乡镇人大交流发言材料
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乡镇人大交流发言材料范文第1篇
区六届人大常委会领导班子于20__年1月7日选举产生以来，在区委的领导下，与区各大班子通力合作，协调共事，认真履行职责，主动开展工作，为全区经济社会发展做出了积极努力。
四年来，区人大常委会共召开例会23次，制定规范性文件8个，听取和审议“一府两院”工作报告42项，开展执法检查10次，组织人大代表视察6次，任免国家机关工作人员122人次，补选市级人大代表2名，做出决议决定15项，发出审议意见书2件，办理代表建议、批评和意见264件，处理人民群众来信来访396件。
一、牢牢把握人大工作方向，认真履行监督职能，主动服务经济建设
确立围绕中心，服务大局的工作理念。六届人大常委会始终坚持按照区委的整体部署和全区发展大局开展工作，与区委保持一致，与区政府、政协同心合力，同赴发展，共建和谐__。从工作重心上，确定了“三个强化三个提高”，即强化发展意识，提高为经济建设服务的能力；强化服务意识，提高为人民群众解决实际问题能力；强化创新意识，提高做好人大工作能力。在具体工作上正确处理人大各项工作与经济建设的关系，正确行使监督权、任免权、重大事项决定权，坚持把工作的主要精力放在研究人大工作与经济社会发展的融合上，找准做好人大工作与服务经济工作的最佳结合点，不断提高服务发展能力和服务经济工作的水平，全力为经济社会又好又快发展服务。
围绕发展搞监督，搞好监督促发展。人大常委会以对“一府两院”的监督为中心，以经济建设中牵动全局的问题、民主法制建设中的薄弱环节、涉及群众切身利益的问题作为工作切入点，把重大决策的落实、法律法规的贯彻实施、干部的履职情况，通过人大常委会监督的具体事项结合起来；把法律监督、工作监督、干部监督结合起来；把监督和支持促进工作、协调服务结合起来，在工作方式方法和工作机制上进行积极研究和探索，推进人大工作上台阶上水平。
加强工作监督。按照区委重点发展工业、大力发展设施农牧业的整体部署，对我区工业园区建设进行专题调研，针对工业园区在上级政策、土地资源拓展空间、优越地缘等方面的优势，提出了建议意见；组织专门力量对我区重点工业企业以及在建工业项目进行了摸底调查和招商引资入驻__区的工业企业发展情况的专题调查；听取和审议了区人民政府关于全区工业经济发展情况、工业项目建设情况、设施农业进展情况等专题工作报告；对全区经济社会发展决策实施情况进行了专题调研，向区委提出的调研报告；按照区领导集团领抓工业项目并负责专项推进的总体部署，常委会班子成员都积极开展工作，深入到金鑫矿业、金碧药业、国维矿业、蒙森、安凯等企业，沟通情况，协调各方面关系，帮助研究解决存在的困难和问题，促进企业加快发展，提高效益。
加强法律监督。人大常委会充分发挥在依法治区中的主导作用，努力营造促进经济发展的良好法治环境。20__年以来，人大常委会重点加强了行政执法环境监督，检查了行政处罚法、安全生产法、治安管理处罚法、统计法、行政执法监督条例等10部法律法规的贯彻实施情况；对行政许可法执行情况进行了调查；听审了关于全区环境保护、传染病防治、药品管理、物业管理、
档案管理、工会等方面法律法规贯彻实施情况的专项报告和关于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉诉案件办理、查办职务犯罪、刑事诉讼等方面工作情况的报告，并向区人民政府发出了关于传统病防治工作、档案管理工作的审议意见书；为继续营造经济社会和谐发展的良好社会环境和法制环境，人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议，实施“五五”普法规划，深入推进依法治区进程。
加强干部监督。常委会依法行使任免权，把坚持党管干部原则同依法任免干部统一起来，以党的干部标准和法律规定为准则，对拟任人选进行审议，按照民主集中制原则和法定程序作出决定。坚持对拟任职人员进行政治素质、法律知识水平、群众信任度以及离任审计等多方面考察，坚持任职前供职发言制度，实行年终向人大常委会报送述职报告制度，采取代表评议等措施，强化对人大常委会任命的国家机关工作人员的履职监督。
增强工作主动性，行使好重大事项决定权。一是积极参与与东北，特别是辽沈地区的对接招商工作,同区几大班子及有关部门密切配合、共同努力，促成了我区与沈阳大东区结成友好区，做出了《关于批准__区与沈阳市大东区缔结友好城区协议书的决定》。二是对区人民政府提交审议的关于将我区农村道路路网建设工程项目补贴资金纳入预算的议案、融资方式解决开通__大街西段所需资金的议案、通过工商银行贷款解决三座店水利枢纽工程建设资金的议案等7项议案，人大常委会主任会议、常委会会议作了专题研究，及时作出了批准政府相应议案的决定，为确保全区重点工程建设进度，尽早发挥效益起到了积极促进作用。三是按照人大常委会例会规定，每年定期听审区人民政府关于预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，做出批准预算部分变更的决定。
妥善处理，维护社会稳定。人大常委会把工作作为监督工作的重要组成部分，作为反映社情民意的晴雨表，把解决好人民群众反映的问题、保护好人民群众的利益放在第一位，充分利用各内设机构与“一府两院”相关部门联系紧密的优势，发挥内设机构监督工作的积极性，调动机关整体力量作好工作，构筑为民办实事平台，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。主任会议认真分析讨论典型问题，把握活动趋势，捕捉活动的主要矛盾，为常委会安排议题、实施监督、作出决议决定提供依据。老府钼矿矽肺病件、原牛亡牛营子乡91户农民甜菜款件等一些长期难以解决的问题都得到了较好处理。
二、全力做好代表工作，积极推进民主政治建设
认真督办代表建议、批评和意见。人大常委会高度重视代表建议、批评和意见办理工作，针对代表建议、批评和意见的交办、办理等环节存在的一些问题，于今年6月29日人大常委会第23次会议审议通过了《赤峰市__区人大常委会代表建议、批评和意见办理暂行办法》，以进一步规范交办、办理各个环节的工作行为，确保办理代表建议意见有意识、有责任，环环衔接，取得实效。四年来，人大常委会采取代表意见建议重点督办、加强与承办单位的协调沟通等措施，并明确常委会内设机构督办责任，跟踪问效，确保代表意见建议的最终落实。一些与人民群众生产生活密切相关、涉及面广、代表性强、需要尽快解决的意见建议，诸如“关于尽快解决企业环境污染问题的建议”、“关于加强校园周边地区环境和网吧治理的建议”、“关于加强物业监管工作的建议”都得到了很好解决。对于每年区人民政府提交常委会例会审议的关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，人大常委会与“一府两院”都多次互相通报工作进展情况，提高代表建议意见办理质量。代表满意率逐年提高。
充分发挥代表作用。人大常委会始终保持与代表和群众的密切联系，采取多种形式和措施活跃代表工作，激发代表履行职责积极性、主动性。一是在组织人大代表视察全区工业企业发展情况、畜牧业发展情况、生态建设情况、水利设施建设及农业开发工作情况、义务教育工作和农村中小学校布局调整情况时，扩大代表参与面，重视
发挥不同界别代表的作用，推动各项工作深入发展。二是组织驻哈拉道口镇、安庆镇等东部乡镇的56名区级人大代表，对区人民法院安庆中心人民法庭工作进行了代表评议，代表们主动开展工作，积极联系选民、走访案件当事人，对法庭执法状况和群众反映的问题进行认真调查，进行了面对面评议和背对背测评。安庆法庭认真进行了整改并向常委会提交了书面整改报告。20__年以来，先后有200多名代表分别列席了常委会会议，参加了常委会组织的执法检查、视察、调查以及工作评议、走访选民活动。
注重提高代表素质。人大常委会把提高代表素质工作作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织好代表视察、检查、评议、列席常委会会议基础上，还注重提高代表的政治理论素养和人大工作能力，在全区划分了55个代表小组，建立了代表小组学习、活动等制度，使代表的学习经常化。人大常委会通过联系走访代表等活动，及时向代表通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表在日常工作中获得更广泛的知情权。
强化代表工作规范化管理。一是坚持经常性邀请代表列席会议制度。根据常委会会议议题，在会前向相关界别的代表通报情况，组织代表开展广泛深入的调查研究，邀请代表列席会议，注意集中代表的建议意见，把具有普遍性、代表性的建议意见上升为审议意见,使审议结果更加符合实际、更加符合人民意愿。二是坚持集中联系代表制度。每年定期组织常委会组成人员集中联系代表活动，征集代表对全区经济社会发展各方面工作的建议意见。三是实行代表联系卡制度，为组成人员和人大代表印制了联系卡，确定每位组成人员固定联系3—5名区级人大代表，进一步密切代表与常委会的联系。
三、密切同上下级人大的联系，促进全区民主法制建设协调发展
主动加强与上级人大常委会联系。四年来，人大常委会配合自治区、市人大常委会组织了土地承包法、消费者权益保护法、人口与计划生育法、职业病防治法、红十字会法、税收征管法、动物防疫法、代表法、物业管理条例等多部法律法规的执法检查和刑事诉讼法、民办教育促进法等法律的执法调研，开展了选举法等法律草案的意见征集工作，组织驻我区的自治区、市人大代表视察了全区种植业产业化发展情况。
依法指导乡镇人大工作。一是每年年初都制定关于做好年度乡镇人大工作的指导意见，指导乡镇人大理清工作思路，明确工作任务，保证乡镇人大工作有抓手。二是密切工作联系。在实行邀请乡镇人大主席列席常委会例会制度基础上，每年组织执法检查、视察、代表评议等重要工作中，都采取上下联动的方式相互配合进行。三是加强乡镇人大工作调研，开展乡镇间横向交流，力促全区乡镇人大工作协调平衡发展。今年5月份，人大常委会分三个组在全区14个乡镇组织开展了乡镇人大工作调研，针对调研过程中发现的问题，于今年7月底举办了乡镇人大主席培训班，为乡镇人大主席提供沟通工作、交流经验的平台，研讨人大工作理论，有针对性的解决实际问题。20__年以来，人大常委会召开了乡镇人大主席座谈会2次，举办培训班2期，开展了5个乡镇人大工作的试点示范工作，安排部分乡镇人大主席参加了自治区、市人大常委会组织的业务培训和外出考察，极大地活跃了乡镇人大工作。
周密部署乡镇人大换届选举工作。20__年8月份，根据上级人大换届选举工作会议精神，在区委领导和全区各部门的大力支持配合下，通过成立乡镇人大换届选举领导小组、组建14个下乡指导组、召开全区乡镇人大换届选举工作会议等工作步骤和工作措施，对乡镇人大换届选举各阶段工作进行了周密部署，加强了对换届选举的全程监督和指导，做到充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成了乡镇人大换届选举工作任务。
四、切实加强自身建设，树立权力机关的良好形象
区人大常委会始终以建设同人民群众保持紧密联系的代表机关做为努力方向，不断加强自身建设。
