监理合同
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监理合同范文第1篇
第一条 监理项目范围
甲方委托乙方，按本合同书要求进行________________工程项目的____施工监理，监理范围：__________质量控制、进度控制和投资控制工作。
第二条 期限费用
服务期限为____年____月至____年____月。总费用为：________万元。
第三条 条款定义
1.甲乙双方的监理依据是《建设监理试行规定》和其他有关规定以及施工承包合同。
2.甲方是本工程项目建设的组织者，负责建设中筹集资金、征地、移民、协调与当地关系等职责，对本工程建设效益全面向国家负责。
乙方受甲方的委托，作为本项目监理单位，根据本合同书进行监理工作，行使赋予的权力和责任，对甲方负责。
3.本合同书所指的工程监理范围与内容在附录b服务范围与内容中详细说明。
4.本合同书所指的监理费用及支付办法在附录d中详细说明。
5.在合同实施过程中，合同双方一切联系均以书面通知为准，特殊情况可先口头通知并即补书面通知。双方共同签署的有关文件，属于合同的补充文件。双方联系的具体规定（代表、地点、方式等）在特殊条款中订明。
第四条 本合同书的开始、完成与变更。
1.按本合同书规定的全部有效的签字盖章完成后，本合同书立即生效。
2.监理单位应按本合同书特殊条款中所订明的期限开始其服务。
3.监理单位应按本合同书特殊条款中所订明的期限完成服务。
4.如果情况变化，致使合同书需变更时，必须经双方书面同意才能成立。为此，一方提出的建议需经送交另一方作应有的考虑。
5.如果如本合同书需延长（不可抗力等），甲乙双方应签订补充合同，或在特殊条款中事先加以说明。
6.合同签约后出现国家法律、法规和政策等变化时，合同双方经协商后可做调整，并在特殊条款中具体说明。
第五条 甲方的权力与责任。
1.甲方依据监理合同对乙方的工程进行督促和检查。
2.甲方若认为乙方履行合同不力严重影响工程进度，甲方有权要求更换乙方主要人员，直至终止合同。
3.对涉及工程工期、质量、造价等重大问题变更时，应由甲方最后确定并按国家规定的基建程序办理。
4.甲方支持乙方的工作，按合同保证乙方责任和权力的统一。甲方应按附录c按时向乙方提供规定的设备、设施和材料。
5.甲方应向乙方提供本合同规定的监理工作所需的合同文本、资料、图纸和数据等。同时应在特殊条款中明确提供的方式、份数与回收、保密等办法。
6.甲方应负责协调工程外部条件及与地方的关系。
7.甲方应在特殊条款中双方订明的期限内，对由乙方提交甲方决策的报告、文件等作出决定。
8.甲方依据附录d按时支付乙方监理费用。
第六条 乙方权力与责任。
1.乙方拥有合同中规定的权力，并承担相应全部责任。
2.乙方必须具有履行本合同书所需的技能、谨慎与勤奋，必须按照监理的职业准则完成其全部职责。
3.在监理过程中监理单位如需另聘专家咨询或协助，在监理服务责任以内发生的费用，由乙方承担；超出监理服务责任并发生费用，应征得甲方书面同意后，由甲方承担费用。
4.乙方按附录c按时自带规定的设备、材料和设施。具体使用协议在附录c中规定。
5.乙方必须按附录e规定派出监理工作需要的监理人员及项目监理机构。其主要人员资格和服务条件须经甲方审查同意，甲方不得无理由地拒绝。甲方同意乙方根据监理目标需要提出的工程监理组织机构，并确认总监理工程师。
6.监理应按本合同规定的人员在各规定期限内进行。为保证监理的有效实施，乙方可在该期限内作出合理调整。若更换现场人员，应代之同等技能的人员，其中主要监理人员的更换需经甲方同意，乙方派驻现场监理人员应连续稳定，保证监理工作正常进行。
7.乙方有本监理项目的质量否决权、签发付款凭证权和开工、停工、返工和复工命令权。
8.乙方向甲方收取的报酬，是其关于本合同书的报酬。乙方及其人员不得接受与本合同书有关的或与其承担义务有关的其他津贴、回扣等报酬和非直接支付。
