入驻申请书
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入驻申请书范文第1篇
“跑银行的方式对我来说占用时间成本过高。”她试图转向在线搜索，但各家银行页面“也要把几乎一样内容的申请书重复填写提交，加上有的银行回复并不及时，我还没有选出最优贷款方案”。
像吴函这样初次申请贷款的人，缺少相关信息和专业指导是最大障碍，想同时实现比价选优过程就更加繁复。叶大清及其创立的融360就是把上游的银行等金融机构的贷款产品汇集起来，以简单的方式提供给下游有贷款需求的用户。
“可以理解为金融领域的搜索引擎，我们的定位是做融资贷款产品的垂直搜索平台，利用互联网的效率来提高贷款过程中信息获取和申请决策的质量。”联合创始人叶大清对《第一财经周刊》说。
融360目前已经与近2000家银行、担保公司、典当行等金融机构合作，聚合4000多款贷款产品。目前每月流量过千万，在线贷款申请额已累计超过千亿元。叶大清称，融360对中小微企业和消费者用户免费，主要向上游合作的金融机构收费，公司今年已实现几千万元的收入。
在联合创立融360之前，叶大清是PayPal中国区市场总经理、还曾任运通多渠道和数字营销总监等。更早期，他在美国在线担任高级市场经理时接触了搜索业务。而另外两位创始人刘曹峰来自百度、陆佳彦之前是宁波银行高管。
三个人不同背景的人早在5年前就聚在一起聊到过中国的金融垂直搜索行业会有很大的市场。他们当时对中国金融市场利率会市场化已有预期，而利率市场化背景下市场机构竞争会加剧，意味着金融机构数量、金融产品数量的增加和差异化，那么在线搜索比价就有很大的空间和需求。“是个很不错的创业机会，但当时做显然还有点早。”叶大清说。
事实上，在2011年10月三人正式注册公司，带领创业团队入驻“五道口创业基地”华清嘉园小区时，也拿不准时机是否还有点早。但后来证明，再晚就落后了。
之所以选择金融产品中的贷款产品切入，叶大清的逻辑是，融资贷款是一个刚性需求，而理财产品更多是一个产品门槛低、标准化程度高的销售性产品。“贷款过程中银行是资金拥有者，始终是强势方，而用户缺钱就有充分动力来主动搜索比价。”融360还有一个策略是想先把一个门槛高的产品平台做起来，把握先发优势。
但作为一个互联网公司，如何去完成门槛高的贷款产品的搜索架构显然没有那么简单，“互联网+金融”不是简单汇聚在一起就可以做垂直搜索。
从入驻到2012年3月产品正式上线，十几个人的研发和技术团队闭关研发了6个月。“最初的办法就是将线下贷款申请书的文本和贷款条件搬到线上来。”如此，得出的产品形式是用户界面有一个3页、超过20个选项的表单填写。负责产品和技术的刘曹峰发现，用户体验极差，“应该让它越来越简明”。
如何在互联网上展现搜索产品以及怎么去方便用户理解，是那段时间融360团队琢磨最多的事情。叶大清的预想中，融360不止是要有搜索功能，还能进行个性化的推荐和比价，听起来有点像贷款产品版本的“去哪儿”，但银行的贷款产品远不如一张机票那么标准化。
首先是同一银行的贷款产品针对不同用户给出的融资价格不一样；而对同一用户来讲，不同机构能不能提供贷款、提供贷款的利率及金额都不一样；从用户需求上讲，有时价格比较变成次要的，首要需求是能不能拿到贷款，其次是能不能方便地拿到贷款。
“如果需要办理房产抵押、一个月的时间才放款，对很多中小企业者是不现实的”。叶大清认为，正因为这样，做个性推荐和比价服务才更有价值。而要实现有效的搜索和个性化推荐、提高贷款申请成功率，唯一的解决办法只能是下功夫将抽象复杂的贷款产品逐一理顺，实现结构化。
不过，融360的一个难题是没有现成的“跨互联网和金融”的人才来完成这件事。进行搜索比价就必须把抽象的银行信贷产品结构化，而前提需要非常熟悉和了解金融机构的风险癖好，以把握其产品的风险维度。
“它决定用户的资质维度，是需要中等风险、中高风险还是低风险的客户；是希望有担保还是无抵押、信用贷还是非信用贷；是高额度还是中额度、低额度。”叶大清说。
尤其是贷款产品的资质往往还有一些隐性的门槛，如实际偏好高收入的还是中等收入的、职业身份是公务员还是中小企业主。叶大清通过寻找有银行背景，做过银行信用分析、银行风险分析，了解信用评估体系和流程的人，把这些东西逐一条目化、清晰化。再由技术人员实现产品的简洁化和保障搜索与匹配效果的平衡。
经过前期数据积累和摸索，2012年10月融360完成了数据平台的建设，产品也由最开始的人工筛选匹配，实现了技术化。建立了一套自己的专业评估系统和数据模型。叶大清看来，虽然一个好的业务模式出现都会有众多模仿者和竞争者，那么核心竞争就在于产品效果和用户体验。现在初级筛选只简化为贷款用途、贷款金额和时间这三步，第二级筛选则是按个人职业、有无抵押、收入等选项进行。在得出筛选产品后，还可以在产品名称下面直观展示利率水平、放款速度、总成本、还款月供等关键比价项目。
作为产品平台和渠道，融360还必须依赖于上游金融机构的合作。这也是提高产品丰富度和申请成功率的关键。银行一向是挑剔者。最开始融360需要让银行接受一个新的互联网渠道，对于持怀疑态度的机构还进行试用和效果评估的方法推广。而银行的消费信贷和小微经营贷产品的传统营销方式主要是靠信贷员线下推广，转化率有限。
“由于公司规定不允许群发短信，不允许论坛里发帖营销，以前业务主要通过亲戚朋友介绍和中介公司推荐，但有的中介会包装用户资料，申请成功率并不高。”深圳某股份制银行负责无抵押消费贷款的信贷经理张涛对《第一财经周刊》说。
