开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了八篇派出所帮扶工作计划范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
欢迎大家来我办莅临指导工作,下面我将我办政务服务工作开展情况汇报如下:
一、渭城街道便民服务站建设运行情况
我办便民服务站位于办事处一楼,面积约200平方米。共设12个办事窗口,有窗口工作人员和管理人员共14名。严格按照《西咸新区基层便民服务机构标准化建设运行指导意见》进行标准化建设,已按照文件要求将“陕西政务服务标识”和“西咸新区秦汉新城渭城街道便民服务站”牌子已悬挂到位。派出所和市场所暂时还未入驻。由于疫情原因,采购6台自助办理设备的招标工作才刚完成,近期在和新城财政局对接。待设备到位后,其余硬件设施如叫号系统、服务评价器等随即可以购买、放置。预计将于五月底全部到位。
我们对工作人员更是严格要求,不准上班时间做与工作无关的事。不准对服务对象言行冷漠、态度生硬。不准用不知道、不清楚、不归我管等语言推脱。不准首问不接、推诿扯皮。对于不明情况、不了解流程的群众,将由工作人员对其进行引导,做到精准对接和一站式帮扶,做到让群众省心。有效推进了基层服务优质化、高效化、规范化。
二、网上政务服务工作计划及落实情况
目前平台正在试运行,平台工作人员的账号均可正常登陆。我办作为非试点街办,按照西咸新区第一批、第二批镇街政府服务事项清单要求,结合我办实际,将65个事项作为可网办事项,目前正在和新城进行事项承接工作。后期我们会将更多的面向群众的政务服务事项统一纳入便民服务站窗口集中办理。
三、目前存在问题
1、公安系统的专网目前无法接入,已与金旭派出所沟通,还需上级部门出面协调。
2、按要求最终要将99个事项全部纳入大厅集中办理,但目前有一些事项街办层面无法承办,例如:农村村民住宅用地审核转报等。
四、下一步打算
一、把握形势、顾全大局,切实提高思想认识
我们要切实提高政治站位,深刻认识到提升政务服务水平、解决群众办事难问题、推动政务服务网上大厅建设是当务之急,更是大势所趋,要严肃认真对待,不可掉以轻心。
二、强化学习、协同配合,全面落实整改措施
下一步将制定内部协调机制,严格按照时限要求逐条逐项整改落实,推动问题彻底解决;同时联系上级部门加强人员业务培训,做到程序规范、业务熟练,全力以赴抓好各项整改措施推进。
三、注重监管、强化监督,切实形成长效机制
2012年我街以巩固全国计划生育优质服务先进市为目标,落实部门齐抓共管机制,认真探索转型时期人口与计生工作的新思路、新机制、新方法,加快计生工作思路和工作方法的转变,为我街全面建设小康社会营造良好的人口环境,现结合我街实际,提出计划生育“三结合”工作意见:
加强领导,落实责任
“三结合”工作是计生工作的一大特色,抓紧抓好计生“三结合”工作是实现计生工作“两个转变”的重要措施。街道党工委、办事处高度重视,把“三结合”工作列入重要议事日程,颁发计划生育综合治理责任书。做到党政领导牵头、部门配合、群众参与、综合施治的“三结合”工作机制。街道拟定年内召开2-3次“三结合”部门工作协调会,听取工作汇报,解决计生工作难点问题。村(居)委会、辖区各单位要切实加强对计生“三结合”和“三生”服务工作的领导,建立党政领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门齐抓共管的工作机制。要按照街道党工委、办事处颁发的计生责任目标和“三结合”责任书,进一步明确职责和任务。各部门要制定计生“三结合”工作方案和计生“三户”优惠政策和帮扶措施,做到年初有计划、半年有小结、年终有总结,确保责任明确,人员到位,工作落实,领导小组要定期听取工作汇报,及时研究解决计生工作遇到的困难和问题,加强部门之间的协调及督促工作。
齐抓共管,综合施治。
摸清计生“三户”底子,建立健全计生“三户”档案,分析研究计生“三户”在生产、生活、生育方面的困难,要把农村的二女结扎户、已领取独生子女父母光荣证户及符合政策生育的计生特困户和社区内的下岗、待业人员中的计生“三户”特困户做为帮扶重点。同时,发挥村(居)计生协会会员联系户的作用,组织有一技之长的会员与计生“三户”结对帮扶。各社区居委会和机关企事业单位要为社区和本单位的育龄群众提供“三生”服务,制定方案,建立健全楼(幢)长负责制。使计划生育与社区各项服务紧密结合,促进计划生育工作上新水平。
⒈派出所要把计划生育工作与社会治安综合治理结合起来,加强流动人口的管理,在办理人口迁入和暂住证时,要审验婚育状况证件,并做好审验记录,对无婚育证明的流入人员,发放限期交验通知,督促流入人员办理《流动人口婚育证》。要督促房主、业主与各村(居)签订计生管理合同,协助开展流动人口联网清理。做到档案资料完整。
⒉街道民政办大力宣传计划生育政策、法规。在安排居民最低生活保障和发放救灾救济款时,对计生“三户”的贫困家庭在同等情况下,实行优先安排,并在数额上有所倾斜,把农村符合低保条件的二女结扎户和计生特困户纳入低保范围;并把计划生育宣传服务与开展志愿者服务活动结合起来。
⒊街道企管委要加强企业干部、职工(含流入人员、非公有制企业招聘人员)的计划生育管理。完善表簿卡、双查、四术等常规工作。在同等条件下,优先安排计生“三户”就业(含流入本辖区的计生“三户”)。把人口理论、双基知识等培训与岗位练兵等技术培训相结合,做到档案资料完整。