9.乙方在监理的过程中，不得泄露甲方申明的秘密，乙方亦不得泄露设计、承包等单位提供并申明的秘密。
第八条 调解与仲裁。
在合同执行过程中，如甲乙双方发生争端，双方应首先本着相互谅解、信任、平等互利原则充分协商，解决争端；若协商失败，任何一方均可向监理主管部门申请调解争端；若调解无效，任何一方可依法要求仲裁。双方同意由__仲裁委员会仲裁。在调解和仲裁过程中，双方应保证工程建设正常进行。
第九条 违约责任
由甲方原因要求终止合同，甲方应至少提前2个月通知乙方，并要承担违约责任，支付约定赔偿费用。
由乙方原因要求终止合同，乙方应至少提前2个月通知甲方，并要承担违约责任，支付约定赔偿费用。
甲方或乙方在接到终止合同通知后，15天内没有答复，可视为本合同终止。
违约赔偿费或其他违约事项由甲乙双方在特殊条款中具体约定。
第十条 甲方可视乙方的监理工作情况，进行奖罚。具体内容由双方在特殊条款中规定。
第十一条 特殊条款
鉴于本工程的特点与实际需要，甲乙双方经协商同意签订以下特殊条款以补充合同一般条款，当一般条款与特殊条款不一致时以特殊条款为准。具体条款如下：
1.额外服务：如果甲方委托乙方承担本合同范围以外的任务，甲方应另行补签委托合同。如果甲方或承包施工单位使服务受阻或延误，以至增加了服务的工作量和持续时间，则乙方将此情况及可能发生的影响通知甲方，甲方应增加额外服务费。
2.双方联系方式：重要问题为函件，一般问题以电话或口头指示，但都应有记录，会议以纪要为据。
3.监理服务期限：
4.在履行合同中因发生不可抗力（洪水、地震等）造成合同部分或全部不能履行，乙方不承担违约责任，允许延期或部分或全部不履行者，双方应签补充协议。
5.合同签发后，若出现国家法律、法规和政策变化等，导致监理费用的变化，本合同监理费应作相应调整。
6.甲方向乙方无偿提供监理工作需要的图纸（蓝图）、资料（技术要求、通知等）及与被监理项目有关的试验报告等技术资料5份，甲方与承建施工单位签订的合同副本2份。乙方在使用上述资料期间不得向其他无关单位泄露，项目结束后归还甲方。
7.甲方接受乙方提交的需甲方决策的报告、文件等，应在7天内给予明确指示，并采用书面形式通知乙方。
8.乙方不承担施工中工伤事故的责任。
9.违约金：由于甲方或乙方的原因要求终止合同，按一般条款第九条的期限办理。由于甲方原因终止合同，甲方支付乙方违约金____元。由于乙方原因终止合同，乙方支付甲方违约金____元。因甲方决策不当而影响工程进度、质量，应由甲方负经济责任。
违反合同____条，____方支付____方违约金：____ 元。
违反合同____条，____方支付____方违约金：____ 元。
违反合同____条，____方支付____方违约金：____ 元。
违反合同____条，____方支付____方违约金：____ 元。
10.奖罚：甲方可视乙方工作成效进行奖罚。资金在____ 元范围内，罚金在____ 元限度之内。
为了促进承建施工单位保证进度、质量和安全，乙方可写出书面材料建议奖励有关人员。具体数额及开支办法由甲乙双方协商确定，乙方使用时受甲方监督。且立账备查。
第十二条 本合同自签订之日起生效，本合同正本一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方：____________________
代表人：________________ ____年____月____日
监理合同范文第2篇
1．1合同的签订不够严谨
法律法规不够完善，市场机制不够严谨，业主用不合法手段迫使承包商签订两份不同的合同，使承包商的利益受到了不公平的对待，后期双方会产生纠纷。合同约定的资金到位并不等于业主会按时拨付工程款给承包商。一些承包商为了获得建设项目资格，不惜以低价中标，在中标后又将工程肢解，以更低的价格非法转让给一些没有资质的施工队伍，他们为了追求高额利润，工程质量严重下降。
