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完善平安创建领导机构和办事机构,配备专(兼)职人员负责日常工作,健全治安小组、调解小组等群防群治组织,明确责任,完善各项工作制度。建立健全平安创建工作领导责任制、目标管理责任制、部门责任制和岗位责任制,将目标分解落实到单位、科室和个人,逐级签订目标管理责任书。把平安创建纳入单位工作议事日程,并作为单位年度工作要点的重要内容,领导班子全年研究综治及平安创建工作不少于2次,做到年初有部署、平时有检查、工作有信息、年终有总结。落实联系基层制度和述职制度。
二、加强平安医院创建宣传,营造创建氛围。
强化信息公开意识,推进卫生行政部门政务公开和医院院务公开建立统一协调的信息通报机制。沟通、协调和引导新闻媒体,把握正确的舆论导向,坚持正面宣传为主,大力宣传广大医务工作者中好人好事,宣传临床医学的特殊性,加强对患者依法处置医患纠纷的教育,掌握好对医患纠纷宣传报道的尺度。定期不定期组织开展平安医院创建主题宣传活动。
三、完善调解组织,强化纠纷化解措施。
大力推进医患纠纷人民调解组织建设。建立健全医患纠纷人民调解组织,优化调解人员组成,落实调处工作各项保障措施,建立完善工作制度,规范调解程序。区别不同情况,进行分类化解;采取多种方式,积极协调化解;发挥职能作用,及时就地化解;确定重点问题,领导包案化解;下移工作重心,督导督办化解;健全完善政策,注重从源头化解;加大投入力度,促进矛盾化解。
四、开展周边安全隐患排查,加强环境整治。
经常性开展医院周边地区安全隐患排查工作。采取有效措施改善医院周边交通秩序。加强对医院周边设备设施的管理。开展医院周边环境集中整治行动。
五、提高服务能力,改善服务水平。
深入开展全面改善医疗服务专项行动,深化医院管理年活动,狠抓医疗服务核心制度的落实。组织专题培训,加强医患沟通。加强对医疗机构的监管,严把技术人员资格准入关,严格医疗机构的审批程序,坚决查处超范围执业、命名不规范、违规医疗广告等违法违规行为。
六、推行责任保险,提高抗风险能力。
倡导全区医疗机构积极参加责任保险,完善医疗机构投保方式,规范承保方案和理赔方式。组织、动员全区各类医疗机构积极参保。
七、加强信息沟通交流,有效处置纠纷。
加强公、检、法、卫的沟通联系与信息交流,防止和处置因医患纠纷引发的群体性事件和恶性事件。建立医院和医患纠纷人民调解组织联系机制,形成化解医患矛盾的畅通渠道。举办医疗机构相关人员医疗纠纷处置学习班,提高医疗机构处置医疗纠纷的能力。
八、加强行业纠风治理,防范医疗腐败。
一、围绕平安xx建设大局,深入推进“平安家庭”创建活动.
5月15日上午,xx区九道街道妇联参加了区里组织的“XX年社会管理综治工作宣传日”活动,加大“平安家庭”创建的宣传力度。为确保这次宣传日活动能够取得扎实成效,九道街道办事处综治办、司法所、妇联结合实际情况,以综治、维稳、法制、纠纷调解、反为重点,精心准备宣传材料。办事处妇联积极配合综治办开展宣传活动。活动现场,条幅高悬,氛围热烈,各类展板内容丰富,警示寓意深刻。期间,社区腰鼓队参与宣传表演,同时向来往群众发放宣传单和手册100余份,受教育群众达500余人。
八道街道妇联在宣传“平安家庭”现场还举办了“平安家庭”知识竞答和文艺演出,以生动的形式向各界群众作了法律政策宣传,发放宣传资料、悬挂相关法律知识,受到了广大市民的热烈欢迎。
二、增强“平安家庭”创建工作实效,充分发挥基层维权维稳平台作用。xx区兴东街道泰美社区妇联、综治开展了以“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”为主题的维权普法宣传活动。利用观看宣传板、发放宣传单、向来往的居民宣传法律知识。活动现场通过悬挂条幅、现场咨询、发放宣传资料等多种方式,大力宣传妇女权益保护法、人口和计生政策等法律法规知识,吸引了大批市民前来咨询参与。通过此次活动对《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《财产法》,《男女平等》等知识进行了普及教育。
七道妇联组织社区志愿者在办事处门前坪开展了一场以“平安家庭人人参与,维护稳定人人有责,开展群防群治,携手共建平安家庭”为主题的宣传活动。通过发放宣传资料和派出所的警民联系卡,提高地区居民的警惕性及自我防范意识,集中面向广大妇女及其家庭开展“禁毒”“反拐”“反”“防艾滋”“预防和制止家庭暴力”等与妇女儿童权益相关的法律法规和政策的宣传教育,广泛宣传男女平等基本国策和法制理念,增强居民群众预防和抵制的能力,和妇女儿童的法律意识,树立正确的人生观价值观。