抓学习，创建学习型机关。人大常委会把学习政策理论、法律、财经和人大业务知识作为基础工程来抓，坚持做到每次视察、调查、检查前都就涉及到的法律法规和相关业务进行系统学习，确保工作有的放矢。实行每周一课学习制度，由机关各委办轮流主讲，并就学习主题座谈讨论，既活跃了学习气氛，又激发了学习积极性和主动性。现在机关工作状态积极向上，精神面貌焕然一新，浓厚的学习氛围、求真务实氛围和宽松和谐的工作氛围正在逐步形成。监督法颁布实施后，通过组织常委会组成人员、机关干部、全区副科级以上领导干部的监督法讲座，设立《__时讯监督法知识宣传专栏》等多种方式学习贯彻监督法。采取走出去、请进来的办法进行学习培训，先后举办了工业经济知识、财税知识和消费者权益保护法、物权法、监督法专题讲座，组织了高速公路和铁路建设、三座店水利枢纽工程建设情况报告会，派出多人参加上级人大组织的各种培训班、座谈会。人大常委会还注重加强与辽宁大洼县人大常委会、沈阳大东区人大常委会等友好地方人大常委会的工作往来，交流工作经验。
抓调研，创建务实型机关。人大常委会在开展各项工作前，都始终坚持先开展调查研究，掌握第一手材料，保证作出的决议、决定和审议意见切实可行。四年来，围绕全区中心工作，先后组织了关于工业经济运行情况、工业园区建设情况、工业企业发展状况、畜牧业发展情况、土豆产业发展情况、基层法庭派出所建设情况、劳务输出、高中教育、农村中小学校布局调整情况的专题调研，广泛听取代表和群众意见，分别撰写了专题调研报告。
抓改革，创建创新型机关。人大常委会努力创新人大工作机制，在建立健全各项工作体制和制度的基础上，健全完善了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的民主决策机制，维护法律尊严、谋求社会公正、推动社会进步的权力监督机制，接受人民监督、依法履行职责、依法发挥作用的自我约束机制和不断开拓进取、提高工作质量和实效的自我激励机制。在工作创新方面，审议报告、视察、执法检查、代表评议等各项工作都突出求实创新。监督工作注重理顺监督体制，改革监督方式，增强监督效果。代表工作积极探索尊重代表、联系代表、服务代表、发挥代表作用的方式。制定常委会组成人员工作守则、实行审议“一府两院”工作报告票决制、实施预决算审查办法等各项工作都有新的起色和进步。
乡镇人大交流发言材料范文第2篇
根据市委农工委的部署，今天在这里召开我所深入学习实践科学发展观活动转段动员会，全面回顾总结学习实践活动第一（学习调研）阶段的做法与经验，对第二（分析评议）阶段工作进行动员部署。下面，我讲两点意见。
一、组织有力，推进扎实，学习调研阶段工作初见成效
我所深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作在市农工委检查指导五组的正确指导下，按照市委和市工农委深入学习实践科学发展观活动的总体要求和统一部署，精心组织，深入发动，扎实推进，使学习调研阶段各项工作取得了积极成效。
（一）精心准备，扎实推进。为确保学习实践活动的顺利实施，我们精心谋划，统筹安排，重点从四个方面入手，严密组织实施。一是从强化组织领导入手。成立了由所长蒋云同志挂帅的学习实践活动领导小组，下设办公室，建立了领导小组成员定点联系部门，有针对性地研制了《学习实践活动实施方案》，提出了“科学防疫促发展，有效监管保安全”实践主体和“提升队伍素质、夯实基础免疫、强化动物检疫、实施全程监管、规范执法行为”五项活动载体，细化了学习调研阶段活动计划，制定了学习实践活动各层面的达标要求。二是从统一思想认识入手。采取先学一步，率先在“一班人”中传达学习中央，以及市委和市农工委有关领导讲话精神的基础上，3月13日，对全所进行了集中动员，对整个学习实践活动进行了安排部署，结合我所工作实际提出了具体要求。同时，结合“解放思想，扩大开放”大讨论，统一思想，提高认识，增强了大家参与学习实践活动的自觉性和主动性。三是从提供有力保障入手。先后投入经费约1.5万元，制作悬挂宣传标语（牌）7副、订做专用学习笔记本100本、购买学习资料52本（册），制作专用文件、简报文头纸1000余份，发放学习资料198本，为整个学习实践活动提供了必要的保障。四是从处理好工学矛盾入手。在领导力量上，组织两套班子；在工作计划上，区分轻重缓急；在工作实施上，实行互相渗透，充分利用业务和工作间隙安排学习实践活动内容，遇到工作冲突及时安排补课，较好地处理了工学矛盾，确保了整个学习实践活动的顺利实施。
（二）创新载体，深入学习。活动中，我们积极创新载体，活化形式，扎实推进理论学习活动。一是借助媒介督促学。充分借助网络平台扩大学习效应，在重庆市动物卫生监督网上开辟了科学发展观活动专栏，以图片新闻、工作动态、学习资料、学习体会、专题背景等内容生动地予以展现。借助活动展板营造学习氛围，除建立学习实践活动专题网站这个现代科技宣传学习平台外，还制作了展板7块，对活动步骤，目标要求，活动主题，实践载体、活动剪影、心得交流进行了公布。借助活动简报、大家谈栏目，参观见学，知识竞赛，理论辩论赛等学习方式强化学习效果。先后共印发简报20期，在宣传栏和内外网上贴挂心得交流5篇，组织走出去参观见学1次，开展知识竞赛，理论辩论赛1场次，印发活动大家谈4期，不仅营造了浓厚的学习氛围，而且增强了学习效果。二是区分专题系统学。针对科学发展观这一科学理论体系博大精深、内容丰富的实际，我们按照上级规定，确定了学习内容和必读篇目，分层次、分专题、分章节组织大家系统学习，同时，还邀请了市委农工委领导龚必智同志着专题辅导，结合实际开展讨论交流。同时，结合实际采取送学、帮学、编印口袋书等形式，使学习做到全覆盖，系统全面。三是领导示范带动学。所领导成员充分发挥表率作用，做到“三带头”，带头参加学习，带头参加讨论，带头撰写体会，推动了全所党员干部的学习和交流活动深入开展。所长、书记认真履行职责，在抓业务工作的同时，组织人员深入基层进行实地调研，听取学习实践活动领导小组办公室的汇报，了解情况，提出指导意见。并坚持抓好自身学习，分别撰写了题为《注重发挥四大作用，全力推动科学发展》、《联系实际学习，结合职能践行—全力促进重庆动监事业科学发展》的交流体会文章。其他副所长、学习实践活动领导小组成员也积极参加学习交流，撰写心得体会。在所领导的示范带动下，全所党员干部学习理论蔚然成风，先后共写出19篇心得体会，不少同志结合自身思想和工作实际，提出了许多较好的对策建议。
（三）紧系实际，开展调研。我们根据担负的职能任务确定了17个调研课题。结合春防督查，先后组成5个督查及学习调研组，深入城口、云阳、梁平等15个县（市）30余个镇社和街道，采取召开座谈会、个别走访、专家论证等办法开展春防督查调研。通过调研，形成了《科学防疫促发展，依法监管保安全》等3篇调研报告。报告情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行，对下一步工作具有很好的现实指导意义。
（四）深入讨论，解放思想。学习中，我们开展了“解放思想，扩大开放”思想大讨论，达成了“三个结合、做到三个力求”的思想共识：一是坚持把提高思想认识与增强能力素质相结合，力求在认识上求升华；二是坚持把解放思想与解决行业发展的突出问题有机结合，力求在突破上求实效；三是坚持把理清工作思路与谋划对策措施有机结合，力求在创新上求发展。
（五）学用结合，推动工作。在学习实践活动中，我们坚持学用结合，注重搞好理论学习成果的实践转化。联合武隆县畜牧兽医局组成科技支农服务队，利用赶集时间，为农民朋友现场解难答疑1000余条，发放宣传学习资料5000余份/本/张。争取国家资金上亿元，对41个区（市）县1000多个乡镇的兽医站进行了标准化建设；对市县级监督执法部门购置了执法用车20余台；争取市级财政投入1500多万元，建设了49个周边道路综合检查站。还积极争取市动物无害化处理场的扩容改造和市动物隔离场建设，同时，针对当前疫情形势，积极开展调查研究，形成了4个文件，并决定于本用14日召开全市监督所长会议，提高了动物监督执法能力，筑牢了“无疫”安全屏障，增强了动物卫生监督事业发展后劲，使基层看见了学习实践活动的实际成效和变化。
通过学习调研阶段各项活动的开展，使党员干部的思想认识、理论水平有了新提高，科学发展、和谐发展的意识进一步增强，取得了三个方面的初步成效。
（一）思想认识有了新提升。在学习过程中，各学习小组对照科学发展的要求，深入开展讨论，大家明确认识到，我市的动物防疫监督工作与发达省市相比仍有很大差距。按照科学发展观衡量，动物监督执法工作既有发展不够快的问题，更有发展不科学的问题，实现科学发展面临着双重压力。党员干部一致表示，一定要紧紧把握这次学习实践活动的机遇，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，既要注重发展速度，更要注重发展质量，真正实现我市动物卫生监督事业又好又快的发展。
（二）科学谋划能力有了新提高。通过对科学发展观的深入学习，提升了所领导班子和领导干部破解发展难题、推动科学发展的决策能力和执行能力，进一步理清了动物卫生监督工作的思路和对策措施。
（三）促进了党性作风转变。通过学习实践活动，较好地解决了对科学发展观理解不深不透的问题，党员干部理论学习的积极性进一步提高，读书学习、研究问题已形成风气。党员思想觉悟进一步提高，在工作中当先锋，作表率，给群众以积极的影响。工作作风进一步转变，组织纪律性不断加强，工作效率进一步提高。
学习实践活动学习调研阶段虽然取得了一定成效，但仍存在以下不足，一是个别同志认识不够到位，理论学习不够深入，心得体会质量不高；二是个别部门的调查研究和解放思想大讨论不够深入，未能处理好学习实践活动与工作的关系。针对这些问题，在下步的工作中要认真加以克服和改进，确保学习实践活动取得预期成效。
二、提高认识，明确目标，竭力搞好分析评议阶段工作
分析评议阶段要求高、政治性强，党员、群众更关注。是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，也是学习实践科学发展观活动承上启下的重要阶段。做好这一阶段的工作，对确保整个学习实践活动取得实效尤为重要。下面，就巩固第一阶段成果，把学习贯穿始终的基础上结合单位实际对分析评议阶段的4个环节工作作具体安排，希望全所党员干部高度重视，明确各环节目标任务，积极参与，确保分析评议各环节工作取得实效。
（一）找准突出问题（时间：5月14日—25日）
1、明确查找问题方向。（1）对照坚定中国特色社会主义理想信念的要求，检查在观念认识、思想方法和工作方式方面存在的不适应科学发展的问题。（2）对照科学发展观的发展和全面协调可持续、统筹兼顾要求，检查在动物防疫监督工作中存在的营建发展环境意识弱、促进行业发展慢、发展质量不高、区县发展不平衡、创新能力弱和不适应“五个重庆”建设方面的问题。（3）对照以人为本的要求，检查执政为民、服务发展、关注民生、联系和服务群众等方面存在的问题。（4）对照科学执政、民主执政和依法执政的要求，检查管理理念、体制、方式、效能等方式存在的问题。（5）对照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，检查领导班子思想政治建设、党员干部党性党风党纪和工作作风方面群众反映强烈的突出问题。（6）按照党的十七届三中全会精神和市委三届四次全委会精神，查找在为民服务，动物防疫监督事业发展方面存在的突出问题等。
2、采取多种形式查找问题。采取召开座谈会、发放征求意见表、上门求征等办法广泛征求服务对象、全所职工、离退休职工意见。领导班子成员要通过下访、走访和调研等形式，深入基层和服务对象之中，广泛听取意见和建议。在此基础上班子成员之间；班子成员与中层干部和一般党员干部之间；中层干部之间；中层干部与党员干部之间要相互开展谈心、交心，通过谈心活动，沟通思想，交流工作，共同查找存在的问题和不足。同时，要注重把前阶段查找出的问题与这次查找的突出问题前后衔接。