高质量的目标客户和初步风险控制，以及智能化精准营销服务，这两点是融360提供给银行的主要价值。加上目前成本并不高，银行基本都愿意合作，把它作为一个导入流量的补充和初步筛选客户质量的平台。
目前融360对银行的收费主要是向信贷经理推荐优质潜在客户，每人收取50至100元渠道费用，大约占到70%；贷款成功则按额度的0.5%至3%不等收取佣金，约占20%；还有广告收入，为银行贷款产品提供展示位置。
融360一直没有涉及交易层面和贷款资金流，为了减少效果监控上的风险和漏洞。叶大清想到引入信贷员入驻，让用户直接在平台上完成与银行的对接，完成O2O的闭环服务。
“效果把控方面，我们是有监测的，一是依赖于银行的合同约束，主要采用与银行直接合作的模式，很少一部分是与信贷经理个人合作；二是依靠系统和人工辅助监测，通过用户和信贷员反馈效果，利用激励机制，对于不成功的申请还将进行二次推送。而对于没有如实反馈的机构，我们只有选择剔除平台了。”叶大清说。
目前融360已有的合作客户以银行为主，各机构入驻的信贷经理约有1万人。“监管不明的P2P小额贷款公司只有宜信、拍拍贷等规模较大的几家。”叶大清表示。
由于银行贷款业务有地域化限制，基本规则是本地企业和个人只能通过当地银行分支才能拿到贷款。这决定了“需求在哪里，融360的合作机构就要扩展到哪里”。
叶大清选择从贷款需求量大的上海、北京等一线城市开始布点，“总体考量是这类城市市场容量大，而且金融机构数量多，产品丰富且差异化大；北京和上海也是这些金融机构的总部，谈合作更方便。”很快第一梯队完成覆盖的还包括广州、深圳和天津。截至目前已经在68个城市有合作方和产品，融资产品额度从3000元至2000万元不等。
8月1日融360获得红杉中国领投的B轮融资3000万美元。但叶大清认为“合作机构的广度和数量不是第一目标，因为比价意义在于产品本身的差异性，如果四大行都提供一款类似的贷款产品，那么本质上我们覆盖进去一家就足够了。”
叶大清称，最近融360平台的整体成功率在30%至40%，累计成交额近100亿元。顺应移动互联的发展，2012年9月融360还组建团队推出了移动端应用，这为公司带来了30%的增量用户。
对叶大清和团队来说，目前更重要的是如何做好用户教育、让更多人接受到互联网上搜索比价的贷款解决方案。“接下来一是争取产品进一步多样化覆盖剩下的部分，二是搜索和申请环节上，应该还有简化的空间。”叶大清说。
同时融360也增加了移动媒体广告投放频率。而在增加用户粘性和贷款教育上，这家公司在今年一季度还上线了“贷款攻略”板块，由十几人的团队专门负责，与百度知道等合作进行贷款知识教育，突出软性增值服务。
入驻申请书范文第2篇
南京市政务中心，是市政府设立的面向企业和社会公众办理行政许可、非许可审批和公共服务事项的综合性政务服务平台。中心入驻36个市级机关部门和单位，工作人员450名，设155个办事窗口，集中提供政务服务事项319项。市建设工程、交通工程、水利工程招投标，货物招标，政府采购，产权交易，土地拍卖等七大公共资源要素市场整建制入驻。实行统一进场交易、统一平台运行、统一信息、统一收费管理、统一监管监察。
2、政务中心电子政务功能分析
电子政务，是指政府有效应用现代化的电子信息技术和管理理论，通过不同的信息服务设施，在其更方便的时间、地点及方式下，对政府机关、对企业、对社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府，并对传统政务进行持续不断地革新和改善，以实现高效率的政府管理和服务。从多数学者认为电子政务可以分为信息展示（publish）、简单交易（interact）、实时互动（transact）三个环节，具体可见下图，我们对南京新的政务大厅功能进行分析。信息展示是电子政务最基础的功能。在南京政务服务中心，可以通过大厅的电子“云终端”查询政务公开信息，还根据主题、部门或是企业的性质选择相关部门的介绍，选择需要咨询或是办理业务的部门。从简单交互的层次来看，在政务中心的企业注册大厅的“云终端”，进入电子填单系统，填写申报事项的电子表单，通过网络将申报资料向“受理窗口”提交。从实时互动的角度来看，服务中介基于信息数据化的方式，形成了“智慧型”政务服务中心，也就是高度集成的信息化技术而带来的“云政务”模式。进行各种业务的现场处理。在这朵云里，汇集了入驻中心的36个部门办理319项行政事项的所有信息数据。所有的信息，在这朵云里实现了交互，所有的入驻部门可以随时调用云中的数据。
3、优势与进步
3.1许可审批“一站式”服务。在过去的审批环节，部门之间各自为政，还存在信息壁垒。以南京房地产审批为例，过去要到负责项目审批的市发改委，规划审批的市规划局，土地审批的国土局，环境评价的市环保局等部门分别“报到”，要花费大量时间在各个部门逐家进行审批，所需时间成本巨大。在新的政务中心，可以享受到许可审批“一站式”服务，大大节省了时间成本。市级许可审批事项及与之关联的公共服务事项集中进入中心，实行“一门受理、一次告知、前台收件、后台运行、联审会办、限时办结”的管理体制。如规划部门可以直接从调取国土部门的审批意见，大大减少了重复的材料递交的时间，这样大家都可以同时在法定的20天之内，完成对同一事项的行政审批，从而有效打破了部门间的信息壁垒，为未来政务服务的进一步优化打开了新的空间。
