幼儿园成本
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇幼儿园成本范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
幼儿园成本范文第1篇
那么什么是低成本有质量呢？鄢老师及其团队通过长期研究我国欠发达地区，特别是农村幼儿园的环境创设问题，从多元、开放的视角观照文化、地区的差异，观照幼儿、教师、幼儿园的不同需要，给我们作出了详细的阐述。
所谓低成本，包括：①经济成本低，即创设幼儿园环境时，花费的金钱较少；②时间成本低，即创设幼儿园环境时，花费的时间较少，在当前强调废旧材料利用、乡土资源、园本课程的背景下，应特别注意教师时间成本的花费；③运行成本低，即幼儿园环境创设好以后，在维护、清理、保养等方面需要的人力、物力、财力较低；④改变成本低，即幼儿园环境创设好以后，当其需要根据季节、主题等变化时需要的人力、物力、财力较低。所谓有质量，是指幼儿园环境是按照国家、地方制定的有关幼儿园环境的标准，由专业人员创设的，适合不同年龄幼儿日常学习、游戏和生活的。这样的环境不是给成人看的，而是为生活于其中的幼儿去观察、探索、感受、体悟的。
相较于城市和发达地区，创设“低成本有质量”的幼儿园环境对于农村幼儿园来说更有现实意义。因此，作者特别总结了农村幼儿园环境创设中的几点优势：丰富的自然资源、宽敞的户外空间、多才多艺的家长，以及幼儿丰富的种植、饲养经验和大肌肉动作上的优势。同时，作者也指出了农村幼儿园环境创设中存在的一些问题，如幼儿生活学习环境的“小学化”、不重视环境的教育功能、不善于利用空间，等等。
为了进一步与读者讨论“低成本有质量的幼儿园环境创设”这个话题，作者从以下四个方面进行了阐述。
户外环境创设。作者从“平整的活动场地”“大肌肉活动环境”“玩沙”“玩水”“种植”“饲养”“功能小屋”七个方面加以阐述。如，在“平整的活动场地”部分，作者提出，“幼儿园必须要有一个相对比较平整的、宽阔的地块”，但各园可根据实际情况进行规划，“活动场地可以是水泥地面、塑胶场地，但更提倡沙、土、草地地面”。又如，在“玩沙”部分，作者提出“玩沙”活动是在农村地区特别容易开展的活动。玩沙除了给幼儿带来快乐之外，还有以下价值：①促进幼儿的动作发展，尤其是小肌肉的发展；②让幼儿感知沙的特性，促进他们对周围环境的认识；③发展幼儿的创造性。
活动室环境创设。活动室的布置包括墙面布置、窗面布置、地面布置和挂饰，它们分别具有记录、展示、操作、标记、空间分割等功能。为了实现这些功能，教师应不仅让幼儿成为活动室环境中材料的使用者，而且应让他们成为材料的布置者和更新者。比如，农村地区的幼儿可以将竹篾条、稻草编织起来作为墙面的底衬，还可以把它们悬挂起来用于装饰活动室。
活动区环境创设。作者提出，教师应合理规划各活动区的位置及面积、活动区的人数，制定进入活动区拿取和归还材料等的规则。在规则呈现方式上，以图画、照片、文字相结合为宜。作者介绍了常见的美工区、积木区、角色扮演区、语言区、科学区、数学区的空间设计原则、常用材料以及一些示例。
幼儿园成本范文第2篇
【关键词】幼儿园;收费政策;合理性
【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604(2010)07/08-0039-04
近年来,学前教育事业呈多元化发展态势,“天价幼儿园”开始在各地不断涌现,“幼儿园收费高于大学”这样的新闻频繁出现于各种媒体,因此,有关幼儿园收费问题事实上已引起人们的广泛关注。幼儿园收费问题不仅成了当前学前教育研究的一个热点问题,也成为一个广受关注的社会问题。由此,各地政府相继出台了一系列关于幼儿园收费的政策,旨在加强幼儿园收费管理,规范幼儿园的收费行为,促使幼儿园收费更合理,以达到既能为家长所接受,又能促进学前教育事业稳步发展的目的。有鉴于此,笔者对国内部分地区近三年来出台的有关幼儿园收费政策进行了综合分析,以期为幼儿园的收费改革提供参考。
一、幼儿园收费政策的内容
(一)研究资料来源
本研究查阅的资料来自福建、广东、河北、黑龙江、江苏、山东、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、山西、广西、四川、云南等省(区)的部分县(市、区)近3年来出台的共计57份关于幼儿园收费政策的文件。
(二)政策内容
综合这57份关于幼儿园收费政策的文件,我们发现,内容主要涉及以下几方面:
1.政策适用的范围
即政策适用于哪些幼儿园。根据这些收费政策文件,幼儿园收费政策适用的对象包括辖区内的公办、民办幼儿园(部分地区将集体办幼儿园单列出来,多数地区将这类幼儿园归为公办园)。
2.收费项目
多数收费政策规定的项目为:保教费(含管理费、杂费)、代办费。广东省汕头市、云南省玉溪市除保教费、代办费外,还有借读费(或称择校费);有的地区(如黑龙江省哈尔滨市、齐齐哈尔市,河南省郑州市等)还有延长服务时间的收费规定。江苏省的许多县(市、区)、安徽省蚌埠市等则采用一费制,即只收取保教费。
3.收费标准
公办园的收费标准一般由当地教育局、财政局、物价部门根据当地的经济发展水平及幼儿园生均培养成本确定,民办园收费标准则通常根据办园成本确定。
4.收费时间
收费时间主要有两种:一种是按月收取保教费、代办费,一种是按学期收取保教费,按月收取代办费。
5.退费处理
各地均根据具体情况,制定了如果出现幼儿中途转学等特殊情况的退费处理方法。
6.收费管理
所有地区均要求幼儿园根据《收费许可证》亮证收费,收费实行公示制度,各级政府教育、财政部门等对幼儿园收费进行监督与管理。
二、幼儿园收费政策内容分析
(一)政策适用范围分析
本研究所调查的各地幼儿园收费政策(以下简称政策)适用范围基本上包括辖区内所有的公办、民办以及集体办幼儿园。所有地区都是按幼儿园的性质制定收费政策的。换言之,幼儿园的办园性质是各地制定幼儿园收费政策的基础。只有明确辖区内各所幼儿园的办园性质,收费政策的制定及指向的范围才具有实质意义。
