水库安全管理
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水库安全管理范文第1篇
【关键词】水库；防汛安全；管理
Brief Analysis on Safety Management of Reservoir Flood Control
Liu Yan，Song Yuan-feng
（Zaozhuang City， Shandong Province rock and horse reservoir management office Zaozhuang Shandong 277214）
【Abstract】Reservoir flood control has always been the need to pay attention to the engineering aspects， it is in the process of resisting floods play a decisive role. If the management of negligence， the reservoir once the crash will give the downstream flooded area caused by fire disaster， to the people's lives and property brought disaster. At present， some reservoirs in our country still have the hidden dangers of flood prevention， so it is worthwhile to study the problem of reservoir safety and flood prevention.
【Key words】Reservoir；Flood control；Management
水库是防汛抗旱的基础设施之一，在防洪、灌溉、供水、发电、养殖、旅游、生态等方而发挥着难以替代的作用。水库安全与否，与下游和库区的经济社会发展和生态环境密切相关，对于维护社会稳定，保障社会整体经济社会又好又快发展具有重要意义。
我国幅员辽阔，东西南北地质条件各不相同，在已经建成的将近9万座水库和大坝中，彼此地理位置与条件差异十分巨大。据近年来的数据资料统计来看，我国很多水库和大坝都遭遇过超标准的洪水灾害。众所周知，水库的主要作用是用来抵御洪涝灾害，一旦出现问题，将会导致下游地区出现毁灭性的破坏。
1. 水库防汛安全管理主要内容
水库防汛安全管理的工作内容主要表现在一下六点，不同时期的安全管理办法、内容、安全防范侧重点不同。
（1）对水库各建筑工程进行全面检修，在关键的安全位置进行加固处理；
（2）防汛安全管理负责人要进行安全管理培训，建立责任机制，每个管理者负责不同部门；
（3）编制度汛方案，当水库出现故障或安全危险时以便工作人员立即采取抢修措施；
（4）建立完善的控制系统，当汛前出现安全危险时，能够及时发出预警、报警信号，通过控制系统传递给各施工单位，做好应急准备；
（5）建立完善的巡查和值班制度；
（6）贮备抢险物资、抢险工具等。
2. 目前我国水库防汛工作存在的缺陷
（1）水库建筑物防汛责任制落实存在漏洞。有的水库防汛责任制流于形式，未真正落实到具体工作中，缺乏对水库防汛责任制落实工作的有效监督，对防汛责任人履行职责情况检查不够。
（2）水库汛期调度运用计划审批和执行小规范问题突出。有些水库为了眼前和局部利益，存在着严重的侥幸心理，给安全度汛造成严重隐患。
（3）水库建筑物度汛隐患较多。目前我们国家正在使用的水库多建于上世纪五六十年代，受当时建设条件限制以及长时间运作，多数水库正处于工程病险的多发期。
（4）小型水库安全度汛问题突出。先天抗洪能力低，无管理机构、无管理人员、无监测设施、无抢险物料，有一些小型水库甚至无度汛计划和应急抢险方案。
（5）技术力量薄弱，安全管理水平低
因济效益小好，水库自我维持能力差，管理队伍小稳定，专业技术人员小愿意留在中小型水库工作，造成专业技术人员匮乏。
（6）存在防汛责任制漏洞，造成防汛工作松懈
目前我国水库防汛责任制流于形式，只停留在文件上，没有真正落到实处。这种对工作责任的懈怠严重影响工作质量，也给水库的防汛效果造成了很大程度的威胁。
3. 加强水库防汛安全管理对策
（1）汛前、汛期及汛后应注意一些管理薄弱环节和问题，包括汛前的准备工作、汛期的管理与运用工作以及汛后的管理工作，这些不同的时间段在工作任务和侧重点上也各不相同。汛前准备工作是做好水库防汛管理工作的基础和保证，工作内容不仅包括对水库的例行检查、维修以及加固，加强防汛公共的安全教育与培训，还包括对气象信息的获取和，以及对抢险照明与交通道路等措施的补救和处置。
（2）在安全管理制度中实行责任制。参与到水库防汛安全管理的单位、部门有很多，如水利局、水利站、水库管理单位、各地方水利政府等。虽然由多个单位、部门管理的水库防汛安全管理团队的管理力量很大，但是一旦水库防汛安全工程出现险情，单位之间无法制定和谐统一的防汛安全管理方案，在一定程度上会延误防汛工作的开展。
（3）引进先进工程技术，提高水库防汛工程的安全系数。目前，我：国水库应用的防汛安全技术相对落后，与西方发达国家相比，水库工程的安全系数远远达不到国际先进水平。随着我国人口密度的增加，我国水库防汛工程的压力越来越大，一旦水库的防汛工程出现事故，造成的人员伤亡和经济损失是无法想象的。所以我国要引进国外防汛先进技术，加大防汛工程的检修力度，工程施工标准和质量要达到国家规定，从而提高水库防汛工程的安全系数。
（4）防汛安全管理人员的专业化培训。水库防汛安全管理人员是提高整体水库防汛工程的重要管理人员，在安全管理中，要时刻对水库汛情进行监测，根据汛情信息制定合理的防汛方案、抢险方案、抢修方案等，由此可见，防汛安全管理人员在保证水库防汛工程安全运行中具有重要地位，所以强加其专业知识培训非常重要。
（5）强化预报预警
近年来，各种极端天气不断发生，如局部强降雨等极端灾害性天气事件繁发，做好水库的预报预警工作就显得尤为重要。因此要加强与水文、气象等部门的联系，保证与防汛指抨机构联系畅通；做好人员安全转移和避险工作，把确保人民群众生命安全贯穿于水库安全管理工作的各个环节；对于管理设施尚不完善的小型水库，必须配备基本的测量、预警和通信设施。
（6）加强防汛值班和巡查
建立完善水库管理的各项规章制度，加强水库应急值班和巡查排险工作，在出险期间、大雨天、高水位时必须增加巡查人员，增加巡查次数，在险情没有得到完全消除前，要派专人24小时盯守。在水库发生险情时，水库安全的行政责任人和技术责任人要第一时间赶到现场指抨抢险救灾工作，认真分析事故险情，制定切实可行方案，采取积极有效的措施消火或减轻事故险情，以确保人民群众的生命安全。
水库安全管理范文第2篇
陕西省现有水库1052座，其中，小型水库993座，占水库总数的94．39％，总库容9．44亿m3，占全省水库总库容的23．29％，灌溉面积4．10万hm2，占全省水库总灌溉面积的10．45％。
小型水库在当地国民经济发展中发挥了重要作用。但是由于陕西省大多数水库建于20世纪50年代后期至70年代初期，在此期间修建的小型水库达731座，占小型水库总数的73．62％，多属“三无”或“三边”工程，因此，小型水库存在很多问题，主要表现在六个方面：
一是病险率高，病害严重。据统计，现有小型病险库322座，占小型水库总数的34．5％，占病险水库总数376座的85．64％。防洪标准低、大坝渗漏、裂缝和坝坡滑塌等问题普遍存在。全省有114座小（1）型水库和208座小（2）型水库的防洪标准达不到部颁除险加固近期非常运用标准。
二是工程设施不配套或不健全。很多小型水库“三大件”（即大坝，泄、溢洪设施和输水设施）不全，不少水库无溢洪道，或溢洪道的标准与工程规模不相符，只有输水流量很小的放水洞。
三是由于没有正常经费来源，致使工程设施老化失修严重。
