健康扶贫经验交流材料

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健康扶贫经验交流材料范文第1篇

市学习实践活动办:

全市深入学习实践科学发展观活动动员大会后，市科技局学习实践活动周密部署迅速启动，在市委学习实践科学发展观活动领导小组指导下，我局强化领导，深入发动，扎实推进，学习实践活动顺利开展，通过认真“回头看”，现将学习调研阶段情况总结如下。

（一）党组高度重视，精心组织部署。局党组积极响应市委的工作部署，认真抓好学习实践活动的组织和领导工作，确保深入学习实践科学发展观活动真正落到实处。全市动员大会召开后，局党组立即召开党组扩大会议，专题研究部署发展改革系统学习实践活动开展工作。成立了领导小组及办公室，结合科技工作的实际，研究制定了活动实施方案，确立了“科技服务发展、关注民生、促进和谐”的科学发展观活动主题，明确了“解放思想，改革创新，加快“一大基地（包括重型机械、核电风电、大铸锻件、轨道交通装备、高档重型数控机床等5个研发生产基地），两大园区（齐齐哈尔高新技术园区、松嫩平原农业综合开发试验区）建设”的实践载体，建立了党组负总责、党员领导干部带头示范、活动办公室督促检查、党支部狠抓落实“四位一体”的领导机制。3月31日，召开了全局干部职工动员大会，对学习实践活动进行了全面部署。

（二）采取各种形式，提高学习效果。坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合，努力把学习实践活动引向深入，力求取得实效。围绕学习三本书、省委十届七次全会精神、马恒昌精神等相关文件资料进行了比较系统的学习。一是重点抓好党员干部集中学习培训。采取阅读文件、座谈研讨、专题辅导等多种形式精心组织学习，党组中心组先后进行了6次理论学习，党员干部参加集中学习近50小时，并完成了2万余字的学习笔记每位党员至少完成2篇以上心得体会或相关理论文章。二是领导带头，身体力行。委领导积极参加学习实践活动，带头撰写读书笔记和体会文章，带头参加交流研讨，带头研读必读篇目，带头坚持业余自学，带头联系实际找差距；带头为群众解难题、办实事。三是学习形式丰富多样。聘请市职大校长曹勇安教授为全局职工作了“科学发展观理论与实践”的专题讲座。为提高学习效率促进学习实践活动健康深入开展，市科技局专门印制了《齐齐哈尔市科技局学习科学发展观笔记本》，发给每位职工，方便记录，便于检查；同时在市科技局网上开辟了“学习实践科学发展观活动”专栏，下设“文件指导”、“体会交流”、“支部活动”、“信息通报”、“学习论坛”等专题。各支部每周至少报送一条信息，反映动态、交流情况和经验，截止目前，局网上已刊载有关学习实践活动的文件、讲话、理论文章、心得体会、情况通报、经验交流等400多篇（条），成为指导和推动活动深入开展的重要平台。同时通过专题讲座、观看录像、网上交流、出题考试等多种形式，组织广大党员干部积极参与、深入学习、认真思考，很好地了解了科学发展观的精神实质、核心内容和根本要求。三是开展了思想解放大讨论。按照市委《学习实践活动方案》的要求，局学习实践活动领导小组结合科技工作和全局职工的思想实际，确定了五个讨论专题：1、学习实践科学发展观对于加强党的执政能力建设和推进改革开放伟大事业的现实意义。2、阻碍科技事业科学发展的主要问题。3、推进科技事业科学发展的对策。4、科技工作如和深入落实科学发展观更好的服务于全市经济社会发展的大局。5、金融危机条件下我局能为“保增长、保民生、保稳定”作那些实事。局党组中心组率先开展讨论，形成了“进一步解放思想，制定完善政策措施，发挥科学技术的支撑和先导作用”的思想共识。为更深入的研究科技事业如何科学发展的问题，决定抽调专人组成课题组对“推动科技事业科学发展的对策研究”课题进行全面、深入、系统的研究，争取列入市级科技计划，目前，课题的主要设计、项目申报准备工作已经完成

（三）认真调查研究，解决实际问题。20xx年是国际金融危机期间保持我市经济平稳较快发展的关键之年，我局针对全市经济出现的新形势新问题和新形势下科技工作的新课题，市科技局党政领导干部共7名，自4月下旬以来，按照《市科技局领导干部调研活动安排》规定的时间、内容、任务，深入企业、农村、基层，下发200份征求意见函，召开7个座谈会，走访40多个企业单位并查阅了大量的资料，与企业、院校、科研单位、县区科技部门的科技人员和干部职工200多人次面对面交谈，了解情况、征求意见。调研过程中，对发现的问题能够解决的立刻进行解决，共解决了“科技优惠政策落实不到位”、“中小企业申报创新资金项目不规范”、“县区科技经费投入计算标准不统一”、“科技人员职业发明和非职业发明区别政策不明晰”等10多个具体问题。领导干部和其调研组，对大量的材料和情况进行了认真的研究分析，形成了7篇调研报告。这些调研报告将为推进科技事业科学发展 提供重要的决策参考。

（四）积极开展讨论，努力提高认识。我局按照“五个深入、五个树立”的要求，结合科技工作和全局职工的思想实际，确定了五个讨论专题：1、学习实践科学发展观对于加强党的执政能力建设和推进改革开放伟大事业的现实意义。2、阻碍科技事业科学发展的主要问题。3、推进科技事业科学发展的对策。4、科技工作如和深入落实科学发展观更好的服务于全市经济社会发展的大局。5、金融危机条件下我局能为“保增长、保民生、保稳定”作那些实事。局党组中心组率先开展讨论，形成了“进一步解放思想，制定完善政策措施，发挥科学技术的支撑和先导作用”的思想共识。为更深入的研究科技事业如何科学发展的问题，决定抽调专人组成课题组对“推动科技事业科学发展的对策研究”课题进行全面、深入、系统的研究，争取列入市级科技计划，目前，课题的主要设计、项目申报准备工作已经完成。局领导班子和各支部在调研的基础上，围绕深入学习理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变，促进科学发展的理念；深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的意识；深入分析我市同先进市的差距和经济社会发展的阶段性特征，牢固树立学习借鉴、争创一流的观念；深入查找制约科技事业科学发展的体制机制性障碍，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法五个专题，在全局开展了解放思想大讨论，向各县区政府、科信局局以及近80个市直部门、企事业单位征求了意见，发放200份征求意见函，并对反馈意见进行了认真梳理。通过讨论，广大党员特别是党员领导干部进一步更新了观念，提高了认识；进一步开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟，开创了思想解放的新境界，树立了正确政绩观，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