随着我国幼儿园管理体制改革的不断深入,幼儿教育办学主体呈现出多元化态势,许多幼儿园的办园性质也发生了相应改变。许多地区由原来的公立幼儿园为主、私立幼儿园为辅的格局变为现在的教育部门办园、机关办园、军队办园、全民所有制企事业单位办园、集体所有制单位办园、社区办园、股份制幼儿园、民办园等多种形式并存的格局。因此,要简单地区分公办园、集体办园、民办园并非易事。对此,国家并未出台相应的政策来界定幼儿园的办园性质,而各地政府往往为方便本地区的管理而赋予公办园、集体办园、民办园以不同的内涵和外延,并以此制定相应的收费标准。
(二)政策规定的收费项目分析
从各地的收费政策来看,在收费项目上存在的主要问题是:名称相同的收费项目其实内涵不完全相同。
保教费是幼儿园最主要的收费项目,指根据成本分担原则向家长收取的由其分担的部分培养成本。仔细分析可知,各地收费政策中关于保教费的概念有不同的内涵。一种是考虑幼儿培养成本、当地经济发展水平、家庭接受能力等多种因素收取的,它既包括保育费、教育费,也包括管理费、杂费等,是一种综合性的收费项目,采用“一费制”地区的“保教费”概念通常是指这种收费。另一种仅指保育、教育的费用,而诸如教材费等列在代办费中。
关于代办费,有的地区(如安徽省、湖南省)仅指伙食费,福建省则指伙食费、教育部门规定的幼儿园教育活动必备的学具费、幼儿保健费和一次性收取的被褥餐具费(仅限半日、全托幼儿)等,〔1〕广西北海市则包括水电费、安全管理费、课外活动费及日常生活用品费用等,〔2〕有的地区(如广东省潮州市、汕头市等)甚至包括了假期留园服务费等。
关于管理费、杂费,有的地区将此归入保教费内,有的地区则单列,而管理费、杂费究竟包含了哪些内容,各地的幼儿园收费政策通常都没有作出非常清楚的界定或表述。
(三)政策规定的收费标准分析
1.收费标准的合理性
关于收费标准问题,除个别地区允许集体办幼儿园可以在公办园的收费标准基础上实行下浮或采用与公办园不同的标准收费外,大多数地区均是按照公办园和民办园这两种分类分别规定收费标准的。公办园的收费标准主要由各地价格、财政和教育部门根据当地经济发展水平、办园成本、财政拨款、居民承受能力等情况,分类分级制定。民办园则主要根据办园成本确定收费标准。
公办园的收费标准受多种因素的影响,然而起决定作用的还是和民办园一样的办园成本。然而,如前所述,当前我国的幼儿园存在多种办园形式。复杂的办园形式使幼儿园的性质本身难以界定,因此,目前各地这种简单的以公办园、民办园两种性质为区分并以此来分别制定相应收费标准的做法显然是不尽合理的。此外,各地的收费标准也并非每年更新,而各幼儿园的办园成本事实上每年都有所不同。因此,这样的收费标准能否适应幼儿园办园成本的变化,也是一个问题。正因为如此,在2006年便开始实行“一费制”的江苏省南京市,出现了60家公办幼儿园集体申请提价的情况。出现这一情况主要是因为办园成本核算不尽合理,收费标准偏低,导致公办园的正常运转与发展受到较大影响。
因此,合理的办园成本的确定是关乎幼儿园收费标准的核心问题,只有根据合理的办园成本核定的收费标准,才能真正体现幼儿园收费标准的合理性。
2.收费标准的上下限
笔者在分析各地收费标准时发现,绝大多数地区只对收费作出了上限规定。规定上限,目的在于控制幼儿园的高收费。而规定收费下限,则可以保证幼儿园最基本的运转与发展需要。笔者在调研中发现,在目前绝大多数地区只有上限规定、没有下限规定的情况下,一些幼儿园为了不超过标准规定的上限,往往采取降低办园条件、压缩园所发展经费的方式降低办园成本,从而导致了教育质量的下降。因此,各地应完善幼儿园收费标准,就收费的上下限都给出规定,既保证幼儿园不出现高收费,同时也保证幼儿园为提供起码的教育质量所需的经费支持。
3.收费标准的适用区域
适用区域即指所制定的收费标准适用的区域范围。在我国,城市与农村在经济、文化方面客观上存在着很大的差异。农村居民人均收入水平通常低于城市居民。如果收费标准适用于所辖区域内所有公办幼儿园,那么农村的乡镇幼儿园、村办幼儿园是否也按此标准收费?若都按此标准收费,农村家庭能否承担起这样的收费水平?如果不按此标准收费,农村幼儿园又该按什么标准来收费?
广东省潮州市的《关于幼儿园收费管理问题的通知》(潮价〔2009〕63号)文件中,不但制定了城区幼儿园的收费标准,还制定了镇中心幼儿园的收费标准,但对于村办幼儿园的收费标准未作出明确规定。广东省汕头市澄海区物价局的《关于进一步规范幼儿园收费管理有关问题的通知》(澄价〔2009〕29号)则规定区直各部门、各镇(街道)、村(居)集体办幼儿园收费实行政府指导价,其收费标准可在规定的收费标准基础上,根据实际,按向上浮动为0、向下浮动不限的幅度由办学单位自行制定。江苏无锡市《关于调整无锡市区公办幼儿园收费标准的通知》(锡价费〔2006〕143号、锡教规〔2006〕140号、锡财综〔2006〕18号)、安徽省宿州市的相关文件则将农村幼儿园也按等级分类制定了相应的收费标准。〔3〕
虽然有些地区制定了农村幼儿园的收费标准,但绝大多数地区均未区别城区幼儿园和农村幼儿园的收费标准,这样的收费政策并不能全面合理地解决所辖区域内所有幼儿园的收费问题。
(四)政策的执行与监督
关于政策的执行与监督,各地均制定了相应的管理制度。
首先,幼儿园实行收费许可证制度。即幼儿园在收费前必须到相关管理部门申领《收费许可证》,实行亮证收费。其次,幼儿园采用收费公示制度。幼儿园在收费时,必须对收费项目、收费标准、收费依据、收费范围等进行公示。最后,各地的政策文件均有相应条文规定要制定与健全收费管理制度,对幼儿园收费进行监督。
从文本文件看,各地的政策执行与监督似乎应该没有问题,但几乎都缺乏对执行不力现象的处罚规定。如果能够在政策中制定违反政策规定的相应处罚措施,也许政策的权威性能得到更好的体现。
三、思考
(一)应对幼儿园办园性质的内涵和外延作出统一规定
在我国幼儿园现有办园体制多元的大背景下,部分幼儿园的办园性质确实存在难以简单确定的情况。因此,相关部门需要对各种办园性质的幼儿园进行比较清晰的界定,即哪些幼儿园可以划入公办,哪些可以划入集体办,哪些可以划入民办。相关部门在制定收费标准时也应充分调研,尽量提供针对不同办园性质幼儿园制定的收费标准,既制定基本的收费标准,又给予幼儿园一定的自,只有这样收费政策才能真正落到实处。
(二)应统一收费项目及其内容规定
当前,由于国家还未制定全国性的幼儿园收费政策,因此,各地只能依据当地情况自主制定。这样产生的一个问题便是收费项目不统一,且名称相同的收费项目其具体内容也不一致。因此,相关部门应该通过充分调研,对幼儿园的收费项目及其内容规定加以规范。这样,各地在制定具体收费政策时才能做到有据可依,也才有可能切实解决收费项目混乱的问题,并可让各地在制定政策的过程中作横向或纵向上的比较。
