开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了八篇整顿督导工作计划范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
一、政治思想和业务学习
20*年,全科同志始终以“认真做好医政工作,全心全意为人民服务”为宗旨,积极主动地参加卫生局组织的各种培训会议和学习活动,不断学习十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想,努力掌握各种业务知识和卫生法律、法规以及规章制度,政治思想和业务素质得到进一步提高。
二、医政管理工作
(一)医疗质量管理工作
1、认真做好医疗质量管理工作,积极开展医院管理年活动。
20*年医政科继续坚持“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的原则,严格按照卫生部《医院管理年活动方案》和省、市卫生工作要求,制订下发了《关于进一步加强医院管理提高服务质量的通知,在全市积极组织开展各种医疗质量管理活动。全年坚持每月都深入到各医疗卫生单位,严格督导、检查医疗质量管理工作的开展情况,认真查找工作中存在的问题和不足,并积极督促其整改。
2、针对个别医疗机构妇产科存在的医疗隐患,及时筹备并举办了“全市妇产科医疗纠纷防范培训班”。邀请有关专家,对孕、产妇的产前保健、产程观察、产后并发症的预防与处理、催产素的正确应用等问题以及医院妇产科医疗纠纷的防范,进行了全面、集中的培训,取得了良好的效果,有效地降低了我市妇产科医疗纠纷的发生率。
3、以卫生部、国家中医药管理局《病历书写基本规范》、《*省医疗护理文书书写规范》为内容,积极组织有关专家深入基层,到镇(街)卫生院举办医疗护理质量培训班。引导和督促镇(街)卫生院广大医务人员(包括乡村医生)继续深入学习和全面掌握卫生管理法律、法规、部门规章和诊疗护理规范、常规等;进一步提高了镇(街)卫生院医务人员的敬业精神和责任意识,强化了医疗质量管理工作。
4、组织有关专家,采取随机抽取的形式,从全市各医疗机构中抽取20*年以来的出院病人住院病历265份,进行病历评审。共评出甲级病历241份、乙级病历24份,甲级病历率90.9*,评审结果在全市进行了通报。通过病历评审活动,提高了全市的病历书写质量,强化了病历质量管理。
5、为进一步提高镇(街)卫生院的急诊、急救水平,不断强化医务人员的服务意识,简化服务流程,优化服务过程,切实防范各类医疗事故的发生。按照卫生局下发的《关于进一步加强医院管理提高服务质量的通知》精神,11月底准备组织全市镇(街)卫生院开展人工心肺复苏术操作、有机磷农药中毒的抢救、电动吸痰器吸痰法技术比武活动。通过此次活动的开展,切实提高(街)卫生院的急诊急救能力,不断改善医疗服务质量,让病人在医疗服务全过程中,真正感受到人性化关怀和优质高效的服务。
(二)护理管理工作
1、参加了国家和省卫生厅举办的各类护理管理培训班,并多次在镇(街)卫生院举办护理质量和护理文书书写规范培训活动,做到每月到镇(街)卫生院督导医疗护理质量管理工作,及时发现问题,查找不足,严防各类护理纠纷的发生。
2、20*年完成了180*的护士执业注册及计算机录入工作,并按照上级要求,完成了50*人的护士执业资格考试的报名工作。
3、组织参加了市卫生局和护理学会举办的20*年庆祝5.12国际护士节护士风采活动,获得了较好的名次,通过此次活动,对内增强了护理人员的责任心和荣誉感,对外提升了我市护理队伍的整体形象,使病陪人对医院护理的满意度不断提高。
(三)中医工作
充分发挥中医药在农村的预防保健和诊疗作用,进一步做好了我市中医重点专科建设的有关工作;按照市卫生局要求,积极指导镇街卫生院和村卫生所运用中医药50项适宜技术,为广大农村居民提供简便的中医药服务;协助做好了中医药行政许可证项目管理的研究调查工作;完成了全市乡村医生中医专业中专学历教育的报名工作;做好了向国家中医药管理局申报全国农村中医工作先进个人的有关工作。
(四)镇(街)村卫生组织一体化管理整顿工作
按照市政府办公室《整顿镇(街)村卫生组织一体化管理的通知》要求,20*年制定并下发了《关于继续开展卫生组织一体化管理整顿工作的通知》,继续对全市21处镇(街)的一体化管理工作进行了清理整顿,进一步加大了对全市各镇(街)一体化工作的督导和管理力度,积极督导和协助各镇(街)卫生院对本辖区内的卫生所逐村逐所的进行认真梳理、整改,对于一村存在多室的卫生所坚决进行合并或停业。最后,为检验整顿效果、进一步强化一体化管理,对各镇(街)卫生院已设置的各类卫生所,重新采取逐村逐所的形式进行现场校验和验收,凡是验收不合格的卫生所一律提出整改意见,限期改正;已经验收合格的卫生所予以校验或颁发《医疗机构执业许可证》,纳入正常的一体化管理轨道。截至目前,20*年全市共校验农村一体化管理的各类卫生所850处,新批准农村一体化管理的各类卫生所222处(其中紧密管理型卫生所34处、目标管理型卫生所188处)。通过今年的一体化整顿活动,更加强化了我市村级卫生组织的管理,严厉打击了所外行医和非法行医活动,净化农村医疗服务市场,进一步巩固了农村一体化管理工作。
(五)医疗机构监督管理工作
时光消逝,又迎来了新的一学期,我院学生会督导部将在老师、主席团组织、领导下开始的工作。作为学生会的部门之一,督导部将致力于加强纪律、学风和日常管理工作,努力为广大同学提供一个稳定,安然的学习和生活环境,为我院管理和运行提供应有的保障,同时也为迎接新生做好准备。我部将秉承严谨、严肃、严格的优良传统,将督导部的工作努力做到完美。为进一步加强和规范学生精神文明督察和学生自律工作,充分发挥学生组织“自我教育、自我管理、自我服务”的作用,使我院学生精神文明创建工作持续、快速、健康发展,我们将施行一系列措施来创建我们这个部门的更好的服务于学生,更完善的发展。
基础工作:
(一)干事的培养:
新的学期新的开始,一个部门需要新鲜的血液,所以开学之初我们部门重点在于如何招干事,找什么样的干事。渐渐的重心向干事的培养倾斜。人员的培养是每个部门的重中之重,因此,这个学期我部把人员的培养当做重点之一,只有人员培养好了才能有效快速的工作。随着督导部工作涉及越来越广,为了工作的顺利有序则需要干事之间加强交流和沟通,互相的帮助,所以干事之间沟通融洽了、了解了,才能培养出团队意识,这样才快速有效的完成工作相互团结、相互促进、相互交流,这样才能共同提高,互相交流工作的经验,找出不足,同时也能知道别人对自己部门工作的看法、意见。