六道口街道妇联向居民群众宣传基层维权维稳平台作用。妇女儿童维权服务示范站、维权服务工作站和“妇女之家”都是切实维护妇女儿童合法权益,化解家庭矛盾纠纷,帮助妇女儿童解决民生问题的组织。
进一步强化“12338”妇女维权热线功能,是为广大妇女儿童和家庭提供方便快捷的法律、政策等咨询服务的热线。
三、把握妇女儿童利益诉求,积极服务妇女儿童民生。
xx区妇联在儿童节来临之际开展“特困儿童资助”和“温暖特困妇女”专项救助活动。12名特困儿童每人领到500元资助款,还走访慰问了辖区的特殊妇女及其家庭,为她们解决实际困难。
四、强化宣传,提升广大妇女及家庭成员的平安意识。
5月8日,兴东街道林江名城社区妇联邀请科普大学栾教授为辖区广大妇女讲解维护妇女儿童权益方面的知识讲座。栾教授以通俗易懂的语言,生动形象的典型案例,从现实生活涉及广泛的婚姻生活、家庭财产纠纷、儿童抚养、妇女在家庭财产纠纷中和维护权益等方面,为大家上了一堂生动的法律课。
金山镇妇联主要利用农村集市,妇女之家为阵地,面向全镇官大妇女村民发放《妇女儿童权益保障法》《男女平等基本国策》等法律法规宣传单,在村口和小区内悬挂“平安月宣传”条幅,让广大村民提高法律意识,积极参与“平安家庭”的创建,切实维护广大妇女儿童的合法权益,让需要帮助的妇女得到应有的有关和及时有效的救助。扩大“律师、法官进社区(村)”覆盖面,加强普法宣传和维权服务。
一、认真贯彻党的十七大精神,用科学发展观统领平安创建工作
深入学习贯彻党的十七大和全国、省、市、县政法工作会议精神,认真落实县委工作会对政法工作提出的各项要求,以维护党的执政地位,维护国家安全,维护人民权益,确保社会大局稳定为首要政治任务,千方百计帮助群众解决生产生活中的实际问题,努力满足人民群众对和谐稳定的需求。
二、以构建和谐晋宁为目标,进一步提升服务和管理社会的能力
一要加强流动人口服务和管理工作。二要深入推进“为了明天工程”,重点做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理和服务、救助工作。三要充分调动社会各方面力量做好刑释解教人员的安置帮教工作。四要加强和改进安全工作。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产监管,预防和减少重特大事故特别是群死群伤事故的发生。
三、完善和规范维护社会稳定工作机制,有效预防和化解社会矛盾
进一步健全党政主导的维护群众权益机制,加大行政调解力度,健全人民调解、行政调解和司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系,完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。
四、深入开展严打整治斗争,大力推进社会治安防控体系建设
以确保“两节”、“两会”敏感时期和奥运会期间安全稳定工作为重点,全面加强社会面的安全保卫和控制工作,加大严打整治和群防群治力度,最大限度地压减刑事案件和治安、安全事故。
五、强化基层基础建设,广泛深入开展平安创建活动
一是深入开展平安创建活动,形成平安建设“人人参与、你我共享”的社会氛围。二是强化综治维稳基层基础建设。按照属地管理原则,充分发挥镇综治维稳组织的作用,形成以村(居)党总支为核心,基层自治组织为基础,基层政法综治组织为骨干的社会治安综合治理维护社会稳定工作网络,筑牢维护社会稳定的第一道防线。
六、完善责任制,健全各负其责、齐抓共管工作机制
进一步明确镇、村(居)级党政和各有关部门在社会治安综合治理和平安建设工作中的职责任务,加强组织领导和协作配合,健全领导责任制、目标管理责任制和矛盾纠纷排查会议、突出问题联席会议、镇级领导挂钩联系村(居)、工作情况通报等制度,着力解决齐抓共管中出现的矛盾和问题,形成工作合力。
2009年,我县教育工作总的指导思想是:以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我县教育发展“十一五”规划的总体部署,以“着力均衡发展、促进内涵提升、全面提高质量”为目标,进一步改善办学条件,深化教育教学改革,强化师资队伍建设,高标准、高水平建设教育强县,努力推进全县教育事业科学和谐发展。
二、主要工作
(一)以扎实推进基建工程建设为重点,进一步改善办学条件
1、确保县重点工程顺利实施。二个续建重点工程,即*三中扩建二期工程与*五中改(扩)建二期工程于2009年年初开工建设,土建工程于年底结顶。东干小学迁建工程争取在上半年开工建设,土建工程争取于年底结顶。