(三)应针对城市与农村分别制定合理的收费标准
各地应充分考虑城乡差异,制定有区别的标准。同时,要设置收费的上下限,要防止出现高收费现象,也要防止低价抢生源现象的产生。此外,各地需要对收费标准进行充分论证,制定合理的办园成本核算制度,管理部门要及时修订收费标准。
(四)应制定出违反规定的相应处罚措施
处罚是对违反相关法律、法规、制度等行为所采取的惩罚措施。处罚的重要作用在于有效维护法律、法规、制度的权威性。在幼儿园收费政策的执行与监督中,应该有明确的违反各项规定的相应处罚措施,以此起到规范幼儿园收费行为的威慑作用。
(五)加强对民办幼儿园的收费管理
目前,我国民办幼儿园数量巨大,规范民办幼儿园的收费管理工作非常重要。目前我国相关政策对民办幼儿园的收费管理仅体现在收费备案与收费公示两方面,并没有规定民办幼儿园到底应该收多少费用。幼儿教育具有社会公益性,然而我国的幼儿教育不属于义务教育范畴,为了鼓励社会力量办园,2002年出台的民办教育促进法规定“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必需的费用后,出资人可以从办学结余中取得合理回报”。由于民办幼儿园在收费方面具有较大的自主性,收费的合理性问题亟待解决。因此规范民办幼儿园的收费应成为解决幼儿园高收费问题和低价争夺生源问题的一个重要突破口。相关部门应在现有政策的基础上,加强对民办幼儿园收费的管理。
参考文献:
〔1〕福建省财政厅,等.关于印发《福建省幼儿园收费管理暂行办法》的通知〔EB/OL〕.〔2007-08-23〕.省略.
〔2〕广西北海市物价局.关于调整我市公办幼儿园收费的通知〔EB/OL〕.〔2009-09-07〕.beihai.省略.
〔3〕安徽省宿州市物价局.宿州市幼儿园收费政策〔EB/OL〕.〔2009-03-17〕.ahpi.省略.
On the Issue of Kindergarten Charges
Guo Xiaoyan, Peng Junying
(College of Educational Science, Sichuan Normal University, Chengdu, 610068)
幼儿园成本范文第3篇
一、幼儿园发展的视角
谁需要幼儿园?为什么需要幼儿园?从与幼儿园有关系的对象来考察，不难发现，与幼儿园利益相关的有五类人员：政府、幼儿、家长、社区、教职员工。
幼儿园发展必须尽最大可能地满足五大关系人的需要(即他们期望从幼儿园得到什么)，因为这五大关系人手中有资源。
政府需要什么?政府有两大基本职能：一是政治职能，二是推动公共事业进步职能。幼儿园满足政府需要，就是要协助政府行使好这两项基本职能。幼儿园要自觉充分地领会、贯彻政府的意图，配合政府做好各项工作；另一方面，幼儿园要利用政府的职能为我所用，幼儿园想说的话、想做的事由政府代劳。
幼儿需要什么?长期以来，幼儿园、成人对幼儿需要的定位是为未来做准备，因而在德育、智育上往往要求过高，以至于往往脱离幼儿实际，幼儿在幼儿园生活的情感体验中，有时候痛苦程度远远大于快乐程度。尽管为未来做准备是幼儿的需要，但不是唯一需要。幼儿需要还应包括今天的生活，要过好生活每一天。因此，幼儿园要关注幼儿每一天的感受与体验，减少幼儿在幼儿园里的痛苦程度。
家长需要什么?幼儿的身心健康发展就是家长的需要，就是家长的利益所在。家长的需要是和幼儿的需要紧密相连的。
社区需要什么?社区需要幼儿园与其共同推进社区公共事业的发展，社区的治安、卫生、绿化等要求社区的居民共同遵守与维护，社区居民也包括幼儿。如果认为幼儿的园外时间幼儿园不负教育管理之责，或者社区的散居儿童与0～3岁婴儿的教育指导与幼儿园无关，那么社区就会认为幼儿园与己无关。事实上，社区是幼儿园的重要依靠力量，幼儿园要想得到社区的支持，首先要为社区服务。
教职员工的需要是什么?教职员工的需要首先是物质的，其次是精神的。缺乏物质刺激，教职员工一定不满；只有物质刺激(即使再多)，教职员工最多达到没有不满的程度。要使教职员工达到满意或很满意的程度，就得靠精神刺激，要让教职员工在工作中找到快乐，实现自我人生价值。
二、幼儿园发展的资源基础
1 幼儿园发展资源的竞争与获得。幼儿园获得教育资源的基础是社会交换，只有满足具有资源的利益主体即五大关系人的需要，才可能获得幼儿园持续发展所需要的资源；反之，就会造成幼儿园发展所需资源的匮乏。
2 经费资源与办园成本。当前，大多数幼儿园办学经费并不宽裕，在办学经费不足甚至严重不足的条件下，仅有的经费怎么使用?俗话说，好钢用在刀刃上。幼儿园发展的“刀刃”何在?在于保教质量。幼儿园经费资源获取主要选择是幼儿园信誉最大化，是直接的有效的教育教学成本的最大化，是管理成本的最小化。当前，幼儿园办学有一种倾向，认为园所、设施设备是幼儿园的“脸”，不惜化巨资包装。假如经费充足，这是可以的：如果经费不足，势必会降低教育教学的直接成本(如教师外出学习进修的经费得不到保证)，严重的会造成幼儿园发展的恶性循环：幼儿园信誉越来越差，资源越来越难以获得。
3 教师资源与教师需要。幼儿园发展需要优秀教师，但是优秀教师需要我的这个幼儿园吗?这是园长应思考的问题之一。园长应思考的另一个问题是，在市场经济大环境下，把幼儿园当成公司管理行吗?幼儿园和教师的聘用与被聘用纯粹是雇佣关系吗?教师劳动的显著特点是显性劳动只占30％，而隐性劳动占70％，如果把教师当雇员看待，他(她)就会以最小的劳动获得最大的报酬。因此，教师是重要的幼儿园资源，但不是幼儿园的雇员。如果把教师仅仅是当作雇员，就会导致教育教学的短期行为，要办好幼儿园是不可能的。
4 幼儿资源与幼儿需要。幼儿是幼儿园的重要资源，这已成为共识。但是幼儿需要什么呢?幼儿需要优质教育，幼儿园需要声誉，更需要高质量的生活。
三、幼儿园发展的资源竞争与开发
1 幼儿园与政府的沟通与交流。理解政府需要，满足政府需要是换得政府办学资源的前提条件。一些幼儿园往往面临发展怪圈：没有好的声誉，得不到更多资源支持：得不到必需的资源支持，幼儿园无从发展。幼儿园与政府沟通，不能简单理解为与政府官员搞好关系，理解为请客吃饭送礼等，而应理解为努力做事，使政府相信幼儿园正在积极改进，幼儿园能够达到政府的期望。建立在做事基础上的沟通才是最有效的，才是真正意义上的沟通。