四是缺乏大坝安全观测、水情测报和防汛抢险设施，工程盲目运行，极易失事。五是淤积严重，抗洪能力降低，效益锐减。陕西省水土流失严重，多数水库未建排沙洞，造成库内大量淤积。据调查，全省小型水库已淤积库容约2．55亿m3，占小型水库总库容的27％，其中部分水库基本淤满。六是管理工作薄弱，特别是乡村管理的水库，日常管理和养护工作无人负责，安全管理责任无法落实。
二、小型水库安全管理存在的主要问题
1．小型水库安全管理的责任主体不明晰，当地政府行政首长负责制未落实，重建轻管思想依然很严重。尤其是乡镇和村组管理的水库，大都未落实安全管理责任人，部分水库甚至无人管理。这样一来，势必形成水库安全管理的责任无法落实，安全问题仍然无人负责。
2．水库管理的体制不合理、机制不灵活。国有水库管理单位虽属事业单位，但无经费来源。少数与财政挂钩的实行差额或定额补贴，而绝大多数实行自收自支；集体管理的水库，随着农村改革的不断推进，加之产权不明确，责、权、利未能有机地联系起来，导致管理变成了一句空话。
3．管理经费没有着落，管理单位亏损经营，难以为继。由于地方财政困难，很多国有水库得不到财政支持，加之水价不到位、计收环节多、计收率低及无其他收入来源，绝大多数水库管理单位入不敷出，甚至连职工工资都发不出来。
4．病险水库多，管理负担重。水库病险的存在，既影响水库效益的发挥，也降低了水库的防洪能力，而且威胁下游人民群众的安全，成为水库安全管理的巨大隐患。为此，省政府决定从2001～2005年投资3亿元用于全省病险水库除险加固。从1988～1998年，陕西省从水利基金、防汛经费和以工代赈资金中安排了1．5亿元开展了病险水库应急加固工作。1999年后，利用国债资金和省级水利基金5．98亿元（其中国债2．796亿元）开展了19座（其中小型2座）病险水库的除险加固。且全省已有61座重点小（1）型病险水库列入了国家病险水库除险加固规划，有望得到中央的补助。但是，这些成绩与全省376座病险水库加固任务相比，仍存在很大差距，尤其是大量小型病险水库除险加固的资金缺口很大，除险加固和安全管理的任务非常艰巨。
5．大坝安全鉴定工作进展十分缓慢，影响安全管理。由于没有经费，除了极少数效益较好的（1）型水库为争取国家投资，完成了大坝安全鉴定工作外，很多水库一直未开展大坝安全鉴定工作，给管理带来了严重隐患。
6．管理工作不规范，主要表现在：一是安全检查制度执行不认真，检查仅局限于重点小（1）型水库。各县水利部门未能组织技术人员对辖区内所有的小型水库逐库进行安全检查，检查结束也无文字材料，无反馈信息和回访检查。因此，安全管理的漏洞仍然存在。二是工程设施出现小问题后，不能及时维护修理，导致小病拖成大灾的不利局面。
7．管理队伍整体素质差，管理技术含量低。管理队伍中专业技术人员很少，管理人员的业务知识严重不足，安全责任心不强，管理的手段和设施也很落后，无法满足规范化、科学化管理的需要。
8．基础设施不配套。绝大多数水库缺少必要的监测和通信设施，加之交通极为不便，工程基本处于盲目运行状态。
三、对策
1．明确管理主体，落实管理责任
国家所有的小型水库，其管理单位（或主管机关）是水库安全管理的责任主体；其他小型水库（包括农村集体和其他经济组织所有的小型水库）的所有者是水库安全管淼脑鹑沃魈濉?/p>
小型水库安全管理实行政府行政首长责任制、管理单位（或主管机关）及其他所有者责任制、水行政主管部门责任制。每座小型水库都要确定一名政府行政领导为包库责任人。包库责任人对水库安全负总责，管理单位（或主管机关）及其他所有者负责小型水库安全管理的日常工作。县级以上水行政主管部门负责对本辖区内的所有小型水库安全管理实施监督。
2．健全管理机构，落实管理经费
影响城镇、交通干线、重要军事设施、工矿校区及人民生命财产安全的小（1）型水库（以下简称重点小型水库）必须设置专门的管理机构，并配备不少于3名专职管理人员，小（2）型水库不少于1名专管人员。
3．多方筹措水库管理经费
首先要合理开发和利用水资源，以水费收入作为管理经费的主要来源。水费收入不足时，国有水库的不足部分由财政地方补贴；其他水库要创造条件，积极开展多种经营，弥补管理经费。二要加大水价改革力度，减少水费计收环节，杜绝收费过程中不合理的搭车收费现象，尽快使水价到位。
4．加大安全检查力度，推进规范化管理
首先，小型水库管理单位或所有者必须定期对工程设施进行现场巡查，同时县级水行政主管部门每年汛前和汛后应组织有关专业技术人员对本辖区内的所有小型水库逐库进行安全检查，并通知有安全隐患的小型水库所有者限期处理。检查结束后，省、地水行政主管部门应根据检查情况进行抽查，奖优惩劣。
其次，坚持大坝安全鉴定和注册登记制度。县级水行政主管部门必须按照《水库大坝安全鉴定办法》（水利部水管〔1995〕86号）、《水库大坝注册登记管理办法》（水利部水管〔1995〕290号）的要求，组织小型水库所有者完成大坝安全鉴定和注册登记工作。通过安全鉴定和注册登记，县级水行政主管部门和水库所有者应建立健全小型水库的工程技术档案。
第三，强化安全意识，严格运行管理。重点小型水库的所有者每年汛前应对工程进行日常维护，根据《防洪预案编制要点（试行）》编制防洪预案，并按管理权属分级报批和实施。工程存在安全隐患的小型水库，在未除险前，必须降低水位或空库运行，确保安全。
第四，加强培训，不断提高管理人员素质。小型水库管理人员必须取得“全国小型水库岗位培训合格证书”后才能上岗承担管理工作。
5．严把大坝安全鉴定质量关，加快除险加固工作步伐
各级水行政主管部门要严格按照《水库大坝安全鉴定办法》和《水库大坝安全评价导则》（SL258－2000）开展大坝安全鉴定工作。参加鉴定的专家和承担分析评价工作的单位应具备省级以上水行政主管部门的资格认证。凡申请中央和省级补助的水库，其鉴定成果应报省大坝安全管理中心审核。
加大病险水库除险加固前期工作的投入力度，建立前期工作专项经费，滚动运转。各市要按照“突出重点，确保安全，兼顾效益”的原则，对本地区小型病险水库分类排队，分期分批进行加固。一要采取“以奖代补”等形式加大市、县水利基金对小型病险水库除险加固的投入。二要通过集资、拍卖、租赁等产权制度改革形式多方筹资加快小型病险库的加固步伐。
6．积极推行水库降等运行与报废制度
严格按照《水库降等运行与报废管理办法》（试行），重新复核水库的经济技术指标，符合降等运行与报废标准的水库，必须降等和报废，并做好善后处理工作。
水库安全管理范文第3篇
关键词：水库；安全与管理；加固
Abstract: the ningbo is located in the southeast coast of China, 50 to 70 s, build a batch of ningbo small and tang reservoir, according to the provincial water resources bureau of zhejiang province on implementing the thousands of security engineering construction of the whole province library of several opinions (hereinafter referred to as "opinion >)" requirement, ningbo in 2003 to start small and medium-sized reservoirs for security identification and maintenance work of the reinforcement, the purpose to realize a reservoir engineering "safe, efficient, and beauty". The author of the safety appraisal of the reservoir in recent years and reinforcement design work, summarizes some ningbo small reservoirs main problems in the experience and reinforcement.
