施工索赔总结
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施工索赔总结范文第1篇
【关键词】建筑工程；预算；结算
工程预、结算做好注重的是经验还是学历、是在施工现场还是在中介机构、在施工单位还是建设单位？在那种环境会成长更快，进步更大，涉及面精通更深，对定额、合同条款、计算规则的理解更深？个人认为：百行百路勤为径，多总结多思考，理论和实践相结合，坚持学习就是最佳捷径。至于是在建设单位、施工单位、中介机构还是施工现场，只是接触面的重点有差异，但都会面面俱到。
一、基础知识与软件使用
（1）虽说学历不是精做预算的必要条件，但做预算确实需要成体系的学习基础知识：结构力学、工程构造、合同管理、招投标法等。要想做好预算，基础知识必不可少。造价本身和会计工作类似，是一种技巧类学科，需要细心、认真、善于总结，但工作中你会发现，掌握成体系的知识会让你比其他人进步快，入门早，理解透彻，同时掌握得更牢。
（2）要想编制出高质量的清单，预算员必须做到：清单列项齐全，项目特征、工作内容描述准确，工程量计算精准。缺项、漏项是编制清单常见错误，也是编清单的大忌。为了编好清单，建议将易漏项目总结整理在一起，做一个清单列表，交付清单前用来细细核查，将常犯的错误每次交付前都查一遍，避免在同一个地方出错。
（3）定额的套用、费用的计取及材料价差的调整等须领会定额实质，熟记合同条款，在套用定额时要注意工作定额所包含的内容是否与施工图纸、规范和标准图集一致。在施工现场，会更加了解施工工艺施工工序、施工做法、掌握施工成本等，套定额时与施工现场有不一致时可做适当调整，价格会更接近实际，在中介机构工作，多跟经验丰富的造价师请教、讨论、交流，将细碎的知识点牢记。
（4）使用预算计价软件、算量软件，可以提高预算速度，减少汇总误差，方便核对具体工程量。对算量将有事半功倍的效果。
二、经验数据总结
对于刚做预算的新手与做了多年的老工程师最大的区别就在于经验，不同结构的单方造价，单位平米的钢筋、砼含量指标等等，算完工程量，套取定额后，是否准确，除了计算工程量时需要细心认真、计算完后核对外，还需要参考类似工程的指标数据来分析对比。比如高层住宅楼的指标数据中砼的含量是多少，钢筋的含量是多少，单方造价是多少，含装修不含装修各是多少，综合楼的指标是多少，办公楼的指标是多少，花园洋房的指标是多少，安装的单方造价是多少，含主材是多少，不含主材是多少等，这些都是经验数据，在日常工作中需细心总结、分析，要日积月累。
三、成本分析与控制
造价成本的控制、掌握、优化等，需要成本控制者在经验数据中掌握的更多，经验数据更丰富，在施工单位投标前，对该项目进行经济风险分析，成本估算，利润百分比设置、各种风险因素（比如物价上涨下调风险、人工费调整的风险、钢筋混凝土灯材料价格受社会因素的影响）的预测、预防以及应对措施等等，施工过程中变更因素引起的风险等，针对这些有可能产生的风险需要估算预留金额的多少。
四、是否需要甲供材料
为了确保工程质量， 也为了节约工程造价，有很多建设单位都采取材料甲方供应的方式， 即由甲方自行采购供应。这样做确实对工程质量有了很大的保障，但同时也引发了不少问题。
1、甲方供应工程材料有效的避免了施工方在工程中标后有关材料方面的扯皮问题；
2、甲方供应工程材料避免乙方在甲方确定了材料品牌后，采取以此代彼或其中掺假的问题；
3、甲供材料在供货时会出现集中供货，积压资金的问题；
4、甲供材料在工程完工后会留下很多隐患，当工程某部位出现问题需要维修时， 乙方立刻会提出是材料的问题；
5、甲供材料在接受审计时， 存在逃避建筑营业税的问题；
6、甲方购材，有时也会购得高价产品，因为甲方购材毕竟从数量上是有限的， 而施工单位由于本身所从事的工作， 一般在当地与一些供货厂家建立起长期、 稳固、 相互支持、 相互依存的关系， 所以供货商从长远利益考虑，同一种材料施工单位购买往往会比甲方要便宜一些；
7、甲方购材，施工单位在配合供货方上是消极的，会用种种借口加以阻挠。并且还没到使用该材料的时候， 他会提前要求甲方购买， 而真正甲方购回材料时， 他们又会找出各种借口不予接收， 譬如说现场没场地存放或货物拉到后无人接收，造成供货方的极不方便， 如果是二次分包的部分， 分包方在施工时无论在场地上还是时间上， 都有可能受到土建方的消极不配合。
五、工程索赔
（一）工程索赔的概念
索赔具有较广泛的含义，通常的索赔是指在合同执行过程中，因一方违反合同约定，直接或间接给另一方造成损失，受损失方对违约方提出赔偿请求，以弥补其所受损失的正当行为，它是一种权利的主张。
工程索赔是在合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。提高对索赔的认识，加强索赔理论和索赔方法的研究，正确对待和认真做好索赔工作，这对合同签约各方的合法权益得到维护具有十分重要的意义。
索赔工作能够得以顺利实现必须具备以下因素：
首先，是承包商所提出的索赔要求是正当的。
其次，要准确地计算要求赔偿的数额。
第三，提供的证明材料是齐全的，能足够支持索赔理由和索赔数额。
反索赔是相对于索赔而存在的，在实际工作中，“索赔”是双向的，我国《建设工程施工合同示范文本》中的索赔就是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。一般的索赔是指承包商向业主的索赔。而反索赔则是指业主向承包商的索赔。与承包商向业主的索赔相比较，业主向承包商的索赔（即反索赔）具有以下二个特点：
1、反索赔容易实现索赔
在向承包商的索赔处理中业主处于主动地位，可以直接从应付给承包商的工程款中扣抵；从滞留金中扣款补偿损失；因承包商严重违约不得不中止合同时，业主可用履约保函从银行中得到补偿，甚至还可以留置承包商的材料设备作为抵押。而承包商向业主要求索赔时，则须经过索赔申请、监理工程师审核、业主批准程序，才能从业主那里得到补偿，承包商处于较被动的地位。
2、反索赔发生的频率低
业主除了要向承包商按期付款，提供施工现场和负相应的协调管理责任外，还要承担许多社会环境、自然条件变化等风险，而这些风险又不是业主可以预先加以控制的。而承包商则不同，他的义务是按合同要求进行施工，只要施工技术和管理不出大的漏洞，能如期、按质、按量完工，一般不太容易违约。在实际施工中，业主扣留承包商在现场的材料和设备，没收履约担保来弥补损失的反索赔现象是比较少见的。