2 社区资源的利用与培育。一方面，幼儿园要为社区服务，使社区相信幼儿园在不断改进管理，提高保教质量：同时，幼儿园也要使社区逐渐认识到，幼儿园也是社区的重要资源，幼儿园能为社区发展做出贡献。另一方面，社区的人力资源、社区文化资源、社区设施资源都是可供幼儿园利用的重要资源。
3 家长资源的开发与利用。家长不仅是财源、物源，更是人力资源、教育资源。幼儿的发展与进步是幼儿园获得家长支持的先决条件。幼儿园只有在做好提高幼儿园素质、促进幼儿发展的基础上，才能合理利用家长资源，使幼儿园得到发展。许多幼儿园开展过“家长教师”的活动，就是邀请各行各业的家长为幼儿授课，弥补教师自身知识与技能的不足。应邀来上课的家长分文报酬不取，却个个欣然。家长图什么?笔者认为，并不是那些家长思想境界特别高，也不是家长显阔、呈能，而是家长认识到：幼儿园开展的这类活动对培养孩子的创新精神、对提高孩子的实践能力是大有裨益的，家长在孩子教育投入上的选择是一种价值选择，而非成本选择。
4 教师资源的使用与开发。教师特别是名教师，对幼儿园发展的重要作用是不言而喻的。开发利用教师资源，幼儿园首先要关注教师的期望，有限度地满足教师的合理需求，为教师创设良好的工作环境，使教学成为教师人生价值实现的场所，教学能为教师提供基本的职业满足。开发利用教师资源，能吸引园外优秀教师当然好，但就目前情况下，对幼儿园来说，留住拔尖教师、培养优秀教师、发展全体教师不失为明智之举。有学者提出，教师资源战略可以概括为三个字：名、利、情(情感与体验)，并用一个公式来表达：教师资源=名×a+利×b+情×c(a+b+c=1)，这值得我们思考与借鉴。
幼儿园成本范文第4篇
1．扩大公办园和普惠性民办园覆盖率。加大市级统筹力度，落实市级政府对年度项目建设督查考核和奖励政策，落实学前教育设施专项布局规划和五年行动计划，编制学前教育新三年行动计划，各辖市区健全小区配套幼儿园规划、建设、移交、举办以及补建、回收等管理细则。到2014年底，按省优质园标准新建、改扩建幼儿园18所。丹阳市、新区、丹徒区、句容市创建省学前教育改革发展示范区；创建省优质园5所、市优质园7所、市现代化先进园47所。到2014年底，一轨及以上成型园省优质园占比达75%，使80%以上的幼儿能进入省优质园就读；学前教育公益性幼儿园比例达90%，满足90%以上的流动人口子女在公益性幼儿园就读的需求。
2.完善学前教育成本分担与运行保障机制。对各类幼儿园办园成本科学核算，研制生均公用经费、生均经费标准，探索建立财政拨付生均公用经费动态调整机制，对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园设立不低于小学的园舍维修财政拨款标准，设立普惠性民办幼儿园生均公用经费财政补贴政策，逐步提升政府成本分担比例和投入比例。合理确定公办幼儿园和普惠性民办幼儿园收费标准。拓展经费收入渠道，学前教育财政性经费在同级财政性教育经费中占比不低于5%；各辖市区在地方教育附加费中按一定比例安排学前教育专项经费，各辖市区每年按土地出让净收入的10%计提的教育资金按一定比例用于学前教育基础设施建设补助。对公办园（特别是农村集体幼儿园）非在编教师工资和社会保障给予适当补助，并逐步纳入财政预算。扬中市继续实施农村在园幼儿免除小班一年保教费政策，新区尝试实施免除小班一年保教费政策。
3.探索建立政府购买普惠性民办园学位机制。制定《民办幼儿园设立、变更、终止的规定》，规范民办幼儿园财务管理、园舍管理、教职工管理。制定《市普惠性民办幼儿园认定与管理办法》，对认定程序、成本核算、限价收费、质量监管和财务审计等做出具体规定；对提供优质普惠的民办园（包括未纳入事业单位机构编制管理范围的企事业办园、集体园），实行与公办园统一的办园成本、办园质量考核与扶持政策挂钩，给予“人、财、物”等补助和奖励。
4.加快公办幼儿园教师编制核定配备。协同编制部门按师生比1:16的比例逐园核定全市公办幼儿园事业编制数，2014年全市计划集中公开招聘130名左右公办教师。为扶持普惠性民办园发展，有条件的地区可核增5%的调节编制，由当地机构编制部门统筹管理，用于扶持普惠性民办幼儿园的发展。继续做好师范生免费教育试点工作，2014年全市招收免费男幼师40名，协调做好首届免费男幼师入园跟班实习工作。
5.推行幼儿园非在编教师人事制度。落实《关于幼儿园非事业编制教师实行人事制度的实施意见》，规范其聘用、待遇及业务管理，对公办园中非在编教师探索建立以县域为单位统一的聘用、配置、管理及待遇保障等制度；全市非在编新教师实行人事600名左右。各辖市区根据教育督导部门对幼儿园年度评估结果发放社会保险、人事等奖补经费。鼓励有条件的普惠性民办幼儿园实施教师人事。
6.健全幼儿教师分层培训体系。落实《市幼儿教师素质提升培训计划》，将民办幼儿园专任教师纳入培训范围，建立园、辖市（区）、市、省骨干教师培养、选拔、管理和考核工作体系，培训经费占教师工资总额比例达到1.5%,幼儿园年度公用经费用于教师培训的部分超过5%。其中辖市区幼儿园教师普通话培训500人，参加幼儿园教师资格证考试500人，市级《指南》骨干教师专题培训200人、幼儿园园长能力提升培训40人、拔尖人才导师制项目培训30人。到2014年底，专任教师大专学历达85%、持证上岗率达75%，新评省特级教师1-2名，评选表彰2014年度市幼儿园“十佳”教师。
幼儿园成本范文第5篇
问：请介绍一下出台《幼儿园收费管理暂行办法》的背景。
