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摘去了国企“老大哥”的耀眼光环,经过10余年励精图治和市场经济的风雨洗礼,供销社厚积薄发,正在重新焕发出往日的光彩活力。
为了弥补企业长期困难、职工收入偏低的历史“欠账”,供销社党、政、工各方对提高职工工资收入高度重视,在工会的积极主导下,展开了求真务实、卓有成效的工资集体协商,堪称云南省财贸系统的一根标杆。
不走过场的工资集体协商
2012年12月4日下午,云南省供销社会议室内,工会工作委员会副主席周映红,与各直属单位工会的党、工干部齐聚一堂,交流工会工作的经验和心得,也在讨论和布置日后的计划。
穿着一件大红色外套的周映红容光焕发,快人快语,给人以热情爽朗之感,她自豪地宣布了一个消息:经过10余个月来的齐心努力,今年,省供销社全部6家企业工资集体协商和工资集体合同签订率达100%,全部企业和2家事业单位集体合同、女职工特殊权益保护专项合同签订率达100%,企业职工平均工资增长13.2%。
在场的记者感到困惑,工资集体协商需要花费近一年的时间开展吗?周映红斩钉截铁地告诉记者:“需要,工资协商不能走过场,不打无准备之仗!”
协商有很多准备工作要做,包括对职工的调查摸底,掌握职工的想法意愿;与行政的沟通对接;对企业的财务、经营情况了然于胸;甚至要详细了解企业的发展计划,好让协商方案与企业的经营目标相辅相成。这是一个长期的过程。直属企业农业生产物资公司党委副书记、工会主席马鲁光就讲述了农资公司的工资集体协商历程。
农资公司是供销系统中“盘子最大”、效益较好的一家,相应地,职工工资收入也较高。马鲁光介绍,早在2003年,农资公司就在周映红的要求和帮助下,进行了工资谈判的尝试。农资公司的工资协商也受到党政工各部门的重视,被作为企业民主管理的一项重要内容来抓。实际上,在云南省全面开展工资协商之前多年,农资公司已经形成了行政、工会等共同商讨工资方案的传统,算是后来的工资集体协商的一个雏形。由于“底子”深厚,从2010年正式开始的工资集体协商做得驾轻就熟。
2011年,农资公司就定下了收入增长14%的目标,并圆满完成。而实际上,公司效益增长幅度还超出了这一指标,达到了20%以上。按理说,根据工资集体合同上确定的“职工工资与企业效益同步增减”原则,当年工资增长幅度也应为20%以上。然而,马鲁光想到了另一个问题:“同步增减”的原则还意味着:如果企业效益下滑,职工的工资增幅也会受到影响。企业无法保证效益年年按部就班地增长,站在职工的角度想问题,还需要未雨绸缪,为将来打算。
于是,经过与行政的沟通,工会决定以工资增长指导线14%为标准确定工资集体合同中的增长幅度。不过,这岂不是和“同步”原则相左了吗?答案当然是否定的,超过14%指导线以上的部分被核算出来作为预备金,用于企业效益下滑时补缺,其实还是职工的薪酬。以此来保证职工工资持续增长。周映红说,在供销社,这项方案叫做“以丰补欠”。
然而,收入分配方案必须慎重定夺,更不能企业一方说了算。马鲁光还需要跟职工商量。“原本觉得阻力会很大,怕职工不理解,但当我们跟职工详细说明了这样做的原因后,大部分职工都认为是合理的,可以接受,他们相信工会是为了他们着想,也是为企业着想。”
今年由于市场不景气,公司效益出现一定的下滑。幸而往年提取了准备金,能在一定程度上弥补效益下滑对职工收入的影响,“以丰补欠”派上了用场。
而明年的工资集体合同怎么签?收入增长比例如何定?还有很多具体的问题需要商量,目前,马鲁光已经在和行政,职工两方协商,征求意见,为明年的工资集体协商做着“预习功课”。
供销储运有限公司工会主席赵晋明作为职工方首席谈判代表,也深有感慨,工资集体协商,要充分了解职工的心声意愿,要查看各项财务报表,弄清企业财务状况,还要跟管理层商讨企业的发展问题,在这个基础上,才有得谈,才知道怎么谈。
“我们的工资集体协商,不是开几个会,座谈一下那么简单。”他说。至于协商的场面,他用一句话来概括:“争论相当激烈,但是行政方和职工方都是为了一个共同的目标——让企业和职工一起发展。”
让协商的成果落到实处
遭受了计划经济体制向市场经济体制转型的冲击,供销社曾一度衰落,6家直属公司中有5家成为“特困”,近年来才逐步走出困境,但困难的帽子都还尚未完全脱去。
过去很长一段时间,供销社的职工工资一直在低水平徘徊。今邦日杂再生资源有限公司就是一个例子,从2004年定下的工资标准(在岗每月1300-1400元,内退每月300-400元),多年来一直没有变过,直到2010年,供销社工会全面推进工资集体协商,才得以调整提高。工会主席曹红兵说:“过去也想谈加工资,无奈巧妇难为无米之炊,近几年公司经营情况大幅好转,又赶上了工资集体协商的好时机,有了这两大条件,职工增收走上了快车道。”
过去,尽管工资水平长期偏低,甚至离昆明市职工平均工资也有很大距离,但公司却始终如一做到一点:职工的社会保险一律以昆明市平均工资为基数上缴。这一举措,让在企业极度困难的情况下留住了人心。
2011年,该公司的工资涨幅达到了23%,是供销系统中最高的一家,今年同样保持了高比例。大幅度的工资提升,让职工看到了希望,干劲十足。
