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一、督查内容
主要包括三个部分:
(一)《**区司法局年度重点工作要点》;
(二)《街道司法所年度重点工作目标责任书》;
(三)区司法局局长办公会研究确定的需司法所办理落实的有关事项。
二、督查程序
(一)督查事项的确定。根据区司法局局长办公会议研究确定的《司法局年度工作要点》,各职能科室依据各自职责对年度工作逐项分解,形成《司法所年度重点工作目标责任书》,明确司法所年度工作重点、目标任务及完成时限,经局长办公会议研究通过,与各街道司法所签定《年度重点工作目标责任书》。
(二)督查事项的办理。各街道司法所要严格按照年度工作要点及目标责任书的要求,认真梳理,编制、提报每月重点工作计划,按照每月工作计划,保质、保量、按期完成任务。对区司法局临时交办的其他业务事项,司法所在做出安排部署后,应向区司法局作出反馈;对组织实施中出现的新情况新问题要及时向区司法局汇报,研究具体实施方案。
(三)督查事项的催办。区司法局在各街道司法所每月重点工作计划提报后,将组织业务科室跟踪了解办理情况并进行催办,以确保工作进度和质量。
(四)督查事项的反馈。各街道司法所每月报告重点工作完成(进展)情况。对司法所上报的工作完成(进展)情况,区司法局将通过实地核查等形式进行审核。对不符合要求的,司法局部将责成司法所重新办理。区司法局每月将对各司法所重点工作进展情况进行一次汇总分析。
三、责任追究
为认真贯彻落实省政府依法行政暨廉政建设会议、市政府依法行政暨廉政建设会议精神和《年全市政务公开工作要点》要求,扎实推进政务公开工作,现就年政务公开重点工作督查提出如下安排意见。
一、总体要求
按照省委、省政府,市委、市政府的总体部署,着眼推进“四个发展”,围绕中心,服务大局,以科学发展为主题、以监督行政权力、服务人民为主线,着力推进政务服务体系建设,进一步明确工作目标,把握工作重点,强化工作措施,夯实工作基础,强化督促检查,狠抓落实,提高政务公开规范化、制度化水平,为全市经济社会又好又快发展服务。
二、督查内容
(一)推进财政预算管理信息公开内容。财政预算、决算报告;重点民生方面的资金安排使用情况的公开;行政事业性收费的项目、依据、标准的公开;政府集中采购项目的目录、标准及实施情况的公开。
(二)公共资源配置公开信息内容。有限自然资源的开发利用、财政性资金的使用、公共房产领域的出租出让、公共设施和公共服务领域项目、依据、标准的公开;所有利用公共建筑物、公共构筑物以及公共场地设置户外广告设置使用权和拍卖方式有偿出让权条件、程序、期限的公开。
(三)重大建设项目公开信息内容。行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况的公开;项目审批、项目建设管理、项目从业单位、项目从业人员、土地使用权审批和出让、采矿权审批和出让的公开;征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况的公开;重大建设项目的批准和实施情况的公开。
(四)社会公益事业公开信息内容。行政事业性收费的项目、依据、标准的公开;扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况的公开;抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况的公开;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况的公开。
(五)公共企事业领域的办事公开信息内容。所有面向社会服务的教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、扶贫、社会保障、公共交通、公用事业等领域,办事公开的依据、流程、结果及其实施情况的办事公开信息;便民服务网络平台建设情况的信息公开。
三、督查方法和工作要求
一、高度重视、周密部署
档案安全专项督查工作是国家档案局的一项重点工作,为增强其计划性,在进行督查之前制定了翔实的工作计划和工作预案,召开了督查工作会议,将督查员分组,结合各室、司、部工作,合理预排督查任务,较好地把握了督查工作的主动性,最大限度避免督查时间冲突。督查预案由法规司统一制定,各小组自行确定督查的具体时间,确定后提前一周通知被检单位,督查任务结束之后在二周之内提交督查报告。