答：近年来，在各级政府和有关部门的重视和支持下，幼儿园教育得到了较快发展，特别是民办幼儿园教育发展迅速，一定程度上缓解了幼儿教育资源供需的矛盾。同时，各有关部门加强了对幼儿园收费的监管，规范了幼儿园的收费行为。但总体看，幼儿教育基础还较薄弱，幼儿“入园难、入园贵”问题在一些地方比较突出，群众反映比较强烈。一些地方的幼儿园设立名目繁多的收费项目，擅自提高收费标准；一些幼儿园以赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等名义收取与入园挂钩的费用；一些幼儿园以开设象棋班、围棋班、珠算班、舞蹈班、绘画班等各种兴趣班名义，在规定的收费项目外变相强制向家长收取费用。解决“入园难、入园贵”问题，一方面，需要明确政府责任，增加资源供应。按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》要求，下一步将加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园；通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。另一方面，要针对幼儿园收费方面存在的突出问题，依法进行规范，切实减轻群众经济负担。在这种情况下，三部委出台《幼儿园收费管理暂行办法》，对规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益有重要作用。
问：《幼儿园收费管理暂行办法》的主要内容是什么？
答：本着“统一规范，公开透明”的原则，一是明确将幼儿园对入园幼儿的收费统一为保育教育费、住宿费；幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则；幼儿园应按月或按学期收取保育教育费，幼儿园对因故退（转）园的幼儿应根据实际情况退还一定预收费用等。二是提出了幼儿园收费审批的原则、程序、收费标准制定成本列支范围等要求。三是要求幼儿园通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容；招生简章要写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。四是规定了幼儿园的禁止，严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。
问：国家将采取哪些措施保证幼儿园收费政策落实？
答：主要有四个方面措施：一是要求各地制定实施细则，细化落实各项政策。二是加强对幼儿园收费监督检查，将幼儿园收费作为全国治理教育乱收费和每年开展的全国教育收费专项检点内容之一，督促幼儿园依法经营，建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。三是加强对幼儿园收费许可证年审，对违反规定的，将不再核发收费许可证。四是加强社会监督和依法查处乱收费行为。各级价格主管部门进一步畅通“12358”举报电话，及时受理群众的投诉举报，对违反国家教育收费法律、法规、政策和《幼儿园收费管理暂行办法》规定的行为，将依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及有关规定严肃查处。
幼儿园成本范文第6篇
摘要：改革开放以来，国家相继出台了一系列政策鼓励民间办学，加之城镇化的高速发展，民办幼儿园在全国大量兴办并逐渐成为学前教育事业的主要力量。但由于相应的相关配套政策出台不迅速，加之管理不规范，近年来民办幼儿园在创办和发展的过程中出现了大量的问题，例如收费两极化、学校安全事故频发、教师保障不到位等。本文通过对当前城镇民办幼儿园的现状的分析，试图针对已发现的问题提出具有建设性的意见。
关键词：民办幼儿园；管理；师资
中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）04-135-01
根据2002年颁布的《中华人民共和国民办教育促进法（草案）》中的关于“民办教育”的界定，将“民办幼儿园”定义为国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会招收学前儿童的幼儿园。在1997年国家颁布《社会力量办学条例》和2002年颁布《中华人民共和国民办教育促进法（草案）》后，民办幼儿园在全国大量兴办，特别在城市中逐渐成为学前教育事业的主要力量。对民办幼儿园的研究关系到中国学前教育事业发展的未来。
一、民办幼儿园的现状分析
民办幼儿园经过快速发展，增加了学前教育的资本投入，缓解了入园难的问题，提升了入园率。满足了人们对学前教育多样化的需求，也带动公办幼儿园的发展，整体提升了学前教育质量。但相关的法律法规制定、政府监管、理论研究却存在一定滞后性，使民办幼儿园的问题突显出来。
例如行政管理缺位。在体制改革中，地方政府没有设立专门的学前教育机构，专业的行政人员普遍缺乏，急增的民办幼儿园数量使管理力量明显不足，对民办幼儿园的管理不到位，没有有效的行政管理体制和监督机制；缺乏科学管理。重收益、轻教育导致民办幼儿园过于跟随市场和家长的需要，而不重视教育自身的规律，其后果是教学偏小学化、收费两极分化、教师队伍质量不高、人员流动性大；安全问题频发。缺乏有效管理和以营利为目的的现状导致民办幼儿园的安全问题频发，引起社会的强烈不满。特别是近些年的出现的校车管理、校车运行事故已经造成了极其恶劣的社会影响。
另外还有师资问题严重。教师学历层次低、进修培训机会少。因为幼儿园教师的入职门槛较低，一部分民办园因控制成本而招收不合格的幼教从业人员，教师学历并没有被普遍重视。此外地方政府少有实质性的政策扶持民办学前教育。比如在教研室或教育行政部门组织的教研活动或检查评估中，包括教师的教学比赛、教学研讨、师资培训、职称评定等，民办幼儿园备受冷落；教师待遇和保障不足。许多民办园由于是私人投资兴办，为了减少开支节约成本，就尽可能地降低教师的工资待遇，不签订劳动合同，或者不为其购买保险，导致民办教师与公办教师相比待遇偏低，社会劳动保障不足。
最后收费两极分化情况严重。民办幼儿园收费昂贵的主要原因除了政府对民办园的财政投入偏少外还承担了许多额外的办园成本。例如：小区配套的民办幼儿园每年要向区教委缴纳国有资产占有费、企业所得税，少数幼儿园甚至需缴纳营业税等。民办幼儿园的高成本最终都会通过核定、调整收费标准转嫁到幼儿家长身上。另外，社会对幼儿园的需求是多样化，既有高价优质幼儿园的需求，也有价格低廉幼儿园的需求，因此出现收费偏高或偏低的分化。
二、促进民办幼儿园发展的建议
1、加快法制化、制度化建设
完备的法律法规是民办幼儿园健康有序发展的根本保障，面对大量民办教育的兴办，国家和地方政府也必须加快相关的法律法规的制定和颁布。对民办幼儿园从审批、经营、管理、收费、园内软硬件资源到师资教学乃至幼儿的卫生保健、安全等均应加以细化，做到既有宏观上的引导，又有微观上的实施细则，凡事有法可依、有据可查。
