土场考察报告
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土场考察报告范文第1篇
一、实验的基本作法
调查研究表明：农村自然教学的不利因素主要是教学仪器设备少。但农村学校也有许多有利的教学条件：得天独厚的自然环境和资源为自然教学提供了丰富的、活生生的教学材料；为开展自然教学提供了观察、考察、饲养、栽培等实践活动的场所；自然课中50％以上的内容都是农村学生所熟悉的事物和现象，学生对农村的自然事物有着丰富的感性认识等等。所以，我们特别注意引导实验教师充分利用这些有利条件。
（一）因地制宜，选择适应教学需要的替代材料。
自然课中的观察、实验材料虽有一定的普遍性，但不可能覆盖所有地区和学校，对于那些当地缺乏的材料怎么办？我们采取的办法是：对教材中与自然条件结合较紧的课文进行系列梳理，列出不易得到的教学材料，选择可以达到的教学目的要求、当地易得的材料替代和补充（如用红薯藤替代天竺葵学习“扦插”，用菜青虫替代蚕学习“养蚕”等），并列成“教学材料结构表”印发给当地乡、村小学自然教师使用，以便教师课前准备和要求学生自带材料，从而使所有学生都能亲自参加观察、实验活动，直接感知各种自然事物。实践证明：这些作法是可行的，效果是好的。广大农村自然教师反映：“教学材料结构表”实用性强，易操作，便于兼职教师课前作准备，同时也改变了因缺乏教学材料，只能靠老师演示实验、学生看的状况，有效地激发了学生学习自然的兴趣，增加了学生了解家乡自然事物特点的机会，培养了学生学科学、用科学的能力。
（二）利用农村土地较多的条件，师生动手建设、管理生物园。其作用是：
1.生物园能为教学提供观察实验的材料。教师指导学生在生物园按教学需要分类、分期栽培植物，饲养小动物，为课堂教学提供丰富的、活生生的教学材料，解决了学生因缺乏实验材料无法亲自观察、实验的矛盾。
2.生物园是学生进行栽培、饲养等学习活动的基地。自然教学大纲要求尽可能创造条件，联系实际，让学生直接参与栽培、饲养等实践活动，学习自然知识，这一问题一直未能很好解决。有了生物园地，教师就可以充分利用这一有利条件，引导学生在生物园地中直接参与栽培、饲养等实践活动，如嫁接、扦插、喂养小兔等，从而能更好地在实践中学知识，学技能。
3.生物园的建设能紧密结合当地生产实际，为当地发展经济服务。在生物园的建设中，教师有意识地指导学生结合当地农业生产发展的需要，进行培植花木幼苗、果树、药材等经济作物的实验。例如，荆门市马河镇铁坪小学的实验教师指导学生在生物园扦插葡萄、石榴两万多株，种植香菇45蓬；新州县旧街小学的实验教师指导学生在生物园种植半枝莲、舌干等药材，还进行芽接板栗的实验；利川市黄泥坡小学的实验教师指导学生对珍贵树种“珙桐”、“水杉”进行繁育实验，他们还学习扦插大黄杨树苗，成活率达85％……学生在亲自参与栽培植物的实验活动中，学习兴趣得到了提高，增强了科学种田、科学饲养的意识，学习了一些实用技术，直接或间接地为参加当地经济建设奠定了初步基础。
总之，生物园不只是教学的基地，其功能和作用是多方面的。
（三）充分利用自然环境，开展环境考察和课外自然研究活动。
农村有得天独厚的自然环境，为带领学生走出教室到大自然中去进行考察活动提供了良好的场所。实验教师注意充分利用这一有利条件，带领学生到大自然这个“大课堂”去上课，自然课中凡是适合在当地自然环境中教学的内容，如水域的污染和保护、植物与环境、能源矿产、岩石、土壤等等，尽可能让学生进行实地考察，直接与大自然接触，并注意把爱科学的思想教育和改变当地自然面貌结合起来，把自然课的教学和课外自然研究活动结合起来，从而使自然课取得了综合的教学效益。
（四）结合当地农村经济发展的需要，增补一些有利于学生了解、可以利用家乡自然条件科学致富的教学内容。包括以下几个方面：
1.认识家乡的自然资源──如家乡的地形和作物、家乡的地热资源、家乡的水域、家乡的药材、家乡的茶等。
2.家乡人民对自然界的利用和改造，如柑橘的保藏。
3.科学致富的内容──如池溏的综合利用、兔的饲养、种甘蔗、种、生物防治等。
在学习这些内容时，教师把学生带到田地边、池塘旁、饲养场和农村专业户中，让学生边考察、实践、边学知识，使学生对家乡了解更全面，感情更深厚，并增强了动手能力和科学致富的意识。
二、实验的成效
我省在农村自然教学方面，经过了几年的研究与实验，已初见成效。主要表现在：
（一）提高了教师素质。
教改实验是提高教师教学水平、研究能力最好的培训班。在参与教改实验的过程中，需要教师钻研教育理论，了解教改信息，不断提高自身的素质。据不完全统计：参与实验的260多名教师90％学习了《儿童心理学》、《探究──研讨教学法》、《小学自然教学法》、《教学论》等专著，广泛搜集了有关教改的资料，特别是农村教育、教学改革的资料。至1993年11月，实验教师在市以上公开发行的刊物发表教学论文或经验总结57篇，其中在《课程·教材·教法》、《湖北教育》、《小学自然教学》等省内外刊物上发表13篇，有2篇论文参加了全国小学自然教学研究会农村小学自然教学论文评比，分别获一、二等奖。85％的实验教师承担过省、市、县（区）的公开课、观摩课任务，共100多人次，其中3人获省优秀课奖，60多人获地、市（县）优秀课奖。通过实验，除培养了一批学科带头人外，还促进了当地农村自然教研活动的开展，发现和培养了一批青年教师。据不完全统计：实验前，骨干教师仅占本地任课自然教师的12％左右，到1993年已上升到27％，其中青年骨干自然教师，由占骨干自然教师的15％上升到65％。这样，就充实了骨干教师队伍，较好地解决了困挠学校的自然教师“断层”问题。还有一些教师因在实验中乐于奉献，成绩突出，受到当地教育行政部门的表彰，仅宜昌市就有4名教师的事迹被湖北教育杂志和小学自然教学杂志刊登。
（二）提高了自然教学质量。
随着实验的深入，这些地方自然课的实验教学、实验园地的建设与利用、课外实践活动等都有了明显的提高，从而增加了学生接触社会的机会和对家乡的资源、环境、经济的了解，增强了学生学习自然、研究自然的兴趣，提高了学生观察和动手能力，还有效地激发了学生热爱农村、热爱劳动、立志建设家乡的思想感情。这些地方的“四小”活动（小论文、小制作、小发明、小实验）空前活跃，一些学生撰写的小论文在报刊上发表，自制学具被教学仪器部门推广。仅宜昌市和荆门市的小学生就撰写考察报告、观察日记和小论文800多篇，自制学具、标本几千件，40多篇调查报告和观察日记在省、市（县）一级刊物上发表。
（三）学生能运用所学的知识，为当地经济建设服务。
实验点的教师注意引导学生把在种植、饲养等实践活动中学到的科学知识，掌握的先进技术介绍给农民，帮助农民拓宽经济发展的路子，使庭院经济和农业生产取得良好的效益。例如：荆门市马河镇铁坪村小学地处山区，临近的8个村都有煤窑，农民的经济收入较高，生活富裕。铁坪村却一个煤窑也没有，村里虽然也挖了几口矿井，但都没有找到煤。1993年元月，实验教师在教学《能源矿产》一课时，把学生带到马河煤矿井下参观，学生对煤的形成、煤的地质环境以及开采方法有了一定的了解。回校后，他们制定了考察铁坪村两座山的计划。通过三次课外考察活动，同学们发现小林湾这个地方的岩石层分布很有规律，岩石的颗粒粗糙、均匀、表面松散，一些岩石黄中带黑，夹有闪光的黑色物质，此外，还发现了大量物化石，上面有植物叶的痕迹。学生根据这些发现，联系自然课本中关于煤的形成的知识，推想小林湾可能有煤。为了进一步证实推想，学生们把采集的黑石头和黑土带到学校，做成煤块放在炉子里烧，发现重量减少了35％，进一步证实了这些黑色土石里含有煤。同学们把这次考察的情况写成《小林湾矿产资源考察报告》交给了村委，引起了高度重视。1993年3月，村里请湖北省勘测院在这个地方进行勘探，证实这里确有丰富的煤。
这个学校的实验教师还把学生带到青峰寨上《植物与环境》这一课，通过实地考察，同学们发现流传中的山青水秀、树木参天的青峰寨，如今已名不符实，水土流失非常严重。这主要是当地农民乱砍滥伐树木造成的。同学们把考察的情况和建议写成考察报告，交给村委。村委及时采取补救措施，1993年修拦沙坝七座，并在山边种植了根系发达的树木，有效地防止了水土进一步流失。同学们还把这些情况向农民宣传，增强农民保护环境意识。
钟祥市张湾小学的实验教师带领学生到附近的林场，聘请技术员讲解植物怎样过冬的知识，并结合实际在生物园进行柑橘过冬的实验，取得了较好的效果。之后，学生及时把保护柑橘过冬的方法介绍给家长，帮助家长和邻近农民用科学的办法保护柑橘过冬。1992年冬季，邻近村因没有采取措施保护柑橘，柑橘树冻死了80％，而这个村仅冻死了17％。农民们说：“娃娃们帮了我们。”
新州县旧街小学实验教师带学生到生物园进行种植药材的实验取得成功，学生掌握了种植、管理半枝莲、舌干、白钱草三种中药材的方法。实验班51名学生有45名和家长一起在自家田地种植这三种药材，都获得成功，取得了投资少、见效快的经济效益。如今，这个村家家户户都种植了舌干、半枝莲、白钱草、药用等药材。
枝江县东林小学的实验教师在生物园和学生一道进行芽接板栗，扦插葡萄、大黄杨，嫁接梨树苗的实验，都获成功，直接经济收入一千余元。他们及时把这些技术介绍给农民，受到农民的欢迎。
在学习有关动物知识的课文时，一些实验点的教师还聘请当地兽医和饲养员给学生讲解家禽、家畜常见病的防治方法。学生通过实践，也能在家给家禽、家畜看病了。特别是春秋两季鸡、猪瘟发病季节，学生还主动到农民家协助农民为猪、鸡治病，宣传预防的方法，减少了经济损失，受到了农民的赞扬。
一些实验点的师生，还把在实验中总结的利用当地条件科学种植、科学饲养的经验，以及从报刊杂志上搜集的科技兴农信息，编成“信息小报”，印发给农民，为农民拓宽了经济发展的路子，增强了农民科技兴农的意识。仅荆门市马河镇铁坪村小学的同学，1993年就自办“信息小报”8期，提供科学种植、饲养的经验和信息100多则。
以上事例说明，尽管自然是小学教学中一门“小学科”，但只要我们认真从农村的需要出发，研究和改进教学，也是能为当地社会主义经济建设服务的。
三、几点体会
几年的农村自然教学研究与实验，有以下几点体会：
