指导工作要点
指导工作要点范文第1篇
随着我国高校的连年扩招，高校毕业生人数大幅度的增加，“就业难”作为高校就业工作中的突出问题，已成为政府、社会和家庭关注的焦点。在高校毕业生就业工作中开展职业指导，已是高校毕业生就业工作的重点。
【关键词】
职业指导；就业工作；重要性
随着高等教育从精英化向大众化的过渡，高校毕业生也面临愈来愈严峻的就业压力，大学毕业生就业困难已是不争的事实。许多高等院校已经把职业指导教育作为职业指导工作的一个重要环节，并把就业指导课列为必修课并规定要修完相应的学分。目前我国的职业指导尚处在探索阶段，通过职业指导这一重要途径帮助毕业生树立正确的就业观念，解决当前大学生就业难等问题具有积极作用。
1 职业指导的含义
什么是职业指导，是高校职业指导研究中首先必须面对的问题，对职业指导的不同定义，不仅关系着职业指导理论体系的构建，也影响到职业指导的活动范围和工作方法。
从高校的就业工作和职业指导的角度来分析和理解，我认为职业指导的含义是：高等学校的职业指导是一个教育、培养和援助的过程。在学校教育的全过程中，通过对学生进行职业意识、职业目标和职业道德的定向教育，促进其职业素质发展，并指导学生的职业行为，最终帮助学生学会根据社会需要和自身特点进行职业决策，即选择职业、准备职业、获得职业、适应职业。
2 现阶段高校开展职业指导的必要性与重要性
2.1 现阶段高校开展职业指导的必要性
2.1.1 激增的就业人数，要求加强职业指导
1999年开始，高校扩招，我国高等教育进入新阶段。毕业生数从大增：2001年的115万人到2014年的727万人，以平均每年近40万人的规模激增。人社部预计，“十二五”期间应届毕业生年平均规模将达到超过700万人。快速增长的毕业生就业人数，给社会就业带来巨大的压力，已成为影响经济发展及社会稳定的重要因素。
2.1.2 较高的未及时就业人数，要求重视职业指导
近年来，社会提供的就业岗位未能很好地跟上毕业生快速增长这一节奏，这种局面就必须重视在高校学生当中开展就业指导工作。
2.1.3 较低的满意度，要求开展职业指导
相关调查显示，高校毕业生就业满意度并不高，通过开展紧密结合大学生的实际，针对性较强的就业指导工作，可以一定程度上提高大学生就业的满意度。
2.1.4 当前高校毕业生就业中存在的诸多问题，要求重视职业指导
职业指导就是帮助学生和社会求职者了解社会就业形势与当前就业状况，重视职业指导，可以在一定程度上解决和缓解当前高校毕业生就业中存在的诸多问题。更是把高校的招生、培养、就业三个环节有效衔接在一起的唯一途径。
2.2 职业指导在促进高校毕业生就业工作中的重要性
2.2.1 职业指导有助于大学生树立正确的职业观，全面发展和成才。
大学毕业生能否人尽其才，顺利实现就业前提是就业观念是否正确。绝大多数大学生没有就业经历，对于自己究竟适合做什么，自己有哪些优势或存在哪些局限并不是很清晰。职业指导能增进大学生个人对自身、对职业的了解，可以使他们更加清楚当前严峻的就业形势，让他们摒弃“高起点”的旧思想观念，熟知用人单位的用人考核方式，踏踏实实从基层做起，最终帮助他们确立正确的职业观，树立崇高的职业理想。
2.2.2 职业指导有助于提高大学生心理素质，帮助大学生适应社会，避免盲目就业。
大学生能否顺利毕业，既取决于社会需求和自身素质，也取决于职业指导工作。职业指导作为联系学校与社会的纽带，能够有效地把两者联结起来，帮助大学生调整好心态，认清自己的位置，承担起自己的工作角色，树立信心和责任感，尽早尽快地适应新的环境和角色，对自己的职业发展进行全方面的定位。通过职业指导，大学生能够充分地利用高校提供的资源，有目的、有方向地锻炼自己，从而增强各方面的能力，提升综合素质。
2.2.3 职业指导有助于大学生掌握就业技巧和方法
掌握求职技巧和方法，对学生增强自信心、免遭挫折等有着重要意义。求职的技巧在很大程度上影响着学生能否成功就业，因此，对学生进行求职技巧的指导具有较强的实用性。求职技巧和方法的指导在怎样写求职信，怎样进行自我推荐，怎样参加面试等方面对大学生都有着非常重要的帮助。可以帮助学生根据自身各方面能力等实际情况，分析自己的优势与劣势，采用适合自己的切实可行的求职方法，扬长避短，从而实实在在实现自己的个人目标。
2.2.4 职业指导有助于帮助大学生少走弯路
高校毕业生刚刚步入社会，属于初就业者，没有任何经验可言，没有经验，往往难于适应。对毕业生们进行就业经验指导就显得十分有必要了。可以让他们懂得现今的社会状态，少走就业路上不必要的弯路，尽快顺利就业。此外，通过职业指导，不仅能帮助毕业生形成正确的价值观、道德标准和行为规范，提高毕业生的职业适应能力，而且能帮他们提供及时的需求信息和择业策略，从而为毕业生的顺利就业和成才铺路搭桥。
3 高校如何开展职业指导
由于我国的大学生职业指导教育起步较晚，无论在重视程度、理念、方法、内容、经验上，还是人员构成等方面都有待改进，大学生职业指导教育处于摸索阶段。那么，如何才能使这些作用得到充分的发挥呢？可以从以下几个方面着手。
（1）建立和完善高校职业指导系统思想。
（2）着力培养一支专业化的职业指导队伍，实现职业指导的专业化、专家化运作，提高职业指导的质量。
（3）加强对高校毕业生的职业能力和技巧培训，提高高校毕业生整体就业素质。
4 结论
职业指导是一个各环节都紧密相联的整体系统，职业指导要不断适应新市场经济体制下的新变化，灵活多变，使职业指导工作更加规范化，科学化。在当前就业形势异常严峻的大背景下，对大学生进行职业指导，促使他们人尽其才，才尽其用，积极稳妥择业，顺利就业，在各行各业中发挥他们的作用，为社会稳定和发展，为国家经济建设作出应有的贡献，无论是对社会、用人单位、还是学校和个人，无疑都具有十分重要的作用和意义。
【参考文献】
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[3] 宋晓宗.美国高校就业指导的实践机制探析及启示[J] ，通化师范学院学报，2011，32（11）：81-83.
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[6] 麦可思研究院. 2011年中国大学生就业报告[R]. 社会科学文献出版社， 2011.