3、分类梳理突出问题。对通过多种方式查找出的问题，要进行梳理，按照领导班子和领导干部个人分别归类，涉及班子成员的原汁原味反馈给本人。要召开领导班子会议，专题研究、明确领导班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，切实形成共识。领导班子存在的突出问题，要采取适当方式在所内予以公布，并报市委学习实践活动领导小组办公室备案。
（二）召开专题会议（时间：5月26日至6月10日）
1、召开专题组织生活会。（1）在自查的基础上，各党小组召开专题组织生活会。召开专题组织生活会，要注重专题组织生活会的效果，即要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，保护党员干部积极性。要认真组织和引导党员分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，明确努力方向，所领导以普通党员的身份参加所在党小组的专题组织生活会，并带头发言，认真听取党员对班子和自己的意见，作好表率。（2）注重运用好专题组织生活会成果。专题组织生活会结束后，各党小组要及时梳理党员提出或反映的具体问题，并送所学习实践活动办公室，提供给所领导班子及成员用于民主生活会对照查检和自我剖析。
2、召开领导班子专题民主生活会。（1）充分做好会前准备。学习实践活动专题民主生活会与2009年度领导班子民主生活会合并召开。①针对查找的重点问题，尽早形成民主生活会上领导班子对照查检材料（此材料作为领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的基础），并送市农委学习实践活动指导检查五组审阅。②所领导班子各成员要认真撰写发言材料，主要负责同志的发言材料要送市农委指导检查五组审阅签字，其他成员的发言材料送班子主要负责同志审阅签字。③主要负责同志要找班子其他成员谈心，班子成员之间要相互谈心，沟通思想，交换看法。④要及时将领导班子民主生活会筹备进展情况告知市农委学习实践活动指导检查七组，以便指导检查五组提前介入，加强指导。⑤在民主生活会召开前5天，要将民主生活会方案报市农委纪检组、市农委组织处和市农委学习实践活动领导小组办公室，经市农委学习实践活动领导小组办公室同意后方可组织实施。（2）注意把握好程序。这次民主生活会要按以下程序进行：一是所领导班子主要成员要对贯彻落实科学发展观情况作对照检查；二是所领导班子成员个人要对照领导班子集体和个人在领导和推动科学发展方面存在的主要问题，自身在思想观念、能力素质和党性党风党纪和工作作风方面不适应、不符合科学发展观的主要差距；三是班子成员之间要开展批评与自我批评；四是市农委指导检查组同志指导发言；五是所长作总结发言。（3）召开专题民主生活会。要确保民主生活会质量，民主生活会上，领导班子和成员要实事求是总结经验教训，开诚不公谈问题、找原因、提建议，肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的，形成民主团结、务实创新的良好氛围。既要防止会议主题不集中、分析检查不深入，使民主生活会流于形式，又要防止纠缠历史旧账、纠缠个人责任等问题。（4）整理上报相关材料。民主生活会后，所学习实践活动领导小组办公室要及时向市农委报送专题报告。这次民主生活会不再单独形成领导班子民主生活会整改方案，但整改事项和具体措施要体现到领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告和第三阶段整改落实方案中。
（三）形成领导班子分析检查报告（时间：6月11日—22日）
1、分析检查报告内容。所领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告主要包含六个方面的内容：①近年来贯彻落实科学发展观的情况；②存在的突出问题；③存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；④在学习实践活动中形成的新认识；⑤今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；⑥按照科学发展的要求加强班子自身建设和党员、干部队伍建设的具体举措，学习贯彻党的十七届三中全会精神的新认识，服务和推进农村改革发展的新思路新举措等方面内容。
2、撰写分析检查报告的要求。领导班子和党员领导干部要在专题民主生活会基础上，按照科学发展观的要求，对照“三把尺子”,对查找出来的突出问题进行分析检查，深入分析产生问题的原因，理清科学发展的思路，形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要注意把分析检查与落实“解放思想、扩大开放”大讨论活动整改工作及贯彻落实党的十七届三中全会精神衔接起来，确定新的目标，提出新的举措。
3、征求分析检查报告意见。分析检查报告初稿形成后，要印送到有关委领导和下发到部门和服务对象广泛征求意见。在此基础上要召开座谈会。座谈会要邀请相关领导、人大代表、政协委员及服务对象、群众代表参加，对所领导班子分析检查报告提出意见。在广泛收集意见的基础上，召开所党政联席会议，研究吸收征求到的意见建议，形成比较成熟的分析检查报告。
（四）、组织开展群众评议（时间：6月23日—30日）
1、公布领导班子分析检查报告。要及时将领导班子分析检查报告在一定范围内进行通报、公布。注意将分析检查报告印送给前期征求意见的部分对象、民主生活会列席对象，让他们知晓所反映意见、所提建议的采纳、落实情况。同时，将分析检查报告印送给拟参加下一步评议的对象，让他们熟悉情况，提前介入。
2、认真组织对分析检查报告的评议。采取召开座谈会、书面评议、走访评议等方式进行。召开座谈会要根据实际情况，合理确定参评人员的数量和比例结构。参加评议人员要有一定数量，其中要有服务对象和群众代表参加。着重从对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。走访评议就是领导班子成员要深入基层、深入群众，听取各方面的评议意见，确保评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。要认真梳理群众评议中提出的正确意见，将其体现到分析检查报告中。
3、报送领导班子分析检查材料。在广泛收集意见，认真修改完善后，分别报送分管委领导和市农委学习实践活动检查指导五组审阅并印发，同时报送市农委学习实践活动领导小组办公室备案。
乡镇人大交流发言材料范文第3篇
6月29日上午，在城关镇文化广场与全市同步举行食品安全宣传周启动仪式，并开展集中宣传活动。启动仪式邀请县领导出席，有关部门和单位负责人，新闻媒体、行业企业等代表参加。启动仪式上有关部门负责人发言，行业企业代表公开承诺；活动现场悬挂宣传标语、设咨询台等，参加活动的有关部门、单位在现场分设宣传台、放置宣传展板、发放宣传材料等。（县食品药品安委办牵头，县文明办、县教育局、县经济和信息化委、县公安局、县农委、县商务局、县卫生计生委、县市场监管局、县粮食局、县盐务局等部门、单位参与。其中县农委、县卫生计生委、县市场监管局、县粮食局、县盐务局、县科协、中国人寿财险舒城县支公司等单位布置展台）
二、宣传报道
加大宣传报道力度，营造良好舆论氛围。组织开展主题宣传活动，在主流网站、电视、广播、报刊等媒体，宣传展示我县创建省食品药品安全城市工作成效，宣传各乡镇、各有关部门食品安全工作特色、亮点。（县市场监管局主办，县广电台、县农委、县公安局等部门、单位配合）
三、食品安全科普宣传活动
紧扣社会公众兴趣、关切和认知误区，借助漫画、挂图、微视频等可视化手段，积极组织创作群众喜闻乐见的饮食安全科普作品，制播食品安全公益广告、信息，持续开展食品安全科普宣传，普及食品安全科学知识，增强自我防范意识。（县市场监管局主办，县文明办、县广电台等部门、单位配合）
四、部门主题日
6月30日至7月11日，县商务局、县科协、县公安局、县粮食局、县农委、县卫生计生委、县教育局、县市场监管局等8个部门，根据市级层面活动安排，结合部门职责和我县实际，按照下列顺序依次举办部门主题日宣传活动。
（一）县商务局（6月30日）
1.借助广播、电视、宣传栏、网站平台以及新媒体等形式，同步开展以“追溯一下、安心万家”等为主题的追溯系统宣传活动，积极营造良好的社会舆论氛围和食品安全消费环境。
2.指导有关协会组织大型商场超市开展食品安全相关工作，加强商场员工食品安全知识培训，通过商场超市广播、内部显示屏播放食品安全相关知识，悬挂“创建省食品药品安全城市”宣传标语或标牌或播放电子屏，发放食品安全有关宣传资料，主动接受消费者参与食品安全监督及现场咨询等，坚决杜绝销售过期食品。
（二）县科协（7月3日）
1.开展“食品安全科普知识进社区” 活动，宣讲有关食品安全科普知识，解答食品安全相关问题。
2.开展“创建省食品药品安全城市”宣传工作。
（三）县教育局（7月4日）
1.鼓励小学生踊跃参加中央电化教育馆举办的“第十八届中国小学电脑制作活动”。
2.鼓励全县大中小学生积极参与国家教育资源公共服务平台举办的“青少年健康知识有奖问答活动”，以及“人民保险杯”食品药品安全征文比赛，引导学生学习食品安全等健康知识。
3.利用舒城教育网等新闻媒体刊物，广泛宣传各地学校食品安全管理经验与做法，发挥典型示范和引领作用。
4.在各级各类学校悬挂“创建省食品药品安全城市”宣传标语或标牌，组织开展中小学食品安全专题讲座，通过专题讲座、主题班会、“小手拉大手”等活动宣传食品安全知识。
（四）县公安局（7月5日）
1.宣传2017年以来打击食品安全犯罪的工作成效，公布一批典型案例，震慑食品安全违法犯罪。
2.组织召开食品安全刑事案件侦办法律问题座谈会，进一步凝聚共识，完善食品安全刑事法治。
3.在各级公安机关悬挂“创建省食品药品安全城市”宣传标语或标牌。
（五）县粮食局（7月6日）
1．举办“粮食质量安全宣传日”活动，通过专家咨询、发放资料、消费指导等形式，向广大消费者宣传普及粮油食品安全、节粮爱粮知识。
2．启动夏粮收购质量安全调研和收获粮食质量监测工作，指导、督促粮食收购企业严格执行国家粮食质量标准和粮食收购政策。
3.在粮食系统广泛开展“创建省食品药品安全城市”宣传活动，并悬挂标语或制作展牌。
（六）县农委（7月7日）
1．组织发放农产品质量安全科普材料，普及农产品安全消费知识，提升公众安全意识和判断能力，引导公众科学消费。
2.开放农产品质量安全实验室，邀请消费者观看农产品质量安全检测过程等内容。
3.组织召开农产品质量安全座谈会，邀请质量安全专家，就农产品质量安全舆论引导、信息公开、突发事件应对等进行分析研判和培训交流。
4.在各级农业部门和相关组织张贴或悬挂“创建省食品药品安全城市”宣传标语或标牌。积极落实农产品质量安全科普行动计划，组织专家就公众关注的热点问题撰写科普解读文章。
（七）县卫生计生委（7月10日）
1.开展邀您看企业，了解“放心碗”活动。选择1-2家在县域的餐饮消毒企业，邀请消费者代表、媒体代表走进企业，零距离观摩餐具从除渣、洗涤、冲淋、消毒、烘干、包装到出品的全过程，增强公众消费信心。
2.通过县卫计委官方网站推送食品安全科普知识（包括食品安全标准、餐饮具消毒等方面），提升公众对食品安全标准的认知水平。