1．2合同文本不规范
有些建设项目在签订合同时为了回避责任和义务，不采用标准合同文本，而通过自制的、模棱两可的、含糊的文本条件避重就轻，转嫁工程风险。还有些合同文本，履约双方的责任划分不清，违约的后果及处理方法描述不明确。大多数施工合同文本中，缺少对工程保险责任、索赔计算原则的具体约定。
1．3合同管理力度不够，缺乏大量合同管理人才
大多数建筑企业尚未制定一套合理的合同管理程序，缺乏严格的规章制度。合同文档管理混乱，现阶段我国缺乏合同管理专业人才已成为专业化合同管理的主要障碍。
1．4合同内容履行不及时
在建设工程中，拖欠工程款的事情时有发生。我国每年几千亿的工程款拖欠以及农民工工资拖欠都与此有关。合同讲究的是一种诚信，作为签订合同的双方应该要履行合同中所规定的内容，按质、按量、按时完成，履行合同应当是双方应尽的责任和义务。杜绝合同内容履行不及时的现象，监理企业义不容辞。
2合同管理中监理单位的工作要点
合同管理对监理单位完成监理任务是非常重要的，监理单位必须对合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方进行调节和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。针对合同管理的现状和不足，监理单位必须做好以下几个方面的工作。
2．1积极参与合同的制定和谈判
这对了解签订合同双方和合同内容都有好处，它为今后合同管理奠定了良好的基础。监理单位的参与可以避免出现合同文本不规范，合同条款不清楚，违约责任不明确等现象，也是掌握合同管理第一手资料的最好办法，同时也可以杜绝违法合同的签订，帮助维护合同各方的权利和义务。
2．2进行合同分析
认真弄清合同的各项内容，对各项条款进行分门别类的认真研究和解释，找出合同的缺陷和弱点，以便采取相应措施。合同分析对于促进合同双方履行义务和正确使用合同赋予的权利，对解决合同争议，预防和处理索赔都是十分必要的。
2．3建立专业的监理队伍
做好合同管理工作需要一支具有应变能力又能坚持合同原则的监理队伍，监理单位的各类监理人员，既要有多学科的专业知识，还要有丰富的工程实践经验，更要有良好的职业道德。以公平公正的态度处理合同管理中出现的问题。
2．4合同履行的跟踪、检查
监理合同范文第3篇
鉴于业主已委托监理单位为____工程提供监理服务并已接受了监理单位就此提出的项目建议书，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益。兹就以下事项达成协议：
一、本协议书中的词句和用语与“公路工程施工监理合同”中通用条件所规定的定义相同。
二、下列文件是本协议书的组成部分，应作为协议书的有效内容予以遵守和执行。
1.公路工程施工监理中标函或委托函
2.公路工程施工监理合同通用条件
3.公路工程施工监理合同专用条件
4.《公路工程施工监理规范》(jtj 077-95)
5.公路工程施工监理招、投标文件
6.双方签认的补充或修正文件
7.其它文件
8.附件：
附件a——监理服务的形式、范围与内容
附件b——业主提供的监理工作条件
附件c——监理服务的费用与支付
其它附件
三、业主在此同意按照本监理合同规定的期限和方式，向监理单位支付根据监理合同规定应支付的费用和提供监理工作条件。
四、监理单位基于业主的上述保证，在此向业主承诺按照本监理合同的规定履行监理服务。
五、本协议书经双方签字盖章后，自___年___月__日生效，至___年___月___日终止，在按照监理合同的规定结清监理服务费用后自然失效。
六、本协议书正本一式两双方各执一份，具有同等法律效力。协议书副本___份。双方各执___份。招标合同：公路工程施工监理合同协议书由精品信息网整理！