2、高标准、高质量推进学校标准化建设。实验中学申报省Ⅰ类48个班规模的初中标准化学校检查评定。邵宅小学申报省Ⅰ类36个班规模的小学标准化学校检查评定。*小学申报省Ⅱ类18个班规模的小学标准化学校检查评定。
3、实施部分学校校舍扩建、改造工程。项店小学教学楼扩建及运动场改造工程,计划在上半年开工建设,土建工程争取于年底结顶。芦北小学教学综合楼扩建工程,计划在上半年开工建设,土建工程争取于年底结顶。下杨中学教师宿舍楼改建工程,计划在上半年开工建设,土建工程争取于年底结顶。
4、继续做好教育装备更新、添置工作。计划更新部分学校的学生课桌设备。计划添置多媒体设备100至150套,添置更新计算机500至800台。计划更新部分学校的教师办公设备。
(二)以全面推进素质教育为重点,不断提高教育质量
1、切实规范办学行为。根据2008年教学工作会议精神,深刻领会“规范也是发展”的内涵,把规范办学行为作为进一步推进素质教育的重点。加大对学校规范办学行为的督查和考核力度,按要求开齐、开足、开好每一门课程。控制学生在校时间、教辅资料和作业量,减轻学生过重课业负担,保证学生每天有一小时体育活动时间。切实规范教师教育行为,规范节假日补课和有偿家教行为。按要求做好规范招生、规范编班、控制班额,规范学籍管理等工作。
2、深化新课程实施,努力打造“有效教学”。确立“实施课程改革,就是推进素质教育”的观念,继续加强对中小学新课程实施情况的监管,提高校长课程实施能力和教师学科教学能力。继续抓好教学常规检查督导,强化教学工作的规范化、精细化管理,大力推进“轻负高效”的课堂教学模式。完善质量监测制度,改进评价学校、教师、学生的标准和办法。重点加强对薄弱学校的监管、指导工作,推进教学质量的全面提高。认真做好普高学生的选课、走班、分类指导和新高考的研究工作,确保2009年高考、初中学业考试成绩稳中有升。
3、提升德育工作整体水平。深化中小学生日常行为规范养成教育,促进学生良好行为习惯、道德品质和学校良好校风的进一步形成。推进中小学优秀班集体创建活动,进一步促进全县中小学班级管理的规范化、科学化,提高学校管理水平。改革创新学校德育工作,丰富德育活动的载体和渠道。坚持以德育导师制、团队活动、校园文化建设、唐仲英爱心奖学金等为载体,进一步提高德育工作的针对性、时代性和实效性。继续探索我县南部学校留守儿童和东北部学校外来民工子女的管理模式。
4、推进中小学特色学校的创建工作。鼓励更多的学校参与创建活动,扩大特色创建工作的覆盖面。在做好首批特色学校特色项目深化工作的同时,加强对创建学校的工作指导,使特色创建工作常态化,积极培育和打造*教育的特色和品牌。
5、加强和完善督学责任区的管理。做好省重点中学年度视导,继续开展省示范性学校的视导工作。指导*三中、县职校做好省重点中学复查准备工作,指导县职校申报创建省一级重点职校。指导白姆乡、大田乡做好省级教育强乡复查整改工作。指导三港乡、大溪口乡市级教育强乡复查整改与省级教育强乡创建工作。
(三)以加强队伍建设为重点,努力推进教育均衡发展
1、进一步加强党风廉政建设,构建和完善惩治和预防腐败体系。以开展“三个注重”(更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设)试点活动为契机,按照《*县教育系统惩治和预防腐败体系2008—2012年工作要点及任务分工》要求,进一步加强反腐倡廉教育,强化反腐倡廉制度建设和监督体系建设。坚持“一岗双责”制度,认真落实党风廉政责任制。强化对重点领域、重点环节的监督管理,深入开展治理商业贿赂专项工作,查处违规违纪行为,纠正行业不正之风,不断优化教育发展环境,确保教育系统领导干部队伍的风正气清。
2、推进校长队伍和学校中层干部的规范化管理。强化校长队伍建设,常态化开展校长学习培训工作,探索完善理论培训与管理实践相结合的校长培训方式,通过开展高层次的理论学习班,组织中小学校长论坛等形式,不断提高校长队伍的管理水平和综合素养。进一步完善校长队伍考核制度,充分调动校长办学的主动性和积极性,促进校长在思想素质、工作作风、廉洁自律等方面发挥模范作用。加大后备干部的培养力度,有计划地开展后备干部队伍培训。
3、增强教师敬业精神,提高教师业务水平。构建师德建设长效机制,确保师德师风教育的实效性。积极为教师素质提升创设机会和平台,充分发挥评价的激励、导向功能,激发教师自我提升的内驱力。加强骨干教师培养,发挥名师名校长的“领雁”、示范功能,创新培训方式,深入开展班主任培训、英语教师全员培训工作。以创建市级校本培训示范学校为契机,大力开展校本培训工作,提高校本培训效果。加强青年教师的培养,组织青年教师开展以专业知识、教学设计、课件制作等为主要内容的基本功考核。
