企业安全生产责任制
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企业安全生产责任制范文第1篇
关键词：采煤工作面生产；安全管理；技术措施；探讨
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
一、采煤工作面安全管理的意义
对一个生产企业尤其是采煤企业而言，安全生产管理是企业生死存亡的根本所在。在采煤工作面安全管理制度执行过程中，有调查数据显示，在采矿作业中发生的重大事故有70%以上出现在采掘工作面，可见采掘工作面安全管理的重要性不言而喻。“安全生产，预防为主，综合治理”是我国长期以来一贯坚持的安全生产方针，作为以营利为目的的采煤企业，安全生产不仅关系到经济效益能否实现，更是关系到国计民生社会安定等重大方面。
⑴采煤工作面安全管理关系到采煤企业的社会形象。切实抓好安全生产，才能更好树立企业形象，赢得更多市场份额。对于采煤企业而言，安全生产的最终目的是以安全促生产，最大限度的减少伤亡事故的发生，改善采煤企业的生产环境。安全生产事故的发生会直接影响企业的对外形象。
⑵采煤工作面安全管理关系到国计民生和国家利益。安全生产与经济效益密切相关，只有搞好安全生产，采煤企业才能有效展开日常生产活动，一心一意提高经济效益；也只有搞好安全生产，才能更好的发挥和调动生产人员的劳动积极性，使每个工人都能在安全的生产环境中安心工作创造经济价值。因此经济越是增长，就越要加强企业安全生产，形成以安全求效益，以效益促安全的良性循环。
二、采煤工作面生产的安全管理与技术措施
1.严格执行安全管理制度，构建安全监管体系
如何去执行采煤工作面安全生产和管理规章制度，这是采煤企业安全管理的重点，2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》，确立了采煤企业安全生产行业标准。采煤企业必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等国家法律制定的安全生产法律法规之外，在企业内部还必须建立起健全的安全监管体系，可以通过建立安全生产责任制来完成。
2.加强工作面支护质量管理，保证支护设备的有效支撑
采煤作业场中需要用各种支架支护工作空间的顶板，以保证可采工作能正常进行。按照采煤作业规程的规定采煤工作面必须及时支护，严禁空顶作业，防止矸石涌入工作面影响煤质。为了有效预防多发性顶板事故的发生，采场支架应具备支、护、稳三个基本功能，即支得起、护得好、稳得住。
目前使用比较广泛的是组合悬移支架（如图1所示），它具有安全可靠、节约支护材料、能有效提高单产和工效、降低劳动强度、改善作业环境以及大大提高煤炭回收率等优点。
在工作面支护质量管理过程中，要强化三项管理：
⑴现场初撑力。液压系统：应该保证泵站压力、密封件不失效管路不漏液，最后安全阀要达到规定的调整标准；操作时必须将初撑力给足；试压、更换、乳液配合比合理，防止杂物进入，以保证支柱完好。
⑵矿压监测监控。该项监控工作由采煤矿长组织，采煤副总负责实施。矿设矿压组，由技术科归口管理。监控原则如下：初放期间强化监控，正常生产时选择性监控，重点区、异常段和特殊点重点监控。监测项目有：活柱压缩量、支柱载荷、顶板下沉量等。如果检测过程中发现问题，应该及时整改，保证工作面生产的安全进行；收集矿压显现规律，以指导工作面安全生产。
⑶质量标准化。采用矿井自查申报，公司组织验收的检查方法。检查内容有：质量管理，顶板管理，工作面支护，安全出口，回柱放顶，煤壁机道，两巷与文明生产，假顶和煤炭回收，机电设备，安全管理等等。
图1 组合悬移支架型号说明
3.严格落实安全生产责任制
安全生产责任制是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是生产企业最核心的一项安全管理制度，概括的讲，安全生产责任制就是企业各级生产领导应对本单位的安全工作负全部组织领导责任；各级工程技术人员和生产工人，在各自的职责范围内应对安全工作负相应责任。
⑴采煤企业落实安全生产责任制，可以使企业各级生产领导、各级工程技术人员和生产工人等各类人员在生产过程中职责明确、责任到人，共同努力做好安全工作，防止一旦出现安全生产事故之后互相推诿、无人负责等情况的出现。
⑵采煤企业落实安全生产责任制，可以更好的发挥企业安全专职机构的作用。这既可以进一步加强采煤企业的安全工作，又是对安全专职机构所做工作的肯定以及对其工作职责的明确。
⑶采煤企业落实安全生产责任制，有利于安全事故发生之后进行的事故调查、处理，可以分清责任，吸取教训，前车之鉴，以便采煤企业在以后的生产过程中不再发生类似安全责任事故。