3.在卫生计生系统，广泛开展“创建省食品药品安全城市”宣传活动，并悬挂标语或制作展牌。
（八）县市场监管局（7月11日）
1.组织开展“民生工程开放日”活动。邀请媒体记者、人大代表、政协委员以及普通百姓走进各地“民生工程”快检室，现场观摩食品快速检测工作，介绍食品快检工作情况，提升社会各界对食品安全的信心。
2.开展食品生产企业开放日活动。
3.开展餐饮服务单位“明厨亮灶”现场观摩活动，着力提升餐饮行业食品安全质量，弘扬诚信守法经营行为，增强餐饮企业食品安全主体责任。
4.集中宣传食品药品投诉举报工作，推广12331宣传片和公益广告，提升12331公众知晓率和认知度。
5.开展2017年“我眼中的食药监管故事”随手拍活动。
乡镇人大交流发言材料范文第4篇
这次座谈会是市中心经请示市局领导同意召开的，目的是专题研究和探讨全市土地开发整理项目实施管理问题。市局领导对这次会议非常重视，__x副局长亲临会议听取大家的发言，并作重要讲话，相关科室负责人到会进行指导，给我们以极大的鞭策和鼓励。县区土地开发整理中心是项目实施的主体，对实施项目有直接、深刻、全面的理解，今天围绕如何提高项目实施质量，加快项目实施进度，请各县区中心主任座谈了自己的经验和体会，形式比较自由，内容有很多值得借鉴和推广的地方，是大家交流学习的一次好机会。借这个机会我代表市中心做个发言，不对之处，请领导和同志们批评指正。
一、近几年来实施土地开发整理项目存在的主要问题
据统计，20__-20__年5年来，全市共计划组织实施各类土地开发整理项目__个，建设规划__公顷，项目资金__万元。其中国家、省项目__个，建设规模__公顷，项目资金__万元；市项目__个（市新增费项目__个，开垦费项目__个，农土资金项目__个，复垦项目__个，邵永高速公路补充耕地项目__个），项目资金__万元。在各级领导和政府的重视下，在相关部门的支持下，在各位土整工作人员的努力下，到目前为止，省以上投资__个项目省厅已验收__个，省中心已工程验收和资金审计__个，委托市局验收项目__个。市投资__x个项目经市局验收的项目__个。总体讲成绩还是主要的。一是工程未出现大的事故；二是资金未发现大的问题；三是省以上投资项目未验收数越来越少，且实施完成了一些高质量的项目；四是初步形成了市级项目的申报、管理、实施和验收模式；五是占补平衡项目和储备耕地指标项目纳入了规范化的管理。用省中心领导的话讲，全省实施项目进了一步，__进了一大步。本着成绩不讲少不了，问题不讲不得了的观点出发，这里我想重点分析过去实施的项目存在的一些问题：
（一）项目实施的质量存在的主要问题
1、土地平整搞得太少，与设计比相差很远；
2、新增耕地达不到设计要求；
3、施工工序不明确，合理性差；
4、不合格的建筑材料未得到有效控制；
5、隐蔽工程、重要工程管理不到位；
6、变更随意性；
7、质量控制不到位等。
（二）项目实施进度存在的主要问题
1、项目施工组织计划控制不严；
2、标段施工无进度计划；
3、管理好施工单位的措施不多，手段不硬等。
（三）资料整理存在的主要问题
1、不及时；
2、真实性和逻辑性不强；
3、速度慢等。
这些问题的存在，客观上机构不健全、人手少是其根本，但主观上工作努力不够，体制理顺不够，认识高度不够，政策把握不够，关系协调不够也是重要的方面。
二、明确各级土地开发整理中心的职责和任务
根据《湖南省土地开发整理条例》和依条例修改的《湖南省土地开发整理项目管理办法》及目前所作的工作，省、市、县土地开发整理中心都有各自的职责和任务。
（一）省中心是省以上投资项目的承担单位，是代表省厅进行项目的计划管理、工程管理、资金管理，以计划安排为主，从事相关的事务性和技术性工作。具体的事务是：项目申报计划的下达，项目申报的可研、规划设计、预算评审，项目经费预算的下达，项目实施组织会议，拨付项目资金，组织项目中期检查和日常调度，组织项目工程验收、资金审计等。
（二）市中心是省以上投资项目的监管单位，市投资项目的承担单位，对省以上投资项目代表市国土资源局进行项目计划、工程、资金管理中的监管工作，主要以组织为主，以及相关的事务性、技术性工作有：计划分解，选址踏勘、组织设计单位进行科研和规划设计，对项目可研和规划设计进行评审，送审申报项目，组织召开项目实施会议，审查招投标方案，审查资金拨付，进行中期检查和日常调度，完成项目初验，申报工程验收等，对市级投资项目肩负省中心和市中心双重责任。
（三）县区中心是项目的建设单位，代表县区国土资源局对项目计划、工程、资金管理做具体工作，主要以完成落实为主，从事相关的事务性、技术性工作有：进行项目选址踏勘，参与项目测量、可研、规划设计预算编制工作，对项目测量、科研、规划设计成果进行审查，组织申报，从事项目实施前准备工作，制定项目实施方案、招投标方案，组织工程招投标，确定施工队伍，召开项目实施会议，进行施工过程中的质量、进度、资金、权属、合同管理，搜集、整理相关资料。进行分项、分部工程的验收，完成工程自验，进行工程结算及工程结算审计，申报项目工程验收等。县区土地开发整理中心承担县市中心双重责任。
三、齐心协力，圆满完成项目建设任务
土地开发整理项目是一种复合型的项目，项目的实施涉及领域广，层次多，内容杂，环节多，时间性强，我们要切实按照省厅下达实现“四个转变”的要求，做好各自工作，全面完成省厅下达的工作任务。这就要求我们必须分工合作，齐抓共管。同时，要积极主动争取各级党委、
人大、政府及相关部门的支持，有条件的地方要争取建立多部门联合协作机制，共同实施好项目。
（一）市中心将进一步加大项目实施监管力度。
市中心把项目实施管理作为一个重要的日常工作和一项重要的职责，按照市局与县区局签订责任状的要求，进一步抓好落实。为加强对全市土地开发整理项目的实施工作的联络和管理，市中心将进一步完善项目联络责任制度，将所有项目分责任到人，由联络人负责掌握项目实施的具体情况，全程参与项目管理、调度，监督项目的组织实施和资金使用，做好服务、指导、监督和检查工作。切实加强对各县区项目实施的监督检查，严格项目实施进度和质量管理，不定期的检查、调度实施建设单位施工进度，防范、化解项目实施过程中的各种矛盾，加强对设计、管理单位的管理确保项目顺利实施。
（二）县、区中心要加大实施管理力度。
县、区中心是项目实施工作的主体，务必抓好项目选址、设计、实施、验收等工作的每一个环节。
1、做活项目选址，县区中心要把项目选址当作日常工作来抓，经常留意能做项目的地方，有的放矢引导当地政府为争取项目先作些实在的工作，真正把项目实施条件好、群众基础好、乡镇村干部得力的地方选作项目区，有计划地组织申报实施。
2、做细项目测量、设计和预算工作。项目测量、规划设计、可研是项目基础数据和法律文书，工作上一定要做细，细到有根有据，要参与工作中去，要对成果进行把关，要知道“通过专家评审的事就能做，通过专家评审的预算就是钱”。
3、做实项目实施工作。第一，要严格执行项目“五制”，尤其是项目的招投标制度，重点是把有能力、重信誉的施工单位选进项目的施工队伍，可以采取一些措施稳定一些优秀的施工队伍。第二，要严肃项目规划设计变更。原则上应严格按照经批准的规划设计进行实施，若确需变更，应严格按照《湖南省土地开发整理项目规划设计变更管理暂行办法》，遵循因地制宜，科学合理的原则，不得擅自变更，不得出现“先斩后奏”的情况。第三，要加强项目财务管理，规范项目资金使用，建立健全内部会计制度，做到专款专用，专户储存，专帐核算，确保项目资金安全有效运行。第四，加强项目实施进度和质量管理。在推行项目质量、进度控制管理的同时派专门的施工管理人员常驻现场，及时了解和控制项目工程施工质量和进度，出现问题及时处理，重大问题要及时上报。第五，加强项目档案资料的收集整理工作。各县、区中心要指派专人按照湖南省土地开发整理项目竣工验收资料的 要求及时进行资料收集和整理，特别是影像资料要在项目实施过程中注意及时采集和整理。第六，加强项目土地权属调整管理工作。县、区中心要会同项目所在乡镇、村组及时做好项目区内土地权属工作，及时将整理后的土地分配给农户，确保项目实施不误农时。第七，推行分项分部工程验收制度。第八，工程扫尾和资料整理同时推进。
4、加强对监理人员的管理和协作。督促监督理人员严格按照“守法、诚心、公正、科学”的职业准则，严格按照有关规定和程序开展监理工作，认真履行职责，切实加强对工程进度、建设质量、资金使用的监控。务必要督促监理人员常驻施工现场，严格把好施工材料质量关，材料不合格不准施工；严格把好施工工序关，工序不合理不准施工；认真、及时、详细地做好监理日志；按规定要求，严格执行签字、签章程序；按照上报施工进度，及时上报施工中出现的重大问题。
5、加强对施工单位的管理。采取措施督促施工单位在承建项目工程后，必须严格按照经批准的规划设计或变更设计进行施工，不得违规转让建设工程，着重要把握以下几点：第一，施工单位技术负责人应详细了解所在项目的工程内容及其相互关系，详细把握所承包的工程内容的建设标准，做好施工日志、质量检查等工作。第二，施工单位应严格遵守施工合同，科学施工，按质按量如期完成工程建设任务。重点推行标段实施方案管理制度。第三，施工单位应接受所在项目监理人员的合法监督。严格实施分项分部工程验收制度，及时整理施工资料，逐步达到项目工程完工，资料整理完成。
四、需要强调的几个问题
针对我市实施项目的现状，在这里我还要强调五个方面的问题：
（一）机构和人员的问题
市中心已升格为副处级单位，定编__人，内设综合科、资金管理科、项目管理科等__个科，还打算面向社会招一些技术骨干，县区中心目前要比照市中心的做法，一是要喊，多汇报，争取定编定人；二是要请，请人做事，可以请1-2个懂施工、懂管理的技术人员、监理人员从事项目实施管理中技术性工作。
（二）土地平整和新增耕地问题。
这是我们实施项目的出发点和落脚点，也是实施项目的难点，省里对这项工作强调过多次，也是对我市实施项目最不满意的地方。仿照____项目的做法，有条件的地方，一是要进行土地平整，二是要确保新增耕地面积。
（三）规划设计变更问题
规划设计的变更始终是困扰我们的一个重要问题，这有土地开发整理项目实施本身复杂性的原因，同时，也有项目前期工作中存在许多不足的因素。20__年实施的项目至目前为止还没有一个县区上报变更设计申请，这将严重影响工程施工和竣工验收。请县、区中心务必引起高度重视，根据实际需要和规定迅速上报变更设计申请，以便市中心及时审查批复，确保工程实施进度。
（四）项目的验收问题
项目验收是项目实施的最后环节，各县区务必要按照《项目工程验收办法》和《项目资料目录》，扎实做好项目验收的各项准备工作。今年6月17日，胡厅长在全省耕地占补平衡工作座谈会上指出：年底前，20__年以前实施的项目不能通过省厅验收将暂停相关县、区的项目申报。当前，我市20__年前实施的项目还有__个未进行工程初验，这些项目未验收是因县区工作跟不上造成的。为此，请县、区中心抓紧工程施工扫尾，完善档案资料，及时上报工程初验申请，需要进行工程结算审计的项目抓紧完成工程结算审计，便于市中心安排时间迅速进行工程初验，报请市局和省中心进行项目初验和工程验收。
（五）抓紧实施市级项目
市级项目资金由于走财政那条线，请各县区中心一方面积极向局领导做好汇报，另一方面要主动与县区财政衔接，全力抓好实施，使项目资金尽早发挥效益。
（六）加强廉政建设
目前，我市项目管理在廉政方面是做得比较好的，没出什么大问题，需要大家做到警钟长鸣。市土地开发整理项目清理和监督检查组__月份将到各县区抽查项目建设情况，请各县、区中心把迎检工作做扎实，做到有备无患，经得起检查。