招新对象:信息学院14级新生。
招新目的:为了保证部门有新鲜的血液的注入,有足够素质的后
备力量,能够更有效的开展部门工作,实现学生会干部的新老交替,培养和壮大督导部的队伍,保证我部工作的连续性。
招新条件:思想品德好,吃苦耐劳,必须责任心强,具有较强的
交际能力,能够很好地处理学习与工作的关系;具有团结精神,能与
部门干事相处融洽。有一定的自我锻炼,自我管理和组织能力。 招新数量:10到12人。
招新形式:统一报名,然后由部长组成的主考进行提问,结合实
际选择人员。
招新注意事项:使各班在部门的人数均匀,避免包庇自己班级。
(二)整顿内部秩序,增加干事对部门的归属感:
一个部门要良好的发展与工作,内部秩序的稳定至关重要。所以,在本学期督导部内部秩序不能放松,要严格要求自己,多做批评与自我批评,展现出我部工作严谨、认真,组织纪律强以及团队协作的精神。面对干事懒散不做事的态度,我们要严惩,同时也要调动干事的工作积极性,增强干事对部门的归属感。
检查工作:
新的学期,也是多事之秋,作为学生会的部门之一,我督导部将致力于加强纪律、学风和日常管理工作,努力为广大同学提供一个稳定,安然的学习和生活环境,为我院管理和运行提供应有的保障。 2
具体情况如下:
1、会议考勤与纪律维持。认真做好考勤工作,本着实事是的原则,做好与会人员的记录及违纪情况登记,认真贯彻行,我部将定期进行汇报,向大家公开,以便大家核对,增加工作的透明度。
2、不定期了解上课出纪律和勤情况。从各班班委处和干事检查了解学生出席情况,每周总结并记录,对虚报情况的委进行查处并上报,对旷课和无故缺席学生依情节严重性给予相应的纪律处理。
3、我部将会不定期深入同学中间进行日常纪律及行为的检查,对各种违纪情况做好记录并及时处理。
4、计划及时了解同学们的意见和建议,通过邮箱建立与同学沟通的桥梁,对合理的意见主动接纳,对不良情况的反映要及时进行调查、处理和上报。对脱离群众、工作消极、不搞实际只搞形式主义,没有做好本职工作的,将会对其做思想工作;情节严重的将给予相应的纪律处分,并交主席团处理。
5、学生会在本学期纳进了新部员,为学生会注入了新的动力。我部将进行跟会督导,做好考勤工作,认真负责,做好记录。通过对其他部门的工作的监督,把其在工作中的不足通过和各部部长、主席团协商、反映而达到纠正的结果,最后才会使各部门和谐一致的向前发展。
学生会部门配合工作:
在工作中,常常会出现一些不良想法,比如说:这是你们部门的事,为什么叫我去做,我又不是你部门的;还有,工作中不积极, 3
态度消极,应付了事等。这种不良现象我们应该杜绝,同时还要强化自身的服务意识和态度。
将对校、院举办的各种活动、会议进行纪律检查和监督。活动前干事要向有关人员了解出勤学生名单情况,用名或签到的方式记录出勤情况。会议期间要注意整顿纪律,扰乱秩序的个人或集体依情节给予相应的纪律处理,并要登记上报。
计划积极参与校、院组织的各项活动,努力做好学生会工作。开拓创新勇于发现问题:任何事都不能一成不变,尤其是我们督导部,在新的学期里我们除了把本职工作做完,还要勇于发现和提出问题开拓创新,督导部不断的完善自身。只有与时具进,才能立于众院之上。 内部要求与憧憬:
坚持督导部的工作宗旨:
督导部的工作一直都是本着“监督、督促、调节”的宗旨,对本部和信息学院其他部门的工作进行严格的督导。同时,我部工作也会坚持“公平、公正、公开”的原则, 通过对其他部门的工作效率和工作质量进行监督,对其他部门的工作进行督促,对各个部门之间出现的问题进行调节。对出现的违纪和不良风气进行记录并及时上报,努力树立学生会的良好形象,也使信息学院学生会各个部门更加团结。我们也会继续按此宗旨努力工作,使学生会向着更好的方向发展。 对本部自身的严格要求 :
以正风肃纪、提高效能、改善服务、提升形象为主题,以强化纪律约束、创新城市管理、落实担当意识、服务保障民生为目标,秉承“科学发展、为民执法、和谐城管”的工作理念,按照提倡干事,力戒无为;提倡担当,力戒懈怠;提倡团结,力戒内耗;提倡务实,力戒漂浮;提倡遵纪,力戒违规的工作原则,切实解决城管执法人员在思想、作风、纪律等方面存在的“庸、懒、散、慢、拖、假”等突出问题,进一步提高城管执法人员的执法能力和服务水平,牢固树立城管执法人员的良好形象,实现机关作风和城管执法人员精神面貌的新转变,努力开创各项工作的新局面。
二、总体目标
通过坚持不懈地治庸、治懒、治散、治慢、治拖、治假,坚决纠正部分城管执法人员脱离群众、、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气,使全局干部职工的思想观念有明显提升、精神面貌有明显变化、政治素质和服务意识有明显增强、工作作风有明显改进、工作节奏有明显加快、工作效率有明显提高、纪律观念有明显增强、社会形象有明显改善、群众满意度有明显上升,真正形成团结、进取、务实、创新、严谨、高效的工作新局面,为提升城市管理水平,创建省优秀管理城市提供保证。
三、整顿重点
以整顿思想、作风、纪律、仪容仪表为重点,着力解决当前工作中存在的与形势发展要求不相适应的七个方面的问题:
(一)仪容仪表方面
1、工作及执法期间不按规定着装,制式服装与便装混穿;制服上的各种标志佩戴不全;
2、着制式服装时戴首饰、挂项链、染彩发、在公众场合嬉笑打闹、勾肩搭背;
3、男队员留长发、女队员着装时留披肩发;执法时吸烟、坐岗、在执法车内睡觉、聊天。
(二)学习创新方面
1、不重视理论学习,知识面较窄;学习不够深入,浅尝辄止,学而不思,满足于一知半解,不能掌握理论的科学体系和精神实质;
2、缺乏事业心、责任感和敬业精神,进取意识不强,不同程度地存有盲目乐观和自满情绪,不能正确认识和超越自我;
3、创新意识不强,因循守旧,习惯于按老经验、老办法办事,缺乏分析、认识和解决新问题的能力;缺乏自我加压、开拓创新、争创一流的冲劲、拼劲和闯劲。
(三)工作纪律方面
1、纪律观念淡薄,无故迟到、早退、旷工;不按规定办理请销假手续;
2、工作时间擅离职守,办私事;玩电脑游戏、睡觉、饮酒或下棋、打扑克或从事与工作无关的网上聊天等闲杂事务;
3、不遵守车辆管理规定,公车私用、酒后驾车、开“霸王车”等问题;
4、存有自由主义和个人主义现象,自由散漫,参会时不遵守会场纪律,随意接听电话或擅自离开会场处理其他事务。
(四)工作作风方面
1、工作上远离群众,不善于听取群众意见,工作不深入、不善于调查研究,凭主观臆断;
2、工作消极,办事拖沓,抓工作重部置、轻落实,满足于一般性的要求和布置;