（一）观念的转变只有在教改实践中方能实现。
由于长期受“应试”教育的束缚，自然课在农村得不到应有的重视，不开课或挪作它用的现象较为普遍。据各地汇总的资料表明：实验开始前，自然课开设率仅为65%左右，1993年开设率达到96%，全省90%的县市达到100%，大部分农村小学还从一年级开设了自然课。导致以上变化的一个重要原因是：这些地方的教育部门和教师，通过实验，对自然学科的“教育性”逐步有了明确的认识。我省12个地、市的调查数据表明：这些地方94%的自然教师和学校领导，认为自然课是培养学生素质必不可少的课程，参与自然教改的热情高涨。92%的学生认为“自然课能学到许多科学知识，许多有趣的东西，学习态度由“无所谓”转变为“爱学、想学”。
总之，通过实验，教师和学生的认识都发生了明显的变化。这种变化表明：实验工作确实有效地促进了教育观念的转变。
（二）农村教育要在立足农村实际的基础上求发展。
基础教育的主要目的是“全面贯彻教育方针，全面提高教育质量”。我国现有小学的90%以上在农村，农村教育必须改变“只抓少数，忽视多数，脱离实际”的单纯升学教育，向着素质教育转轨，从而较好地适应社会发展的需要。要实现这种转变，必须立足于农村实际。我省的农村自然教学的研究与实验就是在这一思想的指导下进行的。从农村实际出发，要把握住两点：一是农村自然教学质量的提高要依据农村实际找出路；二是对学生的培养要联系农村实际求发展。实践证明：只有立足于农村实际，充分发挥农村有利的自然条件进行自然教学，才能使广大农村小学生受到“科学启蒙教育”，使学生自行获取知识的能力以及动手能力得到培养；才能全面发挥自然教学的作用和功能，较好地体现“办好教育为人民”的思想；才能使自然课得到当地农民和政府部门的欢迎和有力支持，从而开创农村自然教学的新局面。
（三）持之以恒、一抓到底地开展教学研究，是自然学科的教学任务得以真正落实的重要保证。
土场考察报告范文第2篇
战役以欧盟的大获全胜基本结束。
作为国际贸易尤其是技术性贸易壁垒的高手，欧盟拥有世界上最全面和最复杂的技术壁垒。在这场伏击战中，欧盟自始至终把握着主动；前期为后继纵深进行了良好铺垫，奠定了良好基础；战役进行得迅速果断勇敢，最后达到甚至超过了事先的基本目标。
氯霉素事件
2001年初，奥地利，一名消费者因食用虾仁出现氯霉素过敏，经查，虾仁来自中国，当地绿色组织很快介入此事并通报欧盟。4月，在舟山进行的检测结果证实:出口虾仁氯霉素残留量超过欧盟食品标准;7月，国家质检局就此急电浙江省，8月，国际新闻传媒公开报道;10月，中国国家质检总局向欧盟委员会健康与消费者保护总司通报：“已查出污染源。浙江出口的虾是海捕虾，本身不含有氯霉素，出口欧盟冻虾中含有氯霉素是由于个别剥虾工人为消除手掌发痒搽氯霉素后未能彻底洗手所致。”并承诺将采取有效措施杜绝此类事件再次发生; 11月，欧盟考察团到中国实地考察，同时向我方提交评估报告。报告结论：“目前中国无法向欧盟充分保证向欧盟出口的动物源性食品不含有害兽药残留和其它有害物质”嗣后，陆续发现55批水产品存在药物残留超标问题。
2002年1月25日，欧盟通过2001/699/EC决议，对从中国进口的虾采取自动扣留并进行批检的保护性措施。2002年1月31日，欧盟官方公报第2002/69/EC号欧盟委员会决议：自1月31日起禁止从中国进口供人类消费或用作动物饲料的动物源性产品，但肠衣及在海上捕捞、冷冻、最终包装并直接运抵共同体境内的渔业产品(甲壳类除外)不在禁止进口之列。
此前数年，动物肉类产品已经被赶离欧洲市场。
中国：仓促的遭遇战
当今世界，国家间更多采取不完全合作的形式谋求国家利益的最大化，壁垒和摩擦成为国家利益冲突的主要表现。国家利益主要通过国家间的博弈获得。
中国同欧盟之间的贸易额逐年增长，面对日益重要的贸易关系和庞大的贸易逆差，欧盟在争取扩大中国市场的份额同时，设置了多种形式的贸易壁垒，技术性贸易壁垒是其中的重要组成。同时中国在控制市场开放节奏的同时，力求获取更大的欧洲市场空间。围绕市场的开放和贸易壁垒，双方在进行不完全合作状况下的博弈。双方不断变化攻防策略（包括摩擦）以获取最大收益。
中国加入WTO之后，中欧之间的博弈进入了新的局面。意味着双方在基本利益处于整体平衡状态下，共同认可WTO作为游戏规则和裁判。
由于成本和价格等原因，中国在对欧盟的贸易中占有比较优势，中欧贸易顺差有进一步扩大的趋势和可能。
氯霉素事件对于欧盟是期待已久的对于中国的伏击，对于中国则是一场仓促应对的遭遇战。
从欧盟的角度来看，实际上，不管氯霉素事件是否发生，这场战役注定是无可避免的。选择氯霉素事件作为发端不过是选择一个有利的导火索罢了。
如果说美国有些黑社会老大的霸道，一旦感到自己吃亏，可以置国际规则和惯例于不顾，就挥舞大棒进行所谓制裁，如臭名昭著的301法案；日本则如土财主一般，满世界占便宜，自己的一亩三分地却牢牢固守。在对外贸易谈判中，日本的农产品市场的市场开放一直是永恒的主题；欧洲则力图表现出所谓“绅士风度”，谋而后动，先礼后兵。一击必成，这种诡道甚至让霸道的美国望而生畏。
克劳塞维茨被奉为西方战争理论的始祖，其极力推崇防守理论，在其《战争论》一书中，创建了“防御是比进攻强的作战形式”的现代战争理论。防御理论是欧洲战略发展过程中的必修课程。
欧盟最早认识到利用技术壁垒对本区域内市场进行保护，作为国际贸易尤其是技术性贸易壁垒的高手，欧盟拥有世界上最全面和最复杂的技术性贸易壁垒。不但有统一的欧洲标准和指令对进口产品进行限制，还有各成员国众多的繁杂程序和技术标准，对任何成员国的违禁均可造成欧盟的禁令和制裁。
如果说，欧盟在本次战役的预定基本目标是:阻碍甚至阻止中国产品进入欧盟市场的节奏和步伐;减少欧中的贸易逆差；降低消费者对于中国食品的信任程度；获取相关双边贸易的主动地位；形成贸易壁垒的纵深防御。那么，就战役本身而言，欧盟达到甚至超过了预期目标。
欧盟：期待已久的伏击战
导火索点燃
2001年初，一名奥地利的普通消费者在一家普通的超市中买了一磅普通的中国冷冻虾仁。而虾仁吃过不久食客中的一位感到有些不适，询医后证明是氯霉素过敏所致。估计是食用的虾仁问题。这个过敏者恰好是当地绿色组织成员，知道东南亚一些进口食品中可能含有氯霉素的事情。于是取证，于是检验，果然。于是相关信息进入绿色组织的通报。于是欧盟获悉。
氯霉素问题不是新问题。此前数年，曾经发生过中国进口食品中氯霉素含量超标的事件。欧盟也曾予以警告和采取相关措施，但在当时，双方并没有对此予以特别重视。
近年来，由于疯牛病等食品安全问题，消费者怨声载道，纷纷把矛头指向欧盟相关机构。同时欧中逆差也倍受欧盟关注，一些当地的生产企业也感到了中国产品带来的竞争压力。
4月，中国舟山，经过实地检验得到证实，同时排除了物流过程污染的可能。8月，当地新闻媒体曝光介入。一时间沸沸扬扬，欧盟发动战役的时机已经成熟。
战役开端
11月，欧盟派出2001年11月份欧盟食品兽医办公室来华考察。出台评估报告。这个报告是欧盟获胜的基础。
评估报告中提出的问题主要集中在五个方面：①中国在兽药安全使用监督、兽药残留监控方面没有法律规定。②中国政府处管部门没有兑现其承诺。③残留监控计划执行不力。④质量检测实验室的检测质量没有保证。⑤被考察单位有弄虚作假的情况。
结论：目前中国无法向欧盟充分保证向欧盟出口的动物源性食品不含有害兽药残留和其它有害物质。
同时和嗣后，55批次的中国食品被检验违规。
导火索的使命已经完成。战幕拉开。
师出有名
作为个别批次进口食品的氯霉素残留只是个别事件，很难形成一次战役的理由。个别批次的残留问题很难成为禁止中国进口食品的借口和理由。为此，欧盟费尽心机，一方面低调麻痹中方，一方面开始炮制考察报告。报告的主题明显上升到原则，即由简单个别批次虾仁氯霉素残留转向中国缺乏生产符合欧盟食品质量要求的环境、制度和程序。正是由于攻击点的扩散和原则化才形成欧盟禁令的根本原因和致命一击。
合法性
根据WTO《技术性贸易壁垒协定(TBT)》:成员国有权出于保护人类健康和安全的正当理由构建技术性贸易壁垒。
同时，按照WTO规则，任何成员国不得单边自行实施报复措施。除非在专家组或上诉机构认定这种壁垒措施是违背WTO规则的。
也就是说，对于欧盟因此采取的各种制裁措施，中国没有因此采取对等报复措施的权利。在对手挥拳相向的时候，你却不能同样挥拳反击。
离间进攻同盟
泰国是世界上最大的对虾生产国和出口国，越南和印度尼西亚也在这次事件当中。越南等国意识到事态的严重，纷纷采取紧急措施。欧盟顺势分而处之，最大限度离间和孤立对手。
这样，不但越南、印尼大难不死，连泰国也跳出了这一壁垒而幸免遇难。
形成防御同盟
2002年1月，美国食品及药物管理局也做出反应，对我国虾产品发出预警通报，并再次发文强调禁止在动物源性食品中使用氯霉素、磺胺类等11种药物；2002年5月24日，美国路易斯安娜州农林部通过紧急法案，对中国进口的所有小龙虾和虾类产品进行氯霉素检测;接着，美国佛罗里达州检出中国虾类含氯霉素并有可能效仿路易斯安娜州的做法；2002年3月，日本厚生省宣布对我国动物产品实施严格检查，并公布了11种药物的残留限量。
一时间黑云压城。
致命一击
2002年1月31日，欧盟官方公报第2002/69/EC号欧盟委员会决议：自当日起禁止从中国进口供人类消费或用作动物饲料的动物源性产品，只有肠衣及在海上捕捞、冷冻、最终包装并直接运抵共同体境内的渔业产品(甲壳类除外)不在禁止进口之列。
欧盟了对中国动物源性产品的全面进口禁令！
双边磋商的局限性
我驻欧共体使团大使会见了欧委会健康与消费者保护总司总司长，就欧盟禁止进口我动物源性产品一事再次向欧方进行严正交涉，并向欧方通报了中方在改进残留监控工作方面已经和即将采取的措施。 2002年3月25日-26日，中国与欧盟动物源性食品贸易专家工作组会议第一次会议在比利时举行。对欧盟禁止我国动物源性食品出口欧盟一事进行谈判。
6月12日-13日，中国北京中国与欧盟动物源性食品进出口贸易联合专家工作组第二次会议在北京举行。欧盟委员会局部解禁令，解禁中国对欧出口的三类产品，其中含来进料加工的鱼片，但只解禁了鳕鱼、真鳕、红鱼加工的鱼片，用其它原料加工的鱼片并不在解禁之列;对于已解禁的产品要按20%的比例抽检；远洋甲壳类的解禁要经过再次风险评估。同时，中方向欧方提交了五类要求解禁的水产品清单。