乡镇人大交流发言材料范文第5篇
在工作中，**市环境监测中心站坚持为环境管理服务宗旨，恪尽职守，认真开展各项业务工作。年平均外出监测达350天以上，出具环境监测数据6万多个，上报各类环境监测质量报告68份，环境空气质量报告420份，为160多个委托项目提供监测服务，在依法保护环境中发挥了重要作用。
1、在环境质量监测工作中成绩显著。紧紧围绕改善流域和区域环境质量、摸清污染物排放情况和落实建设国家环保模范城目标，积极开展环境质量监测工作。全年365天对城市环境空气质量进行24小时监测，并通过新闻媒体向社会空气质量日报。多年来，不管是刮风下雨还是严寒酷暑，每月按时完成长江**段、四条内河、饮用水水源等共计42个点位、64项指标的监测任务；每年定期对全市24小时功能区定点噪声、区域环境噪声、17条道路交通噪声计220个监测点位开展监测工作。工作中，监测人员风里来，雨里去，不分白天夜晚，走遍了**市城区大街小巷和工矿企业、农村，圆满完成上级部门下达的环境质量监测任务，全面掌握了**市环境空气、地表水、噪声的质量状况及各类污染源排污动态，为环境管理提供了大量的科学监测数据和资料。
2、在环保模范城市建设中贡献突出。**市环保模范城市建设工作全面开展以来，围绕创模各项目标和全市“碧水、蓝天、绿地”十大环保工程，市环境监测中心站同志凝心聚力，发扬敢打硬仗的精神，把创模中的各项监测任务落实到实处。许多同志放弃节假日和外出探亲机会，有的同志推迟婚期，白天开展监测，晚上分析整理数据，连续奋战十个月，完成了七项考核指标的监测任务。汇总、整编上报材料约100余份。在创模重点工程建设中，监测站克服时间紧、任务重等诸多困难，及时对雨山湖引水前后水质、底泥进行监测分析；在炎热的夏天持续一个月对污水处理厂、慈湖河水体开展跟踪监测。三年创模期间，监测行程超过前十年监测工作所走的路，广大职工用辛勤的汗水浇灌环保模范城市之花，实现了“向创模冲锋，为创模奉献”的誓言。
3、在节能减排工作中充分发挥作用。**市作为重工业城市，为落实国家节能减排和总量控制指标，污染源监测任务十分繁重。长期以来，监测站坚持每月对影响环境质量的马钢、市属70多家废水排口进行定期和不定期监测，每季度对120多个废气排口进行监测，平均每年获得污染源监督性监测数据约1万个。污染源监测是一项又苦、又累、又脏、又险的工作，在废水排口，监测人员开展工作要忍着刺鼻和有可能有毒的气味，在烈日炎炎的夏天和寒风凛冽的冬天，监测人员需要扛着几十斤重的设备爬上几十米高的烟囱，忍受炉温的熏烤和寒风的肆虐，现场工作人员靠着吃苦耐劳、勇于奉献的精神，坚守岗位，一次又一次地圆满完成任务。
4、在环境执法监督中认真履行职责。在重大环境问题处置上，坚持公开、公正、公平的原则，尊重科学，严格依法办事。在某区域粉尘污染的群众投诉案件处理中，我站监测人员秉公办事、不循私情，认真接受用户的监督，连续两天24小时开展监测。一丝不苟的工作态度受到了群众的好评和信任，送来“精心监测、无私奉献”锦旗。2007年以来，针对慈湖河、丹阳新河等环境污染问题，监测站人员顶着酷暑，踏着齐腰深的杂草，对受污水体及周边排口进行调查，连续工作60天，为整治工作提供了科学依据。我站还创新工作机制，派员进驻环境监察部门，开展现场执法联动，推动了环保专项行动的深入开展。
二、以经济又好又快发展为大局，强化监测服务能力和水平
1、全力为经济发展提供技术支撑。近年来，我市经济快速发展，新建项目接踵而至，环境决策对监测分析的要求越来越高，监测工作时间紧，任务十分繁重，面临着从没有过的压力。在新形势下，我们坚定了围绕中心服务大局的信心，不等不靠，迎难而上，奋力拼搏。先后完成了马钢新区、冷热轧薄板、彩涂板工程和2500立方米高炉等30多项技术含量高的新项目验收监测。为开发区、污水处理厂、电厂建设等一批重点项目提供环评监测服务，为这些项目的顺利实施提供了支持。2008年冰冻雪灾和春节期间，放弃假日休息开展“马钢十二五规划”环评监测，二十多人分别住在条件简陋的地方，冒着天寒地冻，白天晚上连续工作，按时、按质完成了任务。在经济建设服务过程中，我们还注重发挥监测技术优势，不断增强保障和支持能力。国家第四批国债项目—马钢冷轧薄板工程。该工程设备和技术是从日本、德国等国引进，马钢公司委托我站对工程尾气治理设备进行验收监测，在验收时，外方专家对整个监测过程进行了全程跟踪。由于监测结果超标（国外公司对其设备排放污染物都有一套完整的测试资料），外方提出疑义。在企业、外方、监测站三方论证会上，通过我站技术人员的分析说明，外方专家信服认可了监测结果，并对其设备进行检查，最终发现由于喷雾系统堵塞，致使处理效率降低而超标排放，问题得到及时解决。过硬的技术、诚信的服务得到了企业和外方专家的好评。
2、建立预警体系，提高应急处置能力。为保障我市环境安全，先后完成了辖区内危险源、危险品调查，摸清了可能导致突发性环境污染事故的危险源和危险品基本情况，并制订了应急预案。几年来，及时完成了长江**段上游180吨亚硝酸钠沉船、当涂盾安化工厂爆炸等多起污染事故的监测任务。在长江**段亚硝酸钠沉船事故中，监测站迅速启动应急监测系统，第一时间奔赴事故现场，自**三水厂至当涂东梁山以及沉船现场布设多个监测点位，每2小时进行一次跟踪监测，连续36小时采集水样、分析水质，为确定污染范围和污染程度提供了准确有效的监测数据，为妥善处理污染事故的决策争取了宝贵时间。
3、推进标准化建设，监测能力不断提升。“十五”期间，**市环境监测站争取专项资金200万元，建立了空气质量自动监测系统。利用亚行贷款350万元对监测仪器设备进行了重点投入。购置了色－质联机、气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收等大型监测分析仪器。“十一五”以来，又积极推进环境监测的标准化建设。近三年在上级主管部门大力支持下，投入资金约560万元用于能力建设，完成了长江流域省界断面水自动监测站的建设。同时，为提高突发性污染事故应急监测能力，完善了应急监测仪器配备，初步满足了应对处置我市突发环境事件的监测要求。
4、高度重视科研工作，不断提高创新能力。出台了《关于鼓励职工勇于创新，争做贡献的有关规定》等激励措施。利用遥感技术完成了**市水资源、城镇、森林资源和农田分布情况调查；会同**工业大学完成了“**市大气环境污染物容量模型与总量控制研究”工作。近年来，先后承担了国家课题项目一个，每年申报市级课题一至二个，其中《农村水环境综合治理及生态修复试验》课题在国内尚属首创。2007年承担了全国土壤污染源状况调查课题，对**区域设立55个土壤样品的采集点。每点平均步行一、二个小时，跑遍了当涂县13个乡镇，按时按质完成了该项任务。每年有三至四篇论文在全国环境监测系统内部交流，并在专业刊物发表，其中四篇论文获优秀论文奖。在国家酸雨普查和环境监测质控样考核中，所有监测项目考核优秀，并多次通过国家实验室能力验证和省站组织的专业理论及持证上岗考核。
三、不断拓展监测领域，关注民生奉献社会
1、坚持以人为本，解决环境扰民问题。在工作中，监测站把解决群众身边的环保问题作为己任，围绕群众关心、关注的突出环境问题，积极开展现状调查及监测。对群众反映比较集中的“三产”废气、噪声污染扰民问题，白天、夜间开展监测工作，先后完成了近百家废气、噪声污染扰民问题的监测任务，在督促经营业主强化污染治理措施、规范经营行为中起到了监督作用。
2、创新服务载体，确保群众健康安全。每年对市区八片“菜篮子”基地灌溉水、土壤、蔬菜等46项指标进行监测，为市民菜篮子安全保驾护航，荣获市“菜蓝子工程”先进集体；为说清全市饮用水源水质状况，开展了集中式饮用水源地水质特定项目前35项指标监测月报工作，每年完成一次的饮用水源地水质109项全分析；针对群众普遍关心的室内环境污染问题，无偿为幼儿园、学校、办公场所及部分市民家装进行室内环境质量监测，让广大群众能够住得放心、舒心。
3、发挥监测数据效能，为社会提供环境信息。每年编制“**市环境质量报告书”，定期向社会环境质量报告。市人大、市政府、市政协领导和代表委员多次视察空气自动监测站，市环保局定期组织环保监督员和中小学生参观自动站运行情况，增进了全社会对环境状况的知情监督和对监测工作的了解支持。编制的《**市环境质量报告书（2000—2005年度）》，获全国优秀环境质量报告书二等奖。年政务信息报道100余件，在省、市内名列前茅，连续两年被省站评为先进集体，并在全省会上作专题发言。各类环境监测报告不仅为环境管理和决策部门提供了有力的技术支持和科学依据，而且向社会提供了准确的环境信息。
四、创建人民满意的基层监测站，树立新时期环境监测人员新形象
加强队伍建设，提高队伍素质，是做好环境监测工作的根本保障。近年来，**市环境监测中心站始终坚持两个文明一起抓，将精神文明贯穿于业务工作，激发职工积极向上、科学严谨、吃苦耐劳的精神。坚持每月第一周六的“学习日”活动。每年举行二次环境监测专业技术、法律法规、时事政治等方面的闭卷考试，达到以考促学的目的。开展了“我为创模加加班”、“立足岗位、争做表率”、“五个珍惜”等系列活动，营造了讲正气、讲团结、讲奉献的浓厚工作氛围。
在工作中我们还注重发挥党员的先锋模范作用。每年组织党员干部前往帮扶社区和村镇看望孤寡老人和老党员，捐款、捐物资助贫困学生和家庭。组织党员干部观看警示教育影像片，强化环保“六项禁令”教育，多年来，党员干部无一人发生违法乱纪行为。我站一名党员被省委组织部派到当涂县贫困村挂职，在挂职村任党支部书记的三年工作中，时刻牢记党员先锋模范作用，深入实践“三个代表”重要思想，在市委组织部的考核中连续三年获得优秀成绩。
乡镇人大交流发言材料范文第6篇
一、以组织征收为中心，狠抓征收管理。
一年来，我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松，发扬四铁精神，加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税，采取了一切措施，确保了应收尽收。我局截止*月*日共组织收入××万元，其中省级收入完成*万元，占年计划的*%；县级收入预计完成××万元，占年计划的*.*%，以上任务的完成，我们主要采取了以下措施：
1、全员抓收入，实行目标管理。
2006年，我局省级收入任务为*万元，县、乡两级税收计划为××万元。某县是个农业县，一些人纳税意识淡薄，税收环境差；全县形成规模效益的企业几乎没有，税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务，任务十分艰巨。面对困难，我局干部职工没有退缩，再次对全县税源进行了调查摸底，强化组织收入工作的中心地位，确保思想认识到位，征管力度到位，措施落实到位。年初，县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理，我们实行局长包片，股室包所，连带责任追究制；定任务，定目标，实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标，千斤重担众人挑的局面。
2、加强税源监控，严格税源管理