二、规范运作、提高效能
为了提高督查工作效率,国家档案局拓展工作领域,完善工作机制,创新工作方法,规范督查行为,就督查活动的启动、开展、反馈等程序制定了一套工作机制。全面修订了督查工作的具体内容,制作了详细的督查情况记录表,将所有督查项目及完成情况、检查结果逐项列出,并将部分检查标准列在工作人员用表的后面,使督查员能够明晰检查标准,详尽记录督查结果,并将该表作为反馈意见的基础,用于被检单位和国家档案局督查工作存档。这些举措使督查安排更加科学合理、督查活动的开展更加顺畅、督查反馈更加迅捷准确、督查效能得到较大提高。
三、充实力量、保障人员
为完成督查任务,国家档案局成立了精干高效的督查小组。国家档案局督查员共有29名,分为10个小组,每组3~4人,由一名司级干部带队,其他督查员为组员,部分小组还吸收了各室、司、部的业务骨干协助督查工作。国家档案局领导要求督查员忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责,各督查组进行合理分工,明确各自职责,讲求通力合作,确保圆满完成工作。正是这样一支政治强、业务精、作风实、纪律严的督查队伍,为督查工作打下了良好基础。
四、明确要求,扎实推进
1.做好值班安排,从今日起到3月15日止,各村要确保每日上班时间(上午8:00-12:00,下午2:30-5:30)有一名村干部(包括村官在内)到村委上班,值班表要到党政办备案。
2.再次开展谈心谈话工作,主要是以下内容:镇党委书记、镇长与各村支书、主任进行了谈心谈话活动,包村镇领导与全体村干进行了谈心谈话活动。谈心谈话主要内容是征求我们对镇党委、政府的各项工作,特别是组织工作和党建方面工作的意见和建议,了解和帮助解决我们工作、生活上的困难和问题。我们对镇党委、政府的各项工作十分满意。各村的谈心谈话活动要做好记录,照好相关照片。
3.张贴好宣传标语和横额,要确保村委、入村路口、人口密集地方都要张贴好宣传标语,尤其是下发的宣传展板,一定要张贴起来。
金华市综合交通枢纽建设管理中心
督查工作实施方案
为深入贯彻落实全市“对标比拼勇赶超”活动部署,根据《金华市综合交通枢纽建设“双勇双创”活动实施方案》精神,为促进建设全国性综合交通枢纽,力争各条线工作有力、有序推进,特制定本方案。
一、指导思想
为强化内部监督、检查和双向沟通,促进团队协作,不断提升干部职工的工作激情和执行力,确保当前工作适应新形势、新任务的要求,转变职能、改进作风、提高效率,促进工作的规范化、制度化、科学化。
三、督查对象
市枢纽办、市建管中心在岗在编及全体集中办公人员。
三、督查内容
1. 上级重要会议、重要文件、重要政策法规执行情况;
2. 上级和本单位领导批示或交办的重要事项;
3.年度工作要点中涉及的重大事项及工作计划(包括年计划、季目标、月任务、日安排)执行情况;
4.对工作例会、专项协调会明确的事项落实情况;
5.管理制度落实、团队协作及工作效率情况;
6. 对于上级收文有明确办理时限的,公文流转时一并进入督查台账,对完成情况进行督查;
7.上下班迟到、早退现象,上班期间计算机使用情况及其他与工作无关的敏感行为;
8. 其他需要督办的事项。
三、督查方式
1.日督查。每天上下班时间对全体干部职工上下班情况进行检查,记录在案;下班时对当天微信群布置需要完成任务的工作组或责任人进行提醒。
2.周督查。各部门对照自身已排定的月度目标任务,于每周五排定下周工作计划并报至督查组,要求细化到每半天,督查组不定期对每周目标任务完成情况进行督查。
3.月督查。每月底对当月工作完成情况进行汇总,与年度目标任务中细化的月任务目标进行比对,并出具督查通报。同时,将月度工作例会上明确的决策事项进行登记并交办。
4.季督查。按季度对督查台账作全面梳理,如有未按照要求截止时间完成任务的,要进行重大事项专项督查,承办部门须书面说明该项任务未按时完成的原因、解决办法及下步措施。同时,将季度工作例会上明确的决策事项进行登记并交办。
四、督查原则
1.围绕紧扣中心工作,政令畅通的原则。督查工作必须紧紧围绕每一时期综合交通枢纽建设中心工作,积极、主动地开展督促检查,对单位的重大决策、领导关注的重大事项,要加强跟踪督办,狠抓落实,维护决策权威,提高办事效率,做到事事有着落,件件有回音。