业主：_____(盖章)______监理单位：_____(盖章)
法定代表人：(签字)法定代表人：(签字)
单位地址： 单位地址：
邮编： 邮编
电话： 电话：
传真： 传真：
监理合同范文第4篇
水利工程施工监理合同范本一依据《中华人民共和国合同法》，__________(以下简称发包人)与__________(以下简称监理人)，就本项工程建设有关事项，经双方协商一致，订立本合同。
一、发包人委托监理人按本建设监理合同要求进行项目的建设监理。
(一)工程概况：
1.工程名称：__________________________
2.工程地点：__________________________
3.工程规模及特性：_______________________
4.工程总投资：静态：______________________
动态：______________________
5.工程总工期：_________________________
(二)监理范围：按照专用合同条款中约定的范围承担监理业务。
(三)监理内容：按照专用合同条款中约定的内容承担监理业务。
(四)工程建设监理的期限自___年___月___日至___年___月___日。
(五)建设监理报酬为(大写)______元，由发包人按本专用合同条款约定的方式、时间向监理人结算支付。
二、建设监理合同的组成文件及解释顺序。
(一)监理委托函或中标函。
(二)监理合同书。
(三)监理实施过程中双方共同签署的补充文件。
(四)专用合同条款。
(五)通用合同条款。
(六)监理招标书(或委托书)。
(七)监理投标书(或监理大纲)。
上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会谈记录以及有关相互承诺的一切文件。
三、本合同书经双方法定代表人或其委托人签字(盖章)并加盖本单位公章后生效。
四、本合同书正本一式两份，具有同等法律效力，由双方各执一份;副本___份，各执___份。
发包人：_______(盖章) 监理人：_______(盖章)
法定代表人：_____(签章) 法定代表人：_____(签章)
委托人：_____(签章) 委托人：_____(签章)
邮编：________ 邮编：________
电话：________ 电话：________
传真：________ 传真：________
开户银行：______ 开户银行：______
账号：________ 账号：________
水利工程施工监理合同范本二发包人：______ 合同编号：_________
监理人：______ 签定地点：_________
签定时间：____年____月____日
依据《中华人民共和国合同法》，__________(以下简称发包人)与__________(以下简称监理人)，就本项工程建设有关事项，经双方协商一致，订立本合同。
一、发包人委托监理人按本建设监理合同要求进行项目的建设监理。
(一)工程概况：
1.工程名称：__________________________
2.工程地点：__________________________
3.工程规模及特性：_______________________
4.工程总投资：静态：______________________
动态：______________________
5.工程总工期：_________________________
(二)监理范围：按照专用合同条款中约定的范围承担监理业务。
(三)监理内容：按照专用合同条款中约定的内容承担监理业务。
(四)工程建设监理的期限自___年___月___日至___年___月___日。
(五)建设监理报酬为(大写)______元，由发包人按本专用合同条款约定的方式、时间向监理人结算支付。
二、建设监理合同的组成文件及解释顺序。
(一)监理委托函或中标函。