【作者简介】
指导工作要点范文第2篇
（一）宣传发动阶段（4月30日前）：制定《市烟草专卖局全面推行行政指导工作实施方案》，全面动员部署行政指导工作，提高对开展行政指导工作的认识，统一思想，深刻理解行政指导工作的内涵和精神实质，充分认识推行行政指导的重大意义。
（二）全面实施阶段（5月1日—10月30日）：
1、前期准备：5月—6月，成立市县两级行政指导工作领导小组。开展全面推行行政指导工作调研，学习先进单位工作经验，建立行政指导相关文本内容。邀请市法制办专家对全系统执法人员进行培训，加强相关知识的学习，提高对行政相对人实施有效行政指导的能力，确保行政指导工作有序、有效进行。
2、完善制度：6月前，结合工作实际，梳理行政指导的依据、行政执法环节、具体项目、指导方法、实施对象和程序，制定《市烟草专卖局行政指导程序规定》、《市烟草专卖局行政指导工作考核办法》等相关制度。
3、试点推行：6月-8月，确定试点单位并推行行政指导工作。开展试点单位行政指导工作调研，总结经验，分析问题，进一步修订和完善相关制度，为全面推行行政指导工作夯实基础。
4、全面推广：9月-10月，结合工作实际，突出重点，各单位和有关部门根据工作要求，在全区范围内全面推行行政指导工作。根据《程序规定》的要求，在具体管理事项办理过程和执法案件办理程序中，融入行政指导的内容，相关办理流程、自由裁量权标准、执法文书、程序节点、案卷材料等要有实施行政指导的具体体现，使行政指导工作成为行政管理和行政执法的有益补充。
（三）总结交流阶段（11月1日—11月30日）：全面总结行政指导工作实施以来的成效和存在的问题，收集编写行政指导工作典型案例。参与市法制办组织的现场观摩会和座谈会，交流工作经验，学习先进做法，深入推进行政指导工作的全面开展。
（四）考核考评阶段（12月1日—12月31日）：行政指导工作办公室依据《考核办法》对各市（区）局行政指导工作进行考核考评，并予以通报。
二、工作要求
（一）统一思想，加强领导。各单位、有关部门要切实转变观念，不断提高认识，将推行行政指导工作作为推进依法行政的主要任务。市县两级要成立推行行政指导工作领导小组，加强对行政指导工作的组织、协调和推进力度。
指导工作要点范文第3篇
【关键词】职业指导；重点群体；就业；作用
职业指导是通过为求职者提供就业指导服务，促进求职者能够有效就业的一种活动。目前，我国大学生群体是就业的重点群体，但大学生这个重点群体在就业中却存在很多的问题，就业成功率不高。为了稳定大学生就业，促进重点群体的职业发展，有必要对大学生群体开展职业指导工作，通过开展职业指导工作，不仅可以促进大学生这个重点群体的有效就业，同时也能促进大学生群体的全面发展，在重点群体中开展职业指导工作是很重要的。
一、高校职业指导工作现状
高校毕业生是就业的重点群体，高校毕业生就业也是高校重点关注的问题，有效促进大学生就业对于社会问题，对于大学生的个人的发展都有着积极的作用。因此，我们必须要重视对大学生就业进行职业指导。但通过调查，我们发现，虽然现在一些高校成立了大学生就业指导小组，设置了一些职业指导工作机构，并配置了专门的人员负责大学生就业指导工作，但在高校职业指导工作中依然存在很多的问题，影响职业指导工作效能的发挥，影响道大学生重点群体的有效就业与未来的发展。问题主要表现在以下几方面：
通过调查，我们发现，在市场环境下，大学生存在严重的就业难问题，但依然有一些学生不重视在大学生群体中开展职业指导工作。一些学校把主要的教育资源投入到专业教育中，没有设置专门的职业指导部门，没有组织专业的团队开展大学生职业指导工作，这样严重影响了学生就业率，导致学生就业盲目性大，影响到学生的未来发展。
（二）高校对职业指导工作认识不到位
在调查中，我们也发现，有很多高校开展了大学生就业指导工作，能够对准就业人进行职业指导，在就业指导工作。积极向学生传达国家的一些就业政策，引导大学生就业观念，为学生提供一些招聘信息，指导学生如何制作简历等，还有一些学校会开展一些求职技能培训活动，以提升毕业生的求职技能和素养。但专门针对大学生开展的个性化职业指导项目还是很缺乏的，高校在学生职业指导工作中普遍存在着方式简单的问题，没有聘请专家对学生进行职业指导工作，面向学生个体的职业指导项目也没有，职业指导的针对性差，内容不够全面，这些都影响到学生成功就业。
（三）职业指导教师队伍不完善
目前，我国高校的职业教师队伍主要是由从事学生管理工作，德育管理工作的教师和系内辅导员组成的。而职业指导教师往往还需要担任其他学科的教学工作，学校普遍存在专职的职业指导教师，职业指导队伍教师的个人素养也存在较大的差异，专业化、规范化的职业指导教师的缺乏是影响到高校职业指导工作有效发展的重要因素。
二、职业指导在促进重点群体就业中的作用
（一）职业指导有助于高校重点就业群体树立正确的职业观
高校学生成功就业必须要有正确的职业观，仅仅掌握专业基础知识与技能是不够的，因此，只有树立了正确的职业观，才能根据自己的情况选择适合自己的职业，才能在就业后在正确就业观点引导下获得更大的发展。在高校重点就业群体中开展职业指导教育，可以帮助学生树立正确的职业态度与观点，有利于学生对自己，对自己的择业方向有更为全面的认识，有利于学生把握自己，明确职业目标，发展职业能力，提升自身素养，最终树立正确的职业观。
（二）职业指导有助于高校重点群体提升综合素养
当今社会，用人单位很重视员工的综合素养能力，在就业竞争激烈的环境下，高校重点就业群体也只有不断提升自身的综合素养，才能在竞争中脱颖而出。在重点群体中开展职业指导教育，分析社会人才需求情况，分析当前的就业形势和用人单位的用人需求标准，更有利于激发重点群体自我完善，自我塑造，自我提升的意识。开展职业指导工作，重点群体能够真正认识到成功就业，成功发展仅靠过强的专业本领是不够的，同时还需要在个人品格素养方面多加历练。在重点群体中开展职业指导教育，有利于提升重点群体的自我完善的动力，促进重点群体综合素养的不断提升。
（三）职业指导有利于高校重点群体成功就业与发展
在高校重点群体中开展职业指导，学生可以更好地了解社会，社会行业中的不同需求，了解社会人才需求情况，从而在毕业前，做好各种职业准备，这样，在毕业前，学生就已经明确了自己的职业目标和方向，也积极准备地做好了工作，学生的专业技能和职业适应能力，职业技能和素养都可以得到发展，这样，学生才能真正地成为社会需要的有用之才，才能在毕业后成功就业，并在自己的岗位上得到有效的发展。
（三）职业指导有助于促进社会和谐发展
就业是民生之本。国家非常重视高校毕业生的就业问题，毕业生能够成功就业也是万千家庭的希望。如果高校重点群体就业情况不理想，对个体家庭而言，会增加家庭的经济负担，对大学生个人而言，也会在心理层面受到很大的不利影响，增加大学生的心理负担，对整个社会而言，必定会增加社会不安定因素，影响社会的和谐稳定发展。而在高校重点群体中开展职业指导教育，能够促进大学生有效就业，大学生成功就业，可以解决家庭问题，个人问题，同时也能够有效促进社会的稳定发展。
总之，高校在人才培养中要重视学生的职业指导教育。目前在高校职业指导教育中开存在一些问题，在重点群体中开展职业指导教育对于促进求职者成功就业成功发展具有积极的作用。因此，高校要重视职业指导教育，解决问题，通过职业指导教育帮助学生树立正确的职业观，不断提升学生的职业竞争力和综合素养，这样，才能有效提升人才培养质量，提升重点群体的就业率。
参考文献：
指导工作要点范文第4篇
第四巡回指导组按照区委“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组办公室的安排和要求，严格督促14家指导单位按照各个规定动作，时间节点，保质保量有序推进主题教育各项工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
1.督促各指导单位抓好主题教育前期准备工作。“不忘初心，牢记使命”主题教育启动后，我们第四巡回指导组督促各单位第一时间安排部署、迅速启动主题教育，各单位也第一时间成立主题教育领导小组及办公室，明确组织领导，配置了工作力量，确定了负责人和联络员，摸清了党委（组）、党总支、党支部设立情况，制定了切实可行的实施方案，迅速启动了主题教育。
2.超前谋划，参加指导各单位完成动员部署会议。9月11日，参加完区委“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议和主题教育领导小组办公室工作培训会后，我们指导组对会议精神、《“不忘初心、牢记使命”主题教育指导工作手册》进行学习，明确各个时间节点，并在第一时间向14个被指导单位传达了会议精神，对当时亟待开展的主题教育动员部署会议相关工作进行了统筹安排。为保证各单位9月12日前完成动员部署会议，我们第四巡回指导组划分为两个小组，逐个审核各单位动员部署会议方案、主持词、传达上级会议精神、主要领导动员讲话稿等材料，逐个参加指导各单位的动员部署会议，提出工作要求，确保规定动作按时完成不走样（12号召开了11个单位动员部署会，13号召开了林草局动员部署会，15号召开了教育局、住建局动员部署会）。