（二）索赔和变更的区别
施工索赔总结范文第2篇
一、建设工程施工合同管理概述
建设工程施工合同管理是对施工过程中的合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议等进行全过程的管理。按对象的不同，合同管理可分为单项合同的管理和整个施工项目的管理两个层次。其中，单项合同的管理是指当事人从某个合同开始订立到履行结束的过程进行的管理。而整个施工项目的合同管理是指从工程项目的合同总体目标出发对项目合同进行管理控制。按合同管理时间的不同，将合同管理划分为三个阶段，即事前策划、谈判阶段和事中履行阶段及事后总结阶段。
二、建设工程施工合同管理中存在的问题分析
1.缺乏相关法律知识，施工合同签订不规范由于建设工程投入资金大，且涉及面较广，若施工合同签订不规范，将会导致双方发生矛盾和纠纷时，得不到法律的保障，对企业造成不可挽回的损失。因此，在签订施工合同时，应要求合同在符合国家法律、法规的前提下，尽可能细致而明确，避免出现合同违规、漏洞，造成不必要的经济损失。然而，在施工合同签订过程中，由于合同签订双方缺乏相关的法律知识和管理经验，从而导致施工合同条款约定不全面、双方的义务权利不清等问题。另外，在一些建设项目招投标过程中，有些单位为了获取非法的经济利益，签订了多份“阴阳合同”，这些合同的签订，在发生工程合同纠纷案件时，自身利益将无法得到法律的保障。2.合同存在着不平等条款施工合同签订以后，将会根据合同来约束双方权利，按照合同约定的权利来履行合同的义务。在合同履行当中，如果发生矛盾和纠纷，双方都可以按合同约定的方式提讼或调解。而如果双方在合同签订中存在着不平等条款，很容易会导致出现违背合同条款的行为，产生合同纠纷问题。3.缺乏完善的合同管理制度一些建筑企业不重视施工合同管理，在合同签订时，缺乏有效的规章制度约束，合同中存在不规范、不明确签订权限。同时不重视合同审查以及评价，加上有些企业缺乏完善的合同管理的监督检查制度，是造成施工合同违规或漏洞的原因。4.管理人员缺乏合同管理经验由于施工合同涉及专业众多，包括建筑技术、经济、法律等，因此，合同管理人员要具备相关专业技术知识，否则难以对合同进行全面的审查。同时，施工合同还涉及到多个专业的技能，而一个人的经验是有限的，难以全面掌握好施工合同管理的相关知识和技能，为此，需要建立一个专业团队来完成施工合同的管理工作。
三、加强建设工程施工合同管理、提高企业经济效益的措施
1.严把合同的签订关在施工合同签订时，建设企业要结合工程的具体特征，组建专门的施工合同签订团队，通过各自专业的经验来选择适当的价款调整方式，以实现工程造价的效益最大化。在合同起草时，应组织工程技术、工程造价、法律等人员来共同拟定，并通过一定的方式对合同文本进行研究，若合同条款不规范或不平等，会对己方造成经济损失，应采取相应的措施进行谈判，维护自身的合法利益。2.做好合同的实施工作施工合同签订完以后，我们需要加强施工合同实施的管理力度。这是因为施工合同已明确了施工的价款、结算方式、结算周期等内容，以及施工合同实施过程中的一些不可预测的因素。因此，在施工合同签订以后，要保证有专门的管理人员负责合同的实施和管理。合同管理人员还要充分熟悉和理解签订合同的相关内容，按照合同中规定的权利和义务开展工程建设工作，规范施工合同的实施管理工作。此外，管理人员还要对合同的实施过程进行全面的跟踪、监督，一旦发现有违约行为或与合同规定内容不符，要及时将消息反馈给相关部门，并采取相应措施进行纠正，并将相关情况汇报给上级主管部门。3.加强对合同实施的评估在合同管理过程中，企业应高度重视合同的实施评估工作。这是因为合同实施的评估是对合同实施经验和教训的总结，合同实施过程中，好的经验可以借鉴，同时对于己方不利的条文或者违反法律规定以及容易引起对方索赔的条文进行有针对性的改进，这是合同实施评估的目的。4.加强对合同索赔的研究在合同履行过程中，要充分认识施工工程索赔和反索赔的重要性，着重培养工程索赔和反索赔的意识和技能。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。因此，提高索赔意识是合同管理的重要内容。施工合同签订以后，也就确定了合同价款和结算方式等内容，索赔和反索赔的风险也就同时存在，在这样的情形下，我们需要考虑到影响施工造价的因素，即工程设计变更或签证，以及工程实施过程中各种不确定因素对工程造价的影响，因此，我们需要深入理解合同的各个条款，加强工程合同管理，充分研究合同中不确定因素造成的风险，尤其加强对索赔与反索赔的研究，实现工程造价控制管理目标。例如，施工合同执行过程中，经常发生工程设计变更或签证和不可预见因素，使企业蒙受经济损失时，承包方依据合同有权向业主提出经济、工期等的索赔。（1）自然灾害。地下室基础施工时，由于台风、暴雨，基坑大面积积水，造成无法施工，此时承包方有权向业主要求顺延工期，提出“工期索赔”要求。（2）特殊风险。合同文件中规定应由业主承担责任风险的事件发生时，承包方可以提出工程及材料的付款、中断施工的损失、修复和重建费用，以及施工机具、设备的撤离费和合理的人员遣返费等费用的索赔。（3）不利自然条件。不利自然条件是指建设企业在投标阶段利用招标文件中提供的资料无法预见一些不利施工条件。如地下水、天然溶洞、地质断层等，从而要变更原定的施工方法，增加工程量，承包方可要求工期和费用的索赔。5.规范合同签订审核工作企业应组织技术、经济、法务专家，依据相关法律法规及招标文件和本企业以往的经验总结，形成规范的合同审批流程。对合同条款进行审核，重点审核条款是否真实、齐全，与法律、法规的符合性，并提出合同实施过程的注意事项和风险。通过对不合理的条款及时纠正，并补齐相关的条款，使建设工程施工合同在实施中避免出现合同纠纷和违约，减少企业造成不必要经济损失的风险。同时，企业应建立、完善合同管理组织机构，及时总结合同实施中的经验和教训，提高施工合同的管理工作水平，为企业发展、提高经济效益和成本控制提供技术保障。
四、结语
施工索赔总结范文第3篇
关键词：FIDIC合同条件，施工，索赔
在正式的FIDIC土木工程施工合同条件第4版中，施工索赔被作为一个独立的主题，以5个分条款加以详细的规定。现对FIDIC合同条件下的施工索赔进行探讨。