2、增加监管的同时增加关爱
增加对民办幼儿园监管同时也要增加对民办幼儿园的关爱，要切实为民办幼儿园提供教育资源，对其发展加以引导。
（1）要解决民办幼儿园的资金问题。
可以动员经营良好的企业对学前教育加以投资，将其经营的利润回馈社会。还可以为民办幼儿园的贷款提供优惠政策，如降低利率。其他的还可包括：降低或者免收校区配套园的资产租赁费用；降低对民办幼儿园的税费征收比例等。
（2）加强师资培训
教育部门可以为民办幼儿园提供免费教师培训，提高教师的专业水平。加强幼儿教师的资格审查，严禁民办幼儿园聘用不合格教师。在挑选教师时，既看教师的外部形象，还要着重看内在素质，且把它作为聘用教师的首要条件。除此之外民办幼儿教育要通过加大教育科研力度， 坚持教育反思， 拓展师生发展空间等手段构建一支结构合理、素质较高的教师队伍。
（3）帮助民办幼儿园提高管理水平，改变家族式的管理模式，以幼儿园自身的文化精神树立幼儿园的品牌。政府应帮助幼儿园引入现代的管理模式，建立完善的管理制度，适当政府可以投资入股联合经营。幼儿园也应该从自身出发从业务角度和人的角度抓好内部管理。
随着社会经济的快速发展，人们希望接受优质学前教育的需求日益高涨。民办幼儿园要抓住机遇，强化管理，以保教质量优、社会信誉好、办园特色浓的优势，在激烈的竞争中持续健康的发展。
参考文献：
[1] 尹晓敏.陈新民.构建民办学校教师合法权益的保障机制[J].辽宁教育研究.2006（7）.
[2] 陈梦迁.教师权益保障体系分析[J].教学与管理.2006（1）.
[3] 周昆.民办学校教师的权益如何保障[J].内蒙古师范大学学报：教育科学.2006（8）.
[4] 杨珍.刘彦博.我国教师申诉制度研究综述[J].医药教育.2007（2）.
[5] 韦宝宁.王 瑜.《劳动合同法》对民办幼儿园教师权益的影响[J].幼儿教育.2008（1）.
幼儿园成本范文第7篇
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《省建设教育强省规划纲要(2010一2020)》、《省人民政府关于加快学前教育发展的意见》精神，推动我市学前教育发展，提升学前教育质量，特提出如下实施意见。
一、发展目标与要求
1、指导思想。坚持以科学发展观为指导，努力提高学前教育质量，大力发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，满足人民群众对学前教育的需求，促进学前教育事业科学、健康发展。
2、发展目标。到2015年，基本普及学前二年教育，学前三年教育毛入学率达到65％，重视0～3岁婴幼儿早期教育,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园达到幼儿园总数50％以上,幼儿教师学历合格率达95%。至2020年，普及学前二年教育，学前三年教育毛入园率达到80％，0～3岁婴幼儿早期教育有较大发展；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园达到幼儿园总数70％以上,幼儿教师学历合格率达100%。
3、发展原则。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举原则，充分调动各方面积极性；坚持公益性、普惠性原则，大力发展农村公办幼儿园，积极引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠，保障适龄儿童接受基本的有质量的学前教育；坚持规模与质量并重,努力扩大学前教育资源。
二、加强学前教育资源建设
4、科学规划幼儿园建设。学前教育纳入全市和各乡镇、办事处经济社会发展总体规划，科学测算学龄前儿童数量及分布，合理确定幼儿园建设数量、规模与布局。保障幼儿园建设用地。城区结合城市发展实际，行政新区新建市第二幼儿园,由教育局直管；城西建好六亩塘镇中心幼儿园，城北建好蓝办中心幼儿园，城南建好石马山镇中心幼儿园，分属一办两镇管理。城区新建居住小区需规划建设与居住人口规模相适应的配套幼儿园，并与居住区同步规划、同步设计施工、同步交付使用。各乡镇（办事处）应统筹规划本乡镇学前教育的布局与发展，着力推进乡镇中心幼儿园建设。
5、大力发展公办幼儿园及普惠性民办幼儿园。公办幼儿园要以农村公办中心幼儿园建设为重点，按照“广覆盖、保基本”的要求规划和建设，分类指导，整体推进。2012年，结合农村学前教育推进工程建设规划，建设好荷塘镇、安平镇、杨市镇、斗笠山镇、水洞底镇及湄江镇5个乡镇中心幼儿园。至2015，确保每个乡镇、办事处建设好一所公办中心幼儿园，并适当建设一批村级幼儿园。至2013年，全市公办幼儿园及普惠性民办幼儿园所数占全市幼儿园所数的40%；公办幼儿园在园幼儿人数达到13000人左右，占全市在园幼儿总数的40%以上。
积极发展普惠性民办幼儿园。通过政府购买服务，减免租金、以奖代补、派驻公办教师等间接补偿形式，或者直接补贴民办幼儿园适当保教费，引导和支持民办幼儿园提供普惠。普惠性民办幼儿园经教育行政部门进行办学水平评估合格后予以认定，挂牌服务，其名单向社会公告，接受政府和社会监督。普惠性民办幼儿园收费不得高于同类公办幼儿园收费标准。
落实公办幼儿园和普惠性民办幼儿园优惠政策。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园按标准收取的教育费、保育费，按《财政部国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》规定免征营业税。用水、用电、用气按关于居民用水、用电、用气价格规定执行。
三、保障学前教育发展经费
6、加大财政投入力度。学前教育经费纳入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。财政性学前教育经费要在财政性教育经费中占合理比例，未来三年要有明显提高。要拓宽学前教育经费筹措渠道，确保公办幼儿园建设、教职工工资以及支持普惠性民办幼儿园发展所需经费。落实好农村学前教育推进工程建设规划项目配套资金。设立农村学前教育发展专项经费。通过“以奖代补”的形式，重点支持公办幼儿园及普惠性民办幼儿园的建设发展。
