测绘资质申请书
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测绘资质申请书范文第1篇
一、开展农房登记工作指导思想、基本原则和工作目标
随着我县农村经济的快速发展，农房建设已成为农民财富积聚的主要载体和农村集体经济组织的重要资产。开展农房登记工作，是学习和实践科学发展观，统筹城乡经济社会发展，保障农民和集体经济组织的合法财产权，促进农村社会和谐，履行政府服务职责的重要体现；是引导村镇建设按照规划有序开展，推进社会主义新农村建设，促进城乡统筹和城镇化健康快速发展的有效抓手；是探索构建集体土地范围内的房屋产权处置机制，促进集体土地范围内的房屋由资产转变为资本，进一步解放农村生产力、活跃农村经济的必要前提。
（一）指导思想：坚持以党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次、市委三届八次全会精神为指针，深入学习和实践科学发展观，坚持以维护农民和集体经济组织合法财产权为出发点;以进一步解放和发展农村生产力为主线，围绕发展农村经济、推进农村改革发展，建设社会主义新农村的基本要求，解放思想，开拓创新，逐步建立和完善符合县情的农房登记制度，积极探索建立农房产权处置机制，努力开创我县农村改革和发展新局面。
（二）基本原则：
1、依法登记。严格按照法律法规规定的房屋登记种类、程序、要件、范围等办理农房登记，登记后的房屋权属受法律保护。违法占地建设和未经规划许可建设的房屋，一律不予登记。
2、申请登记。农房登记申请人向房屋登记机构（以下简称“县房产局”）提出书面申请，提交申请登记材料，登记房屋权属。
3、试点先行。按照试点先行、循序渐进的要求，选取慎城镇作为开展农房登记工作、探索构建房屋处置机制的试点。鼓励试点镇大胆探索、勇于实践，在总结试点经验的基础上，稳步扎实推进房屋处置工作的展开。
4、审查原则。由乡镇及有关部门配合县房产局进行房屋权属和面积的调查、核实，公安部门会同县房产局统一编制公安门牌编号。
5、配合原则。做好农房登记工作需要建设、国土、公安等部门的密切配合和有效衔接。各相关部门要联合开展宅基地勘察、规划审查、房屋面积测量、房屋质量认定等工作。县房产局要配合国土资源部门加快宅基地使用权登记发证工作，努力扩大集体建设用地使用权、宅基地使用权登记发证覆盖面，保证房屋登记工作有序开展。
（三）目标要求：二零零九年，我县要全面启动农房登记的试点工作，在此基础上确定构建农房产权处置机制。启动农房登记工作之后，要注意总结登记工作规律，有针对性地解决登记工作中面临的突出问题，探索促进农房由资产向资本转化的有效途径和方法。2010年，基本建立农房登记制度，初步形成农房产权处置机制，为社会主义新农村建设打下基础。
二、农房登记的程序和有关问题的处理原则
农房登记的申请人为自然人的，应使用其有效身份证件的姓名；申请人为法人或其他组织的，应使用其法定名称，由其法定代表人申请；共有房屋，由共有人共同申请。申请人可以委托人申请房屋权属登记。人申请登记时，除向县房产局交验人的有效证件外，还应向登记机构提交申请人的授权委托书。
（一）农房登记程序
1、申请
申请房屋登记，申请人应当向县房产局提出申请，并提交申请登记材料。申请登记材料应当提供原件。不能提供原件的，应当提交经有关部门确认与原件一致的复印件。
2、受理
申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的，县房产局应当予以受理，并出具书面凭证。申请人提交的申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的，登记机构应当一次告知申请人需要补正的内容。
3、审核
（1）初审。乡镇有关部门应配合县房产局对申请人提交的资料进行审查，审查内容主要是申请人主体资格证明、法定代表人身份及个人身份证明合法性；房屋的土地使用权来源及建房手续合法性；房屋建筑年代、层次、结构、面积、界址正确性，并会签初审意见。
（2）审核。符合初审规定的，由公安部门会同县房产局统一编制公安门牌编号。县房产局对申请人的申请进行审查核实，提出审核意见。
4、公告。县房产局受理登记申请后，将登记事项在房屋所在地的集体经济组织内公告无异议，方可予以登记。公告期30天。
5、记载于登记簿。经复核，符合登记条件的，县房产局应当予以登记，将申请登记事项记载于房屋登记簿。
6、发证。经登记的集体土地上的房屋权属受法律保护，抵押、流转等参照国有土地上的房屋登记规定执行。
（二）农房初始登记
凡合法建造的农房在申请农房登记时，农房登记申请人应向县房产局提交下列材料：
1、登记申请书及申请人的身份证明；
2、宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；
3、房屋符合城乡规划的证明；
4、房屋测绘报告或者村民住房平面图；
5、其他有关材料。
村民申请房屋所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。
农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，还应当提交经村（居）民会议同意或者由村（居）民会议授权、经村（居）民代表会议同意的证明材料。按照本方案对房屋初始登记前，因房屋买卖、交换、赠与、继承、分割、合并等原因致使其权属发生转移的，由村（居）民委员会出具相关证明后，以实际房屋所有人为申请人办理初始登记。因历史原因造成宅基地上房屋有关手续不齐全，经调查其房屋权属无争议，申请人出具集体土地房屋权属来源保证书，所在村（居）民委员会出具证明后，予以登记。对到本村以外农村新购买住房的，在交回原宅基地后，由原村（居）民委员会出具交回宅基地证明，可申请新的住房登记。
（三）农房所有权变更登记
初始登记后，发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记：
1、房屋所有权人的姓名或者名称变更的；
2、房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更的；
3、房屋面积增加或者减少的；
4、同一所有权人分割、合并房屋的；
5、法律、法规规定的其他情形。
申请房屋所有权变更登记，应当提交登记申请书、申请人身份证明、房屋所有权证书、证明发生变更事实的材料。
（四）农房所有权转移登记
初始登记后，因房屋买卖、互换、赠与、继承、受遗赠、分割、合并等原因致使其权属发生转移的，当事人应当在法律文件生效或事实发生后，持身份证明、房屋所有权证书、证明房屋所有权发生转移的材料等证明文件到县房产局申请房屋所有权转移登记。
申请房屋所有权转移登记，还应当提交农村集体经济组织同意转移和受让人符合申请使用宅基地条件的证明。受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，县房产局不予办理。
农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，还应当提交经村（居）民会议同意或者由村（居）民会议授权、经村（居）民代表会议同意的证明材料。
（五）农房抵押权登记
依法以集体土地房屋设立抵押，申请抵押权登记的，应当提交下列材料：
1、登记申请书；
2、申请人的身份证明；
3、房屋所有权证书；
4、主债权合同和抵押合同；
5、其他必要材料。
办理集体土地范围内房屋地役权登记、预告登记、更正登记、异议登记等房屋登记，可以参照适用国有土地范围内房屋登记的有关规定。
（六）合理认定农房登记相关材料和申请事项
农房登记申请人申请农房登记时，县房产局对申请人提交的申请材料及申请事项按下列要求进行认定：