健康扶贫经验交流材料范文第2篇

根据市委的工作部署，我局自3月中旬开展深入学习实践科学发展观活动，现已圆满完成了第一阶段即学习调研阶段的各项任务，为学习实践活动顺利转入分析检查阶段打下了坚实的基础。今天我们召开全局深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员会，主要任务是对学习调研阶段的活动情况进行总结，并对分析检查阶段的工作进行部署。

一、领导重视、组织得力，第一阶段活动取得积极成效

在市委学习实践科学发展观活动领导小组指导下，我局强化领导，深入发动，扎实推进，学习实践活动顺利开展并取得初步成效。

（一）局党组高度重视，精心组织部署。全市动员大会后，局党组认真贯彻市委的工作部署，认真抓好学习实践活动的组织和领导工作，确保深入学习实践科学发展观活动真正落到实处。局党组立即召开党组扩大会议，专题研究部署科技系统学习实践活动开展工作。成立了领导小组及办公室，结合科技工作的实际，研究制定了活动实施方案，确立了“科技服务发展、惠泽民生、促进和谐”的科学发展观活动主题，建立了局党组负总责、党员领导干部带头示范、活动办公室督促检查、党支部狠抓落实“四位一体”的领导机制。3月31日，召开了全局干部职工动员大会，对学习实践活动进行了全面部署。

（二）采取各种形式，提高学习效果。坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合，努力把学习实践活动引向深入，力求取得实效。一是重点抓好党员干部集中学习培训。采取阅读文件、座谈研讨、专题辅导等多种形式精心组织学习，党组中心组先后进行了6次理论学习，党员干部参加集中学习近50小时，并完成了2万余字的学习笔记，每位党员至少完成2篇以上心得体会或相关理论文章。二是领导带头，身体力行。局领导积极参加学习实践活动，带头撰写读书笔记和体会文章，带头参加交流研讨，带头研读必读篇目，带头坚持业余自学，带头联系实际找差距；带头为群众解难题、办实事。三是学习形式丰富多样。为提高学习效率促进学习实践活动健康深入开展，专门印制了《*尔市科技局学习科学发展观笔记本》，发给每位职工，方便记录，便于检查；同时在市科技局网上开辟了“学习实践科学发展观活动”专栏，下设“文件指导”、“体会交流”、“支部活动”、“信息通报”、“学习论坛”等专题。各支部每周至少报送一条信息，反映动态、交流情况和经验，截止目前，局网上已刊载有关学习实践活动的文件、讲话、理论文章、心得体会、情况通报、经验交流等400多篇（条），成为指导和推动活动深入开展的重要平台。同时通过专题讲座、观看录像、网上交流、出题考试等多种形式，组织广大党员干部积极参与、深入学习、认真思考，很好地了解了科学发展观的精神实质、核心内容和根本要求。

（三）认真调查研究，解决实际问题。2009年是国际金融危机形势下保持我市经济平稳较快发展的关键之年，我局针对全市经济出现的新形势新问题和新形势下科技工作的新课题，市科技局党政领导干部共7名，自4月下旬以来，按照《市科技局领导干部调研活动安排》规定的时间、内容、任务，深入企业、农村、基层，下发200份征求意见函，召开7个座谈会，走访40多个企业单位并查阅了大量的资料，与企业、院校、科研单位、县区科技部门的科技人员和干部职工200多人次面对面交谈，了解情况、征求意见。调研过程中，对发现的问题能够解决的立刻进行解决，共解决了“科技优惠政策落实不到位”、“中小企业申报创新资金项目不规范”、“县区科技经费投入计算标准不统一”、“科技人员职业发明和非职业发明区别政策不明晰”等10多个具体问题。领导干部和其调研组，对大量的材料和情况进行了认真的研究分析，形成了7篇调研报告。这些调研报告将为推进科技事业科学发展提供重要的决策参考。

（四）积极开展讨论，努力提高认识。我局按照“五个深入、五个树立”的要求，结合科技工作和全局职工的思想实际，确定了五个讨论专题：1、学习实践科学发展观对于加强党的执政能力建设和推进改革开放伟大事业的现实意义。2、阻碍科技事业科学发展的主要问题。3、推进科技事业科学发展的对策。4、科技工作如和深入落实科学发展观更好的服务于全市经济社会发展的大局。5、金融危机条件下我局能为“保增长、保民生、保稳定”作那些实事。局党组中心组率先开展讨论，形成了“进一步解放思想，制定完善政策措施，发挥科学技术的支撑和先导作用”的思想共识。为更深入的研究科技事业如何科学发展的问题，决定抽调专人组成课题组对“推动科技事业科学发展的对策研究”课题进行全面、深入、系统的研究，争取列入市级科技计划，目前，课题的主要设计、项目申报准备工作已经完成。局领导班子和各支部在调研的基础上，围绕深入学习理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变，促进科学发展的理念；深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的意识；深入分析我市同先进市的差距和经济社会发展的阶段性特征，牢固树立学习借鉴、争创一流的观念；深入查找制约科技事业科学发展的体制机制，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法五个专题，在全局开展了解放思想大讨论，向各县区政府、科信局局以及近80个市直部门、企事业单位征求了意见，发放200份征求意见函，并对反馈意见进行了认真梳理。通过讨论，广大党员特别是党员领导干部进一步更新了观念，提高了认识；进一步开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟，开创了思想解放的新境界，树立了正确政绩观，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（五）联系工作实际，注重实践特色。我局学习实践科学发展观活动按照市委要求，始终强调联系实际，突出科技部门特色，坚持在推进具体工作中促进科学发展观的贯彻落实。局学习实践活动活动领导小组高度重视“主题实践活动”，把它定位为整个学习实践科学发展观活动的最重要内容，作为检验学习成果、化思想为行动、让群众得实惠、为整改打基础的重要环节。研究制订了《市科技局“科技支撑发展进企业帮助保增长