3.2行政审批与监察同步进行。以往对由于监督者和被监督者的信息的不对称性，行政监察是相对滞后的，一般只能是结果监督，无法介入到具体的行政过程之中，但在南京的政务服务中心里，行政监察是与行政审批同步进行的。它通过权力阳光运行系统，在审批各个环节设置了电子监察监控点，可以说一有风吹草动，监察人员就能发现，就能防止问题越积越大，从而减低了行政监督的成本。
3.3绩效管理评价更加客观。南京在政府绩效方面始终坚持群众评价，但是各部门的工作性质不一样，与群众接触的情况也不同，放在一起评，结果往往受“个人感受”和“主观倾向”影响，存在公平公正的问题。这次，南京政务服务中心把工作性质相近、与群众接触比较密切的36个部门放在一起，引入了电子政务评价的手段。当市民在中心办理完相关业务或是咨询，服务中心的“乐Pad”就会跳出一张满意度测评表，每个事项办理结束后，由办事人员对部门办事情况进行满意程度的投票评价，满意度测评结果将自动录入绩效考核系统，这样对各部门的评价就有了大体相同的事实依据，相对客观。
4、问题与思考
入驻申请书范文第3篇
2013年年底以来，著名眼镜之乡――江苏丹阳，一场因企业注册产生的“官民纠纷”始终难以找到完美的化解路径――江西商人程军勇希望在当地开设一座眼镜市场，而所选之地却因城市规划所限无法完成工商注册。于是，程军勇持续不断地向有关部门申诉、投诉直至……可谓“一波未平一波又起”。
纠纷旷日持久牵扯了矛盾各方太多的精力，事件背后更深层面的问题则引起了《中国经济周刊》的关注――在“让经济重回市场轨道”的今天，政府如何“把该做的做起来，把该放的放掉”，无疑在考验着行政当局的政治智慧。
外地客商注册遭拒：
政府规划被解读为“地方保护”
江苏丹阳，一座户籍人口仅80多万的县级城市，拥有眼镜及其相关企业1300多家，年产镜架超过1亿副，镜片产量则占到了世界总量的40%，用当地人士的话说，“全世界每两副眼镜中就有一副镜片产自丹阳。”
江西鹰潭，又是一个谈及眼镜便不可回避的地方――清嘉庆以来，鹰潭眼镜经销商200多年的足迹踏遍全国各地及世界40多个国家和地区，2013年销售额达60多亿元。
2013年下半年，鹰潭眼镜商程军勇在丹阳火车站附近的丽苑大厦租下了3300平方米商住楼8年的使用权，月租金每平方米40多元，准备开办一座他称之为“眼镜公场”的眼镜市场。然而，当他前往当地工商部门申领营业执照时，被告知地方政府几个月之前已以“丹政办发[2013]137号文”的形式发出《关于火车站片区综合改造有关事项的通知》，明确要求工商部门暂停审批规划控制区内的企业营业执照。程军勇未来的“眼镜公场”正处于规划控制的“红线”之内，申领执照的程序由此被“冻结”。
程军勇告诉《中国经济周刊》，由于没有想到自己的企业注册申请会被工商部门驳回，所以他与房东签订租房协议后便开始了市场的装修。此后虽然当地政府多次派员劝阻其施工甚至对其下达过停工通知，但他始终认为政府的“冻结”文件不应当成为工商部门拒发执照的法律依据，“解冻”只是时间问题，因此一切仍按计划进行，直到工程基本结束才发现事态似乎已经不可逆转――2014年9月18日，丽苑大厦的业主接到了政府有关部门“房屋拆迁进入调查程序”的口头通知。
程军勇说，近一年时间，他奔走于丹阳市各有关部门，但得到的答复愈来愈对他不利且简明一致――“137号文”符合丹阳市的城市总体规划精神，开办眼镜市场必须进入城市规划确定的眼镜市场功能区，他为此向丹阳市人民政府提起的行政复议也没有能够得到支持。
“丹阳国际眼镜城（编者注：当地政府在眼镜市场功能区新建的大型眼镜市场）每平方米月租金200元，3300平方米该是多大的一笔开支？”程军勇告诉《中国经济周刊》，按照他预设的经营规模，光是租金一项的负担就让他难以承受，更关键的是，他认定地方政府不让他在国际眼镜城附近另开市场就是为了保护本地眼镜行业，规划冻结只是一个幌子，因为他从房东那里拿到的店面每平方米月租金只有40多元，远远低于官办市场，竞争优势十分明显。
“外地客商在丹阳遭遇政府打压”的说法一经传出，便招致了一些媒体的连续关注，有报道称，暂停相关区域工商注册的“137号文”是市场竞争“最大的拦路虎”，不给外地客商颁发执照则是因为“忌惮鹰潭眼镜的冲击”。更有媒体将单一企业的个案上升为丹阳与鹰潭“两个城市间的产业战”，丹阳市政府一下子卷入了舆论的漩涡。
当地官员：
拒绝零散经营不等于打压外地客商
从程军勇的“注册受阻”一案分析，“丹政办发[2013]137号文”亦即《关于火车站片区综合改造有关事项的通知》是否合法有效应当是问题的关键，因此，记者首先从丹阳市规划局找到了这份文件所依据的《丹阳市城市总体规划（2008―2020）》。记者注意到，该规划5年前即2009年9月25日就已由江苏省人民政府以“苏政复[2009]65号文”批复同意，规划第81条关于商业金融用地的区域划分则明确“保留火车站西侧的眼镜市场”（丽苑大厦在火车站东侧――编者注）；而“火车站片区综合改造”则是依据规划实施的重点工程。记者查阅当地主流媒体的报道得知，规划和“改造计划”都曾多次向市民进行了不同形式的“解读”，对照《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，丹阳的做法似乎并无不当。
《中国经济周刊》还从有关部门了解到，丹阳“火车站片区综合改造”被列为该市2014年十大重点工程项目之一。因为眼镜是丹阳最具特色的“城市名片”，眼镜市场功能区的设计方向不仅强调其完备的商业功能，还要“创建具有国际知名度的5A级旅游景区”。据丹阳经济开发区管委会副主任曹俊介绍，除了已有的“丹阳中国眼镜城”和“丹阳国际眼镜城”两大眼镜市场，功能区内还将建设眼镜文化广场、眼镜博物馆、知名企业馆、国际品牌馆、4D电影体验馆、眼镜时尚潮流馆、裸眼3D艺术馆、视觉错觉体验馆、激光时光隧道等一系列项目，最终要给予世界“具有丹阳特色的视觉体验”。