(二)监理合同书。
(三)监理实施过程中双方共同签署的补充文件。
(四)专用合同条款。
(五)通用合同条款。
(六)监理招标书(或委托书)。
(七)监理投标书(或监理大纲)。
上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会谈记录以及有关相互承诺的一切文件。
三、本合同书经双方法定代表人或其委托人签字(盖章)并加盖本单位公章后生效。
四、本合同书正本一式两份，具有同等法律效力，由双方各执一份;副本___份，各执___份。
发包人：_______(盖章) 监理人：_______(盖章)
法定代表人：_____(签章) 法定代表人：_____(签章)
委托人：_____(签章) 委托人：_____(签章)
邮编：________ 邮编：________
电话：________ 电话：________
传真：________ 传真：________
监理合同范文第5篇
乙方：______________________________
______年____月____日
目录
一、 合同协议书
二、 合同通用条款
第1条 词语定义
第2条 法规、语言和联系方式
第3条 双方关系与监理依据
第4条 监理范围
第5条 甲方的职责与义务
第6条 乙方的职责与义务
第7条 甲方的权利
第8条 乙方的权利
第9条 监理合同期
第10条 合同的变更和解除
第11条 监理酬金与支付
第12条 人员的更换
第13条 奖励与赔偿
第14条 转让与分包
第15条 违约、争议与仲裁
三、合同专用条款
第2条 法规、语言和联系方式
第4条 监理范围
第5条 甲方的职责与义务
第6条 乙方的职责与义务
第8条 乙方的权利
第9条 监理合同期
第11条 监理酬金与支付
第13条 奖励与赔偿
第15条 违约、争议与仲裁
附加条款
附录：
使用说明
一、合同协议书
甲方委托乙方对工程的施工进行约定范围内的监理。为明确双方的职责、权利与义务，经双方协商签订如下协议：
1.本协议书中的名词和用语与下文提到的合同条款中规定的含义相同。
2.下列文件构成全部监理合同文件（以下称“本合同”）不可分割的整体，各文件相互补充，若有不明确或不一致之处，以下列文件次序在先者为准：
（1）在本合同履行中双方签署的补充协议与修正文件；
（2）本合同协议书；
（3）合同专用条款；
（4）合同通用条款；
（5）施工监理委托书或监理中标通知书；
（6）与本合同有关的其它文件。
3.甲乙双方同意按照本合同的约定，承担和履行各自的全部职责和义务。
4.双方同意本合同约定监理范围内和监理期内的监理酬金总额为人民币万元。
5.本合同施工监理期为个月（天），即从年月日至年月日。
6.本合同经双方法定代表人或授权的人在协议书上签字和加盖公章后生效，至监理合同期满并结清监理酬金终止。
7.本合同正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。副本份，双方各执份。当正本与副本不一致时，以正本为准。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
（单位全称） （单位全称）
法定代表人： 法定代表人：
或 或
其授权的人：（签字） 其授权的人：（签字）
签约日期： 签约日期：
监理合同范文第6篇
关键词：建设工程；监理方；监理合同；管理；
在工程监理工作开展中，监理合同管理一直是薄弱环节。尤其在合同签订和履行环节存在着一些亟待解决的问题，影响着监理工作质量的提升。为此，监理方必须加强合同管理，规范监理合同各项条款，认真履行合同约定的权利和义务，全力维护合同双方的合法权益。
一、监理合同管理中存在的问题
（一）合同签订问题