1、索赔的发生和分类
1.1索赔的起因
在施工过程中，引起索赔的原因是很多的，主要如下所列：
（1）风险分担不均。这是国际工程承包业受“买方市场”现状制约这一客观事实所决定的。在这种情况下，中标的承包商只有通过施工索赔来适度地减少风险，弥补各种风险引起的损失。
（2）施工条件变化。土建工程施工与地质条件密切相关，如地下水、断层、溶洞、地下文物遗址等。这些施工条件的变化即使是有经验的承包商也无法事前预料。因此施工条件的异常变化必然会引起施工索赔。
（3）工程变更。承包商施工时完成的工程量超过或少于工程量表中所列工程量的15%以上时，或者在施工过程中，工程师指令增加新的工作、改换建筑材料、暂停或加速施工等变更必然引起新的施工费用，或需要延长工期。所有这些情况，承包商都可提出索赔要求，以弥补自己不应承担的经济损失。
（4）工期拖延。施工过程中，由于受天气、地质等因素影响，经常出现工期拖延。如果工期拖延的责任在业主方面，承包商就实际支出的计划外施工费提出索赔；如果责任在承包商方面，则应自费采取赶工措施，抢回延误的工期，否则应承担误期损害赔偿费。
（5）业主违约。指业主未按规定为承包商施工提供条件，未按规定时限向承包商支付工程款，工程师未按规定时间提供施工图纸、指令或批复，或者由于业主坚持指定的分包商等。
（6）合同缺陷。按FIDIC合同条件，由于合同文件中的错误、矛盾或遗漏，引起支付工程款时的纠纷，由工程师做出解释。但是，如果承包商按此解释施工时引起成本增加或工期拖延时，则属于业主方面的责任，承包商有权提出索赔。
（7）工程所在国家法令变更。如提出进口限制、外汇管制、税率提高等等，都可能引起施工费用增加，按国际惯例，允许给承包商予以补偿。变更的时间标准，是从投标截止日期（一般均为开标日期）之前的第28天开始。
1.2索赔的分类
按施工索赔的目的可分为工期索赔和经济索赔。
（1）工期索赔。即承包商向业主要求延长施工时间，使原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间。这样，承包商可以避免承担误期损害赔偿费。FIDIC合同条件中，误期损害赔偿费是用以补偿业主由于工程项目较晚投入运行而受的经济损失，按日计算赔偿金，可以累计达到合同额的10%.FIDIC第44.1分条明确规定了可以延长工期的5种情况，给承包商赋予了工期索赔权。
（2）经济索赔。即承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失或额外开支，也就是取得合理的经济补偿。前提是：在实际施工过程中所发生的施工费用超过了投标报价书中该项工作所预算的费用；而这项费用超支的责任不在承包商方面，也不属于承包商的风险范围。
2、索赔的依据
2.1承包商进行索赔的主要依据
为了达到索赔的目的，承包商要进行大量的索赔论证工作，来证明自己拥有索赔的权利，而且所提出的索赔款额是准确的，即论证索赔权和索赔款额。对于所有的施工索赔而言，以下10个方面的资料是不可缺少的。
（1）招标文件。（2）投标报价文件。 （3）施工协议书及其附属文件。
（4）来往信件。（5）会议记录。 （6）施工现场记录。
（7）工程财务记录。（8）现场气象记录。 （9）市场信息资料。
（10）工程所在国家的政策法令文件。
这十项内容也不一一介绍，在工程施工过程中，要善于总结、保存原始资料，为自己以后的施工索赔保存有利的证据。
2.2承包商索赔可引用的合同条款
在FIDIC合同条件中，凡是承包商可以引用的施工索赔条款，在FIDIC总部编写的的“摘要”中做了论述。该“摘要”在列出可索赔条款的同时，还提出每个不同的索赔内容可以得到哪些方面的补偿，即不仅可得到附加的成本开支，还可得到计划的利润，或相应的工期延长。可以说，FIDIC总部的这个“摘要”所提出的可索赔条款相当明确的，无疑也是比较权威的，值得国际工程承包商仔细研究和应用。
3、索赔的程序
3.1索赔文件的组成部分
按照FIDIC合同条件的规定，在每一索赔事项的影响结束以后，承包商应在28 d以内写出该索赔事项的总结性的索赔报告书。索赔报告书充满说服力，逻辑性强，符合实际，论述准确，使阅读者感到合情合理，有根有据，使正当的索赔要求得到应有的妥善解决。包括以下4～5个组成部分。
（1）总论部分。包括：
①序言；②索赔事项概述；③具体索赔要求：工期延长天数或索赔款额；
④报告书编写及审核人员。
（2）合同引证部分。索赔报告关键部分之一，是索赔成立的基础。一般包括以下内容：
①概述索赔事项的处理过程；②发出索赔通知书的时间；
③引证索赔要求的合同条款；④指明所附的证据资料。
（3）索赔额计算部分。这是索赔报告书的主要部分。索赔款计算的主要组成部分是：由于索赔事项引起的额外开支的人工费、材料费、设备费、工地管理费、总部管理费、投资利息、税收、利润等等。每一项费用开支，应附以相应的证据或单据。并通过详细的论证和计算，使业主和工程师对索赔款的合理性有充分的有了解，这对索赔要求的迅速解决十分重要。
（4）工期延长论证部分。在索赔报告中论证工期的方法，主要有：
①横道图表法②关键路线法③进度评估法等等。
承包商在索赔报告中，应该对工期延长、实际工期、理论工期等进行详细的论述，说明自己要求工期延长（天数）的根据。
（5）证据部分。通常以索赔报告书附件的形式出现，它包括了该索赔事项所涉及的一切有关证据以及对这些证据的说明。索赔证据资料的范围甚广，可能包括施工过程中所涉及的有关政治、经济、技术、财务、气象等许多方面的资料。对于重大的索赔事项，承包商还应提供直观记录资料，如录相、摄影等。
3.2索赔的一般程序
在合同实施阶段中的每一个施工索赔事项，都应按照国际工程施工索赔的惯例和工程项目合同条件的具体规定，一般按以下5个步骤进行：提出索赔要求；报送索赔资料；会议协商解决；邀请中间人调解；提交仲裁或诉讼。
对于每一项索赔工作，承包商和业主都应力争通过友好协商的方式解决，不要轻易诉诸仲裁或诉讼。
（1）提出索赔要求。按照FIDIC合同条件的规定，承包商应在索赔事项发生后的28 d内，向工程师正式书面发出索赔通知书，并抄送业主。否则，将遭业主和工程师的拒绝。