通过这一事件，我们可以看到，双方磋商机制开始受到WTO规则的制约。也就是说，双边的局部贸易摩擦，虽然受双边政治和外交关系的影响，但主导进程的，是WTO的相关规则。因为WTO相关规则和协议的存在，使得欧盟在事件过程中表现的合情、合理、合法。同时也WTO规则制约着中国的报复性壁垒措施对应。
木已成舟。同一时间，我方只能动用各种资源，力求减少制裁的力度和因此造成的各种损失。
纵深预后
“氯霉素事件”至今尚未彻底解决。欧盟采取分期逐批次的方式解禁相关产品进口，同时附加严格的苛刻条件（一些产品解禁了，苛刻条件却留了下来，一些苛刻条件的解除甚至比产品禁令解除更困难）。同时，欧盟获得了更多的有利因素，除浙江省外，江苏省出口欧盟的淡水小龙虾、福建省出口欧洲的鳗鱼制品中又相继被查出氯霉素含量超标。
这些因素，使得欧盟不但坐享战果，且可以获得纵深和预后的权利和利益。
中国：教训和经验
作为战果的一部分，欧盟在战役形成的优势，如协议和指令中规定的中国相关产品进口必须遵守的苛刻条件和繁杂程序，中国食品在欧洲消费者中的形象受损。2002年1月，欧盟出台新规定，进口蜂蜜氯霉素检出量不得超过0.1PPB，即10万吨蜂蜜中含有1克氯霉素，这个标准比原先严格了100倍。
以上种种，必将在较长的时间里影响未来中国对欧盟的食品出口。同时必然增加中国产品进入欧盟的程序和成本，增加中国产品在当地市场拓展的难度，也将形成10年内的中欧相关产品贸易的基本格局。
欧盟针对我方薄弱地带（如检验制度和技术标准），通过点的突破，完成了对我方的技术壁垒构建并形成相当一段时间的纵深防御机制。
对于我方而言，教训是沉重的。虽然我方为加入WTO持续努力了十几年，却没有完成适应规则的整体机制的转变。如争端解决的规则和技巧、技术性贸易壁垒的预警和应对、以及在技术和标准方面的根本转变和提高等。无论从战略上，还是从战术上，都表现出对于规则的陌生以及应用能力的差距。虽然战役后端进行了对于荷兰产品的战术报复，但已经无力改变整个战局。
土场考察报告范文第3篇
自上世纪30年代前后，随着苏北坊间陆续出现一些有关兴化施彦端字耐庵并涉及《水浒传》作者的文字资料，这个问题逐渐被人重视起来。到了上世纪50年代，苏北文联对苏北这个施耐庵生平作了调查，并在《文艺报》上发表了《施耐庵生平调查报告》。跟着，刘冬、黄清江两位先生在同期的《文艺报》上发表了《施耐庵与（水浒传）》一文。从此，有关兴化施彦端字耐庵问题引起学术界的重视。
但是，因限于史料和文物证据之稀缺，迄今为止学界主伪派和认真派相互责难不已。其中，1951年发现的民国三十二年（1943年）《兴化县续志》，因其载有《施耐庵墓志》，又把有关施耐庵其人其事的研究推向了。但正因其提供了确切的施耐庵行状之证据而备受反对方责难。下文即以《兴化县续志》所载王道生《施耐庵墓志》为论述主线，从其文本语源和典章故实等方面，钩稽史料论证怀疑论者之妄说，揭橥该墓志之用语和典章故实并无违背其他文献史料之处，佐证《施耐庵墓志》所述当无异议。
起源：施耐庵实有其人？
1928年11月8日，胡瑞亭在上海《新闻报》刊发了《施耐庵世籍考》一文，披露苏北坊间流传之“施耐庵墓志”，考订施耐庵乃元末明初泰州白驹场（今江苏兴化、大丰）人，但可惜并没有引发学人进一步探究的兴趣。
1951年夏，《苏北大众报》负责人刘冬听闻兴化一带有施耐庵遗迹，即安排同事黄清江实地查访，勘察收获了施耐庵神主、施耐庵墓碑以及民国《兴化县续志》中王道生《施耐庵墓志》等新材料。1952年9月，他们合写《施耐庵与（水浒传>》一文，刊于《文艺报》1952年第21号，旋即引起学术界的注意。
1952年10月，文化部以聂绀弩为首的施耐庵调查组首次实地勘察取证，1953年调查组以徐放执笔撰写了《再次调查有关施耐庵历史资料的报告》。但是，该报告未能及时发表，而且经多次政治运动，辗转秘藏，直到1985年12月才得以刊于《耐庵学刊》。
至1979年，江苏兴化县新垛公社施家桥又发现施廷佐墓砖及铭文《处士施公廷佐墓志铭》，内有“口祖彦端”字样。1981年10月29日，大丰县大道公社和瑞大队第五生产队社员施俊杰献出《施氏长门谱》（即《施氏家簿谱》），这个家谱为民国七年（1918年）手抄本，自始祖“彦端公字耐庵”起至18世孙止。一系列文字材料和文物的发掘问世，使得兴化-施彦端-耐庵-《水浒传》的证据链串联了起来，使得小说《水浒传》题署之施耐庵实有其人且兴化施家桥施家为其后裔之论，呼之欲出。
1982年，时为江苏省社科院文学所负责人的刘冬再次赶赴兴化实地考察，在判定文物的真实性后撰文《施耐庵四世孙施廷佐墓志铭考实》，指出《处士施公廷佐墓志铭》为“施耐庵确有其人的铁证”。
随后，刘冬以江苏省社科院的名义邀请国内数位知名学者前往一同考察。但是始料不及的是，主伪方与认真方就此产生严重分歧，随后掀起了一场源于兴化而波及全球的“80年代施耐庵热”。热归热，但诸如施耐庵墓志等资料是否为现代人伪造等诸问题，最终仍未达成学界共识。
墓志文本的来源问题
溯本清源，要搞清《施耐庵墓志》的真伪，首先要搞清文物的来龙去脉，其次是搞清史料的来源。《施耐庵墓志》从何而来？还要追溯到民国《兴化县续志》的版本源流及其中有关施耐庵材料的来龙去脉。
《兴化县志》共五修，即嘉靖三十八年以前的胡志、万历十九年的欧志、康熙年间的张志、咸丰年间的梁志和民国三十二年的李志。前四种版本不见有施耐庵的材料，唯民国版李志，即《兴化县续志》，载录有关施耐庵的信息有四处：
1.施隐士墓：卷一《舆地志·宅墓补遗》：在县境东合塔围内施家桥，葬元隐士施耐庵。淮安王道生撰志。
2.卷十三《文苑补遗》有《施耐庵传》。
3.卷十四《艺文志·书目·小说家类》：《水浒》，施耐庵著。
4.卷十四《艺文志·古文补遗》有《施耐庵墓志》。
据文化部调查组报告，1918年前后，中央研究院特约著述员李详（李审言）为续修《兴化县志》总纂，分纂人刘仲书，在白驹镇见施氏宗祠供有施耐庵神主，并在施家桥借得《施氏家谱》，载有淮安王道生作的《施耐庵墓志》和施耐庵的《家传》，便抄了下来，留作县志的补遗。
1953年，徐放在一份调查报告中说：“我们在兴化谦先生手，得到《兴化县续志》有关施耐庵的材料原稿两份……原稿《施耐庵墓志》和《兴化县续志》上所载的原文是毫无出入的。”至于《兴化县续志》所载《施耐庵墓志》，与胡瑞亭《施耐庵世籍考》所录的文字存在略微差异问题，该调查报告认定胡瑞亭是兴化县仓库文书，为调查户口1928年在白驹施熊处抄去《施氏家谱》，据此撰文《施耐庵世籍考》；刘仲书是在1919年纂修县志时于施家桥通过杨雨孙看到了《施氏家谱》上载的《施耐庵墓志》。由于胡瑞亭是供报纸发表的，文字有所节录，遂致详略之别。
而且该调查报告还引刘仲书的话：“至于《兴化县续志》中的《施耐庵墓志》上所说施耐庵‘生于元元贞丙申岁’，‘殁于明洪武庚戌岁’，都是照《施氏家谱》亲笔抄录的，不会错。”彻底排除了《兴化县续志》上的《施耐庵墓志》据胡瑞亭增益的可能。
既然续志所载王道生《施耐庵墓志》文本材料来自《施氏家谱》，显然家谱的版本及其来源至关重要。目前看来，除了苏北文联丁正华、苏从麟1952年发现的《施氏总谱》有两个版本外，1952年文化部调查组又访得了六个《施氏支谱》和一个尚未公布的《施氏族谱世系》。1979年，兴化施家桥施耐庵墓地附近又出土了施廷佐墓砖及《处士施公廷佐墓志铭》，经专家辨认，出土的墓志铭表明，在兴化施家桥和大丰白驹镇一带，元末明初曾有一位施以谦之父、施廷佐之曾祖的施彦端。结合1952年文化部调查所见的施祥珠版本家谱，其中载录的“施氏族谱世系”曰：“第一世：始祖讳彦端字耐庵行一，元至顺辛未进士，高尚不仕，元末自苏迁兴后徙海陵白驹，因占籍焉。明洪武初，征书下至，坚辞不出，隐居著《水浒》自遣，孔门第五十七贤之常公之裔，葬于白驹镇西北圩施家桥。”
施氏族谱中的“始祖讳彦端字耐庵行一，元至顺辛未进士……隐居著《水浒》自遣”，与王道生《施耐庵墓志》记述的“公讳子安字耐庵……为至顺辛未进士……先生之著作有……《江湖豪客传》即《水浒》”等，足可相互印证。
墓志文本的语源
兴化施彦端是否字耐庵，是否为《水浒传》作者？30年来，凡是给出肯定答案的，其主要根据有四点：一、《施氏家谱》中“始祖彦端公”右侧下旁注着“字耐庵”三字，且经江苏省公安厅于1982年10月检验证实“‘字耐庵’三字与《施氏家谱》字迹为同一个人所写”，非后人妄添；二、王道生《施耐庵墓志》文本材料来自《施氏家谱》，而《施氏族谱》中杨新《故处士施公墓志铭》中有“先公耐庵……著《水浒》”字样；三、出土的施廷佐墓砖指明施以谦之父、施廷佐之曾祖即施彦端，确认实有其人；四、王道生《施耐庵墓志》中也有“字耐庵”以及“著《江湖豪客传》即《水浒》”字样。
而质疑派主要是就族谱、墓砖铭文、县志所录墓志三者之间的联络关系发难。杭州师大马成生质疑族谱的真实性：江苏省公安厅所证实的“‘字耐庵’三字与《施氏家谱》字迹为同一个人所写”，只证实“字耐庵”三字是民国七年僧满家手录《施氏家谱》时的手迹，但是此三字究竟是僧满家于何时添注上去的？不得而知。马成生在质疑的文中还强调：1979年出土的墓砖铭文《处士施公廷佐墓志铭》中，施廷佐是施彦端曾孙，然而，砖上刻着的也是“曾祖彦端”，并无“耐庵”字样。此铭是出土文物，无疑具有极高的史料价值。这，就使旁添的“字耐庵”三字“疑”上加“疑”了。
对此，欧阳健先生认为，满家于民国七年出家为僧，特手录《施氏家谱》以为纪念，故“字耐庵”三字为满家所录；而且，据1953年徐放考察报告称，他们当时看到的几本《施氏家谱》，在“字耐庵”处，该三字一律写在行侧，否定了后来填补的可能。
其他的质疑问题还有不少，下面就以墓志为起点，看看历来质疑派都有哪些疑点，以及这些质疑是否成立。
针对《兴化县续志》载录文本，质疑声音层出不穷，试一一辨析。
1.关于墓志语源是否近代或清代以后用语的问题