“眼镜市场规划入区，目的不是垄断经营，而是为了通过规模和集聚效应更好地放大‘丹阳眼镜’这块金字招牌，比如全球品牌的集中展销、周边产业的配套服务；再比如高标准的医学验光、全方位的质量监管，这些都是‘星罗棋布’式的零散经营所不能实现的。”曹俊这样理解城市规划的区位功能。
至于一些媒体批评的“保护本地眼镜行业”，曹俊认为那都是因为没有真正了解丹阳眼镜市场运作模式而造成的误解，“虽然丹阳的眼镜市场非常成熟，招商引资的压力相对较小，但吸引外地客商尤其是品牌眼镜企业入驻丹阳仍然是我最重要的一项工作。”曹俊说。
曹俊还告诉《中国经济周刊》，“丹阳中国眼镜城中的外地经营户占到30%以上；而在丹阳国际眼镜城，这一比例则超过了70%，其中不乏程军勇的鹰潭老乡。”曹俊的这一说法随后在记者与丹阳一些外地商会的沟通中得到了证实。或许更能说明问题的是，曹俊和商会的“外地商户”统计数据中还不包括若干在丹阳从事眼镜行业多年后在当地安家落户的“新丹阳人”。
市场主导考验行政智慧
“尽管媒体的批评连篇累牍，我们并不认为政府的做法有什么原则性的错误。”丹阳市委常委、丹阳经济开发区党工委书记赵立群接受《中国经济周刊》采访时说，“一个地方的党委、政府是应当有所作为的，按照企业集中、产业集聚、资源集约的要求统筹协调产业发展是政府应尽的职责；省政府依法审批同意的城市总体规划具有当然的法律效力，这也是毋庸置疑的问题。但是，一些媒体却以‘地方保护主义’为逻辑起点，把地方政府与外地客商尖锐对立起来，把政府的调控职能与市场的主导作用完全割裂开来，这让我们感到非常困惑，也值得我们认真思考。”
《中国经济周刊》记者在丹阳调查时发现，像赵立群这样深刻认识城市规划重要性、权威性的官员并不多见，一些干部在处理此次事件时更陷入了以“经营场所是否拆迁”的思维怪圈并使之成为媒体穷追不舍的核心话题。
在《中国经济周刊》记者的采访过程中，程军勇曾经提供了一份他据以认定丹阳市政府“出尔反尔”的“营业执照申请书”，在这份申请书上先后有三位政府官员签字确认丽苑大厦“暂不属拆迁范围”，而此后工商部门驳回申请的理由却是“丽苑大厦属于拆迁范围”。
记者梳理了有关“丹阳注册案”的各种报道，发现其大多将矛头指向“市民是否知道房屋拆迁”、“暂不拆迁是否可以领照”，“政府故意为难客商”的结论亦由此得出，城市规划的社会意义和法律地位则在有意无意之间遭到了“遗忘”和“冷藏”。此外，丹阳以“中国眼镜城”和“国际眼镜城”为主构成了全国三大专业眼镜市场之一（另两大市场分别在广州和北京――编者注），面积不足其十分之一的“眼镜公场”是否“势必和国际眼镜城形成竞争”（有关报道语――记者注）也很值得商榷，但涉事官员的舆情应对显得非常被动。
“丹阳注册案”目前已经进入诉讼程序，相信事情不久就会有个“说法”，而“在中央不断强调使市场在资源配置中起决定性作用的今天如何更好地发挥政府作用”正在当地官员中引发思考。
入驻申请书范文第4篇
1、成立县就业工作领导小组，定期召开联席会议，协调有关单位积极为返乡创业就业农民工提供服务。
2、强化目标考核。把各乡镇、工业园区管委会、县直有关单位为农民工返乡创业就业服务工作情况，纳入县政府年度目标考核，实行“一票否决”。
二、用好专项资金
3、加强专项资金使用管理。财政、人社等有关部门制定扶持农民工返乡创业专项资金使用管理办法，明确专项资金的使用范围、申报审批流程和监督管理措施，充分发挥专项资金促进农民工返乡创业就业的重要作用。
4、争取上级转移支付资金。积极争取上级转移支付资金的支持和扶持，在不违背上级转移支付资金使用管理基本原则的前提下，用足用活各项就业扶持政策，创新转移支付资金使用办法，结合实际将资金使用范围向返乡农民工倾斜。
三、拓宽返乡创业就业渠道
5、鼓励农民工自主创业。加大引导扶持力度，鼓励返乡农民工根据自身情况创办、领办企业或从事个体工商经营。在国有集体企业改制、重组工作中，根据企业情况和农民工意愿，引导农民工参与企业改制重组。
6、完善信息通报制度。人社、工商、国税、地税等有关部门积极协作，完善信息沟通，全面掌握农民工创业情况，建立相关档案台账。
四、落实税费减免政策
7、做好税收减免认定工作。根据有关文件要求，加快对税收优惠政策落实的认定审查工作。对符合享受政策的人员，做到及时减免。
8、建立信息交换制度。协调税务部门建立劳动者就业信息交换和协查制度。
五、落实贷款贴息政策
9、加大小额贷款工作力度。对申报小额贷款的返乡创业就业人员，由乡镇（园区）就业和社会保障所负责初审，县人社局复审，县人社局、财政局要明确专人限时审批，可适当提高小额担保贷款额度。
10、创新小额担保贷款模式。大力推行“你贷款，我贴息”小额贷款模式。对已认定的劳动密集型小企业，未经财政担保中心基金担保的，自行到金融机构办理用于生产经营、额度在200万以内的贷款，由企业向经办金融机构按时支付利息，在按时、足额归还贷款后半年内，向财政部门递交小额担保贷款财政贴息申请书（含企业基本资料），并附县人社局认证证明、企业贷款合同、银行借据、还款凭证和经办金融机构收取的利息回单（省级担保基金担保的贷款另需提供保证合同），县级财政部门审核后按规定的程序将财政贴息资金直接拨付企业。
六、加大就业政策落实力度
11、及时兑现技能培训补贴。加强对农民工定点培训机构管理，整合现有培训资源，积极开展农民工职业技能培训和鉴定工作。鼓励返乡农民工创办的企业，根据实际需要自行组织开展农民工在岗培训。财政部门及时将培训补贴和技能鉴定补贴资金，按规定程序及时支付给企业。