4.加强对生产人员的安全教育
煤矿企业作业由于所需要的专业技术不是很高，所以从业人员流动性大，缺乏长期稳定的岗位技术工人，临时雇用安装工、维修工等现象时有发生。这会给采煤企业安全生产埋下隐患。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》等的规定，矿山企业从业人员必须参加企业统一定期组织的安全生产教育培训，经考核合格后才能上岗作业，生产经营单位应该定期对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能之后方可持证上岗。
三、结论
采煤企业要想做好安全生产管理，尤其是对采掘工作面安全生产的管理，必须根据企业自身情况，针对不同生产岗位，严格落实安全生产责任制，同时要加强企业职工和一线人员的安全教育，对那些转岗、复岗人员必须进行安全教育后方可使其重新上岗。相关责任部门必须进行定期和不定期的安全生产检查，检查过程中如果发现事故隐患和安全生产隐患应该及时整改。
参考文献：
企业安全生产责任制范文第2篇
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，依法加大安全生产执法检查力度，规范生产经营行为，增强干部职工、企业、流通领域经营业主的安全意识，提高安全生产监管能力，依法打击安全生产违章、违规、违法行为。
二、工作目标
规范生产经营行为，落实主体责任，强化隐患治理，有效预防和遏制各类安全事故发生。
三、工作计划
1、全面落实安全生产责任制。明确落实企业安全生产责任主体，建立健全各项安全生产规章制度和安全保障规定，强化企业安全生产责任制的落实，层层签订安全责任书，实现企业、行业、生产人员对安全生产目标承诺，切实加强管理，确保安全生产总体目标顺利实现。
2、切实抓好隐患检查和日常工作。依照国家、省、市、县有关精神，组织安全生产大检查，同时强化日常巡查和监管工作。建立健全安全隐患排查治理机制，认真开展隐患排查，督促整改落实。建立各类安全台账，加强应急管理，进一步提高广大职工的风险意识和安全意识，切实从根本上提高安全生产水平，打造安全型企业。
3、严格落实责任，逗硬考核问责。按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会广泛参与”的总体要求，进一步推进落实安全生产责任制，加大考核与问责力度，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。理顺安全生产综合监管与转向监管的关系，完善监管机制，提高监管效率。
4、注重监督执法，加大隐患治理力度。通过严格监督执法，强化安全生产隐患治理，深化专项整治，推进建立规范有序的安全生产良好秩序。深入开展专项整治工作，通过专项整治，取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位，对社会影响广、区域性的安全生产问题实行综合治理，通过由政府牵头，部门联动，联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力，着力解决一些行业和领域安全监管多头管理的问题，形成齐抓共管的工作机制。
企业安全生产责任制范文第3篇
经济的快速发展使我国许多企业都加强了对安全生产标准化管理模式的重视程度。现代企业在生产过程中，需要构建一个安全生产化管理模式，提高企业生产效率和生产质量，促进企业的健康发展。
关键词：
安全生产；标准化；管理模式
安全生产标准化是指在对企业的安全管理应用管理技术和管理经验，从而使管理模式变得安全可靠。一般来说，在企业生产过程中，企业管理人员需要构建一个完善的体系，确保生产过程中每一名工作人员都在具体岗位操作过程中都严格依据规范和流程进行操作。
1企业安全生产标准化管理
企业生产过程中，安全生产标准化管理模式是在企业内部构建一套完善的安全生产责任制，合理的将安全生产规章制度和技术规范结合，通过对管理生产行为的限制，同时利用法律手段对生产进行控制，从而实现安全生产目标，确保实际生产效果和期望的生产效果相一致，确保企业在整个生产过程中都能够处于安全状态。企业生产管理过程中，要坚持安全第一，预防为主的原则，同时在生产管理过程中需要树立以人为本的管理理念，对企业的生产行为进行科学管理和指导，确保企业安全生产。
2我国企业安全生产标准化管理状态
各行各业的企业都要严格的依据国家安监总局所下发的文件，制定相应安全生产管理体系，企业在发展过程中需要将安全生产放在第一位。目前，我国企业在建设安全生产管理体系过程中存在一些问题有待解决。