我国建筑市场运行机制尚不完善，在工程招投标中存在着暗箱操作、明招暗投、幕后交易等现象，扰乱了建筑市场运行秩序。加之，监理单位之间的竞争日趋激烈，部分监理单位为了取得工程项目合同，经常听从建设单位的安排，使得监理单位在监理合同签订前期丧失了与建设单位公平谈判的话语权。在合同条款中，建设单位过于强调自身权利，尽量减少自身的制约性条款。而对于监理单位而言，部分合同条款对监理单位的义务、违约、赔偿等方面作出了苛刻要求，导致合同双方在签订环节未能处于公平的地位。
（二）合同履行问题
在监理合同履行权利和义务过程中，建设方仍占据主导地位。建设方在合同条款规定的工作内容之外增加监理工作量，但是却没有增加相应的监理服务费，损害了监理方的合法权益。同时，部分建设方对因施工方或建设方自身原因导致的工期延误，通常以总价包干为借口拒绝支付监理方延期费用。基于上述原因，监理单位为了降低总成本支出，实现利益目标，被迫采取减少监理人员数量、降低监理工程师层次等方式控制成本支出。
（三）合同跟踪管理问题
在监理合同管理中，监理单位应全面掌握建设方履行合同义务的能力，将合同管理贯穿于合同签订、合同履约、工程验收、工程结算等各个环节。但是，由于监理方的合同管理意识淡薄，只是重视对建设方在合同签订前期的资产规模、信誉、注册资本等情况的调查，而不重视对合同履行过程中建设方生产经营情况的跟踪管理。一旦建设方出现重大变动，则直接影响到监理合同的顺利履行，给监理方带来经济损失。
二、监理合同管理中的优化方式
（一）完善监理合同内容
为有效避免监理合同纠纷风险的发生，应完善监理合同的相关内容，明确合同双方的权利和义务。具体包括：一是明确监理工作范围。在监理合同中，要详细列明监理方负责监理的工程情况，如工程面积、结构、层数、室外工程、室内工程等监理工作范围。二是明确监理工程的内容。在监理合同中，要明确监理方所提供的监理服务，包括工程进度、质量、造价、信息、组织协调等方面的监理服务，并在附加协议条款中尽量详细表述各项具体工作，避免工作描述过于笼统、责任界定不清。三是明确监理期限。在监理合同中明确监理的起止时间，若合同中未能明确监理期限，则根据《建筑监理工程规范》中的相关规定，将监理方派驻监理机构到施工现场时间作为监理时间的起算点，将监理工作完成后，监理方以书面形式通知业主方的时间点作为监理终止时间。
（二）明确监理费用增加的合同约定
在解决因非监理方因素导致的工程延期、延误而产生的监理费用纠纷问题时，应在监理合同中针对具体原因作出相应的明确约定，具体如下：一是针对因不可抗力导致的工程延期，要在合同中约定由合同双方按照一定比例共同承担相应损失与费用；二是针对因业主方问题导致的工期延误、监理工作量增加，要在合同中约定按照一定标准计算监理费用的增加额度，并且该项计算标准不应超过合同签订时约定的标准；三是针对因施工方问题导致的工期延误、监理工程量增加，为平衡合同双方的利益，应适当下调合同约定的监理费用计算标准。
（三）规范阴阳合同的监理费用结算
针对阴阳合同产生的监理费用结算问题，可根据具体情况，采取以下措施：第一种情况，针对招标人和投标人串标、投标人围标等违法违规行为签订的阴阳合同，其阳合同无效，在结算监理费用时应选择阴合同作为结算标准，即根据双方真实的意识表示进行价格结算；第二种情况，针对强制招标投标项目未经过招标投标程序签订的阴阳合同，其合同均无效，在结算监理费用时应选择阴合同作为结算标准，即根据双方真实的意识表示进行价格结算；第三种情况，针对先行招投标，后在同一天内签订两份合同，或后续签订阴合同和阳合同的情况，应根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中第21条的规定，将中标备案的阳合同作为监理费用结算标准；第四种情况，针对非强制招标项目经过招投标程序签订的阴合同和阳合同，视同第三种情况进行监理费用结算；第五种情况，针对无须经过招投标签订的阴合同和阳合同，应根据债法理论进行监理费用结算，即根据双方真实意思表示实际履行的合同进行结算。
