制度保持高度一致，才能保证了事业单位内部财会工作的顺利进行。
（三）强化财会工作人员的培训
财会工作人员是事业单位发展中重要的资源，新会计制度也对财会工作人员的综合素养提出了新要求。财会工作人员只有具有较高的素养和专业的财会能力才能更好的理解和执行新会计制度。因此，事业单位需要进行特殊培训，让会计人员对新会计制度有一个全面的了解，并将新会计制度的相关知识应用到工作实践中。同时，有必要提高会计人员的基本素质和专业水平，提高会计人员的综合水平和工作能力，提高财会管理队伍的整体素质，使得财会工作更加圆满完成。
财会制度范文第7篇
【关键词】事业单位 新会计制度 财会工作 影响
事业单位的会计是以其内部发生的全部经济业务为工作对象。出台的《事业单位会计制度》规范了事业单位财务工作的标准，同时合理地整改会计工作。如今随着迅速发展的市场经济与不断深入的公共财政体制改革，使得事业单位也在改善自身的会计管理工作，由此便诞生了新会计制度。其借助对会计制度改革经验的借鉴，同时将国际公共会计的科学方法融入进去，很大程度上取得了多方面的的突破。
一、新会计制度的主要影响表现
（一）促使会计主体有所改变
旧会计制度没有全面而准确地认识事业单位会计的主体，只是将其视为预算资金活动，因而没有足够重视经济管理活动。新会计制度则较为明确地规定了会计的对象，这里指的是事业单位本身所发生的所有经济活动，因而促使事业单位更加重视自身管理，大大提高了资金的使用效益。而对于财会的相关工作内容，事业单位也促使其发生相应地变化，财会工作会更加关注资金的效益和最终的流向等。
（二）促使会计的要素有所改变
关于会计预算体制，过去只是根据对资金进行收付记账的方法来对会计要素起决定作用。具体包括三个要素，即资金的来源、运用和结存[1]。新会计制度，规定的会计要素则包括了五种，即资产、收入、支出、负债和净资产[2]。事业单位的资产也就是现有的一些财产，以及可以动用的一些经济资源;事业单位的负债是指，既有外借的一部分，也包括需要上缴的一部分;净资产也就是指的一种产权净值;单位的收入就是归其所有的全部财产和物资;单位支出就是业务活动开展所累计的各项耗费。所以，新会计制度更加明确而全面地界定了会计要素，这就方便解决很多传统会计模式的遗留问题，从而提高财会管理的工作质量，并加快与国际接轨，从而促使事业单位不断提高会计核算水平。
（三）核算和管理预算资金的方式发生了改变
如今事业单位不断变换着经营管理活动，这使得传统预算方式已不能适应新形势。由于事业单位的旧会计制度，只不过是对预算的内外资金进行分别核算，这就不能适应目前事业单位多元化的资金来源渠道。新会计制度对各项资金取、用之间的时间差加以充分利用，这就使得事业单位改变了原先的预算管理方式，使得财务管理更加统一、规范，并促使事业单位提升了自身发展能力。
（四）会计报表体系的变化
旧会计制度下的事业单位会计报表主体，其涵盖了资金活动情况表、基本数字和经费支出明细表等。可以明确看出执行收、付、支的具体情况，以及管理收支的情况;而新会计制度下的事业单位又在会计报表体系中增加了内容，即资产负债表和会计报表辅助等。改革会计报表的同时，也有效统一了会计报表体系，使得会计报表提高了自身的可比性和通用性。
（五）促使会计等式和记账的方法发生了改变
事业单位原先的会计等式中，就资金的占用和来源而言，二者是等同的。主要采用资金收付记账法，其主要适用的情况是有着单一的资金和简单分配方式。已经无法与事业单位财会工作的现实需求相适应。新会计制度中的会计等式，资产指的是负债和净产值二者的综合。资产、支出之和与负债、净产值、收入之和相等。新会计等式下主要是采用借贷记账法，这就能够与现代会计的发展要求相适应，很好地利用了事业单位的资金，并促使经济和社会效益大大提高。
二、事业单位有效的应对对策
（一）高度重视新会计制度，对财会工作制度进一步完善
事业单位的领导应该高度重视新会计制度的执行情况，合理配置相关财会工作人员，以便内部风险的控制能力得到增强，将针对会计的监督控制工作做好。企业可与新会计制度的新要求相结合，同时综合考虑事业单位的实际经营管理情况，及时地改进和完善现有的财会工作制度，促使财会工作制度更具可行性，从而有效地实现和控制事业单位的财务监督工作。
（二）针对新会计制度进一步加强培训力度和财会管理队伍建设[3]