1）企业安全生产管理无法统一进行，管理模式对企业的实际生产情况不符，多都数大企业都具有自己的安全管理模式，然后依据国家下发的标准，进行适当完善。但是，部分企业没有构成一个有效统一的安全管理模式。
2）企业安全生产管理体系，具体操作中无法进行细化，无法满足企业安全生产的要求。3）未普及信息化技术的应用。企业安全生产过程中会遇到许多方面问题，因此需要收集大量的数据，但是信息工具并未得到普及，因此许多企业在信息的收集上有待提高，无法对信息工具进行应用，在安全生产管理上则需要浪费大量人力。
3构建安全生产标准化管理模式
3.1构建安全管理制度
完善管理制度对企业安全生产标准化管理模式的开展有着促进作用，因此，企业在实际生产过程中，要对自身的具体情况进行综合分析，构建完善的安全管理制度，具体需要从以几个方面入手：
1）完善制度种类，安全生产的实施势必会遇到一些困难，为了解决这些难题，需要在企业内部构建安全生产责任制、安全管理制度、应急预案等，为安全生产管理提供强有力的支持。
2）完善安全教育制，对企业中的员工进行意识教育、安全教育，效果将会在企业安全生产过程中得到直接体现。近几年，随着我国企业规模的不断扩大，企业经济机制的变换，多数企业安全教育都处于停滞阶段，无法满足现代经济市场环境下企业的发展需求，对近年来企业生产过程中出现的安全事故进行分析不难发现，员工在生产过程安全意识差，存在违规操作所造成的，针对这一情况进行分析，归根结底都是人为因素导致的，由此可见，完善安全教育体制，加强对企业员工的安全教育工作已迫在眉睫。
3）构建安全隐患排查制度。企业生产过程中存在安全隐患是不可避免的，企业应当通过合理的手段，对企业中的安全隐患进行缓解排除。企业在制定一套完善的安全生产责任制的基础上，还需要对企业中存在的安全隐患进行详细排查，并通过合理的措施对安全隐患进行治理，通过构建有效的组织机构，落实人员管理制，全力排查企业在安全生产过程中所存在的安全隐患。排除企业生产过程中安全隐患对企业的安全生产来说意义重大，尤其是正确认识安全生产给企业造成的负面影响，构建一套完善的安全隐患排查机制，尽量将企业生产过程中所存在的安全隐患全部排除，确保企业安全生产。
3.2遵循落实安全制度
企业在构建一套完善的规章制度后，在具体生产中要对制度进行应用，尤其是要注重落实安全生产责任制。企业在生产过程中要做好对安全生产的考核工作，从而在企业内部构建一套安全生产标准化模式，实现安全、高效生产。企业在生产活动中，通过落实规章制度，一方面可以规范管理行为，另一方面也确保了生产的规范性和安全性，并且有效的规避了企业在生产过程中可能遇到的危险因素。企业构建制度的目的在于落实制度，安全管理中安全责任制的具体落实可以通过分解的方式完成。企业在安全生产过程中需要坚持“责任、职权、利益”统一原则，制定完善的安全责任体系，并且严格遵循国家安监总局提出“五落实五到位”。此外，对安全生产标准化进行逐层分解，从而使企业中的每个部门和每个岗位的职责都能够得到落实。
3.3完善标准化管理保障体系
企业在生产过程中避免不了会存在各种各样的风险，在对风险进行评估和对企业进行保险上的投入都需要严格的依据标准进行。企业如果需要整改，在对企整改之后，应当采取实验生产，从而使安全问题而引发的经济损失降到最低。建立安全档案，对企业生产中存在的重大危险源进行辨识记录，并对涉及到的内容进行检测评估，完善事故应急预案，并且要加强对企业中的相关人员进行培训，提高员工的综合能力。定期对生产过程中所使用的特殊设备进行检测，企业管理中需要将风险管理视作安全管理中的关键内容，并且要加强规范力度。此外，企业要养成安全生产高压态势，平时要加强安全宣传活动，加强在安全方面的学习。在执行标准化管理措施过程中要与《安全生产法》相结合，确保企业安全生产行为与我国的相关法律法规相符，同时企业要开展与安全生产内容相关的专项整治和安全生产隐患排查专项治理等活动，确保安全生产标准化工作的顺利开展。
4结语
大量的实践可以发现，通过在企业中开展安全生产标准化评审验收工作，使企业各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，既建立了企业安全文化，又帮助企业、职工提高安全意识，防止各类安全事故发生，并且能够促进企业的健康发展，达到双赢的效果。
作者：詹薇薇 单位：西安经济技术开发区管委会安监局
参考文献：
[1]杨彦.安全生产标准化与职业健康安全管理体系一体化管理模式探讨[J].铁路节能环保与安全卫生,2013(8):106-109.