三、结论
总而言之，监理合同管理是关系到合同双方合法权益维护、工程建设目标实现以及监理工作有效开展的一种重要工作。监理方要建设高素质监理工作队伍，加强合同签订和合同执行管理，健全合同管理制度，对合同履行实施动态管理，认真落实合同约定的权利和义务，不断提高工程监理质量，为规范我国建筑市场有序运行打下坚实基础。
参考文献
监理合同范文第7篇
一、监理单位开展监理工作的依据和服务范围
监理单位开展工程监理工作的依据是与业主签订的工程建设监理合同、业主与承包人签订的工程施工合同及国家有关监理规范。在工程建设监理合同中，业主一般委托监理单位对工程的质量、进度、安全和投资控制进行监理。
二、当前水利水电建设监理合同执行中存在的问题
1.项目法人对监理工作不理解、不支持。有的业主认为，监理单位是自己出资委托聘请的，理应按照业主的意愿和要求去开展工作。这违背了国家有关法律规定和国家实行建设监理制的初衷。业主与监理单位是委托与被委托的合同关系，是平等的主体，不是上下级关系，监理单位应在监理委托合同的授权范围内独立工作。有的业主认为，只要是监理单位承担了工程监理任务，就将工程建设中出现问题的责任归咎于监理单位。其实不然，水电建设工程是一个复杂的系统工程，影响工程建设的因素很多，有些因素并不是监理单位所能控制和驾驭的。客观上讲，监理单位只对因自身原因带来的后果承担责任。有的业主虽然在监理合同中对监理单位的工作范围和权利进行了明确，但是在实际施工过程中对监理单位的工作干涉过多，特别是涉及到商务问题时更是明显，有时甚至跳过监理的权利范围直接对施工单位指令。以上种种现象，都不能使双方很好地履行监理合同，给监理工作的开展造成了一定的困难。
2.监理单位自身问题多。
2.1低价中标。监理单位为了中标，在招投标阶段充分响应招标文件的同时故意压低报价，甚至是低于成本报价。
2.2专业不全、人员素质低、人力资源配置不合理。目前，从事水利水电工程监理的绝大多数专业配备不全，一般是水电专业多，其他相关专业少；具有丰富的施工和设计经验的人员少；外聘人员和经验不足的人员多。
2.3监理人员待遇偏低。监理企业以低价中标后，为了维持企业的生存，不得不降低现场监理人员的工资等以控制成本。
2.4监理人员流动性大，由于水电工程建设地点一般远离城市，工作环境十分艰苦，加上监理人员待遇偏低，很难留住优秀的监理人员，造成监理人员的流动性比较大。
2.5监理人员在不同工程上的兼职现象比较严重。由于监理人员待遇偏低，监理单位往往很难留住人才,造成监理人员兼职的现象比较严重，特别是总监理工程师有时能兼任几个项目的总监，造成现场监理机构的监理组织和力量不足。
2.6监理工作制度不健全，工作不规范。不少监理单位的规章制度内容空洞、职责不明、可操作性差、执行力不足等。在编制监理技术文件时不能充分发挥主观能动性，照抄规范和标准，不能结合项目特点和工程具体情况，针对工程建设中出现的问题分析研究的少，措施不得力，监理手段不到位。由于以上原因，监理单位在履行监理合同时不能兑现自己在投标阶段的承诺，未能对工程建设进度、投资、质量和安全进行有效控制，不仅损害了业主的利益，还损害了监理单位自身的形象。针对这种情况，业主不得不配备更多的人员加强工程建设管理，造成了“大业主、小监理”的现象。
三、主要建议
1.合理确定监理合同条款。监理招标不同于工程施工、设备招标，监理招标的目的是选择一种优质服务。为了选择一个好的监理单位，业主在明确招标范围的同时应在合同条款中要求监理单位配备强有力的人力资源，明确监理单位人力资源的专业、职称（执业资格）和比例等要求，特别是总监理工程师和专业监理工程师的资格要求，以满足工程建设监理目标的实现。同时为了将来合同具有可执行性和操作性，应明确监理违约责任的范围和处理原则等，在确定支付进度款条件时时应避免付款仅根据时间安排付款，应同时考虑监理单位完成的工作量和工作质量。