12、加强创业培训机构认定工作。按照省人力资源社会保障厅、省财政厅《省创业培训管理办法》（人社发[]52号）规定，对具备办学资质、愿意承担创业培训工作的各类培训机构，均可申报认定为定点培训机构。
13、大力开展免费创业培训。鼓励各类创业培训机构推行免费培训和创业基地实训，积极提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。
14、加强农民工创业园建设。按照市政府办公室《关于进一步加强农民工创业园建设和管理工作的通知》（政办秘[]66号）要求，加快农民工创业园建设进度，加大规范管理力度。
15、争取农民工创业园项目支持。鼓励具备产业基础和创办条件的乡镇申报农民工创业园项目，2012年新增建设农民工创业园1个以上。引导已建农民工创业园实施规范化管理，争创省级农民工创业园。
16、鼓励各类创业园区向返乡农民工开放。鼓励下岗职工再就业一条街、再就业创业园吸纳返乡农民工入驻创业，并享受园区创业就业政策。
17、做好社会保险代缴工作。各乡镇（园区）就业和社会保障所、工业园区人力资源中心共同做好参保政策宣传和摸底调查工作，明确代缴社会保险费企业名单和参保人数，各级社会保险经办机构做好社会保险登记工作。
18、落实社保补贴和岗位补贴政策。将社会保险补贴和岗位补贴政策扩大到规模较大、吸纳当地农民工就业人数较多的返乡创业企业。凡上级转移支付资金允许使用的，从上级转移支付资金中落实农民工社会保险补贴和岗位补贴。上级转移支付资金不允许使用的，从地方财政安排的扶持农民工返乡创业专项资金中支付农民工社会保险补贴和岗位补贴。
七、加强农民工就业和维权服务
19、切实维护农民工合法权益。加大对职业中介执法监察力度，严厉打击职业中介机构领域内的违法犯罪活动，依法取缔“黑中介”，规范用工单位招工行为，为农民工创造公平有序的就业环境。建立对企业拖欠农民工工资行为的联动防控机制，及时掌握企业拖欠工资情况，帮助农民工按时足额拿到工资，依法保护农民工合法权益。
入驻申请书范文第5篇
一、考核内容
（一）加强组织领导，合力建设行政服务中心
1.领导高度重视。市、县区主要领导重视行政服务中心（以下简称“中心”）建设，在场地、人员、设施、经费等方面给予重点保证。建立政府对“中心”窗口主管部门的考核机制，“中心”对部门窗口的考核纳入政府对窗口主管部门的年度岗位目标责任制考核内容。窗口主管部门将加强窗口工作列入重要议事日程，明确一名分管领导并经常到窗口指导工作。明确窗口工作职责并建立保障和激励机制。认真参加“中心”组织的行政审批服务及相关活动，自觉服从“中心”的统一监管，窗口各项工作达到省示范行政服务中心的考评标准。
2．组织健全有力。“中心”领导班子配备齐全，党团组织健全，机构职能定位明确，且有三定方案。市对县区、县区对乡镇服务中心（基层站所）业务指导有力，形成三级联动格局。“中心”的创建活动有计划、有目标、有措施，班子内部分工明确，各处（科）室职责到位，各窗口积极参与。每年召开创建专题会议不少于两次，有部署、有检查、有总结。
（二）坚持政务公开，深化行政审批制度改革
3．政务内容公开。按《行政许可法》的要求，做到服务事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限、收费依据及标准、需提交的全部材料目录、申请书示范文本等，通过设置查询系统、咨询电话、办事指南、公告栏等形式，向社会公开。
4．职责明确到位。各窗口主管部门的行政许可与涉及经济、社会管理的非行政许可服务内容，按“应进尽进”原则进“中心”办理，其中行政许可类项目集中办理事项应达60%以上。部门对窗口充分授权，中层干部到“中心”窗口担任负责人，进“中心”办理事项实施“一审一核”的比例达60%以上。派驻“中心”窗口工作人员中，非在编人员不超过15%。
5．运作规范高效。按照《行政许可法》的要求，行政审批程序规范，受理或者不予受理行政许可申请，应出具书面凭证。依法作出准予或不予行政许可决定，应出具书面文件，并说明理由。不断优化行政审批流程，压缩审批时限效果明显，实际承诺时间比法定时间提速50%以上，按时办结率达98%以上。有效整合行政审批资源，积极推行并联审批、联合踏勘和联审会议等创新举措，对重点项目实行“绿色通道”、“全程”等服务措施。进一步拓宽服务范围，倡导为老人、残疾人等特殊群体提供上门服务、现场服务、陪同办理、预约办理等特色服务。根据电子政务的要求，依托信息化网络平台，积极推行方便、快捷、透明的“一网式”行政审批服务系统。
6．制度健全落实。建立健全直接办理制、承诺办理制、联合办理制、负责办理制、明确答复制、一次告知制等“六制”办理机制。扎实有效推行首问责任制、AB岗工作制、限时办结制和民间投资项目备案核准制等工作制度。
（三）规范窗口管理，不断提高服务质量和水平
7．服务态度优良。工作人员使用普通话，佩证上岗、精神饱满、衣着整洁、文明服务、微笑服务。当服务对象出现误解时，耐心周到地做好说服解释工作，虚心听取服务对象的意见建议。
8．服务设施齐全。备有与行政审批事项有关的法律规章、政策及范本、样表、办事须知等资料，确保不断档、不过时，办公设施、物品分类摆放整齐。有专门供服务对象待候休息的场地。