企业安全生产责任制范文第4篇
2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》，树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。
3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。
4、死亡事故结案率达到100%。
5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内，减少一般事故，遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。
为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作：
一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作 《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》 工作计划 ，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制
企业安全生产责任制的建立和实施是2012年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度
四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法
拟于2012年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备。
企业安全生产责任制范文第5篇
2、加强企业安全教育，对新进厂的职工必须经过“三级”安全教育，对转岗复岗人员必须进行安全教育后方可上岗。
3、加强安全生产检查工作，责任部门必须进行定期或不定期的安全生产检查，车间、班组要进行周检或日巡检，操作人员开前必须做好设备检查，在确保设备、电器完好的情况下方可开机生产。对检查中发现的事故隐患必须及时整改。
4、加强劳动保护用品的管理。不同工种劳动防护用品的发放应不同，企业必须根据防护用品发放标准发放，职工工作时须穿戴劳动防护用品上岗。
5、对特殊作业人员必须进行专业培训，考试合格后持证上岗。
6、对外来施工单位的管理，外来施工单位承接本单位施工项目的，施工单位必须“三证”齐全（法人、资质、营业执照），并签订协议书，明确各自责任。
企业安全生产责任制范文第6篇
一、认清形势，提高认识，切实增强旅游安全工作的责任感和紧迫感
为确保全县旅游行业安全生产工作的顺利进行，根据县安全生产会议精神和市旅游局有关安全生产文件的具体要求，我局及时召开了安全生产大检查工作会议，制定了相关方案，成立了以局长为组长的“安全生月”领导小组，负责领导组织“安全生产月”期间的安全生产工作，组织全县旅游系统有计划地开展安全生产检查行动。同时，进一步落实目标管理责任制。从思想认识到工作部署上把安全工作放在突出位置，狠抓安全责任制的落实，高度重视和加强旅游安全规章制度的建设。从行业管理部门的主要职能出发，对旅游安全工作的要求与日常各项具体工作深入结合起来，突出旅游安全生产的标准化。在全行业中牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和“旅游安全重于经济效益”的观念，强化安全生产责任制，进一步加大督促检查力度，强化措施，严格执法，确保了我县旅游行业安全生产工作的顺利进行。
二、认真贯彻《安全生产法》，落实安全生产责任制
一是按照**县有关安全生产的具体要求，在全行业中深入学习贯彻《安全生产法》、《消防法》，强化安全法律意识，规范安全生产行为。借“安全生产月”活动之机，对全县相关旅游企业进行了全面安全生产大检查活动，推动了我县旅游企业安全生产责任制的落实，促进安全生产基础建设，建立安全生产长效机制。二是组织重点旅游企业负责人认真学习《安全生产条例》及市、县相关文件精神，并研究做好安全生产管理工作的新思路、新方法、新举措，进一步增强了安全管理人员的责任心，加强了安全生产监督管理的力度。三是组织我局干部职工认真学习党和国家关于安全生产的一系列方针政策、法律法规和省、市、县有关安全生产工作的一系列指示精神，认真普及安全生产知识，通过学习进一步提高了领导和干部职工对安全生产的认识和重视程度，强化“安全第一”和“安全责任重于泰山”的观念，推行企业安全生产职责告知承诺制，强化了企业安全生产责任主体意识。四是“安全生产月”期间，在全县旅游行业中进行旅游安全生产大检查活动，有效排查消除安全生产隐患。
三、周密部署，认真开展安全生产检查工作，消除各类事故隐患。
为认真落实安全生产目标管理责任制，确保各项工作落到实处，保证“安全生产月”期间安全工作的顺利开展，20*年6月4日—6日，我局对全县5家旅游星级宾馆、1家旅游咨询中心、2家旅游餐馆、2个旅游景区及滨河公园等公众游乐场所安全生产工作进行了安全生产大检查，此次检查的重点为各星级宾馆后堂餐饮卫生，客房防盗、消防通道等安全设施，旅游企业特别是旅游宾馆、电路、电梯的安全状况、消防设施的安全状况及设施的配置状况；景区内饮食卫生等安全内容；；旅游景点景区的的安全状况；各类易发生安全事故路段、地点（如可能发生弱水、泥石流、坍塌等）的警告标牌的设立和完善情况；饭店、餐馆、农家乐旅游项目的食品卫生状况；旅行咨询中心按照安全程序进行团队操作情况，租用经交通运管部门批准的拥有旅游资质的车辆情况，采取有效措施约束司机的违章驾驶、疲劳驾驶及对陪同人员的安全防范、急救教育情况；旅行社投保旅行社责任险及告知游客自愿购买意外险情况；各企业签定安全责任书及安全责任制的落实情况；公众游乐场所设施安全。
通过为期3天安全生产大检查，未发现较大安全事故隐患，但个别旅游企业负责人安全生产责任制落实力度不够，领导责任不清，任务不明，重生产、轻安全的思想还不同程度地存在。部分旅游宾馆消防器材简陋、配备不足。个别旅游宾馆洗衣房消毒措施不健全，卫生较差。在“安全生产月”期间，旅游局还搜集了相关安全生产方面的材料下发到各旅游相关企业，加强了对安全生产工作的宣传，我局还组织全局干部职工进行了一次安全生产考试，进一步提高了我局干部职工的安全生产知识。
对于在“安全生产月”期间检查发现的问题，我局已通有关企业进行了限期整改，目前已整改完毕。
企业安全生产责任制范文第7篇