3.精准指导，保质保量完成读书班集中学习、交流研讨、调研成果交流、讲专题党课和对照党章党规找差距会议。我们严格按照主题教育规定动作时间节点和工作要求，会前对读书班筹备方案、领导动员讲话、读书班学习内容、主要领导交流研讨和调研报告等材料进行审核把关。同时划分成两个小组，分别参加了14个指导单位的交流研讨和调研成果交流会议，并对交流研讨和调研成果做了指导点评，列席了14个单位主要领导讲专题党课和领导班子对照党章党规找差距会议，并对下一阶段重点工作做具体要求。
4.督促各指导单位按期上报了学习计划、调研计划、检视问题和整改落实清单、专项问题整治表、整改方案、自查报告、专题党课讲稿、对照检查材料等各种资料，对上报的各种资料内容认真审核把关，指导组组长签字，对学习计划制定不规范，检视问题不真不实不细，调研计划制定不切工作实际，调研报告、专题党课讲稿、对照检查材料质量不高的当面指出，提出意见，反复沟通、多次修改完善后再上报。截止目前，各个环节需要上报指导联络组资料都已签字审核上报。
二、工作措施和方法
1.建立指导单位联络员周会议制度。我们指导组每周星期一下午召开联络员周会议，主要是总结上周工作开展情况，学习近期重点工作通知和传达相关会议文件精神，详细安排下周重点工作，指出和分析主题教育开展过程中存在的问题，交流讨论解决对策，更好的督促指导单位主题教育有序开展。
2.每周为指导单位制定主题教育重点工作清单。我们指导组按照区委“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组办公室印发的《关于做好主题教育近期重点工作的通知》和相关文件精神，梳理出本周重点工作清单，经组长和副组长审核把关后转发联络员微信群，让各单位超前谋划，心中有数，抓紧开展重点工作。同时，我们积极同主题教育领导小组办公室进行衔接沟通，及时掌握重点工作，熟悉相关业务，明确工作要求和资料上报时限，更好的指导单位开展工作,不断提升主题教育工作的计划性，保证各项任务从容有序开展。
3.坚持参加会议和督查指导相结合的巡回指导方式。我们指导组根据主题教育重点任务推进计划表讨论制定了党委（组）和基层党支部“不忘初心，牢记使命”主题教育资料督查清单，我们将指导组划分为两个小组，正、副组长各带一组，在参加指导单位相关会议会前或会后，通过听取汇报、座谈交流、查阅资料等方式对主题教育开展情况和软件资料完善归档整理情况进行督查指导，现场指出督查发现的问题，提出整改意见建议，并对照资料清单对缺失和不完善的资料进行勾选和备注，要求指导单位在反馈问题三天内整改到位，指导组抽时间再复查。同时我们指导组利用闲暇时间对指导单位下级党组织主题教育开展情况和软件资料准备情况进行了督查指导，先后到道南小学、实验小学、天成中学、园林管理局、非公经济组织等单位实地督查指导工作，对存在的问题提出整改意见建议，并就基层党组织软件资料的整理归档和如何开展主题教育做了现场培训。
三、存在的问题
1.有的单位主要领导对主题教育工作重视程度不够。我们第四巡回指导指导的14个单位都是脱贫攻坚专责组牵头单位，由于近期正在开展区级脱贫人口退出验收工作，时间紧，任务重，工作繁忙，对本单位主题教育重视不够，存在规定动作开展滞后，各种表册资料报送不及时，软件资料不完善，未归档整理等问题，从而影响了主题教育开展的质量；
2.各单位对下属党支部主题教育工作指导不到位。由于本次主题教育时间紧、节奏快，单位分管领导和党务工作人员忙于单位主题教育工作的开展和资料的准备，对下属党支部指导不到位，对主题教育领导小组办公室下发的文件研读不细，也未向下属党支部转发有关文件，致使下属党支部主题教育所有资料都是按照党委（组）资料模板准备，环节复杂，问题较多；
3.有些领导班子成员交流研讨材料、调研报告、专题党课讲稿、对照检查材料质量不高，学习计划更新不及时，检视问题和整改落实清单不真不实不细。
四、意见建议和下步工作打算
指导工作要点范文第5篇
现状
多年来，档案业务监督指导工作积累了丰富的经验，确立了一套行之有效的工作模式。但随着改革开放的不断深入和社会各项事业的快速发展。原有的一套工作经验和模式日渐暴露出其僵化与不足之处：
1 重微观业务，轻宏观管理，业务指导的路子越走越窄
长期以来，档案业务监督指导工作多把机关、企事业单位、社会团体档案室的具体业务作为工作重点，把主要精力放在对档案材料的收集、整理、分类、组卷、编目、鉴定、保管等诸多环节的微观指导上，对制定实施本辖区内档案事业长远发展规划和近期工作目标，统一档案工作规章制度，试点推广档案工作的科学管理模式，完善建立档案业务监督指导网络，尝试档案工作新的领域和现代信息技术，研究档案工作新的内涵，调查档案工作新的发展趋势等宏观管理工作重视不够，做法不力。一方面，社区档案、企业信用档案、非公有制经济档案、重点工程项目档案、农村经济档案、工业园区和开发区档案、家庭档案、电子文件档案等档案工作新领域和新事物层出不穷，而另一方面，却面临着档案机构人员精简，业务监督指导人员知识老化、观念陈旧等尴尬局面，宏观管理与微观指导严重脱节，业务指导的路子越走越窄，在一定程度上影响了档案事业的平衡协调与和谐发展。
2 重指导检查，轻调查研究，业务指导陷入老框框旧模式
多年来，档案业务监督指导工作基本上是“两手抓”，一手抓指导，一手抓检查。通过指导，规范基层档案室的业务操作技巧与程序，提高业务水平，通过检查，肯定工作成绩，发现存在问题，提出整改意见，为更好地指导工作提供反馈意见。以检查促指导，以指导迎检查，相辅相成，相得益彰，这已成为相当一段时期档案监督指导工作普遍惯用的工作模式。但在实际工作中，这套模式却存在着弱点，因为指导也好，检查也罢，往往只是按照上级文件要求开展，按照档案业务指导人员的经验开展工作，缺少事先的调查研究，有时情况不明，问题不清，只是一味地生搬硬套，带有一定的盲目性和片面性，尤其是在社会发展日新月异的今天，档案工作的新领域不断拓展，档案的所有制性质也在发生变化，新型档案载体不断涌现，如果档案业务监督指导工作仍凭借以往的经验办事，按一般的文件要求检查，显然已经无法适应新形势新任务对档案工作提出的新要求。所以必须大兴调查研究之风，摸清情况，找准问题，对号入座，开创性地开展工作。
3 重指导帮助，轻执法检查，档案工作缺乏监督约束机制
尽管《档案法》颁布实施已经20年了，但对档案业务监督指导工作，人们，包括我们档案部门自身，也总认为仅仅是帮助机关、企事业单位、社会团体加强文件材料的归档工作，指导基层档案室搞好档案业务规范化建设。档案业务监督指导人员不能自觉地拿起法律的武器依法行政，对违反档案法规的行为和现象不能积极查处，档案执法查处工作似乎“可有可无”、“若有若无”。因而，档案监督指导工作也产生了这样的怪现象：对档案工作开展得有声有色的单位，我们档案业务监督指导部门可以经常地“评头论足”，提出建议和意见；而对档案工作开展不够的单位，我们档案业务监督指导部门却只能“哑口无言”，束手无策。这种重指导帮助，轻执法检查的传统做法，削弱了档案业务监督指导工作的职能，一些违反档案法规的行为和现象不能得到有效的查处和及时制止，档案工作的一些“死角”不能得到彻底清除，档案工作势必出现“剪刀差”，不仅影响档案事业的整体发展水平，也给国家档案事业带来不可弥补的损失。
4 重基础业务，轻开发利用，档案事业不能持续发展
目前，档案业务监督指导工作中尚存在着重视基础业务建设，轻视信息开发利用的普遍现象。在业务指导人员看来，一个单位的档案业务基础夯实了，综合档案室建立起来了，上了等级了，那么对这个单位的业务指导任务也就完成了。在实际操作中，我们则把建好几个综合档案室，指导几家单位档案达标升级作为考核自身工作的主要依据和指标。当然，在机关、企事业单位档案目标管理和达标定级标准中有开发利用的要求，但比重不大，要求不高，效果不好，信息资源的开发深度远远不能满足单位实际工作的需要，往往是为定级而“临时抱佛脚”，自然是“越抱越蹩脚”。对档案开发利用的指导不力与引导不够直接或间接地影响了有关人员的档案意识与档案事业的可持续发展。
对 策
1 思想观念必须转变
新形势下，档案业务监督指导人员在思想观念上要实现5个转变。一是转变业务监督指导工作为具体业务工作的旧思想，树立行政管理的意识；二是转变指导帮助的旧思想，树立执法监督的新观念；三是转变面面俱到的旧做法，强化宏观管理的现代管理意识；四是转变“眉毛胡子一把抓”的混乱工作局面，增强开创性开展工作的创新意识；五是重塑监督指导人员的知识框架结构，培养自觉学习新知识争做复合型人才的意识。
2 工作职能必须转变
档案业务监督指导工作在职能方面的变革，重点应放在强化宏观管理职能上。要改变过去那种埋头于一家一户的微观建档业务的状况，腾出更多的时间和精力，思考并抓好本辖区内档案事业的宏观管理。一要加强档案法制建设，建立档案执法监督查处机构与机制；二要加强对档案工作的调查研究，建立档案工作发展趋势分析预测机制；三要制定本地区档案事业长远发展规划与近期工作目标，建立档案工作规划机制；四要加强档案工作组织网络建设，建立档案工作运行机制；五要加强与各专业部门的密切配合，充分发挥他们熟悉本行业业务，指挥得力等优势，形成纵横结合的监督指导格局，建立协调高效的管理机制；六要统一和实施档案法规、制度和标准，建立档案工作约束机制；七要搞好教育培训工作，推进档案管理现代化，建立档案工作进步机制，八要加强档案宣传工作，建立档案意识培育机制。