Keywords: reservoir; Safety and management; reinforcement
中图分类号： TV697 文献标识码：A 文章编号：
0 引言
宁波地处东南沿海，50至70年代，宁波兴建了一批中小型及山塘水库，由于，当时各地经济发展水平较低，施工质量不均匀，各个水库工程的条件也不尽相同，一些水库建造时没有经过专业设计，现在也仍未进行加固改造，已发现的水库安全隐患未能得到全部消除，管理工作。
2003年浙江省水利厅的《关于实施全省千库保安工程建设的若干意见（以下简称〈意见〉）》千库保安的总体目标是：通过五年的努力，基本消除已发现的病险水库，将水库年病害发生率降到2%左右，结合水库防汛信息化建设，配套完善监测与管理设施，强化水库安全管理能力建设，初步建立起“工程安全、设施齐全、功能完备、管理高效、环境优美”的高标准水库安全管理体系，努力实现水库工程“安全、高效、美丽”的总体目标。
1 小型水库管理的基本任务
小型水库工程在提供村镇生活用水，农田水利灌溉以及改善水环境等方面将是不可缺少的基础设施。每个水库管理人员必须明确自己的管理任务，履行职责，不断提高管理水平，以适应社会经济的进一步发展。
1.1确保水库工程的安全
水库工程是保障人民生命财产安全和经济社会发展的重要设施。安全运行的水库可以产生巨大的物质财富，发挥显著的社会效益。但是，国内外水库垮坝事件也表明，水库工程一旦失事，后果不堪设想。经过“千库保安”工程的实施，宁波截止2002年底，已有各类水库12925座，其中大型水库5座，中型水库21座，小（一）型水库94座，小（二）型水库285座，山塘12524座，总库容达16亿立方米，每年可向城镇居民及工农业生产供水16.5亿立方米，发电总装机容量6.99万千瓦，年发电量达2.14亿千瓦时，灌溉农田350万亩，为宁波市的经济建设和发展，为改善农村生态环境和提高人民生活质量，为抗御自然灾害作出了巨大的贡献。但是，由于我市的水库大多建于上世纪五、六十年代，受当时财力、物力及技术条件的限制，这些工程尤其是小型水库和山塘普遍存在标准偏低、施工质量不高、设施老化破损或不完备等问题，并经过三、四十年的运行，许多水库隐患逐渐暴露出来，制约了水库效益的发挥，并严重威胁下游人民生命财产安全，宁波市一直把水库的安全问题作为防汛安全的重中之重来抓，特别是98年以来，在全市开展了大规模的安全普查和除险加固工作，至2003年共除险加固水库、山塘1744座，其中大型水库1座，中型水库10座，小型水库、山塘1733座，总投资达2亿4千余万元，基本排除了已发现的险情，水库的安全度有了一定的提高。虽经过多年的除险加固，但水库安全现状仍然不容乐观，一些小型水库、山塘经过三、四十年的运行，已到了经济运行寿命期和病害多发期，特别是在经济条件相对较差的山区和乡镇，水库安全状况仍未得到根本改变。因此，为确保水库的安全运行，必须建立健全水库的安全管理制度：首先，加强日常（每天）的检查巡视和观测工作，件事工程建筑是否异常；其次，进行定期（汛前、大洪水期，汛后）现查和安全鉴定；第三，进行日常养护和岁修、大修工作，以维持水库运用功能；最后，凡是建成的水库，针对工程老化失修状况进行除险加固、更新改造，使之成为复核安全标准的正常水库。要落实这些工作，需要水库管理人员和上级主管部门的共同努力。
1.2充分发挥水库效益
在确保工程安全的前提下，水库主管部门和水库管理职工，还应当根据当地经济发展水平，水库工程现有资源条件，积极利用水库工程管理内的水土资源和人员、设备潜力，因地制宜的开展经营活动，增加本单位财务收入，改善工程状况和职工的福利待遇。
2 小型水库加固
2.1 小型水库存在的问题
通过近几年对水库除险加固工作，宁波市小型水库普遍存在以下几点问题：
1、防洪标准不能满足原有设计标准，或者为没有经过设计计算的水库不能满足现行规范的要求。
2、通过安全鉴定阶段的工程地质勘察工作，基本查明坝体填筑土的物理力学指标，坝体的填筑质量、防渗性能。由于水库建设受设计，地质条件，管理水平和施工等影响，坝体土填筑质量不一，土质均匀性较差，压实度基本在85%~92%左右。由于施工条件的原因，坝体与心墙土渗透系数相差不大，渗透指标不能满足现行土石坝规范要求。
3、基于原有防浪墙年久失修，且坝顶多为泥结碎石路面，局部存在积水现象，防浪墙的基本未与心墙连接，大坝上下游干砌石护坡局部有破损塌陷现象，块石较小，表面不平整，树根杂草丛生。
水库安全管理范文第4篇
第一条为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产和社会主义建设的安全，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内坝高十五米以上或者库容一百万立方米以上的水库大坝（以下简称大坝）。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物等。
坝高十五米以下、十米以上或者库容一百万立方米以下、十万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照本条例执行。
第三条国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。
各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。
第四条各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。
第五条大坝的建设和管理应当贯彻安全第一的方针。
第六条任何单位和个人都有保护大坝安全的义务。
第二章大坝建设
第七条兴建大坝必须符合由国务院水行政主管部门会同有关大坝主管部门制定的大坝安全技术标准。
第八条兴建大坝必须进行工程设计。大坝的工程设计必须由具有相应资格证书的单位承担。
大坝的工程设计应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的设计。
第九条大坝施工必须由具有相应资格证书的单位承担。大坝施工单位必须按照施工承包合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工。
建设单位和设计单位应当派驻代表，对施工质量进行监督检查。质量不符合设计要求的，必须返工或者采取补救措施。
第十条兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围，树立标志。
已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，提请县级以上人民政府划定。