7、完善学前教育成本合理分担机制。公办幼儿园根据经济社会发展水平、办园综合成本、群众承受能力等因素，由物价、教育、财政部门制定收费标准。物价部门要加强对民办幼儿园的收费管理，对民办幼儿园办园成本进行经常性检测，公布社会平均办园成本，引导民办幼儿园根据相关规定和当地实际确定好收费标准。同时要防止恶性竞争，坚决查处乱收费行为。
8、建立学前教育资助制度。对家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童接受基本学前教育给予资助，发展残疾儿童学前康复教育。建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制，保障留守儿童入园，有效解决进城务工人员随迁子女入园问题。
9、鼓励社会力量投资、捐资发展学前教育。根据学前教育发展规划，通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励社会力量兴办普惠性幼儿园。鼓励社会各界以捐赠形式支持幼儿园建设、设施配备和经济困难家庭儿童入园。
四、加强幼儿教师队伍建设
10、健全幼儿教师资格准入制度。全面实施幼儿教师持证上岗制度，严把入口关。幼儿园新任教师需在持有资格证人员中公开招聘、择优聘用。
11、落实公办幼儿园教职工编制。编制部门要根据学前教育发展目标，合理核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐公办幼儿园教职工。在新一轮核定全市九年义务教育阶段学校教师编制时，富余编制通过转岗培训合格后可优先调节为幼儿园教师编制。在职中小学教师中第一学历为学前教育专业毕业的，通过继续教育，可调整至幼儿教师岗位。
12、加大幼儿教师培养培训力度。启动初中起点五年制专科层次幼儿园教师公费定向培养计划，每年选拔招收适量优秀初中毕业生参加省、市定向培养，解决专业幼儿教师严重短缺问题。制定幼儿园教师年度培训规划，健全培训体系，落实培训经费，开展多种形式培训，提高在职幼儿教师学历水平及业务水平，全面提升幼儿园教师整体素质。
13、保障幼儿教师合法权益。切实保障公办幼儿园在编教师工资，确保国家各项工资福利待遇政策落实到位，幼儿园教师工资待遇要逐步达到同职级中小学教师工资水平。公办、民办幼儿园聘用教职工要按照《劳动合同法》的要求签订聘用合同。依法保障幼儿园教职工在享受社会保障、职称评定、评先评优、工资福利待遇等方面的合法权益，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。
五、提高学前教育保教质量
14、加强对学前教育的指导和管理。坚持保教并重原则，以科学保教观指导学前教育发展。遵循学前教育规律，坚持以游戏为基本活动，寓教于乐，促进幼儿健康成长。注重幼儿安全和习惯养成，防止和纠正学前教育“小学化”倾向。建立幼儿教师用书和教育资源包推荐制度。鼓励幼儿教师积极开发园本课程，制作教、玩具及活动器械，为幼儿创设丰富多彩的教育环境。加强学前教育教研，完善保教管理，建立健全幼儿园保教质量评估监督体系。
15、建立学前教育分类定级管理制度。实施优质示范性幼儿园创建工程。充分发挥市幼儿园省级示范性幼儿园的辐射示范作用，力争再创1-2所省级示范性幼儿园。新建乡镇公办中心幼儿园按照市级示范性幼儿园标准建设。激励扶持一批办学规模大、办学效益好、办学理念先进的民办幼儿园创建市级示范性幼儿园。评选出一批市级示范性幼儿园。通过分类定级，有效发挥示范性幼儿园的带动与指导作用。鼓励各类示范性幼儿园通过举办分园、托管薄弱园等形式扩大优质教育资源，帮助薄弱园提高办园水平，以多样化办园的形式满足家长和社会的需求，让更多幼儿能享受到优质学前教育资源，全面提高全市学前教育保教质量。
16、加强幼儿园与家庭、村镇、社区的合作。充分利用幼儿园和社区、村民自治组织的资源优势，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务，争取家长的理解、支持和主动参与，帮助家长转变教育观念，提高教育能力。
六、完善学前教育管理体制
17、明确学前教育管理职责。实行政府统筹、教育行政部门主管、相关部门分工负责、分级管理的学前教育管理机制。市人民政府成立学前教育领导小组，建立部门联席会议制度。教育局设立学前教育管理股室，负责全市学前教育统筹规划和管理、保教质量监管、安全考核、公办幼儿园年度考核、民办幼儿园审批及年检等工作。发展改革局和教育局牵头，负责组织实施学前教育年度发展目标，分解年度任务，落实分年度新建、改扩建幼儿园数量和新增学前教育学位。财政局负责落实学前教育经费投入政策，确保公办幼儿园建设、教师工资等所需经费，做好资金使用的监管工作。物价局负责分类制定公办幼儿园收费标准，通过成本核算，指导民办幼儿园合理确定收费标准。住房和城乡建设局牵头，分类落实幼儿园建设标准和制定用地规划。编委办按上级规定落实好幼儿园教师编制。人力资源和社会保障局负责落实教职工的人事(劳动)、工资待遇、社会保障和职称(职务)评聘等政策。综治委牵头制定幼儿园周边环境管理办法。公安局牵头制定园车管理办法。卫生、食品药品监管部门负责制定并落实幼儿园食品、卫生、保健管理办法。各乡镇、办事处负责举办乡镇公办幼儿园，提供公办幼儿园的办园场地和设施，负责所属幼儿园的相关经费补助、安全监管等工作。各乡镇、办事处中心学校负责本辖区内各类幼儿园的业务指导工作。
18、规范民办幼儿园审批程序。举办者申办民办幼儿园，需向所在乡镇中心学校提出申办许可证的书面报告及有关材料。乡镇中心学校对申请材料进行初审后呈报教育局审核。教育局应组织相关人员对举办者提供的办学条件进行实地考察和评议，对同意举办的民办幼儿园，颁发《办学许可证》。取得办学许可的民办幼儿园应到民政办理民办非企业单位登记证，并报卫生、卫监、公安、消防等职能部门取得食品卫生、校车、消防安全验收等相关文件。教育行政部门要协同各乡镇、办事处定期组织人员对无证办园进行清理排查，对不够条件的民办幼儿园要限期整改，整改后达到要求颁发办园许可证，仍未达到要求的依法予以取缔，并妥善分流和安置幼儿。
幼儿园成本范文第8篇
(一)幼儿园教育环境质量现状