3 工作方式必须转变
目前，不少地方尤其是县(市)级的档案业务监督指导部门在工作中尚存在着“越俎代庖”现象，到一个立档单位，名为指导工作，实为“打工”，从材料收集归档整理到装订、编目、鉴定、统计，甚至订制度、搞编研，一口气全部包揽下来。这种大包揽的工作方式弊端不少，一是增长了基层档案人员的依赖心理，不利于基层档案人员的成长；二是这种方式工作效率低，指导面窄；三是业务监督指导人员疲于奔命，无暇为自己充电，无暇思考整体工作，影响档案事业的有序发展。应重点从以下几个方面提出对策：建立与司法部门的联系制度，依法查处违反现象与行为，警钟长鸣；进行年检普查、重点抽查或专项检查，纳入当地政府或行业综合考核指标；组织档案业务交流，推广先进经验和具体做法；开展创优评先活动，树立典型，宣传典型，以点带面，开展上岗培训、日常业务培训、专题培训，举办档案法规知识、技能操作竞赛活动；开展调查研究，征求意见，基层档案人员献计献策等活动，全员行动起来，档案业务监督指导部门在其中扮演策划与导演的角色。
4 工作重点必须转变
当前档案业务监督指导工作幅度越来越宽，难度越来越大，社会对档案业务监督指导的要求越来越高，但我们尚未明确监督指导的重点、难点与亮点。要改变这种现状，必须实现包括工作对象与工作内容两方面的战略重点转移。在工作对象方面，要把重点放在新领域，更多地面向社会政治经济生活的主战场，帮他们理顺档案工作机制；重点抓好工程项目档案建设，主动介入，强化监督；重点抓好社区档案、信用档案、非公有制企业档案，无偿服务，不添麻烦；重点抓好电子文档管理工作，跟上电子政务建设步伐，顺应信息时代潮流；重点抓好农业、农村档案工作，积极为社会主义新农村建设服务。在工作内容方面，要把重点放在档案信息资源的开发利用上，引导和指导基层单位档案室在档案提供利用、编研等方面大做文章，向档案要效益，向档案要财富。
指导工作要点范文第6篇
一、认真总结，充分肯定我区农村指导员工作取得的成效
从**年起，根据省委、市委统一部署，我区全面实施农村指导员工作制度，累计选派1970人次担任农村指导员。三年来，我们切实加强对农村指导员工作的领导；同时，广大农村指导员认真履行职责，充分发挥作用，有力地推进了我区新农村建设和基层组织建设，赢得了农民群众的信赖和好评。今年，我区被评为全省农村指导员工作先进单位。概括起来，农村指导员工作制度实施三年来的成效，主要有三个方面：
1、宣传了党的方针政策，畅通了信息渠道，指导员成为党委、政府的宣传员、信息员。三年来，广大指导员走村入户，积极宣传党建知识和党的涉农政策，使党的新农村建设战略决策深入人心，一系列惠农新政策家喻户晓并得到全面落实。全区指导员累计走访农户28.1万户次，人均走访143户次，主讲党课3261次，集中宣传政策法规5629场次。在走村访户过程中，指导员们还掌握了大量第一手的村情民意，很好地担当起信息员的职责，先后承担和完成了农业普查、村级基础设施和社会事业发展状况普查等调查活动，撰写调研报告1136篇，提出可行性意见和建议5293条。
2、落实了发展项目，带动了农村经济社会发展，指导员成为新农村建设的战斗员、富民强村的服务员。三年来，广大指导员依托派出单位，争取各方支持，在发展特色产业、实施村庄整治工程、加强基础设施建设、开展农民素质培训和组织群众文化活动等方面做了大量工作，累计争取扶持资金1400万元，落实建设项目1305个，有力地促进了新农村建设，也使广大农民得到了实实在在的好处。例如，区信用联社驻富山乡李家山村指导员李法根，为所驻村57户安迁户争取到专项信贷资金187.5万元，并积极联系“安迁工程”水电设施项目资金，促使安迁户在汛期前顺利搬迁。市妇联驻江口村指导员章晓芬，筹资建起我区第一家村级图书室，为村民送来了丰富的精神食粮，推动了农村文明乡风的培育。
3、加强了基层组织建设，推进了农村社会和谐，指导员成为组织建设的督导员、矛盾纠纷的调解员。三年来，广大指导员积极参与村级换届、党员先进性教育和新农村建设主题教育等活动，帮助完善各项制度，监督村级组织和班子成员严格按章办事，促进了村级工作的规范化和制度化。同时，指导员们还发挥自身优势，积极调解各类矛盾纠纷7000多起，避免、劝阻集体上访或600多起，较好地促进农村社会的稳定。例如，区科技局驻北城浦西村指导员章群辉，在解决浦西A区块工程启动、推进马鞍山违章建筑拆除等工作中，起早摸黑做群众工作，圆满完成了各项工作，受到村干部和村民的一致好评。
总之，三年来，广大农村指导员为我区农村经济社会发展和党的基层组织建设作出了不少贡献。对大家取得的成绩，区委、区政府是予以充分肯定的。在这里，我要说一声：谢谢你们！
二、按照创业创新的要求，进一步完善和落实农村指导员工作制度
根据省、市部署，在农村指导员第一轮工作结束以后，我们还要继续坚持这项制度，向农村派驻指导员。这是因为，农村指导员制度是加强党对农村工作领导，推动党和政府各项涉农政策落实，全面推进新农村建设的重要举措；是化解农村矛盾，改善党群、干群关系，促进农村社会和谐稳定的有效制度。在当前全面落实科学发展观、全面推进创业创新的新形势下，这项工作显得尤为必要。创业创新的基础是全民创业，指导员到农村去，可以给基层和农民带去新的理念、新的信息、新的技术，激发基层全民创业、全面创新的热情，并可以指导农民群众根据实际走出一条新的创业之路。根据有关要求，坚持和落实农村指导员工作制度，重点要抓好以下三方面工作：
1、全面实施乡镇专职农村指导员制度。适应农村管理服务的新要求和创新乡村管理体制的新需要，我们要探索建立有**特色的专职农村指导员队伍，尽快实现从“兼职”、“联村”向“专职”、“驻村”转变，确保人员到位、精力到位、工作到位，努力使乡镇专职指导员队伍成为“农村社区工作者”的中坚力量。一要确定派驻方式。要根据本地行政村数量和乡镇干部人数等情况，因地制宜，科学选择“一人一村”或“一人多村”等模式，重点向新农村建设任务较重或问题较多的经济薄弱村、党建薄弱村、集中村倾斜，确保每村派驻一名专职驻村指导员。二要严格选派条件。出任专职指导员的乡镇干部要有较高的个人素质和工作能力，敢于直接面对问题，善于做群众工作。要坚持因村派人与因人定村相结合，采取乡镇干部与拟驻村双向选择等办法确定人选。三要明确职责定位。各乡镇街道在指导员工作安排上要突出专职驻村，赋予专职指导员相应权限，确保指导监督到位。在安排村级建设项目和资金、调整村班子及培养新党员和村后备干部、村级议事决策等重大环节上，要设置规范程序，为专职指导员履行监督职责创造条件。同时，要注意处理好发挥指导员作用与维护村干部职权地位的关系，充分调动村干部的积极性，共同做好农村工作。
2、建立健全区级机关指导员派驻机制。重点建立和健全选派、派驻、结对指导等三项机制：一是经常性的选派机制。要从需要到基层锻炼的区管后备干部和机关中层干部中，以及在机关工作两年以上的新录用公务员和新安置的干部中选派农村指导员。对身体条件许可、有丰富工作经验的退居二线的区管干部，在本人愿意的前提下，也可鼓励他到农村担任指导员。领导小组成员单位要作出榜样，带头选派单位里的工作骨干担任指导员。二是因需调整的派驻机制。区级机关干部担任农村指导员，要重点指导帮助村里解决一些新农村建设中的问题，帮助落后村改变面貌、重点建设村更上一层楼。派驻地点要与区级各部门挂钩联系制度相结合，并根据新农村建设需要、阶段性工作重点进行适当调整。三是结对指导帮助的工作机制。农村指导员作用的发挥，离不开派出单位的帮助支持。派出单位要与指导员派驻村建立挂钩指导帮助关系，当好坚强后盾，在资金、技术、信息、人才等方面尽力予以支持。各派出单位每年要专题研究指导帮助工作，领导要深入派驻村指导工作，帮助解决实际困难和问题。
3、积极推动农村指导员工作常态化管理。农村指导员制度实施以来，我区已形成一系列行之有效的管理制度。下一步，要围绕充分发挥农村指导员作用，重点在四个方面下功夫，以进一步推动我区农村指导员工作的常态化管理。一要在加强组织领导、明确工作职责上下功夫。要进一步加强对农村指导员工作的组织领导，明确区乡两级党委政府、领导小组及办公室、派出单位的工作职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。农指办要结合实际，抓紧完善相关制度，及时巩固我区三年来的农村指导员工作成果。对今年新一轮的农村指导员，要按照规定的人数、人员条件和时间要求，马上进行集中培训，确保在9月15日前全部进村上岗。二要在建立健全日常管理制度上下功夫。乡镇街道党委（党工委）要切实承担日常管理主体的职责，进一步建立健全对农村指导员工作的布置机制，对指导员任期的不同阶段提出具体的工作要求和任务；建立健全农村指导员出勤登记、去向留言和外出请销假等制度，加强对农村指导员的日常管理；积极探索任期目标承诺制、业绩报告等有效形式，经常对农村指导员工作进行督促检查。农指办也要相应承担组织协调和考核督促的职责，对工作落实不到位的情况要及时进行通报，确保农村指导员工作顺利实施。三要在建立健全指导员工作参与和沟通协调环节上下功夫。要健全指导员工作参与机制，乡镇街道要大力支持指导员参与村里工作，认真落实“农村指导员列席乡、村有关会议”的规定，在安排村里有关项目时，要认真征询驻村指导员的意见，逐步形成有利于农村指导员沟通、参与、协调的工作环境；要建立资源整合机制，健全联络组工作例会和横向沟通联络制度，通过举办农村指导员论坛等形式，为广大农村指导员工作开展提供有效平台。四要在完善指导员反映问题与难事交办督办途径上下功夫。要进一步健全农村指导员工作例会制度，规范农村指导员反映问题的收集梳理、集中交办、检查督办等工作程序，定期听取指导员的意见和建议，通过领导专题现场办公等形式，支持农村指导员开展工作，帮助乡镇街道解决关乎农民群众生产生活上的热点难点问题，促进政府职能的转变和部门服务的延伸。