进农村帮助促发展”主题实践活动方案》确定了以“保增长、保民生、保稳定”工作主线，确定了系列主题实践活动内容、调研课题、调研人员、领导干部联系点；确定了基本形式、责任制度、活动时限、具体要求。一是到铁锋区*社区开展了以“进社区、保民生、科技与民众同行”为主题的实践活动。

与社区共同举办了“*社区志愿者协会总结表彰大会”；带头向社区的贫困居民捐款1000元，此次捐款活动中其他共建单位和社区居民踊跃参加，共筹款4000多元；动员全局职工捐衣物70件，为*社区开办爱心超市提供物资，市科技局还计划年内再组织2次捐赠活动，一方面为社区扶贫济困提供实实在在的支持，让*社区的爱心超市办得越来越成功，同时带动社会各界奉献爱心；向社区赠送科普图书和技术资料，同时还筹划投资2至3万元在*社区建设“科普书屋”，在丰富社区文化生活的同时提高居民的科技素质。二是深入到拜泉县龙泉镇同乐村（市科技局帮扶点），会同省科技厅开展了“进农村、保民生、科技为富民作支撑”主题实践活动。与省科技厅领导和同志一起在同乐村义务植树300多棵；为同乐村送去20000斤脱毒种薯、4000斤马铃薯专用肥，价值近30000元；同去的专家举办了马铃薯种植技术培训班，村民80多人接受培训；召开了五级人员帮扶推进会，共同研究了同乐村扶贫开发工作，通过了同乐村实施大型机械化作业计划，确定了“从科学规划入手、从支持产业发展入手、从基础设施入手”的扶贫开发思路。三是组织启动“万人千企”行动。随着国际金融危机的不断蔓延，我市实体经济面临着严峻的挑战，企业发展遇到很大困难和压力。为应对挑战、抢抓机遇，市科技局决定组织和动员广大科技人员以高度的使命感、责任感、紧迫感，迅速行动起来，到基层去、到企业去、到生产一线去，汇聚成共度危机、共谋发展的科技大军，帮助企业破解发展难题，提高自主创新能力，按照科技部等七部委《关于动员科技人员服务企业的意见》精神，*尔市科技局组织启动“万人千企”行动，经过精心研究设计，于4月22日组织召开了科技人员服务企业“万人千企”行动启动会议，下发了《*尔市科技局组织科技人员服务企业参加“万人千企”行动实施方案》。自5月开始，将组织近1000名科技人员和100户高新技术企业、民营科技企业进行需求对接，进入企业的科技人员将积极宣传国家、省、市支持中小企业发展的政策，尤其是省政府出台的《加快科技创新体系建设

促进科技成果产业化的意见》；了解企业的技术需求，包括企业目前生产和下一步发展的需求，寻求解决问题的途径，帮助企业解决技术难题。；以推广实施省重大科技成果为基础，进一步增选先进适用的科技成果推广应用；积极帮助企业了解国家高新技术企业认定政策，使更多的企业能够晋升到国家级高新技术企业，享受到更多的优惠政策。四是全力推进科技“省市科技合作共商”，举全局之力，科学确定合作共商主要领域，广泛搜集重大科技项目100多项，数十次与省科技厅反复论证，在全省率先与省科技厅签订“共商协议”。科技日报给予报道。通过省市共商项目实施，我市在三年内可获得至少5000万元科技资金支持。五是全力举办科技活动周。*省暨*尔市2009年科技活动周开幕式启动仪式，于5月16日上午9时在*尔市国际会展中心广场隆重举行。省市有关领导及大专院校、中小学生、科技工作者、社会各界群众共2000多人参加了开幕式。开幕式当天还举办了全市科技创新展览，展区面积达3000平方米，企业、院校、科研院所近70家单位参展，现场参观人数达数千人；以“感受工业化-走进现代化企业”为主题，组织各界群众代表及青少年500多人到齐重数控装备有限公司、二机床参观现代化工业生产线；在市第三中学科技馆开展了科学仪器、机器人及“四小发明”作品展示及现场演示科学实践活动，有近千名中学生参加了这次活动，科普大篷车也开进校园，开展科普活动。整个活动周将有几十万人接受科技培训参加科技活动。

总之，在第一阶段的学习实践科学发展观活动中，我局取得了较好的阶段性成果。当然也存在一定不足，比如：我局当前各项工作比较繁重，工作和学习矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分等。下一步要发扬成绩，克服不足，扎扎实实把第二阶段的学习实践活动推向深入。

二、深入查找问题、认真分析检查，高标准完成分析检查阶段的各项工作任务

分析检查阶段是承上启下、承前启后，把学习实践活动推向深入的重要阶段。按照市委的部署，我局分析检查阶段为5月20日至7月10日，这一阶段的主要任务是：找准问题、分析原因、理清思路、明确措施。全局同志要严格按照市委的要求，突出科技工作实际，认真查找工作和学习中的问题，深入分析主客观原因，切实制定好整改措施，积极完成分析检查阶段的各项任务。

（一）广泛征求意见。

要求：一是主体要明确。要充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛征求对局领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观方面的意见和建议。二是范围要广泛。要涉及到本单位党员群众和服务对象。三是内容要全面。要包括学习、思想、工作、廉政等方面的内容。四是方式要灵活。要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表等多种形式征求意见，并指派专人负责收集整理。五是反馈要及时。对征求到的意见和建议要进行认真汇总和梳理，并及时反馈给组织和个人。

（二）认真查摆问题

领导班子和领导干部在查摆问题时，要做到“三对照、三查找”。即：对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找发展思路、发展战略、规章制度和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的期望，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。