⒋街道计生办要认真履行计划生育工作的职责,协助街道党工委、办事处制定计生工作计划和开展综合治理工作方案,并认真实施;当好党工委、办事处的参谋。搞好宣传教育,提高优质服务,抓试点创特色。会同有关部门把普及人口与计划生育基础知识教育同传授实用技术、致富信息、科普教育等社区生育文化系列服务相结合,认真落实宣传访视;按照巩固全国计生优质服务先进市要求,负责检查督促,抓好落实。确保完成市委、市政府下达的计生责任目标。
⒌街道农业服务中心要把计划生育“三结合”工作与农村农业结构调整相结合。无偿为计生“三户”举办和安排各种农业技术培训服务,优先为计生“三户”提供良种和先进栽培技术,举办各类技术培训,尤其是帮助计生贫困户和二女结扎户增产增收。
(一)积极开展深入学习实践科学发展观和机关服务年活动,成立了活动领导小组,制定了活动方案;街道和沙步、南岗两个转制社区分别举行了动员大会和辅导报告。向每个党员派发了学习读本,继续推进党员干部联系经济社制度,加大对经济社的帮扶。(进行中)
(二)认真传达区八届人大四次会议和政协八届四次会议精神,扎实落实代表提案涉及的问题。进一步加强现代服务业的发展,加强对企业和基层的服务,加强东部地区文化基础设施建设。(进行中)
(三)积极完成了公开竞争街党工委委员、“两院”专职委员和局长助理的动员、报名工作及公务员的考试、录用考察工作;结合实际,制定了党建工作计划和党员发展计划。(已完成)
(四)认真召开了治安形势分析会,对近期高发的入屋盗窃案件,街道与派出所、社区商讨对策,压减案件量;跟进沙步社区部分居民关于恒运发电厂污染问题扬言上访排查。
(五)认真做好流动人口的计生管理工作,加大社会抚养费征收力度。申请法院强制执行3户欠征户,其中有一户缴交了部分社会抚养费,并签订了分期缴交保证书。(已完成)
(六)积极配合做好“波罗诞”庙会的各项工作,组织南岗社区、沙步社区参加“波罗诞”庙会开幕式及“五子朝王”活动;组织500名观众观看“波罗诞”庙会闭幕式。(已完成)
(七)积极做好沿江高速公路的拆迁工作,协助南岗、南岗墟社区拆迁户办理房产证;完成了我街居住区现状情况调查( )和“三旧”改造情况调查。(已完成)
(八)做好失业登记工作,共办理54人,其中转制居民22人,城镇居民31人;完成“4050”人员社会保险新增人员7人、广州市城镇居民基本医疗保险15人和广州市老年人养老保险20人;做好3月28日沙步领好广场招聘会筹备工作。(已完成)
(九)本月顺利完成了经济普查工作;做好低保低收入户的续期工作,为60户低保低收入户申请医疗救助2.3万多元;为277名符合年龄条件的老人申办了老人优待证。(已完成)
(十)联系市残联用品用具中心到沙步体育公园等3个地点,免费向40名残疾人派发用品用具。切实帮助解决了部分残疾人因用具不合适所给生活带来的困难。(已完成)
(十一)加强出租屋的管理工作,对120套住宅类出租屋、30套非住宅类出租屋进行了调查,有效解决了问题,杜绝了安全隐患。(已完成)
(十二)积极开展植树绿化活动,在沙步社区的主干道线两旁和小区内补种绿化树苗,为开展春季植树造林活动起到了良好的示范作用。(已完成)
二、4 月工作计划
(一)继续开展深入学习实践科学发展观和机关服务年活动,按照计划安排开展有关工作。
(二)继续做好公开竞争街党工委委员、“两院”专职委员及局长助理工作。
(三)继续做好“×××”人员的监控工作,确保我街辖内的政治稳定;并按照统一部署在辖区内开>!
(四)举办实施广州市城镇独生子女父母计划生育奖励政策培训班,开展计生协会工作调查研究年活动,对各社区进行计生抽查。
(五)继续积极筹备省特级站筹建工作;组织队伍参加“迎亚运,庆‘五一’黄埔区劳动者文化体育嘉年华”活动。
(六)积极推进沿江高速公路拆迁补偿工作,继续加强违法用地的巡查监控,继续落实规范宅基地房工作方案,做好考评工作。
(七)做好灵活就业人员社保工作,开展广州市城镇居民基本医疗保险和老年人养老保险工作;消毒站做好南岗社区消杀工作。
(八)做好按比例安排残疾人就业年审工作。
(九)继续组织出租屋管理员对住宅类出租屋和非住宅类出租屋进行调查;全面做好沙步社区沙涌片出租屋封闭式管理示范点的建设。
2009年春节即将来临,为学习好、宣传好、贯彻落实好党的*三中全会和县*三次党代会精神,充分发挥农村党员干部现代远程教育公共服务平台的优势和作用,运用远程教育直播、轮播、点播、交互等形式多样的技术手段,借助讲座、展播、竞赛、培训、评选、答疑、影院等丰富多彩的活动载体,扎实推进我县党员干部现代远程教育工作,真正做到使党员干部受教育、农民群众得实惠。现就做好2009年春节期间的远程教育工作通知如下:
一、利用远程教育平台学习好宣传好*三中全会精神。充分利用广大党员干部和群众回家过节这一有利时机,认真制订春节期间远程教育工作计划和在外党员补课计划。联合宣传等部门,结合党的组织生活和党支部活动,突出*三中全会精神这一主题抓好党员干部政治理论教育,通过观看直播节目、点播、下载重播等形式,有计划地组织党员干部、入党积极分子尤其是外出经商务工返乡党员学习全会和《决定》的精神内容。同时将学习宣传*三中全会精神与学习贯彻县*三次党代会精神相结合,通过远程教育平台,组织党员干部收看会议实况,学习了解有关会议精神,解读相关信息。
二、开展网上培训和科技下乡服务,推进远教助创业活动。针对当前经济形势,结合我县企业实际,各村居站点和非公企业站点要抓住今年企业停产早,员工空闲时间多的特点,利用远教平台组织企业员工和外来建设者开展政策形势教育和实用技能培训等,积极推进远教助创业活动。同时要结合全省广泛开展的远程教育“千名专家联千村帮万户”活动,联合科协等单位,组织农业科技专家开展上网下乡答疑活动,每名农业科技专家联系1个村,结对2-3家农户,帮助农民创业致富、解决技术、信息等方面的难题。