“校对”一词的出处，明沈德符《万历野获编·著述·国学刻书》：“近年北监奏请重刊二十一史，陆续竣事，进呈御览，可谓盛举矣。而校对鲁莽，讹错转多。”由此可知，“校对”一词在明代万历时代已在使用，并非现代人的用语。
“水浒”称谓的出处，明王圻《续文献通考·经籍考·传记类》：“《水浒》者，罗贯著。贯字贯中，杭州人，编撰小说数十种，而《水浒传》叙宋江事，奸盗脱骗机械甚详。”此外，许自昌《樗斋漫录》卷六、钱希言《戏瑕》卷一，均曾提到《水浒》，钱氏还说“施氏《水浒》，盖有所本耳”。由此可知，称谓《水浒》一名，在明代嘉靖、万历时已广泛使用。
2.关于字或号“子安”在谱内重名犯讳的问题
有人认为，王道生《施耐庵墓志》中“公讳子安，字耐庵”之“子安”——施子安，指的是家谱中第12代的“子安”，由此反证王道生的《施耐庵墓志》显系伪造。对此，欧阳健先生认为，子安应为施耐庵之名，彦端为尊号，由于这个名为当时人所罕知，所以其12世孙也恰巧取了同一个名，正如江阴祝塘梧塍《徐氏族谱》凡例云：“人既散处，闻问鲜通，其幼辈之犯尊讳及等辈之多复名，既难枚举，有一字号而三四人共之。”而且，在《施氏家谱》中不同代亦有同名者，如第9世和第15世，均有“东来”可证。
3.关于“某即某”是否“现代人才有”的问题
墓志有“《江湖豪客传》即《水浒》”字样，为此，何心等质疑称：“《江湖豪客传》即《水浒》”等“不是明代人的口语，而是近代的口语”。有学者唱和道：“为何这个王道生提前六百多年便运用起来？”其实仔细探究，明代已有例证。如袁无涯《忠义水浒全书》“发凡”：
古本有罗氏致语，相传《灯花婆婆》等事，既不可复见；乃后人有因四大寇之拘而酌损之者，有嫌一百廿回之繁而淘汰之者，皆失。郭武定本即旧本，移置阎婆事，甚善。其于寇而去王、田而加辽国，犹是小家照应之法。
由“郭武定本即旧本”可见，明代即有某即某的说法，此并非六百年之后的现代人才有的语言口吻。
关于施耐庵科第问题
此问题来源于墓志中“至顺辛未进士”一句。李骞先生在《谁是（水浒传>的作者》（《文学自由谈》，2007年第4期）中质疑称：
先说“至顺辛未进士”，根据《元史·选举志》记载，元朝开科选士一共进行了七次，分别是仁宗延祜二年、延祜五年；至治元年；泰定元年、泰定四年；天历三年（元文宗至顺元年，公元1330年）；元统元年。
《元史》虽然是皇家修订的，或许有很多不利于统治者的史料会被删除，但是开科考试这样无足轻重的事是断不会漏记的，而且这七次考试是有一定规律性的，即每次科考相隔三年。王道生所说的“至顺辛未进士”，是指施耐庵在公元1331年考取进士，这纯属奇闻，因为至顺辛未这年元朝根本就没有开科考试，施耐庵又怎么考取进士？
那么是不是王道生将“至顺元年”误为“至顺辛未”？然而，至顺元年的进士名单中并无施耐庵的踪影。进士已属天子门生，高中皇榜的人史书上应该不会有误。
再看王道生的“曾官钱塘二载”说，钱塘就是现在的杭州。如果施耐庵在杭州做过官，哪怕是个不入流的小官吏，即使《元史》上没有记录，地方志上也应该有零星记载。但《浙江通志》《杭州府志》《钱塘县志》等地方史书上，元代的大小官员名单中就没有施耐庵或施子安其人。以此推论，王道生的《施耐庵墓志》完全是无中生有、道听途说的闭门造车，因为历史上就没有施耐庵其人。
那么，史料上究竟有没有“至顺二年辛未及第”之说呢？这个问题，此前学界一直没有一个合理的解释，故今天仍被很多质疑者反复提及。
欧阳健先生在博文《古代小说与人生体验》，对这一问题作了探讨。欧文称，“元至顺辛未二年进士”实际上确实没有发生过，这就是《元史》不载的原因。但是《浙江通志》却载录“至顺二年辛未”榜，这便是有名无实的“至顺二年辛未余阙榜”疑案。《浙江通志》历来被称为佳志，学术价值、历史价值极高，《四库全书》即予以收录。但是，该志却载录“至顺二年辛未”榜。《四库全书》中钱惟善《江月松风集》卷十二之《杨隐君挽诗》序亦有此说：
君讳亮，字明叔，上饶人。其子观，登至顺二年进士第，授饶州录事，再授翰林检阅而君卒，学士揭公志其墓。
同治版《广信府志·隐逸传》卷九十七《揭文安集》亦如此载录杨观故实：
上饶杨亮，字明叔，元高士也，与钱惟善为友。子观，至顺二年进士，为翰林检阅。亮卒，钱惟善挽诗有“身入凤涛亲在念，恩沾雨露子登科”之句，载《江月松风集》。
此外，有人以施耐庵之名不见于《元统元年进士题名录》为怪。据欧阳健先生考证，钱大昕《元进士考》载：元统元年（即至顺四年）癸酉科进士百人，自周同、李齐、余阙，至虎理翰、张兑，共41人。其中，它包括《浙江通志》已录为元统癸酉李齐榜的许广大、录为至顺三年壬申的宇文公谅、录为至顺二年辛未余阙榜的刘基、叶岘，尚缺59人，杨观、施耐庵不在其列，不足为异。
《浙江通志》中“至顺二年辛未余阙榜”“至顺二年进士”的存在，是史料呈现于世人面前的，证明了“至顺二年辛未进士”之说确实存在，证实了施耐庵墓志所记述之“耐庵……为至顺辛未进士”并非后人向壁虚构。总之，家谱以及续志所载《施耐庵墓志》为后人伪造说之立论，难以成立。
土场考察报告范文第4篇
省委、省政府组织赴浙闽学习考察，对于深入贯彻省九次党代会精神，全面实践“三个代表”思想，开创“富民强省、二次创业”新局面具有重要意义。通过认真听、看、问、访、议，我们确实开阔了眼界、拓宽了视野，受到深刻的思想解放教育。时间虽很短，收获却极大。深深感到浙闽的发展速度激励人。浙江从1996年开始，全省gdp和人均gdp在全国位次由1978年第12位和14位上升到第4位。福建到2001年全省gdp由1979年居全国第22位上升到第11位。温州、宁波、厦门等地年增长速度都在两位数以上，提前实现了小康。这些地方的跨越式发展令人振奋。浙闽的现代观念启迪人。两地思想解放走在了全国前面，人们普遍具有强烈的机遇意识、市场意识、开放意识、竞争意识。我们落后的原因，关键是思想解放程度没人家高，抢抓机遇意识没人家强，市场经济路数没人家宽，自主、自强、自立创业精神没人家足。缩短与发达地区差距，首先必须在思想解放、意识转化、观念创新、精神塑造等方面下功夫。浙闽的创业精神教育人。两地创造经济腾飞的奇迹，得益于他们的勤奋和智慧，更得益于他们不甘平庸、敢为人先、特别能吃苦、特别能创业的精神。温州人靠四个“千万”打天下，“风风火火闯九州”，“白天当老板，晚上睡地板”,温州人已是一种精神的象征，一种特殊的群体。“温州”两字成为一种品牌、一种文化、一种无形资产。他们的这种创业精神同我们相当一些人存在的小富即安、小得即满、老守田园，守着资源“金碗”要饭吃的精神状态形成强烈反差。浙闽的发展远景鞭策人。两地坚持与时俱进，在经济遥遥领先全国情况下，仍提出了加快发展的目标。浙江确定了提前实现现代化的“三步走”战略目标，加快建设“数字浙江”、“信用浙江”、“绿色浙江”，努力成为经济强省、科技强省、教育强省和文化大省。福建提出了新世纪构建山海协作、对内联接、对外开放的三条战略通道总体构想，积极推进“数字福建”工程建设。厦门确定了四个翻番、上四个台阶、实现四个协调发展的目标。温州提出提前基本实现现代化、建设国际性轻工城、打造“信用温州”、“金名片”。发达地区乘势猛进，形势咄咄逼人。这些都警示我们，必须从“自己同自己比有进步”的陶醉中解脱出来，增强危机意识、忧患意识、赶超意识，别人迈一步，我们必须迈三步、五步。只有跨越式、超常规发展，才能缩短与发达地区距离。
考察学习使我们思想受到巨大冲击和启迪，学到了许多可以借鉴的好经验、好做法。我们必须从××实际出发，把浙闽两省经验、做法移植到经济社会发展中去，进一步开创“二次创业”的新局面。我们要以发展经济为主旨，发展民营经济为主体，发展外向型经济为主线，当前要着力在全市营造一个氛围，形成四个热潮——
营造一个氛围：就是营造学浙江、学福建的浓厚氛围。我们将在市级班子初步学习消化理解的基础上，召开全市干部大会介绍两省经验，落实省委省政府学习浙闽的部署。向各基层单位、国有和民营企业、广大干部群众传达省里的考察报告。在学习的基础上要认真思考：浙闽在加快发展中究竟有什么经验值得我们学习；与浙闽对照我们的差距在什么地方；如何从实际出发借鉴浙闽经验；如何扩大与浙闽交流合作，实现共同发展。市各新闻媒体要通过各种形式，传播浙闽发展情况和经验，报道各级各界、各行各业学习浙闽经验典型，发表有见地、有份量的言论。通过学习宣传，把浙闽经验消化到全市每个部门、单位和企业，贯彻到党政机关每个领导干部和工作人员，推动××的各项工作有一个新的气象、新的提高。
形成四个热潮：第一，坚持与时俱进、开拓创新，形成解放思想、转变观念的热潮。我们与两省经济的差距，归根到底就在于思想解放的差距。省九次党代会后、特别是有芳书记视察××后，我们在全市范围内组织了解放思想大讨论。初步在扩大对外开放、发展民营经济、开展招商引资、改善发展环境等方面统一了思想，更新了观念。这次考察后，要继续深入开展解放思想大讨论，继续把解放思想作为全市上下、党内党外工作的一条主线，贯穿改革开放、经济发展始终。结合学习贯彻“531”讲话，把发展作为执政兴市的第一要务，在全市干部中树立“一切为了发展、一切围绕发展、一切服务发展”的强烈意识和观念，把全市上下的思想统一起来、精神振作起来，聚精会神抓发展，大胆改革促发展，招商引资加快发展，敢担风险支持发展。用发展解决各种社会矛盾，用发展标准考核干部、衡量政绩，用发展检验一切工作。解放思想要有的放矢，把民营经济确定为××经济发展的主体力量，扭转根深蒂固的“轻商”观念，引导人们树立正确的择业观；教育个体私营业者摆脱自卑心理障碍，增强加快发展的主动意识和创新意识。在发展外向型经济上，要克服消极畏难情绪，坚定实施“旅贸牵动”战略；摆脱靠单一所有制发展外经贸思想束缚，积极把民营经济推向出口创汇主战场；突破“互市”贸易狭隘意识，努力实现进出口市场多元化。