工资协商从供销社自上而下,层层推进到各企业,今邦日杂再生资源公司保山分公司,过去经营十分困难,今年业务实现了大幅度增长,职工涨工资的呼声也空前高涨。曹红兵两下保山指导督促,最终,该公司完全按照供销系统的要求,通过了新的薪酬方案。记者采访前一周,保山分公司的工资集体协商刚刚通过了供销社工会的检查验收。
在供销社,工资收入一般由岗位工资和绩效工资两块构成。经过今年的调整,保山分公司一些经理人员的绩效工资从过去一年5000元提升至1.5万元到2万元不等,岗位工资从过去的每月1000余元上升到1900元,收入总额增长近3倍。保山公司的职工无不喜上眉梢。保山公司的职工说,见到了上级公司工会来,就像见到了自己的娘家人一般。
对于工资集体协商,曾在公司人力资源部门工作的曹红兵也颇有心得,她说,在供销社这样的国有企业,党政工在“一口锅里吃饭”,没有根本的利益冲突。工资协商目标明确:就是为了公司持续发展,职工收入持续增长。所以协商追求的是实效,讲求的是质量。
企业肩上的担子
老国企的身份还给供销社留下一项特殊的“遗产”——供销社现有在职职工698名,而在职职工与离、退休(含内退、退养)职工比例高达1∶6。
副食果品集团有限公司党委副书记、工会主席范雅军介绍,该公司职工总数300多人,在职职工只占50余名,退养职工40多名,其余的是退休职工。
退休职工的基本生活已转入社保,为了不让他们的收入下降太多,公司还必须为他们发放一笔额外补助,范雅军把这笔钱称为“地方粮票”。“地方粮票”怎么发,上面没有统一标准,由公司自己制定。总的支付额,占去公司工资总额的半壁江山,每年要支出50多万元。发这笔钱,原则是只能升,不能降。
退养职工按国家政策应发放基本生活补助,公司按昆明市最低工资标准向他们发放,此外还缴纳他们各项社会保险。
连上“地方粮票”、内退(退养职工)工资和在岗职工工资,公司每年用于薪酬发放的资金超过100万元。
谁能想到,对职工如此“慷慨”的一个企业,却是供销社系统内的五家困难企业之首,目前还背负着600万元的债务,在高峰期,欠债曾达到上千万元!
为了发放职工工资,公司曾向供销社借款50万元。每每提起此事,范雅军总是充满感激之情,而周映红却爽朗地说:“供销系统亲如一家,手心手背都是肉,相互支持很正常,不必过于挂在心上!”
范雅军说,老国有企业尽管已被推向市场多年,却不能像外企、民企一样放手追求盈利,企业肩上有卸不掉的担子,那就是对曾经的老职工的责任。
换个说法,企业以一己之力承担了改革和经济转型的成本,又承担了维护社会稳定的责任。
去年,公司终于扭亏为盈,但仍不具备农资公司或是今邦日杂再生资源公司那样的条件,无法实现“以丰补欠”, 摆在公司面前的只有一条路,职工收入只能升不能降,哪怕升得少一点。按照范雅军的说法:“工资基数本来就比不上兄弟企业,再想原地踏步根本行不通。”而通过工资集体协商,副食果品公司的职工工资收入也确实实现了稳步增长。
公司财力有限,“蛋糕”就那么大一块。而“地方粮票”和内退职工的补助怎么发,银行贷款怎么还,剩下多少作为职工工资发放?这些都成为了工资集体协商中绕不开的话题。范雅军说,由于这些因素,在职职工的收入增长幅度比不上供销系统内其他企业,而内退职工生活补助却是随着昆明市最近工资标准连年增长,毫不含糊。
现在范雅军最巴望的事情,就是公司能尽快还清那600多万元的债务,甩开包袱轻装上阵。
制度的保障
6家直属企业的工资集体协商各具特色,又都是真抓实干,取得了实效。这背后,离不开有效的措施保障。这既要归功于供销社工会的积极探索,也离不开公司党政的大力支持。
为了展开工资集体协商,工会很早就展开了专题调研,从职工的心声要求、各企业工资分配状况、现行的分配机制等各个方面入手摸底,了然于胸。
为了获得党政支持,工会从2010年开始就开展了多次工资集体协商专题会、推进会、现场会,并邀请相关领导观摩,又深入6家企业一一督促落实,用协商的成绩说话。同时,工会积极向供销社党组汇报,引起了党组的高度重视,把工资集体协商工作列为供销社政工工作会议的重点议题,将工资集体协商的要求列入了《工会工作要点》和《工会重点工作目标责任书》中。
供销系统的工资集体协商工作开展较早,在探索中起步,工会提前从上级总工会、劳动社保部门、政府等各种网站上下载资料,形成了自己的《工资集体协商试行办法》和“工资集体协商工作资料”,下发给各基层单位熟悉,为协商提供提导。
供销社工会深入到各企业具体指导,对协商遇到的各种重点、难点问题共同分析,沟通协调。组织各公司董事长、副总经理、党委书记、工会主席、劳资干部、职工代表共同参加了省财贸工会举办的工资集体协商培训班,还请副食果品公司的12名协商代表在培训班上现场示范,言传身教。
通过工资集体协商现场会的方法,让企业之间相互观摩学习,示范带动。请来了省供销社领导和上级财贸工会给予指导,邀请各企业党政领导参加。
工资集体协商不但要做得规范有样子,更要谈出实效。供销社系统建立了工会工作目标考核责任制度、工作汇报制度、工作督导制度、目标责任考核四项制度。从合同文本起草,到协商修订,直至合同签订的全过程,供销社工会都一一跟踪指导。每签订完一家企业,就在供销社门户网站上宣传报道。各种督促措施可谓环环相扣。