为了了新会计制度相适应，事业单位应该对会计工作人员的知识结构进行及时更新，促使其更加熟悉和了解新会计制度。对于财会工作人员要不断加强培训教育，以促使其职业素质和专业能力得到不断提高，并不断提高财会管理队伍的整体素质。首先，先要将教育培训计划制定完善，并与新会计制度的内容和变化相结合，相关专业知识培训要有针对性的展开，从而达到对会计人员知识结构进行不断更新的目的，同时尽快转变工作人员的思想观念，促使其专业技能和业务素质得到不断提高;其次，为财会管理队伍建设水平的进一步提高，可选择将一些高素质人才有针对性的引进来，以作为财务管理力量的补充，促使事业单位不断提高会计基础工作质量。
（三）对如今的预算管理和控制进一步加强
事业单位经济目标的实现离不开财务预算管理这一重要保障，所以，在新会计制度下应该更加重视预算管理和控制。事业单位财务预算管理涵盖的内容主要有预算的编制、执行、监督和考核等。事业单位应当以自身经营管理情况为依据，来采取相应的预算管理手段，以便财务管理工作的始终都贯穿着财务预算。不仅要充分考虑刚性开支，即基本业务的预算和正常的经费开支等，而且要将一部分柔性开支预留下来，以免会有一些不可预见的项目出现，导致出现不平衡的单位收支。在执行和监督预算方面，应当按照规定程序严格执行下达的各项预算，同时根据预算审批权限来将各项工作做好。关于内部审计，要进一步加强监督，以便有效控制预算执行。
（四）对会计监督进一步强化，促使新会计制度执行力的提升
为了在事业单位内部全面而有效地贯彻新会计制度，以防发生违规违纪等腐败行为，或者是与财经纪律相违背的行为，以便于事业单位可以正常地运行财会工作，事业单位要对会计监督职能进一步强化，以便更加有效地监督和评价新会计制度，分析其具体执行情况。并尽快制定出更加完备的措施，同时尽早落实下来。使事业单位在执行和决策一些重大经济业务事项上更加明确，诸如进行对外投资和调度资金等，以便促使事业单位不断提高经营管理水平。
（五）将有效的财务评价体系建立起来
面临新会计制度，事业单位为促使自身经营管理水平的不断提升，就需要以企业资产负债表为参考依据，进一步完善自身的财务报表制度，将科学有效的财务评价体系建立起来。从而使其将事业单位的财务状况更好更全面地反映出来，尽量避免一些失误和缺陷的发生，从而更加有效的保护事业单位的各类资产。
三、结束语
总而言之，新的事业单位会计准则和会计制度的全面实施，要求单位领导和财会人员将这次契机把握好，以便能够与事业单位财会工作中新的需求和变化更好地适应，从而不断提高财会工作的质量。
参考文献
财会制度范文第8篇
关键词：事业单位；新会计制度；财会工作；影响
事业单位会计，是以事业单位实际发生的各项经济业务为对象，记录、反映和监督事业单位预算执行过程和结果的专业会计，是预算会计的重要组成部分。它对于促进国家预算收支任务的完成，保护事业单位财产安全，提高社会效益和经济效益都具有重要的意义。1997年10月22日，财政部颁布了《事业单位财务规则》，从1997年1月1日起执行。财务规则的执行从原则上对事业单位的财务工作提出了规范要求，同时对会计工作也提出改革的要求。财政部于1997年5月份和7月份分别了《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，并规定该准则和制度于1998年1月1日起在全国范围内实行。新的事业单位会计制度在会计分类、会计要素、核算方式、记账基础、会计报表等方面都有质的突破。它不仅吸取了企业会计制度改革的成功经验，而且还借鉴了国际公共会计的习惯做法。因此,这次事业单位会计制度改革与以往相比，可以说是一次会计管理模式的变革，对于事业单位财会工作也有重大影响，主要体现在会计主体、预算资金核算方式和管理方法、会计要素、会计等式和记账方法以及会计报表体系的改变方面。
一、会计主体的改变
在原会计制度中，将事业单位的会计主体认为是预算资金活动，即“以预算资金活动作为记账主体”。这使得事业单位变成了国家财政的一个报销单位，事业单位加强自身经济管理的观念淡薄。新会计制度则明确规定：“会计核算应当以事业单位自身发生的各项经济业务为对象，记录和反映事业单位自身的各项经济活动。”这就从概念上明确了事业单位是一个会计主体。事业单位会计主体的确立，有利于事业单位加强自身的经济管理，提高资金使用效益，同时也有利于事业单位以主体身份参与市场竞争，谋求自身发展。