4、稳步推进教育人事管理制度改革。深化教职工评聘分离制度改革,进一步完善优胜劣汰、能上能下的竞争机制。立足于均衡配置教师资源、优化教师结构,进一步完善新教师招考录用制度,建立更为科学合理的教师流动机制,缓解部分学科专业教师欠缺、兼课过多的问题。在职称评聘、评优评先、福利待遇等方面,继续加大对农村教师的倾斜力度,保持农村教师队伍的相对稳定。继续实行“顶岗支教、置换培训”制度,发挥县城支教教师的引领作用,努力提高教师队伍整体素质,促进城乡教育均衡发展。
(四)以发展学前教育为重点,促进各类教育协调发展
1、大力发展职业教育。认真落实职业教育新一轮“六项行动计划”,以申报省一级职业技术学校评估为抓手,进一步加强县职校的校风校纪、专业教师队伍、示范专业、实训基地建设,不断提升我县职业教育整体水平。同时,进一步发挥县职校职业教育资源,积极完成县府下达的农村后备劳动力和重点专业人才的培训任务。
2、高度重视幼儿教育发展。认真贯彻全省学前教育工作会议精神,抓住“加快学前教育发展”被列入县委“破难攻坚”项目的机遇,进一步理顺管理体制,适时出台有关学前教育改革与发展的相关政策。继续做好省幼儿园等级评定和民办幼儿园重新审核工作,重点做好幼儿园布局重新规划和规范管理工作。加强民办幼儿园的管理,努力改善全县幼儿园的办园条件,充分发挥公办幼儿园示范带动作用,实现每个乡镇办好一所中心幼儿园的目标。认真做好幼儿园园长的培训工作,抓好幼儿教师学历提升,加强幼儿教师队伍建设,全面提高保育教育质量。
3、大力发展成人教育。加强乡镇成技校的建设和评估工作,2009年,争取创建省一级成技校1—2所。坚持为“三农”服务,大力开展“千万劳动力素质培训工程”和企业职工培训,继续为农业增效、农民增收服务。
(五)以完善安全防控体系为重点,构建平安和谐的育人环境
1、进一步加强学校安全管理工作的组织领导。坚持“谁主管、谁负责”的原则,把学校安全工作放在重中之重的位置。健全校内责任网,实行学校安全工作责任制考核,建立健全覆盖所有工作环节的安全责任体系及责任追究制度。组织安全工作管理人员和保卫干部培训,继续推进学校保安队伍建设,构筑“人防、物防、技防”三位一体的防控体系。
2、增强危机管理意识,落实安全保障机制。建立健全学校安全工作预警制度,以“安全隐患排查治理年”活动为契机,深入开展“平安校园”创建活动,强化检查落实,及时消除隐患,完善安全台帐制度。健全学校安全隐患排查治理月报制度,在学校层面,形成班主任和教职工一日一查,各科室一周一查,分管领导一月一查,校长一季一查的排查制度,把安全隐患消灭在萌芽状态。健全安全工作紧急预案,每学期组织师生参加应急逃生、疏散演练,增强师生自救、互救能力。
3、大力开展安全宣传教育,提高师生安全防范意识。重点加强“防溺水”教育,通过多种形式,强化家长在节假日、放学等时段的监管责任。协调相关部门,做好“防溺水”宣传,加强农村和城市近郊河流、池塘、水坝附近的管理,形成学校、家庭、社会齐抓共管的格局。此外,加强与公安、卫生、交通、工商等部门的合作,深化校园及周边环境治安综合治理工作,使学校安全管理工作再上一个新台阶。
(六)以打造品牌赛事为重点,促进体育事业进一步发展
1、做好2009年全国汽车、摩托车越野锦标赛的申办、筹备工作,把“两项赛事”办成高水平、有特色的品牌赛事,为宣传*、提高*的知名度,带动旅游业等相关产业的发展作出新贡献。
2、突出群众体育工作重点,广泛开展全民健身运动,举办群众喜闻乐见的传统性、趣味性的体育活动。举办2009年全县第二届机关干部运动会、全县教职工运动会。
3、以创建体育强县为契机,继续开展体育强乡(镇)创建工作,扶持新农村小康体育村工程建设,开展健身器材、体质监测、体育培训“三下乡”活动,让农民朋友在家门口就能享受体育带来的快乐。
4、加强对学校体育工作的领导,大力开展青少年阳光体育运动,将开足、开好体育课,落实学生每天一小时体育活动、冬季长跑活动、学生体制监测、作为对学校考核、评估重要内容,力求使学校体育督导工作做到经常化、制度化。
5、加快县体育中心建设,着手准备土地征用、项目审批,图纸设计等基础性工作,改变我县体育场地设施落后面貌。
6、认真备战金华市第七届运动会,做好赛前选拔、训练和参赛工作。
工作总结
根据分局《二00一年社会治安综合治理工作要点》的部署和要求,一年来,我段认真抓好了社会治安综合治理各项工作的落实,坚持“打防结合、预防为主”方针,维护了单位内部治安和社会稳定,一年来主要做了以下几项工作:
一、加强了领导,严格实行了社会治安综合治理目标管理和领导责任制,层层签订了目标管理责任状,把抓好社会治安综合治理列入了各级任期目标管理的重要内容进行考核,实行了经常性的检查与月度定期检查相结合,执行了“一票否决权利”,从而增强了各级领导保单位平安的政治责任,使治安工作较好地落到了实处,杜绝了重大责任事故的发生,确保了单位的稳定。