1、登记申请书。由县房产局根据情况自行制定统一格式，由当事人如实填写并提交。
2、土地使用权证明。已取得合法土地使用权证书或经国土资源部门认定的证明材料。
3、房屋符合城乡规划的证明。是指《城乡规划法》实施后，房屋所有人领取的《村镇规划选址意见书》和《村镇建设工程规划许可证》（简称“一书一证”）；《城乡规划法》实施前，由农房登记申请人向县建设部门申请认定。具体认定办法由县建设部门制定。
4、房屋面积。可由申请人提供房屋测绘报告或村民住房平面图。住房平面图一般应由有资质的测绘或设计单位提供，并注记单位名称。不能提供住房平面图的，申请人应与县房产局预约测绘人员对申请登记的房屋进行房屋面积测绘。
5、简易和危旧房屋登记问题。对简易和危旧房屋暂不予登记。
6、其他材料和申请事项按《房屋登记办法》执行。
三、积极探索建立农房产权处置机制
我省是推行农村集体土地家庭联产承包制发源地。各乡镇各部门要大力弘扬敢为人先的改革精神，进一步解放思想，与时俱进，按照省、市、县的统一要求和部署，以开展农房登记工作为抓手，积极借鉴外地取得的成功经验，不断探索建立包括以保障换农房、农房产权抵押贷款等形式在内的产权处置机制，扩大农房登记成果，让农民从中受益，为深化农村改革、推动农村生产力注入新的活力。
四、组织领导和工作职责
农房登记工作涉及面广、工作量大、政策性强、技术要求高、工作难度大，为加强对我县农房登记工作的领导，县政府成立由分管副县长为组长，县房产局、国土局、建设局、公安局、财政局、物价局和各乡镇人民政府负责人为成员的县农房登记试点工作领导小组，领导小组下设办公室（设在县房产局）。领导小组主要负责按照上级农房登记政策，研究制定工作方案、监督登记工作开展。
县房产局负责制定农房登记发证业务流程、技术规范、工作程序等；负责登记发证和人员培训；及时研究处理在登记发证工作中出现的问题。
县国土局、建设局分别负责拟定集体土地上房屋权属登记过程中土地、建设证明认定的具体意见，协调处理登记过程中涉及到土地、规划管理方面出现的问题。
县公安局负责编制提供集体土地上房屋公安门牌编号，负责处理登记工作中发生的违反治安管理行为。
县财政局负责解决登记工作经费。农房登记收费按照国家有关规定执行，不足部分由县财政予以解决。
县物价局负责核定权属登记相关收费标准，监督、规范权属登记收费。
各乡镇人民政府负责配合县房产局做好当地的农房登记工作，负责落实有关工作机构、人员，并组织开展宣传发动、组织权利人申请登记提供有关资料、指界签章等工作。
五、工作要求
（一）加强领导，周密部署。各地各部门要充分认识农房登记发证的重要性和紧迫性，从有利于保障农民利益、促进农村经济发展的大局出发，切实加强农房登记发证工作的指导。各相关单位要认真负责，明确专门机构，全面部署，认真落实，努力做到有组织机构、有人员配置、有工作计划、有部署安排、有保障措施，确保此项工作有计划、有步骤的实施。要抽调政治素质好、业务水平高、工作作风踏实的人员组成专业队伍，积极配合县房产局做好农房登记和发证工作。
（二）大力宣传，营造氛围。农房登记工作与广大农民群众切身利益息息相关。要结合农村特点，加强农房登记政策的宣传，采取农民喜闻乐见的形式，宣传开展农房登记的重要意义、政策规定和群众权益，提高广大农村居民对农房登记的自觉性，营造农房登记工作的良好氛围。:
（三）严格操作，规范程序。县房产局要建立和完善农房登记发证工作制度，严格履行登记申请、权属审核、登记发证的程序，做到依法登记，确保农房登记的合法性。要加强对登记工作人员的培训，切实提高登记人员的政策业务水平，确保登记工作积极稳妥有效地开展。
测绘资质申请书范文第2篇
在城市国有土地范围内的房屋登记中，有一些房屋因为历史原因而遗留诸多问题，这些各种各样的问题给房屋登记工作带来不利和瓶颈，严重影响房屋登记的顺利进行，特别是给房屋所有人带来烦心与苦恼。
如何解决好房屋登记历史遗留问题是房屋登记机构必须完成的任务。在实际工作中把握“尊重历史、尊重事实、维护所有人权益、依法办事”的工作要求就能够妥善解决房屋登记中的历史遗留问题。
一、房屋登记历史遗留问题的形成
房屋登记历史遗留问题是怎样产生的，也可以说，哪些房屋登记问题可以视为历史遗留问题。
（一）历史遗留问题
根据《房屋登记办法》第三十条规定，“因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：
1.登记申请书；
2.申请人身份证明；
3.建设用地使用权证明；
4.建设工程符合规划的证明；
5.房屋已竣工的证明；
6.房屋测绘报告；
7.其他必要材料。”
对于过去已经建成的房屋至今还没有办理房屋登记，有些房屋已经建成十几年甚至几十年，按照《房屋登记办法》第三十条的刚性要件条件，不能完全逐项满足要求，自然就产生了房屋登记出现问题，由于是历史的原因就形成了房屋登记历史遗留问题。
（二）分析房屋登记历史遗留问题要按时段划分
第一阶段，从1949年前（建国前）。
第二阶段，后（建国后）。
建国后也分不同时期：
1949年--1955年，为公有制和私有制时期；
1956年--1965年，为全民所有制和集体所有制时期；
1966年--1978年，为房地产登记停滞时期；
1978年至今，为依法、依归，规范化、制度化、法律化时期。
由于各阶段和各个时期对房屋登记的政策、法律、法规都不相同，因此自然形成的房屋登记历史遗留问题也不相同。这些遗留的问题带有鲜明的历史特征和时期特点，解决这些历史遗留问题就更需要遵循“尊重历史、尊重事实、维护产权人利益、依法办事”的工作要求，对不同时期的历史遗留问题用不同的办法妥善解决。
二、房屋登记历史遗留问题的妥善处理
（一）建国前建成的房屋从1978年开始房屋登记按当时的政策和法规基本办法处理。
（二）建国后，从1949年--1978年之间建成的房屋，同样按照1978年以后的相关政策、法律、法规，对房屋权属无争议的，按照房屋权属申请人出具《具结保证书》进行房屋登记。
（三）从1978年至今的房屋登记历史遗留问题
1.房屋所有权登记中相关证件资料不齐全的处理
（1）缺少房屋测绘报告。应由具有房屋测绘资质的机构提供。按《房屋测绘管理办法》（建设部、国家测绘局令第83号）的规定：房屋测绘的施测单位应取得省级以上人民政府测绘行政主管部门颁发的截明房产测绘具备的《测绘资格证书》，并对其完成的房屋测绘成果质量负责。
（2）缺少房屋已竣工证明，也就是房屋竣工验收合格证明或建设工程竣工验收报告。可根据《建设工程质量管理条例》的规定对建设工程竣工验收。由建设单位组织申请有关单位进行竣工验收并报请有关部门备案。
（3）缺少建设工程符合规划的证明。
（4）缺少建设用地使用权证明
对于第三和第四种情况，要根据实际存留和可以查询到的相关资料具体分析。具有当时政府计划主管部门下发立项的房屋建设投资计划书或国有土地使用权证，也可以查找政府规划部门审批的《建设用地规划许可证》、《建筑执照》以及土地行政主管部门的建设用地相关批复批件，就可以根据《房屋登记办法》第三十条的规定，为房屋所有权人办理房屋登记。（以上办法适用房屋类型包括商品房、换建房屋、自建房屋、合资企业房屋、非经营房屋等）。
2.对房屋开发企业更名、注销、吊销情况的处理
房屋开发企业因转制更名、企业更名或因经营不利、经营违法及不明原因等情况查找不到，但遗留的房屋没有办理房屋登记，给这些房屋登记的实施工作遇到了很多麻烦，特别是购房人不能正常办理房屋登记、拿不到《房屋所有权证》非常苦恼，有时不同程度上给社会带来不稳定因素和负面影响。