在组织征收工作中，全局干部职工牢固地树立了全方位税收观，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在*万元以上的企业，我局领导进行了分户定责，跟踪管理，做到对重点税源心中有数。同时，我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风，加强了对集贸市场的综合治理，合理调整了个体税负，调整面不低于*%，税负调整率不低于*%；加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查，有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款*万元，罚款*.*万元。
3、加大稽查力度，打击涉税犯罪
今年，我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查，坚持向征收管理要收入，向稽查要收入。
4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。
从二月初到四月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了××年的企业所得税清缴，共检查企业*户，查补税款*万元，罚款*万元。
5、加强教育，依法行政
在征收工作中，教育和要求干部职工遵照应征不漏，应免不征的原则，做到依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
二、凝聚人心，转变作风，文明办税
1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中，局领导班子视同志为兄弟姐妹，在工作上给职工关心、支持和爱护；在生活上，尽最大努力为职工办实事，千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上，今年又改造了*个基层所和两个办公楼，并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策，我局经过紧张有序的先期一系列工作，县局家属楼已于*月初开工建设。领导处处关心同志，同志时时支持领导工作，全局上下凝聚在了一起，紧紧地团结在领导班子周围，形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面，使某地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。
2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的开展了转变作风，优质服务，文明办税活动。采取了内外结合，广开言路，查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见，主动接受他们的评议和监督，以完善规章制度和改进工作作风。
3、加强制度建设，促进规范化管理。
今年，我局在原有规章制度的基础上，重新讨论制定了《某县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》，做到以制度管人，用制度理事。一年来，全系统实行了早点名、午签到制度，对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单，月未扣除工资；全年全系统实行了轮流值班制度，局机关三人上岗，基层所双人值班，做好值班纪录，并不定期对值班情况进行抽查，给予违犯制度者经济处罚和通报批评。不管是局领导还是一般同志，谁违犯制度处罚谁。今年局机关共处罚迟到、早退人员*人次，罚款*元。对于制定的制度，局领导都能够身体力行、率先垂范，带头规范着装，带头参加点名和夜间值班，形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处，今年*月，我局抽调*名人员组成*个检查组，对基层税收票证、应税发票、安全保卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行回头看，为确保检查实事求是、不走过场，县局要求各组写出书面报告，检查人员签名盖章，以后如果出了问题要实行责任追究。
4、合理轮岗，加强对临时工的管理。
针对我局临时人员较多，政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点，我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整，对在同一岗位上工作时间超过三年的，全部进行了轮岗交流，从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
5、建立文明办税社会监督网络，为纳税人提供优质服务。
今年，我局遵照省局《关于文明办税八公开实施办法》和市局相关要求，我局在机关大院设置了公示专栏，在县城主要大街公示八公开内容，各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时，县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员，建立了文明办税社会监督网络，有效的促进了文明办税的开展和质量。
6、今年*月份，我局根据某县委的指示，及时向某县便民服务中心派驻人员，与其它职能部门联合办公，真正把文明办税、优质服务落实到实处。
三、与时俱进，加强信息化建设
新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来，我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上，在实际工作中向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作，使广大纳税人了解了新税法，增强了纳税人的依法纳税意识，得到了他们的支持和配合。
今年上半年我局投入*万元资金，购置了*台计算机及网络服务器、ups、激光打印机、数码像机、摄像机、扫描仪、碎纸机等办公自动化配套设施，局机关于*月份实现了无纸化办公。
今年*月份某县地方税务局网站局内局外网同时开通，为税法的宣传落实、为地税形象的塑造起了重要作用。
今年，我局共编印《地税信息》*期，在《工人日报》、《河南税务》、《安阳日报》等报刊发表稿件*篇，被省局采用信息*条、调研材料*篇。其中，局长李庆中同志撰写的长篇调研报告《谈普通发票管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》河南记者站编印的《情况反映》全文刊发；副局长刘献勤同志撰写的《实践三个代表，实现依法治税》被《河南税务》杂志全文刊发。
四、依法治税，依法行政，大力整顿纳税环境
1、治本为主，标本兼治。
在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上，今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范，对一些钉子户、难缠户依法采取了税收强制措施；对一些涉税案件，按新《征管法》的规定加大处罚力度，做好案件移送工作；加强与公安、国税等部门的配合，狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。如今年*月份，楚旺镇发生一起服务业个体户张某偷逃税并持匕首暴力抗税案，我局及时向县委、政府汇报，及时将案件移送司法机关依法审理，并通过新闻媒体在全县范围内曝光，对偷逃抗税行为起到了警示作用，有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。
2、整治企业经营环境，提高服务质量。
为使企业有一个良好的经营环境，促进地方经济的发展，我局今年采取了切实有效的措施，为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠，边整边改。局长李庆中同志还代表地税局在某县整治企业经营环境大会上作了表态发言。二是进一步规范了行政执法行为，杜绝特权思想和四乱行为。三是健全了政务公开制度，大力推行首问责任制、服务承诺制，从而不断提高了执法水平和服务质量。
3、搞好税法宣传，创造良好的纳税环境。
今年，我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴标语、散发传单等多种形式，除继续对新《征管法》进行了宣传外，还对刮刮乐发票和其它税收知识进行了广泛地宣传。新的《征管法实施细则》公布后，我局利用电台、电视台等新闻媒介进行了大张旗鼓的宣传；还召开了企业厂长经理座谈会，贯彻学习新的《征管法实施细则》的内容；组织了多期培训班，包括企业管理人员和个体工商户共*多人参加了培训；上门散发宣传资料××多份，发放新《征管法实施细则》××多份。对建帐企业以所为单位举办《征管法》培训班。二是为县委、人大、政府、政协领导班子讲授税法知识，使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识，认识到了加快建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站，扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动，使地税法规日益深入人心，树立了良好的地税形象。
五、发扬艰苦奋斗的作风，开展党风廉政建设
一年来，我局坚持围绕税收抓廉政，抓好廉政促税收，加大责任追究，强化对两个权力的监督制约，使党风廉政建设健康发展。
1、认真落实党风廉政建设责任制。
今年，我局始终坚持党组统一领导，党政齐抓共管，分解目标，量化责任，认真执行《廉政准则》相关制度，视责任重于泰山，视形象重于生命，一级做给一级看，一级带着一级干，把党风廉政建设落实到了实处。
2、加强教育，警钟常鸣。
一年来，我局坚持了每周二、五政治学习制度，利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生关、价值观，发扬艰苦奋斗的作风，牢固树立过紧日子的思想，珍惜党和人民给予的岗位和权力，警钟长鸣，从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支，局机关设立了小伙房，来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐；机关人员下基层做到同城不吃饭，下乡不喝酒，谁违反就处理谁、追究谁；对于汽车，实行油票定额制度；经费管理，除严格按照规定执行外，局领导处处带头精打细算、紧缩开支，为干部职工树立过紧日的榜样。
3、建章立制，强化监督。
对于廉政建设，我局制定了严格的规章制度，并强调必须令行禁止，言必信，行必果，并强化监督，使其成为碰不得的高压线。
4、廉洁自律，有效监督。
一年来，我局坚持了廉洁自律民主生活会制度，除自我评议外，还邀请了县纪委的同志和社会各界人士参加，认真查摆有无不廉洁的行为和四乱问题，并向企业和纳税人发放征求意见书××份，对全局领导班子、党员干部和专管员进行民意测验和监督，从而有效杜绝了不廉洁行为的发生，在全县行风评议活动中，我局取得了第三名的好成绩。
六、其他工作
在日常工作中，全局上下对安全工作群防群治，全年没发生治安案件和意外事故。
为使计划生育工作万无一失，主管局长和各基层单位齐抓共管，全局没有违犯计划生育政策的现象。
1月初，按照组织秩序，顺利完成了党总支的换届工作；工会组织也通过民主选举进行了换届。
存在的不足和问题