二、开展了创建安全文明小区(楼院)的活动。一年来,我们把搞好安全文明小区(楼院)的工作当作建设精神文明的一项重要的内容来抓,根据市委、市政府创建文明小区(楼院)建设的总体要求,以及按社会综治有关精神的要求积极抓好创建工作的落实,努力创造安全、文明、舒适、优美的生活环境。努力做好安全防范工作,防止了违法犯罪刑事案件和各种突发事件、火灾事故的发生。与止同时,我们把开展好“法制宣传”、“树行业新风”、“文明示范窗口”等活动与创建安全文明小区结合起来,开展了文明新风户、党员文明模范户、文明楼院、文明股室、文明道班评比活动。加强各方面的教育、管理和活动的开展,从而提高了广大职工、家属的道德水准,增强了法制观念,促进了单位治安秩序的好转,环境也起了较大变化,各项工作都逐步走上规范化、制度化的轨道,社区的家庭和睦,邻里团结、尊老爱幼、互帮互助蔚然成风,受到了当地政府和有关部门的好评。
三、加强了同政法、公安部门的联系和合作,从领导、路政、机关工作人员到全体职工,能积极协助和参加当地政法、公安部门组织的各种形式的专项斗争和破案工作,加大了“公路法”宣传的力度,能经常会同政法、公安等部门上路巡查,联合清障,打击车匪路霸、盗窃犯罪和各种违反公路法规的违法犯罪,维护了路产路权,为本地区社会稳定作出了一定贡献。
四、进一步加强了社会治安综合治理基础建设,健全了段社会治安综合治理领导小组,有领导分管和办事机构,配备了兼职办事人员,落实了办公地点并挂牌办公,不断建立和健全了各项规章制度,工作做到了有安排、有落实,能经常开展工作,并发挥其作用,使社会治安综合治理的事项管理逐步走上制度化、规范化的轨道。
五、积极对广大干职工、家属、青少年进行法制宣传教育,不断开展与“”组织作斗争,认清“”的危害性,杜绝了单位内部干职工、家属人员参与“”的活动。
六、及时化解了单位内部的民事纠纷,杜绝了民事纠纷向刑事案件方向发展趋势,及时排查了各种不安定因素,协调处理好各种内部矛盾。
七、存在的问题主要是:
1、管理工作制度还不够健全,门卫安全保卫仍不够到位。
2、社会综治宣传教育不够多。
3、社会综治档案资料不够齐全。
(一)做好春节黄金周旅游接待工作。2012年春节黄金周、五一、国庆长假旅游接待工作在县委、县政府的高度重视、精心筹备和有力协调下,在各相关部门、相关行业和相关经营接待单位干部职工的共同努力下,圆满地实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的预期工作目标。春节、五一、国庆期间,县旅游景区共接待游客95万人。
(二)重点旅游项目成绩显著。今年集中开工并即将竣工的项目共6个。景区一期项目已完成竣工验收,正要求施工单位针对现场存在的问题,根据设计图纸和各项规范、规定,过细排查,整改到位,以保证后续工作的顺利进行,预计10月份正式开街;水釜城二期项目以生态休闲为主题,兴建捕鱼项目区和儿童游乐区等多处互动娱乐区,现已完成部分桥梁、园路、池塘、木栈桥等基础开挖;湖渔人湾风景区竹楼、廊架、水上舞台地面部分已完成,正在进行竹楼栈道桩基、沙滩种植土调整、水上舞台桩基搭架排投等,预计今年9月份完工;南区(北段)项目已完成小戏台基础土方回填及部分廊架、园路、小广场建设等,预计今年10月份完工;湖游乐园风景区占地面积80亩,一期投资1.2亿元,项目由北京实宝来游乐设备公司设计,新上目前全国最先进的60米高的旋转自由落体机、往复式过山车、旋转飞椅、30人大摆锤、40人海盗船和水上嘉年华等24个国内外先进的游乐项目。景区已于国庆节开工建设,力争今年底建成并投入使用。湖生态餐饮大酒店是由徐州市马陵山金土地生态农业有限公司投资兴建,总投资5000万元。酒店总建筑面积为14101.4平方米。现已进入内部装潢阶段。大吉祥总投资8000万元,位于高良涧镇越城村境内,占地67亩,总建筑面积5万平方米,项目分两期进行。一期工程由南京、北京等地老板捐资1亿元新建,其中建筑投资4000万元,其他6000万元,主要建筑包括山门殿、大雄宝殿、居士楼、华严讲堂。目前2座居士楼、华严讲堂正在封顶,大雄宝殿、山门殿即将封顶。一期工程预计于2013年6月完工并对外开放,整个工程将于2015年全部建成完工。项目建成后讲经堂可容纳3000人讲经,为国内最大的讲经场所,将成为旅游发展的一个新亮点。新安淮寺由山西柳林县客商投资兴建,项目总投额8600万元,占地面积12000平方米,总建筑面积7200平方米。