三、开展“远教电影”春节大展播,丰富节日文化生活。节日期间,各地要充分运用“远教影院”、“远教广场”的成功经验,把远程教育站点和设备从室内移向室外、房间移向广场,在远程教育服务系统上重点组织一批戏曲、电影、政策法规等课件,并做好播出计划制定、节目预告、组织收看等一系列服务工作,分时段播放不同的节目内容,通过寓教于乐的手段,丰富基层群众业余文化生活。每个村站点不少于3场,电影播放前放映由省远程办统一制作的党的*三中全会精神宣讲短片。有条件的地方可安排专人值班,全天候开放远程教育播放室,让老百姓过一个欢乐祥和、文明健康的春节。
四、开展“远教春雨行动”,服务外来建设者。注重把外来建设者纳入远程教育服务对象,举办外来建设者远程教育专场,发挥远程教育网络点对点、双向互动的优势,开展两地亲人“共叙亲情、同庆春节”、“共叙亲情、同庆元宵”等远教亲情通道活动,为在玉环的外来建设者与亲人进行视频见面提供服务,让他们体验到党的关怀和温暖,营造一种“离土离乡不离家”的良好氛围。同时各终端站点也要为外来建设者提供服务,丰富他们的节日文化娱乐活动,让他们充分感受到“大家庭”的温暖。
五、通过多种途径,广泛宣传远程教育工作。春节期间,各地要采取板报、标语、对联等形式对广大基层党员干部和群众进行远程教育的宣传,让他们了解什么是党员干部现代远程教育工程,实施这项工程的意义何在,远程教育给家乡带来的好处等一系列远程教育的相关知识,同时组织他们亲身感受一下远程教育平台,让他们在潜移默化中自觉地参加远程教育。
六、广泛走访慰问,真诚关心终端站点管理员。广大基层终端站点管理员是远程教育工作顺利推进的一支重要力量。各地在注重选拔、强化培训、落实责任的同时,要真心关心他们的工作和生活。春节来临之际,各镇乡(办事处)要结合站点管理员误工补贴发放工作,深入基层,广泛开展走访慰问终端站点管理员的活动,并帮助他们解决一些实际困难。同时要通过“结对帮扶”等形式对终端站点的管理员进行强化辅导,切实提高他们的计算机操作水平和远程教育服务平台的使用能力。
1、实施精准扶贫。组织实施《__乡2015年“双联”和驻村帮扶工作计划》,建立健全精准扶贫、驻村帮扶等工作机制,广泛开展走穷亲活动,协调相关部门全覆盖走访贫困户222户并分户建立信息档案,全面摸清贫困户家底,研究制定针对性的扶贫帮扶措施。结合《__乡2015年扶贫项目实施方案》,利用全乡推进产业结构调整新机遇,引导108户贫困户发展土杂鸡养殖、核桃种植等产业,努力提高建档立卡贫困户发展能力。
2、加快产业转型。全力推进产业结构调整,完成前期投资400余万元的严湾村500余亩高标准猕猴桃基地建设,带动全乡新发展猕猴桃800余亩,配合乡域外投资企业做好农户土地流转引导工作,预计今年秋收后将实施规模1000亩的第二期猕猴桃基地建设项目;稳妥落实全乡产业发展规划,推进农业产业发展,新发展茶叶600余亩,核桃500余亩。
3、落实民生工程。积极推动职业教育,完成职中招生12人;推进就业促进工程,引导城镇新增就业18人,失业人员再就业2人;完成新型农村和城镇居民社会养老保险参保缴费2074人、城乡居民基本医疗保险参保缴费6002人;实行低保动态管理,严格申办流程,清退不符合条件15人,新增符合条件10人,城市、农村低保月人均补助标准分别达到195元和140元以上;完成16户农户危房改造检查验收并进入补助资金申报程序,户补助资金8500元。
4、狠抓环境治理。深入开展“五乱”治理、城乡垃圾治理、“三线”环境治理以及农村面源污染治理等专项治理工作,加强环卫基础设施建设,健全农村环境治理长效机制,组建村级垃圾治理小队4支共计33人,配备再生资源回收员4名,建成垃圾中转站1个,新建、维护垃圾收集池23个,建立再生资源回收点1个,拟建大型垃圾收集池2个。
5、优化社会管理。完成国家级免费孕前优生健康检查12对,新生人口符合政策生育率达94%,三查率达96%,对办证的独生子女奖励经费100%兑现到位,积极落实计生“三结合”帮扶政策,规范流动人口管理服务。加强全民体育健身工程建设,完成省级农民健身工程严湾村篮球场建设,成功举办__乡“金马贺岁”迎新春联欢会,支持引导各村开展形式多样的文体活动。
6、维护社会稳定。深入开展领导干部定期接访和干部下访活动,建立健全突出问题应急工作机制,在重大节日、敏感时期实行稳定信息零报告制度和动态信息通报制度,切实做好重点人员教育稳控工作,无越级上访事件发生。全面落实 “大调解”工作领导责任制,开展社会稳定风险评估,加大矛盾纠纷排查力度,健全维稳工作台帐,积极协调解决土地纠纷、民工工资矛盾纠纷20余起。
7、完善基础设施。进一步完善农村道路建设,向上争取资金7万元实施270米通组公路硬化工程,妥善完成前期准备工作,即将开工建设。督促胡湾水库引水工程顺利实施,工程完工后可解决650人安全饮水问题。组建九黄路(__段)改造工程指挥部,稳妥推进各项前期准备工作。加快落实乡卫生院建设、__学校改造及
幼儿园新建工程前期准备工作。8、推进土地确权。实行“四小组”工作法,分村组建数据收集、信息登记、档案管理和纠纷调解4个工作小组,按照责任分工独立完成工作任务,全面完成全乡1936户农户土地基础数据收集并分户建立信息数据档案。