因此，这就要求事业单位财会工作不能像原会计制度下那样，仅仅是单纯的记帐、算帐、报帐和简单的比较分析，而应更加注重资金的“效益性”、“灵活性”和“流向性”。事业单位财会工作应当是依法筹集和运用资金，对事业单位的经济活动进行综合管理，包括：合理编制单位预算；积极组织收入，努力节约支出；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全的财务制度，如实反映单位财务状况，加强经济核算，提高资金使用效益等等，其内容要全面涉及到事业单位的预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、成本费用管理和负债管理等各个方面。
二、预算资金核算方式和管理方法的改变
在原会计制度下，预算内资金、预算外资金分别核算，这是在过去计划经济体制下实行的一种有效办法。但随着市场经济的发展，政府支持和鼓励事业单位合理组织业务收入，增强了单位自我发展的能力。由此，预算外收入大幅度上升，并直接影响到了事业单位的生存和发展。当前，在事业单位资金来源多渠道，同一种业务支出有多种资金来源的情况下，再采用预算内外资金分别核算的办法就显得不相适应了，会带来很多问题。这是因为，预算内外资金分别核算，各自平衡，就好像是一个单位有两套账，各自分别记账、算账和报账，不利于资金的统筹使用和合理调度，从而影响资金的使用效果和会计信息的真实性。因此，在实际业务运营中，事业单位需要的是充分利用各项资金在取得和使用方面的时间差，以调剂余缺，统筹兼顾。新的事业单位会计正是从这点出发，在核算内容上取消了预算的内外分设账户、分别核算并专户储存等方面的规定，成为核算内容统一的会计主体单位。新会计制度明确规定“国家对事业单位实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法”，取消了原有全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理三种预算管理方式。“核定收支”，就是事业单位要将全部收入与各项支出统一编制预算，报经主管部门和财政部门核定。各单位的预算内外拨款和预算外收入，统一纳入单位财务收支计划，统一管理，统一核算。“定额或定项补助”，是对非财政补助收入不能满足支出的事业单位实行的办法。其中“定额补助”，是根据事业单位的收支情况，按相应的标准确定一个总的补助数额，“定项补助”则是对某些支出项目进行的补助。“超支不补，结余留用”，是事业单位预算在经主管部门和财政部门核定后，预算由事业单位自求平衡。这种新的预算管理形式要求事业单位必须对其预算内、外资金实行统一核算、综合平衡。事业单位在政府的支持下，可以合理组织业务收入，以增强单位自身发展的能力；同时事业单位可以根据实际需要统筹安排和合理调度预算内、外资金，事业单位实行预算内外资金统一核算，将有利于提高事业单位各项资金的综合使用效益。
三、会计要素的改变
在过去的预算会计体系下，没有明确提出会计要素问题，但会计科目分为资金来源、资金运用和资金结存三类，故可理解为三个会计要素。资金来源类科目反映的是资金收入的来源情况，资金运用类科目反映的是资金付出的情况，而资金结存类科目反映的则是货币资金和财产物资的结存情况。这种分类是由采用资金收付记账法决定的，同时也不甚科学、合理。在新的事业单位会计制度下，会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出五类。资产表示事业单位现有的各类财产和可动用的经济资源，负债表示事业单位从银行、财政部门或其他单位借入的各类款项和应向财政部门等单位上缴的款项，净资产表示国家或其他出资者对事业单位的产权净值，收入表示事业单位累计从各方取得的各种财产物资，支出表示事业单位为进行业务活动的累计耗费。进行这样的变动，对事业单位的会计核算将产生积极的作用。改革后的会计要素比原有的三个要素提供了更为丰富的内容，有利于事业单位改善管理状况，同时易于与企业会计和国际会计接轨，解决原有体系不能处理，但已成为客观实际事务的问题，促使事业单位提高核算水平，积极吸取国外的先进经验，洋为中用，更主动地将事业单位会计工作做好。
四、会计等式和记账方法的改变
会计的基础理论为：有什么样的会计要素，就会有什么样的会计等式，就会有与其相适应的记账方法。国际会计经验和我国的实践更是证明了这一点。会计要素是基础环节，它表示着会计要反映内容的基本方向，即会计要提供什么样的信息，也就会有什么样的会计要素；会计等式是复式记账方法据不同会计要素而做出的积极反应，即复式记账方法下一定要求有一个平衡等式将各会计要素联系起来，但各会计要素怎样组成等式，则要依要素的划分状况而定；记账方法与会计要素的划分有关，有的方法虽可适应于几种要素划分方式，却有着不同的使用效果。在事业单位原有会计体系中，事业单位使用的会计等式为：