普通党员在查摆问题时，要做到“三查三看”，即：查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看在深入学习实践科学发展观上是否真正求真务实。在查摆问题过程中，要防止避重就轻、避实就虚，“假、大、空”和敷衍应付等现象。

（三）召开班子专题民主生活会和党员组织生活会

在专题民主生活会上，领导班子及成员要认真分析在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，领导班子要着重从制度建设、作风建设、廉政建设、立党为公、执政为民等方面查找问题。班子成员要着重从思想观念、能力素质、工作作风、生活作风、方法举措等方面查找问题。在查找问题时，要做到多讲问题少讲成绩，多讲缺点少讲优点，并深刻剖析根源、明确努力方向、开展好批评与自我批评。党员组织生活会上，每位党员职工都要认真分析自身思想、工作、组织、生活作风方面存在的问题，剖析思想根源，提出改进措施。领导班子成员和全体党员干部在会前都要形成《

*剖析材料》，会后由个支部统一送局学科办。

（四）撰写分析检查报告

分析检查报告要联系本单位的工作实际，认真回顾总结近年来本单位在贯彻落实科学发展观方面的情况，要着眼于落实省“经济区”建设规划、市“一大基地、两大园区”建设思路，重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定，大力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面的突出问题，分析形成问题的主客观原因，确定进一步深化贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。要深入开展“四对照、四检查”，即对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区科技发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务企业、服务基层、服务群众和服务科学发展方面的不足；对照群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施等重点。分析检查报告初稿形成后，要召开党组扩大会议进行充分讨论，同时要听取各方面意见，反复修改完善，使之成为指导全市科技工作科学发展的重要文件。

班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，要提交党组扩大会讨论，修改完善。各支部也要形成本支部的分析检查报告。

（五）进行公开评议

领导班子分析检查报告初步形成后，要认真组织各方面代表进行评议，广泛征求意见。在评议过程中要体现参评人员的广泛性和代表性，既要注重吸收党员领导干部参加，也要吸收本单位的普通党员和群众以及基层单位和服务对象等选派的代表参加。参加评议人员要着重从对学习实践科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作举措实不实等方面对分析检查报告进行评议。各级领导班子对群众提出的正确意见要虚心采纳，体现在修改后的分析检查报告中，并在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。

（六）搞好小结

健康扶贫经验交流材料范文第3篇

关键词：高校困难学生；信息；动态机制

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）26-0337-02

各高校应该根据学生的实际情况，在入学对已经建立家庭经济困难档案的学生，学校、院（系）、班级应当采取措施进行跟踪调查，实施动态管理。每年可根据学生家庭经济状况的变化对建立家庭经济困难学生档案的等级进行适度调整，有提高档次、降低档次和撤销档次三种情况。

一、建立“四位一体”动态信息跟踪机制

生源地政府部门对学生的家庭经济情况比较了解，而高校则对学生在校的生活、学习情况比较了解，两者需要有效地沟通和交流才能对学生动态信息充分把握，共同做好高校家庭经济困难学生的资助工作。因此，国家有必要建立一个包括政府、社会、高校、学生在内的“四位一体”动态信息跟踪网络平台，实现政府、银行、高校等全面联网。在这个网络平台中各部门合理分工、各司其职、资源共享、互相监督。这个网络平台将为高校家庭经济困难学生提供身份认定、资助管理、信息反馈、个人信用查询等一系列服务。在这一网络平台的设计中，应该在身份认定模块加入高校家庭经济困难学生身份认定的指标体系，以提高认定工作的科学性和便捷性。通过这个网络平台，由高校来具体实施家庭经济困难学生的身份认定工作。高校在这个网络平台上可以准确了解学生的家庭经济情况，结合学生在校期间的生活、学习表现，公正、合理地认定家庭经济困难学生身份，做好“贫困生打假”工作，对家庭经济困难学生动态信息进行跟踪管理。只有合理认定高校家庭经济困难学生的身份，明确资助对象，才能将有限的资助资源帮助那些最需要帮助的学生，实现资助的最大效能。

二、建立三级动态信息跟踪机制

所谓三级动态信息跟踪机制，是指“宿舍、班级、年级”三方的协调联动，确保信息的全面真实。

宿舍是学生生活的地方，学生的生活习惯和消费水平一览无遗，以宿舍为单位对家庭困难学生动态信息进行跟踪具有很强的针对性。以宿舍为单位，各宿舍长组成评议小组，每学期对家庭困难学生进行综合评定。评定内容主要包括：饮食消费情况、服装购买情况、交际消费情况、娱乐消费情况等四大方面，根据实际情况对四大方面进行细化，将评定结果及时上报生活委员，生活委员将动态信息数据录入宿舍贫困生动态资料库。

班级是学生学习的地方，也是学生活动的中心，以班级为单位对家庭困难学生动态信息进行跟踪具有很强的代表性。班委会定时组织召开家庭贫困生作风评定讨论会，对家庭贫困生的衣食住行及思想动态进行全方位的评定，结合宿舍评定材料，形成家庭贫困生个人评定表录入班级贫困生动态资料库。

年级相对于宿舍、班级来说是一个更大的范畴，以年级为单位对家庭困难学生动态信息进行跟踪，能从宏观整体把握家庭困难学生整体情况。这一环节除各班班委外，还需要辅导员以及科任老师的介入，更显专业性和科学性。以班级贫困生动态信息评定表为基础，进行核查摸底，形成年级贫困生信息评定表，最终上报学校相关主管部门。如学生处或者勤工助学中心。

三、及时跟踪分类处理汇总信息

现今，班里助学金的名额基本都是由学校按照一定的人数比例下放，表面上的分配均匀的表现，但实质上造成了一定的不公平，这会存在有需要的家庭贫困学生没有惠及到的漏洞，没有将助学金下放到最需要的学生手中，那么，对于已经上交助学金申请而没有申请到的学生，学院应该将此类学生情况及时上报校方，对其进行信息筛查和民意调查，并根据最终情况做出名额调整，确保能使最需要的家庭贫困生得到照顾。