3、工作不主动,得过且过,遇事不加分析,想不出办法,等领导安排,不能创造性地、积极主动地开展工作;
4、工作避难就易、避重就轻,工作标准和质量要求不高,工作拖拉,能立即办理的却以各种理由搪塞。
(五)服务意识方面
1、宗旨观念、服务意识淡薄,为基层和服务对象解决实际问题的自觉性不高;
2、执法人员法律观念不强,有案不查、以罚代管,执法行为不规范、言语不文明;
3、执法办案过程中对当事人态度冷漠、粗暴,刁难谩骂、推搡侮辱。
4、处理违章时不亮证、不敬礼;对待当事人态度粗暴、语言生硬。
(六)责任意识方面
1、干部带头意识差,不能率先垂范、身体力行,甚至怕吃苦、怕吃亏、躲问题、怕问题、捂问题;
2、责任意识差,对所承担的工作不能尽心尽职地完成,对自己职责内的工作不能扑下身子一抓到底,说的多、做得少,甚至弄虚作假、瞒情不报、虚报浮夸;
3、对上级决议、制度拒不执行,或变相消极抵制,推诿扯皮、敷衍塞责、欺上瞒下、包庇袒护。
(七)廉洁自律方面
1、廉洁自律意识不强,存在利用职权谋取不正当利益,如索取、收受服务对象的财物、接受可能影响公正执法的礼物馈赠和宴请吃请以及违规报销费用等;
2、违反中央八项规定及廉洁自律各项规定;
3、在执法办案中徇私枉法,以案谋私,办人情案、关系案;
4、违规乱罚款、乱没收、乱拉赞助,违规收取现金不开具收据。
通过作风纪律整治活动,力求达到以下目标:
1.进一步加强服务意识、责任意识和素质意识,做到好学上进、奋发有为、开拓创新、珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位。
2.进一步强化民本意识,真正做到为群众尽心竭力解难事、诚心诚意办实事、坚持不懈做好事。
3.进一步树立党员干部注重品行、只争朝夕、科学发展、崇尚实干导向,积极推动各项措施得到落实。
4.进一步增强纪律意识,认真执行局党委各项决策部署做,到纪律严明、政令畅通。
5.进一步提升城管形象,树立讲工作不讲名利、比奉献不比待遇的廉洁城管新面貌。
四、方法步骤
1.自查自纠阶段(7月15日—7月22日):各科室、各单位根据局《工作纪律考核实施办法》的内容,开展找差距、比不足,认真排查内部管理、装备管理、制度执行和干部职工自身存在的问题,并将处理结果、整改措施、工作计划等情况以书面形式上报局纪委。
2、互帮互助阶段。(7月23日—7月31日):各科室、各单位(大队以中队为单位)在自查自纠的基础上,组织座谈讨论,采取上级点、互相提、大家帮等办法,深入排查作风纪律方面存在的问题,严肃认真展开批评与自我批评,研究制定切实可行的整改措施。局党委将委派专人参与各单位问题排查,组织动员全体干部职工充分发扬民主,坚持“不抓辫子,不扣帽子,不打棍子”的原则,实事求是反映问题,客观公正面对意见。
3.集中整治阶段(8月1日—9月15日):局纪委将采取明察暗访的方式,不定期的对各科室、各单位进行抽查。对抽查到的问题进行通报,并经党委会研究从重处理。7月底前,将局行风监督员检查到的问题,以视频形式予以曝光,并严肃处理。
4.总结验收阶段(9月底前):作风纪律整治领导小组将通过整顿活动看思想认识有没有提高;看精神状态有没有转变;看整改措施是否有力;看作风方面存在的问题有没有解决。通过这次作风纪律整顿,逐步建立起队伍建设管理的长效机制,使队伍建设管理展现一个新的面貌,市容管理、环境整治展现新的风貌。
五、工作要求
开展作风整顿活动是我市城管执法队系统队伍建设的一件大事,各单位一定要高度重视,精心组织,周密部署,狠抓落实,务求实效。
(一)加强领导。局成立作风整顿活动领导小组统一领导开展作风整顿活动,领导小组下设作风整顿活动指导办公室,办公室设在局纪委,具体负责作风整顿年活动的组织、协调、督促指导,合理调配人员,对作风整顿活动进行全程指导、全程跟踪、全程督查,确保作风整顿活动有效运转。
(二)认真组织。各单位要按照局作风整顿实施方案的要求,进一步细化方案,制定出符合本单位实际的整顿计划。把作风整顿的要求落实到每一个执法人员,做到不留死角。要突出重点部位和重点环节,把握整顿的重点,全员参与、全面整顿、全面提升。全体执法人员要充分认识本次活动对改进队伍作风纪律、推进城市管理行政执法工作的重要意义,杜绝走过场、形式化、敷衍了事等情况的发生。要严格按照方案组织实施,不压缩时间、不减少内容、确保每个步骤都高标准落实。
关键词 5s管理 企业管理 治理方法
一、5s治理的基本概念
5s治理是日本丰田式的治理,它在我国企业运用广泛,很多企业甚至在5s基础上创新了6s,7s,8s等。所谓5s治理是日本丰田式的治理:整理(seili)、整顿(seiton)、清扫(seiso)、清洁(seike和素养(shiztuke),取其日语罗马拼音字而成。
整理:将工作场所的东西分为“要的”和“不要的”,把二者明确、严格地区分开来。整顿:把留下来的必要的东西依规定的位置,分门别类排列好,明确数目,进行有效的标识。清扫:彻底将工作环境打扫干净,保持工作场所干净、亮丽的环境。清洁:指对整理、整顿、清扫之后的工作成果要认真维护,使现场保持完美和最佳状态。清洁,是对前三项活动的坚持和深人。素养:要努力进步职员的素养,养成严格遵守规章制度的习惯和作风。5s治理始于素质,终于素质。
二、我国企业在5s治理中存在的问题
5s治理是各类产业和贸易企业进步生产率和改进质量的基础和根本方法。当前我国企业在市场经济中有了较大发展,但还存在着不少题目,为此着重讨论5s治理的目内涵和实施分析,旨在对我国现代企业的发展有所鉴戒。当前,我国企业在实施5s治理中主要存在以下几方面题目:
1.中国长期以来所形成的某些文化不利于5s活动开展。很多人做事缺少认真的态度,忽视细节,一件事往往“差未几”就行了,此外还喜欢做表面功夫,整理现场只是为了应付上级检查。而5s活动注重细节,要求将小事做精。前面工作没有做好,后面环节自然根基不稳。
2.对5s的熟悉存在误区。有些职员包括治理职员在内把5s等同于大扫除。这种看法是错误的。5s活动的实施范围还应该包括员工的生活环境,如:食堂、员工宿舍。假如员工的生活环境差,他们又怎么会有心思认真工作呢!由于我国企业实施5s成功率比较低,一些治理者就以为5s只是锦上添花,没什么实质性效果,企业有空闲、有时间就搞搞5s,不然就不用推行5s。
3.5s活动实施的具体方法存在题目。5s活动的实施是个循序渐进的过程,但我国有些企业在实施5s活动过程中却往往贪大责备,妄图短时间内就在企业内全面实施5s;又或者是实施方法缺乏系统性、整体性,往往是头疼医头、脚疼医脚,虎头蛇尾。加之在实施过程中不注重企业实际情况,对其他企业的方法照搬照抄。热衷于贴各种花花绿绿的标语口号,而不是往制定具体实施标准。员工们抱着模糊笼统概念往做,效果很不好。另外,我国企业在5s活动中的执行力不够。虽有一些相关制度措施,但执行起来不问细节、没有监视、缺乏强有力的机构建设。