（2）报送索赔资料。在正式提出索赔要求以后，承包商应抓紧准备索赔资料，计算索赔款额或工期延长天数，编写索赔报告书，并在下一个28 d以内正式报出。如果索赔事项的影响还在发展时，则每隔28 d向工程师报送1次补充资料，说明事态发展情况。最后，当索赔事项影响结束后，在28 d内报送此项索赔的最终报告，附上最终帐单和全部证据资料，提出具体的索赔款额或工期延长天数，要求工程师和业主审定。
（3）会议协商解决。第1次协商一般采取非正式的形式，双方互相探索立场观点，争取达到一致见解。如需正式会议，双方应提出论据及有关资料，内定可接受的方案，争取通过1次或数次会议，达成解决索赔问题的协议。
（4）邀请中间人调解。当双方直接谈判无法取得一致时，为争取友好解决，根据国际工程施工索赔的经验，可由双方协商邀请中间人进行调停。
（5）提交仲裁或诉讼。象任何合同争端一样，对于索赔争端，最终的解决途径是通过国际仲裁或法院诉讼解决。
4、索赔成功的关键
实践经验证明，每一项索赔要求的成功，都离不开以下几个方面的工作，甚至可以说缺一不可。
（1）建好工程项目。这是索赔成功的基础。如果承包商在施工过程中克服了重重困难，甚至发现原设计中不合理或错误的地方，提出了改进协议并为业主和工程师采纳；则承包商的索赔要求，甚至是难以实现的索赔要求，或在索赔程序上的某些疏忽，都可能取得业主和工程师的理解和谅解，使索赔得到比较满意的结果。
（2）做好合同管理。这是索赔成功的必要条件，主要是做好下列工作：
①通晓工程项目的全部合同文件，能够从索赔的角度理解合同条款，不失去任何应有的索赔机会。
②随时注意业主和工程师的指令或口头要求，一旦发现实际工程超出合同规定的工作范围时，及时地提出索赔要求。
③在编写索赔报告文件和进行索赔谈判时，会运用合同知识来解释和论证自己的索赔权，并能正确计算出自己应得的工期延长和经济补偿。
（3）做好成本管理。主要包括定期的（如每月或每季1次）成本核算和成本分析工作，进行成本控制，随时发现成本超支的原因。如果发现哪一项直接费的支出超过计划成本时，应立即分析原因，采取相应措施。如果发现是属于计划外的成本支出时，应提出索赔补偿。
施工索赔总结范文第4篇
【关键词】 索赔；补偿；证据
【中图分类号】 TU712.5 【文献标识码】 C 【文章编号】 1727-5123（2011）04-191-02 在市场经济条件下，建筑市场中的工程索赔是一种正常的现象。在施工过程中是不可避免的。它不同于“罚金”、“赔偿”，它的性质属于经济补偿行为，而非惩罚。它是承包商由于非自身的原因发生合同规定以外的额外工作或损失所要求进行的费用和时间的补偿。因此索赔是一种正当的权利要求，是应当争取得到的合理偿付，不是无理争利。在工程实施中，业主往往忌讳索赔，承包商不敢索赔。也不懂应该如何索赔，对工程的风险意识和索赔意识不强，监理工程师也不善于处理索赔。面对这种情况，在建设领域，施工索赔成为承包工程管理中的一项专门内容，应提高业主和承包商对工程索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好工程索赔。由于索赔是一项涉及面广，需要具备各种知识和经验的工作，所以要求参与索赔的工作人员必须具有丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合同和建筑法规，并具备一定的财会业务知识。这样才能使施工索赔有法可依、有根有据、合情合理。索赔是一门“艺术”，它是一门融社会科学、自然科学为一体的边缘学科，涉及到工程技术、工程管理、贸易、法律、财会、公共关系等众多专业学科知识。因此在索赔过程中，一定要注重对这些知识的有机结合和综合运用。因此，施工索赔机会存在于项目施工的全过程。
1 施工索赔的概念
施工索赔，是在施工过程中由于甲方或非本企业的原因使本企业付出了额外的费用，通过合法的程序要求甲方偿还他的缺失。换句话说，凡是超出原合同规定的行为给承包商带来的缺失，无论是时间上的还是经济上的。只要承包商认为不能从原合同规定中获得支付的额外开支。应得到经济时间补偿的，均有权向业主提出索赔。一般地，施工索赔是承包商向业主提出的要求，这是狭义的索赔，从广义上讲索赔应包括承包商向业主提出的索赔和业主向承包商提出的索赔，后者称为反索赔，故索赔是双向性的。
2 引起索赔的原因
2.1 建筑过程的难度和复杂性增大。随着社会的发展，出现了越来越多的新技术新工艺，业主对建设项目的质量和功能要求越来越高。越来越完善，因而使设计难度不断增大，另一方面施工过程也越来越复杂，所以设计过程要求尽善尽美是不可能的。因而在施工中随时发生问题要随时解决，因此需要设计变更。
2.2 合同文件前后矛盾和用词不严谨。在建设领域，签订工程施工合同都用《建设工程施工合同示范文本》。其中的通用条款和专用条款要根据具体情况甲乙双方协商制订。由于有些条款在订立过程中未仔细推敲或在订立合同时用词不严谨。对工程的实际情况考虑不周，致使在施工过程中出现争议，双方对合同条款的不同理解，从而引起工程索赔。
2.3 建筑业经济效益的影响。由于市场经济体制改革的不断完善，建筑企业间的竞争愈来愈激烈，为了拿到一个工程项目，在投标报价时，承包商常采用“低价中标、高价索赔”的策略，而中标后在实际施工中，施工方为了保证自己的经济利益，使自己能在竞争中生存下去，就想方设法通过合理的索赔增加自己的经济效益。
2.4 项目各方管理间的影响。一个建设项目，涉及的单位有很多，如建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位、材料采购供应单位、分包单位等。这些单位会在整个项目的建设中发生经济方面、技术方面、工作方面的联系和影响。在工程实际实施中。管理上的失误是不可避免的，可能会产生一系列重大的索赔。如：施工中人为障碍、工期延长、加速施工、图纸错误、供图进度拖延、增减工程量、业主拖延付款等。其中业主代表的行为潜在着索培机会。①业主代表委派的具体管理人员没有按合同规定提前通知承包商，对施工造成影响；②业主代表发出的指令、通知有误；③业主代表未按合同规定及时向承包商提供指令、批准、图纸或未履行其他义务；④业主代表对承包商的施工组织进行不合理干预；⑤业主代表对工程苛刻检查、对同一部位的反复检查、使用与合同规定不符的检查标准进行检查、过分频繁的检查、故意不及时检查。