第二，坚持调整结构、培育主体，形成发展民营经济的热潮。××经济主体少、小、弱。这为民营经济的发展提供了广阔天地。我们要牢固树立发展民营经济就是调整所有制结构、加快建立市场经济体制的观念，牢固树立发展民营经济就是发展生产力、实现××跨越式发展根本途径的观念，牢固树立发展民营经济就是扩大就业、维护社会政治稳定的观念，认真学习两省经验、特别是温州经验，采取超常措施，从扩张数量和提高水平两个方面发展民营经济，使民营企业成为我市经济发展的主体力量。要多路并举，引导民营经济发展与国有经济的退出结合，与发展农业产业化结合，与扩大对外开放结合，与发展以旅游业为龙头的第三产业结合，拓展民营经济发展的空间。要坚持“先发展、后规范”。在实现民营经济较快发展同时，不断提高民营经济组织化程度和经营水平，使他们逐步从小规模、作坊式生产和家族化管理向投资多元化、生产专业化、市场国际化方向发展。坚持“先发展后规范”。特别注意培养、扶持一批正泰、德力西、传化、银鹭式的无区域的民营企业，使之成为××经济的重要支柱。注意引进个体私营老板，同时培养造就自己的个体私营老板。组织选派优秀青年到发达地区打工锻炼，在实践中增长适应市场经济发展的才干，为××培养造就一大批民营企业家。
第三，坚持北开南联、整体推进，形成对外开放的热潮。我们要认真学习、借鉴两省经验，认真落实好徐书记视察××提出的“五个延伸”要求，强化大开放观念。在稳定和扩大俄阿州市场基础上，以俄克市、雅库中国商业城、布市贸易中心为依托，大力开拓乌拉尔山以东大中城市和地区的市场。同时积极开拓韩国、日本、东南亚市场，向欧洲、美国、加拿大、北美洲等市场进军。充分利用俄罗斯资源丰富、市场广阔和高新技术先进的优势，在农业、林业、建筑等领域巩固长期合作的基础，扩大合作规模。加强中省市直企业、边贸企业与区域内外企业联手合作，共同创造对外开放整体优势。抓住全国大力开拓俄罗斯市场机遇，发挥××自然资源、对俄经贸合作和劳动力比较优势，搞好项目开发和规划，吸引国内外资本，使××由服务通道变成国际资本聚集地。在扩大北开的同时，加大以招商引资为重点南联力度。创新招商方式，从会展招商、组团招商到网络招商，从招商、委托招商到专业化招商，从以商招商、二次招商到产业链招商，不断拓宽招商渠道。选择重点地区、重点产业，提高与××经济发展的对接度。特别要瞄准浙闽一带，引进温州等地的制鞋、小家电等生产企业，落地加工对俄出口。积极寻求同民营企业的名厂名家合作。加大招商项目的前期工作，选择有发展前景的好项目招商。改变开门招商、闭门宰客做法，努力为投资者提供优质高效服务，使投资者真正能够招得进、留得住。确定专人负责抓紧落实好考察期间签约的项目。
土场考察报告范文第5篇
欧洲投资银行(EuropeanInvestmentBank,简称EIB)成立于1958年,总部位于卢森堡,是欧盟成员国家根据“欧盟罗马条约”成立的区域性国际金融组织,旨在通过成员国家认缴股本金和在国际金融市场融资进行中长期投资,助推欧盟目标。其最高权力机构“董事会”由欧盟12个成员国财政部长组成,负责制订总体政策;常设、非驻留的决策机构“理事会”的成员由董事会任命,负责贷款、担保、借贷的决策;常设执行机构“管理委员会”由理事会提议,董事会任命,负责日常业务。EIB的主要业务是向欧盟成员国公共部门和企业提供项目贷款和担保,但从1964年起逐渐扩大到与欧盟关系较密切或签署有合作协定的非欧盟“合作伙伴国家”,现多达130多个。2009年,EIB共发放贷款791亿欧元,其中欧盟国家705亿欧元(89•1%),“合作伙伴国家”86亿欧元(10•9%)[1]。EIB的项目贷款采用固定或浮动利率,浮动利率参考伦敦同业银行拆借利率(LIBOR)基准水平,不收承诺费和贷款手续费,还款期根据项目需求长至20年或更多,最高资助项目总投资的50%。EIB从上世纪末开始进入中国从事贷款业务,但迄今项目数量和金额有限。1995年平湖石油天然气开发项目贷款5500万欧元是第1个EIB资助的中国项目。截至2008年,EIB在华总承诺贷款金额6•34亿欧元,仅相当于世界银行同期对华贷款总额的大约2•2%,或亚洲开发银行对华贷款总额的大约4•8%[2]。2007年12月,EIB宣布向中国提供5亿欧元贷款,以支持中国应对气候变化的工作,特别是在《中国应对气候变化国家方案》中的各项工作。根据中方和EIB的有关协议,在实施期间,以上框架贷款优先资助能够显著减少温室气体排放、有潜力产生清洁发展机制(CDM)的碳信用额、能够与其他国际/双边金融机构建立融资合作的项目。据此,地方林业部门在国家、当地方政府的指导协调下积极遴选,已由EIB批准了3个林业项目,分别是四川省森林和水库恢复重建项目1•6亿欧元,内蒙古旱区碳汇造林项目、江西省造林和生物质能源林发展项目各0•25亿欧元。这些项目目前处在最终准备和初期实施阶段。
2项目评估政策的运用
EIB项目以智力资本和知识经济发展为基础[3],程序为根据框架协议提交项目建议项目评估管理委员会审查董事会批准谈判签约监测管理后评估,一般可在1年内完成项目准备评估。而世界银行的程序为列入“3年计划”认定概念审批准备安全保障审议预评估评估谈判执行董事会批准实施督查竣工总结后评估,需要2~3年才能进入项目实施阶段[4]。由于没有充裕的时间考虑实施调整和计划变更,EIB项目单位需要对整个项目的时间表心中有数,增强预见性,对事关整个项目的重大问题,包括实施期间有可能遇到的问题,及早与外方沟通达成一致意见。
2•1合格性审查EIB的项目评估称作合格性(eligibility)审查,包括技术、经济、财务、环境、采购等环节。EIB项目管理部门在接到项目建议后,认为基本可行即派出由工程师、经济学家、财务分析师等组成的项目组,与项目提议单位(promoter,在我国指主管部门)和实施单位一道对项目进行现场考察;考察报告通过EIB管理委员提交理事会审议,由理事会根据该项目与欧盟优先目标的一致性和项目的整体质量最终做出是否给予资助的决定。项目的质量标准包括8个方面(表1)。
2•2环境评价是项目单位不太容易把握的方面,主要有3个原因:1)国家层面对林业项目并不要求实施详细的环境评价(提交环境评价报告),但对于EIB来说这是个标准要求;2)林业项目的环境评价需要具体评价什么内容不太明确;3)国际项目,包括EIB项目一般都把社会评价(SA)作为环境评价的组成部分,这与国内的理解有差异,增加了问题的复杂性。事实上,根据已经批准的3个林业应对气候变化项目准备的经验,这些问题并不难解决,关键点是:1)转变观念。传统观点是林业项目特别是造林项目的主要目的是增加森林资源、改善环境,不像工业、交通等类别的项目那样有环境风险,因此不需要实施环境评价。但这种认识已不符合国际实践。大型林业项目由于投资较大,涉及地域广,时间跨度长,技术措施涵盖遗传改良、物种扩散、农药使用、土壤保护、水资源管理、生物多样性管理等多个环境敏感领域,加上这些问题与项目整体组织方式和公众及业益相关,因此需要进行保障性的先期规划以确保项目能趋利避害,产生符合环境可持续发展要求的结果。国外贷款造林项目的环境评价内容大同小异,我国林业部门外资贷款项目的环境评价始于世界银行贷款林业可持续发展项目(SFDP,2003?2009),主要在省级层面进行,已经积累了丰富的经验,完全可供EIB林业项目参考借鉴。2)了解EIB的环境评价政策。EIB在项目环境评价问题上遵循“预防性原则”和“分类原则”。前者是指对所资助的项目采取预防而不是救治措施,使环境破坏在源头得到治理,污染者付费,环境问题在EIB项目周期的所有阶段得到考虑。分类原则是指根据“欧盟环境影响评价指令”把EIB资助的项目分为4个类分别管理,即A类(实施强制性的环境评价)、B类(由合适的权威机构根据指定标准确定是否需要实施环境评价)、C类(根据有可能产生的不利环境影响实施有限的环境评价)、D类(不要求环境评价)。目前我国的林业项目为B或C类,需要由具有国家环保部门认可资质的环境评价单位开展环境评价。EIB项目环境评价侧重对自然栖息地、水资源、气候友好性的评价,根据对自然保护、生物多样性保护的潜在影响筛选项目,对涉及温室气体、能源效率、气候适应、水资源、废旧物处理的项目,要求确保环境效益最大化、环境成本最小化。3)遵循有关法律规定。这包括相关的欧盟法律标准、公认的国际良好实践、所在国家和欧盟作为成员的多边国际环境协议。EIB的《环境和社会实践手册》(2010)和《环境与社会原则和标准:背景注释》(2008),规定了贷款项目的环评要求(表2)。环境评价要求提交合格的项目环境影响评价报告(EIR)并制定环境与社会影响评价管理与监测计划(ESMMP)。EIR根据由EIB项目组提供的工作大纲(TOR)准备,应反映环境与社会影响评价工作的过程、要求、措施和结果,实际操作中,可把ESMMP作为EIR的一个章节或附件。关于社会评价,EIB要求位于欧洲以外的项目按照国际惯例进行,发展中国家基于联合国“千年环球发展目标(MDGs)”进行。社会评价主要强调劳动标准、社区健康、安全保障、流动人口(包括非自愿搬迁问题)、少数民族权益(包括土著居民、妇女和弱势群体)、公众磋商参与、文化遗产保护等。环境评价过程应信息公开,接受社会尤其是权益相关方的监督。
2•3应对气候变化项目目前欧盟和EIB把应对气候变化作为其最重要的优先政策,从减缓、适应、研发创新、技术转移与合作、碳市场五个方面支持应对气候变化。减缓主要是指促进替代性的和可再生的能源并提高所有项目的能源使用效率,适应是指促进有关项目采取实质措施,保证高气候风险的计划具有气候弹性。另外,EIB支持低碳技术研发应用,致力于与国际、国家金融机构建立碳合作基金。EIB没有把应对气候变化列为单独的项目类型,而是将其融入现有各部门业务要求,包括对所有项目都进行碳信用生产能力评估。EIB认为,林业具有的应对气候变化、减贫减灾、生物多样性、水土保持等多方面的功能,使它成为成本和风险较低、值得信赖的可持续发展投资类型和应不断增加支持的行业领域。30年前EIB开始向欧盟和其他国家提供资金实施造林和再造林活动,迄今资助约25笔林业直接投资贷款,涉及造林和再造林、速生丰产林、森林防火、林业基金、产业发展、科学研究等领域,另外有大量的农业、水利、能源、环境等部门项目的林业活动得到间接资助[5]。从当前项目评估实践上看,EIB对林业在应对气候变化方面作用的评价和资助支持体现在生物质能源产业[6]、森林认证等可持续森林经营实践[7]以及碳汇贸易等方面。
土场考察报告范文第6篇