9、力促农业发展。强化养殖技术培训,新增规模养殖场5个,出栏生猪0.8万头、肉兔2.6万只、家禽2.5万只,禽流感、猪瘟、口蹄疫、狂犬病免疫密度达到95%,有效抗体合格率达到70%,无农产品质量安全责任事故发生。全面推进林业发展“两大工程”成果巩固提升,无违法占用林地及违法采伐行为发生,无重大森林火灾发生。
10、狠抓安全工作。坚持安全工作“一岗双责”和“属地管理”原则,层层签订安全责任书,定期召开安全生产例会,强化安全宣传教育和监管,实行联合执法,深入开展重点领域“打非治违”行动,定期开展安全生产大检查,上半年生产安全事故死亡人数为0,一般伤亡事故稳中有降。大力开展交通安全整治,形成部门联动机制,协同片区派出所民警、乡交管办人员、安监办人员对乡域内机动车辆实行定期不定期排查,严厉整治机动车超载超速,实行“警示教育+处罚”机制,切实加强农村交通安全整治,全乡交通安全形势稳定。
1、缺乏政策扶持。我乡没有列入全县现代农业示范园区规划,产业结构调整政策支持力度不大,主要依靠自力更生和招商引资,广大农民对产业结构调整的积极性仍然不高,全乡产业结构调整的比例不到30%,规模效应不能充分发挥,大部分农民仍处于观望状态。
2、资金筹集较难。虽然我乡引进了__帝庄农业科技公司建设高标准猕猴桃核心示范基地,发挥了较好的带动作用,但是自发种植的规模户限于自身实力和融资不畅,降低了种植投入和技术标准,可能影响长期效益。同时,由于我乡的茶叶、猕猴桃、核桃产业都处于起步阶段,技术人才储备不足,乡农业技术服务中心的服务能力跟不上。
3、基础设施薄弱。虽然我乡境内通村通组道路已基本硬化,但出境主通道九黄路犍为段和__至黄丹段都路况较差,经济发展制约瓶颈逐步凸显。原有水利设施受损严重,缺乏政策资金投入,加之__地形属断头山,水资源匮乏,农业水利设施严重滞后于产业结构调整需要,制约了现代农业发展。
1、狠抓基础设施建设。加快交通设施建设,尽快设施同心村一组通组道路硬化工程;强化协调配合,稳妥推进九黄路(__段)改造工程前期准备工作,力促项目开工建设。全面落实胡湾水库引水工程,尽早解决农户饮水难题。加快推进乡卫生院建设工程,落实__学校改建及幼儿园新建工程。
2、加快产业结构调整。充分发挥严湾高标准猕猴桃基地辐射带动效应,全力推进产业结构调整,结合农村土地确权颁证工作,加大农户土地流转引导力度,力争顺利实施规模1000亩的第二期猕猴桃基地建设项目,稳妥实施产业发展总体规划,新发展茶叶800亩、核桃600亩。
1、人民调解工作
今年我镇的人民调解工作,在去年我镇21个村建立的村级司法综合工作站的基础上,利用村级司法接待室和周四党政领导接待日的制度,做到“有访必接、有问必答”,形成了经常化和制度化的排查预警机制。并在元旦春节、五一国庆等重大节点时段之前对我镇的矛盾纠纷进行调查排摸,制定防范预案,保证了其间的社会稳定。
同时充分发挥镇“司法综合服务窗口”作为第一线职能窗口在稳定工作中的作用,为群众的申请调解和法律咨询提供便利,今年镇司法所直接受理法律咨询98起。充分发挥了基层人民调解,尤其是村居委在维护社会稳定中的第一道防线作用和司法所在化解社会矛盾纠纷中的积极作用,将尽可能多的矛盾纠纷化解在始发阶段。对应当通过诉讼解决的矛盾纠纷,引导当事人依法提起上诉。对可以申请法律援助的对象积极予以法律帮助,今年办理法律援助16件。
截至11月,我镇司法所直接受理解决人民调解案件35起,制作协议书18份,协助村调解委员会处理纠纷27起,各村调解委员会处理调解各类纠纷案件195起,制作人民调解书163份。司法所与镇各职能部门、村调委会通力协作,确保各类社会矛盾纠纷化解在当地、解决在基层,消除在萌芽状态,有效遏制去京、去沪上访和去县集访,确保××社会政治的和谐稳定。
二、安置帮教工作
今年我镇的安置帮教工作,在全镇刑释解教人员安置帮教小组的工作机构的基础上,经过2009年的村委改选,我镇进一步充实了村级安置帮教小组的人员,依靠各村政治素质好,工作责任心强的帮教志愿者队伍,对刑满释放人员开展帮教工作,教育他们痛改前非,重新做人。此外,对于生活有困难的刑满释放人员,司法所积极为他们联络各方,为他们帮困解难。今年年内已为4名刑释解教人员协调解决了建房、申请低保或临时补助等困难。
通过将每月司法局下发的名单和与各村村委了解的情况相结合,切实掌握我镇刑满释放人员的实际数量和他们的生活状况,认真地做好刑释解教人员信息库的建设。截至11月,我镇五年内刑释解教人员100人,其中2009年回归的社会的服刑人员23人。依据市司法局针对八类对象列为重点对象的要求,建立了重点帮教对象的一人一档,同派出所、村委、社工一起开展重点帮教工作。今年8月,司法所与禁毒办、社工一同前往××市第三劳教所,接回一名涉毒劳教人员,并为他做了尿检,结果为阴性。表明对象已基本摆脱了。
年内司法所联合我镇两所中学、镇政府相关部门、村委会、派出所,积极开展特殊对象未成年子女关爱行动。针对我镇两位特殊对象未成年子女的情况,依照年初所制定的实施方案计划,在年内展开了一系列的帮扶关爱活动。一名关爱对象是2008年矫正期满的缓刑对象的女儿,去年被列为关爱对象,司法所和社工站与她的父亲一直保持联系,并在每季度定期进行走访,了解她的学习、生活近况。在9月新学期开学之时,司法所的干部对她家进行的走访时,赠送了她一套学习用品,鼓励她好好学习。另一名关爱对象的父亲现在监禁于××市第三劳教所,家中没有人能承担起监护职责。2009年3月,由县安帮办、县青保办,镇司法所召集召开协调会议,镇民政办、镇青保办、东安村村委会、××中学等单位参加。会上商议决定为对象指定临时监护人,为她解决生活来源。4月12日和6月20日,镇司法所和妇联两次共同前往该对象家中进行探望,赠送她一套学习用品及200元的慰问金。9月,司法所与××市第三劳教所取得联系,咨询为该对象在劳教的父亲办理所外执行劳教的手续。10月16日,县安帮办、镇司法所与东安村委的干部一起,对该对象的父亲开展了“进大墙帮教”的活动。