在社会主义市场经济条件下，企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的生产经营实体，所以加重企业对安全生产应负的责任有着更加重要的现实意义。企业对安全生产负责的关键是要做到“三个到位”，即责任到位，投入到位，措施到位。
所谓责任到位，就是企业必须全面落实各级安全生产责任制。安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是所有安全生产规章制度的核心。国务院批转劳动部《关于认真落实安全生产责任制的意见》对责任到位提出了具体要求，把“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”作为安全生产的原则；明确企业法定代表人是安全生产第一责任人，对本企业安全生产应负全面责任；分管安全生产工作的副职，在其分管工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任。企业在制定安全生产领导责任制的同时还应当制定全员安全生产责任制。这样才能保证企业的安全生产管理做到全面覆盖，安全责任落实到位。
所谓投入到位，就是企业要确保对安全生产的资金投入。企业要推行安全生产目标管理，层层签订安全生产目标责任书，要建立安全激励机制，安全奖励基金要到位；企业对重大事故隐患和职业危害需要治理和整改，安全措施经费要到位；企业要开展安全生产的技术开发、推广和应用，安全科研经费要到位。另外，安全生产的宣传教育和培训等等都要有一定资金投入来给予保证。所以，企业应把安全技术措施计划列人年度计划中，专款专用，定期审查。企业的安全投入必定会产生可观安全效益。如果企业没有必要的安全投入，一旦发生事故，给企业造成的经济损失将是巨大的。
所谓措施到位，就是企业要严格按照国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，结合本单位实际制定详尽周密的安全生产规划，并按照规划内容认真做好落实工作。企业在新建、改建、扩建工程时，劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。企业必须设置安全生产管理机构，选派责任心强，有一定专业知识的人担任安全管理工作。企业工会组织应对安全生产工作实行监督，企业应不断改善职工的劳动条件，制定防毒、防尘措施，使职工在安全舒适的环境中工作。企业应定期开展安全检查，及时消除各类隐患。企业应加强对职工的安全教育和培训，教育他们严格遵守国家和地方有关法律、法规，遵守企业的各项规章制度和操作规程，遵守劳动纪律，不违章作业并制止他人违章。企业应经常对职工进行安全生产知识和安全防护知识的培训，使他们熟练掌握岗位安全操作技能，提高职工自我保护和处理突发事故的能力。总之，企业只有认真落实各项安全措施，才能逐步做到本质安全。
企业安全生产责任制范文第8篇
全市建筑安全生产工作的主要目标是：
1、按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》（JGJ59-99），建筑企业施工现场合格率达到100%。其中一二级企业施工现场，优良率达到30%以上；三级企业施工现场优良率达到20%以上。
2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》，树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。
3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。
4、死亡事故结案率达到100%。
5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内，减少一般事故，遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。
为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作:
一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作
《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制
企业安全生产责任制的建立和实施是2004年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度
2004年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况；从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，2004年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。
四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法
拟于2004年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备。
五、做好安全教育培训工作
做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作；组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作；指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训；积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。
六、继续深化安全生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题
2004年专项整治的重点在制度建设，完善建立安全技术方案论证，在严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到标本兼治的目的。一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查，特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。