月日，我随“**农业考察团”赴台湾考察了台湾现代农业。此次考察有三个特点：一是身份转换。考察团是以**蔬菜协会身份，应台湾苗栗县农会邀请赴台考察的。全团12个人，分别担任会长、副会长、理事、监事，纯粹一个民间学术对接团体。二是热情接待。台湾苗栗县农会对我们这次考察认真对待，专门约请了苗栗县一名议员负责陪同。所到之处有专人接洽、专人讲解、专人服务。三是考察深入。台湾苗栗县农会为我们设计了完美的考察路线，避开了旅游热线，而选择了台湾优质农区。既有宏观的面上农业，又有微观的点上农业。既考察了农产品精深加工，又考察了农产品专业市场。
这次考察总的说来收获很大，让我们全面了解了台湾农业、农村和农民。联想到我县农业现状，觉得台湾发展“精致农业”的思路和做法，很值得我们学习借鉴。
一、台湾农业概况
台湾位于亚热带地区，幅员面积3.6万平方公里，总人口2300余万。现有耕地面积1290万亩，农户78万户，农业人口400多万。岛内 2/3 以上是高山和丘陵, 耕地主要集中于平原，农耕面积约占土地面积的1/4，农业人口占总人口数低于20%，农业生产总值约为国民生产总值的3%。
台湾农业包括种植业、畜牧业、渔业与林业四大部门，种植业以粮油作物和经济作物为主，粮油作物以稻米的生产和加工为主，水稻一年两到三熟。经济作物主要以水果、蔬菜为主,。岛内特产槟榔和莲雾。
台湾农业是从上世纪80年代之后开始发展起来的，特点是运用现代科技手段，大力发展现代农业。90年代初又提出发展“精致农业”，突出地区特色，形成区域品牌。近年来又提出发展“休闲农业”，引导农业向更高、更深层次发展。台湾现代农业的发展经历了由低到高的三个阶段，即由原来的数量增长，到质量提高阶段，再到产业经营和效益农业阶段，目前已进入现代农业发展的中期阶段。
二、台湾农业的特点
通过对苗栗县农会、台北农产运销公司、台一生态教育农场、大湖草莓乐园、汉光果菜产销班、农友种苗公司的实地考察，我觉得台湾现代农业大致可以勾画出五个特点：
1、区域品牌、特色明显的“精致农业”
台湾农业区域特色明显，各个农会都有自己的特色农产品，目前已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局。南部的屏东县以热带水果为主，盛产木瓜、莲雾；中部云林、彰化等县市发展现代蔬菜种植园，形成全台最大的有机蔬菜生产、交易集散地；阿里山地区以茶叶生产为主，还有峨嵋乡的东方美人茶，集集镇的香蕉集中种植区，信义乡的青梅生产基地等等，每个县、乡都有具有独特优势、知名品牌的农产品。
由于台湾土地是私有的，特色农产品生产规模较小，他们就把发展“精致农业”作为重点。各个农产品园区建设都很规范，农业基础设施功能完善，现代科技手段运用到位，农产品全部按标准化进行生产、加工、销售，既保证了农产品的优质，又保证了农业的生产效益。我们到了苗栗县的农村和私人农场，但见农房依山势走向按规划而建，房屋的设计突出了现代特色。农村和城市达到了一体化，城乡环境清洁优美，农民和市民没有区别。农场面积不大，但场内设施完善，生产各具特色，农场主素质都很高，参观者可到生产区域任意摘食品尝水果类农产品。
2、功能强大、运行规范的农会组织
考察台湾农业，最引人兴趣的是农会。这个在大陆似曾相识的组织，在引领台湾现代农业发展中具有十分重要的作用。据实地考察，农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织。台湾专门设立了农会法，按农会法规定，农会分为镇（市）农会、县（市）农会、省农会三级，分别接受同级相应农政部门的指导。各级农会既是独立的法人，可以独立地开展各项工作业务，又与上级及其他农会之间相互配合，下级农会接受上级农会的指导，各级农会共同组成一个系统的组织网络。台湾农会担负三个主要功能：一是组织农技推广。这是农会具有的行政功能，具体包括协助政府执行农业政策，推广优质品种、生产资料和先进适用技术，组织开展农民教育培训等。农会有专门的技术团队，服务于农会的技术人员基本上有农业方面硕士以上学位，科研能力和推广能力都很强。二是组织供销经营。这是农会很强的经济功能，也是农会得以发展壮大的主要原因。农会组织办理本服务区农产品运销及批发市场业务，办理农业生产资料及生活用品经营，政府委托的业务经营，设立农产品加工企业，主要利用农会的功能优势，投资兴办会员和农民个人力所不及的设施设备和生产项目，包括各类农产品加工企业、仓储设施、包装物流、实用农机具等。三是组织金融服务。这是农会的融资功能。各个农会都通过会员入股的方式筹集资金，兴办农业金融业务。农会会员可以办理农业存贷款业务，农业发展的资金很有保障。同时，还提供农业和农民保险业务等。
从我们直观的感受，各个农会经济实力 都很强，组织能力和协调功能都发挥得很好。特别是各个农会都设立了购销服务点，商店里卖的基本上是本农会组织农民自己生产和加工的特产农产品。粗略估计一般特色产品在100个左右。台湾正在向旅游农业发展，因此，各个农会都能接待游客。所以，特色农产品非常好销。这也增加了农会的收入，壮大了农会的实力，增强了农会的聚合力。
3、扎根底层、不断创新的农业科研
台湾农业现代化程度的不断提高，离不开实用型、创新型的农业科研。我们考察中发现，台湾农业科研已经根植于产业内部。每一个农会、每一个园区、每一个品牌都有强大的科研团体。这些科研团体，常年专门负责对所生产的品种进行技术改进、品种改良、结构调整。我们所考察的“农友种苗”生产企业，自己独自研究的世界领先新品种系列达300余个。政府组织也十分注重农业科技的创新研究和实际应用，对农业的支持政策，重点是支持品种的研发。在农作物品种改良方面，台湾从世界范围内广泛收集作物品种和种源资源，农业委员会农业试验所及其分所，均有相当规模的种质库；在高新技术方面，台湾积极发展自动化技术、生物技术等。台湾农委会采用航空遥测技术，迅速有效收集第一手资料，为农业生产提供有效而准确的信息。用在农业生产上的自动化技术还有农作物受灾预测及遥测、地理资讯系统、卫星定位技术等；在生物技术方面，以基因工程为基础培育出抗虫白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜，以组培方式培育出果树、花卉的种苗。
4、制度健全、管理严格的农产品质量
追求农产品的多样化、高品质、**全是台湾现代农业的精髓，而**全是台湾农产品的生命。台湾发展“精致农业”还有一个重要原因，就是能够有效控制农产品的质量安全。从生产到餐桌，从土壤到农资，基本上是全过程监控。他们对保证农产品质量安全问题尤为重视。一是建立健全法律法规和农产品安全标准。目前针对台湾农产品质量安全的相关法规有：《食品卫生管理法》、《农药使用管理办法》、《农药残留检测要点》、《蔬菜安全管理办法》等等。根据农业生产、流通和检验工作的需要，针对20种不同作物、289种农药，制定了1149项农产品中农药残留限量标准。二是农产品管理部门职责明确，检测体系健全。台湾农产品质量安全管理分别由农业委员会、卫生署、标准检验局三个部门负责，分别承担农产品进入市场前的检验、市场销售农产品的检验、进口农产品的检验。同时健全了药物残留监测体系，严格把好农产品的生产和入场质量安全关，台湾各市县设有18个农药检测中心、14个农药检测站。各镇市农会、合作农场、农产品贸易市场均有农药残留生化检验站。三是推行农产品质量论证。在果蔬方面推行gap（吉园圃）、cas（优质农产品）认证和有机蔬菜的认证。四是严格农产品市场准入。台湾的所有蔬果批发市场均设有农药残留超标快速检验室，对进场交易的果菜进行抽样快速检测，合格后方可进入市场，若经确认检出农药残留超标者，供应人要承担一定的经济责任和相关的法律责任，重者可被判刑。进入市场的产品均依据标准进行分级包装，注明农产品名称、产地、生产者（编号）、产品等级、供应市场，这样在产品检测发现有质量问题后，就很容易追溯到产品的生产者。五是农业从业人员素质较高，质量意识较强。通过考察发现，现在台湾的农业生产者及其经营者的质量意识普遍较强，他们都知道不注重产品质量就会失去市场，就会承担经济和法律责任，因而大多能自觉主动地按照标准化的要求和规程从事农业生产经营。
5、功能齐全、运行高效运销体系
我们专门考察了台北农产品批发市场的运营情况，早上6点我们实地到了台北果蔬批发市场，市场中心主任陪我们见证和经历了台湾农产品现场交易。从开市、竞价、成交、分装等全过程，我们都是现场情景感受。
据我们详细了解，台湾注重农产品的营销，主要形式有批发市场、农贸市场、直销店、产销班。批发市场是最主要的形式，花卉、蔬果、肉品、鱼货等鲜活农产品主要通过批发市场来交易。尤其值得一提的是，台湾各农会下设有各具特色的农产品产销班，专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等各类产后业务，他们都是以区域内的骨干农户牵头，以合伙或股份制形式组建而成，使区域内的农业生产经营完全实现产业化运作，支撑和推动了区域农业的发展。台湾政府对农产品的运销组织体系十分支持，在健全相关法规制度的同时，从规划、建设、运行、资金、税费等各方面都予以大力鼓励和扶持。台湾的农产品运销组织体系具有明显的公用事业的特征，但其资本都以民资为主，其运行都为民营性质。因而在政府的大力支持和有效监管之下，台湾的农产品运销组织运行较为规范、高效，完全实现了货畅其流的目标，农业生产者无任何的市场方面的后顾之忧。
三、台湾农业的启示和建议
台湾农业在目前世界上处于比较领先的地位，特别是农业科研和农业装备等方面尤为前沿。台湾的农业自然状况，以及人文特质与大陆丘陵地区很相近。特别是台南的情况与我们**有许多相似的地方。比如人多地少、山多坝少、土多田少等。而台南主要是以发展农业为主，所以他们的做法对我们启迪很深，对我们县发展现代农业提供了可借鉴之处。