第十一条大坝开工后，大坝主管部门应当组建大坝管理单位，由其按照工程基本建设验收规程参与质量检查以及大坝分部、分项验收和蓄水验收工作。
大坝竣工后，建设单位应当申请大坝主管部门组织验收。
第三章大坝管理
第十二条大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加强大坝的安全保卫工作。
第十三条禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。
第十四条非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。
第十五条禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。
第十六条大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。
第十七条禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。
第十八条大坝主管部门应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。
大坝管理单位应当建立、健全安全管理规章制度。
第十九条大坝管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查；对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门，及时采取措施。
第二十条大坝管理单位必须做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。
第二十一条大坝的运行，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。大坝管理单位应当根据批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。
在汛期，综合利用的水库，其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥；以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。
任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。
第二十二条大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。
汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。
第二十三条大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记，建立技术档案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。
第二十四条大坝管理单位和有关部门应当做好防汛抢险物料的准备和气象水情预报，并保证水情传递、报警以及大坝管理单位与大坝主管部门、上级防汛指挥机构之间联系通畅。
第二十五条大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门和上级防汛指挥机构，并采取抢救措施；有垮坝危险时，应当采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报，做好转移工作。
第四章险坝处理
第二十六条对尚未达到设计洪水标准、抗震设防标准或者有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位进行分类，采取除险加固等措施，或者废弃重建。
在险坝加固前，大坝管理单位应当制定保坝应急措施；经论证必须改变原设计运行方式的，应当报请大坝主管部门审批。
第二十七条大坝主管部门应当对其所管辖的需要加固的险坝制定加固计划，限期消除危险；有关人民政府应当优先安排所需资金和物料。
险坝加固必须由具有相应设计资格证书的单位作出加固设计，经审批后组织实施。险坝加固竣工后，由大坝主管部门组织验收。
第二十八条大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。
第五章罚则
第二十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；
（二）在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的；
（三）擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的；
（四）在库区内围垦的；
（五）在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的；
（六）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。
第三十条盗窃或者抢夺大坝工程设施、器材的，依照刑法规定追究刑事责任。
第三十一条由于勘测设计失误、施工质量低劣、调度运用不当以及，，导致大坝事故的，由其所在单位或者上级主管机关对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第六章附则
水库安全管理范文第5篇
【关键词】中小型；水库大坝；安全工作；问题原因分析；对策
引言
近年来，我国国民经济的发展速度和效果有目共睹，而水库工程则是促进国民经济的关键。所谓水库工程，即对水资源的综合利用。为了保证水库工程运行的正常效果，必须对其管理工作加以强化。此处所指的管理工作，即对水的针对性管理工作，其中涉及到对水的利用性以及安全性的管理。综合相关数据调查结果分析，我国约有超过一半的水库工程建设于20 世纪（50至70 年代）， 与新时期技术工艺以及条件相比，过去工程在建设的过程中受到当时的技术条件所影响，所以整体建设标准相对较低。水库大坝在长时间的运行中，受到诸多方面的影响，例如管理结构制度上的薄弱、经济力量薄弱，直接增加了安全隐患以及安全事故的发生比例。所以，新时期背景下必须强化水库大坝的安全管理工作，通过对存在安全问题的原因进行分析，并提出行之有效的措施加以解决和预防。
1 分析中小型水库大坝安全管理问题
1.1 工程质量问题