4.领导重视度不够。领导重视度不够是5s治理不能成功的一个重要原因。很多治理者只是把5s的命令下达,而对实施进展漠不关心。例如一些高级治理职员,尽管平时口头上时刻都在夸大5s,却很少往现场。很难想象,一个企业的领导职员办公室是杂乱无章的,文件、报纸像小山一样地堆放,而下面的各个机构工作会很生机无穷。这样,5s运动没有进展也就在情理之中了。
三、我国企业推行5s治理的几点建议
结合我国企业5s治理的现状,针对我国企业在实施5s治理中所普遍存在的一些题目,本文建议从以下几方面促进5s在我国的发展:
1.完善5s日常治理的组织模式
推行5s治理工作如同进行一场战斗,要取得胜利,事先就要进行精心策划、周密部署,建立完善的组织模式。企业各部分也应成立推行组织机构。根据组织总体实施方案和实施计划,提出部分的实施方案和实施计划,并具体落实到责任人等。因此,在组织构架里,5s治理刚开始时一定要有一个专门的部分来推动。这个部分应该有几个职责,如设定5s的方针和目标,制定5s活动的推行工作计划并监视实施•配合工作计划制定5s治理的文件体系等。
2.积极宣传5s治理的实质
在现代企业治理中,我们要让每个员工彻底理解“5s”治理工作的精神实质。通过宣传教育,采取多种行之有效的手段,说明推进“5s”治理工作的精神要点,让每个员工都毫无疑问的往执行,并在实行过程中,让大家参与,参观学习效果明显的“5s”治理工作的样板场所,大家相互观摩或给予指导。
3.推行5s治理的标准化
5s治理推进到一定的程度后,就要进进标准化阶段,标准化是制度化的最高形式,可运用到生产、开发设计、治理等方面,是一种非常有效的工作方法。标准化的目的就是夸大系统治理,即夸大什么时间、什么人、做什么事情、做多少、数目多少。另外,标准化的目的就是做好品质治理,即以顾客为中心、领导表率、全员参与,还要留意过程控制和治理。
4.培养5s治理的良好环境
在现代企业中。任何人都不会放弃在一个好环境中生存,但面对压抑、杂乱的生产环境必定造成压力增加和离心力加重。5s治理要从环境入手,加强“硬件建设”,促进员工“软件”,比如环境认同、企业认同、制度认同、团队认同及增效。从而培养出员工的标准意识和惯性思维,能够自觉自律达到标准
5.持续进行5s治理的监视检查
监视检查目的是通过监视,使企业的“5s”执行文件终极形成员工个人做事的习惯;从提升基本要求,达到素养及治理的良性进步。在监视检查中,企业可通过请专家进行现场检查指导,有效地推进现场治理工作的改进。还可成立5s检查小组,在5s推行过程中,针对不同阶段进行检查督导,保证5s治理推行达到要求和按时完成。
四、结语
总之,实施5s治理制度是一项长远的实施活动,给企业的经营治理必将会带来深层次的改善,同时我们也应清醒地看到,任何制度的实施和完善都将是一个长期的过程,不可能“毕其功于一役”。实践证实,通过坚持不懈地推行“5s治理”,能有效改进产品品质,进步服务质量,终极实现企业品质的奔腾。
参考文献:
俗话说:磨刀不误砍柴工,行百里者半九十。在年终岁末各项工作十分繁忙之际,局党组研究决定抽出半天时间,召集大家在这里召开这场会议,其目的就是回顾今年以来的工作情况,分秒必争,抓紧落实今年的目标任务,认真贯彻××局长在我局科所长会议上的讲话精神,深入开展队伍纪律教育作风整顿工作,夯实下一步工作基础。
一、回顾今年工作情况。今年以来,我局以科学发展观为指针,以“四化建设”、“四高目标”为指导,在某省省、××市工商局和地方党委、政府的正确领导下,努力完成年度工作部署。在业务工作方面,新注册内资企业___家,外资企业__家,新登记个体工商户____户,颁发流通食品许可证__本,至目前全市共有各类企业____家,外资企业___家,个体工商户____户,食品类市场主体____户;新创某省省著名商标_件,××市知名商标_件,全市共有各类商标____件;办理动产合同抵押___件,帮助企业融资__亿元;开展企业安全等__个专项整治,查处案件___多件;调解消费纠纷___起。在队伍建设方面,组织开展学习实践科学发展观活动,做到“五个到位”、“五个先行”、“五个提升”,切实做到“两手抓、两不误、两促进”,得到了××市委学习实践科学发展观督导组领导的充分肯定。不断推动全局作风纪律教育整顿、党风廉政建设、效能建设、精神文明建设、党建创先活动等系列工作。组织开展队伍业务素质和业务技能教育培训,深入开展监管执法竞赛考核活动,历时半年组织所、队、台、消委会等__个单位参与进行_个科目的训练、预赛、决赛,促进监管执法实践水平显著提升。
二、存在的主要问题和原因。
_、工作责任意识相对弱化。责任心是干好工作的关键所在。部分干部工作责任感、紧迫感、危机感不强,对待工作马虎应付、敷衍了事、得过且过,影响了工作成效。一是主动性弱化。缺乏主动性和积极性,造成一定的负面影响;二是敬业心弱化。没有强烈的事业心和责任感,缺少吃苦精神和奉献精神;三是归属感弱化。对新时期工商事业的认同感、归属感不断下降,工商事业的使命感、荣誉感相对缺乏。
_、干部进取精神相对欠缺。进取心是干好工作的强大动力。一是工作标准不高。甘于现状、甘居中游,缺乏争先创优的积极意愿。二是创新意愿不强。一些干部求稳怕乱,怕担风险,对于一些通过努力可以出亮点、出经验、出成效的工作,畏首畏尾,争先氛围不浓,开拓创新的意愿不高。
_、各方沟通协调不够。内部沟通协调还不够,“全局一盘棋”的意识不够强,整体工作合力不够强,工作中互相支持配合、互相补台补位十分有限。
三、如何认识和抓好今后工作。
_、要统一认识。今年,我市发生了“_.__”特大火灾事故,整个队伍出现了较大的思想波动。“××酒吧”的大火已经熄灭,但留给我们深刻的教训,就像警钟一样常常在耳边鸣响。我们应该进行认真反思从中吸取教训,得到两点启示:一是随着市场主体形态的多样化,巡查监管任务越来越严重,我们在巡查监管方面是否存在疏漏;二是认真履职才是自我保护,在注册登记后现场看点是否过于形式化。实践证明,随随便便、马马虎虎、了了草草监管执法不仅是在欺骗组织,更是在欺骗自己。我们全系统干部一定要从“_.__”的阴霾中走出来,首先要在思想上超越自己。我们不希望火灾事故在××重演,也绝不放松安全监管这根弦。我们是堂堂正正的国家公务员,我相信只要做到坚守职责、认真履职,按章办事、依法行政,我们光明磊落、心底无私、清正执法,必将平安永存!