资金占用=资金来源
或者，
资金来源总额-资金运用总额=资金结存总额
与此等式相适应的记账方法极不统一，有资金收付记账法、增减记账法，还有借贷记账法。采用最多的是资金收付记账法。在计划经济条件下，该等式和记账法符合事业单位资金来源渠道单一，分配方式不太复杂的供给型会计核算的要求，通俗易懂，直观明了。但在社会主义市场经济条件下，它们己无法满足事业单位面向市场开展的各项业务活动的核算，更不能反映事业单位业已存在的资产、负债和净资产之间的关系。因此，在新的事业单位会计制度下，会计等式变为：
资产=负债+净资产
或者，
资产+支出=负债+净资产+收入
与此相应的记账方法改为借贷记账法。采用新的会计等式和借贷记账法，可适应现代会计的发展要求，使事业单位摒弃其他类型的记账方法，求得在整个事业单位范围内会计基本处理方式的一致性，使事业单位会计在全国范围内、在各行业之间具有更大的可比性，同时使事业单位会计人员融各业会计之长，促进本身业务素质的提高，同时也有利于事业单位会计被社会公众所认识、了解，使事业单位更有效地利用资金，更好地完成其业务活动，取得更大的经济效益和社会效益，并能够促进加强事业单位内部和外部管理，从而有效考核单位资金使用效果，监督单位资金的使用情况。
五、会计报表体系的改变
会计报表是整个会计工作的最终产品，是单位向外部传递信息的主要渠道。过去经费来源主要依靠财政预算拨款的事业单位的会计报表以资金活动情况表、经费支出决算明细表、基本数字表为主体，辅之以预算包干结余计算表、预算外资金收支决算表等。这类报表及其格式设计反映的是清晰的收、付、存的要素执行情况，统收统支的执行结果及其预算内外分别核算、管理的情况。新事业单位会计制度对会计报表体系作了重大改革，对不同类型的事业单位的会计报表作了统一的规范，增强了报表的通用性和可比性。新的报表体系包括资产负债表、收入支出表、事业支出明细表、经营支出明细表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。新报表体系既主次分明，又内容全面，充分满足有关部门和社会各方面的需要，使报表使用者更全面地了解和掌握事业单位财务状况及相关情况。其中变化最大的是以资产负债表代替资金活动情况表，这既是借鉴企业财务制度改革的经验，与国际惯例接轨，更是事业单位财务管理本身的客观要求。在社会主义市场经济条件下，国家不再包办各项事业，事业单位的资金来源趋于多元化，一部分有条件的事业单位将逐步走向市场，利用自身条件，开展经营活动和有偿服务活动。在这过程中，事业单位的可用经济资源和负债状况，特别是借款情况，不仅单位本身需要，有关部门也需了解，客观上需要从会计报表上加以反映，而原来的资金活动情况表不能满足这些要求。因此，必须采用国际通用的资产负债表真实直观地反映事业单位的资产负债情况，满足各方的需求。按新的报表体系编报报表，易于直接取得与单位财务状况有关的各种数据，有利于进行指标计算和其他方面的考核、分析工作，同时在很大程度上与会计报表的通用格式保持了一致性，为各监督部门的监督活动提供了一个良好的基础，这在促进事业单位走向市场，更好地进行各种服务，加强对事业单位的会计监督以利于国家宏观经济管理、财政管理方面，无疑有着非常大的潜在作用。
通过以上分析可知，在新的事业单位会计制度下，事业单位财会工作的对象、方法和形式方面都存在较大转变，因此，事业单位的财会工作要重点做到以下几个方面：（1）转变管理方式。即要转变对单位内部各机构、部门的管理方式，由过去资金拨付、使用等方面的直接管理转变为费用与事业效果、与收入挂钩、与宏观经济挂钩的方式，在明确国有产权及预算资金有效使用的前提下，理顺单位内部各经济实体的关系；（2）转变管理观念。要使财会工作对事业单位的业务活动的被动反映转为主动反映，树立以单位业务活动、资金耗费为宏观经济效益和社会效益服务的观念，更为有效地利用事业单位的会计信息；（3）转变会计职能。事业单位的财会工作要从报帐型向经营管理型转变，要在做好记账、算账、报账工作的同时，将工作重点转移到更好地参与单位的经济管理方面，制定更加科学的预算和财务收支计划，加强单位内部经济活动的控制。
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