(三)旅游宣传推介工作节节攀升。一是继续集中编制推介旅游精品线路一日游、二日游:二是先后组织开展了上海、南京等旅游招商推介活动;三是积极参加了市委组织的北京旅游推介恳谈会,提高了的知名度和美誉度。四是抓住市淮扬美食文化节和我县中国湖国际大闸蟹节活动契机,开展旅游专题推介活动。
(四)做好评星升级及景区创建工作。拟将老子山艳阳度假温泉山庄创建旅游饭店保四争五。该山庄原为三星级旅游饭店,现已投入2亿元,按五星级标准进行全面升级改造,拟六月底进行评星申报工作。拟将湖古堰景区创建国家4A级景区,列入工作计划。现已草拟了《湖古堰景区启动创建国家4A级景区方案》,拟分五个阶段进行推进。一是筹备动员阶段,主要是成立相应的组织,聘请专业规划编制单位。制定具体的工作方案并将方案分解细化到县直各相关部门落实,以提高工作效率有序推进。二是创建阶段,根据专业机构编制的规划,对照国家4A级景区标准,逐一落实项目和具体工作。三是初验阶段,由创建工作领导小组根据4A级景区创建方案,对照古堰景区的建设情况,进行自查打分,提出自查整改意见,制定整改措施,并填好《评定报告书》准备迎接省旅游局初检。四是验收阶段,邀请省旅游局专家领导前来验收,并根据省级专家提出的意见和建议进行整改,后提请国家局验收。五是总结提高阶段,按照国家旅游局验收组提出的意见和要求,做好整改和提高工作,目前已完成了前三阶段工作。
(五)招商引资工作取得新成绩。德润环保科技有限公司1-10月份开票销售4564万元。二季度拟申报列统企业的悦丰晶瓷科技有限公司,1-10月份已完成开票销售3736万元,相关申报列统企业的资料已经准备,正在进行申报。
(六)做好旅游安全监管工作。在元旦、春节、五一、国庆黄金周前,组织开展了旅游安全大检查,认真排查安全隐患,督促企业整改落实,与景区签定了安全责任书。
(七)党风廉政建设责任全面落实。一是加强党风廉政阵地建设。设计、制作、上墙了纪检监察室工作规范和规章制度、纪检监察干部“五条禁令”等活动和制度牌9块,系统整理了机关效能监察、党风廉政建设、队伍建设和目标责任考核等。二是完善政务公开工作。研究制定《关于进一步开展政务公开的实施方案》,制定了局机关政务公开栏1块,同时借助区纪委廉政在线网,对我局工作职责、科室职责等进行详细、全面公开。三是全面落实党风廉政建设责任。年初制定了《县旅游局2012年党风廉政建设工作要点》。
(八)强化推进平安创建工作。一是建立了平安创建组织领导机构,明确了具体任务;二是建立了“平安旅游景区”组织领导机构,明确了具体任务:三是认真完成各项创建工作。
(九)积极主动向上争取资金。我局今年报送至省、市财政及旅游部门,具体项目分为旅游景区类:湖渔人码头风景区古渔市(渔乐园)景点基础设施公共配套和湖渔文化湖鲜美食坊项目;乡村旅游类:锦鸿生态园农家乐和县岔河镇乡村旅游项目;文化产业类:县古八景旅游发展有限公司与县文广新局联合向省文化厅申报的湖文化旅游风景区项目,5个项目共计划争取资金1650万元。现已到位资金120万元。
经过努力,我县旅游工作虽然有了长足发展,但总体来说,目前我县的沿湖旅游开发尚处于破题阶段,专业技术人才特别是旅游策划、营销、宣传、推介等方面人才相对匮乏;资金也因县域经济规模较小投入比较紧缺;旅游开发整体局面还没有打开,景点未形成规模和体系;基础设施和配套服务相对滞后;开发建设因大堤特殊性受一定制约等问题也比较突出;全县上下对发展大旅游的认识还有待于进一步提高,与县委、县政府的“大旅游”战略要求、全县人民期望还有较大差距等等。
二、下一步初步打算
主要措施及思路:在上半年工作的基础上,扬长避短,进一步加大招商引资力度,编制一批高质量、有吸引力旅游项目,大力招商,争取吸引更多的资金投入到旅游开发和旅游基础设施建设上来。
(一)完善规划,突出重点树品牌。在《湖古堰旅游区总体规划》的基础上,完成重点地段、重点区域和重要节点控规、修规编制,形成完整的旅游区规划指导体系。突出生态休闲度假和现代观光农渔业两大特色,按照“以大湖古堰吸引人,以温泉生态留住人”的理念,突出品牌优势,着力开发、充实老子山和蒋坝温泉资源、鱼米之乡“一村一品”工程、特色船坞系列景观工程、古堰历史文化长廊(古堰十二景)等重点项目。
(二)构建平台,理顺机制强队伍。加强旅游人才特别是中高级策划、营销人才引进,选拔优秀旅游人员及从业人员进行培训,提高旅游接待服务质量。
以党的十八届三中、四中全会和主席关于安全生产工作系列讲话精神为指导,强化红线意识,贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的总要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,落实安全生产责任,建立健全安全生产管理制度,强化安全生产知识宣传教育,切实改进和加强安全生产基础工作,进一步增强人民群众的安全生产意识和自我防护能力,确保我镇安全无事故。