某县工业欠发达，税源少，完成上级交给的征收任务有不少困难和压力，致使部分干部和职工有畏难情绪。
公民纳税意识尚需进一步增强，纳税环境差，依法治税的原则时常受到冲击，偷税、抗税案件时有发生，地税司法体系需进一步完善和加强。
乡镇人大交流发言材料范文第7篇
这次全市加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议非常重要，主要任务是深入传达学习贯彻全省加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议精神，总结交流全市县域经济发展经验，安排部署下一步工作，动员全市上下迅速行动起来，深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，努力实现全市县域经济赶超发展、提速进位、争创一流的目标。市委、市政府对这次会议十分重视，市委常委会作了专题研究部署。刚才，张市长传达了全省会议精神；等一下，各县（区）和金巢经济开发区将就加快县域经济发展进行发言，张市长还要就有关工作作具体部署，希望大家按照会议精神，认真抓好贯彻落实，同心同德、同舟共济，全力推进县域经济发展，为实现富民强市目标而不懈努力。下面，我先讲三点意见。
一、统一思想认识，进一步增强加快县域经济发展的责任感和使命感
全省加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议，是在全省上下大力推进鄱阳湖生态经济区建设的关键时刻，召开的一次十分重要的会议，是省委、省政府加快江西科学发展、进位赶超、绿色崛起步伐的重大举措和战略部署。在我的记忆中，专门召开全省性的促进县域经济发展会议，而且规格之高、规模之大、时间之长，都是空前的。这充分体现了省委、省政府对县域经济发展的高度重视，充分表明了省委、省政府加快县域经济发展的坚强决心。会议以加快转变经济发展方式、促进县域经济发展为主题，抓住了江西加快发展的主要矛盾，切中了我省科学发展的要害，充分反映了省委、省政府对江西崛起跨越规律认识的深化。特别是苏书记和吴省长的重要讲话，精辟地分析了我省县域经济发展的阶段性特征，深刻地阐述了壮大县域经济与推动全省进位赶超和加快转变经济发展方式的辩证关系，科学地总结了加快县域经济发展的基本经验，进一步明确了县域经济发展的奋斗目标，对促进全省县域经济超常规发展作了具体部署，具有很强的思想性、创新性、针对性和操作性，对于指导我省县域经济的发展，实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起具有十分重大而深远的意义。市委、市政府要求，全市上下一定要以高度的政治敏锐性，深刻领会省委、省政府的战略意图，把思想和行动迅速统一到省委、省政府关于加快转变经济发展方式，促进县域经济发展的决策部署上来，以更大的力度，更新的理念，更实的举措，推动我市县域经济快速发展。
把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，要充分认识市情，进一步增强加快县域经济发展的使命感。大家知道，我市是一个撤销地区建制而设立的城市，长期以来，作为传统的农业地区参与国家产业分工和生产力布局，过去发展的基础和资源全部在县（市），地本级主要是行使政治领导和经济规划、调控的权力。2000年撤地设市后，市本级经济从无到有。近几年来，随着市中心城区发展功能的增强，市本级经济快速发展，2000-2009年市本级财政收入年均递增15.2%，特别是实施赶超发展战略以来，年均递增达18.9%，中心城区的辐射带动功能也逐步增强。但就总体而言，我市经济发展的基本格局，仍然是县域推动型。据统计，去年我市11个县（区）经济总量占全市的81.8%，财政总收入占全市的78.5%，地方财政收入占全市的80.1%，规模以上工业企业85%在县（区）。这表明，县域经济不仅是市域经济的重要组成部分，更是我市赶超发展、提速进位的潜力所在。我们要充分认识到，加快县域经济发展对我们这样一个后发城市具有特别重要的意义，一定要积极响应省委、省政府的号召，全力以赴推动县域经济超常规发展。
把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，要充分认识优势，进一步坚定加快县域经济发展的信心。近几年来，我们大力实施赶超发展战略和项目带动战略，全市经济社会呈现出政通人和、心齐气顺、风清劲足、进位赶超的大好局面和良好氛围。去年我市GDP、规模以上工业增加值、财政收入、固定资产投资等主要指标的增幅在全省排位都前移了5－6位，有6项指标增幅居全省第一位；今年以来，我市继续保持了赶超发展的良好态势。一季度，全市生产总值增长16.6%、增幅居全省第三位。1-4月，财政总收入增长53.5%，地方财政收入增长52.2%，增幅均居全省第二位；固定资产投资增长32.4%，增幅居全省第二位；规模以上工业增加值增长25.7%，增幅居全省第五位。1－5月财政收入增幅都在50%以上。在发展速度不断加快的同时，我们的总量也在不断扩大，比如财政总收入在前两年超过景德镇、鹰潭的基础上，去年又超过萍乡，地方财政收入超过新余。与此同时，的对外形象不断提升。今年,我市被命名为“江西省园林城市”；在去年荣获“2009浙商投资潜力城市”称号的基础上，又荣获“2010年度苏商投资中国首选城市”、“最具投资环境城市”荣誉大奖，是全省唯一获此殊荣的城市。在继去年9个全省性现场会在我市召开后，今年又有全省选派乡镇干部到村任职工作现场会、全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会等5个全省性现场会先后在我市召开。尤其让我们倍感振奋的是，今年苏书记、吴省长、王宪魁副书记、凌成兴常务副省长和洪礼和、熊盛文副省长等省领导先后多次对我市工作作出重要批示，予以充分肯定，特别是苏书记在一个星期内先后两次对我市工作作出重要批示，4月18日，苏书记在省林业厅介绍工作的材料上批示：多位省级领导下基层调研后讲，市工作干得实、变化大。看来，金杯银杯不如干部群众的口碑。4月25日，又在我市上报的一季度工作情况汇报上批示：真是令人高兴。吴省长在香港招商期间专门出席我市重大项目推介会，对的工作成效、发展态势、投资环境给予了充分肯定，使参会的全体同志和客商备受鼓舞。现在讲到，全省上下都是一片称赞，感到的发展速度之快、城乡面貌变化之大是不可想像的，给了我们很多的鼓励和鞭策。这几年随着整体形象的提升，全省在我们这里召开的现场会多了，省四套班子的领导来的多了，省厅局的领导来的多了，外市外地来考察工作的多了，许多投资商也慕名而来，正在成为一片投资的热土，整个发展充满了生机和活力。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于市四套班子和全市广大干部群众的共同努力和通力协作，更得益于县域经济的快速发展。近几年来，我们始终坚持把做大做强县域经济作为重中之重，紧抓不放、常抓不懈，全市县域经济步入了提速进位的快车道，呈现出四个明显特点：一是经济总量不断扩张，发展速度明显加快。2006年以来，我市各县（区）生产总值、财政总收入等主要经济指标的增速不断加快，总量不断扩张，在全省排位不断前移。从生产总值看，有6个县（区）绝对值排位实现前移，前移最多的县上升了5位。从财政总收入看，全市11个县（区）财政总收入全部实现了三年翻一番，有6个县实现了两年翻一番；有10个县（区）排位实现前移，前移最多的县上升19位。从地方财政收入看，11个县（区）排位普遍前移了10位以上，其中前移最多的县上升19位，有两个县实现三年翻两番。二是项目建设快速推进，发展后劲明显增强。近三年，全市11个县（区）共引进5000万元以上工业项目630多个，其中亿元以上项目260多个；实施城市建设项目1015个，开工750多个。三是工业经济快速壮大，产业特色明显提升。县（区）规模以上工业增加值全面实现了三年翻番；所有园区实现主营业务收入三年翻一番，其中金巢经济开发区去年主营业务收入首次突破百亿元大关；金溪香料、宜黄塑料、崇仁机电、黎川日用陶瓷等省级特色产业基地逐步发展壮大。四是城乡面貌大为改观，投资环境和人居环境明显改善。各县（区）加大城镇建设投入力度，普遍实施了“十个一”工程，快速拉开了县城框架，不断完善了城市功能；实施了新农村建设点2000多个，改善了农村生产生活条件，改变了农村面貌，城乡一体化进程不断加快。我们一定要因势利导，扬优成势，进一步坚定信心，抢抓机遇，推动县域经济更好更快地发展。
把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，要充分认识差距，进一步增强加快县域经济发展的紧迫感。纵向比，我市县域经济有发展、有变化、有进步，已经成为推进赶超发展的重要支撑力量；但横向比，无论从整体水平、经济规模，还是从发展总量、发展质量、人均水平来看，都还存在很大差距，加快我市县域经济发展仍然任重道远。去年，我市人口占全省的比重为8.8%，而GDP只占全省的6.6%，这是不协调的，各县（区）财政总收入只占全省县级财政总收入的7%；GDP总量除临川排在全省第6位、东乡排在第41位外，其他9个县的GDP都排在全省50位以后，还有3个县排在90位以后；财政总收入在全省排名最高的临川排27位、东乡28位，其余县均排在50位以后，还有2个县排在90位以后；全省财政总收入过10亿元的县有14个，宜春就有两个，一个丰城，一个樟树，我市没有一个；全省主营业务收入过100亿元的县（区）工业园区有10个，我市也没有一个。这些充分说明，我们基础差、底子薄，经济总量小，人均水平低，主要矛盾是发展、发展、再发展。冰冻三尺，非一日之寒，发展有一个过程，这个过程我们要尽快缩短。为此，我们要切实增强紧迫感、危机感，始终保持较快的发展速度。没有比别人快的速度，超常规发展、跨越式发展只会成为一句空话，差距只会越来越大。加快发展速度、扩张经济总量是当前我市最重要、最紧迫的任务，市本级要加快发展速度，县域经济同样要加快发展速度。今天这个会议规模很大，各县（区）党政班子成员、人大常委会主任、政协主席以及乡镇党委书记，市委各部门、市直各单位副县级以上领导都参加了，之所以要召开这个高规格、大规模的会议，是因为县域经济非常重要，希望通过这个会议，进一步统一大家的思想，进一步营造加快县域经济发展的浓厚氛围，进一步形成全市上下加快推进县域经济发展的强大合力。
二、牢牢把握重点，全力加快县域经济发展步伐
思路决定出路，方法决定成败。省委苏书记深刻指出：一个地方只要思路对，敢作为，善作为，就一定能够充分利用各种有利条件，克服各类不利因素，在短时间内实现超常规发展。我们一定要全面领会苏书记的这一科学论断，进一步完善县域经济发展思路，坚持把壮大县域经济作为赶超发展的重要突破口和加快经济发展方式转变的重要着力点，按照“赶超发展、提速进位、争创一流”的目标要求，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，奋发有为，全力推动县域经济大发展、大突破、大跨越。今后三年内，全市所有县（区）要确保财政收入翻一番，力争经济总量翻一番；所有县（区）要实现在全省位次前移，力争有2个县（区）进入“全省10强县市”行列。具体工作中，要始终牢牢把握“项目带动、产业支撑、工业强县、统筹城乡”四个重点。