与大型水库大坝相比，大多数中小型水库大坝建于60—70年代，但是受到我国当时的社会条件、经济条件、技术手段、技术标准等方面存在的薄弱环节所影响，直接造成工程质量、功能、使用寿命相对较差的局面。追溯较早时期实施的中小型水库大坝工程，至今为止已经超过半个世纪，所以无论是从整个大坝工程的构筑稳定性、设备使用性，还是整个工程的运行功能性等方面进行分析，均存在不足表现。同时，由于受到经济因素的限制，水库大坝日常保护工作无法实现，最终加快工程老化的时间和速度，长此以往，均形成了病险水库大坝。
1.2 安全隐患积聚
水库大坝存在的突出问题，主要表现在工程并未实施除险加固之前，常常表现出水库淤积严重，坝体沉陷、坝面冲刷、坝后渗漏流泥、浆砌石风化、裂缝以及闸门变形锈蚀等问题，加之年久失修，造成水库大坝发生了明显的冲刷以及浸蚀性问题，加剧了大坝的安全隐患。
1.3 配套设备陈旧
在大坝建设的初期，就已经安装了针对性的设备以及配套设施。但是，由于时间上的不断延长，并未对设备及时加以替换，引发配套设备、安全管理工作不相匹配的问题（原使用设备房屋，例如管理用房、泵房，由于使用年限的久远，已经演变成破旧房、高危房屋）。同时，新时期使用的一些水情监测设备仍为最初的老旧设备，不但引发测量精度误差，还易引发事故危害。
1.4 管理者能力不足
经过调查发现，大部分坝管理人员均存在素质、能力不足的情况，根本无法满足工作需求，所以无法起到团队领导效果。还有一些地方建设的中小型水库相关管理人员中还涉及到大部分的农民，其并非专业人士，由于本身学历较低，不但不具备知识能力，还存在未培训就上岗情况，最终影响到安全管理工作的实施与效果。
2 针对性管理措施分析
2.1 严格执行安全鉴定工作
由于工作落实的不到位，所以导致安全鉴定工作成为了由于表面上的形式工作，在水库大坝竣工后，监测管理工作并未实现实施的预期性效果，同时还造成了相关重要管理资料的缺失，例如工程设计、建设、维护等等。对于水库大坝的管理工作来说，对其采取有效的安全鉴定工作，可以直接清除工程大坝存在的潜在威胁或者诱发因素。综合分析鉴定结果，查处水库大坝存在危险的具置，并记录好隐患发生的具体因素，最终制定出合理的解决方案，同时做好记录备案处理，为后期安全管理工作的顺利执行提供依据。
2.2 强化除险加固工作
相关管理人员，要以具体的水库大坝鉴定结果作为依据，分析大坝中发生危险或者需要进行整改的位置，在此基础上遵照“先重后轻”的原则对发生问题的位置实施合理规划，并制定除险加固方案。借助新时期的科技手段，来进一步强化水库大坝的修补标准。 同时为了保证配套设备的运行价值，要定期或不定期的进行设备的检查，并进行更新换代，以达到强化监测结果准确性的目的。
2.3 完善风险管理
大坝的安全性，不但直接关系到整个水库工程的安全，还涉及到存在于水库周围的人以及相关企业方面的公共安全。大坝一旦发生溃坏，不但会发生经济损失，还会出现人身伤害事故。而想要规避大坝溃坏问题，单纯依靠对工程安全工作的重视存有片面性，应该在此基础上强化人员风险防范艺术以及应变能力。同时，重点分析溃坝危险的发生概率以及相应的后果，分析其二者之间的关系，尽最大可能降所引发的后果。
2.4 做好工程养护维修工作
养护工作的实施原则，即常养护、重于修、及时修，这样才能确保水库大坝运行过程中相关设备的良好运行功能，保证工作执行的时效性。维修养护工作涉及到三类，即经常性养护维修、岁末养护维修、抢修。当水库大坝工程出现严重性故障或者损坏的时候，其工程维修工作具备两大特点，即工程量 大以及技术性强。对于这种重大维修事故来说，需要遵循客观发生的事实，记录于书面报告中，然后及时上交于上级主管机关。对于安全管理应急预案，采取逐年修订。一旦水库大坝出现的事故，对工程的有效运行造成障碍，此时需即刻开展抢修工作，与此同时将内容上报于相关的主管机关。
2.5 强化人员管理
人，作为发生一切行为的主体，负责大坝安全管理，自身综合能力的好坏与未来工作实施所得到的效果密不可分 。很显然，水库大坝安全管理工作中的相关人员，自身素质较差，影响到工作的顺利展开。所以，要做好相关人员的培训、选拔、管理工作，培训工作可针对具体发生的突发事件以及专业性知识，不但能够强化工作人员专业能力，还可以提高其处事的应变能力。
3 结语
综合以上内容进行分析，随着时代的进步与发展，对于水库大坝安全管理工作提出了更为严格的要求是必然的。新时期背景下，大坝安全管理工作具备要求高、任务难、以人为本的特点，所以必须增强监督以及规范性管理工作，实现水库大坝的有效运行，推动小康社会的全面建设。
参考文献：
[1]郭军，等.美国大坝安全管理现状分析及启示[J].中国水利水电科学研究院学报，2007（12）.
[2]李卉君.浅谈大坝安全生产存在的问题及其对策[J].科技资讯，2009（1）.
水库安全管理范文第6篇
关键词 碧流河水库 安全工作 安全生产标准化
中图分类号：TV69711 文献标识码：A
安全管理工作是确保社会和谐稳定的重要组成部分，是保障人民群众安居乐业的根本法宝和基本前提，新的历史时期和新的形势下，由于安全工作的特殊性，实行一岗双责、党政同责、齐抓共管，实行一票否决制，并纳入到国家的安全战略范畴，可见安全管理工作是何等的重要，显而易见是新的历史条件下安全管理工作的又一次革命。鉴于此，进一步研究和探索碧流河水库的安全工作管理志在必得，势在必行，具有广泛的现实意义。
1安全工作管理是确保城市安全供水的第一要务
碧流河水库是大连市人民赖以生存的生命之脉，水库安全工作的好与坏直接关系到大连市社会经济发展的水平。目前，尽管碧流河水库还未出现重大安全事故，但是一些不稳定的安全因素和隐患依然存在，集中表现在社会治安管理、综合治理、工程管理、防汛调度以及水环境管理等各个领域，特别是在新常态、新专业、新技术下的安全管理，除了传统的安全管理模式之外，还存在着诸多规章制度、安全意识、管理措施等方面的安全管理技术跟进问题，确保水利工程运行安全和城市供水安全，研究探讨水库安全工作的发展方向和管理模式很有必要，必将成为水库管理工作的第一要务。
2安全工作在水库现代化管理过程中的地位与作用
围绕水库的安全工作职责，不妨作一简要剖析。在城市供水方面，确保城市供水安全是水库管理不可推卸的职责，如果城市供水安全出现问题，会直接影响着大连的经济建设与和谐发展，确保城市供水安全是水库管理的首要任务；在工程管护方面，碧流河水利枢纽工程是水库的主体，如果没有枢纽工程安全，就不存在水库科学管理可言，只有枢纽工程安全了，才能实现真正意义上的水库管理安全，大连的城市供水安全才能得到可靠保障；在水资源管理方面，水资源管理是实现水库生态文明建设的重要组成部分，它涉及到水环境、周边生态保护、水资源质量管理等多项学科，在保证供水、工程、度汛安全的前提之下，除了保证供水量的需求之外，最重要的是满足供水质量的需要，如果没有水资源的安全，就不会有大连市民的饮水安全可言；在人民群众的生命与财产安全方面，防洪度汛工作是水库效能的集中体现，而度汛安全是保障水库上下游人民群众生命与财产安全的根本保证。