2.5 不可遇见的因素。如地质条件变化、自然灾害、社会动乱、货币贬值、物价大幅度上涨造成材料价格、工人工资大幅度上涨而增加的费用、政策法律法规的变化、特殊风险等，这些因素都是一个有经验的承包商难以估计和遇测的。不可预见因素的发生潜在着索赔机会。以上总结的项目施工过程中诸如此类的事件均潜在着索赔机会，但这并不意味着承包商就能够获得工期或费用补偿。其关键还在于索赔管理人员的经验和业务水平如何，是否能够抓住机遇及时获得索赔。例如：甲方提供的施工场地条件与合同条款约定出入较大，使乙方重新布置施工平面，不能按原计划日期开工的情况。A管理人员认为：虽然甲方提供的施工场地条件与合同条款有较多出入，但场地面积没有减少，推迟开工时间最多5天，乙方有能力在今后的施工中赶上去，可以不向甲方提供索赔申请；B管理人员认为：推迟开工日期的原因是甲方提供施工场地变动较大而造成的，应提出工期索赔5天的申请；C管理人员认为：①甲方没有按照合同约定履行提供施工场地条件的义务，使乙方推迟5天时间开工。②乙方按照原合同开工日期与机械施工公司签定了租用机械挖土运土的协议，由于推迟开工造成乙方对租用协议的违约，违约金应由甲方承担。③场地的变化改变了原提供的施工运输通道，新提供的运输通道需要搭设设45米隔离栏档，以保证学校学生及居民的安全，甲方应承该项措施费用，因此可以向甲方提出工期和费用索赔的申请。从这个案例中可以看出，一个索赔机会可能形成多种处置结果，索赔管理人员的业务水平和经验的差别将对索赔机会的把握产生较大的不同。
3 索赔的条件和程序
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008对索赔作了较大的补充，规定更加明确具体。更具操作性。
3.1 索赔的条件。①正当的索赔理由；②有效的索赔证据；③在合同约定的时间内提出。必须有正当的索赔理由是任何索赔事件成立的前提条件。对正当索赔理由的说明必须有证据，没有证据或证据不足，索赔是难以成功的。所以索赔证据要真实、全面、关联、及时并具有法律证明效力。
3.2 承包人索赔的程序。①承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔意向通知书。②发包人指定专人收集与索赔有关的资料。③包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔申请表。④发包人指定的专人初步审查费用索赔申请表，认为索赔理由正当，索赔证据充分真实、全面、有说服力时予以受理。 ⑤发包人指定的专人进行费用索赔核对，经造价工程师复核索赔金额后，与承包人协商确定并由发包人批准。⑥发包人指定的专人应在合同约定的时间内签署费用索赔审批表或发出要求承包人提交有关索赔的进一步详细资料的通知，待收到详细资料后，重新按④、⑤条执行。发包人在收到最终索赔报告后在合同约定时间内未向承包人作出答复，视为该项索赔已认可。
施工索赔总结范文第5篇
关键词：证据收集 变更索赔索赔值
中图分类号： TB2 文献标识码： A 文章编号：
俗话说中标靠低价，赚钱靠变更。在海外工程建设中，业主对施工单位的索赔审查制度十分完善，过程异常苛刻，所以如何根据工程变更，有理有据的做好索赔工作是工程成败的关键之一。新加坡环球影城项目实施过程中就本着积极索赔的态度，很好的进行了工程变更索赔，而环球影城人工湖支撑柱的变更索赔就是其中之一。
1、工程概况及变更起因
新加坡环球影城是一座占地25万m2的主题公园，他的建设项目的管理也是基于英标合同形成的SIA（新加坡建筑师协会）合同模式。新加坡环球影城的人工湖位于地下停车场顶板上，高低错落的混凝土顶板围成了人工湖的轮廓。由于设计变化，人工湖的形状发生了很大的变化，大批已做混凝土柱的顶标高不符合新设计要求，需要加长和切短。
2、提出索赔意向：施工单位及时发现人工湖支撑柱需做修改处理并向设计方提出，建筑顾问公司发出建筑师指令要求修改，确立了索赔依据。
3、索赔准备工作
施工方案的确定：根据测量，人工湖混凝土支撑柱需加长211根、截短101根。混凝土的处理采用切割和风镐凿除结合的方式。钢筋用砂轮切割锯进行切割。柱主筋直径40、32，均为460MPa四级钢，不能用焊接，搭接耗钢量大，而且需要敲掉更多的混凝土才能施工；确定采用冷挤压机械连接。
编写方案。方案内容包括所涉及的图纸、施工方法、施工顺序和需要的返工工期（包括准备、施工、检查验收等全部时间）、修改部分的工程量等参数、必要的计算公式、人工、机械、材料使用计划、安全措施及投入等。报请咨询公司批准。
4、索赔证据的收集
FIDIC条件下的合约，书面证据可以说是判断是非的唯一依据。索赔证据收集是一个最基础的、必不可少的环节，它具有很强时效性，可以说“机不可失，时不再来”，证据的及时收集和完善是索赔能否成功的关键环节。
（1）收到的各类指令是工程索赔的依据。同时和现场实际对比，如有额外费用增加和/或工期拖延，及时通报商务部。
（2）拍摄照片，为方便甄选，在拍摄过程中一般对照片要求如下：
a、拍摄阶段分为施工前、施工过程中、施工后三个阶段；
b、所拍摄的照片必须有能够确切反映出施工位置的明显标志，对于已经加工的材料、半成品也要拍照记录；
c、拍摄的照片中应能显示出实际高度和设计标高相差的尺寸（例：可以用盒尺测量从标高线到施工位置的长度，以反映发生变更处所在标高位置）；
d、施工过程中所拍摄的照片应反映出施工所用的人、机、料具；
e、完成工作后的照片应与施工前的照片有明显的变化痕迹，能反映出施工成果；
f、照片上的内容不能有违反安全规则的内容出现，否则业主可据此对我单位进行罚款；
施工索赔总结范文第6篇
关键词：铁路工程项目成本控制索赔措施
Abstract: this article mainly from the current railway construction project of facing current situation of management, based on cost control and claim the importance of work, how to reduce the cost of summarized some measures, this paper expounds the meaning of the claim, causes and conditions and summarizes the claim was working to take some measures.