三、社区矫正工作
今年我镇的社区矫正工作,在2008年社区矫正目标管理考核要求的基础上,依据市、县司法局要求,严格落实矫正措施,规范工作制度,做好社区矫正的基础性、规范性工作,提高社区矫正工作的质量和效果。
2009年我镇新进入社区矫正18人,期满结束矫正9人。目前在册服刑人员27人。其中缓刑19人,假释5人,剥夺政治权利3人。镇司法所同社工一起,按照监管规定对矫正对象分别建立档案,做好个人基本情况、日常管理、思想状况等方面的台帐记录。严格依照规定程序进行开始宣告、教育学习、公益劳动等各方面的管理。除每月对每一名对象进行一次个别访谈外,至2009年11月初,共组织了6次社区服刑人员的集中教育,其中进行了两次专门的心理健康辅导。此外司法所积极为社区矫正人员帮困解难,2009年中,司法所为其中为1人办理了劳动手册,为其中4人申请办理低保,为2人提供临时补助。
四、普法、依法治理工作
法律宣传工作方面,我镇积极开展法律“六进”活动,广泛深入开展法制宣传教育。重点抓好领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员的法制教育。广泛开展法律进学校、进社区、进农村、进企业等活动,拓展和规范法律服务、加强法律援助工作。司法所同我镇各行政村和居委会合作,在各村办公处和草棚镇解放新街设立了法制宣传栏,张贴法律宣传挂图和法制宣传横幅。
2009年,司法所组织参与公务员学法活动5期,开展送法下乡活动26次,制作专题广播宣传材料44期,播放法制文艺电影1期,设置法律宣传专栏13期,组织参与法律知识讲座11期,参与镇党委组织法制宣传早市活动2期,散发各类法制宣传资料17628份。
08年12月1日至12月7日的××市第20届宪法宣传周期间,为加强对公民的法制教育,提高公民的法律素质,在全社会营造良好的法制宣传氛围,××镇司法所开展了一系列的普法宣传、法制教育活动。
12月1日上午,××镇在草棚镇举行大型法律宣传咨询活动,十余个单位部门共同为社区居民排忧解难。在人流量大、周围居民多、人员相对集中的草棚镇上,宣传内容包括《婚姻法》、《收养法》、《劳动合同法》、《促进就业政策汇编》、《禁毒法》以及反等法律法规,共出动宣传人员20余人,制作标语4条,展板16块,黑板报2块,发放宣传资料1000余份,群众咨询300余人次。在12月3日和5日,分别在××中学、海桥中学进行了“法制辅导员进校园”的讲座活动。
一年以来,在教体局的正确领导下,在当地党委、政府的关心支持下,根据期初镇巴县教体局德育工作实施方案,三元中学德育工作计划,以中学生日常行为规范教育为抓手 ,以学生的日常行为规范教育为基础,加强对学生的思想道德、行为规范和礼仪常规教育,坚持"突出重点,注重实效"地开展德育工作,围绕校园文化建设,积极开展各类主题教育,使学生学会做人,学会求知,学会生活,学会劳动,学会健体,学会审美,努力培养举止文明、日常礼仪、品德优良、心理健康且富有创新精神的一代新人。现将2017年学校德育安全工作总结如下:
一、强化了德育管理工作。一年来,我们加强了对学生的思想政治教育,加大了对学生的遵纪守法教育,以规范的制度条例来规范学生的言行举止,以严格的法制教育来坚定学生的方向观念,以入理入情的道德教育来感化学生的情感思维,使学生的文明修养、道德规范方面的素质教育得到了很大的提高。对留长发和穿着奇装异服以及留长指甲、穿耳洞的学生进行教育,并且定期督促检查。定期邀请法制副校长和干警(三元派出所)来学校给学生进行法制讲座,还邀请了镇巴县人民检察院来校做预防未成年人犯罪专题讲座,使得学生的守法意识大为增强。
政教处、教务处、教研室、团委、保卫科积极组织学生开展形式多样的活动,丰富学生的文化生活。一是开展校园文化艺术节、科技活动节、运动会、趣味运动会等竞赛活动,既提高了学生的竞赛水平和认知水平,又提高了他们参与活动的积极性,同时也增强了学生的集体荣誉感和自信心。二是为发挥学生对文学的爱好及特长,提高他们的文学修养及写作水平,我校创办了校刊《三中教研》。三是利用校园广播、黑板报、国旗下讲话等多种形式进行“五爱”、“四有”教育以及“诵读经典”等演讲活动,既唤起了他们“主人翁”的意识,又能使他们从思想深处受到教育。四是学校根据《三元中学学生日常行为规范考核表》从学生的到校情况、上课情况、学习情况、守纪情况、讲究卫生情况、安全意识以及文明礼貌情况等予以考核并对做的好的班级和个人进行表彰奖励;这样丰富多彩的活动对学生起到了潜移默化的教育引导作用。