2.实事求是,互相配合的原则。督查组要要坚持实事求是,严肃、科学、客观、公正的工作态度;各部门要提高对督查工作重要性的认识,积极配合督查工作,如实向督查组提供相关材料。
3.认真办理,及时报告的原则。对已立项的督办事项,承办部门必须认真抓紧办理,按交办通知的要求报告办理结果。在规定时限内不能办结的,要说明原因,同时按时限要求分段报送办理进展情况。办理结束后,及时报告办理结果。
五、督查程序
1.立项登记。由督查组根据督办内容涉及的工作任务进行分解立项,明确牵头部门、协办部门、责任人和完成时限。
2.督办通知。督办事项登记后,督查组要立即通知承办部门,明确督办事项内容及时限要求。对文件、会议已明确承办部门和办结时限事项,不另发通知。
3.督促检查。督查组要督促各承办部门在规定的时限内按要求完成所承办的工作任务。过程中对决策实施和工作部署落实中落实有难度的问题,可采取实地督查的方式进行跟踪落实。
4.综合反馈。承办各项督办工作任务的牵头部门,负责起草反馈意见或报告,报督查组审核。对符合办理要求的,由督查组向领导报告落实情况;对不符合办理要求的,退回原部门重新办理后上报。
5.立卷归档。对督办事项的相关材料,督查组按照档案管理规定进行收集整理,及时立卷归档。
六、工作要求
1.明确督查和承办主体。督查组为督办工作牵头部门,负责督办工作的组织、协调、监督、检查和通报;各部门负责人是落实督办工作的第一责任人,对承办工作的落实负总责;各承办部门是督办工作的具体落实部门,对所负责的事项,要按规定要求认真抓好落实,在反馈承办情况时,要力求做到快速、准确、精炼、规范。
根据成教院《关于开展期中工作检查的通知》精神,按照2006年工作计划和本学期工作要点及重点工作,紧紧围绕成教院的中心工作,积极主动地为教学和其它工作服务,努力协调各部门之间的工作关系,办公室人员认真履行岗位职责,团结协作,认真完成了本学期工作任务,现总结如下:
一、综合管理
着重抓了院长办公等重要会议决定、决议,领导批示、指示的督查督办工作,指定专人负责督查督办事项,建立了督查督办工作档案,使此项工作逐步规范化。努力做到件件有回音,事事有结果。
二、办公室文秘工作
除日常文字工作外,着重抓了行文流程规范、行文质量等项工作。规范了各部门按照公文样式,进一步加强了对行文质量的监控,从行文流程、核稿要求、文印要求等各环节严格把关,进一步提高了行文质量。同时加强了对文件打印数量的控制,为推行数字办公系统创造了条件。及时整理工作计划汇编。
三、新闻报道及校区网页建设
收集、整理各部门报送的材料,填充成教院主页,经主管领导审批后,上传到主页,逐步更新、完善主页功能。遇重要节、假、纪念日和突发事件,按照“预案”要求及时了解、汇总情况,向相关领导汇报情况。
四、为教学一线及职工服务
按照学院要求,自下而上收集、整理、汇总、分析各类数据,填写报表,按上报程序,经主管领导签字后,按时上报学院各类报表。根据需求,及时向院内有关部门提供相关统计数据。负责上级和兄弟单位来人的接待工作,协助院领导加强学院对外联系,按照有利公务、节俭务实、杜绝浪费的原则,接待上级和兄弟单位来院视察、考察、评审、访问、交流等公务活动。与相关部门和兄弟院校,联合办学单位建立了正常联系,加强了相互沟通、协作。严格按学院接待工作报销规定控制接待标准,做到了既真诚热烈,又朴实节俭。
及时周到地为院领导提供公务服务。包括公务用车安排、办公室卫生保洁、办公设备(办公用品)的购置和维护维修、会议室(接待室)的管理和安排、办公和会议的用水供应、领导信件收发和报刊杂志订阅等诸项工作。
五、工作中存在的问题及整改措施
1、成教院网页更新不及时,及时搜集网页材料。
2、文件督办力度不够,更新工作方法,加大文件督办力度。
3、按时完成文件的传阅、发放等工作。及时催办上级下发的各种文件。
六、下一步工作要点
1、做好06届毕业生的电子注册和毕业证的验印工作。整理毕业生学籍档案。接收06届毕业生的毕业档案。做好06届毕业生毕业证和毕业档案发放的前期准备工作。
2、做好学期未各类文件的归档。
动物疫病对养殖业的危害最为严重,它不仅可能造成大批畜禽死亡和畜产品损失,影响人们的生产生活、市场供应和对外贸易,而且某些人畜共患传染病还可能给人类健康带来潜在威胁,所以加强动物防疫工作十分必要。笔者结合基层疫病防控工作经验,将本地动物防疫综合防控工作总结为坚持“十步工作制”和做到“三个结合”:
一、坚持“十步工作制”