《幼儿园教育环境质量评价量表》将幼儿园教育环境分为物质环境创设、生活活动、课程和一日活动四个量表。四个量表又分别由室内空间、室内安排、家具设备、游戏材料、布置展示、室外空间、教工需要、入园离园、进餐、午睡、如厕饮水、户内游戏、健康、社会、科学数学、语言、艺术、一日安排、人际互动等19个子量表组成。量表共分为不及格、及格、一般、良好和优秀五个等级。结果表明，农村幼儿园教育环境质量得分低，与城市及县城幼儿园之间存在显著性差异(见表1)。
(二)教师情况
1．师幼比情况。以大班为例，农村幼儿园目前班额均值为36人，但幼儿园之间差别较大，师幼比均值为1∶22，个别高达1∶50，而城市和县城师分别为1∶16和1∶20。由此可见，农村幼儿园教师数量匮乏，师幼比远未达到规定标准，远低于城市和县城。
2．教师学历、专业及职称情况。在农村幼儿教师最后学历中，初中占12．2%，高中占30．9%、中专占43．6%、大专占12．7%，本科仅有0．6%;在所学专业中，仅有21．0%是学前教育专业;拥有教师资格证者45．9%，其中仅有26．0%是幼儿教师资格证。城市幼儿教师最后学历中，100%为中专以上，其中49．6%为大专，39．3%为本科及以上学历，91．9%拥有教师资格证，其中82．2%为幼儿教师资格证。县城幼儿教师最后学历中，98．1%为中专以上，其中55．8%为大专，25．5%为本科及以上学历，72．5%拥有教师资格证，其中56．3%为幼儿教师资格证。由此可见，农村幼儿教师队伍以低学历、非幼教专业、无教师资格证为主，无论是学历还是专业都比城市及县城幼儿教师相差甚远。
3．教师参加培训情况。参加过3次以上培训的幼儿教师农村有33．5%，而城市和县城分别为73．5%和60．2%，可见农村幼儿教师参加培训学习的机会远少于后两者。
(三)财政投入情况
为使对比更为合理，生均成本和生均年度公用经费以研究对象中的公办幼儿园为例。1．幼儿生均成本情况①。调查显示，农村生均成本为997元/年，城市与县城分别为3273元/年和2618元/年。2．生均年度公用经费情况②。调查表明，生均年度公用经费均值农村为130元，城市与县城分别为790元和513元。3．教师月收入情况③。根据教师月收入调查，比较均值得出，目前城市幼儿教师月收入为1540元，县城与农村分别为957元和783元。由上可见，农村幼儿园生均成本、生均年度公用经费远低于城市和县城，仅为城市的50%左右。财政投入的城乡不均衡及对农村幼儿教育投入的不足由此可见一斑。
(四)儿童入学准备情况
1．数学入学准备情况。数学总分为30分，对测查结果总分进行均值比:农村幼儿数学总分得分率为65．4%，县城与城市分别为75．4%和79．0%(见表2)。由此可见，农村幼儿教育质量较低，并没有真正为幼儿入学做好准备。2．语言入学准备情况。语言总分为33分，对测查结果总分进行均值比较:农村幼儿语言总分得分率为57．44%，县城与城市分别为56．50%和67．22%。通过单因素分析，表明农村及县城幼儿数学总分得分与城市幼儿存在显著性差异(见表3)。说明在语言入学准备方面，农村及县城幼儿整体准备不足，且与城市幼儿存在一定差距。
二、分析与讨论
幼儿教育公平应当包括幼儿享有平等的入园机会、享有平等对待的教育过程，同时应积极消除各种引起教育结果不公平的因素以上调查结果表明，无论是幼儿园教育环境质量、师资状况还是财政投入，农村幼儿园与城市幼儿园均存在较大差距，最终反映到幼儿身上的是入学准备方面的差距，反映了幼儿教育的不公平现状。
(一)幼儿教育不公平的原因探析
1．教育资源严重匮乏。第一，教育环境质量差，大部分幼儿园无钱买教学活动材料，除了桌椅板凳外没有任何游戏材料，除了课本外无其他图书可阅读，户外大型玩具除了土制的木质滑梯外一无所有;第二，教师数量匮乏，班额过大，师幼比远未达到国家规定，且远低于城市和县城幼儿园;第三，待遇低，高素质教师难以留住。第四，培训提高机会少，教师素质普遍较低。这些必备教育资源配置的欠缺，致使农村幼儿享有教育机会少，且质量低。
2．教育过程简单粗糙。《幼儿园教育指导纲要(试行)》要求:幼儿园教育应尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展。在农村，受专业水平所限教师不能合理安排幼儿一日生活，加之没有必要的玩具、游戏材料和幼儿读物，教师在班级环境中不能为幼儿创设多种区域活动空间，更做不到为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件。因此，连基本保教工作都做不到位的农村幼儿教师，就无从“促进每个幼儿富有个性的发展”。
3．教育结果得非所愿。农村幼儿教师、特别是贫困地区的幼儿教师，由于专业水平较低，只能会什么教什么，会怎样教就怎样教。他们最熟悉的教学方式就是自己接受小学教育时的“读写算”和“手背后，都坐端”的小学集体教学模式，加之家长缺乏对幼儿教育的正确理解，认为幼儿教育的主要目的就是为进入小学打基础，要求幼儿园提早教授小学一年级知识，这对农村幼儿教育“小学化”无疑起到了推波助澜作用。如上所述，城乡幼儿在语言、数学方面的差距，从一个侧面反映了幼儿在教育结果方面的不公平现状。
(二)优化农村幼儿教育资源配置的策略
1．加大对幼儿教育财政投入，提高教育生均成本。2012年度政府工作报告中，提出教育经费要占GDP的4%，“突出保障重点，加强薄弱环节，提高使用效益”。因此，政府应提高幼儿教育在教育系统中的经费比例，并着力从提高教育生均成本做起。在固定资产、生均公用经费、年度人员总经费等方面提出最低要求，并制定相应标准。
2．优化幼儿教育资源配置，实施监管机制。政府在配置资源时要注重补偿性和农村优先性原则，以政府为主导自上而下、按比例承担，且县、镇比例应小于省市和国家的比例(县、镇资金有限是造成农村幼儿教育资源长期缺失的主要原因之一)。同时，对资源配置实施监管，建立长效机制，确保资金到位及其有效利用。
3．制定保障幼儿教师平等权利的相关法律和政策。幼儿教育的公平性不仅仅是一个资源占有和分配的问题，更是一个关乎教育内容和课程的问题，幼儿教师的教学活动成为实现幼儿教育过程公平的关键环节。因此，幼儿教师的配置是实现幼儿教育公平的基本条件。通过设立保障城乡幼儿教师平等权利的相关法律和政策，比如教师编制、职称评定、工资待遇、社会保障等，以此保障农村幼儿教师的专业素质;同时，加强幼儿教育宣传，提高家长对幼儿教育的科学认识，消除各种对幼儿教育公平的不利因素，以促进幼儿教育公平。