存在这样房屋登记历史遗留问题的商品房还是一小区，一般都是购房人进户入住多年，整栋楼或多栋楼房屋都没有办理《房屋所有权证》，一般都是经过多方查找相关资料，确实证件不齐全，仅能查找到房屋在建设中取得的商品房销售许可证，有的还有用地手续、规划手续等。有些更名的开发企业还要提供相关证件和提供转制或变更名称说明，对吊销或注销的开发企业要提交工商行政管理部门提供的注销或吊销的相关证明；对下落不明、查找不到的开发企业由政府行政管理部门提供明确书面意见或者当时的拆迁安置协议书，同时提供社区办事处出具长期居住证明及民政部出具的新编制门牌证等，经协调各相关部门联合会审，确定不存在房屋权属纠纷，房屋登记机构要为购房人或回迁户办理房屋初始登记。
对有些商品房无法换取税务部门出具的正式发票，可由税务部门认证后启动司法程序，由房屋购买人申请法院判定房屋购买合同、发票有效及商品房的购买手续合法。同样可以为购房人办理房屋登记。
妥善处理好房屋登记历史遗留问题，要在尊重历史、尊重事实、维护所有人权益、依法办事的同时，政府相关各部门应加强组织协调，通力合作、联合会审、联合办公、密切配合，给房屋登记历史遗留问题提供便利、简化、高效、合法的有力支持，这样不但使房屋产权人满意也促进了社会稳定和谐，大量减少投诉和次数，政府相关部门也能赢得社会的尊重和群众的信任。因此妥善处理房屋登记历史遗留问题是房屋登记工作中重要的组成部分，需要充分重视。
参考文献：
1.中华人民共和国房屋登记办法
2.鞍山市城市房屋权属登记条例
测绘资质申请书范文第3篇
第二条本办法适用于本市城市规划区内地下管线工程档案的管理。
第三条本办法所称城市地下管线工程,是指城市新建、扩建、改建的各种地下管线，包括给水、排水、电信、电力、燃气、热力、人防、输油、广播电视、公安和工业管道等地下管线工程及其附属设施。
第四条市规划行政部门是本市城市地下管线工程档案管理的行政主管部门。市城建档案馆具体负责城市地下管线工程档案的收集、管理、利用和监督工作。
第五条市城建档案馆应当建立、健全科学的管理制度，依法做好档案的接收、管理、鉴定、统计、保管、利用、保密工作，积极开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设和管理提供服务。
第六条建设单位在向规划行政部门申请办理建设工程规划许可证时，应当在申请书中附有在城建档案馆取得的施工地段的有关技术资料和施工地段现状地下管线、管位地形图。
第七条地下管线工程的建设单位应当与市城建档案馆签订建设工程档案报送责任书。
第八条经市规划行政部门批准的管线工程建设，必须由具有城市规划测绘资质的单位进行开工前的放线定位，并在地下管线覆土前，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量。
第九条施工单位在施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向市规划行政部门报告。
市规划行政部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的材料向市城建档案馆报送。
第十条地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请市城建档案馆进行地下管线工程档案预验收。地下管线工程验收所形成的鉴定材料应当包括地下管线工程档案验收结论。
第十一条建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向市城建档案馆移交下列档案材料：
（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；
（二）地下管线竣工测量成果；
（三）其它应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。
城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当及时向市城建档案馆移交地下专业管线图。
第十二条建设单位向市城建档案馆移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的要求。
第十三条地下管线投入使用后进行改建、扩建或者对地下管线进行维修、抢修，需要改变原设计的，建设单位和施工单位应当根据实际情况修改竣工图，并于竣工验收后三个月内向市城建档案馆报送修改部分的工程竣工档案。
第十四条地下管线工程竣工档案必须完整、准确、真实、清晰、反映现状。
第十五条市城建档案馆应绘制全市地下管线综合图，并根据地下管线工程档案和专业管线图及时修改，并输入地下管线信息系统，对地下管线工程档案实行动态管理。
第十六条专业管线管理部门应当向市城建档案馆提供专业管线图和有关资料，并将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向市城建档案馆移交。
第十七条市规划行政部门应当定期组织对城市地下管线进行普查和补测、补绘。普查和补测、补绘所形成的地下管线档案成果，由市城建档案馆统一接收和管理。
第十八条违反本办法规定，建设单位未向市城建档案馆移交地下管线工程档案的，由市规划行政主管部门责令改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款。
第十九条因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应责任。
第二十条建设单位和施工单位未按规定查清施工地段的地下管线情况而擅自施工，造成地下管线损失的，依法应当承担赔偿责任。
测绘资质申请书范文第4篇
一个完整的房地产项目从开始到竣工，大致可以分以下三大部分。
第一部分，房地产开发公司的准备工作
在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书，应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。
第二部分，行政审批部分
根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。
一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：
1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。
2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。
3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。
4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。
5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
6、规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、人防办进行人防工程建设布局审查。
2、国土资源局办理土地预审。
3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。
5、规划部门确定建设工程规划设计条件。
三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：
1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。
2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。
3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。