_、要团结协作。我们应该敞开胸怀,虚心接受,组织整改。我们要建设一个和谐、融洽、团结协作的单位组织。我们要提倡内部的事情内部解决,不搞内耗。局班子要以实际行动做所班子团结协作的表率、带动一般的表率、执行任务的表率。创新建立局班子领导有事集中碰头协商制度,通过认真落实党组会议议事制度、局长办公会议制度,根据实际需要召开局党组会议、局长办公会议,做到互相之间能协商、能协调,有通气、有通报,会分工、会分担。走群众路线,积极开展调研活动,征集有益的意见、建议,切实解决系统内部干部提出问题和困难,以及注意关注社会各界反映的热点、难点、焦点问题,做到了解民情,听取民意,集中民智。
_、要忠诚履职。监管执法是工商部门的基本职责,履职到位是我们的法定义务。我们要始终牢记这一使命坚持求真务实的态度,脚踏实地的作风,自觉做到忠诚履职、尽心尽责、勇于负责、敢于问责。每一位监管执法人员都要认认真真地执行落实片(段)长责任制。传统上得过且过、马虎应付、随随便便的不良作风和态度,应该彻底摈弃。要忠于职守,在监管方面,据统计我们每个人每一周有_天上班时间,每天上班时间七个小时,工作时间按 _个小时计算,一周有工作时间__小时。每一个经济户口监管从巡查到录入平均按半个小时计算。一天巡查监管经济户口__户,一周时间巡查监管__户,一个月巡查监管大约___户。我们系统有_个工商所,其中多数工商所经济户口不足___户,任务最重的城关、金峰工商所,按这样计算,一个月左右时间也能够组织本所干部把所有的经济户口巡查一遍。作为监管执法人员,要强化责任意识,要认真落实辖区监管责任制,始终把监管工作当作我们的职责所在、心之所在。马马虎虎、心不在焉、草草了事,有可能为自己留下终身遗憾。在服务方面,现在全局有_个办事窗口,按____年计算,全市发放个体营业执照约____本,企业执照___本,流通食品许可证__多本,全年共发执照、许可证____本左右。我们的每一本证照的颁发,都代表着党和政府的意愿,因此我们要认真服务、勇于负责、恪尽职守,依法许可。
_、要廉政勤政。按照××市工商局的统一部署,我局于____年__月_日至____年_月_日期间与××市工商局同步开展队伍作风纪律教育整顿活动,切实解决队伍作风纪律方面存在的突出问题。将工商所、窗口单位、监管执法机构等重点部位和行政审批、内部管理、廉洁自律等重点环节作为作风纪律教育整顿的重点,深入推进廉政风险点建设,真正在全系统形成一个讲正气、讲作风、讲纪律、讲效能的良好风气。要不断加强廉政勤政建设,长期牢固树立“不作为就是不廉政”的理念。我到××市工商局工作时间不长,通过调研和了解,却发现我们的队伍值得肯定的东西很多,我们的队伍不乏人才。一些人品德很高尚,人品很优秀;一些人目光很敏锐,思路很清晰;一些人业务素质很高,工作能力很强;一些人作风很踏实,办事很利索。因为看到这些人,我的内心很受鼓舞,主要大家出工出力,尽心尽力,我看到了××市工商局未来的希望。今后,我们班子领导要重点跟踪培养那些德才兼备的中、青年干部成为全局的中坚力量,建立人才培养机制和人才库,要经常关注、充分肯定、积极鼓励队伍中那些想干事、能干事、干好事的人的积极性、主动性和创造性。
_、要落实任务。____年只有一个月时间,我们要抓紧时间,努力冲刺,要以科学合理的方法,统筹安排、积极应对各项年终检查,要以求真务实的态度,认真完成全年工作任务。新一年将努力为基层创造更好的执法条件,将努力解决人员编制缺口问题,将认真制定更加完善的工作计划。今后要改革绩效考评方式,机关科室要与××市局对应处室沟通协调搞好关系,凡是能在××市局绩效考评第一名的,我们局也给予评上第一名,依次类推,倒数第一名的我们局也只能给倒数第一名,要鼓励“不管白猫黑猫,能抓老鼠就是好猫”的现象。机关科室都要加强对基层的帮助和指导。基层工商所要处理好条管与快管的关系,主动争取地方党委、政府的支持,积极配合党委、政府的中心工作。这次我到基层调研,发现有的乡镇对我们工商所支持很大,有的工商所监管执法难度大,镇政府专门派人支持。这说明这种所长善于做协调工作,这就是工作创新。新一年将成立全系统作风督导组和业务督导组。作风督导组检查全系统人员纪律、制度落实情况,业务督导组检查全系统的监管执法、注册服务和消费维权等工作情况。督导组在局班子领导带领下,定期或不定期的组织检查、指导、评价、通报等工作。局班子领导下基层调研时,督导组协助调研督查。加强对上级部署的各项工作不折不扣执行,层层抓好落实,确保政令畅通、令行禁止,确保全系统步调一致、高效运转。在落实中提高,在落实中完善,在落实中前进,不断在抓部署、抓落实的过程中增强效能意识,高标准、严要求,主动加压,创新作为,先行先试。
一、要充分肯定20*年全州煤矿安全生产管理工作和煤矿整顿关闭及资源整合所取得的成绩
一年来,全州上下认真贯彻国家、省、州关于煤矿安全生产工作的一系列指示精神,强化监管,加强煤炭行业管理,强力推进煤矿关闭及资源整合,千方百计压降事故,做了大量艰苦细致又富有成效的工作。20*年全州共生产原煤192.5万吨,同比上升10.88%,创工业产值3.8亿,同比上升7.1%,工业增加值完成1.16亿元,同比上升14.97%,有效的保证了全州经济发展对煤炭的需求,同时支持了全省的经济发展。全州煤矿共发生死亡事故31起,死亡42人,同比事故起数减少10起,下降24.39%,死亡人数减少9人,同比下降17.64%。全州煤矿安全生产趋于好转的态势。从以上指标我们看到虽然我州煤矿年度死亡指标突破了省控指标,但整个指标纵向比较,有比较大的下降。总结20*年的工作,有以下几点值得肯定。
(一)组织领导加强,全面落实了煤矿安全生产责任。
20*年全州各地各部门及企业牢固树立科学发展观和“安全发展”理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,层层分解煤矿安全控制指标和煤矿整顿关闭任务,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的组织领导体系。州政府与各县、市政府签订了安全生产责任状,各主管部门与县、市管理部门签订了责任状,县、市还与煤矿业主签订了安全生产责任状,研究制订了强化安全生产主体责任的办法,企业的安全生产责任意识进一步增强,煤矿安全生产责任得到落实。