及时编辑和统计档案中的各方面信息，并将有关信息及时传递给市教育局、省教育厅等有关部门，除了家庭贫困生档案库资料外，还应该不定期有针对性的通过调查问卷等相关途径，对贫困学生进行全面的摸底调查，力求得到有别于档案库资料的其他有用信息，使相关部门能及时了解和掌握情况，制定相应政策，更好地为家庭经济困难学生服务，让更多的家庭经济困难学生获得资助，完成学业。

四、做好学院奖助贷和勤工助学工作

与其他奖学金资助方式相比，助学贷款更具有优势，能让更多的学生受益，助学贷款不具有名额限制，所以具有资助范围广、力度大的优点。从国家助学贷款的性质来看，学生申请国家助学贷款不是学生的个人行为，而是在学校的帮助下向国家银行申请的一种资助行为。学生能否按期还款，不仅仅关乎学生的诚信，而且与学生的工作待遇，家庭环境以及助学贷款的相关政策息息相关。要细分国家助学贷款的利益相关方，明确各方的利益诉求与责任目标，构建有序的协同工作机制。从目前资助的现状来看，国家助学贷款是资助困难学生的最好选择，因此国家及高校要尽快完善国家助学贷款制度，不断扩大经济困难学生贷款的人数和额度。同时，要进一步加大贷款政策的宣传，做到贫困学生人人皆知，人人熟悉政策和流程，不仅仅只重视贷后管理，更要加强贷前的审核和管理，让国家助学贷款能真正落实到需要贷款的学生手里，切实帮助那些有需要的学生，让那些有诚信而且愿意用助学贷款渡过难关的同学得到帮助。从而建立完善的助学，贷款信用制度，促进国家助学贷款工作的良性发展。

勤工助学也是帮助高校家庭经济困难学生解决目前实际困难的重要组成部分，同时也可以提高学生的技能，让学生提前融入和了解社会，从而提高学生的综合素质。让家庭困难学生通过自己的技能或诚实劳动获得报酬，既解决家庭经济困难，帮助学生完成学业，又实现了学生的自我教育的目的。高校作为勤工助学的管理者和组织者，既要充分地挖掘校内外的勤工助学岗位，又要对这些岗位进行审核，既要有走出去的魄力，又要有请进来的思想，不断拓展校内外勤工助学活动。在岗位的安排上，学校要根据本校的实际情况，尽量安排与学生专业相关的岗位，使学生不仅仅赚取了金钱，从而也锻炼了技能。让更多的家庭经济困难学生参与到学校教学、科研和社会工作中，提高他们的专业技术水平和综合能力。同时，我们可以利用高校园区、大学城的有利环境，开设大学生勤工助学园地，整合资源，充分发挥环境优势，使勤工助学由劳务型向智力型转变，提高勤工助学的含智量。

1.加强建设、专款专用、确保贫困学生真正得到救助

一是建立健全各项规章制度。高校应该通过制度的建立和完善，规范贫困学生助学管理工作，做到了救助管理工作制度化、科学化、系统化和规范化。二是加强救助队伍建设，努力提高救助队伍的思想素质和业务水平。坚持每学期举办一次救助专干培训会、一年召开一次经验交流会。努力造就一支情为民所系、利为民所谋、奉公守法、甘于奉献教育救助队伍。三是加强对扶贫助学资金的管理使用。建立了救助资金专门账户，确保各项救助资金专款专用，增强资金的分配透明度，缩短资金拨付周期，使贫困生能够及时得到救助，确保了资金使用效益。

2.让学生明白“鱼”与“渔”的区别

拓宽勤工助学渠道，提升学生自助能力，“授人以鱼，不如授人以渔”，在不断加大对家庭经济困难学生资助力度的同时，尽可能地帮扶经济困难学生提升自助能力。高校勤工助学岗位作为校园经济补助的同时，也为在校学生提供了锻炼能力和展示自我的平台，让一部分同学感受到“自助”的重要性并不断提高自身素质。高校相关部门可以采取与校外企事业合作的方式，拓展校园内外的勤工助学岗位，尽可能满足学生勤工助学的需求。各高校可以在各学院及部处科室设置学生助理岗位，并在校园内面向在校学生招聘各种报纸、EMS、申通快递等，在扩大勤工助学资金来源的同时，增加了勤工助学岗位，为更多的家庭经济困难学生提供实践的平台。

五、做好贫困学生的心理引导工作

高校家庭贫困大学生，由于经济等原因，非常容易在心理上出现亚健康状态。以就业为目标，做好贫困生的心理疏导和教育工作，对于提高贫困生的就业能力和综合素质，具有重要意义。本文立足于当今高校贫困生的心理现状，深层挖掘就业给他们带来压力的种种根源，并着力探索有效的解决之道。

1.鼓励学生自强自立

作为一名当代大学生，首先拥有的就应该是自强自立，他们已经是国家未来的栋梁，将来要肩负着国家和社会的改革和发展的重任。作为高校更应该加强这方面的培育，特别是家庭困难学生，更应该鼓励他们通知自己的双手来改变自己的未来。学校帮助学生申请国家助学贷款、以及勤工助学等都是在帮助家庭困难学生自强自立，要让他们养成诚信意识，懂得劳有所得，传递关爱。

2.关心贫困学生的思想状态

贫困学生的思想一直是高校思政教育的重点和难点，如何让家庭困难学生在得到应有的帮助下健康、积极、乐观地面对学习和生活，不受其他同学的歧视是最重要的。如果不能让家庭经济困难学生正确认识自己，他们很容易会自暴自弃，从而危害同学和他人，那么就算经济资助也不会取得良好效果。因此，对家庭经济困难学生的关心也要深入到心理层面，要提高他们的心理承受能力、自我控制能力、人际关系协调能力和环境适应能力，要加强心理健康教育和心理咨询，帮助其养成坚忍不拔的品格。

3.教育学生学会感恩

重视感恩教育。很多家庭经济困难学生认为得到资助是学校和社会应该给予他们的，有很多学生认为我家庭经济困难就应该得到资助。所以加强感恩教育的学习，学会感恩，使经济困难学生感激资助者并有志于回报学校和社会的思想，激励他们不断提高自身综合素质，早日成才是十分必要的。

通过建立“四位一体”动态信息跟踪机制，建立三级动态信息跟踪机制，及时跟踪分类处理汇总信息对贫困生学生信息全面掌握，进而做好学院奖助贷和勤工助学工作，加强自身建设，专款专用，确保贫困学生真正得到救助，同时，让学生明白“鱼”与“渔”的区别，做好贫困学生的心理引导工作，鼓励学生自强自立，学会感恩，从思想上做好贫困生的思想教育工作，把家庭贫困生工作的物质资助和精神资助相结合，实现全面协调发展。

参考文献：

[1]教育部财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见[Z].教财[2007]8号，[2007-06-26].