4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
5、国土资源局进行用地预审。
6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。
7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。
8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。
9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。
四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、公安消防支队进行消防设计审查。
2、人防办进行人防设施审查。
3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。
4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。
五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、建设单位办理施工报建登记。
2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。
3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。
六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：
由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。
开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：
1、以下证明材料：
（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（2）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书；
3、工程施工合同；
4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。
七、建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、建筑工程质量监督站（机构）对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。
2、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。
3、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划许可证》（正本）。
4、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明；不符合标准或要求的，作退件处理并要求限期整改。
第三部分 房地产项目权属初始登记阶段
1、由房管局核准新建商品房所有权初始（大产权证）登记。
2、开发商应提交材料：
（1）申请书；
（2）企业营业执照；
（3）用地证明文件或者土地使用权证；
（4）建设用地规划许可证；
（5）建设工程规划许可证；
（6）施工许可证；
（7）房屋竣工验收资料
（8）房屋测绘成果；
测绘资质申请书范文第5篇
第二条本办法所称地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各种地下管线，包括给水、排水、电信、电力、燃气、热力、人防、输油、广播电视、公安和工业管道等地下管线工程及其附属设施。
第三条在本市城市规划区范围内进行地下工程管线规划管理适用本办法。
第四条市规划行政部门是市人民政府对城市地下管线工程实行统一规划管理的行政主管部门，负责本市城市规划区内的城市地下管线工程的规划管理工作。
市建设、环保、房管、园林、发展改革、公安、人防、公交、供电、通信等部门根据各自职责协同实施本办法。
第五条市规划行政部门应当根据城市总体规划，组织相关部门编制地下管线专业规划，经市人民政府批准后组织实施。
地下管线专业规划的编制，应当考虑远景规划，结合城市的发展布局，充分利用城市地上、地下空间资源。
第六条地下管线工程的建设，应当符合地下管线专业规划和国家有关规定及技术规范的要求。现有地下管线工程不符合专业规划和技术规范要求的，应当根据专业规划，结合新的道路和地下管线工程建设逐步实施改造。
第七条新建、改建、扩建各类管线应当按照城市地下管线专业规划设计地下敷设。工程的规划设计应当遵循下列原则：
（一）地下管线设置合理、走向顺直；
（二）综合管线工程设计应按临时性管线让永久性管线，非主要管线让主要管线，可弯曲的管线让不可弯曲的管线，压力管线让重力管线；
（三）同类管线应当合并，敷设电缆集中的地段应当设电缆导管、地沟，有条件的地段应当设管线综合管沟。
第八条从事管线规划编制和工程设计的单位，必须具备相应的设计资质，并严格按照规划要求和《城市工程管线综合规划规范》进行设计。
第九条在城市道路红线范围内，除按规划建设各类地下管线外，不得建设其他建筑物和构筑物。
在城市道路红线以外的商业区、住宅小区、工业园区以及其他专项区域内埋设各类管线，应当按照城市规划，统筹安排各类管网的对接。
第十条凡有地下管线工程建设任务的单位，应当在本年度结束前，向市规划行政部门提交下一年度的地下管线工程建设计划。
第十一条地下管线工程建设需要征收、征用或临时使用土地和拆迁房屋的，建设单位应当按国家及本市有关征地或拆迁安置管理的规定执行。
地下管线工程建设涉及绿化、河道、桥梁、铁路和建筑物、构筑物的，管线建设单位应当按有关规定办理审批手续。
第十二条新建、改建、扩建地下管线工程的建设单位，应当按下列规定办理《建设工程规划许可证》：
（一）持本年度建设计划及有关批准文件，向市规划行政部门提出书面申请,申请书应附有在城建档案馆取得施工地段的有关技术资料和施工地段的现状地下管线、管位地形图，经市规划行政部门审查后，根据城市规划，向建设单位提出地下管线工程规划设计要求；
（二）建设单位按照规划设计要求设计的方案，报经市规划行政部门审查同意后进行施工图设计；工程设计应当符合国家有关规定和设计深度、制图标准的要求，设计平面图应绘制在1：500地形图上；
（三）建设单位向市规划行政部门报送施工设计图的同时还应当提供下列设计图纸及文件，经市规划行政部门审核后，核发建设工程规划许可证。
1、规划设计图纸；
2、征收、征用土地的批准文件；
3、工程招投标书；
4、竣工测量委托单；
5、工程档案移交责任书；
6、电子文件一套；
7、相关业务管理部门的审查意见。
第十三条建设单位取得《建设工程规划许可证》后，方可申请办理开工手续。地下管线工程需要挖掘道路或公路的，建设单位应当在开工前持《建设工程规划许可证》，到市建设、公安、交通等部门办理挖掘道路手续。
第十四条《建设工程规划许可证》有效期为六个月，确因正当理由不能按时开工的，建设单位须在有效期满前三十日内申请办理延期手续。逾期不办理延期手续的，《建设工程规划许可证》即行失效。
第十五条建设单位必须按《建设工程规划许可证》的要求和批准的设计图纸施工。确需变更设计的，应当向市规划行政部门报送变更图纸和说明，经批准后，方可按变更图纸施工。
第十六条经市规划行政部门批准的管线工程建设，建设单位必须委托具有城市规划测绘资质的单位进行开工前的放线定位，并在地下管线覆土前，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量。地下管线走向简单且严重影响交通的工程，经市规划行政部门同意，在预留可靠标志后，可先行覆土。