为确保创建工作的顺利开展和圆满完成,决定成立“安全生产示范乡镇”创建工作领导小组:
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通过一年的努力创建,在全镇开展创建遵守安全生产法律法规,普及安全生产宣传教育,落实安全生产责任,增加安全生产投入,整治事故隐患,杜绝较大以上事故发生。通过政府引导,夯实基础,以点带面,初步建立安全生产的长效机制,推动全镇安全生产工作迈上一个新的台阶。
1、建立和完善安全生产管理制度。包括:(1)安全生产委员会工作制度;(2)安全生产例会制度;(3)安全生产教育培训制度;(4)安全生产监督检查制度;(5)安全生产事故隐患排查制度;(6)安全生产事故应急救援制度;>:请记住我站域名/<(7)安全生产统计报告制度;(8)安全生产警示告诫制度;(9)安全生产“一票否决”制度;(10)安全生产行政责任追究制度。
2、明确安全生产管理职责。包括:(1)党委书记职责;(2)镇长职责;(3)人大主席监督职责;(4)分管领导职责;(5)其他领导职责;(6)安委会职责;(7)部门安全职责;(8)村(居委会)安全职责。
3、建立健全安全生产管理台帐。包括:(1)上级政府及部门下发文件台帐;(2)镇党委、政府有关安全生产文件台帐;(3)镇安全生产委员会文件台帐;(4)安全生产教育培训工作台帐;(5)安全生产目标管理台帐;(6)事故隐患、危险源监管台帐;(7)事故应急救援预案台帐;(8)特种设备及特种作业人员台帐;(9)安全生产事故台帐;(10)安全生产法律法规台帐。
4、在普查和分析我镇危险源和危险因素的基础上,编制安全生产事故应急救援预案,绘制危险源、危险因素及应急救援分布图。
5、建立健全安全生产目标管理考核奖惩制度和责任追究制度。
1、利用各种会议开展安全生产知识教育,让安全生产管理人员更深一层了解安全生产知识,掌握处理安全事故的技能。
2、利用宣传栏、广播向村、企业员工、学生宣传安全知识。
3、利用隐患排查和安全生产工作检查的机会,到厂、店、农户家中进行安全生产知识宣传。
4、向村民发放《应急救援常识手册》和《安全知识》小册子。并以村、组、企业、车间、学校班级为单位组织村民、职工和学生学习安全生产常识,预防安全生产事故。
5、督促业主、车主、特种作业人员和安全生产管理人员参加有关业务部门组织的安全培训,并依法取得相应的安全资质。
1、加强日常监督,组织力量开展经常性安全生产监督检查。对于违章现象要做到发现一起解决一起,要采取得力措施把事故隐患消灭在萌芽状态。
2、强化隐患整治和重大危险源监控。督促检查中发现的事故隐患和重大危险源,各单位要做好事故隐患登记,建立事故排查台帐,并要责任到人,限期整改,将事故隐患原因、整改方案、整改结果及时报镇安监站。
3、深化专项整治,杜绝无证上岗,对于有令不行的单位和个人在管辖范围内协调有关单位,坚决取缔生产经营和上岗操作资格。
建立以镇长为组长、分管副镇长为副组长的安全生产领导小组,镇有安监站,村(社区)有安全生产联组。
镇安监站有2名以上经培训合格、持有《乡镇安全生产监察员证》的专职安全生产监管人员,村(社区)安全生产联组有1名以上经培训合格、持有《乡镇安全生产监察员证》的专(兼)职安全生产监管联络员,办公场地、办公设备、工作经费落实到位。
对创建示范乡镇活动有宣传、有发动、有部署,并做到镇有安全生产宣传专栏,村有墙报,家家有安全生产常识小册子或宣传画,并有
计划地组织开展全乡镇安全生产大型宣传活动和组织相关生产经营单位、个体私营运输者、特种作业人员和其他人员学习安全生产法规、知识、有关政策和安全生产正反两个方面的典型事例,积极组织“安全村(社区)”创建活动。做到时时讲安全、处处讲安全、事事讲安全,特别是各级干部群众的安全生产意识较周边地区明显要强。建立镇(村、社区)安全生产责任分工表,明确领导和部门责任,特别是镇政府应该将安全生产工作列入每年的工作要点,每季度至少召开一次由镇长或镇长委托的副镇长主持召开的防范较大以上事故工作会议并作出规定、形成会议纪要,在值班制度中明确有关安全生产的条款和责任。
建立健全以下各种制度:乡镇安全生产领导小组工作制度;镇各级各类人员安全生产责任制;安全生产工作例会制度;安全生产日常检查与隐患排查整治制度;安全生产培训制度;安全生产目标管理与奖惩制度。