9．服务质量一流。工作人员具备良好的服务意识和办事责任心，工作业务熟悉，做到一次性书面告知服务对象其申办事项所需的全部资料，一次性答清服务对象的提问，一次性验清服务对象提交的材料，出具的批文、单据等，表述完整、字迹清楚、准确无误。全年群众满意率在98%以上，有责投诉在总办件量的万分之一以下。
（四）深化平台建设，健全完善高效运行机制
10．办公环境优美。“中心”办公服务场地，市级4000平方以上，县（区）级3000平方以上。服务大厅日常环境清洁、绿化美化，服务设施配备齐全，办公区域对外服务环境优美、秩序井然。
11．考核激励严格。管理规范到位，各种规章制度、管理办法健全。“中心”每周对窗口进行检查考核，定期召开窗口单位负责人工作例会，建立有效的与职能部门的互动机制。建立考核考勤与绩效挂钩制度，建立考核台帐，争创“红旗窗口”、“星级窗口”等优胜窗口，对表现出色的工作人员，在精神物质上给予表彰奖励。卫生、安全管理制度健全，责任到人，措施扎实，消防等安全设施齐全完备，日常检查规范到位，无重大事故隐患。建立监督制度和监督机制，接受人大、政协、新闻媒体和社会监督。
12．队伍建设过硬。定期开展思想政治学习和业务培训，工作人员人数、年龄、业务知识、学历等适应窗口工作要求。积极开展各类文体活动，丰富工作人员业余生活，切实增强“中心”工作人员的创造力、凝聚力和战斗力。
13．配套服务到位。实施“中心”一口收费、票款分离等制度，建立“中心”统一结算窗口和商务中心。积极引进与行政审批有关的中介机构进驻“中心”，并将中介服务与收费行为纳入“中心”统一监管。
（五）着力创新创优，切实优化行政服务环境
14．工作举措创新。建立电子政务实时监察系统，对“中心”各窗口单位审批事项进行实时有效监督。推进行政审批部门职能合理归并，实现“两集中、两到位”。市和县区行政许可职能归并达到80%以上、独立设立行政许可处（科）达50%以上，并成建制进驻“中心”。
二、实施步骤
按照省政府的统一部署，争创省示范行政服务中心活动，分以下三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2007年8月1日-9月15日）。各级各部门（单位）要结合实际，采取多种形式，层层宣传发动，营造争创氛围，动员广大干部职工积极投身争创活动。
（二）边查边改阶段（2007年9月16日-10月15日）。各级各部门（单位）要根据考核内容，认真组织自查，找准薄弱环节，明确工作重点，落实改进措施。市、县区行政服务中心要加强与窗口主管部门的工作对接，确保各项考核指标落到实处、取得实效。
（三）申报迎查阶段（2007年10月16日-12月底）。市、县区行政服务中心要根据自查结果，认真填写《浙江省示范行政服务中心申报表》，并于10月18日前报送市创建省示范行政服务中心工作领导小组办公室（以下简称“市创建办”）。市创建办根据各单位申报情况提出初审意见，报市创建省示范行政服务中心工作领导小组研究确定送省考评的候选单位名单。各候选单位认真做好查漏补缺工作，迎接省考核组考评。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。开展争创省示范行政服务中心活动，是进一步推进政府职能转变、提高行政效能、优化发展环境的重要举措。各级各部门（单位）要统一思想，提高认识，切实加强组织领导。市政府成立由市委常委、常务副市长任组长，市监察局、市行政服务中心、市政府法制办、市效能办、市政府督查室为成员单位的市创建省示范行政服务中心工作领导小组，负责争创工作的统一领导和综合协调。领导小组下设办公室，办公室设在市行政服务中心。
入驻申请书范文第6篇
今天召开的政务服务中心工作会议，是总结经验，查找问题，再添措施，再鼓干劲，进一步推进政务服务工作的一次重要会议。爱明书记、孙平市长对此次会议很重视很支持，指示我们一定要把这次会议开好，希望我们通过这次会议进一步解决一些问题，进一步推进政务服务中心工作。
政务服务工作是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持执政为民理念的具体体现，也是我们转变执政方式、转变执政作风、改进服务态度的重要形式。刚才，云城同志代表市政务服务中心全面回顾总结了去年的工作及主要经验，客观地查找分析了当前政务服务工作中存在的主要问题，提出了针对性的改进措施，并对今年的工作进行了安排部署。我认为云城同志的报告体现了省上和市委、市政府对今年政务工作的总体要求，符合我市政务服务的实际，具有很强的针对性和操作性。XX同志代表市政务服务中心宣读了表彰决定。值此，我代表市政府，向获得市政务服务中心20*年度“优秀窗口部门”、“优秀窗口工作人员”荣誉称号的部门和人员表示热烈祝贺，并对同志们一年来的辛勤工作表示衷心感谢！
20*年，政务服务中心工作取得了长足的进步，取得了可喜的成绩，概括起来主要是“三个增强，三个提升”。
三个增强：一是政务服务意识增强。各进驻部门从原来的要我进驻转变到自觉进驻、从原来的要我服务转变到自觉热情服务，不断增强服务意识，改进服务态度，落实服务措施，规范服务行为，提高了服务质量。二是政务服务功能增强。政务服务中心在20*年清理整顿工作的基础上，按照省政府颁布的《四川省实施行政许可规程》的规定，并结合20*年政府机构改革，认真研究机构变动和职能调整后行政审批许可事项的变化情况，增添了3个进驻部门和50多项新的行政审批服务项目，“四个集中”（即“集中受理、集中办理、集中管理、集中收费”）的原则得到了较好体现。三是政务服务的实效增强。去年，政务中心不仅新增加了服务项目，并且工作的效率也有很大提高。据了解，即办件一般都在当天办结，承诺件一般都在10天内办结，重大招商引资项目特事特办、急事急办，基本实现了“一站式办公、一条龙服务、并联式审批，阳光下作业、规范化管理”的运行模式，基本做到了“进一道门办好、交规定费办成，承诺日内办结”的工作要求。