测绘单位应当在管线建设单位委托的时间内完成竣工测量。
第十七条在地下管线工程覆土前，地下管线建设单位应当持竣工测量的图纸及相关资料，提请市规划行政部门进行规划确认。
第十八条建设单位在地下管线建设施工中发现未建档的其他不明管线并与之发生冲突时，应当立即停止施工，及时报市规划行政部门重新核准、更改图纸后方可继续施工。
第十九条地下管线建成后，建设单位应当将经过确认的竣工图纸和相关资料等全套竣工档案资料移交城建档案管理机构存档管理。
第二十条新建、改建道路等需迁移或改建其他管线时，市规划行政部门应通知有关产权单位，并提出原有管线迁移或改建的规划设计要求。有关单位应根据规划设计要求向市规划行政部门提报各自的建设计划和规划设计图纸，经市规划行政部门审核批准后，自行迁移或改建并与道路工程同步施工建设。
第二十一条为应急突发事件需要进行抢修、抢险的管线工程，管线建设单位可先行实施，在48小时内必须分别向市建设和公安交通管理部门申请办理挖掘道路等手续，改变原规划设计的，还应当向市规划行政部门备案。
第二十二条在地下管线保护范围内，禁止下列行为：
（一）占用现有的管线、高压供电走廊或规划的管线用地进行建设；
（二）擅自接装、改装、挪移、拆除或改变地下管线的使用性质。确需变更或废弃的，须经市规划行政部门同意后，方可变更或废弃，并自行拆除废弃的管线。
第二十三条市规划行政部门应当对城市规划区内的地下管线工程建设是否符合规划要求进行跟踪检查，建设单位应当如实反映情况和提供必要的资料。
第二十四条市规划行政部门应当定期组织对城市地下管线进行普查和补测、补绘，普查和补测、补绘所形成的地下管线档案成果，由城建档案管理机构统一接收和管理。
第二十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市规划行政部门依据《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国规划法〉办法》第三十六条规定，责令停止建设，限期拆除或没收违法地下管线设施；尚可采取改正措施的，由市规划行政部门责令限期改正，对建设单位按工程形象进度造价的百分之三至百分之五处以罚款。
（一）未取得《建设工程规划许可证》开工建设的；
（二）擅自改变《建设工程规划许可证》确定的内容进行建设的；
（三）利用失效的《建设工程规划许可证》进行建设的。
第二十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市规划行政部门给予警告，责令改正，拒不改正的，处500元至1000元罚款：
（一）未经验线开工建设的；
（二）未按规定对地下管线进行竣工测量即覆土的；
（三）施工过程中发现未建档的不明管线，未及时上报的；
（四）竣工图纸未经确认即将地下管线工程投入使用的。
第二十七条违反本办法规定，建设单位不按规定向市城建档案馆移交地下管线工程档案的，由市规划行政主管部门责令改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款。
第二十八条违反本办法规定，占用地下管线进行建设的，由市规划行政部门依据《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国规划法〉办法》第三十七条规定，责令停止违法活动，拆除违法建设工程，恢复原有地形地貌，并处500元至5000元罚款。
第二十九条建设单位或个人对行政处罚不服的，可以依法申请复议，或者向人民法院。
测绘资质申请书范文第6篇
广州市住宅室内装饰装修设计合同
合同编号：
广州市建筑装饰行业协会制定
广州市工商行政管理局监制
二o一四年一月
发包人(甲方)：身份证号：
住所：电话：
委托人：电话：身份证号：
设计人(乙方)：
注册地址：
营业执照号：
法定代表人：电话：
委托人：电话：
设计负责人：电话：
根据《中华人民共和国合同法》、《住宅室内装饰装修管理办法》及有关法律、法规的规定，结合广州市住宅室内装饰装修设计的特点，双方在平等、自愿、互惠互利、协商一致的基础上，就乙方承包甲方的住宅室内装饰装修设计的有关事宜达成如下协议：
第一条设计项目概况：
1.甲方委托设计项目地址：__________。
2.建筑空间类型：住宅室内空间。
3.建筑面积：____________平方米。
第二条___设计范围及设计内容：
1.设计范围：客厅、餐厅、走道、厨房、卫生间、卧室、阳台、园林景观。
2.设计内容(可选择)：
2.1房间地面、天花、墙面装饰设计;
2.2房间照明、强弱电、给排水及空调设计;
2.3现场制作家具设计;
2.4软装饰参考设计;
2.5园林景观设计。
第三条设计程序及工作内容：
1.咨询设计阶段及工作内容：
1.1乙方向甲方提供免费的设计相关咨询;
1.2双方明确设计意向后签订设计合同。
2.调查研究阶段及工作内容：
2.1设计合同签订后，双方约定时间由乙方负责上门现场测量数据;
2.2甲方应在合同签订之日起日内向乙方提供原房型建筑平面图;若需要乙方测绘建筑平面图，每张费用为元;
2.3乙方负责记录甲方对住宅空间使用设想、设计、时间进度等有关要求;
2.4双方取得一致意见后签字确认，一式两份，双方各执一份;并约定乙方在确认之日起日内完成初步设计文件。
3.初步设计阶段及工作内容：
3.1乙方负责按时完成初步设计阶段文件并向甲方进行设计的讲解;
3.2初步设计文件内容：原始房型平面图、平面设计布置图、地面设计图、天花设计图、装饰效果图(装饰效果图：按建筑面积制作，在100平方米以内，乙方负责制作2张电脑装饰效果图，100—150以内平方米制作3张，150—200以内平方米制作4张，200—300以内平方米制作5张，以后每增加100平方米可多制作一张。如甲方要求提供更多电脑装饰效果图，需收取元/张的设计费用)及初步概算书;
3.3双方取得一致意见后签字确认，一式两份，双方各执一份;并约定乙方在确认之日起日内完成水电设计文件。
4.水电设计阶段及工作内容：
4.1乙方负责按时完成水电设计阶段文件并向甲方进行设计的讲解;
4.2水电设计文件内容：照明控制图、强弱电插座布置图、灯具配置单、给排水管线走向图、水龙头布置图、饰品提案;
4.3双方取得一致意见后签字确认，一式两份，双方各执一份;并约定乙方在确认之日起日内完成最终设计文件。
5.最终设计阶段及工作内容：
5.1乙方负责按时完成最终设计阶段文件并向甲方进行设计的讲解;
5.2最终设计文件内容：全套设计施工图(封面、目录、材料表、原始平面尺寸图、墙体尺寸变动图、平面布置图、地面材料划分图、天花布置图、灯具位置图、开关控制图、强弱电插座布置图、平面给排水走向图、立面索引图、立面图、节点图、构件图)及工程预算书;
5.3乙方向甲方交付最终设计图纸甲方签收确认，设计服务结束。
6.设计收费标准
6.1设计收费参照广州市建筑装饰行业协会制定的《广州市住宅装饰装修工程设计收费指导意见(试行)》的标准，双方进行商议;
6.2收费标准：设计费按建筑面积每平方米______元人民币;
6.3本项目建筑面积：______平方米，总设计费：_______元人民币。
6.4施工期间，乙方指派设计师到现场进行施工交底，设计师到现场指导施工及整体竣工验收应不少于3次。如施工地点在广州市外的交通住宿费用由甲方承担。
6.5本设计项目的建筑材料、装饰材料(包括软装、饰品)、设备的加工与定制需要乙方设计师跟进配合时，所需费用由甲方负责，收费标准另行协商。
7.付款时间及额度：
7.1签订本合同时，甲方支付10%设计费作为设计定金，即人民币_______元;
7.2初步设计确认(平面方案确认)当日支付40%设计费，即人民币_____元;