各种报表(事故、隐患、监督检查)、工作记录台帐(生产经营单位基本情况、事故查处、隐患整改、安全检查、重点部位如重大危险源、非煤矿山、危险化学品生产单位及储存仓库、车站、重点路段、人员聚集场所的分布及基本情况)完整、规范科学;有完整的安全生产会议记录,安全生产检查记录,事故报告及处理记录,重大危险源检查记录,隐患排查与整治验收登记台帐等;有比较完善的安全生产应急救援预案并报上级政府和安全监督管理部门备案;重点部位有明显的警示标志、标语和应急救援器材、装置;生产经营单位车船证照齐全,特种作业人员和高危企业负责人持证上岗率达到100%;辖区内安全质量标准化建设取得明显进步。
积极配合或督促完成上级部门在辖区内的各项安全监管行动,加强日常监督检查和辖区内较大以上事故隐患和重点部位的排查,严厉打击安全生产违法违规行为,确保辖区内无矿山、危险化学品和烟花爆竹的非法生产经营点;重点、挂牌的隐患按要求整改到位。
确保安全生产零事故。
(一)发动阶段(2015年3月底以前)
健全组织,摸清情况,理清思路,因地制宜制定切实可行的实施方案,组织召开创建动员大会。
(二)实施阶段(2015年4月至2015年11月初)
采取切实有效的措施,实现示范镇安全生产的基本目标和要求,使全镇安全生产工作取得明显成效,结合本地实际,总结成绩经验。
(三)迎接检查(2015年11月中旬至2014年12月)
按照创建活动的基本要求,自行组织验收,将检查验收情况和创建活动开展情况,形成书面总结,并向上级部门申报和验收。
1、创建活动要突出建立和完善安全生产管理制度、档案和台帐,整治安全隐患和重大危险源,排查危险因素及应急救援等工作重点,加强安全宣传教育,强化监督检查。
2、要加大投入,对乡村道路、学校、车站、病险水库、非煤矿山和消防安全隐患进行整治,按照安全生产相关法律法规,加强对辖区内生产经营单位的安全管理,确保生产安全。
一、领导重视、健全组织
社会治安综合治理工作涉及范围广、工作重心在最基层。按照市委、市政府综治工作的要求,水务局严格落实综合治理领导责任制,坚持“谁主管、谁负责”的原则,今年成立了以副局长××*为组长,办公室及相关基层科室为成员的领导小组,制定全局综治工作实施方案,监督检查、总结评比,为开展综治工作提供了组织保证。并与局属有关单位签定了目标责任书,把综治工作的各项任务落实到基层,落实到局属各单位,落实到责任人。局领导小组不定期进行深入检查,每季度小结,找出存在的问题,加强化解矛盾,防患于未然。
二、深入普法、文明执法
水务局工作主要面向基层,关系到人民群众的生产生活,工作作风、工作效果直接影响干群关系。为此我局从服务全市发展大局出发,紧紧配合市委、市政府中心工作,加强普法学习和执法力度,坚持快发展中保持稳定大局。
普法学习保持经常。组织全体干部职工开展普法学习,广泛开展部门专业法规的宣传;结合普法学习,开展水利法律法规学习班2期,提高执法人员素质,加大执法力度,确保了专业法规的贯彻实施。通过学习、宣传,提高了工作人员的法律意识和遵纪守法的自觉性,全年干部职工无违法犯罪情况。
水利执法过程中,做到有理有据、文明执法。在工程建设过程中增强透明度,强化监督。严格实行三制,协调工程进度,妥善处理占地、拆除建筑赔偿等敏感问题。上半年的项目建设,没有出现一起违法违纪问题,工程建设顺利完成,质量优良。同时做好群众上访,如对××村、××村取土上访案、水政监察大队严格按照政策做好解释工作,积极和镇、村领导联系和勾通,采取防范措施,并积极协调和配合乡镇做好群众的稳定工作,控制了事态,做到河道取土的有偿有序
三、规范制度、措施到位。
在工程管理方面,以确保水利工程设施的安全运行,做好防汛保安为重点。我局管理全市辖内12座国有泵站,为保证安全度汛,今年组织了专项队伍进行汛前检查和维修,并配合电力局进行了泵房设备电测,汛期防汛机动抢险队严阵以待。
在机关管理方面,落实单位内部保卫制度和防范措施。坚持全年24小时值班制度,特别是在节假日、防汛期间,加强值班力量,保证坚守工作岗位,认真做好安全防范工作。在技防措施上,我局新建的办公楼配备消防设施和火灾预警装置,并由办公室组织机关有关人员进行了消防知识培训,确保安全生活、安全办公。下属单位重点部位如加油站严格落实好防火器材和各种安全管理措施,严格按照操作规程,防火险于未然。
在化解矛盾方面,完善矛盾纠纷排查调处工作机制。为了确保单位整体的安定团结,使矛盾纠纷及时化解于基层,化解于内部,消除于初始阶段;领导班子定期对单位内部不安定因素进行排查,落实矛盾排查“零报告”制度,排查纠纷调解成功率100%。年初在制定06年工作要点中,把妥善安置下岗人员,解决职工的后顾之忧做为一项重要工作任务抓好,千方百计筹措资金,为下岗职工解决了养老保险金和医疗保险金以及生活费,并建立重新上岗机制。我局上半年无重大矛盾纠纷发生,无重大事故发生,无刑事案件,无交通事故。