[2]钟央文，等.高校家庭经济困难学生有效认定机制的再思考[J].辽宁教育研究，2008，（2）.

健康扶贫经验交流材料范文第4篇

关键词：兰白经济区；特色农产品加工业；发展

中图分类号：F127.42 文献标识码：A 文章编号：1003-4161（2012）01-0040-04

2009年，甘肃省委、省政府确立了“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”①的区域发展战略，出台的《关于加快推进兰州白银和酒泉嘉峪关区域一体化发展工作的意见》明确了兰白经济区在甘肃省区域经济发展格局中的战略地位。2010年5月，《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确提出大力支持兰白核心经济区率先发展。在此背景下，为了推动甘肃经济的快速发展，充分实施区域战略发展规划，提出首先要做大做强兰白经济区，以中心城市为依托，全面整合要素资源，发挥“率先、带动、辐射、示范”②的中心作用，引领甘肃经济快速发展。

兰白经济区包括兰州市、白银市所辖行政区域，直接辐射区包括定西市、临夏回族自治州所辖行政区域和武威市天祝县①。在中央“十二五”规划的指引下，转变农业经济发展方式，推动兰白经济区的发展，首要任务是实现传统产业的转型升级。特色农产品加工业作为其中的重点产业之一，其发展对兰白经济区以及整个甘肃农业产业结构的调整、产业链的延伸，摆脱农业仅提供原料与初级产品的基础地位，成为一种“从田间到餐桌”的完整产业，提高初级农产品的附加值，促进农业关联产业发展，建成现代化的农业体系，建设社会主义新农村，带动整体经济的发展具有重要意义。

一、兰白经济区特色农产品加工业发展现状分析

（一）兰白经济区内特色农产品加工业发展概况

甘肃省作为农业大省，兰白经济区内各市（州）、县都将特色农产品加工业作为推动当地经济发展的主要产业之一，各自结合当地的地理位置、自然环境、地域民族特色、农业资源发展状况、特色农产品的发展情况等有利条件，充分发挥特色优势，逐步形成了以农产品加工企业为龙头，以市场为纽带，以农产品生产基地为依托，以农户为基础的产供销一条龙、农工贸一体化的产业化发展格局。特色优势主导产业基本形成，产品的数量、质量都有提升，龙头企业的数量不断增加，生产加工基地初具规模，农业区域结构不断优化，以优势产区为中心的产业区域分布特征凸显。目前，兰白经济区丰富的农产品资源使之成为中国优质专用马铃薯和啤酒大麦生产基地、西北最大的反季节蔬菜生产基地、甘肃最大的羔羊肉生产基地和小杂粮产区。以这些特色优势农产品资源，初步形成了定西马铃薯、中药材加工，兰州和白银的畜禽、果蔬加工，啤酒生产，临夏的乳制品等特色农产品加工业分布格局。可口可乐、康师傅、伊利乳品、南京雨润、草原兴发等一些知名企业入住该地区，一批农产品加工龙头骨干企业正在兴起，产业规模不断壮大。

（二）兰白经济区的特色农产品加工业发展存在的问题分析

由于兰白经济区位于甘肃省，地处西北内陆，整体来看，在地理位置、自然环境、气候条件、基础设施、交通运输条件等方面仍然相对处于劣势，在特色农产品加工业的发展以农产品作为主要原材料的背景下，其发展过程中仍然存在较多的问题。

1特色农产品加工企业的生产、管理技术比较落后。首先，特色农产品加工龙头企业数量相对较小，规模整体较小、产业集中度低，尤其系列加工、精深加工企业更少，使得特色农产品的加工转化率较低，产业链条较短，导致产品附加值不高，同时大多数农产品商品化程度较低，大都以初级品的形式进入市场，创造的附加价值较小，致使特色资源流失。其次，特色农产品加工企业主要是乡镇企业、民营企业，生产规模相对较小，风险较大，导致资金融通能力有限，筹资渠道有限，发展资金短缺，影响了先进设备的引入和加工工艺的创新，使得加工总量的增加和产品质量的升级受到限制，阻碍了特色农产品加工业的发展。第三，有经验的经营管理人才相对缺乏，先进的管理理念和新技术的引进相对落后，使得产品的市场适应力、竞争力较弱。

2各市（州）、县的主导产业和主导产品尚未做强做大，特色资源优势没有充分发挥。已形成的特色农产品生产加工基地专业化程度较低，抵御自然灾害的能力不强，产品的档次普遍不高，与发达地区以及国外相比还有较大差距，创造的价值较少，农产品品牌战略实施不够，好产品打不开市场，能形成品牌化经营的产品较少，没有形成规模经济优势，没有真正步入区域化布局、专业化生产、市场化营销、规模化发展的良性轨道。另外，吸收劳动力较少，辐射带动效应不明显，龙头企业与农户的利益链接机制不完善、生产的组织化程度不高，分散经营，小生产与大市场的矛盾依然突出，多数特色农产品生产企业远离大城市，交通不便，以致运输周期长、运输成本高，再加上甘肃省交通运输条件较差，影响了特色农产品跨区域、跨省外销，导致特色不够“特”，优势不够“优”。