三个提升：一是提升了政务服务能力。去年，市政务服务中心结合入驻项目的调整，结合解决项目办理及其收费“厅外循环”等问题，调整更换了三分之一以上的窗口工作人员，今年又调整更换了近四分之一的窗口工作人员，经过不断地调整优化，加之不断严格窗口工作人员规范管理，进一步提高了窗口工作人员队伍的整体素质，提高了服务能力和服务水平，有效促进了窗口工作效率的提高，促进了“中心”工作的健康发展。二是提升了政务服务工作质量。20*年下半年，市人大和市政协在对我市贯彻实施行政许可法的情况进行综合调研的过程中，把政务服务中心作为重点进行了深入地调查研究，认真听取了政务服务中心和部分进驻部门的情况汇报，并选择部分办事群众召开座谈会听取意见，经过对政务服务中心工作的充分了解，肯定了政务服务中心工作近年来取得的可喜成绩，同时也针对存在的问题就进一步改进政务服务中心工作提出了中肯的意见和建议。当时，我就政务服务中心存在的问题提出了限期整改要求，市政务服务中心予以高度重视，以积极务实的工作态度和雷厉风行的工作作风，精心组织了整改工作，在一定程度上有效解决了某些部门的项目和收费“厅外循环”、审批工作程序不规范、窗口工作人员违反中心管理制度等问题，通过整改进一步规范了中心工作，提高了中心的管理水平和工作质量。三是提升了我市的政务服务形象。20*年，市委、市政府面向社会征集对政府各部门的意见，其中反映最多的就是政务服务水平和质量差，进驻项目“厅外循环”严重，政务服务中心形同虚设，对政务服务中心是否继续保留也产生了质疑。市委、市政府经过反复认真研究，从落实执政为民理念、政府管理体制改革、转变执政方式和建设“阳光政府、法制政府、诚信政府、效率政府、服务政府”的需要出发，统一了认识，坚定了办好政务服务中心的信心和决心。随后，我们正视存在的问题，以进驻项目第二次大调整为契机，采取有力措施解决了当时存在的“六大”突出问题，尽快扭转了“中心”工作停滞不前的状况，使政务服务中心走出了低谷。20*年末，全省的政务服务工作经验交流会在我市召开，我市政务服务中心的工作在会上得到了充分肯定。20*年和20*年，市政务服务中心相继被省政务服务中心评为“全省工作创新先进政务服务中心”和“全省规范化管理先进政务服务中心”，这既是对我市政务服务中心近两年来工作取得明显成效的客观评价，也是对“中心”全体同志付出的辛勤劳动的充分肯定和认可。市政务服务中心的形象在全市乃至全省得到了大大的提升。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前政务服务中心工作中仍然存在一些不容忽视的问题：
一是认识问题尚未根本解决。认识问题既是一个老生常谈的问题，往往也是产生其他问题的根源。就现象而言，有的窗口部门领导长期对窗口工作不重视、不过问，对存在的影响窗口工作效率和服务质量的问题视而不见；有的在选派人员工作上讨价还价；有的对项目的申报进驻态度消极，该进的项目长期拖着不办，部分进驻项目及其收费“厅外循环”；有的不按“四集中”的要求办理项目，对中心提出的改进工作、提高效率、方便群众等合理建议不予采纳。凡此种种现象，都源于认识问题。我们必须十分清醒地认识到，没有良好的政务服务环境，就难以实现我市经济社会的发展目标。对此，我要再次重申，市委、政府办好政务服务中心的坚定态度，没有改变，并且也不可能改变。因为政务服务中心的确为老百姓办事带来了很多实实在在的便利和好处，因为政务服务中心的确是具体体现了“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的执政宗旨。这也说明政务中心的工作目的与各部门的工作目的是完全一致的。近日，省政府出台了《四川省政务服务监督管理办法》，规定所有的项目及收费应全部纳入政务服务中心管理，纳入是原则，不纳入是例外。我们必须严格照此执行。如果有的部门项目该纳入而仍不纳入政务服务中心管理，特别搞“体外循环”收费的，要组织有关部门进行严肃查处，因为这不符合政务服务的要求，轻则是违规违纪，重则有可能是腐败问题。我希望有关部门的领导认真思考和对待这个问题。
二是有的部门至今尚未完成项目调整和人员调整任务。去年政府机构改革对政府部门和职能进行了较大幅度的调整，新设立了部分机构，原有政府部门之间的职能也作了相应调整。机构改革方案下发后，政务服务中心提前介入，根据机构改革方案对进入政务服务中心的部门和审批许可事项进行了全面的清理，提出了部门、项目和人员调整的意见，并于去年8月份向各有关部门发出通知，要求抓紧做好调整工作，到目前为止已经5个月过去了，但仍有少数部门没有完成该做的工作。特别是一些新组建的职能部门，本身履行了不少行政审批职能，应该按规定进入政务服务中心设置服务窗口，将机构改革方案明确的审批事项纳入中心窗口统一受理和办理，但个别部门这项工作却迟迟没有进展。希望这些部门领导对此予以高度重视，不要因为个别部门的问题影响了整个政务服务中心工作的正常推进。