1. 调查摸底制。协同村社干部对所辖养殖情况进行调研,确定村级防疫员,了解防疫物资准备情况,特别是非重大疫病、地方流行病的掌握,对下一步的强制免疫工作打下基础,因地制宜,合理编制春秋两季防疫实施方案。
2. 温馨告知制。通过广播、电视、宣传资料等形式,让养殖户对当前免疫病种、免疫程序、操作规程有初步的了解,告知养殖户免疫后的饲养管理注意要点,及时应对动物免疫应激反应,并提醒规模养殖场按免疫程序进行免疫。
3. 整村推进制。组织防疫人员集中免疫,同一免疫病种按照1 村1社单个完成,不跨区域免疫,不交叉用针,不交叉免疫,轮流统一性打针,避免交叉感染和漏免现象发生,减少免疫应激死亡。
4. 定期补免制。强制免疫结束后,规定每月25 日做为定期补免日,集中力量对春秋两季集中强制免疫漏免和新补栏畜禽进行补针,做到应免尽免,不留空档。
5. 疫情会商制。成立动物疫情会商领导小组,确定动物疫情会商时间、会商病种及疫情监测布点范围,并强化流行病学调查及实验室监测工作,及时开展疫情分析会,为下步的防疫工作提供科学依据,进一步发挥防疫技术支撑作用。
6. 集中消毒制。严格按照“两统一、两集中、两规范”(即:统一药物、时间,集中人力、物力,规范技术规程、行为准则)的原则,春秋两防期间对全区所有畜禽养殖户、动物及动物产品交易市场、定点屠宰场、重点交通沿线等进行了一次全面彻底的集中消毒灭源,确保免疫效果。
7. 小分队培训制。开展以专家为组长的“小分队”培训、以示范为引领的“榜样式”培训、以信息为载体的“网络化”培训、以标准为基础的“一帮一”培训、以法律为准绳的“准入制”培训,由疫病防控专家组成员分别带技术人员深入到各乡镇、村社,宣传疫苗新信息,传递周边疫情新形势,并实地指导畜禽防疫操作,增强从业人员防疫意识,提升从业人员业务技能,确保操作规程到位。
8. 专家督导制。开展疫病防控专家参与的督导活动,全面了解防疫工作开展情况,研究分析防疫工作推进过程中存在的重点问题,并针对出现的问题,提出合理的建议,特别是操作规程的纠正和免疫程序的调整。
9. 逗硬查处制。监察室将组织相关股室人员明查暗访春秋两防工作,并结合测抗水平,对防疫不达标、乱作为、不作为的工作人员进行全区通报,并及时启动责任追究,严格追究相关责任人责任。
10. 绩效考核制。按照不同养殖规模和类型采取不同的管理模式,抓好防疫监督,对散养户实行“一卡三责”(即:动物防疫明白卡、局机关与各中心站,各中心站与所辖乡镇畜牧兽医站、乡镇畜牧兽医站与村级防疫员签订的三种工作责任书),对规模养殖场实行“四化两制三监管”(即:免疫程序化、消毒制度化、检测常态化、监管网格化;防疫特派员制、疫情报告制),对养殖小区实行“四定六包”(即:定人员、定区域、定责任、定考核;包免疫密度、包免疫质量、包消毒灭源、包无害化处理、包疫情监测、包预警预报)。将动物防疫工作列为单独考核,并列入年度综合目标考核“一票否决”的前提之一,认真落实防疫监管责任,将防疫效果、疫情监测纳入绩效考核,并与绩效工资挂钩,有效保证了防疫质量,确保了全县清净无疫。
二、做到“三个结合”
1. 集中免疫与常年免疫相结合。乡村干部实行包村包社责任制,按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求,实行政府牵头、驻村干部和村干部带队,防疫员分组分片集中免疫的工作方式,认真落实免疫责任,逐户登记核查,在春、秋两季集中免疫的同时,日常定期补免补免,切实做到“五不漏”,即:乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏畜、畜不漏针,确保防疫密度达到100%,做到“应免则免,不留空当”,构筑有效免疫屏障。
2. 疫情监测与消毒灭源相结合。严密监测疫病,以监测、流动调查结果为切入点,坚持日常监测与应急监测、全面监测与定点监测相结合,每一季度召开一次疫情监测分析会,充分发挥村级动物防疫员的作用,确保动物疫情及时发现、及时核查、及时免疫,为全区疫病防控工作提供科学化保障,并按照“两统一、两集中、两规范”(即:统一药物、时间,集中人力、物力,规范技术规程、行为准则)的要求,开展好集中大消杀活动,从源头上控制疫病的发生,确保防疫实效。