7.3水电设计确认(三维效果图确认)当日支付30%设计费，即人民币___元;
7.4最终设计签收(整体施工图确认)当日支付20%设计费，即人民币_______元;
第四条_甲方责任：
1.甲方应按约定的时间向乙方提供原房型建筑平面图等有关资料。
2.甲方应按约定的时间与乙方进行设计沟通，并对图纸进行确认。因甲方原因未能依时约见乙方设计人员，应及时通知乙方，由双方取得一致意见后另行约定图纸确认时间。
3.甲方在确认设计方案后，不得在深化设计过程中要求乙方变更设计方案。甲方如确需变更设计方案，应对乙方作出适当补偿。
4.甲方应按合同规定向乙方支付设计费。
5.甲方要求乙方提前提交设计文件时，如乙方能够做到的，甲方应支付赶工费。
6.甲方在收到阶段性设计文件和全套设计文件后，有责任对乙方的知识产权进行保护，未征得乙方书面同意不得将其设计成果通过任何形式告知第三方。
第五条__乙方责任：
1.乙方应按约定的时间完成各阶段设计工作，并负责提供相应文件。乙方未能按时完成设计工作的，应及时通知甲方，由双方取得一致意见后另行约定完成时间。
2.乙方负责对甲方提出的设计改动意见进行修改和完善，对甲方已确认的设计文件不得擅自修改。
3.乙方在收到甲方的各阶段款项的当天，向甲方提供各阶段设计书面文件。
4.乙方应对甲方资料文件进行妥善保管，加以保密，在未征得甲方书面同意前不得将其资料文件通过任何形式告知第三方。
第六条_违约责任：
1.在合同履行期间，甲方非因乙方原因而单方提出解除合同时，乙方不退还甲方已付的各项费用。
2.在合同履行期间，乙方非因甲方原因而单方提出解除合同时，乙方应全额退还已收取的各阶段设计费，其中定金部分应双倍返还。
3.甲方没有向乙方支付设计费的，乙方可不向甲方提供相应的设计文件。甲方逾期未支付设计费超过天以上时，乙方有权不经另行通知而暂停履行下阶段的设计工作;待甲方支付拖欠的设计费用后，乙方继续进行设计工作，完成设计的期限相应顺延。
4.由于乙方原因致使设计文件未按约定时间交付，乙方应及时通知甲方并进行协商，重新约定设计文件交付时间。
5.甲方逾期支付设计费，每逾期一日按未支付金额0.2%向乙方支付逾期付款的违约金。
6.乙方逾期交付设计文件，每逾期一日按设计费总额0.2%向甲方支付逾期交付设计文件的违约金。
第七条合同纠纷解决方式
本合同在履行过程中发生争议，双方协商解决，协商不成，可向广州市建筑装饰行业协会申请调解，协商或调解不成的，按下列第种方式解决：
提交广州仲裁委员会仲裁。
向人民法院起诉。
第八条其他约定事项：
第九条附则
1.本项目设计方案着作权及施工后拍摄作品发表署名权归乙方所有。
2.合同未尽事宜，双方可签订补充协议作为附件，补充协议与本合同具有同等效力。
3.合同签字(盖章)后生效，合同完全履行后终止。
4.本合同一式两份，双方各执一份。
甲方(签字)：乙方(盖章)：
委托人：法定代表人：
委托人：
年月日年月日
投诉部门：广州市建筑装饰行业协会
投诉电话：
合同二
小型装饰装修工程施工合同
第一条 本合同双方当事人：
出租方：_________(以下简称甲方)地址：_________电话：_________法定代表人：_________
承租方：_________(以下简称乙方)地址：_________电话：_________法定代表人：_________
甲方同意按规划用途租赁土地使用权给乙方使用。根据国家、省、市有关集体建设用地流转管理的规定，双方本着平等、自愿、诚实、守信的原则，订立本合同。
第二条 甲方依据本合同出租土地的使用权，土地所有权属_________，地下资源、埋藏物和公用设施均不在土地使用权出租范围。
第三条 乙方在承租土地使用权范围内所进行的利用土地的各项行为，均应遵守中华人民共和国法律、法规及有关规定，不得损害社会公共利益。
第四条 甲方出租给乙方的地块位于_________，出租的土地使用权面积为_________平方米。地块位置及四至范围详见附图。
第五条 本合同项下的租赁地块，按照规划批准的用途为_________用地。
第六条 本合同项下的土地使用权租赁期限_________年，自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。
甲方应于_________年_________月_________日前将本合同项下的土地提供给乙方。
第七条 该地块的土地使用权租金以土地面积计算，租金标准为每平方米每年_________元人民币，该地块的年租金总额为_________元人民币(大写：_________)。
第八条 双方同意采用以_________年为周期一次性支付租金的形式，每期一次性支付租金的总额为_________元人民币(大写：_________元人民币)。从第二期起，每期租金的增幅为上期租金总额的_________%(大写：百分之_________)。
第九条 乙方同意在本合同签订之日起十日内以现金或现金支票方式交付完首期土地租金。以后每期租金支付的时间为履行周期租赁时间的第一个月内。
第十条 如果乙方不能按时支付应付款项，逾期两个月内(含两个月)，应按每期缴纳租金的_________%(大写：百分之 _________)向甲方支付违约金。逾期超过两个月仍未按合同规定缴齐应付的款项，甲方有权解除合同，并可向乙方索赔因此遭受的实际经济损失。
第十一条 乙方擅自改变土地用途的，甲方有权解除合同并可无偿收回土地使用权，所收取的租金不予退还。
第十二条 如甲方不能按时将本合同项下的土地交给乙方使用，应按收缴租金的_________%(大写：百分之_________)向乙方支付违约金。逾期超过两个月的，乙方有权解除合同，并可向甲方索赔因此遭受的实际经济损失。
第十三条 在合同签订后 ____ 日内，双方应按规定办理有关土地登记手续。
第十四条 乙方将本合同项下的土地使用权转租时，须征得甲方同意，并按规定办理有关手续。
第十五条 乙方如需改变本合同第五条规定的土地用途，须取得甲方和土地、规划行政主管部门的同意，并经原批准用地的市、县人民政府批准，并依照有关规定补签或重新签订土地使用权租赁合同，并办理租赁土地使用权变更登记手续。
第十六条 本合同规定的租赁年限届满，乙方应在期满后三十天内，交回土地他项权证，并办理租赁土地使用权注销登记手续。乙方如需继续承租该土地使用权，须最迟在期满之日前三个月向甲方提交续期申请书，除该土地使用权被依法征收或收回外，在同等条件下，乙方有优先续期权，并在确定新的土地使用权出租年限、租金标准及其他条件后，双方补签或重新签订出租合同，并按规定重新办理有关土地登记手续。
第十七条 任何一方对于因发生不可抗力且自身无过错造成延误或不能履行合同义务的，可不承担责任，但必须采取一切必要的补救措施以减少损失并及时书面告知对方。
第十八条 本合同自双方签字及盖章(画押)之日起生效。
第十九条 本合同和附件共_________页，以中文书写为准。
第二十条 本合同在中华人民共和国广东省_________市(县、区)签订。
第二十一条 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和调整。
第二十二条 因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，可向①_________仲裁委员会申请仲裁②_________人民法院提起诉讼。
第二十三条 本合同未尽事宜，可由双方另行协商签订补充协议。补充协议经双方签字盖章确认后与本合同具有同等法律效力。并送当地土地行政主管部门留存。
第二十四条 本合同一式陆份，其中：甲乙双方各贰份;贰份由_________市(县、区)土地行政主管部门留存。
甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