三、奋发有为，更加充分地发挥农村指导员的作用
今天会后，各位新任指导员就要奔赴农村任职。临行之前，我以一个老乡镇干部的身份，送上四句话，与大家共勉：
一要注重学习，在一线提高能力。农村不仅是一个干事的舞台，更是一所实践的学校，是一个锻炼人的地方。各位农村指导员下到村里以后，要勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿，在学中干，在干中学，边学边干，不断提高自己各方面的才能。特别是刚到新岗位之际，对农村工作有一个熟悉、适应的过程，你们一定要虚心向基层学习，向群众学习，加快熟悉基层情况，尊重农民群众的首创精神，在实践中不断提高和完善自己。
二要深入基层，在一线转变作风。农民群众最朴实，也最讲实际，你们的一举一动，他们都挂在嘴里，放在心上。你们一定要把自己“沉下去”，把心“带下去”，以扎实的作风，从群众最“盼”、群众最“难”、群众最“怨”的事情做起，办几件看得见，摸得着的实事，切实把好事办好，把实事办实，把难事办成，真正让群众满意。
三要创业创新，在一线解决问题。农村指导员的一个重要任务，就是解难题、办实事、促发展。各位指导员要树立“办成实事就是能力、解决问题就是水平、推进发展就是职责”的观念，主动宣传党的路线、方针、政策，宣传贯彻落实市委读书会精神，积极探索符合当地实际的发展路子，团结和带领村民在创业中致富、在创新中发展；要千方百计抓好一批发展项目，解决一批难题，办好一批实事，特别要帮助基层解决发展过程中遇到的一些实际问题。下半年开始，我们还要下大力气，帮助搞好村“两委”换届，扎实推进村级组织建设。
指导工作要点范文第7篇
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，围绕“保增长、促发展，保民生、促和谐”的目标，立足于“文化为本、科技为用、商业为体、旅游为形”的发展思路，以行政指导为重要抓手，切实转变政府职能，丰富行政监管手段，提高依法行政水平，努力打造服务型政府,推动全区依法治区工作再上新台阶。
二、总体目标
1.通过推行行政指导工作，建立新型行政管理监管模式，树立一批行政指导示范点和先进典型，不断更新区各单位、各部门的服务理念；
2.成立“区行政指导中心”，将行政指导广泛应用于经济领域、建设领域、行政执法领域和社会生活领域，不断提高的服务能力；
3.加大关法律、法规和政策的宣传力度，不断增强行政对人的法治意识，确保经济社会平稳运行。
三、基本原则
1.合法性原则。区各单位、各部门应当在法定职责与职能范围内实施行政指导，所实施的指导行为不应违背法律精神、原则和规定或国家关政策。
2.合理性原则。区各单位、各部门实施行政指导时，应从本单位的实际出发，尊重经济社会发展规律，适应辖区特色、职能特点和执法环境的需要，科学架构行政指导项目体系。同时，区各单位、各部门要考虑到被指导对象的主观因素和客观因素，综合考虑经济效益与社会效益，尽量避免给行政对人带来不必要的负担。
3.必要性原则。区各单位、各部门如果采用柔性行政行为能够实现行政管理目的，就不能为显示权力而实施权力性行政行为。同时，如果实施行政指导的客观依据不存在，不能为规避行为的法律责任而实施行政指导行为。
4.正当性原则。区各单位、各部门通过说理过程向行政对人展示行政指导的正当性，期望行政对人尽可能接受行政指导，从而最大限度地保障行政对人对行政指导的主动配合。正当性体现了行政指导是一种以理服人的“软性”行政管理方式。
5.自愿性原则。区各单位、各部门实施行政指导要充分尊重行政对人的自主选择，通过综合指导说理，使行政对人认同和自愿接受，达到预期的管理目的；不得强制或变强制对人接受行政指导，不得因对人拒绝接受行政指导而对其采取不利措施。
6.因地制宜原则。区各单位、各部门实施行政指导要因事制宜、因人而异，紧密围绕工作中的重点、难点、热点、薄弱环节等问题，根据行政指导项目的性质、特点，选择应的指导方式，务求达到最佳效果。
7.及时响应原则。区各单位、各部门实施行政指导必须考虑效率，对特定情形或对人的诉求及时响应，使对人及时获得应的行政指导和服务，尽可能提供各类事项办理准确的起止时间，禁止超过法定或承诺的时效，杜绝不合理拖延。
8.诚实信用原则。无论是对普通公众公布的信息还是对特定对象提供的信息，区各单位、各部门应保证其真实性；区各单位、各部门信守自己的承诺，并切实保护对人的信赖利益。
四、工作内容与方法
本实施方案所称行政指导，是指行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，基于国家的法律精神、原则、规则或政策，适时灵活地采取指导、劝告、建议等非强制性方法，谋求行政对人及广大群众的同意或协助，引导其作出或不作出某种行为，以有效实现行政管理目的的行政活动。
为全面推开这项创新工作，在区行政服务中心加挂“区行政指导中心”牌子，并下设“观前商圈”（地点为观前商圈综合服务中心）、“历史街区”（地点为旅游发展有限公司）、建设项目（地点为区建设局）、招商项目（地点为区招商局）四个行政指导分中心，分别开展应行政指导工作；同时开展行政指导社区工作站试点工作；加强与行业协会的联系互动，发挥行业协会的自治功能，深入推进行政指导工作。区各单位、各部门可以根据具体内容采用不同的工作方式具体实施行政指导。主要包括：
（一）经济领域
1.重大项目辅导。区各关单位部门根据行政管理和服务职能，对重点项目实施重点辅导，引导企业强化发展战略，根据产业政策积极进行改革，增强企业竞争力。同时为重大招商引资项目、企业投资项目、企业技术革新项目、重大行政许可项目提供行政指导和服务。
2.服务发展建议。各关单位部门应主动定期走访企业，因地制宜，因企施策，对走访中企业提出的问题及时分析研究，提出解决方案，引导企业有效参与市场竞争，规范企业经营行为，为企业健康发展提供建议和意见。
3.搭建服务平台。成立“区行政指导中心”；依托“亲商服务直通车”六大举措，进一步完善商务环境建设投诉平台；尝试搭建行政指导网络、短信服务平台，点对点提供年检公告、受理通知、年检通知等各类业务提醒，定期向经营户发送预警信息，宣教各类政策及法律法规，帮助经营业主及时掌握各类最新动态。
（二）建设领域
1.建设项目咨询服务。企业有建设、改造、投资项目意向的，特别是“退二进三”建设项目、现有商业企业的扩容改造、商业性开发等建设项目，区各关单位部门应提前介入，积极、主动提供规划、业态调整等关信息，参与分析企业的投资方向、项目功能、规划方案、初步设计方案等，向企业提供有价值的可行性建议。
2.建设项目启动指导。在项目启动过程中，积极从企业的角度出发，发挥行政机构在协调沟通、掌控信息等方面的优势，帮助企业进行项目前期调查，并在项目运作的前期手续办理、立项审批等环节，主动提供咨询和指导，助推项目顺利实施。
3.建设项目全程保障。在项目实施过程中，关单位部门通过主动上门服务、电话、网络联系等方式，为企业做好建设项目的全过程跟踪服务，积极协调项目进展过程中出现的各类问题，同时不定期的对项目施工现场进行走访、检查，确保项目顺利建设。
（三）行政执法领域
1．许可审批辅导。落实信息公开、事务提醒、申办导示等工作，发挥一站式服务优势，健全企业登记注册联审会办机制，根据具体情况开通行政许可绿色通道，对符合要求的申请做到“马上办、零积案”，尽可能缩短办事时限。行政许可窗口人员严格执行首问负责制，对符合前置条件的行政许可对人予以跟踪服务。
2.行政监管劝勉。针对有可能导致违法行为的市场主体内部制度缺失或管理疏忽等问题，行政执法部门可以约见其法定代表人或关负责人进行谈话劝勉，督促其完善制度，整改存在的问题和隐患，避免违法违规行为产生。
3.执法事项提示。行政执法部门根据对群众举报投诉情况和日常执法数据的分析，在某一违法行为易发时段到来之前，以口头或书面形式向行政对人宣传、解释法律法规，提前告知行政执法部门各项监管要求，提示、引导、督促其按照法律法规及政策要求履行义务，加强自律，尽可能减少违法行为发生。实施执法事项提示，可以采取集中或个别提示的方式。