3. 疫病防控与科学管理相结合。进一步完善动物防疫档案,做到记录真实、准确、完整、规范,全面推行“一卡三责”(即:动物防疫明白卡、局机关与各中心站,各中心站与所辖乡镇畜牧兽医站、乡镇畜牧兽医站与村级防疫员签订的三种工作责任书)和“专家式”(即:疫病防控专家参与)督导,找准动物防疫工作的切入点,按照“量化任务、明确奖惩、分级考评”的原则,乡党委政府成立了以乡长为组长,分管领导为副组长、各相关部门负责人为成员的领导小组,与各村签订了目标责任书,建立健全了防疫监督行政追究制,将春、秋两季防疫工作纳入年终目标任务考核,建立量化考评机制,全面提升动物防疫整体水平。
三、注意要点
1. 加强宣传教育,营造动物防疫良好氛围。提高动物防疫意识是搞好动物防疫工作的关键和前提,通过召开院商会、广播电视、宣传车、横幅标语等多种形式,加强《动物防疫法》及配套法律法规和疫病防控知识宣传,对高致病性禽流感、猪口蹄疫、蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病重点宣讲,增强养殖户防疫意识,调动养殖户防疫积极性,营造良好的防疫氛围,确保防疫工作的有效开展,建立动物防疫长效机制。
2. 加强基础免疫,确保养殖清净无疫。紧紧围绕“两个确保”(即:确保清净无疫、确保动物食品安全)目标,切实增强干部职工动物防疫工作的责任感和使命感,狠抓重大动物疫病基础免疫工作,强制免疫工作做到强制免疫计划、联合免疫制度、月免疫日制度、免疫抗体监测结果运用、免疫操作规范五个落实,在抓好仔猪免疫的同时,注重母猪的免疫,在春、秋两季集中免疫工作的基础上,认真抓好新增补栏畜禽补免,确保应免尽免,不留空档,保证免疫密度和质量,及时构筑有效免疫屏障。
3. 加强制度建设,确保公共卫生安全。完善动物疫情监测、防疫操作规程、免疫测抗水平等相关工作制度是确保清净无疫的基础,建立防止外疫传入的预警和防治体系、引进动物的跟踪监测体系等,发挥测报体系作用,充分利用动物疫情测报站,对当地动物疫病监测、跟踪及发展趋势分析,特别是地方流行病的监测,加强疫情搜集与分析,推行操作规程和免疫标识制度,实施强制免疫后,张贴免疫明白卡,建立免疫档案,强制佩戴免疫耳标,提高动物免疫率,确保动物卫生安全。
一、工作完成
情况 2、重视并积极受理质量申诉。利用7622503举报投诉电话和社会质量监督员网络,积极受理群众举报投诉,2009年我局共受理投诉案件35起,均得到妥善处理,为投诉者挽回经济损失152000元。
3、新闻报道与信息上报工作,完成新闻报道2篇,编发质监信息8篇。
二、完善和落实执法打假责任制 2、建立执法打假督查制度。对市局部署的专项行动、转办的案件和其它事项,进行及时登记,履行签批手续,明确责任后,建立督查记录,采取日常督查、例会督查、领导督查三种方式,监督责任单位和人员贯彻落实专项行动、转办的案件和其它事项,确保按时完成。
三、专项整顿取得实效
今年来,我们重点开展了食品、建材、农资、家具、服装、絮用棉制品、危险化学品等十类重点产品的检查工作,对专项整顿工作实行局长牵头、全局执法人员参与的管理机制,建立了专项整治例会制度,定期调度、不定期督导,确保各项整治目标任务落到实处、取得实效。
为了确保食品质量安全和在用特种设备安全,我局根据省局市局工作部署和有关部门要求,利用国务院出台食品安全监管特别规定的契机,迅速行动,对全县列入食品市场准入监管范围的食品生产企业和130余家食品小作坊开展了集中检查与日常巡查相结合的专项检查活动。特别是去年三鹿奶粉事件发生后,我局今年更加重视各家食品销售部门建立原材料进货台帐、食品添加剂备案登记制度、产品出厂检验制度、索证索票制度等一系列规章制度,实行重点监管。由于工作措施得力我县没有出现食品安全责任事故。
3、开展农资市场专项打假 4、开展建材市场的整治工作
按照国家、省、市局及县政府的要求,对全县建材市场进行了认真细致的检查。截止目前,查处4家砖厂生产不合格页岩砖,17家碎石厂的企业生产不合格碎石。化肥销售企业1家。
5、家电下乡的执法情况 6、特种设备执法方面
特种设备安全监管是我局重点工作之一,为做好这项工作,我局对全县在用的特种设备进行了逐一登记排查,责令限期整改检验合格或补全资料共8起,进一步加大了排查力度,并于近期对一家特种设备使用单位进行了处罚,罚款达6000元并责令限期整改。截至目前我县没有发生一起特种设备安全责任事故。
四、存在的主要问题
1、执法人员业务素质参差不齐,业务培训亟待加强。
2、执法手段单一,受条件限制,执法装备和快速检验检测设备配备明显不足。