(二)工作力度大,整顿关闭和资源整合工作取得阶段性成果。
在州委州政府的高度重视下,各县市政府、部门及州直相关部门积极强化责任,采取切实有效措施,完成了国家、省下达的煤矿整顿关闭任务,整顿关闭工作和资源整合工作取得了阶段性成果。
一是广泛宣传发动,基本形成了整顿关闭工作的共识。我州煤矿较多,且属于小煤矿,矿井规模小,灾害严重,安全基础差。因此,要痛下决心,坚决关闭一批、整合重组一批,改造提高一批,从根本上改变我州煤矿散、小、差的面貌,坚决完成国家、省下达我们的煤矿整顿关闭任务。思想认识统一的难度是非常大的,通过广泛宣传发动,全州上下形成了认识统一,态度坚决,工作到位,程序合法的高压态势,为我们的整个关闭工作奠定了基础。
二是明确目标任务,制定切实可行的工作方案。按照国家、省要求,结合我州实际,州政府既坚定不移地执行国家、省关于煤矿整顿关闭的政策不动摇,又积极主动争取政策支持,为恩施州煤炭产业发展争取更大空间。在此原则指导下,明确了全州煤矿整顿关闭工作的基本思路、目标和有关政策要求,州人民政府主要领导及州安委会积极向省安委会汇报了恩施州煤矿整顿关闭和煤炭资源整合规划方案,得到省安委会以鄂安[20*]24号文件正式批准。从20*年开始,我州严格按鄂安[20*]24号文的要求精心组织,稳妥推进,对各类煤矿关闭20家,整合45家。基本完成煤矿整顿关闭和煤炭资源整合年度工作计划。
(三)集中整治力度大,行业监管工作不断加强
20*年各级各部门严格监管执法,关口前移,重心下移,切实加大了煤矿安全监督检查,整改督促和隐患查处。由州政府组织开展了6次大规模的联合检查,对5家煤矿进行了处罚,州经委、州安监局、国土局、工商局等部门通过巡查、督办等形式积极开展了煤矿安全生产现场监察等工作。州经委为抓好行业管理专门制订了煤矿基础管理工作考核标准,并坚持督办落实和每年考核。据不完全统计全州各相关部门共查出各类安全隐患共2万多条,对查出的隐患都依法下达了隐患处理决定书,提出了整改要求。通过安全检查和行政执法,有力地推进了企业安全生产主体责任的落实,促进了现场管理,强化了隐患的排查和整改。根据国务院确定的瓦斯治理七项措施,各级继续加大了资金投入,大力开展了瓦斯、水害隐患治理和安全技术改造,巴东、建始、利川等县市正在实施瓦斯集中监控工程,建始县、巴东县已成功开通与高瓦斯矿井连网监控,为治理瓦斯事故增添了现代化监控手段,取得了良好的效果。
在充分肯定成绩的同时我们也看到,全州煤炭行业管理中仍存在基层基础管理工作薄弱、煤矿历史欠帐较多、企业主体责任不落实、矿井投入不足等问题。因此,我们必须充分认识做好煤矿安全生产工作的长期性和艰巨性,要研究新形势下的新特点,把煤矿安全生产工作落到实处。
二、强化措施,克难攻坚,全面完成“落实年”、“攻坚年”目标任务
20*年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快持续健康发展的关键年,也是党和国家安全生产一系列政策措施的“落实年”,是深化重点行业领域安全整治的“攻坚年”。对此,我们必须从讲政治、讲大局的高度,进一步增强做好煤矿安全生产管理、整顿关闭和资源整合的政治责任感和历史使命感,采取更加坚决有力的措施,有效遏制重特大事故发生,确保全州煤矿安全生产形势进一步稳定好转。这里我要强调今年我州的换届工作刚刚结束,有许多乡镇和相关管理部门在换届中人员变动较大,有很多管理干部都是新手,我们要在新的一年中尽快适应新的工作,迅速掌握新的管理技能,不能出现空档。
20*年全州煤矿安全生产管理,整顿关闭和资源整合的总体目标任务是:煤矿死亡人数力争控制在38人以内,百万吨死亡率要严格控制在20人以下,完成20个煤矿的关闭任务,完成38个资源整合矿井的前期审查工作,建设标准化矿井20家。
20*年全州煤矿安全生产管理、整顿关闭与资源整合工作时间紧,任务重,难度大,要求全州上下同心协力,强化措施,克难攻坚,努力奋斗。
(一)进一步统一思想,切实完成煤矿整顿关闭与资源整合工作任务。
煤矿整顿关闭是一项艰巨的任务,各县、市政府和有关部门要坚决防止和克服松劲情绪,消除厌战思想,保持良好的精神状态和积极进取的工作势头,再接再厉,坚决完成今年煤矿整顿关闭与资源整合工作任务。
要严格按照省安委会鄂安[20*]24号文件的要求对县、市的分解目标,明确20*年关闭20个煤矿的任务。各县、市人民政府及有关部门要切实加强领导,强化责任,协同配合,狠抓落实。凡列入20*年关闭名单的煤矿,各县市政府要严格按照文件确定的时间,并提前告知关闭企业做好关闭准备,9月30日前要作出关闭决定,在法定期限内进行公告并申报注销有关证照,12月31日前按标准关闭到位。
要积极稳妥地搞好资源整合工作。我们必须抓住关键,突出重点,严格标准,严格程序,做好做实煤炭资源整合工作。资源整合工作必须坚持“先关闭、后整合”的原则。所有资源整合的矿井,在整合完成后,其规模必须达到6万吨及以上。凡整合后的煤矿必须做到“三个一”:即一个法人主体、一套生产系统、一种管理模式。
(二)要突出重点,继续深入开展煤矿瓦斯治理和水患治理。
通过前几年的集中整治,我州煤矿瓦斯事故和水患事故每年都有所下降。但是我们必须充分认识到瓦斯治理和水患治理的长期性、艰巨性和复杂性。按照国家和省政府的要求,全州所有高瓦斯矿井、突出矿井和水患矿井都必须继续深入开展瓦斯集中整治及水患整治。集中整治工作要在各级政府的督导下,由煤矿企业负责实施,企业法人代表是第一责任人。各煤矿企业要建立法人代表负责的领导和工作班子,确保瓦斯集中整治和水患整治所需的人、财、物按时足额到位。近年来,我州绝大部分高瓦斯矿井、突出矿井建立了瓦斯监控系统,巴东县、建始县的工作主动,其他县市的工作不够理想。按照国家最新规定,低瓦斯矿井也必须安装瓦斯监测监控系统,尚未装备的要尽快装备到位,已经建成的要不断完善监控系统,确保正常运行;正在建设的要力争上半年开通,其他县市也要积极筹备,年底建成。
(三)要夯实基础,强力推进煤矿标准化建设。
州经委去年研究制订了《恩施州煤矿基础管理工作考核标准》,对全州煤矿基础管理工作提出了具体要求,今年要进一步修改完善并狠抓落实。