4.轻微问题警示。行政执法部门对行政对人违法情节较轻、无主观故意并及时纠正、没有造成严重社会危害的违法违规行为，可以教育指导代替行政处罚，通过发放意见书、执行法人（负责人）约谈制度，督促对人增强法律意识，改正违法行为。
5.重大案件、多发事件回访。行政执法部门对符合重大行政处罚备案条件的案件及对社会具有普遍影响的多发事件，定期或不定期地进行回访，督促指导纠错措施，巩固执法效果，促使行政对人继续自觉遵守法律法规，规范自身行为。
（四）社会生活领域
1.完善公共服务平台。对于涉及居民日常生活的婚姻、教育、就业、医疗、劳动保障等事项，推行“一站式办公、一条龙服务、阳光下作业、规范化管理”，完善“12345”、“968891”等便民服务热线，将服务平台搭建到社区，通过信息化手段实现一般事项办理和查询，加快速度，提高效能，为居民提供热情、周到、及时、便捷的服务。
2.健全公众监督平台。加强政府信息公开、行政权力网上透明公开运行工作，通过公众监督促进政府依法行政；认真办理“市长信箱”、“区长信箱”，立足于为群众解决实际问题，妥善处理群众的来信来访。
五、工作步骤
1.学习宣传暨动员培训阶段：区政府及各单位、各部门大力开展行政指导工作的学习宣传和动员培训工作，力求全体工作人员准确把握行政指导的内涵和精神实质，更新管理理念，提高开展行政指导工作的能力和水平。
2.组织实施暨示范点创建阶段：区各单位、各部门对照行政指导示范点创建工作要求（平建法办〔〕2号），深入学习研究，制定本单位的推进行政指导工作方案，扎实推行本单位行政指导工作。区行政指导工作领导小组办公室组织有关单位和社会人士采用听取汇报、查阅台帐、走访考察、征求意见、群众满意度测评等多种方式，分赴区各申报单位进行评查，形成评查意见，确定示范点名单，通过政府网站向社会公示，公示期满后正式发文命名。
3.提高总结暨深入推进阶段：结合前一阶段行政指导示范点创建工作，区各单位、各部门对推行工作情况、成效和经验进行交流总结，示范点单位收集行政指导典型案例，区行政指导工作领导小组筛选出一批行政指导精品项目，对下一阶段工作做出安排，健全完善“区行政指导中心”及其四个分中心工作制度，将我区行政指导工作推向深入。
六、工作要求
1.加强组织领导。成立区行政指导工作领导小组，由区政府主要领导任组长，区政府、区委政法委分管领导任副组长、区各局、各街道主要领导为成员。领导小组统一领导、协调区各单位、各部门行政指导工作的开展，通过召开定期例会，总结推广典型经验，加强互交流与借鉴。区各单位、各部门要切实加强依法行政及推行行政指导工作的组织领导，认真落实主要领导作为第一责任人的职责，确保推行行政指导工作都能取得成效。
2.扎实稳步推进。推行行政指导是一种新型管理方式的探索和创新，是加强机关自身建设、提升管理水平、促进机关效能建设、服务经济发展的重要措施，区各单位、各部门在推行这项工作时，要坚持实现管理理念的转变，充分学习和借鉴示范点单位的成功经验，认真制定方案，优选指导项目，突出重点，稳步推进。
指导工作要点范文第8篇
今天会议的主要任务是：传达贯彻杭州市农村工作指导员和科技特派员工作会议精神，回顾总结2006年度农村工作指导员和第一批科技特派员工作，表彰农村工作指导员和科技特派员工作先进单位先进个人，动员部署2007年度农村工作指导员和第二批科技特派员工作。刚才，会议表彰了200年度优秀农村工作指导员和第一批科技特派员工作先进单位先进个人，在这里我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，希望受表彰的先进单位继续保持荣誉，在推进农村指导员和科技特派员“两项制度”实施中继续发挥示范带头作用；希望受表彰的先进个人一如既往地关心支持“三农”工作，同时也希望新选派的农村工作指导员和科技特派员向先进学习，认真履行农村指导员和科技特派员职责，在建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳和社会主义新农村建设中发挥积极的作用。
实施农村工作指导员和科技特派员“两项制度”是省委、省政府为更好地统筹城乡发展做出的重要决策，是新时期推进新农村建设的一项基础性工程。市委、市政府对此高度重视。杭州市农村工作指导员和科技特派员工作会议召开后，市农村工作指导员和科技特派员工作领导小组及时回顾总结了我市过去一年的工作，并对进一步完善这“两项制度”、充分发挥“两支队伍”作用进行了专题研究。下面我讲三点意见。
一、肯定成绩，总结经验
根据省、杭州市的统一部署，我市从2005年下派第一批科技特派员和2006年7月下派第三批农村工作指导员以来，全市农村工作指导员和科技特派员认真履行职责，全身心地投入到社会主义新农村建设之中，为促进农村的发展和稳定起到了积极的推动作用，受到基层干部群众的普遍好评。据统计，省、杭州市及富阳市、乡镇（街道）四级农村工作指导员共走访农户87682户，召开各种座谈会3114次，撰写调研报告689篇，集中宣讲政策法规1527次，落实经济发展项目577个，落实水电路等基础设施项目637个，争取落实扶持资金2620万元，争取捐赠物资价值219万元，调处各类矛盾纠纷1913起，避免集体上访或204起，制订规章制度880个，协助培养入党积极分子1217人，协助发展党员711人，协助培养村级后备干部975人，主讲党课1082次，新建或改建党员活动室310个，联系组织“三下乡”等大型活动302次。杭州市和我市两级科技特派员立足资源优势，引技术、建基地、树典型，为我市农业农村科技进步和经济发展做出了积极贡献。据统计，科技特派员共推广农业新技术9项，帮助建立农业、林业示范基地7个，帮助培育名、特、优农产品13只，培训农民1550人次。总结回顾第三批农村工作指导员和第一批科技特派员的工作，主要有以下三个方面的特点。
1、各级高度重视，加大工作力度。一是切实加强组织领导。市委、市政府进一步加强对农村工作指导员队伍的领导，把它作为推进社会主义新农村建设的一个有效载体，摆上重要议事日程。各乡镇（街道）不断加强指导员工作领导机构，进一步落实工作人员和工作经费，各派出单位和派驻乡镇（街道）也都明确了农村指导员和科技特派员工作的具体负责人。同时，以乡镇（街道）为单位，分别建立了农村工作指导员和科技特派员联络小组，定期交流工作、协调处理有关问题，从而强化了对农村工作指导员和科技特派员的管理。市农村工作指导员和科技特派员领导小组办公室坚持每季度召开一次工作例会，适时对乡镇（街道）工作进行检查和督促，强化对农村指导员阶段性工作指导。市级机关各部门把指导员派驻村作为本单位了解农村的调研点、关心基层的帮扶点、联系群众的反馈点，单位领导经常到村蹲点调研，协助发展村级经济。全市上下形成了市领导小组办公室牵头抓总，乡镇（街道）和派出单位负责日常管理的分工负责、相互协调的组织领导体系。二是精心挑选和选派。在总结前两批指导员选派工作经验的基础上，市农指办根据调查摸底的情况，与派出单位协商，适当调整部分第三批市级农村工作指导员，确保下派人员的基本素质，使指导员选派工作更具有针对性和实效性。在市级机关选派的98名农村工作指导员中，副局级以上干部23人，占23.5%；市管后备干部3名，占选派总数的3.1%；机关中层干部41人，占41.8%。大学以上学历30人，占30.6%；大专学历43人，占43.9%。在市级机关选派的14名科技特派员中，有市管后备干部1名，占7.1%；机关中层干部8人，占57.1%。大学学历8人，占57.1%；大专学历4人，占28.6%。各乡镇（街道）也按照双向选择的方法来下派指导员，让乡镇干部挑合适的村，让村干部相中意的人，把个人志向与用人导向结合起来，使驻村干部能够更自觉更主动地贴近群众，为群众排忧解难搞好服务。三是实施专职制度。根据省、杭州市委对建立乡镇（街道）专职指导员队伍提出的要求，我市采取有效措施认真抓好落实，督促有关乡镇（街道）建立专职指导员队伍和专职指导员制度。目前，我市已有15个乡镇（街道）建立了专职指导员队伍和专职指导员制度。有关乡镇（街道）按照要求，从调整乡镇内设机构和整合现有干部队伍资源上做文章，实现指导员由“兼职”、“联村”向“专职”、“驻村”转变，确保专职指导员做到人员、精力、工作“三到位”。四是健全管理考核机制。为进一步加强对农村工作指导员的管理，市农村工作指导员领导小组进一步健全考核制度，把督查考核与干部的提拔使用结合起来，与评先创优结合起来，与每月500元奖金的发放结合起来。把平时考核、年终考核和任期考核结合起来，在考核工作中采取村两委评议、乡镇评议和农村指导员相互评议三结合的方式，通过三评三考，层层考勤考核，促进农村工作指导员争先创优，推进了工作。各乡镇（街道）根据《富阳市农村工作指导员管理考核办法》和本地区本单位实际，制定了操作性较强的《农村工作指导员考核细则》，逐步建立了驻村夜访制度、请假销假制度、脱岗专任制度、联络组长例会制度、告诫制度、召回重派制度、月考勤制度、季通报制等一套行之有效的工作制度，完善了农村工作指导员的考核评价机制。同时，进一步明确对农村工作指导员的管理，对第三批农村工作指导员的管理，我们仍以乡镇（街道）管理为主，由派出单位协助。