Keywords: railway engineering project cost control measures claim
中图分类号： F275.3文献标识码：A文章编号：
近年来随着铁路建设单位体制改革，随着铁路工程领域招投标管理制度的日趋规范，铁路施工企业之间市场竞争越来越激烈，中标价格愈来愈趋向合理低价。激烈的市场竞争和低价中标的趋势，承揽的工程是否盈利，是每个施工单位非常关心的问题，怎样才能让工程项目盈利？就必须做好成本控制工作与索赔工作。这样就使得项目施工成本管理工作和索赔收入工作变得尤为重要。本文主要讨论如何做好工程项目的成本控制和介绍索赔的含义、产生原因、成立条件、依据和加强索赔工作采取的措施。
一、工程项目成本控制的几点措施
1、把成本管理贯穿于工程项目生产经营的全过程
成本管理只有参与生产全过程，搞好全过程的控制，才能产生实际效果。要加强以成本管理为核心的基础管理，及时发现和解决成本管理中出现的问题，使工程项目成本的变化始终处于有效的控制之中。
2、抓成本管理必须全员参与
抓成本管理不仅仅是某一个人，某一个部门的责任，而且是项目各个部门的责任，要把控制成本的责任按照各项管理的性质分劈落实到各个部门，实行成本承包责任制，有奖有罚，把成本控制的好坏与职工的经济利益紧密联系在一起，使全体职工认识到降低成本是企业生存发展和盈利的需要，是自身的需要，以形成全员参与控制成本的良好氛围。
3、采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，施工前对施工组织设计作必要的技术经济论证，进行方案必选，优化施工组织设计，制定较为经济可靠的施组，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
4、从施工要素控制工程成本
1）．人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10％左右，所以要严格控制人工费。要从数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，达到降低工日消耗．控制工程成本的目的。尽量使用一支固定的队伍，避免多队伍交叉作业造成的工日浪费。2）．材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65％一75％．直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。
一方面是对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转材料管理，增加周转次数等。
另一方面是对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；再就是要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。
3）．机械费的控制：尽理减少施工中所消耗的机械台班量．通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支。避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源。从不同角度降低机械台班价格。
5、加强质量管理，控制返工率
在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻公司贯标制订的质量方针．各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因返修不必要的工、料、机等大量的投入。而加大工程成本。
6、加强合同管理，防止漏洞
必须规范各类合同管理，无论是内部合同还是外部合同，严格执行无合同不开工的制度，在开工前就以合同明确各自的成本责任，不留活口，一次抱死，奖罚分明。合同采用评审制度，合同应由项目部经理及领导班子成员及各部室负责人共同评审，让后上报公司相关部门审核，主管领导审批。
所有合同必须指定专人负责合同管理，除能够及时结算或者处理的事项外，其他的与外单位或个人的经济往来，技术、用工等事项，都必须签订正式的合同，不得以口头形式约定。在合同履行过程中，要严格按照合同有关条款进行处理。签订合同时双方的责任义务要明确，避免经济纠纷案件的发生。
7、科学管理，合理组织，尽可能缩短工期
项目施工工期的长短是项目求效成败的关键之处，如何能最大程度地缩短工期，降低现场机具的租赁费用及管理费用，工程施工中管理人员应严格规定每道工序的操作时间，注意不同工种之间的穿插，合理巧妙的利用了夜间施工，尽可能的扩大工作面，尽量避免窝工现象。及时清退现场租赁机械、设备等。降低项目成本。
二、工程项目索赔
1、索赔含义
工程施工单位索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损失，通过合同规定的程序向对方提出经济或补偿要求的行为。索赔时一种正当的权利要求，它是合同当事人之间一项正常的而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的合情合理的行为。
2、索赔产生的原因
1）当事人违约
当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。发包人违约常常表现为没有为承包人提供合同约定的施工条件，未按照合同约定的期限和数额付款等。监理人未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指令等也视为发包人违约。承包人违约的情况则主要是没有按照合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损失。
2）不可抗力或不利的物质条件
不可抗力又可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害，包括地震、海啸、瘟疫、水灾等；社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工的呢过。不利的物质条件通常是指承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件。
3）合同缺陷
合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。在这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种解释将导致陈本增加或工期延长，发包人应当给予补偿。
4）合同变更
合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同规定的其他变更等。
3、索赔成立的条件
1）构成施工项目索赔条件的事件
索赔事件，又称干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。例如工程变更和不可抗力导致施工条件的改变造成的时间，费用的损失。
2）索赔成立的前提条件
索赔成立，应该同时具备以下三个前提条件：
①与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；
②造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；
③承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
以上三个条件应该同时具备，缺一不可。
4、索赔的依据