电话(手机)：_________电话(手机)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点：_________签订地点：_________
使用说明
1、本合同文本适用于本市行政区域内的承、发包住宅装饰装修工程。
2、工程承包方(乙方)，必需具备工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》，并依法取得《建筑业企业资质证书》，且具有“建筑装修装饰工程专业承包”资格。外地进郑施工企业要到市建设行政主管部门备案。如是企业法人下属分支机构，需有企业法人出具的委托证明;经办业务员必需持有有效的法人代表委托证书。
3、工程发包方(甲方)，对需装饰住房拥有合法使用权，或已取得拥有合法居住权人的正式委托。对本住宅装饰装修工程具有法定发包权。
4、开工：双方通过设计方案、首期工程款到位、工程技术交底等前期工作完成后，材料、施工人员到达施工现场开始运作视为开工。
5、竣工：合同约定的工程内容(含室内空气质量达标)全部完成，经承包方、监理单位、发包方共同验收，签署《工程竣工验收单》确认工程合格后，视为竣工。
6、工期顺延：是指非因乙方的责任导致工程进度受到影响后，工程期限予以相应延展。在工期顺延的情况下，乙方不承担违约责任。
7、工程实践证明：垃圾清运、施工环境污染补偿、燃气管网改造、表前水电路改造，以及其它等外部费用由甲方直接给付相关单位或部门可减少工程施工的不必要麻烦。
测绘资质申请书范文第7篇
关键词：工程监理程序化控制分析
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1、 工程监理控制及其重要意义 控制就是指“制约一个系统的行动，用最少的信息，实现最优的调控，使之适应于环境的变化，以取得最大的预期效果”。控制是管理的重要职能，是保证目标，决策、部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。
工程项目控制就是指项目实施过程中，经常地进行投资目标值、进度目标值，质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措施，以确保项目总目标的实现，这就是工程项目动态控制。
监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
2 、坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提
监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。
施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏，适时发现问题及时解决问题。
例如，工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件，经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作，同时保证监理的正确意见被采纳吸收，实现了事前控制。施工过程中坚持单元(工序)质量检查验收程序，即上道工序没经监理检查验收，下道工序不能施工。这个程序保证单元(工序)质量在受控状态，实现了事中单元质量控制。工程出现质量事故，事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出，它反映了施工规律、顺序，它制约了质量系统的行动，保证工程质量主要环节，主要工序处于受控状态。
再如，工程款支付程序，它保证了支付这个系统按照一定顺序、一定的审批权限及相关的支付标准和要求高效有序运行，有效地控制住支付系统；其中没有监理工程师付款签证，承包商就得不到付款，这就实现了监理质量一票否决权，从而保证监理工程师在现场中心地位，故坚持监理工作程序化是做好监理控制的前提与保证。
监理程序可归纳为三大类，其一，为运行管理程序，主要为业主、监理、承包商二者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工作的内在因素，内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性，可控性依赖信息传递畅通，信息传递、反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面，纵向体现命令源，责任与权限控制；横向保证职能部门配合协调和信息流程。其三，就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监理监控不漏监，同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动，保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。
3 、坚持标准化管理是做好控制工作的基础
监理标准化管理主要是指：把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。 监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。 “形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来，以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理，就是预控、过程监控，复验和签认等都有规定程序、统一的内容要求，明确的岗位职责和相关统一标准，统一规格的图表，做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要，每月有监理月报，同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。“文档”标准化管理，包括文件归类按照统一规格，统一标准分门别类归盒归柜，做到及时、准确和完整。
监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一，内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善，具有可操作性，是规范监理内部组织运行行为和个人行为，使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制，是做好监理控制的内在保证和基础。其二，外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理，要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如，施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式，报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为，有利于监理人员提高管理水平，另一方面，限制承建单位在管理方面的随意性，推动他们施工管理水平的提高，这是外控标准化的主要目的，也是外在基础。例如，监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来，需有相当的理论和工程经验才能做出，这样就强化监理对合同的全面理解，迫使监理工程师去钻研业务与监理理论；与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，推动他们的管理水平的提高。