在派驻期间，不转行政关系，编制保留在原单位，现任职务、职级保持不变，并享受原单位的工资、奖金、福利等待遇，不影响正常的工资、职称调整。大源镇党委把加强农村工作指导员制度建设作为一项重要工作来抓，在建立情况通报制度、学习制度、工作交流汇报制度的基础上，出台了《农村工作指导员管理考核细则》，对农村工作指导员实行每季一督查，半年一回访，年度一考核。五是抓好日常管理。市农村工作指导员和科技特派员工作领导小组办公室和各乡镇（街道）农指办，切实加强对农村工作指导员和科技特派员的日常管理，加强督查，及时掌握农村工作指导员和科技特派员的工作动态、驻村情况和维护自身形象等方面的情况。市农指办通过听取日常工作汇报、召开座谈会、实地走访指导员等途径，随时掌握了解农村工作指导员工作情况，并布置阶段性工作。派出单位的主要领导和分管领导每年走访指导员派驻村，帮助解决农村指导员在工作中遇到的困难和问题。通过督查、巡查、访查、抽查，有力地推动了农村指导员工作的扎实开展。六是注重关爱和激励。为更好地激发指导员的工作热情，我市各级重视加强对农村指导员和科技特派员工作的宣传，及时总结好做法、好经验和好成效，树立先进典型，发挥示范作用。通过报纸、电视、广播等新闻媒体，广泛宣传他们的工作情况和先进事迹，营造有利于促进农村指导员和科技特派员工作开展的良好舆论氛围。通过各派驻村党员群众评议，各乡镇（街道）党（工）委和市农指办两级考核，经市领导小组讨论，有49名指导员被评为富阳市级优秀农村工作指导员，20名指导员被评为杭州市级优秀农村工作指导员，周其苗同志还被授予为杭州市模范农村工作指导员，3名指导员被推荐为省级优秀农村工作指导员；鹿山街道、大源镇和胥口镇被评为杭州市农村指导员工作先进乡镇（街道），市农业局被评为杭州市科技特派员工作先进单位,有2名科技特派员被评为杭州市科技特派员工作先进个人，有2个项目被评为杭州市科技特派员优秀项目。
2、“两员”尽心尽责，发挥作用明显。广大农村工作指导员和科技特派员安心农村工作，努力适应新的岗位，热心为群众办实事，有力地促进了农村稳定和经济发展，为我市新农村建设发挥了积极作用。主要体现在以下四个方面：一是出主意想办法，推进农村经济发展。广大农村工作指导员进村驻点后，深入到农民群众之中，通过到田间地头开展调查研究，走村串户访贫问苦，察民情、访民意，积极引导农民群众转变思想观念，增强发展意识，主动帮助所在村制定经济发展规划和新农村建设规划，积极出主意想办法，协调各方力量，千方百计增强村级经济自我发展能力和提高农民收入，使不少贫困村的经济发展状况和村容村貌有了较大的改善，使村干部看到了发展前景，也使老百姓树立了发展的信心。派驻渔山乡曙星村的杭州市城建投资集团城市“四自”工程道路收费管理处助理调研员周其苗同志，多次走访文化、旅游等相关部门，竭力推介曙星村发展乡村游的自然生态和人文环境，邀请浙江林学院专家到村里进行实地考察，撰写《对曙星村发展定位的思考》调研报告，提出了曙星村应以生态环境为依托、以自然与人文景观为连线，走“集游、食、住、行、购为一体”的休闲生态观光农业发展之路。现在曙星村已被列为三国文化旅游线景点和乡村旅游点。二是办实事解难题，推进我市新农村建设。一年来，广大农村工作指导员和科技特派员不仅摸清了村情，制定了工作计划，还发挥自身优势，力所能及地为群众办实事、解难题。有的帮助理清思路，修订工作计划目标；有的为村里完善各项制度，加强村级规范管理；有的积极协调村两委之间关系，增进村干部的团结；有的提供致富信息，开展技术培训；有的主动与有关部门联系，争取派出单位、有关部门在技术、信息、项目和资金上的支持和帮助，为村里各项事业建设解决各方面的困难。杭州市发改委派驻绿渚镇叶家村指导员毛建国，在充分调研的基础上，按照新农村建设的要求，坚持虚实结合、注重实效，远近结合、立足当前的原则，明确了以发展壮大村集体经济、加强基础设施建设为重点，落实并实施完成了四个帮扶项目,并在前任指导员工作的基础上，进一步加大招商引资力度，投资2500万元、占地200亩的叶家村农业综合开发项目今年正式启动。三是化矛盾解纠纷，着力维护农村稳定。省、杭州市和我市机关下派的农村工作指导员，大多是派驻在村级班子薄弱或村级经济薄弱的村，不稳定因素较多，各种矛盾集中显现。针对村里的存在的实际问题，广大农村工作指导员能够深入细致地做好思想政治工作，善于发现主要问题，分析主要矛盾，帮助化解矛盾和纠纷，成为维护农村社会稳定、建设和谐社会的一支重要力量。春江街道在推进城市化进程中，各类矛盾纠纷错综复杂，一些老的矛盾尚未解决，不少新矛盾又出现了。许多农村工作指导员怀着强烈的责任感和事业心，直面矛盾，公正、公平地处理各类矛盾和纠纷，将矛盾化解在萌芽状态。如该街道春联村，由于一些历史遗留问题，干群关系一度比较紧张，村镇建设停滞不前。自从市公安局下派的汪风平、张明忠两轮指导员进驻该村后，与街道驻村指导员走村串户，了解村情民意，并利用自身的工作优势，积极为村两委出谋划策，化解矛盾纠纷，在他们的带领下，春联村经济建设、社会各项事业蓬勃发展，春联村还被评为富阳市文明村、富阳市“双建设、双整治”先进村二等奖、富阳市爱国卫生先进村等荣誉称号。四是积极参与协调，推进村级组织建设。广大农村指导员积极履行组织建设督导员的工作职责，在驻村工作中，积极指导、督促村党组织扎实推进“先锋工程”、“领头雁工程”建设，积极为村级组织建设出谋划策，对促进所驻村的组织建设发挥很大的作用。广大农村工作指导员发挥自身文化程度较高、工作思路开阔的优势，协助抓好村级组织建设工作。在当地乡镇（街道）党（工）委的领导下，针对少数村级班子不团结、战斗力不强、组织建设制度不健全等问题，积极化解矛盾，理顺情绪，增进团结。有的主动帮助建立健全各类村级管理制度，加强村级组织建设和党建工作。有的利用各种渠道筹措资金，认真抓好村级活动场所建设，对增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力发挥了重要的作用。
3、整体工作推进，群众得到实惠。一是形成了全党全社会关心支持“三农”工作的浓厚氛围。农村工作指导员和科技特派员制度建立以来，进一步增强了各级各部门为“三农”服务的意识，推动了党委政府工作重心下移，体现了“三农”工作重中之重的地位。各级各部门主动把服务延伸到农村，在政策宣传、帮困解难、维护稳定、推进民主等方面发挥了积极作用。各派出单位的领导通过走访看望农村指导员了解民情、体察村情，与农民群众增进了感情，促进了机关工作作风的转变。二是推动了农村工作机制创新，维护了农村和谐稳定。通过广大指导员和特派员的积极工作，帮助化解矛盾，消除农村不稳定因素，促进了农村的和谐稳定。三是缓解了农村缺人才、缺技术、缺信息的难题，是一项民心工程、实事工程、百姓工程，已经成为我市统筹城乡发展、建设社会主义新农村的有力抓手。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到农村指导员制度和科技特派员制度在实施过程中所存在着一些问题和不足。一是认识上还存在偏差。部分乡镇（街道）、村干部认为，指导员下派后，派出单位给点资金就够了，存在重捐赠轻指导，重选拔轻管理的现象；少数指导员也片面地认为只要帮助村里办几件实事，争取一些资金就好交帐了，“六项”职责履行还不够到位；也有少数指导员工作主动性不够，责任心不强，存在应付思想。二是按照因村派人、因人定村的选派要求尚存在一定差距。三年来，农村工作指导员的素质总体上逐年有所改善，但由于市级机关各单位的职能不同，加上被选派的指导员受年龄、专业知识、工作经历及身份角色所限，尽管其本人做出了不懈的努力，然而面对一个少则几百人多则几千人的行政村的社会性工作，不少同志的作用得不到充分发挥。这些问题在今后的工作需要进一步地加以解决。对此，各级各部门要根据这次会议精神，对农村工作指导员和科技特派员制度的实施情况进行一次认真的回顾总结，进一步统一思想，提高认识，采取切实措施，加大工作力度，确保农村工作指导员和科技特派员制度得到深入实施。
二、明确要求，完善机制
当前，深化农村工作指导员和科技特派员工作，正面临着难得的机遇。各级各部门要围绕建设“富裕阳光之城”、开展“作风纪律建设年”活动、推进社会主义新农村建设的要求，以强烈的责任感，采取更加有力的措施，把这项工作深入持久地开展下去。
1、根据新农村建设和培养干部的双重需要，完善派驻机制。按照省、杭州市的统一部署，从今年起，将农村指导员工作纳入每年正常工作。各乡镇（街道）和市级机关各单位要紧紧围绕推进新农村建设、构建和谐社会、打造“富裕阳光之城”的目标，按照村村都有指导员的要求，进一步优化市级机关和乡镇（街道）干部派驻机制，努力使农村工作指导员制度成为着力加强党委政府的基层工作力量、夯实农村基层基础、使农村群众长期得实惠的重要制度保障。一是要坚持选派对象和条件。市级农村工作指导员选派对象主要是未经基层锻炼的后备干部和机关年轻中层干部以及新录用的在机关工作2年以上的公务员和军队转业干部。乡镇（街道）要按照新农村建设工作的要求派出专职指导员，其原有的编制和身份不作变动。要重视把党性强、有强烈的事业心和较高政策水平、有一定组织协调能力、关心和支持农业农村工作的党员干部派下去，保证农村指导员的整体素质。市级机关下派的2007年度农村工作指导员已经确定，总人数为100人。二是要调整派驻方式。市级机关下派的农村工作指导员任期一般为1年，也可以连选连任，但任期最多不超过2年；市级农村指导员派驻村原则上要与各部门挂钩联系的乡镇（街道）保持一致；市级机关各派出单位要与指导员派驻村建立挂钩指导帮扶关系，建立有效的工作机制，当好指导员的坚强后盾。三是要合理安排驻村。按照“因人定村、因村选人”的原则，各级选派的指导员重点派驻经济发展相对薄弱、社会事业发展相对滞后、民主管理制度不够健全、社会矛盾较多的村和“联乡结村”、村庄整治的重点村。