变更索赔证据是随合同的签订及履行过程中产生的多种多样的工程记录。在实际施工中要加强文档管理，高度重视索赔资料和证据的搜集，主要包括以下内容：
①招标文件及附件、合同签订前的其他签约、备忘录等；
②甲方批准的施工组织设计文件，其中的施工进度计划、施工平面布置往往对索赔有重要的影响；
③合同文件及变更文件、各种会谈纪要；
④工程检验记录，如建筑定位放线验收单、基础验槽记录等；
⑤工程照片，照片能够较清楚和直观地反映某种实际现状，是比较有力的证据，等等；
5、加强索赔工作采取的几点措施
1）提高索赔工作水平，加强索赔工作管理，健全索赔管理机制。
设立高素质的索赔班子，索赔是一项综合性很强的工作，工程技术，施工管理经验、法律、文件编制、谈判技巧等为一体，并且贯穿于项目管理的全过程。
2）制定索赔策略，寻找一切索赔机会
通过现场考察，对合同条件和图纸进行详细分析研究，寻找项目实施过程中可能出现的一切索赔机会，充分利用索赔手段而获得额外利润的策略，将投标价较低的不利因素变为有利因素。施工中变被动为主动，找准索赔事实和充分的依据，也是施工索赔成功的关键。
3）完善索赔资料，保证索赔资料的完整性
在过程中要派专人收集整理、妥善保管索赔证据资料，包括招标文件、合同、设计变更、气象资料、备忘录、会议纪要、工程照片、声像资料、施工图、进度计划、隐藏工程检查记录、施工日志、业主或监理已批准的施工方案或施工组织设计，现场签证。原材料进场交接验收记录及双方的来往信函等。一方面可以作为双方提出索赔的根据，另一方面也可作为合同履约证明。
4）施工现场索赔资料及时签认
要在索赔的第一时间内完成签证，不能等事件完成后再签，以免发生漏签，更不要把各个索赔事件进行累加后再签证，一次性大的数额，业主也会不满，要学会积少成多，签证是索赔的第一手充分必要证据。
5）编写索赔报告，数额计算要准确、真实
在索赔报告概述中要简明扼要地论述事件发生的过程；论证中详细介绍和分析索赔事件的发生、发展、处理和解决过程、索赔依据等；索赔计算中要具体在对施工进度影响、工程的损失等方面合理地计算，各项费用要有依据，不可无理夸张加大。
6）、掌握索赔谈判技巧性
谈判技巧是索赔谈判成功的重要因素，要使谈判取得成功，认真做好谈判准备乃是促成谈判成功的首要因素。谈判人员应在统一的原则下，根据实际情况采取应变的灵活策略，以争取主动。在谈判中要随时研究和掌握对方的心理，了解对方的意图，要以理服人。对分歧意见，应相互考虑对方的观点共同寻求妥协的解决办法等。
6、结语
作为铁路建设单位的管理人员不仅要创造出优质的工程产品，而且要重视成本控制和索赔这两项工作，只有做好成本控制工作和索赔工作，施工企业才能在竞争激烈的市场经济中求的生存，从而不断发展。
参考文献：
施工索赔总结范文第7篇
【关键词】建筑工程合同 工程签证 工程索赔
建设工程施工合同是由承包人负责工程建设，发包人支付价款的合同。但是由于建设工程普遍具有投资大、施工周期长、运作过程复杂等特点，所以签订一份规范、完整的建设工程承发包合同是是顺利实现双方权利义务的必要条件。但签约前考虑的问题再全面，在履约过程中也不可避免要发生由于工程进程中出现的实际情况对合同事先约定事项进行必要的变更，若频繁的进行合同修改已不现实，工程签证就在这里发挥了重要作用为索赔提供了重要依据。
一、工程签证与索赔的区别
工程签证与索赔在工程项目施工合同的实现中发挥了重要作用，但二者在实务中发挥着不同的作用：
1、工程签证的概念与特征
从法律角度讲，是工程承包方与发包方双方法定代表人或其授权代表等在施工和结算过程中就确认工程量、增加合同价款、支付各种费用、顺延竣工日期、承担违约责任、赔偿损失等内容达成一致意见的补充协议。工程签证具有补充协议的性质，是承发包双方协商一致的结果，是双方的法律行为。工程签证的法律后果是发生基于承发包双方意思表示一致的内容。如签证事项已履行完毕，该签证可以直接作为结算工程价款的依据。如签证事项未履行或部分履行，则该签证必须和其对应的履行资料一起作为确定工程价款的依据。同时它也是工程施工过程中一项例行的工作。签证单、工程联系单、备忘录、会议纪要、报告、预算书等都是工程签证的表现形式。
2、工程索赔的概念与特征
在《建设工程施工合同》示范文本（GF-1999-0201）通用条款1.21条有明确规定：索赔指在合同履行过程中，对于非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。
索赔按照不同的依据可分为合同中明示的索赔、合同中默示的索赔，工期索赔、费用索赔，工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、合同约定以外的风险和不可预见因素索赔、其他索赔等等。
从法律角度讲索赔是单方主张权利，是一种期待权益，依赖证据支持，对索赔的内容，对方不予认可，不能作为结算依据。对索赔的内容，虽然对方不予认可，但主张索赔的一方准备实体证据和程序证据较为充分，可以通过诉讼确认。
如果对方认可，确认索赔金额或工期顺延，可以作为结算依据。
二、工程签证与索赔的关系及意义
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》第十九条规定：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”
根据司法解释将签证与索赔在工程施工合同的履行中综合运用相互配合，才能更好的维护自身权益，本文提出以下四点：
第一，要正确理解合同双方在合同中对工程签证和工程索赔的双方约定与司法解释规定的关系。按照有约定依约定，无约定从法定和约定大于法定的一般民法原理，只要是在法律许可的范围内自愿达成的双方约定，就是双方之间的法律，对双方均有约束力，没有约定或者约定不明的，才可适用司法解释的规定。因此，首先要做的是按照示范文本的要求和根据具体的建设项目实际，签订好《建设工程施工合同》，明确具体可行的工程签证和工程索赔条款，尽可能全面的将权利义务以书面形式呈现出来，做好这一步非常重要。
第二，按照《民事诉讼法》及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，当事人对自己的方张，有责任提供证据加以证明。人民法院应当以能够证明的案件事实并以证明力较大的证据为依据，予以确认作出判决。在司法实践中，建设工程施工合同纠纷中凡建设单位已书面确认的签证增加工程款，只要手续齐全，一般可直接予以认定并作为计算工程款的证据。而未书面确认而施工单位坚持认为应当追加的索赔款，则必须提供足以认定的有效证据。因此在工程索赔中，有效证据就成为索赔成功的关键，而工程签证作为施工过程中使用最频繁且重要的依据就显得尤为关键，所以要充分重视工程签证在施工过程中的有效使用，为索赔做好准备。
第三，证明同意其施工与工程量的发生，不仅要有质的方面的证据要求，而且还应有量的方面的证据体现，且证据形式不苟一格，双方的会议纪要、信函往来、技术措施的确定、设备选型的改变以及所有的原始设计资料、图纸、材料采购清单及原始的交接签收记录、照片等，都是该条司法解释所指“其他证据”的范畴，工程签证当然也是工程索赔的证据。因此，合同双方当事人要建立严格的包括工程签证在内的资料记录和保管制度。全面保存和妥善保管证据，不仅可以作为双方提出索赔的根据，也是日后一旦涉讼的诉讼证据；不仅工程索赔需要这些证据，反工程索赔也需要这些证据。
第四，要建立和完善工程签证管理制度和工程索赔体系。要重视签证工作，强化索赔意识，采取与国际接轨的模式，根据签证和索赔的不同要求，按不同标准积累资料，分类管理，严格措施，专人负责。要勤于签证，精于索赔。签证贯穿于合同的整个过程，是“面”上的工作，所以要勤；索赔是权利遭拒发生争议时的主张，是“点”上的事情，所以要精。