二、强化了班务工作管理。班主任工作的水平关系到学校教育管理的整体水平。针对班主任年轻化的特点,我们侧重培养他们的进取意识,加强他们的工作责任感,努力克服部分班主任思想中怕苦畏难的思想情绪。本学年以来,我校对班主任工作重点运用了培养、帮助、严抓,并制定切实可行的措施和制度。—是继续实施并进一步完善班主任工作的考评细则,实事求是地评价每一位班主任,收到了一定的效果。二是对班务工作组织月查,及时通报检查结果,对于成绩突出的班主任给予奖励。三是不定期要求各班召开主题班会,分管班级的领导必须到班听课。为了更加科学规范及时地管理好每一个学生,密切学校与家庭的联系。每学期,我校发放了告家长书,让家长及时了解学校的方针决策和子女的在校学习生活情况。 四是努力抓好全员管理班级的工作。一年来,我们将全体任课老师按任课情况分配到各个班级,协助班主任管理好班级工作。每个年级有蹲级领导,每个班有包抓领导,实行管理责任制。全员管理能够促使任课老师将更多的精力与时间放到教育管理方面来,更多地了解学生的学习、生活实际,特别有利于了解学生对本学科的学习情况,更有效地解决实际问题,提高班级管理质量。全员管理的核心是让全体任课老师提高自己的教育责任感,防止只抓学生成绩,不管学生思想的偏面的倾向,进一步优化育人的环境,营造一种建设班级人人有责的氛围。通过全员管理办法的初步实施,师生间的关系普遍比过去融洽。政教处还大力加强了班级文化建设的活动,整治校园环境,开展各类教育活动,这对提高学校品位产生较大的影响。
三、强化了学生安全工作管理。一直以来,学校高度重视安全工作,将其作为学校的一项重要工作来抓。一是按要求认真制定各项安全工作制度、措施和应急方案,并针对不同应急情况适时开展演练;每年学校都要与家长、学生共同签定安全目标责任书;二是利用黑板报、例会、晨会等进一步强化对全体师生的安全宣传教育;三是坚持安全工作经常化,学校每天安排专人(3人一组由学校领导带班)对学生课间安全、校舍安全、食品卫生安全等进行巡查和监督,发现问题及时进行整改;四是坚决杜绝事故苗头。每周的星期天,学校要求各班都要对教室、宿舍等的设施设备和学生间、师生间的矛盾纠纷进行排查和化解,并对出现的隐患及时进行整改。五是加强对后进生和留守儿童的管理。我校始终把转化后进生和帮扶留守儿童的工作放在重要的位置。建立了后进生和留守儿童台帐。由班主任上报后进生和留守儿童名单,由分管领导组织召开座谈会,了解他们生活、学习情况,并多次个别谈话,了解他们的内心活动,谈话严肃而诚恳,要求明确而得体,使他们鼓起自信,再扬前进风帆。同时对严重违反校纪的学生,给予严肃的处分,达到以儆效尤的目的。六是定期举办法制教育报告会,增强学生法律意识,提升他们知法、守法、护法的能力。学校还特别建档立卡户学生和留守儿童的入学。我校每年都要减免贫困学生的书杂费,实施营养餐改善计划,并对住校贫困生予以生活补助。通过全校教师的共同努力,一年来,我校没有一起安全责任事故发生。
四、强化了学校物防技防设施设备建设。一是学校保卫科,负责校园安全管理工作。同时配备了身体条件好、个人素质高、责任心强的6名教师兼职校园保卫干部,并成立了由12人组成的学校护校队,具体负责校园内部的安保工作。同时还配备必要的防卫器械:钢叉2套、警棍2根和辣椒水2瓶、对讲机3个、强光手电等必要的警用器械,基本满足了校园安保工作需求。二是加强校园安全物防设施建设。我校投入了30余万元新修校门和门卫室,实行全封闭封式管理。三是加强学校技防设施建设。我校的教室、操场、仓库、实验室、大型会议室、校园出入口及围墙周边等要害部位都安装了电子监控系统和报警、预警系统,建立监控室,并配备了灭火器。并落实专人值守,并与县公安机关、县教体局视频监控系统联网。
一、基本情况 1、在校生违法犯罪的总体状况 今年1---9月份,两区共发生在校青少年涉案犯罪案件45起,涉案在校生46人,其中六合33起,栖霞12起,45起案件中属于区属学校的32起,涉案学生33人,受到刑罚处罚的有4人。从涉案性质来看,涉嫌盗窃的有25人,占犯罪总数的54%,涉嫌寻衅滋事的10人,占22%,涉嫌聚众斗殴的有6人占13%,涉嫌xx、故意毁坏财物的有3人占6。5%,涉嫌投毒的有2人占4。3%。从学历层次看:大专8人、占17%,高中、职高22人占48%,初中6人占14%,小学10人占21%,从年龄看,最大的23岁,最小的11周岁,其中11--15周岁的有17人占23%,16--23岁有29人占36%。
2、学校开展预防和减少青少年犯罪工作情况 学校是预防和减少青少年犯罪工作的主阵地,通过问卷调查可以看出两区的中小学校在预防和减少青少年犯罪工作中,领导是重视的,组织是健全的,制度是落实的,效果是明显的,他们都能以法制宣传教育为主线,以警校、庭校、军校共建为手段,以丰富多彩的活动为载体,以培养良好行为规范为重点,以社会家庭教育为补充,切实做好预防和减少在校青少年的违法犯罪工作。例如,六合区把抓住转化后进生的工作作为预防和减少在校学生犯罪的关键,积极创造有利于后进生转化的校园环境,多年来全区中小学都不分快慢班,针对后进生存在的问题,采取一帮一的方法,教师按人头包教,学生由学优生和学困生结成对子,把转化后进生工作分解到各处室,并列入教师的考核、奖惩中去,为提高教师的法律意识和师德水平,在教师中开展转化一个后进生和培养一个优秀生同样光荣的宣传教育,开展闪光的标志演讲,师德标兵、十佳师德群体评选等活动。 栖霞区把积极创建安全文明单位,安全文明校园作为预防和减少在校青少年违法犯罪的活动载体,全区每个学校都成立了安全文明校园,创建工作领导小组,把安全文明创建活动纳入学校教育总体规划和年度工作计划,纳入学校内部考核的重要内容,并实行一票否决制,凡发生违法犯罪案件的学校,在评审方面一票否决。 3、法制副校长工作开展情况 两个区应配法制副校长的学校有110所,六合64所,栖霞46所,现已全部配齐,配备率达100%,各区都有法制副校长工作指导小组,每年定期召开会议研究布置工作,制定工作计划,并根据人员,学校调整情况及时推荐公、检、法、司、政法部门的具有一定法律素质的干部担任,今年1--9月份六合区法制副校长,对在校学生进行了预防青少年犯罪法、未成年人保~、治安管理处罚条例、道路交通管理条例等法律法规宣传教育450场次,组织了在校师生1800多人参加了现身说法现场会,协助配合学校帮教问题生150多名。栖霞区针对各学校的生源情况,配齐配足法制副校长和法制课辅导员,制定了法制副校长的工作制度,规定每月要给在校生上法制课,不少于2课时,全年不低于24课时,入学后和放寒暑假前,必须对在校生进行2课时的法制教育,并要求法制副校长要参与学校的依法治校工作,做到五结合、四借助:即法制教育与爱国主义教育、与中小学生的行为规范、与学校的中心活动、与思想道德教育相结合、与创建安全文明校园相结合、教育中要借助关工委等老同志的力量,借助社区法律资源,借助社区实践场所,借助社会公益活动。