3新形势下水库安全管理工作之再考量
新的历史时期，就水库的安全工作而言，考量和定位水库的安全工作，强化和突出安全工作管理的重要性和必要性，从而使我们的安全工作能够有新的起点，新的举措，使其沿着正确的轨道融入时展的潮流。
3.1碧流河水库安全管理工作现状分析
水库的安全工作涉及面甚广，大体包括工程枢纽、水面作业、压力容器、供水发电、消防管理、车辆交通、职业健康等诸多方面。而安全工作存在的隐患主要集中表现：（1）安全管理规章制度不完善，一些应急预案和抢险预案根本没有实效性，可操作性差，从而导致安全规章制度不健全、不完善，安全工作受到影响；（2）抛开一些客观因素之外，职工的整体安全意识薄弱。个别职工不注重自身素质提高，缺乏集体观念和安全意识，不按章操作，这是安全工作得不到彻底落实的直接原因；（3）职工的安全教育工作不够扎实，往往追求形式主义，并没有通过血的教训来达到触动灵魂的目的。
3.2新形势下安全管理工作的创新实践过程
新的形势下，安全管理必须要有全新的管理理念，而不是过去传统的、落后的管理模式，水库的安全工作也不列外，必需顺应时代潮流发展。
（1）领导重视。领导重视并不是传统意义上的“领导重视”，新的形势下安全工作的格局改变了，实行的是党政同责，是齐抓共管，职责分明的一岗双责，现阶段不论是从事党务工作还是行政管理，都脱离不了安全工作；（2）提高安全意识。要想提高职工的安全意识，就必须从职工灵魂的深处位落脚点，深层次发掘职工的主观能动性，加强职工的思想政治工作，让职工们知道，安全生产不仅仅限于单位集体的范畴，而是危及社会、单位兴衰和家庭幸福的大事，只有这样才能促进职工真正意义上的安全意识提高；（3）要加大安全管理宣传力度，不断提高广大职工的安全理念，让广大职工自觉成为水库安全管理的排头兵和义务兵，形成一个时时讲安全、处处保安全、人人懂安全的良好氛围，促使广大职工自觉成安全安管理教育的传播者和践行者；（4）充分保障安全管理过程中的物资储备和财力供应，按照国家行业安全规范标准，配置安全防范设备。充分发挥现代科技优势，实现水库安全管理信息共享，实施水库安全管理网络全覆盖。
4结语
安全管理工作作为一项复杂、系统的社会工程，在新的历史条件下，已由传统的永恒主题转变为一个崭新的研究课题，应当说，安全工作的好与坏直接影响着国民经济的发展与进步，也对水务事业发展带来深远影响。在这个前提下，我们要时刻绷紧安全管理这根弦，把水库的安全工作做好，确保水库安全、和谐、稳定，为实现水库的安全管理现代化而不懈努力。
水库安全管理范文第7篇
关键词：小（二）型；水库；管理；探讨
楚雄州现共有2785个小（二）型水库，目前大部分小（二）型水库由于管理不到位，在工程安全运行等方面，己存在很多不良因素和安全隐患。针对这些问题，本文就如何进一步搞好其管理作一粗浅探讨。
1.当前小（二）型水库管理存在的主要问题
1.1无管理机构
没有管理机构是当前小（二）型水库管理的通病。据对大部分小（二）型水库调查，大部分无管理机构，目前都是承包给养殖户养鱼，承包户只负责关水与放水，考虑的只是如何调节库水养鱼，对于小（二）型水库的安全管理，既无责任，也无该方面的专业知识。
1.2无管理人员
大部分小（二）型水库，几乎没有专门的管理人员，未具备小（二）型水库日常管理的基本条件。
1.3无管理制度
现有的小（二）型水库，名义上为村委会或乡镇政府集体管理，但是他们只顾对小（二）型水库出租要钱，对于小（二）型水库的安全管理，从未制定有具体的规章制度，出了问题大家都不负责任。
1.4无进库公路
绝大部分的小（二）型水库无进库公路，既不便于管理，也不便于维修，更无法进行抢险。对以后的加固工作带来了一定的影响，特别是在工程工期紧迫，协调困难的情况下更是严重影响工程进度。
1.5无通讯设备
由于大部分小（二）型水库无专人管理，也无通讯设备，一旦小（二）型水库出现险情无法及时报告，对确保工程安全毫无保障。
1.6无观测设施
目前大部分小（二）型水库，不但没有按小（二）型水库安全管理要求配备有关安全观测设施，就连简单的水位尺也未作配置，平时看水位只视有关标记再作估计，与小（二）型水库科学调度、科学管理的要求差之千单。
1.7无完善档案
据查，大部分小（二）型水库的技术档案都很不齐全，甚至有些没有技术档案，对于工程的维护管理、更新改造、除险加固的技术数据提供相当困难。
1.8无管理经费
由于这些小（二）型水库绝大部分都是群众运动兴建，他们认为是当地农民出力修建的小（二）型水库，又是当地农民用水，故都没有征收水费。尽管有不少的小（二）型水库出租，但由于无制度、无监督，村委会或乡镇政府基本上将这些租金用于福利、招待等非小（二）型水库管理方面开支，所以小（二）型水库基本上没有管理经费。
1.9无正常管理
由于存在上述既无管理机构，又无专职管理人员，更无管理经费等诸多问题，所以大部分小（二）型水库从来未能进行日常管工作。现状是小（二）型水库普遍承包给个人养鱼，由养殖户代管。
1.10无抢险预案
据了解，大部分小（二）型水库有的未制订自身的防洪抢险预案，有的虽己结合乡镇防洪预案制订，但是太过笼统，无针对性。这些小（二）型水库当初就未进行正规设计，甚至部分根本上就没有设计，绝大部分工程未达有关设计标准，再加上当时的施工条件所限，施工质量较差，至今在没有日常管理的情况下，己运行30-40年以上，现己严重老化，险象丛生，随时都有出险的可能。
2.对加强小（二）型水库管理的看法
2.1进一步提高对小（二）型水库管理的认识
现有的小（二）型水库，大都运行了30-40年以上，其放水涵管等，早己超过了设计使用年限，己处于高度老化期，工程隐患诸多，急需医治与加强管护。但由于这些小（二）型水库大都是集体管理的工程，处于几乎无人管理状态，存在了前述的10大问题，严重危及人民生命则产安全。
2.2切实解决小（二）型水库管理存在的问题
为了使小（二）型水库得以日常管理，就必须要落实管理机构，落实管理经费，建立管理制度，配备管理人员，安装适量的安全观测设施，配置一定的防汛通讯设备，尽可能开通进库公路，健全工程技术档案，制订防洪抢险预案等，切实解决当前小（二）型水库在管理上存在的实质问题，使小（二）型水库能具备安全管理的基本条件。
3.加强小（二）型水库管理的措施
加强小（二）型水库管理的关键是管理机构、管理经费与规章制度问题，如果这几个问题解决了，其它问题就会容易处理。为此，建议采取以下措施。
3.1落实管理机构