三、工程签证与索赔在实务中的应用
工程签证与索赔在工程项目施工合同中成为维护自身利益的有效手段，在实际操作中总结了很多经验，但应抓住关键，灵活应用。
1、认识充分，手段灵活。
签证和索赔是降低成本和提高效益的最有效手段，特别是承包商欲维护自身权益和实行盈利目的，必须勤签证，在合同约定期限内以书面方式向签字权人提出。签证内容要明确具体，书面签证应当建立严格的文档记录和资料保管制度，加强专业的和有针对性的签证和索赔管理。
2、充分利用施工合同司法解释
我国《施工合同司法解释》第十九条规定：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认；承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”该解释明确了工程量签证载体和签证未获成功情况下如何确认工程量的问题。如果能将该解释举一反三，则为解决其他签证未获成功如何补救提供了思路：承包人应当设法通过会议纪要、来往函件、人证书证、视听资料、监理证明或录音录像等其各种形式固定证据，为索赔奠定基础。
3、充分利用“逾期视为认可”条款
《施工合同司法解释》第二十条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”该解释确立了“逾期视为认可”原则，无疑赐给承包人一把尚方宝剑，可以有力遏制了发包人迟延结算行为。
总之，签证与索赔是相互依赖的，签证为索赔提供了有效依据，索赔使签证发挥了重要作用，用心签证，固定证据，充分利用司法解释，使索赔有效的维护当事人合法权益是签证与索赔的最大意义。参考文献
[1]《建筑工程合同管理与索赔》（第三版）中国建筑工程出版社；
施工索赔总结范文第8篇
关键词：合同施工变更索赔
0引言
水电工程是一项综合性的系统工程，其特点是专业多、技术要求高、水文地质情况复杂、工期长。在施工过程中，出现设计修改或因外部环境的变异、施工措施的变化、突发性不可抗力的事件、合同管理失调以及非承包人责任而为完成合同所必须增加的费用等。因此，在工程合同实施过程中变更和索赔是难免的。同时变更与索赔水平直接反映了承包人的管理水平。本文结合四川宝兴水电站工程第Ⅵ标段的施工过程，分析水电工程施工中的变更与索赔问题，为同行提供参考。
1工程概况及边界条件
1.1工程概况宝兴水电站位于四川省宝兴县境内东河上，主要由拦河闸坝首部枢纽、引水系统和地下厂房枢纽三部分组成。坝址距宝兴县城21.5km，厂址距宝兴县城约2.5km，宝兴县城至雅安72km，工程区内有公路通过，对外交通较方便。电站共装机3台，单机容量65MW，总装机容量为195MW。
1.2合同环境水电七局于2005年9月21日签订合同，合同金额8250.8518万元，合同段为第Ⅵ标段（合同编号：BX/CVI），主要承建内容包括宝兴水电站50m引水隧洞、调压井、压力管道及地下厂房。合同价格水平与《四川省、重庆市97定额》相比略低，但与川内类似工程相比，处于中等偏上，但工期长、产值低、技术难度大是本工程的一大特点。
2变更与索赔机会
根据本协议及合同条款，结合变更与索赔引起的原因，浅谈该工程在前期出现的一些变更与索赔机会。
2.1风险引起的索赔包括合同风险、政治风险、经济风险，如爆发战争、物价暴涨、恶劣的自然条件、施工现象条件复杂、货币汇兑风险、法规变化等等。由于法规的影响导致的索赔比较突出。
2.1.1保险费用事件川建发[2005]44号文《关于加强我省建筑意外伤害保险工作切实维护建筑从业人员合法权益的通知》第二条规定“为切实维护和保障建筑从业人员合法权益，借鉴北京、武汉等地的经验，从2005年5月1日起我省施工企业投保建筑意外保险其保险金额不得低于10万元/人；投保的建筑意外医疗保险其保险金额不得低于10000元/人”。因该文件发文日期为2005年3月23日，而本工程投标截止日期为2005年3月16日11时，所以根据通用合同条款，要求发包人给予增加购买保险的费用,此项索赔金额达161.2万元。
2.1.2安全费用事件川府发[2004]20号文《四川省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》第十条规定“建设项目的安全费用按不低于工程造价1.5%的标准，由建设单位在工程预算外另行单独支付，由施工企业专款专用（国家和省的重点建设工程按有关规定执行）”，根据此文件和通用合同条款第38条规定，要求发包人给予安全投入费用补偿，此项索赔金额为123.75万元。
从上两件索赔事件看出，国家及地方相关法规的收集是相当重要的，没有及时收集到文件，也就失去了索赔的机会。
2.2施工条件变化引起的索赔由于水电工程施工周期长，地质情况复杂，勘测技术及设计深度有限等特点，这都给承包人创造了变更与索赔的机会。由于承包人的投标报价是以招标设计文件和图纸为基础计算的。设计变更影响了承包人的报价费用，承包人就此可以提出相关费用补偿和工期顺延。
2.2.1厂房地质条件的变化：投标时厂房地质条件为II类围岩，但当地下厂房第I层已经开挖结束，经设计鉴定围岩类别为III类围岩，地质条件变差，设计通知书《关于厂房顶拱支护措施的通知》新增锚筋桩、锚索、锚杆等，因厂房开挖处于关键线路，根据《专用合同条款》第20条中“（1）在施工过程中，因发包人原因在关键线路上增加合同外项目和内容导致工期延误的，承包人可要求发包人延长合同规定的工期”规定，承包人呈文上报要求顺延地下厂房工程工期80天，发包人批复影响工期40天，但发包人不同意顺延工期，承包人就此提出赶工费用，人员窝工、机械闲置、地质条件变化引起的超挖超填等费用报告，此项索赔金额为380.76万元。
2.2.2增设9＃支洞：投标时承包人对调压井开挖方案采用爬罐自下而上进行导井开挖，然后自上而下进行扩挖，此方案技术难度大，施工成本高，特别是材料运输困难。进场后，承包人对现场进行了勘察，经过多种方案进行技术经济比较，与发包人、设计及时沟通，同意增设9＃施工支洞，技术上有利于保证施工质量、施工安全、施工进度（节约工期63天），经济上节约施工成本65.6768万元，为发包人节约投资20余万元。
2.3工程量变化引起索赔实际施工时完成的工程量往往与设计工程量有出入。本合同规定关键项目（石方洞挖、砼浇筑）的工程量增加或减少超过20％，属于变更，但补充协议（一）第16条规定“招标文件工程量清单中上排水廊道、8＃施工支洞、压力管道下平段等部位的开挖已完成，承包人不得因此索赔”，所以本工程在工程量变化上很难取得索赔，也说明发包人在合同管理上比较严谨。如果存在工程量变化引起的索赔，承包人可以通过以下三个方面的经济补偿获得索赔，第一是承包人施工机械设备的失调造成的损失，由于承包人在投标时，采用的是合同文件中所述的工作量和施工要求，确定的应配备的施工设备的数量、种类、型号，并按此计划组织了定货、运输及进场，而工程量的大量增加，势必要求增加新型号的施工机械，或增加原有机械设备的数量，这就必将引起承包人的计划外投资，扩大了工程计划成本。如果工程量大量削减，则引起部分原有设备的窝工，甚至弃置不用，形成了浪费，导致承包人亏损。同样，工程量的变化，还使承包人已准备好的建筑材料的数量变化，引起索赔；第二，由于工程量变化引起原定工期的变化，从而引起工期延长或赶工，涉及工程费用的增加，引起索赔；第三，由于上述两种情况的直接影响，施工间接费也发生了变化，从而引起索赔。
3变更与索赔取得成功关键性因素
3.1充分的索赔证据在过程中要收集索赔证据资料，包括招标文件、合同、设计变更、气象资料、备忘录、会议纪要、工程照片、声像资料、进度计划、隐藏工程检查记录、施工日志、发包人或监理已批准的施工方案或施工组织设计，现场签证等等。