各煤矿企业要按照《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》的规定,完善和健全企业内部安全生产管理机构,煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门机构,由专人负责,真正把安全责任落实到企业各个层面。要加强现场管理,提高执行力。要严格落实煤矿企业负责人和生产经营管理人员下井带班制度,加强现场管理,及时发现和消除隐患,严防现场管理缺位。要加强隐患排查治理,提高矿井抗灾能力。要按照《特别规定》的要求,建立健全事故隐患排查治理报告制度,对经排查确认的各类事故隐患,要认真制定整改计划,做到项目、措施、资金、时间、责任“五落实”。今年州经委计划对全州煤矿井下设备、设施进行一次全面检验,强制淘汰一批陈旧和落后的井下设备,确保煤矿井下设备安全运行。
加强煤矿质量标准化建设。煤矿质量标准化建设是提高煤炭企业管理水平的关键,是改变煤矿安全水平差、效率低、生产落后状况,实现安全生产、文明生产、全面提高企业经济效益的一项根本性的举措,也是煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径。州经委和州安监局要紧密配合,根据国家标准,研究制订符合我州实际的标准,并积极组织实施,要求每个县市20*年必须有2—3个矿井达到三级(地、市级)标准,标准化建设全州20*年必须完成20家。
加强职工教育培训,提高从业人员整体素质。去年以来,我州煤炭专业人才培养在校学生已达180人左右,州经委、州安监局要共同配合,继续抓好各类人才培养培训。
(四)加强应急管理,提高防范和处置事故灾难的能力。
各县、市和煤矿企业都要按要求制定应急救援预案。要进一步加强煤矿安全生产信息工作体系,规范事故信息的收集、报送和处理,严格执行值班值守制度,提高矿难应急能力和事故处置效率。要加强培训演练,落实预案责任和防范措施;加强市、县和煤矿企业应急管理和救援指挥机构建设,有条件的煤矿企业要建立矿山救护辅助小队。要按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,加快救援队伍建设,我州要重点建设和装备好利川、建始、巴东、来凤、咸丰、恩施县、市救护小队,提高煤矿应急救援能力和效果。今年要组织好应急队伍参加省级救护比武工作。
(五)强化责任追究,切实加强煤矿安全生产监管和行政执法。
州经委、州安监局、州国土资源局、州工商局等单位要针对目前煤矿安全管理中出现的问题,进一步强化监管,加强对煤矿安全生产“第一责任人”的监督。煤矿企业必须加强安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的管理体系和规章制度,切实落实本单位安全生产责任制。安监部门要切实承担起煤矿安全生产监管主体的职责,煤炭管理部门要切实承担起煤矿安全生产的日常监管职责。要不负重托,不辱使命,严格监管,从严执法,做到监管执法到位,督促整改到位,处理处罚到位。各级国土、工商部门要按照各自的工作职责,履行监管义务,共同做好工作。要加强党风廉政建设和内部监督,严格执法、公正执法、廉洁执法,维护良好的监管执法形象。要严格行政责任追究,去年未结案的,各级各部门要按时间要求全部结案。
(六)狠抓落实,确保全州安全生产状况稳定好转。
一、回顾今年工作情况。今年以来,我局以科学发展观为指针,以“四化建设”、“四高目标”为指导,在某省省、××市工商局和地方党委、政府的正确领导下,努力完成年度工作部署。在业务工作方面,新注册内资企业___家,外资企业__家,新登记个体工商户____户,颁发流通食品许可证__本,至目前全市共有各类企业____家,外资企业___家,个体工商户____户,食品类市场主体____户;新创某省省著名商标_件,××市知名商标_件,全市共有各类商标____件;办理动产合同抵押___件,帮助企业融资__亿元;开展企业安全等__个专项整治,查处案件___多件;调解消费纠纷___起。在队伍建设方面,组织开展学习实践科学发展观活动,做到“五个到位”、“五个先行”、“五个提升”,切实做到“两手抓、两不误、两促进”,得到了××市委学习实践科学发展观督导组领导的充分肯定。不断推动全局作风纪律教育整顿、党风廉政建设、效能建设、精神文明建设、党建创先活动等系列工作。组织开展队伍业务素质和业务技能教育培训,深入开展监管执法竞赛考核活动,历时半年组织所、队、台、消委会等__个单位参与进行_个科目的训练、预赛、决赛,促进监管执法实践水平显著提升。
二、存在的主要问题和原因。
_、工作责任意识相对弱化。责任心是干好工作的关键所在。部分干部工作责任感、紧迫感、危机感不强,对待工作马虎应付、敷衍了事、得过且过,影响了工作成效。一是主动性弱化。缺乏主动性和积极性,造成一定的负面影响;二是敬业心弱化。没有强烈的事业心和责任感,缺少吃苦精神和奉献精神;三是归属感弱化。对新时期工商事业的认同感、归属感不断下降,工商事业的使命感、荣誉感相对缺乏。
_、干部进取精神相对欠缺。进取心是干好工作的强大动力。一是工作标准不高。甘于现状、甘居中游,缺乏争先创优的积极意愿。二是创新意愿不强。一些干部求稳怕乱,怕担风险,对于一些通过努力可以出亮点、出经验、出成效的工作,畏首畏尾,争先氛围不浓,开拓创新的意愿不高。
_、各方沟通协调不够。内部沟通协调还不够,“全局一盘棋”的意识不够强,整体工作合力不够强,工作中互相支持配合、互相补台补位十分有限。
三、如何认识和抓好今后工作。
_、要统一认识。今年,我市发生了“_.__”特大火灾事故,整个队伍出现了较大的思想波动。“××酒吧”的大火已经熄灭,但留给我们深刻的教训,就像警钟一样常常在耳边鸣响。我们应该进行认真反思从中吸取教训,得到两点启示:一是随着市场主体形态的多样化,巡查监管任务越来越严重,我们在巡查监管方面是否存在疏漏;二是认真履职才是自我保护,在注册登记后现场看点是否过于形式化。实践证明,随随便便、马马虎虎、了了草草监管执法不仅是在欺骗组织,更是在欺骗自己。我们全系统干部一定要从“_.__”的阴霾中走出来,首先要在思想上超越自己。我们不希望火灾事故在××重演,也绝不放松安全监管这根弦。我们是堂堂正正的国家公务员,我相信只要做到坚守职责、认真履职,按章办事、依法行政,我们光明磊落、心底无私、清正执法,必将平安永存!