集体管理的小（二）型水库，其主管部门是乡镇政府，所以建议各防汛抗旱指挥部与水利行政主管部门即水利（务）局联合督促有关乡镇政府，限期成立小（二）型水库管理机构。建议可成立小（二）型水库管理委员会，若是乡镇管理的小（二）型水库，可由分管水利的乡镇长兼任管委会主任，若是村管的小（二）型水库，可由村长兼主任下设1-2名副主任或成员，特别是要设1- 2名专职管理员，专职管理员的工资报酬一定要明确落实；成立的小（二）型水库管理机构必须挂牌，如果未修建小（二）型水库管理房，则可考虑在乡镇政府或村委会，调整办公房挂牌运作。
3.2落实管理职责
①落实行政首长负责制：根据《防洪法》的有关规定，作为乡镇政府行政首长的乡镇长，必须对小（二）型水库防洪工作负总责，每年必须与防汛抗旱指挥部签订相应的责任书，并报上一级防汛抗旱指挥部备案；
②落实小（二）型水库安全管理职责：小（二）型水库专职管理员为小（二）型水库安全管理责任人，对小（二）型水库的安全管理负责，必须按照所在小（二）型水库管理的规章制度及小（二）型水库安全管理的有关规定要求，与小（二）型水库管理机构签订小（二）型水库安全管理责任书，报乡镇政府备案。小（二）型水库管理机构正职为小（二）型水库安全管理第一责任人，对小（二）型水库的安全管理负总责，同样须按照有关工作要求，与所在乡镇政府签订责任书，报防汛抗旱指挥部备案，防汛抗旱指挥部必须进行定期督查。
3.3落实管护经费
管理经费是小（二）型水库管理的老大难问题，针对当前实际，建议从以下渠道解决：
①征收水费：水费是小（二）型水库管理的支柱，建议由小（二）型水库主管部门即乡镇政府负责进行供水成本核算，报物价部门审批，由小（二）型水库管理机构按供水成本足额征收水费；
②水面出租：小（二）型水库比较适合养鱼，岸上空地还可养猪，对开展立体养殖相当有利。因此，在不影响小（二）型水库安全管理的前提下，尽可能出租小（二）型水库水面，以增加收入。对原己出租的小（二）型水库，由乡镇政府协调，变更合同由小（二）型水库管理机构管理与收取租金。小（二）型水库水面出租的租金必须用在小（二）型水库管理上。
③投资扶持：对于小（二）型水库更新改造、除险加固、修建抢险进库公路、管理房、安装安全监测设施和通讯设备等，在农水投资、财政以及防洪保安费上给予支持与扶持，确保工程安全。
3.4落实规章制度
为了使小（二）型水库管理工作得以正常实施，必须建立健全有关规章制度，包括日常管理、经费开支、个人职责等，都必须明确规定、落实到位。小（二）型水库管理规章
制度，建议由乡镇政府主持制订，水行政主管部门负责指导、审定乃至督查。
3.5落实技术培训
小（二）型水库专职管理员，必须具备相应的管理技术知识，建议作为小（二）型水库安全管理责任主体之一的水行政主管部门，负责对所有小（二）型水库专职管理员进行上岗技术培训，管理员获得合格证后方可上岗。在日后运行中，也要进行定期培训。
水库安全管理范文第8篇
关键词：中小型水库；运行现状；管理措施
中图分类号：TV62文献标识码： A
前言：水库在人们的日常生活中的应用非常广泛，比如农田灌溉与水利发电等项目都离不开水库，所以对水库的良好管理，对人们的日常生活影响非常大，故，怎样对水库进行科学合理的管理就显得尤为重要。
一、对水库管理工作中存在问题的分析
目前，我国水库建设缺乏相应的管理制度，不能讲具体的养护保障措施落实到实处，仅仅是注重水库建设的效率质量，忽略了后续的管理工作．其不足体现在以下方面。
（一）大坝安全问题方面
在筑坝过程中，大坝安全问题始终受到重视，但受地质、水文、设计、施工等不确定因素的影响，部分水库存在质量缺陷和溃坝风险。全国己建9万余座水库中。90％以上是20世纪50年代至70年代建设的，受当时水文地质资料欠缺、设计标准不完善、筑坝技术水平较低、财力不足等经济技术条件限制，许多工程建设标准偏低、质量较差、加上多年运行存在着各种安全隐患。例如：八条路水库，该水库始建至今，已经过50多年运行，大坝的老化现象比较严重，多处出现安全隐患，经专家鉴定，确认为三类坝。
（二）水库管理资料不健全方面
由于各种原因水库建库前后的各种水库管理所需的资料（水文、设计、施工、竣工、基本的水位库容关系等)欠缺，水库运行记录、观测资料不完整．导致水库运行管理难以做到科学合理。例如：对八条路水库进行除险加固的工程，历时一年半之久，在工程实施期间，有非常多的档案资料需要管理，比如前期报建资料、招投标资料、合同文件、图纸和技术文件以及施工中的各种工程资料，因为经过不同人员的负责，再加上管理的水平有限，使档案资料很容易发生损坏、丢失现象，使管理资料不健全。
（三）水库管理水平较低方面
水库管理体制不顺、机制不活、人浮于事、效率较低。大多中小水库管理人员缺乏现代管理知识，技术素质低。远不适应市场经济条件下对水库经营管理的要求。水库大坝安全管理理念落后，缺少战略研究，没有一套完整的技术标准利规范，缺乏对中、小型工程的安全运行和管理进行指导也没有建立起相应于流域的、或河流梯级开发的水库大坝安全管理系统，中小型水库大坝的监测、分析利安全评价水平总体还比较低。
（四）加强大坝风险管理意识方面
西方一些经济发达国家在大坝安全管理程序中均引入了风险评估方法。可充分考虑大坝运行过程中各种环境因素以及大坝结构本身所存在的种种不确定性对大坝安全运行的影响。能反映一旦大坝失事所造成的后果对大坝安全性的要求．并科学合理地安排大坝除险加固的时间、资金，还可以量化大坝安全管理的规章制度、法律法规、组织机构利预警预报等项目的功能利效果，指导大坝安全管理工作，提出切实可行的大坝现状改进计划保障大坝安全。目前国内虽己开展了大坝风险管理的研究，但距实际应用差距尚远。
（五）深化病险水库健康诊断研究方面
病险水库除险加固工作是一项长期的工作，但如何有效准确的进行大坝的健康诊断，做到除险加固工作效益的最大化是一个难题。
（六）提高除险加固实用技术方面
多年水库大坝建设及病险水库除险加固的工程实践，开发了一系列先进的病险水库除险加固实用技术，积累了大量丰富的除险加固成功经验，但由于我国的水库分布广泛，坝型众多，坝基条件复杂，水文特征差别很大，水库除险加固的技术也不尽相同。因此，有必要对我国现有大坝除险加固技术进行分析比较，筛选出既能实现除险目的，又经济合理的除险加固方案。建立一个适合我国病险水库修复利应急加固的标准化技术体系。例如，八条路水库在除险加固时经过仔细周密的研究对水库的各个阶段都制定了详细的措施，具体工程情况如下：
1、南溢洪闸：新建三孔泄洪闸，闸底板高程29.5m，每孔安装露顶定轨平板钢闸门一扇。尺寸为：7.04*3m，每孔设计泄洪流量165.4m3/s.校核流量235.3 m3/s.
2、南涵洞：新建箱式涵洞一座，涵洞底板高程23.5m，启闭机采用手电两用摇螺杆式启闭机，闸门采用平板钢闸门。设计流量为5.0 m3/s.