一要始终坚持项目带动，不断夯实县域经济发展基础。回顾这几年我市发展历程，可以得出一个基本结论，我们之所以能有今天赶超发展的大好局面、良好势头，最根本的是大力实施了项目带动战略，快速推进了一批大项目、好项目。正是基于这样的基本事实，我们反复强调，大项目大发展，小项目小发展，无项目不发展。这次全省会议又指出，全力以赴推进项目建设，保持固定资产投资快速增长，是各级干部领导经济工作的一个基本思路和重要原则，任何时候任何情况下不能有丝毫的动摇。为此，我们一定要把项目带动贯穿于加快县域经济发展的全过程，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，始终按照“四重、三向”的要求，持之以恒抓项目，坚定不移抓固定资产投资。要在持续性和有效性两个方面下工夫，在一个较长时期内，千方百计实现固定资产投资增长不低于40%，力争超过50%。要从实际出发，突出抓好“五个一批”项目，即：争取一批重大基础设施项目，改善经济发展环境，提高发展的保障能力；引进一批重大工业项目，加大工业投入，增强经济发展后劲；新建一批重点城建项目，拉开城市框架，完善城市功能，提升城市品位；改造一批具有市场优势的产业项目，推动资源向优势企业集聚、向优势产业集中；培育一批科技型、劳动密集型和农副产品加工型项目，鼓励和推动全民创业，进一步壮大民营经济。
二要始终坚持产业支撑，不断增强县域经济发展活力。县域经济的快速发展，必须建立在强大的产业支撑之上。缺乏产业支撑，县域经济就如同无源之水、无本之木，加快发展就会成为一句空话。全省许多县域经济发展快的县（区）经验表明：一个地方要想发展得好、发展得快，必须有自己的主导产业、特色产业。这就启示我们，发展县域经济，一定要坚持“有所为有所不为”的原则，根据各自的区位条件、资源禀赋、发展基础和发展条件，发挥优势，扬长避短，整合资源，大力发展具有比较优势的主导产业和特色产业，努力做到兴一个产业、活一方经济、富一方百姓。目前，我市初步形成了纺织服装、医药、食品、化工建材、机械制造、有色金属加工等6大优势产业，金溪香料、宜黄塑料、崇仁机电、黎川日用陶瓷和南丰蜜桔、广昌白莲、临川西瓜、崇仁麻鸡、资溪旅游等也都具有一定的特色。但这些产业规模还不大，产业链还不长，支撑力还不强，没有成为真正意义上的支柱产业，我们要围绕这些产业加强招商引资，加大政策支持，不断做大做强，延长产业链，培育产业群，打造成支撑工业经济发展的脊梁。各县（区）要按照分工协作、错位发展的原则，重点围绕1—2个优势产业，加强产业招商，加快产业聚集，加速产业链的形成，把特色做优、做大、做强，不断壮大块状经济，使县域经济特色更加鲜明、产业支撑力更强。
三要始终坚持工业强县，不断壮大县域经济总量。近年来，在推进赶超发展的过程中，我们更加清醒地看到，的落后在工业，差距在工业，希望和潜力也在工业。市本级如此，县区经济更是如此。因此，加快推进新型工业化，是实现我市县域经济快速发展的重要途径和关键环节。苏书记强调：全省除少数县因保护风景名胜和生态环境的需要、不宜发展工业外，其它地方都要始终坚持以工业化为核心不动摇，以工业的超常规发展促进县域经济超常规发展。全市各级要认真实施好市委、市政府《关于建设现代工业新城的意见》，坚持精力向工业集中，资源向工业汇集，政策向工业倾斜，不断增强工业经济实力，加快壮大县域经济总量，以工业的超常规发展带动县域经济的提速进位。工业园区是县域经济发展的重要平台，是县域经济发展最强大的发动机，我们一定要坚持决战园区不动摇，全力加快园区发展，使工业园区成为县域经济发展的最强极。要大力提升园区承载力，这是园区建设、工业发展的一个重要方面，要扎实推进园区基础设施建设，完善园区功能，提升园区档次，千方百计解决好园区用地紧张、项目等地的问题。尤其要更加珍惜和用好园区的土地资源，集约、节约利用园区土地，切实增强园区的项目承载能力。一方面，要解决土地指标的问题，形成土地等项目，而不能项目等土地。项目等土地，很多项目就会走掉。一个项目定下来，土地还要等几个月甚至半年，这个项目就不一定能落地。另一方面，要加快推进园区的水、电、路等基础设施建设，完善园区的功能。项目签定后，没有完善的基础设施，建设、生产、经营就不可能正常运转。所以园区建设要着力破解土地、基础设施建设等难题，不断增强承载能力。关于项目用地问题，我想再强调两点：第一，我们要集约、节约用地，千方百计提高投资密度，亩均投资额至少要在100万元以上。对那些圈而不建、投资额大大低于合同约定的企业和项目，要采取断然措施，坚决予以清理。第二，要多种途径、多种渠道积极向上争取土地指标，着力包装一批大项目，争取挤进省里重大项目的盘子。省里土地指标有30%的机动数，只要我们有大项目、好项目，就可以争取机动指标。必须指出，这些机动指标，有的地方争得多，有的地方争得少，有的地方没有争到。这几年的实践表明，能否争取更多的用地指标，某种程度上要靠运作，靠主动有效的工作，很重要的一点就是包装好大项目向上申报，然后一个环节一个环节去跟踪问效、锲而不舍、抓住不放。要大力培育龙头骨干企业，鼓励和支持现有企业通过技术改造、靠大联强、资产重组、合作共建等方式，提升产业层次，扩大企业规模，着力培植一批主营业务收入过10亿元、税收过5000万元的“小巨人”企业。要大力扩张园区经济总量，充分利用园区的聚集功能，推进产业集聚和产业集群，做大园区规模和总量。今后三年，全市工业园区实现主营业务收入要超1000亿元；着力打造一批主营业务收入过100亿元的工业园区，其中金巢经济开发区要力争达到300亿元，临川（抚北）、东乡、崇仁3个园区要力争达到200亿元，南城、金溪、黎川都要确保达到100亿元以上。这是对我们县工业园区的目标要求，大家要按照这些目标要求去做好规划、引好项目、抓好落实。
四要始终坚持统筹城乡，不断丰富县域经济发展内涵。县域经济处于宏观经济与微观经济的结合部，是城市经济与农村经济的联结点，处于“城尾乡头”的位置，统筹城乡发展的主战场在县(区)。各地要切实增强系统观念、统筹意识，在做大做强县本级经济的同时，大力发展乡村集体经济，以县城的发展带动乡村的发展，以乡村的发展支撑县域的发展，努力实现富县、富乡、富村、富民。要牢固树立“大产业、大文化、大绿化、大水面、大空间”的理念，加快新型城镇化进程。这是一个高起点、高标准、高水平建设经营城市的理念。大产业，就是一个城市的发展和繁荣要有产业支撑。现代经济是城市经济，城市经济要有支柱产业，否则就是空壳。要大力发展包括工业、三产在内的城市经济，以产业发展引领城市发展。大文化，就是要把临川文化元素融入城市建设，体现文化内涵，使人一走进就感受到才子之乡、文化之邦的浓厚氛围。大绿化，就是要把森林引入城市，变园林为森林，保持一流的空气和水质，营造良好的人居环境，使我们在城里有在郊外的感觉。大水面，就是在城市中要有更多的人工湖、人工河，打造更多的水体、水系、亲水平台，以水体现灵气，以水经营城市，以水提升品位，以水改善人居。大空间，就是在城市建设中不能密密麻麻建房子，还要有广场、公园、绿地等老百姓休闲的空间。就县城而言，就是要始终坚持“五大”理念，集中力量做大做强做美县城，增强吸引力、承载力和辐射力，吸引更多的农村剩余劳动力进城务工经商，吸引更多的外商进城投资兴业。要在高起点规划、建设、管理好县城的同时，着力抓好乡镇集镇的规划、建设、管理，尤其要加大乡镇集镇环境整治力度，提升城镇建设对外形象，切实加快城镇化进程。要切实加强“三农”工作，大力增强农业综合生产能力，大力提高农业产业化水平，大力发展劳务经济，大力推进新农村建设，加快改变农村面貌，加速城乡一体化进程。
我想，抓工作就是要善于抓重点，抓主要矛盾，牵住牛鼻子，只有这样，才能见成效。实践证明，项目带动、产业支撑、工业强县、统筹城乡这四个方面就是县域经济发展的重点，这四个重点相辅相成、缺一不可，只有紧紧抓住这四个重点，开拓进取，奋发有为，县域经济才能快速发展。
三、强化保障措施，为加快县域经济发展创造良好条件
加快县域经济发展，是一个复杂的系统工程，涉及面广，工作量大。各级各部门必须高度重视，加强领导，强化措施，为县域经济的发展创造良好的条件，营造宽松的环境，提供有力的保障。
一要努力营造宽松的发展环境。这次全省会议强调，要进一步为县域经济发展松绑放权，按照“能减就减，能放都放”的原则，在不违背国家政策规定的前提下，凡是能够下放给县（区）的经济和社会管理权限全部下放到县（区），凡是县（区）能做的事情全部交给县（区），让各县（区）有更大的空间创造性地开展工作。我们要坚决响应省委、省政府的号召，以减少管理层次、降低行政成本、提高管理效率为宗旨，为加快县域经济发展创造良好的外部环境。市直各部门各单位要面向基层，进一步增强服务意识，简化办事程序，提高行政效率，对来自县（区）的项目优先审批、加快审批，坚决杜绝“中梗阻”现象发生。执法执罚单位要坚持从严治政，切实规范收费罚款行为，决不能下达罚款指标。中央、省驻抚单位要坚持重心下移，以促进地方经济社会发展为己任，切实提高服务水平。我深深感到，这几年中央、省驻抚单位的工作总体上是很不错的，在正确处理条条块块关系、服务地方经济发展方面，绝大多数单位做得很好，受到地方的欢迎，得到地方干部群众的称赞，为地方的赶超发展立下了汗马功劳，做出了重要贡献。这几年赶超发展能有这么好的势头，中央、省驻抚单位功不可没，应该感谢大家。但是我们的发展在加速，对中央、省驻抚单位的要求也在不断提高。地方的发展与我们各个部门的发展是融为一体、相互促进的，地方发展了，我们的各个部门就有发展，地方没有发展，各个部门同样寸步难行。所以，我们在这个地方工作，就要以加快地方发展为己任，进一步增强服务地方发展的意识，加大支持力度，做一个人民欢迎、不舍得你走的好领导。同时，要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，切实减轻县乡干部负担，让他们集中精力干事创业。我们每一个部门都要换位思考，下面的工作不容易、难度很大，在市里工作的同志要关心、理解和支持县（区）工作。各个部门都要不断改进工作作风，优化为县（区）服务的环境。有些审批能放下去都要放下去，要淡化权力、强化服务，加快办事节奏，提高办事效率。每一个部门都是环境，这个部门的服务工作做好了，就为我们的发展营造了好的环境，如果没有做好，就成了障碍。所以每个部门都要融入到发展的大环境中去想事情、办实事、作决策，一切都要有利于赶超发展，一切都要有利于服务基层。纪委监察等有关部门要铁心硬手，保持高压态势，严肃查处破坏环境的人和事，不断优化发展环境。
二要大力弘扬真抓实干的作风。县乡一级是工作的一线、落实的一线，直接面对具体问题，直接面对广大群众，干部的事业心、责任感、真抓实干的作风、操作落实的本领显得尤其重要。广大基层干部要始终做到对工作有热情、对事业有激情、对群众有感情，以一个地方的发展变化和广大群众的口碑，来体现自己的人生价值。要有争创一流的斗志，不于平庸，不满足于现状，开拓进取，敢于同强的比、跟快的赛、与勇的争、向高的攀，积极创优争先。最近，省政府通报了去年工作的目标考评结果，我市东乡的工业、金溪的社会建设、黎川的固定资产投资、南丰的农业产业化受到省里表彰。这很不容易，因此我们在全市进行了通报表扬，还有不少市直部门和单位也在全省获了奖，这些争创一流的榜样标兵都应当鼓励和表扬。我们就是要大力表扬先进，使各地各部门的工作不仅要在全市有位置有影响，而且要在全省有位置有影响。只有全市各县（区）、各部门的各项工作都争创一流、争先进位，才能不断提升的整体水平。要有雷厉风行的作风，对定下的事，立说立行，快结快办，狠抓落实，不达目标不收兵。要有操作落实的本领，善于准确把握上级精神，找准与实际工作的结合点，注重原则性与灵活性的统一，大力提升执行力、操作力和破解难题的能力。