1、大力发展“精致农业”。台湾针对土地面积小，土地属于私有，难以组织较大规模的产业的实际，以农会为纽带，把有相同意愿的农民组织起来，发展适度规模的优势产业。产业从设计、规划开始就按高规格、高标准要求，搞精细化。政府在基础设施和农业政策方面给予支持，农会从技术提供、资金提供、产品营销上给予支持。因此，农业园区面积虽小，但都是些高标准、高技术、高品质、高效益的农业园区或农场。农业的比较效益低，在台湾也不例外。但在如何提高农业效益上，台湾农业给了我们以昭示。农业产业不要盲目地讲规模，首先是要因地制宜选择好产业，然后按现代农业的标准来规范建设，把适宜发展的产业做精做细，逐渐形成具有区域特色的品牌，生产出高附加值的产品。同时拓展农业的功能，把旅游与之相结合，全方位地提高农业效益。
我们县多是丘陵，搞较大规模的农业产业也不现实，而且市场不健全，规避风险的能力小。因此，我们可以借鉴台湾农业，大力发展适度规模的“精致农业”，建设高标准的现代农业特色产业园区，生产独具地方特色的优势产品，形成区域优质品牌，最终把发展旅游农业和休闲农业作为目标，进一步拓展农业的功能。全县有30个乡镇，这30个乡镇几乎都有可申报地理标志的地方特色产品，我们可以通过引进业主，或者组织大户，着力构建现代精致农业园区，政府在园区规划、基础设施和农业科技方面给予支持，通过5年的努力，力争建成30个“精致农业”园区，创出30个地方知名农业品牌。如香山大蒜、复兴海椒、太宗榨菜、**清见、万林柠檬、**连翘、广兴麦冬、柳树白芷等等地方特色农产品。
2、大力发展专合组织。台湾农业的快速发展，农会的作用功不可没。台湾的农会都有60年的历史了，农会承担了政治、经济和社会功能，农业、农村和农民已经离不开了。这说明台湾农业的组织化程度已经相当高了，农民把农会当成了自己的组织。可以说，没有农会，就没有产业，没有技术，没有资金，没有销路，没有效益。
50年代我们县的农会也是功能性很强的，现在不可能去恢复农会。但是，我们可以将台湾农会的功能交付给农村专业合作组织来完成。思考近些年我县农业发展，根本的问题是农民的组织化不高的问题。农民本身对发展现代农业认识不足，而且也没有资金、技术来发展。全县引进了几家企业和业主来建设农业园区，农民只是得到了基本的租地费。农业产业园区发展得再好、效益再高，与农民无关、无益。这样的农业发展解决不了农民增收问题。借鉴台湾“精致农业”的做法，必须大力发展和扶持农村专合组织。在农民当中去找能人、带头人，以土地入股的方式把农民组织起来，选准优势产业，适度规模发展。这样把本地农民发展成产业发展的主体，使产业发展与自身利益相连接，产业的发展才有长效性，农民收入增加才会有可靠保障。
3、大力建设推广队伍。台湾农会都有农技推广部门和农业科研部门，负责先进实用农业新技术的推广，科研部门专门研究本地特色品种资源的收集、品种改良和更新。对已建农场种植的作物，进行技术跟踪，并提供技术和信息服务，帮助解决技术难题。同时，承担培训农民的任务。
台湾农会农业技术服务部门担当的功能，与我们乡镇农业服务中心所从事的业务工作有相似的地方。只是我们的乡镇农业服务中心的行政功能要强一些，农业技术推广职能弱化。有的乡镇人员配置不足，工作任务不专一。县和乡镇农业技术服务，没有科研职能，就更谈不上地方品种资源的保护和开发利用。借鉴台湾的做法，我们要大力加强乡镇农业推广服务体系建设，首先要配齐人员，其次是完善服务功能，最后是将乡镇农业服务中心收归县上直管，以此强化农业服务中心的服务功能，形成县、乡、村三级农业推广网络，全方位地服务“三农”。
要大力学习引进台湾农业的高科技术，进一步提高我县农产品科技含量。一要加大科技自主创新力度。要安排专门资金，专项用于农业科技创新。积极鼓励和支持各类农业经营主体、科研机构和农技人员参与农技创新，建立“科研机构+农业龙头企业（农民专业合作社）+基地”的农业科技创新推广模式，加强适用技术和技术模式研发攻关，力求种子种苗、质量安全、资源综合利用和生态开发技术等方面取得突破。二是建立农业技术创新团队。要与大专院校、科研院所联合，以产业为主线，以农产品为单位，以高层次的领军人物为核心，组建农业技术创新团队，着力破解防灾减灾、社会化服务、农作制度创新等领域关键性技术，加快科技成果转化应用。三是培育新型农民。针对专业农民组织开展绿色证书培训，针对核心农民组织开展新型农民科技培训，针对一般农民组织开展实用技术培训，着力培养一批有文化、善经营、会管理的新型农民。
4、大力构建营销体系。台湾重视发展以农产品为原料的食品工业，不断完善集产地、批发、零售为一条龙的农产品三级运销系统，实现产、加、销一元化。同时，加强农产品营销。综合运用多种营销策略，加强农产品市场宏观指导，努力实现农产品产需基本平衡。尤其是加强产地农产品市场建设，大力建设农产品配送、营销中心，保证农产品能顺利销售。借鉴台湾的做法，我们要大力加强农产品市场建设，在县城和中心集镇，以主导产业为中心建设农产品批发市场，按照台湾的营销方式，进行农产品批发，逐渐形成规模优势，并与全国的农产品大型批发市场联通，确保货畅其流，物值其价，应有尽有，应销尽销。
5、大力扩大招商引资。台湾民间资金活跃，每个农会都有较强的融资功能，这种民间聚合资金的形式，很值得我们学习借鉴。同时，台湾的众多农副产品加工企业，急需要寻求合作，他们在岛外逐渐在建立基地，拓展市场。比如农友种苗公司，就在新加坡、泰国、印度、大陆厦门等地设立了分公司。这是一个很好的信号，标志台湾农业将走出岛外。
土场考察报告范文第7篇
关键词：传统农区；新型工业化；经济模式
中图分类号：F320.1 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2012）08-0045-02
发展经济学之父张培刚在他的《农业与工业化——农业国工业化问题初探》一书中提出 “农业国家或经济落后国家，要想做到经济起飞和经济发展，就必须全面（包括城市和农村）实行工业化”。但直到现在，仍有很多人认为我国传统农区的经济腾飞应以农业为主，进行农业的产业化和现代化，工业化应是在农业产业化完成之后再考虑的问题。这样的观点是值得商榷的。笔者认为传统农区在落后中奋起直追，实现其在新形势下的跨越式发展，是无法绕过工业化之路的。
一、传统农区经济社会发展必经工业化之路
首先，在工业社会，农业在国民经济中的比重不断下降是一个历史趋势，一个国家或地区单纯依赖农业的发展，实现经济体的繁盛是极其困难的。我国的农业发展水平并不低，只是由于从事农业的人口众多导致农民的平均收入极低。如果不能大量减少农业人口，无论农业达到如何高级的产业化与现代化，都无法使传统农区摆脱经济发展滞后的困境。所以，传统农区的农业不必放弃，也不需放弃，它和传统农区的工业化并不冲突。但农业现代化不是解决传统农区经济社会转型问题的最终武器。
其次，我国传统农区的地少、人多的特点在农业产业化和现代化的进程中会不断强化，解决传统农区的大量富余劳动力的问题是解决传统农区经济社会发展的关键。工业的总体规模不像农业那样存在一个相对的极限，是可以持续扩张，并不断增加就业岗位的。传统农区本区域的工业化是解决传统农区富余劳动力的最快捷的途径。
第三，传统农区的工业化不仅包括在农区发展工业，还包括农民收入来源“工业化”，以及他们的生活方式与消费结构“工业化”。而数以亿计的农民工的出现已经是不争的事实，传统农区的工业化趋势和其对中国经济的贡献从传统农区工业化的宽泛意义上说已经是历史的现实。
二、传统农区实现工业化，必须走新型工业化道路
我国农村工业以乡镇企业的形式经过1984年至1988年、1992年至1997年、2001年至2007年三轮超常规的发展，到2007年，全国乡镇企业完成增加值69，620亿元，实现营业收入286，603亿元、利润总额17，643亿元、上交税金7，366亿元，从业人员总数达1.5亿人，比上年增加409.6万人，累计支付劳动者报酬达13，706亿元，农村居民人均从乡镇企业获得收入1，440元（资料来源于农业部网站。）乡镇企业的发展贡献了GDP增长的三分之一，转移了三分之一农村劳动力就业，多年来一直是农村经济的重要支撑力量。但同时，我国已完成的和正在推进的大部分农区工业化都是先污染后治理的传统的工业化模式。近年来，在全球产业向我国转移、我国沿海产业向内地转移的浪潮中，部分传统农区无视项目本身对生态环境可能产生的影响，为实现经济大发展，不加选择的盲目承接高污染、高消耗的项目，给这些传统农区的经济社会发展和人民生活带来巨大的负面影响；部分传统农区的地方政府以招商论政绩，强压指标，而对项目本身的价值并未给予足够的重视甚至根本无暇顾及。根据水利部水土保持司2008年撰写的《中国水土流失与生态安全综合科学考察报告》中的第一部分“农村生态环境状况”，我国乡镇工业废水COD和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上，这些污染物大多直接排入农村水体、大气和土壤，成为农村的主要污染源。全国乡镇企业中，制砖、铸造、水泥、炼焦4个行业能耗占整个乡镇企业能耗的比重超过50%，其中二氧化碳排放量占全国排放总量的1/6。随着国家对造纸、水泥、炼焦、化工等重污染工业企业实行强制关停，有些城市将难以为继的污染企业迁往农村地区，城镇工业废水和垃圾向农村地区转移的趋势进一步加剧。
在资源约束和环境压力日益加大的今天，我国的工业化必须是新型的工业化，这是国家的政策，也是理论界的共识。全面贯彻科学发展观，摒弃传统工业化道路，走新型工业化道路，对于尚处前工业化时期或工业化初期的传统农区而言，不仅可以少走弯路，而且可以又好又快地推进传统农区现代化。
三、传统农区利用其后发优势，走新型工业化道路是有可能实现跨越式发展的
传统农区有自身发展中面临的一系列困难，比如基础设施薄弱、信息化建设滞后；科技力量薄弱，缺乏自主创新能力；利用外资水平低，对外开放度不够；融资困难，资金缺口较大；教育落后，低素质人口数量依然巨大；农区的管理体制改革滞后等。但同时，农业对经济增长本身就有四大贡献，即产品贡献（包括粮食和原料）、市场贡献、要素贡献、外汇收入贡献（诺贝尔经济学奖获得者西蒙·库兹涅茨）。
首先，传统农区进行工业生产的农产品原料丰富。在工业化进程中，以农产品为原料的加工业，始终是工业的重要组成部分。传统农区拥有充足原料和广阔市场的绝对优势。
其次，传统农区人力资源比较丰富，大批的农村剩余劳动力可以通过技术、职业教育培训，转换为丰富的人力资源。