3、主坝加固：大坝南北长930m，新建混凝土挡浪墙930m，坝顶路采用沥青混凝土路面，厚7cm,路面净宽5m，路面高程34.5m.迎水面才用干砌块石护坡上罩0.08m混凝土护坡，背水面采用草皮护坡，坝脚新建25cm厚干砌石贴坡反滤。
4、北溢洪闸改建：北溢洪闸原混凝土闸门、浆砌石排架及启闭机房全部拆除，新建浆砌块石实用堰，实用堰面层采用20cm厚C25钢筋砼结构，底板高程30.0m，堰顶高程32.56m。
5、防洪调度:水库核定汛限水位31.5m，兴利水位32.0m，当水库超过汛限水位31.5m，但在32m一下时，开启新建溢洪闸分洪，控制分洪流量不超过53 m3/s，此时闸门开启高度为0.57m。
6、当库水位超过32.5m，但在33m以下时，控制下泻流量不超过200 m3/s，此时闸门开启高度为2.36m，如水库水位继续上涨超过33m，视水情趋势和天气预报，下泻流量可酌情加大确保水库安全。
水库除险加固竣工后，职能以防洪、供水、灌溉为主，目前水库的兴利内容主要为工业供水。水库有经上级主管部门批准的兴利调度运用计划，并随时根据水库蓄水量与供水需求量的变化情况对供水计划进行修正，并且对全年的兴利调度情况进行总结。
（七）完善水库降等和报废处理研究方面
类似生物和人类生命过程一样，水库大坝工程也有生老病死的自然过程．对此应该得到科学的认同和有效的管理，形成水库大坝从“规划设计--工程建设--运行管理--除险加固--降等报废”全过程的管理体系。是目前水利管理利病险水库除险加固项目建设管理工作中面待解决的重要课题。
二、水库管理中出现的问题的解决措施
面对当前中小水库存在的问题和面临的机遇。主要开展的工作应包括：
（一）完善管理制度，提高管理水平
我国目前现行的体制不利于大坝安全管理工作的开展，政府部门利企业之间的职责、职能利服务权限范围等方而的差异，从而也导致了管理机构的重复建设、经费投入分散且严重不足、技术管理水平参差不齐、信息交流不畅等问题。建议借鉴国外的先进经验，整合我国现有各部门、各级机构的大坝安全管理中的技术力量。从法律上确定我国的水库大坝安全管理体制，统一协调利指导我国水库大坝安全管理的行政利技术工作。
（二）开展大坝安全生命周期的技术研究
水库大坝同世间万物一样，不可能一劳永逸。为保证大坝在全生命周期内健康工作利安全运行，建立大坝在全生命周期内的健康分析理论利辨识标准、把握大坝健康和长期安全运行的基本规律，避免目前大坝工程安全评价的局限性利单一性，对大坝全生命周期内的健康安全状况进行全新评价是当前高坝安全评价与管理的迫切需要。大坝全生命周期内健康安全评判应贯穿于工程规划、设计、施工及运行的全过程，涉及工程自身安全、社会安全和环境安全等各个方而，需要面对和解决工程学、管理学、信息学利运筹学等众多学科的科学问题。
（三）加强水库除险加固的科技支撑
科研人员要跟踪水利行业发展的前沿，有选择性地开展全局性、前瞻性、战略性的基础研究。在继承利发扬传统工程技术和经验的基础上，继续不断学习借鉴国内外病险水库管理和建设的新思路、新经验、新技术、新设备，加大自主创新的力度，不断提高技术创新层次利水平。
（四）加强水库的管理和科研的投入
目前大部分水库工程管理建设相对薄弱，尤其是中小型水库，工程配套的防汛道路、通讯利照明设施、工程利水文观测、预警预报系统等极不完善．管理手段和技术水平落后，有些水库根本没有观测设备，无法对大坝进行安全维护和监测，水库的病险状况不能及时掌握利处理，最终形成重大隐患。因此，应加强水库在维护费用、自动化监测预警系统建设费用、病害治理费用等方而的投入，保证水库持久安全运用。
水库建设投入以工程建设为主，对大坝安全管理技术利评价技术研究投入远远跟不上需求长此下去，大坝安全状况令人担忧。因此应加大对大坝安全管理技术利评价技术研究的科研投入．有了保障经费，才会有高水平的科研成果，才会有大坝安全管理水平的大大提高，才能将大坝的安全管理落到实处。
三、对中小型水库运行管理的建议
在受益中小水库工程带来的巨大经济效益利社会效益的同时，如何保证水利工程的健康与安全运行，是水利工程建设及长期运行管理过程中必须解决的问题。根据中小水库而临的问题与现状，建议进一步开展如下几方而的工作：
（1）运行管理机构设置原则应体现统一领导、分级管理的原则；应体现精简、高效和一专多能的原则；既要有合理分工，又要注意相互协作，贯彻责权利相统一的原则。加强各部门间的合作，多联系、多合作、多交流，协同作战，共同努力，降低风险以确保水库安全。
(2)加强组织机构建设，健全水库安全管理组织机构，明确政府机构、管理机构利咨询机构等各级机构的职责或责任，加强管理力度，提高可操作性。
(3)建立健全水库长效管理体制和运行机制是一项长期的艰巨的任务。如何使运行管理体系的各项功能尽快完善起来，并满足当前的业务运维需求，使生产经营良性发展，单位先后组织中层领导到同类水库学习取经，开阔眼界，放手进行了劳动、人事、工资制度的改革，采取定编、定岗、定责的办法，切实调动广大职工生产的积极性，充分体现了组织机构设置高效、多能的原则；建立完善企业的运行管理制度、技术操作规程、岗位职责，让每一个员工每一个流程都有据可依，坚持用制度来规范和约束职工行为，使企业管理逐步走上制度化、规范化、标准化的轨道。
1、人员培训情况.科学技术是第一生产力,人是生产力中的决定因素。人员素质的高低直接影响到电站运行管理的好坏。因此，人员技术培训工作是现代企业发展的基础，是提高水电站各岗位运行值班人员的技术素质，达到熟悉设备、系统及其基本原理，熟悉操作和事故处理，熟悉本岗位的规程和制度，能正确地进行操作和分析运行状况，能及时地发现故障和排除故障，能掌握一般的维护技能等“三熟三能”基本功，保证每一个值班人员都能胜任本岗位的运行操作、设备监控、巡回检查和事故处理。培训工作可分为上岗前培训和岗位技术培训。培训的方法有：组织规程和技术学习与考试；现场考问讲解；技术问答；反事故演习；技术讲座；技术报告会；短期脱离岗位的专业培训班；仿真机培训等。
2、规章制度建立情况.规章制度是完成工作的标准和指导，狠抓各项规章制度的建立和健全工作，并在工作实际运用过程中，逐步加以修订和完善，八条路水库截止目前共制定了岗位责任制度、办公制度、财务管理制度、材料设备管理制度、劳动人事管理制度、水库运行管理制度以及运行规程等几十种规章和管理制度及办法，使单位的管理工作逐步走向了规范化的道路。
（4）加强风险评估与应急反应预案的研究，逐步完成从“工程管理”向“风险管理”的过度．将防灾与避险相结合。
影响中小型水库工程运行管理的因素较多，而且有些因素对运行管理起着决定性作用。除了以上分析的这些经常性因素外，还有一些不开预见和不可抗力的外部因素，也对中小型水库的运行产生不可忽视的作用。因此，作为水库的管理者，要学会运用科学手段和现代技术，加强对水库工程的管理与控制，不断提升水库管理水平，推动水利事业蓬勃发展，为国家和人民的幸福生活创造更高的经济效益。
【参考文献】
[1] 太红礼。 固原市中小型水库运行管理探讨[J]。 水利规划与设计。2013(4)。