2.采取招标方式优选监理单位。由于监理服务是一种提供智能、知识、经验的服务，业主可以邀请信誉好、有实力的监理人参加投标。通过招标方式能够一定程度上避免潜在投标人的无序竞争，同时可以保证参加投标的投标人的质量，给选择优秀监理单位奠定了基础。
3.谨慎确定评标的原则和标准。这是能不能选到优秀中标人的关键。监理服务需要监理单位高智能的投入。服务工作完成的好坏不仅依赖于执行监理任务是否遵循了规范化的管理程序和方法，更多地取决于参与监理工作人员的管理能力、业务专长、经验、判断能力以及风险意识。因此在确定评标标准时鼓励的是能力竞争而不是价格竞争。如果对监理单位的资质和能力不给予足够重视，只根据高价高低确定中标人，就忽视了高质量的服务。当监理取费过低时，监理单位为了维护自己的经济利益只有采取减少监理人员数量或降低监理人员素质的办法，其后果必然是损害业主的利益。相反，如果监理单位提供高质量的服务，往往能使业主获得节约工程投资、提高工程质量等实际效益。所以在评审因素中应偏重于监理单位的资质、拟配备监理人员的经验能力等的评审。由于总监理工程师是监理单位在工程建设监理活动中的全权代表，是监理项目的主体，是监理项目的最高责任人，有时一个总监理工程师的水平决定着现场监理机构的水平。因此选择一个好的总监理工程师对于业主来说十分重要，因此建议在评审原则和标注中增加总监理工程师的评审（含面试），同时给予相当重的分值。
4.加强工程建设监理合同管理。业主和监理是委托和被委托的合同关系，是平等的主体，双方开展工作的依据是合同，监理单位应该在监理委托合同的范围内开展工作。为有效避免业主干涉监理单位开展工作的现象，业主单位应主动严格履行建设监理合同，依靠监理、信任监理，严格按照合同办事，业主单位应把工作重点放在监督和考核监理单位的工作上，督促监理单位按照投标承诺配备各种监理资源，以实现对工程建设的进度、投资、质量和安全控制。监理单位应主动兑现投标时的承诺为工程建设提供优质的监理服务，不得随意更换投标文件中承诺的监理人员，如确需更换必须征得业主的同意并配备具有同等水平的监理人员，当由于监理单位自身原因给工程造成损失时，业主应追究监理单位的违约责任，甚至是解除合同关系。
5.建立对监理的奖励惩罚机制。建议业主在监理合同中设立考核基金，每个月或季度对监理单位的工作进行考核，做到奖惩分明。同时建立直接针对现场监理人员的激励机制，将奖励直接兑现到现场监理人员的手中，提高现场监理人员的收入，从而调动现场监理人员的积极性。
监理合同范文第8篇
关于申请开工预付款的报告
中铁建四川德简高速公路有限公司：
我四川公路工程咨询监理公司成都经济区环线高速公路德阳至简阳段工程监理DJJL2总监办，于2016年11 月9日进驻现场以来，已完成了各项驻地建设工作。根据监理合同文件6.3.1条款要求,监理人在与发包人签订监理合同协议书并提交了开工预付款保函之后，发包人应分二次向监理人支付合同价10%的开工预付款。6.3.1.1 第一次预付款:收到预付款保函后 20 个工作日内按照合同价的 5％支付预付款（监理合同价24693900*5%=1234695）;6.3.1.2 第二次预付款: 在监理人员、 交通车辆等按合同要求到位；完成了组织机构的设立、驻地建设，并经发包人验收合格；建立完成质量保证体系、安全保证体系和各项规章制度，并据此完成了对所有监理人员的培训，编制完成了监理规划、工作细则，统一了各种监理表格及统计报表格式（包括施工单位所用的表格），并已报发包人核备。完成以上工作，向监理人支付合同价 5%的预付款。（监理合同价24693900*5%=1234695）。现我四川公路工程咨询监理公司成都经济区环线高速公路德阳至简阳段工程监理DJJL2总监办已满足开工预付款申请要求。特向贵公司申请支付第一、二次开工预付款: 监理合同价24693900*10%=2469390贰佰肆拾陆万玖仟叁佰玖拾元整（￥2469390）。
特此报告！