3市场营销方式落后，无法适应市场竞争的要求。特色农产品加工企业的市场拓展能力有限，促销方式有限，促销力度不大，效果不明显，没有形成有效的流通体系，对现代化网络体系的利用程度较低，使得产品的知名度不高，产品销售不畅，市场占有率低，同时加工企业的品牌意识淡薄，很多企业虽然具有原材料优势，但由于缺乏先进的营销理念，而不能将其转化为知名品牌，只能低价出售，降低了利润率。

4中介服务组织发育程度不高，服务体系不完善。现有专业市场规模较小，功能还不齐全，不能满足规模化生产的需要，提供专业市场信息统计、分析、研究和报告的机构少，难以定期权威、可靠的农产品信息，降低了市场化程度，科研、咨询等社会化服务体系也不健全。由于农产品大多对保鲜的要求较高，但目前物流体系还不够发达，导致农产品运输过程中坏损较为严重，提高了成本，降低了企业的竞争力。

二、加快兰白经济区特色农产品加工业发展的路径选择

兰白经济区作为甘肃省在“十二五”期间发展的核心经济区，当前又处于西部大开发的第二个十年的开始阶段，给特色农产品加工业的转型升级、快速发展提供了巨大的机遇。在这一战略机遇期，要使兰白经济区特色农产品加工业成功转型，应该从以下几个方面着手。

（一）以市场为导向，突出特色，实现特中选优、优有规模的目标

充分利用市场配置资源的优势，根据市场的需求前景、区域农业资源条件以及农产品加工发展的基础，因地制宜、发挥优势、统筹规划、集中布局、区域互补、突出特色，达到资源整合、结构调整、产业升级，形成产业集群化发展，实现规模经济，降低成本，提高总体的竞争实力。具体通过培育种植、养殖特色农畜产品，在此基础上培育特色农产品加工产业，建立特色农产品基地，同时引进先进的生产加工技术、先进的管理理念，最终形成具有地域特色的特色经济，达到产业转型，提高当地经济增长水平，改善收入，转变经济发展方式的目的。

一是扶持龙头企业，打造特色产品，为培育特色产业提供动力。应该从扶持龙头企业、培育特色产品入手，选择那些围绕畜牧养殖基地、特色农产品种植基地兴办的，与农户形成比较稳固的利益联结关系的，产品科技含量较高、质量过硬、市场销售顺畅的加工企业，在税收减免、土地征用、解决资金、产品补贴等多方面重点扶持，扩大生产规模，使其成为产业的“龙头”。同时，要充分发挥农、林、畜、科技等部门的职能作用，并与外地科研单位、大专院校建立密切联系，帮助龙头企业和生产基地引进新技术，采用新工艺，开发新产品，提高产量和质量，做优、做精特色产品，积极与外地知名企业开展合作，嫁接改造，提高产品质量、大力发展有特色资源优势的品牌，走名牌战略之路。经济区内已经有较多具有一定品牌价值的特色农产品，比如兰州百合、靖远羊羔肉、定西马铃薯等，具有特色资源优势的品牌是无价之宝，是地域经济发展的旗帜，是特色农产品进入市场的通行证，是提高农产品附加值和农业产业化发展的必然选择，是特色资源发挥辐射和带动作用的核心。

二是促进兰白经济区内特色农产品加工业的产业化经营。从农副产品的生产、加工过程中努力构建和延长产业链，进一步细化加工程序，进行深、精加工，增加产品的附加值。不断研发适应市场的新产品，努力提高产品的质量，增加加工产品的种类，增加产品的功效，实现多元化发展。同一类产品通过引进先进技术实现标准化生产，从而达到既满足消费者需求，又降低生产成本的目的，实现产业化经营。农副产品加工业的产品还可以广泛进入电子、采矿、化工、制药以及造纸印刷等大型工业企业，应积极促进产业之间的融合，增强核心产业的辐射带动作用，不断延伸产业链，统筹结合农户、生产基地、公司各方的利益，建立“农户+基地+公司”的紧密的、利益共享、风险共担的连带机制，建立农业专业合作组织，由专业合作组织指导农民生产，提高农业的组织化程度，拓宽产销渠道，提高信息技术，提供种子、种苗及技术。目前，兰白经济区内各市（州）县都计划在“十二五”期间在特色农产品加工方面建立适合当地经济发展的特色农产品加工链，突出特色、突出重点，有目标、有步骤地实现产业化经营。

兰州市计划重点发展蔬菜加工链、百合加工链、玫瑰加工链、粮食等加工链以及畜产品加工链。

白银市主要培育发展马铃薯、大枣、枸杞、小杂粮、啤酒大麦五大区域优势产品加工业。

定西市计划重点发展马铃薯加工链以及特色药材加工链。

临夏州重点扶持清真牛羊肉加工、乳制品加工、饮品加工以及农产品加工。

天祝县计划重点发展以白牦牛为主的特色畜牧业加工链以及以高原绿色蔬菜为主的食品加工链。

（二）鼓励和支持科技创新，实现可持续发展

一是以政府为主导，充分发挥现有的科技示范园区、科技培训网点的作用，进一步强化基层科技体系建设，加大科技支农工作力度。同时，针对具有区域特色和优势、市场前景广阔的特色农业产业，积极引导发展相应的科研学科方向。鼓励企业与科研院所加强合作，进一步加大新产品和高端产品的研发力度，多出快出成果，及时将科研成果转化为现实生产力。二是认真研究，尽快出台和报批特色农业的生产标准、产品质量标准等，实现特色农业生产的规范化、标准化，努力打造“拿得出，叫得响，保得住”的知名品牌。三是大力推广先进适用技术，努力维护土地、水、动植物遗传资源，兴利避害，使之成为品质上不退化，经济上能发展以及社会上能接受的可持续发展的支柱产业。四是通过引进先进的技术、设备，延长产业链，提升产品的加工程度，增加产品的附加值，提高企业的收益水平。五是要引进高科技人才，同时加强与外界的交流，转变经营方式，改变经营理念，提升管理能力。