三是少数窗口部门还存在工作不规范和服务效率不高的情况。一些部门对政务服务中心依据《行政许可法》制定的规范性制度办法并未充分重视，办理审批事项过程中仍然存在一些操作不规范的现象。比如窗口人员不认真履行一次性告知义务、不免费提供申请书格式文本、不按规定提供办事须知和出具审批文书、不按规定程序进行收办件处理（有个别部门甚至在电脑系统上做虚假办件记录）、违背办事时限承诺办件逾期失信于民等，出现这些问题的根本原因在于这些部门对窗口工作疏于监督管理，窗口工作人员法制意识和服务意识淡漠，工作责任心不强。这些问题损害了政务服务中心规范办事、高效服务的形象。这里要特别指出的是，一些窗口部门内部工作程序繁琐。对中心窗口工作人员授权不够，窗口受理的无需转报和现场审查的项目，多数仍然要送回本部门层层签字、审批、盖章，甚至个别部门在窗口接件后，还要让服务对象到本部门交费、填表、取件等，导致中心窗口“一站式办公、一条龙服务”的功能难以得到体现，这显然违背了政务服务中心便民、高效的服务宗旨。特别是办件逾期问题，责成政务服务中心会同法制部门、效能部门对100多件逾期办结事项进行认真分析，查找原因，决不能让办件一有困难就逾期的情况形成惯例。同时，政务服务中心的各项制度建设还有待进一步完善，特别是要着力研究制定解决特殊问题的制度，并注重制度之间的配套衔接，注重长效机制建设，注重制度的执行力，这是政务服务中心今年工作的一个重点。
认真分析查找政务服务中心工作中存在的问题，并不是否定我们的工作成绩，而是为了针对问题，采取措施，解决问题，从而进一步规范和做好工作，促进政务服务中心的工作向更高的目标迈进。下面，我就今年政务服务中心的工作讲三点意见。
首先，各窗口部门要进一步提高对政务服务中心窗口工作的认识，进一步坚定做好窗口工作的信心和决心，进一步加强对窗口工作的监督管理，更加明确、更加自觉、更加扎实、更加富有成效地做好窗口服务工作。要认真分析研究和解决窗口工作中存在的问题，完善窗口工作的管理制度，严格规范审批工作程序，着力减少办事环节，着力提高服务质量和办事效率，着力树立良好的窗口服务形象。窗口部门要特别重视窗口工作人员的选派、教育和日常管理，对窗口工作人员必须提出严格要求，对服务意识差、业务素质差、办事能力差、明显不胜任窗口工作的人员决不能留在窗口，应及时主动更换，同时，要注意关心爱护窗口工作人员，保护他们的工作热情和积极性，认真解决他们工作和生活中遇到的实际困难，尽量为他们正常开展工作提供必要的工作条件；要按照依法行政的要求，建立健全部门内部工作制度，形成有效的监督制约机制，严格坚持“一个窗口对外”的办事制度，确保窗口有事做、能做事和做好事，决不能让窗口形同虚设；要严格遵守政务服务中心运行管理制度，认真清理行政审批许可事项，主动及时地申报调整和完善进驻项目，充分理解、支持并服从政务服务中心的协调管理。窗口部门的分管领导和联系人对窗口工作负有直接的领导和管理责任，要经常深入“中心”窗口督查指导工作，主动加强与“中心”的联系和沟通，主动及时地解决窗口工作中存在的问题，确保窗口工作的正常运转。
其次，全体窗口工作人员要自觉增强服务意识、效率意识和创新意识，千方百计为办事群众排忧解难，提供优质高效服务，千方百计为建立阳光政府、法制政府、效率政府做出努力和贡献；要继续深入学习行政许可法和其他与本部门行政审批业务相关的法律法规和规章，努力提高政策理论水平和实际工作能力，熟练掌握窗口工作流程和操作技能，以过硬的业务素质适应繁重的窗口工作要求；要以实际行动自觉规范自身言行，严格遵守政务服务中心的各项规章制度和工作纪律，服从政务服务中心的日常监督管理，在实际工作中坚持高标准、严要求，确保自身不发生各种违纪违规行为；要增强主人翁责任感，在本部门和政务服务中心之间起好桥梁和纽带作用，对于工作中出现的新情况和自身难以解决的新问题，要及时主动向政务服务中心和本部门领导报告，力争使问题得到及时妥善处理，避免影响窗口正常工作。窗口工作人员战斗在政务服务的第一线，大家的任务很繁重，工作很辛苦，办事群众对窗口工作人员寄予殷切的厚望，全市的改革发展稳定也系于窗口工作人员的工作。因此，我们一定要倍加珍惜来之不易的成绩和荣誉，共同维护政务服务中心工作的良好局面，决不能让大家艰辛努力取得的可喜成果付诸东流。
第三，政务服务中心作为组织协调管理者，要继续认真履行政府赋予的工作职责，进一步明确工作任务和目标，加大监督管理和组织协调工作的力度，确保“中心”工作的正常运转。当前，要着重做好以下几个方面的工作：一是要对现行规章制度进行一次全面清理，对制度执行情况和效果进行一次综合评估，及时发现制度本身和制度执行过程中存在的问题和需要进一步完善的方面，以此为基础健全和完善各项规章制度，进一步推进“中心”运行管理的规范化和制度化；二是要切实加强进驻项目的清理调整工作，力争使更多的审批许可事项进入政务服务中心办理。同时，要最大限度地发挥政务服务中心的功能功效，充分利用政务服务中心工作平台，完善复杂审批项目的“并联式”审批方式，探索建立招商引资项目审批的“绿色通道”，探索建立引入外商投资企业联合年检制度，努力拓展政务服务中心的服务功能；三是要继续加强窗口人员管理，提高窗口队伍整体素质，要着力健全和完善窗口工作人员管理制度，真正形成适时调整、能进能出、奖勤罚懶、优胜劣汰的窗口工作人员管理机制；四是要注意加强与各进驻部门的工作联系和沟通，在强化管理的基础上积极为窗口部门开展工作提供有效的服务，努力增进相互理解与信任，为“中心”工作的开展创造良好的外部条件；五是要继续关注和重点解决制约“中心”工作发展的突出问题，消除阻碍中心工作进一步发展的各种障碍，为持续推进“中心”的建设和发展奠定坚实的基础；六是要以提高人员素质，增强创新意识和服务能力为重点，切实加强“中心”管理层自身建设，努力推进制度创新和管理创新，进一步提高“中心”运行管理的整体水平。