同时，若这些标准化管理得到业主的认可，只要监理都按照标准化去做，工程出现了偏差或没有达到合同要求，监理工作质量优劣也有衡量标准以利鉴别是非，客观评价监理工作，所以它是做好控制工作的一项基础性工作。
4、 坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效
科学是实践经验的总结。坚持控制科学化就是在工程质量，工程进度和工程投资中找出各自的内在客观规律和三者之间矛盾对立统一的内在联系，监理工程师遵循这些客观规律去运作，以促进合同目标最佳实现，从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。
控制科学化包括控制依据的科学化、控制程序的科学化、标准管理的科学化、监理方法和手段的科学化及合同管理与协调的科学性。
4．1监理依据的科学性 监理控制成效直观表现在施工承包合同目标的实现，而合同目标的实现不仅仅取决于监理控制水平，同时取决于合同的科学性，更重要的是取决于施工承建单位完成合同目标综合素质，涉及建设各方的相互配合。监理控制的依据是监理合同和施工承包合同。监理合同主要反映业主给监理的授权范围、授权程度以及监理的物质基础，授权范围和授权程度直接决定能否充分发挥监理潜在水平和能力；物质基础决定了监理的资源投入，包括人力资源和设备投入，投人多少与高低，直接决定监理的控制水平与成效。施工承包合同是监理控制的主要依据，合同的科学性、合理性、严谨性直接决定监理控制的科学性。
施工承建单位的综合素质是决定能否全面覆行合同义务，实现合同目标的根本保证。选准一个守信用、重合同，综合素质较高的施工队伍是保证工程建设成败的关键。一个与承包工程的规模、技术不相适应的不合格施工承包单位，监理是难以通过控制来实现合同目标的，能做到的仅仅是通过监控把合同风险减少到一定程度。因为社会监理性质属于技术服务和咨询而不是承包，不是产品的直接生产者，它的责任是通过科学的控制促进合同目标实现，而不能保证目标的实现。
当然这只是问题的一个方面，另一方面是监理工程师是否充分发挥了主观能动作用，通过科学的控制与管理转化矛盾，化解矛盾，把不利因素最大限度地转化为对工程项目建设有利因素，最大限度减少合同风险。因此，衡量监理控制成败不仅仅直接地表现在合同目标是否实现，在建筑市场未完全规范的条件下更重要的是表现在监理控制水平和水平的发挥，即衡量监理控制成效，一方面看所承建的项目合同目标是否实现，另一方面当合同目标没有实现时要分析产生的原因，考察监理的控制水平和主观能动作用的发挥，这样才能客观地评价监理对工程建设所发挥重要的不可替代作用。那么怎样考察监理的控制水平呢?那就是考察监控的科学化程度。
监理依据的科学性包括与工程建设相关的法律、法令、法规，相关的技术规范、标准、质量标准、设计文件、监理合同、工程承包合同等。这些都是监理工作之本，都是从长期工程建设与社会实践中总结提炼的科学结晶，控制是否科学化的根本就在于是否按照这些依据去控制，守“理”者不问，违“理”者必究，执法要严明，做到铁面无私，一丝不苟，既要当好工程建设中的执法官，又要做好工程质量卫道士，对监理依据要全面理解融会贯通。科学的精髓是动态的，又是不断创新的，一方面严格按照科学技术规范、标准进行监控，另一方面提高大胆创新，积极慎重引用新材料、新技术、新工艺，加以科学利用。对于合同的某些条款和设计文件中的不妥之处，积极通过一定程序一定审批权限加以完善、修正和优化使其更具科学性。
4.2 监理程序的科学化
控制程序化虽然能控制相应的系统的行动，但并不能保证行动内容的科学化，只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。监理程序的科学性表现在三个方面。其一，按照这些程序去控制，能否制约相应系统的行动(能否把各自相应系统控制起来)；其二，能制约相应系统的行动，同时程序所涵盖的内容要满足相关要求并具科学性；其三，是否有利于化解和转化各种矛盾促使合同双方维护合同的严肃性，认真覆行合同中的权力与义务。
例如，施工阶段的工程质量控制程序，坚持这个质量控制程序就可以把质量系统的行动制约起来，但并不等于控制内容就合理就科学，要使其具有科学化还必须经过一系列的科学化监控，它包括预控(事前)，施工过程监控(事中)和后期监控(事后)，其中事前控制内容为：施工队伍技术资质能否满足合同要求；质量保证体系及监控系统设立是否满足规定要求；施工机械设备技术性能是否满足施工需要；原材料、半成品及构件是否符合有关技术标准；新材料、新工艺、新技术鉴定与试验的科学性可用性；设计文件的会审与技术交底的科学性；测绘系统布设及精度能否满足要求。施工方案、施工技术及施工组织设计的科学性、合理性，审查内容包括①编制依据的科学性⑦施工程序安排是否科学③劳动力和资源供应是否相适应④施工的主要方法是否科学⑤技术组织措施是否科学。事中的控制内容为：工序质量监控科学化；质量资料和质量控制图表真实性、完整性和科学性；设计变更和图纸修改合理性；施工作业的规范性和检查科学性；单元工程、分项、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收合理性；原材料、半成品试验与抽检的科学化；组织质量信息反馈的先进性。事后科学化监控内容为：工程验收评价的客观性，公正性，竣工验收资料的真实性、完整性、规范化。
通过事前、事中、事后一系列程序化的监控使其各项程序中控制内容满足合同要求和相关技术规范、技术标准规定，使其更具科学化。
4.3 监理方法和手段的科学化 监理的方式方法要讲究科学化。监理方法科学化包含监理工作方法和控制方法科学化。其一，监理工作方法的科学化首先表现在监理思想方法的科学性，就是要在监理实践中坚持“两点论”，用辨证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题，用公平、公正、客观，实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。工作方法的科学化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解决了，次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程质量目标控制点就是抓主要矛盾的典型)；坚持严格监控与热情帮助相结合具有中国特色的监理方法。其二，监理控制方法科学化，主要指在施工过程中，监理对工程项目实施进行事前、事中、事后全过程的动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法，强调监理工作的预见性，计划性和指导性，最大限度地采用先进的网络技术，先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析，这些都构成控制方法科学化。
控制手段包括旁站监理，指令性文件，各种会议，支付手段，严格执行监理程序，工程测量，检测试验，计算机辅助管理等手段，运用这些手段时要得当，有度、合理、有效、技术先进等构成控制手段的科学化。
4.4 合同管理科学化
工程质量目标、工程进度目标和工程投资目标构成了施工承包合同目标，合同目标是一个有机整体。三者之间既相互影响又相互制约，存在着矛盾对立统一的辨证关系。监理在合同管理中决不能孤立偏面地追求某一方面，而忽视另外两方面，在控制中要合理、科学地统筹考虑目标的整体利益。采用定量分析和定性分析相结合的方法，具体分析质量目标、进度目标和投资目标三者之间的关系，在矛盾中求得目标的统一，寻求最佳的项目目标控制方案，这是合同管理中最具科学化的一项工作。