_、要团结协作。我们应该敞开胸怀,虚心接受,组织整改。我们要建设一个和谐、融洽、团结协作的单位组织。我们要提倡内部的事情内部解决,不搞内耗。局班子要以实际行动做所班子团结协作的表率、带动一般的表率、执行任务的表率。创新建立局班子领导有事集中碰头协商制度,通过认真落实党组会议议事制度、局长办公会议制度,根据实际需要召开局党组会议、局长办公会议,做到互相之间能协商、能协调,有通气、有通报,会分工、会分担。走群众路线,积极开展调研活动,征集有益的意见、建议,切实解决系统内部干部提出问题和困难,以及注意关注社会各界反映的热点、难点、焦点问题,做到了解民情,听取民意,集中民智。
_、要忠诚履职。监管执法是工商部门的基本职责,履职到位是我们的法定义务。我们要始终牢记这一使命坚持求真务实的态度,脚踏实地的作风,自觉做到忠诚履职、尽心尽责、勇于负责、敢于问责。每一位监管执法人员都要认认真真地执行落实片(段)长责任制。传统上得过且过、马虎应付、随随便便的不良作风和态度,应该彻底摈弃。要忠于职守,在监管方面,据统计我们每个人每一周有_天上班时间,每天上班时间七个小时,工作时间按_个小时计算,一周有工作时间__小时。每一个经济户口监管从巡查到录入平均按半个小时计算。一天巡查监管经济户口__户,一周时间巡查监管__户,一个月巡查监管大约___户。我们系统有_个工商所,其中多数工商所经济户口不足___户,任务最重的城关、金峰工商所,按这样计算,一个月左右时间也能够组织本所干部把所有的经济户口巡查一遍。作为监管执法人员,要强化责任意识,要认真落实辖区监管责任制,始终把监管工作当作我们的职责所在、心之所在。马马虎虎、心不在焉、草草了事,有可能为自己留下终身遗憾。在服务方面,现在全局有_个办事窗口,按____年计算,全市发放个体营业执照约____本,企业执照___本,流通食品许可证__多本,全年共发执照、许可证____本左右。我们的每一本证照的颁发,都代表着党和政府的意愿,因此我们要认真服务、勇于负责、恪尽职守,依法许可。
_、要廉政勤政。按照××市工商局的统一部署,我局于____年__月_日至____年_月_日期间与××市工商局同步开展队伍作风纪律教育整顿活动,切实解决队伍作风纪律方面存在的突出问题。将工商所、窗口单位、监管执法机构等重点部位和行政审批、内部管理、廉洁自律等重点环节作为作风纪律教育整顿的重点,深入推进廉政风险点建设,真正在全系统形成一个讲正气、讲作风、讲纪律、讲效能的良好风气。要不断加强廉政勤政建设,长期牢固树立“不作为就是不廉政”的理念。我到××市工商局工作时间不长,通过调研和了解,却发现我们的队伍值得肯定的东西很多,我们的队伍不乏人才。一些人品德很高尚,人品很优秀;一些人目光很敏锐,思路很清晰;一些人业务素质很高,工作能力很强;一些人作风很踏实,办事很利索。因为看到这些人,我的内心很受鼓舞,主要大家出工出力,尽心尽力,我看到了××市工商局未来的希望。今后,我们班子领导要重点跟踪培养那些德才兼备的中、青年干部成为全局的中坚力量,建立人才培养机制和人才库,要经常关注、充分肯定、积极鼓励队伍中那些想干事、能干事、干好事的人的积极性、主动性和创造性。
_、要落实任务。____年只有一个月时间,我们要抓紧时间,努力冲刺,要以科学合理的方法,统筹安排、积极应对各项年终检查,要以求真务实的态度,认真完成全年工作任务。新一年将努力为基层创造更好的执法条件,将努力解决人员编制缺口问题,将认真制定更加完善的工作计划。今后要改革绩效考评方式,机关科室要与××市局对应处室沟通协调搞好关系,凡是能在××市局绩效考评第一名的,我们局也给予评上第一名,依次类推,倒数第一名的我们局也只能给倒数第一名,要鼓励“不管白猫黑猫,能抓老鼠就是好猫”的现象。机关科室都要加强对基层的帮助和指导。基层工商所要处理好条管与快管的关系,主动争取地方党委、政府的支持,积极配合党委、政府的中心工作。这次我到基层调研,发现有的乡镇对我们工商所支持很大,有的工商所监管执法难度大,镇政府专门派人支持。这说明这种所长善于做协调工作,这就是工作创新。新一年将成立全系统作风督导组和业务督导组。作风督导组检查全系统人员纪律、制度落实情况,业务督导组检查全系统的监管执法、注册服务和消费维权等工作情况。督导组在局班子领导带领下,定期或不定期的组织检查、指导、评价、通报等工作。局班子领导下基层调研时,督导组协助调研督查。加强对上级部署的各项工作不折不扣执行,层层抓好落实,确保政令畅通、令行禁止,确保全系统步调一致、高效运转。在落实中提高,在落实中完善,在落实中前进,不断在抓部署、抓落实的过程中增强效能意识,高标准、严要求,主动加压,创新作为,先行先试。
并且大多数分布在偏远的山区。全省共有9对煤与瓦斯突出井,市矿山企业点多、面广、分布复杂。市就有3对;监管的矿山企业涉及到煤矿、井采矿、尾矿库等6大行业。而我局矿山科科室仅有3名工作人员,做为矿山科的科长,深知自已担负着全市76个矿山企业的监管工作,任务非常繁重。为了更好地完成监管任务,与科室成员在工作中深入贯彻落科学发展观思想,并紧密结合我市矿山企业实际情况,通过实践调研,反复研究,制定了周密的工作计划,并开展了有关的工作措施,工作中取得了另人瞩目的工作成绩。现将我工作进行以下总结。
一、认真谋划。
把76个矿山按照安全生产环境和危险程度分为三类,企业监管时间安排上。有针对性地开展了监管检查。规定,对于煤矿、井峒开采非煤矿的山检查每月不少于一次;对于露天开采的采石场、石煤矿、膨润土矿和尾矿库的检查每两月不少于一次;对于轮窑厂和砂场的检查每三月不少于一次。突出了对重点行业、重点企业和重点部位的检查督导,有效地缓解了人手不足监管困难的问题;监管对象的安排上,突出了煤矿和井峒开采的矿山企业的监管检查,优先考虑、优先组织,确保及时、有效;监管内容的安排上,突出了对煤矿企业的瓦斯治理、井采矿山的防冒顶、露采矿山的防边坡垮塌和使用火工品企业的爆破安全,确保把主要精力放在重点位置上。
二、夯实基础。
一抓制度建设。根据国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求,重点做了以下四项工作。年初我督促企业修改完善了十四项安全管理制度,督促煤矿企业按照《小煤矿安全基础工作指导意见》按时按质的配备“七大员”并制定落实相应的工作职责;二抓矿山安全技术基础管理,市非煤矿山安全技术管理力量相对薄弱,安全技术资料缺乏,大部分矿山企业均没有安全技术管理人员,采矿无序现象较为严重,针对这一问题,局于年初召开了非煤矿山行业工作会议,明确规定,非煤矿山企业无安全技术管理人员,不予复产,各矿对这一问题也高度重视,年初均聘请、配备了专职或兼职安全技术管理人员,通过大半年来时间努力,矿山安全技术基础资料正逐一完善,井峒开采矿山采掘布局不合理的现象得到根本扭转,采掘失调问题得到有效遏制,生产矿山消除了无作业规程和施工技术措施施工作业现象;三抓矿山硬件及设备设施建设,严格按照各级规定的安全生产基本条件要求抓好日常督查,地下开采矿山重点抓安全出口、采矿、通风及机电安全管理,露天开采矿山重点抓台阶开采和边坡安全管理,煤矿重点抓好瓦斯抽放和治理,对不符合安全生产基本条件的矿山,坚决予以停产整顿,对安全生产许可证到期的不予延期换证;四抓安全现场管理,露天开采矿山均配备了2名以上安全管理人员,地下开采矿山配备了3名以上安全管理人员,各矿山企业今年以来安全管理人员配备足够,现场安全管理工作得到根本加强,做到安全员班班跟班,落实了矿山主要领导安全现场检查制度,安全工作做到靠前指挥、现场解决问题,最大程度上扼杀了事故苗头,及时消除了事故隐患。
三、严格执法。
不能一蹴而就。除了要考虑人和物的因素之处,矿山企业监管是个动态的连续的管理过程。还要考虑地质条件、作业环境等因素。科严格按照年初制定的工作计划,经常占用双休日的时间,完成了既定的工作目标。今年110月份,共对企业检查178次(下井检查64次)共查出安全隐患493条,督促企业及时进行了整改。对于发现隐患未及时整改的企业,立即责令其停产并依照相关法规予以处罚,决不姑息迁就。为更好地查找、消除安全隐患,日常监管过程中,注重抓好三个环节,一抓企业自查,二抓现场督查,三抓隐患跟踪复查,对各矿山企业每月上报的安全隐患自查和安全隐患整改反馈报表及时按月汇总分析,及时掌握了解情况,发现和解决问题,隐患排查治理工作稳步推进,取得的成效显著。