（三）加强兰白经济区内信息基础设施建设，建立现代化的信息服务体系

首先，利用现代化的信息服务平台以及互联网技术让企业更好地适应市场的需求，以消费需求为导向，同时加大对产品的宣传，提升区内特色农产品的知名度，让其他城市乃至全球的消费者能够更好地了解产品的质量、功能，增加产品的知名度、美誉度，从而不断扩展需求量，开拓市场。其次，通过信息服务体系将产、供、销快捷有效地联系起来，进一步提高产品在市场中的竞争力。兰白经济区内农村移动通信网络、广播电视覆盖全面，电脑和互联网络应用在条件较好的农村迅速发展，农村电子政务也开始起步。在“甘肃农业信息网”、“甘肃新农村网”、“甘肃兴农网”、“甘肃农业网”、“甘肃农业经济网”、“甘肃新农村商务”、“甘肃扶贫网”、“甘肃科技信息网”、“甘肃动物防疫网”、“甘肃农业机械化信息网”等省级网站的基础上，各地政府为了突出区内农产品的特色，相继建立了彰显产品特色的专业网站。白银市重点打造“数字白银”重白银农业信息化体系，创建了“白银神农通”模式，水川镇建立了“白银水川蔬菜信息网”。定西建立了“甘肃马铃薯信息网”等。结合已有的成绩，区内政府要进一步加大支持力度，通过进一步完善网络信息平台，增加网站内容，具体提供农业资讯、政策法规、科技推广、农业专家、供求信息、视频点播、农经管理、价格行情、农业项目、农民培训、分析预测、数据资源、经验交流，增强交流等模块，进行电子政务农业信息管理，同时更要确保信息的有效性，对相关人员进行培训，及时进行相关信息数据的搜集、分析、预测，明确定位，使之能够更好地帮助农户，有助于农户及时调整生产，确保做出正确的生产决策，提高农民的收入，让消费者更好地了解产品，形成需求，同时注重加强疏通信息互通渠道，方便企业、农户、消费者的有效沟通，以销定产，最大限度地发挥特色农产品加工业的经济扩张效应，推动整个产业链的发展。

（四）加强兰白经济区内现代化特色农产品流通体系建设

首先，充分利用兰州作为甘肃省省会，基础交通设施相对健全的优势，以及兰州作为西北交通枢纽的地理优势，加快农产品物流体系建设，利用各种流通业态，尤其是各大型、中型超市，形成“农超对接”，充分利用第三方物流企业对农产品进行运输配送，减少中间流通环节，形成专业化、规模化、产业化运营，从而缩短运输时间，提高运输效率，降低运输成本。同时，结合现代化的信息体系，有效地连接农产品供应链的上下游环节，促进和发展“订单农业”，产销直接见面，跨越农产品及加工采购中的信息沟通障碍，取得商品采购渠道的优势。在区内结合各自的产品特色，鼓励建立各种形态的“加工企业+商户”、“运销公司+商户”、“配送中心+商户”的购销组织，加强相互之间的合作，不断强化供应链发展模式。其次，相关部门还要注重产品的零售市场，加强零售市场的管理，改善市场的卫生环境，加强市场体系的建设，始终注重品牌形象的建设，确保质量，推动长远发展，不断提升企业的收益。第三，在流通领域还可以通过建立专营店的形式，建设兰白经济区内特色农产品的专营网络，进一步提高产品知名度，拓宽市场，确保可持续发展。最后，加工企业还要利用“兰洽会”等销售形式，积极展销自己的产品，吸引各地的销售商，形成更广阔的市场。例如，定西市马铃薯加工企业就形成了物流配送中心，以“一个配送中心，连接两点”的配送操作方式来对马铃薯进行配送。“一个配送中心”主要是指马铃薯经济合作社利用第三方物流公司来对马铃薯加工企业进行配送，“两点”主要指的是马铃薯加工企业与农户。该模式目前整体发展状况较好，产品已经远销国外。

（五）树立品牌营销策略，提升竞争优势

兰白经济区内的各种特色农产品尽管有鲜明的地域特色，对消费者也形成了一定的吸引力，但是还没有形成完善的品牌营销模式，因此，为了推动区内特色农产品加工业的发展，要积极利用品牌营销模式，在现有品牌名称的基础上，进一步树立新的品牌，要更注重凸显产品的地域、稀有特色，形成自己特有的品牌，加强品牌定位，找准市场的需求群体，在此基础上进行生产，不断提升产品的质量、种类，挖掘潜在的市场需求者，进一步增加市场需求。培养企业形成企业文化，树立企业良好的形象，提升企业的社会地位，增强市场竞争力。品牌是企业做大做强，推动经济整体发展的核心力量。因此，要不断做强做大品牌，从品牌的创立，到品牌的发展壮大以及品牌的维护上实现全局管理，提升兰白经济区内特色农产品的知名度，创造更广阔的市场。

（六）不断创新和完善机制建设，为加快特色农产品加工业发展提供保障

政府要加大财政投入力度，下放投资审批权限，实行以奖代补的政策；建立由政府牵头，银行和农业产业化经营组织参加的会商机制，协调农业银行等金融机构，加大对特色农业发展的信贷支持力度；制定新的政策，鼓励民间资本和非公经济更加踊跃地进入特色农业发展领域，创新制度安排，拓宽资金渠道。各级职能部门应当从现在开始逐渐淡化行政影响，抓紧研究建立以宏观协调和规范服务为主要职能的新的工作机制，通过明晰产权关系，使以契约、合同、订单为主的外部关系更加规范，以股份制为代表的内部关系得以实现和稳固，从而推动以经济利益为纽带，以利益共享、风险共担为特征的新的利益联结机制的建立和完善。抓紧研究制定相关法规以及扶持、服务政策，使其有法可依、有章可循，共同推动合作经济组织规范、健康发展。地方政府及龙头加工企业要不断宣传附加值较高的特色农产品，通过税收优惠等措施降低企业的成本，提高竞争力。

注 释：

①兰州―白银经济区发展规划

②甘肃省十二五规划纲要

参考文献：

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［3］2011年兰州市政府工作报告［R/OL］.（2011-02-16）［2011-08-07］..

［4］2011年白银市政府工作报告［R/OL］.(2011-01-18)［2011-07-30］. 省略/ Item/ 28022.aspx.

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