2、进一步推进乡镇（街道）专职农村工作指导员队伍建设。乡镇（街道）选派的指导员是整个指导员的主体，要通过建立乡镇（街道）专职农村工作指导员队伍，尽快实现从“兼职”、“联村”向“专职”、“驻村”转变，确保乡镇（街道）选派的指导员全面到位。2007年，省委、省政府新农村建设领导小组继续把建立乡镇（街道）专职指导员工作列入新农村建设的考核内容，要求建立专职指导员制度的乡镇（街道）比例达到乡镇（街道）总数的60%以上。因此，我市被列为专职农村工作指导员试点的15个乡镇（街道），要认真贯彻落实省里关于全面建立乡镇（街道）专职指导员队伍的意见，着力在进一步明确选派条件、明确乡镇专职指导员派驻方式、明确职责定位及加强管理和激励等方面，切实抓好部署和落实工作；其他乡镇（街道）也要及早准备，组织实施。
3、进一步建立和完善农村工作指导员和科技特派员的各项管理制度和工作机制。进一步建立和完善“两员”管理制度，是加强“两员”队伍建设的重要保证。要在认真总结前三批农村指导员和第一批科技特派员工作经验的基础上，继续完善“两员”的例会交流制度、考勤考核制度、脱岗专任制度、学习培训制度、住村巡查制度、召回重派制度等，努力改善“两员”的工作环境。重点建立健全四个方面的工作机制：一是建立健全阶段性工作的布置机制。对“两员”任期的不同阶段提出具体要求，并设计有利于“两员”发挥优势的工作载体，明确任务。二是建立健全乡镇（街道）党（工）委的日常管理和指导机制。乡镇（街道）党（工）委要切实承担日常管理主体的职责，对各级选派的“两员”实行属地管理，听取意见，布置任务，督促检查。三是建立健全工作参与和沟通协调机制。认真落实指导员列席乡、村有关会议的规定，促进乡村工作的衔接和全局工作的落实。市和乡镇（街道）安排村级有关建设项目及资金补助、发展党员和培养村级后备干部等，要认真征询驻村指导员的意见。四是完善反映问题与难事交办督办机制。乡镇（街道）党（工）委要及时收集、梳理“两员”反映的问题，并及时加以解决。市级要建立“两员”反映问题的收集梳理、集中交办、检查督办制度，通过领导现场办公等形式，帮助“两员”解决乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）难以解决的热点难点问题。
三、加强领导，狠抓落实
全面实施农村工作指导员和科技特派员制度，关键在加强领导。各级各部门要把做好“两员”工作，作为构建“和谐社会”、建设社会主义新农村的具体举施，按照市委的部署认真抓好落实。
一是要进一步深化认识。坚持选派和完善农村工作指导员和科技特派员制度，是省、杭州市和富阳市委贯彻落实总书记“把‘三农’工作放在全党工作重中之重”的重要措施，是实施统筹城乡发展、切实加强新时期“三农”工作的重大决策，是体现全党、全社会都来重视、支持、关心“三农”工作的具体行动，也是落实科学发展观的有效实践。各级党委政府要从坚持科学发展、构建和谐社会、打造“富裕阳光之城”、全面建设社会主义新农村的高度，充分认识实施农村工作指导员和科技特派员制度的重要意义，进一步建立和完善各项工作机制，充分发挥农村工作指导员和科技特派员的作用。
二是要建立健全领导机构和工作机构。去年以来，市、乡镇（街道）两级领导班子先后进行了调整，市农村指导员和科技特派员工作领导小组也要进行相应的调整，领导小组办公室设在市委组织部。由组织部牵头抓总，并负责指导员的选派工作，市农办和市科技局各司其职，具体负责日常工作。各乡镇（街道）也要进一步完善组织领导机构和工作机构。领导小组办公室要切实承担起组织协调和检查督促的职责，做好工作计划制定、人员选派培训、阶段工作布置、检查指导督促、信息沟通、舆论宣传、经验总结、考核评优等工作，关心和了解农村指导员和科技特派员的思想、工作和生活状况，及时帮助他们解决困难，让他们安心工作。
三是各级领导干部要切实履行职责。各级党委政府的主要领导要亲自过问农村工作指导员和科技特派员工作，分管领导要具体负责这项工作的动员部署、组织实施、牵头协调、检查督促，主动听取工作汇报；要经常深入农村看望指导员和特派员，了解他们的工作和生活情况，充分发挥他们在服务“三农”中的作用。要保证市农指办的工作力量，按照杭州市委的要求，我市农指办要配备2名以上专职人员从事农村指导员办公室日常工作，并提供相应的工作条件和落实必要的工作经费。乡镇（街道）要设立指导员工作站，指导员工作站设在乡镇（街道）党政办，并落实专人负责“两员”的日常工作。乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）是“两员”管理的主体，也是实施“两员”制度最关键、最直接的环节，要强化日常管理职能，进一步完善学习培训、汇报交流、考核考勤、督查指导、廉政建设和保障激励等制度，加强对“两员”的管理和指导，为他们开展工作提供方便。
四是派出单位要大力支持农村工作指导员和科技特派员开展工作。市级各派出单位党组织，要把选派指导员和科技特派员工作作为转变机关作风，推进“作风纪律建设年”活动的有效抓手，大力支持农村指导员和科技特派员开展工作。要把选派指导员和科技特派员与“联乡结对”等共建活动结合起来，加强与派驻村、派驻乡镇的联系，建立帮扶机制，加大帮扶力度，积极帮助派驻村、派驻乡镇发展经济社会各项事业，真正成为农村指导员和科技特派员的坚强后盾。要关心被选派的指导员和科技特派员，派出单位的主要领导每年到派驻村看望指导员不少于一次，分管领导每季度不少于一次，切实解决他们生活上的困难，使他们安心在农村工作，切实发挥好作用。
五是要努力营造良好宣传舆论氛围。市农指办和乡镇（街道）党（工）委要及时发现和总结农村指导员和科技特派员工作的好做法、好经验和好成效，树立先进典型，发挥示范作用。要引导媒体深入农村采访，大力宣传优秀农村指导员和科技特派员的先进事迹，弘扬他们克服困难、开拓进取、忘我奉献的精神。要积极营造电视上有画面、报纸上有版面、电台上有声音的良好舆论氛围，进一步激发农村指导员和科技特派员深入实际、服务“三农”的事业心和责任感。
最后，我对广大农村指导员和科技特派员提几点要求。“两员”下派以后，一定要牢记组织嘱托，珍惜机遇，履行职责，扎实工作，围绕市委、市政府的中心任务，根据新农村建设的新要求，重点在以下五个方面发挥作用。一是要充分发挥信息员的作用。广大指导员和特派员一定要深入农民群众之中，加强调查研究，要通过与农民群众面对面的交流和零距离的接触，了解掌握农村真实情况，积极撰写有价值的调研报告，及时向上级党委政府反映农民群众的思想动态和愿望要求，提出对策建议，为党委政府了解农村实情、掌握政策效应、做出科学决策提供可靠依据。二是要充分发挥政策法规宣传员的作用。在驻村期间，广大指导员和特派员要举行形式多样的宣传活动，要利用上党课、召开村民座谈会、走村入户等各种机会，积极宣传贯彻好中央和省、市有关“三农”问题的政策和法规，尽力解答群众关心的热点难点问题，促进农村政策的贯彻落实，切实推进农村经济社会的健康发展。三是要充分发挥矛盾纠纷调解员的作用。在推进新农村建设的进程中，农村经济得到了发展，农民的生活条件得到了改善，但农村的不稳定因素和各种矛盾还没有得到彻底解决，广大指导员和特派员驻村后，要广交朋友，要以与农民群众谈心交心为切入点，积极解决群众反映强烈的问题，妥善调处群众之间的矛盾纠纷，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在基层，积极维护农村社会的稳定。四是充分发挥富民强村服务员的作用。广大指导员和特派员要根据群众的愿望，倾听群众的呼声，要想群众之所想，急群众之所急，尽力为群众多办实事、多做好事，努力帮助基层干部群众解决实际困难，要积极参加“百千”工程、“下山移民”、“联乡结村”、“高速公路沿线综合整治”、拆除违章建筑等活动，重点解决群众行路难、饮水难、上学难、看病难等问题。要通过上牵下联、穿针引线，争取派出单位、有关部门在技术、信息、项目和资金等方面的支持和帮助。要从驻村实际出发，帮助村级组织找准发展路子，明确发展重点，制定发展规划，落实发展措施，切实推进农村经济社会的健康发展。五是要充分发挥基层组织建设督导员的作用。广大指导员和特派员下去以后，要按照健全制度、增进团结、促进发展的要求，以建章立制、规范运行为着力点，根据村情，主动帮助村两委进一步完善各方面的制度，指导、督促村级组织和班子成员严格程序，按章办事，指导、督促村级组织扎实推进“先锋工程”、“领头雁工程”建设，努力促进村班子的团结协作。