4、家长学校开展情况 两区都十分重视家长学校的建设,他们把办好家长学校,指导家长进行正确的家庭教育作为预防和减少青少年犯罪的重要举措,从调研情况看,家长学校开展卓有成效的有六合区实验小学,栖霞伯乐中学。六合实验小学同区关协、区妇联等有关单位,联名创办家长学校,成立了家长学校委员会,作为家长学校的常设机构,制定了家长委员会章程,定期听取学校的工作报告,召开家长会议,交流家庭教育的经验,评选和表彰好的家长,从家长学校成立几年来,没有发生一期学生违法犯罪的案件,伯乐中学将家长学校的建设和工作模式等作为课题来研究,让家长在家长学校里学做家长的科学、争做科学的家长。今年1--9月他们开展了5期系列讲座,如父母的教子艺术,加入世贸与我们的教育,树立信心,争取进步,孩子行为偏差产生的原因和干预,同时对双差生还进行个案分析,找原因,挖根源,想方法,定措施,写出了6个个案报告,从而提高了学校法制教育和德育教育的针对性、实效性和主动性。
二、 主要经验和做法
1、强化管理,营造在校青少年遵纪守法的良好氛围。在学校教育中,严格管理,严格要求,营造一个好的氛围,是预防和减少青少年违法犯罪的重要手段,六合的职业中学和栖霞的新港职业学校,生源不是很好双差生较多,有许多学生是考不上高中,直接入职校的,但是他们实施严格管理,严格要求,几年来未发生在校青少年违法犯罪事件。新港职业学校对在校生实行全天侯的半军事化管理,对学生在校期间的学习、活动、语言、礼貌、礼节、仪表等各个方面作出了明确的规定和要求,从晨练、早自习、上课、午休晚自习一日生活到升旗、广播操、课间活动、卫生保洁,佩戴胸卡,具体活动都有明确的规范,从教室到宿舍,从餐厅到操场都有统一的要求,学校实行了百分制考核制度既考核班主任,又考核学生,并定期公布各班的考核情况,与班主任,班级考评,学生的奖惩挂钩。
学校实行了值日教师24小时值班制度,全面负责学生一日常规的管理、考核、新港中学的政教处主任,每天早6点钟前到校,晚8点30后离校,遇有偶发事件或做学生的思想工作,常常深夜才能回家,但为了预防和减少青少年的违法犯罪工作几年如一日毫无怨言。
2、重视维权,把在校青少年违法犯罪苗头消灭在萌芽状态。做好青少年的维权工作是预防和减少青少年犯罪的内在要求,双差生是青少年违法犯罪的主体,他们心理比较脆弱,一旦自身利益受到损害极易走向极端,重视维护他们的权益,坚持用爱心、热心、信心、耐心、细心去感化他们,就能收到事倍功半的效果。栖霞区靖安镇在中小学校设立法制信箱,以沟通学生与学校、学生与家长、学生与法制校长、学生与学生之间的关系,及时发现事故苗头及时维护青少年的合法权利,及时化解矛盾,减少和预防在校青少年违法犯罪现象的发生,调研中我们抽查了营防中学、营防中心小学的法制信箱中的有关学生信件,发现内容有四类:一是对法律的需求,即哪些做法是合法的,哪些做法是非法的,如中学生能否上网吧,父母能否打麻将;二是对违纪违法情况的反映,如反映校内外有些人以大欺小,敲诈钱财,小偷小摸等违纪违法行为;三是建议类,对学校、社会、家长提出的意见;四是心理类,青春期心理反映请求心理咨询。靖安镇利用青少年法制信箱,开展在校青少年的维权工作,作了一系列的规定,青少年法制信箱由公安局派出所同志开启和信件的处理。收到信件后,及时整理分类,对违纪违法的由派出所出面协同学校负责帮教,对法律需求的,由法制副校长上法制课给予解答,对建议类移交有关部门认真解决,对心理类组织有关人员开展心理咨询活动。
3、注重社区教育,消灭在校青少年违法犯罪的盲点。学生的寒暑假期间是学生引发违法犯罪的高发期,将社区教育与学校教育相结合,是预防和减少青少年犯罪的有效措施,六合区卸甲甸社区为消灭盲点,注意整合社区法律资源,组织了公、检、法、司,老干部等人员成立自愿者队伍,在寒暑假期间对青少年进行法制宣传教育。学校在学生放寒暑假前,下发社区法制实践表,要求学生在寒暑假期间参与社区的法制实践,社区则根据不同年龄的学生特点,组织多种形式的法制实践活动,如法制夏令营,参观~所,庭审旁听等,凡是参加活动的学生,都由社区填写意见,盖上社区章,开学时交学校审核。一张社区法制实践表把社区教育和学校教育紧密的结合起来,消灭了在校生违法犯罪的盲点。
三、 问题分析及对策 从调研情况来看,在校青少年犯罪数量逞逐年上升趋势,形式上具有突发性和盲目性,以盗窃等侵财性犯罪为主,犯罪手段向团伙化、成人化智能化方面发展,其原因: 1、社会环境的影响,随着改革开放的进一步深入,西方社会的垃圾、丑恶现象乘虚而入,拜金主义、享乐主义思想在社会上蔓延渲染~、凶杀、暴力的书刊音像制品充斥文化市场,黄、赌、毒和封建迷信及xx等社会丑陋现象屡禁不止,严重侵害了青少年的身体健康,使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化堕落,甚至走上犯罪的道路。