第三，发达地区正在进行产业转移。发达地区产业结构调整，一部分劳动力密集型产业逐步向内陆地区转移。农业主产区可以选择适合本地比较有优势的产业，通过承接发达地区的产业转移，积累工业化的资金，安排当地劳动力就业。
第四，人们消费结构升级，特别是对营养、健康、绿色生态产品的需求越来越大，由于高污染、高能耗的传统工业相对较少，这使得传统农区的自然生态环境得到较好的保护。传统农区可以充分利用生态优势，进入对环境要求高的生态产业。
第五，有支农惠农政策。十六大以来，中央实施城乡统筹发展方略和“多予少取放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，出台了一系列支农惠农的政策，先后在全国范围内取消了农业税，出台了粮食直补、综合直补等多项涉农补贴，加大了农村基础设施建设和社会事业的投入，中央财政实际用于“三农”的各项支出逐年增加。
第六，知识经济虽然一般会弱化后发优势，但传统农区的工业化不同于较高工业化水平基础上的后进国对先驱国的赶超，由于传统农区的工业基础非产薄弱，最初阶段所需的工业知识信息的获取成本非常低廉，获取方式相对却更加便捷。
四、传统农区实现新型工业化是我国实现新型工业化的重要组成部分，将为我国经济增长提供强大后劲
但有人曾提出，国家的工业化尽管是全方位的，但并不一定要求一个国家的农村地区都要实现工业化。这在许多国家和地区也许是正确的，但在中国却是一种谬论。首先，由于农业现代化和工业化的界限日益模糊，我们不能将工业和农业完全割裂开来。将来，实现农业现代化的前提是农业人口的大幅下降，比如美国，1994年其农业人口仅占其全国劳动力总量的2%。我国在农业逐步现代化，农业人口逐渐下降的过程中，其余的非农人口要分享新型工业化的成果很难全部在城市实现。通过农区工业分享这一过程成为相当比例人口的必然选择，尤其是传统农区，人口在向城市转移的过程中由于相对闭塞，原本就处于劣势。所以必须把传统农区的新型工业化纳入我国整体的新型工业化体系中。其次，我国乡镇企业是我国工业经济的重要组成部分，但由于我国乡镇企业布局分散、设备简陋、工艺落后、企业污染点多面广，其完成新型工业化的任务艰巨。但如果农村已有的这些“工业化成果”不能实现新型工业化，则中国的新型工业化也将是不完整的。
同时，传统农区实现新型工业化将为我国经济增长提供强大后劲。传统农区多为欠发达地区，如果其实现跨越式发展，实现我国区域经济发展水平失衡的改善，则必会增强中国经济的整体实力。另外，在东南沿海地区劳动力密集型产业国际竞争优势逐渐丧失的情况下，传统农区通过承接产业转移实现新型工业化，将在保持中国劳动密集型产品的国际竞争力方面发挥重要作用。在利用大量富余劳动力保持住中国商品出口的价格优势的同时，在新型工业化原则指引下，提高产品的技术含量，增加附加值，提高品质优势。为我国扩大内需，实现经济转型争取时间。再者，外贸依存度居高不下使中国经济面临严重的结构性矛盾， 传统农区实现新型工业化时农村人口收入增加，消费方式和生活方式转变，有助于扩大内需，为中国经济的持久发展提供强劲的内在动力。
参考文献：
土场考察报告范文第8篇
关键词：农田节水灌溉；发展前景
引言
农田节水灌溉的基本概念，指的就是根据农作物需水规律和灌区输配水条件，高效利用降水和灌溉水，以此来获取农业最佳的经济效益、社会效益和环境效益的综合措施的总称。这种形式是一个完整的节水灌溉技术体系，其中包含了节水灌溉的工程技术、节水灌溉的农业技术、节水灌溉的生物技术、节水灌溉的资源优化技术、节水灌溉的管理技术、节水灌溉的调配技术等等。
农田节水灌溉技术，是以最低限度的灌水定额来获取最大的产量或者收益，也就是最大限度的提高单位用水系数和农作物产量和产值的灌溉措施。在当前农田节水灌溉技术手段之中，常用的技术有：农田地面管道节水灌溉技术、农田地下低压管道节水灌溉技术、农田喷灌节水灌溉技术等。农田地面节水灌溉技术即引用水源地水输入灌区高程以内农田以供水量满足需用量，采用相应压力的塑料管道输入灌溉，能缩短渠道距离，节省工程投资，增强水量利用率是目前最佳措施之一。
1我镇的水资源现状与农业用水，以及节水灌溉技术
我镇现有水库2座，塘坝7座堰塘30口，灌溉渠道20条15km,除5km“U”型砼渠槽外，其他均为土渠，渗水严重，库塘属栏洪蓄水，渠道引自青泥河水，常年因天旱水量不足，加之渠槽渗水等原因造成灌溉缺水，农作物减产。自2006年采用PE塑料管自库塘蓄水池水源地引入灌区至高点的蓄水池或农田，再按等高灌区需水量配置所需用水管（网件）注入田间灌溉。
我镇是农业大镇，海拔479-688m之间，流域面积68.7km2，辖九个村，66个组，属中高山丘陵区域，总人口11140人，有耕地16996亩，其中水田6831亩，旱改水586亩，大部分农田全靠仅有的蓄水工程和引水渠道灌溉，因此，在用水量方面的需求也是最大的。但是，近些年随着我镇城镇化和新农村建设化道路逐渐的走向成熟，导致了这个比重在宏观上的变化，在近几年之中，农田灌区水的利用量的减少是以农作物产量的下降作为代价，使得在节水与生产方面产生了同比性。因此，在有效的保证农业产量保持在均衡水平之上，采用农田节水灌溉技术是最为有效的手段。在我镇的现实情况下，农业用水要逐步实行管网引水，以科学的、经济的调节利用水资源，要有效的进行农田节水灌溉。我镇农田节水灌溉技术可采取的措施可以分为三类：一是工程类的农田节水灌溉措施、二是农艺类的农田节水灌溉措施、三是管理类的农田节水灌溉措施。
2 农田节水灌溉当前存在的问题
2.1农田节水灌溉中技术不够
对于农田节水灌溉中技术不够的问题来讲，根据我镇的基本镇情而定，科学技术手段还没有达到一定的程度，并且农业生产用户对先进的技术手段还比较陌生。近些年，我镇农田节水灌溉虽然得到了应用，但是还没有达到普遍的使用，很多地方还在应用传统的农业农田灌溉，相对来讲十分的落后。
2.2农田节水灌溉中意识不强
对于农田节水灌溉中意识不强的问题来讲，主要体现在农业生产用户在思维模式还没有得到开发，我镇的农业用户普遍的文化程度较低，对一些新型的产业技术不能够理解，更加不会正常的应用，并且在水资源严重短缺的形势下，没有将这一信息传递到村组，使其认识不到农田节水灌溉的重要性。
2.3农田节水灌溉中政策缺乏
对于农田节水灌溉中政策缺乏的问题来讲，我镇在此方面还没有明确的法规政策和相关的规定，导致了在农田节水灌溉中没有使水资源得到有效的、科学的循环利用，造成了大量水的流失，农业用户对水资源的保护也没有充分的认识，这个问题是今后一段时期之内要重点解决的政策问题。
2.4农田节水灌溉中机制混乱
对于农田节水灌溉中机制混乱的问题来讲，在加快了经济体制改革的过程中，造成了市场经济体系还没有趋于稳定就开始工作，使得整个体系出现了失衡的状态，对于水市场的价格问题上还在不断的进行着变化，在经济收益方面造成了突出性的矛盾。
2.5农田节水灌溉中管理不善
对于农田节水灌溉中管理不善的问题来讲，在我镇的很多村组没有进行统一的管理，造成管理单位失去了管理效用，对于出现的各种问题没有及时的给予解决，存在着各种弊端和瓶颈，对于农田节水灌溉的发展来给予可一定的制约性。
2.6农田节水灌溉中统筹失衡
对于农田节水灌溉中统筹失衡的问题来讲，通常情况下，要以打破常规的方式手段对农田节水灌溉进行有效的统筹，但是由于我镇的基本镇情所限，地域较为广阔，各个村组的贫富差距不尽相同，气候问题更加的多变，导致了统筹失衡的现象出现，应用一种手段来对所有地域的农田进行节水灌溉，不能够得到良好的效果。
3农田节水灌溉的发展前景
3.1农田节水灌溉技术管理水平的提高
从目前的形式来看，我镇在农田节水灌溉技术方面已经有了显著的提高，并且在今后一段时期之内，都将以快速的发展形式逐渐成长起来。在今后我镇农田节水灌溉技术的科研攻关方面，应该是以高科技系统的集成，来同时达到空间上、质量上、时间上共同协调的准确农田灌溉。
3.2农田节水灌溉的水量利用率不断增加
对于农田节水灌溉的水量利用率发展来讲，是今后农田节水灌溉中要注重发展的一个重要方面，只有提高了水量的利用率，才能够有效地对水资源进行充分的节约，使更多的水资源得到更加高效的利用。
3.3农田节水灌溉的地下灌溉技术的发展
对于农田节水灌溉技术来讲，采用PE管网灌溉技术是今后农田节水灌溉发展前景中的一个重点，这种节水灌溉技术能够更加的节约用水，然而由于科学技术与实践应用的范围不大，在当前我镇农田节水灌溉技术中还没有得到广泛的应用，但是，在今后的发展历程中，这种技术一定会得到更加快速的发展，并成为农田节水灌溉中的重要技术手段。
3.4农田节水灌溉的地面灌溉技术的提高
农田节水灌溉的地面灌溉技术是一直受群众欢迎的，占有者所有节水灌溉技术中的主导地位，伴随着各种灌溉技术的出现，就会将其他的技术手段融入到地面灌溉技术之中，使其更加高效的发挥出效能。随着地面灌溉技术的逐渐成熟，向输配水有低压管道化的方向发展是一种必然的趋势。
4节水灌溉技术应用后的经济效益与社会效益
我镇属中高山区，生态环境建设及流域治理建设已逐步深入大部分均依农业为主，山区域主依靠蓄水塘坝、堰塘积蓄雨水或沟水来满足下游农田灌溉。如采用D40U型渠槽为例，按1/500-1/800比降衬砌，每米需160－180元，若采用φ75－φ110塑管，只需50元－90元，通过需水流量均可满足灌区灌溉，而缩短了过沟、绕建筑物及山凸之距离，可调配水资源短缺之状态，直接注入田间灌溉，提高了水的有效利用系数，不仅提高经济效益而产生社会效益。
5结束语
综上所述，通过对农田节水灌溉存在的问题和发展前景进行了分析，能够看出，对于节水灌溉来讲，我镇在此方面还有许多的不足之处，还需要不断的进行研究与实践，汲取国外先进的技术手段和经验，充分的融入到我镇的农田节水灌溉技术之中，为我镇水资源的节约做出更大的贡献。另外，还要不断的对农田节水灌溉进行大力的宣传，使整个社会都形成一个良好的氛围，对水资源的节约有着更加明确的认识，最终推动我镇农田节水灌溉技术的发展，为经济体系建设打下坚实的奠基。
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