2、学校教育的漏洞。当前,相当一部分学校只注重书本知识的教育,对学生的思想和法制教育不够,法制教育未纳入中小学的教学计划,教材缺乏课时不落实,师资力量薄弱,导致许多青少年缺乏正确的法制信念教育,不知何为违法,何为犯罪,缺乏普通的法律常识,头脑中没有辨别是非的标准,不懂法、不知法,也就谈不上遵纪守法,这是导致青少年犯罪的一个重要原因。而且许多学校将班级、学生三、六、九等的划分,缺乏对后进生和差生的关怀和帮助,批评多鼓励少,伤害了部分学生的自尊心和上进心,导致其自暴自弃、厌学、辍学,过早的流入社会。
3、家庭教育的误区。近年来,我国的离婚率直线上升,家庭结构的残缺,父爱和母爱的缺乏成为了导致青少年违法犯罪的第一诱因。此处,即使家庭结构健全,教育方法的不当也会影响青少年的成长发育。溺爱、放任等家庭教育的误区,也会养成青少年贪图享受、自私自利、专横霸道的性格,一遇上不良习气和坏人的引诱就容易走上邪路。
4、青少年自身素质不高,交友不慎,素质较低,分辨是非能力较差,其涉世的无知性、盲目性就很难应付来自社会各方面的影响,经不起诱惑,很容易被别人拉拢、利用,或控制不住自己的情绪,义气用事,不计后果等,从而走上了犯罪的道路。
针对在校青少年违法犯罪的问题和起因可采取如下对策:
1、增强在校青少年的两种意识
一是法律意识。青少年在违法犯罪时,表现出对一切危害行为和后果漠然无视,他们不计利害和后果,法律意识淡薄,往往犯罪不知罪,违法不懂法。因此,要注重法律知识的教育,要教育学生什么可为,什么不可为,远离犯罪,通过学法、懂法来达到守法、用法、~的目的,使学生具有一定的法律意识。
二是责任意识。青少年做事往往不考虑后果,缺乏对社会和家庭的责任感,一旦犯罪,给社会和家庭造成严重危害。因此,要在培养青少年的责任意识上下功夫,要让他们懂得自己是社会的一分子,家庭的一分子,自己的所作所为要符合中小学生行为规范、道德规范,使学生明白遵守常规的意义和重要性,做到自觉守纪、关心集体、孝敬父母,对家庭、社会有一种强烈的责任意识。 2、加强两项教育 一是普法教育。学校要保证法制教育的四落实在当前还不能做到四落实的情况下,要把法制教育纳入思想品德课教育中去。学校要充分发挥晨会、班会、队会、黑板报、橱窗等的作用,积极、持久地开展普法宣传教育活动。结合学校实际开展丰富多彩、形式多样的法制教育活动,如法律知识竞赛、法制宣传手抄报、漫画比赛、法制教育小品、演讲比赛等,通过这些竞赛,使学生在潜移默化中接受教育,受到启迪。 二是帮扶转化教育。学校、家长、社会要参与对问题学生的帮扶转化教育,深入开展一帮一结对活动,完善问题学生的帮教网络,以高度的责任感教育他们,以高尚的情感感化他们,提高转化工作的实效,矫正未成年人的不良行为,防患于未然。
3、架设两座桥梁 第一座桥梁由学校主动架设通向社区,通向家长的桥梁,学校要主动走出去,与家庭、社区有关部门联系,开办家长学校,开办社区法制学校,把学校的法制教育与家庭教育与社区的法制教育紧密结合起来。第二座桥梁由法制副校长牵头衔接政法机关、社会与学校的桥梁,预防青少年犯罪,其工作范围不仅仅局限在学校,要向政法部门延伸,向社会延伸,学校法制副校长除参与学校教育工作,共同优化校园环境,还要组织政法部门、社会开辟第二课堂,让学生亲身感受法制教育。
4、构建三道防线
一是家庭教育防线。学生一天的活动时间,约三分之二在家里,家庭是其活动的主要场所之一,现在的在校生基本上都是独生子女,他们对家长的依赖性特别强,所以,其父母的世界观、思想意识、学识、气质对子女都起着潜移默化的作用,他们的教育方式方法、经验和能力等诸多因素更决定了家庭教育的质量。家长是子女的启蒙老师,家庭是孩子的第一所学校。孩子的第一位老师没有当好,是少数学生素质不高的一个重要因素。为此,学校要重视家长学校的建设,办好家长学校,通过家长学校提高家长的素质,教给他们正确的教育子女的方法。对家长进行法制教育,继而由他们不断地给子女灌输守法意识,构建起家庭教育防线。
二是社区帮教防线。学校要充分挖掘社区法制教育资源,借助关工委、退协等社区教育力量积极开展工作,与驻区部队、公、检、法、司的基层庭所建立军校共建、警(庭)校共建的合作关系,采用走出去、请进来,设立警钟长鸣宣传栏,组织学生参观少管所,开设模拟法庭等方式,使学生感受知法守法的重要性,树立正确的人生观、世界观和价值观。
三是校园安全防线。加强学校周边公共场所管理,狠抓校园周边突出问题的整治,对校园周边无证经营摊点,电子游戏厅、歌舞厅、酒吧等经营场所,开展经常性监督检查,严格禁止中小学生进网吧。
5、注重5种结合
一是法制教育与课堂教学相结合,课堂教育是对学生进行教育的最直接、最经常的途径。我们要把法制教育纳入学校整体教育之中,以思想品德课、政治课为主渠道,辅以时政课、校班会,把法制教育纳入学校整体教育之中。
二是法制教育与德育教育相结合。五热爱教育是学校德育教育的中心和永恒的主题,我们要把法制教育贯穿到五热爱教育中去,利用三旗三校(队旗、团旗、党旗,少年团校、青年团校、学生党校)活动,积极配合法制教育。
三是法制教育与日常行为规范教育相结合。守法与守纪密切相关,只有自觉守纪的人,才会自觉守法。因此法制教育要同中小学校学生日常行为规范的宣传学习;行为规范的养成训练;日常行为的综合检查结合起来。
四是法制教育与防差转差工作相结合。要组织力量开展在校学生违法犯罪问题的专题调查,研究帮教措施,落实转差工作责任制,层层签订责任状,做到每个差生都有专人帮教,每个教师都有自己的帮教对象。