稽查调查报告
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稽查调查报告范文第1篇
我们天天与汉字打交道，读书、看报、写文章都离不开汉字，可是大家是否注意过，错别字时常悄悄地溜到你我的周围，影响着我们.下面就让小编带你去看看生活中出现错别字调查报告范文6篇，希望能帮助到大家!
错别字调查报告1调查目的：自从仓颉造字以来，汉字经过了数千年的演变，一直沿用至今，成为了中国古代灿烂悠久的历史文化的瑰宝之一。但是如今错别字现象非常普遍，商店的广告、招牌，街头广告，社区标语等常出现错别字。这些街头错别字影响了市容，污染了祖国的语言文字，急需得到治理，以净化祖国的语言文字。
调查材料分析：第一种是“乱用汉字，用错汉字”。这种乱用汉字，乱写汉字的情况，大多数是文化修养不高的人手写的，比如说：卖鸡蛋的小贩把鸡蛋的“蛋”写成了元旦的“旦”;把公“厕”写成了“公则”;把“库”写成了“裤”;收破烂的把“留”写成了莫名其妙的字;但是，我发现正规商店的广告和路牌也有错误。比如说：眼镜店广告把“需”写成了“须”;通心岭社区的标语牌把通心岭的“心”写成了新年的“新”。
第二种是“简繁体字混用，方言乱用”。现在在深圳，简繁体字混用，方言乱用的情况十分普遍，因为深圳靠近香港，很多香港人来这里工作，所以用了很多繁体字;而且有些商家错误地认为繁体字体现了这家公司的国际化，于是赶时髦也采用。还有些从外地人来到深圳，仍然保持着自己的方言。
第三种是中英文不规范使用。在调查中，我还发现：在一些路牌上，出现了中英文不规范使用，不符合国际化大都市的要求。例如，市少儿图书馆用的是汉语拼音却有大写;园岭一街和广告牌是中英文并用;红荔天桥是英文。都不统一，让人眼花缭乱，可能更让外国朋友如坠云雾中。这些也属于用字不规范的行为之一。
第四种是网络新语乱用汉字，广告中乱用汉字。现在网络越来越发达，在网络中也出现了一些新名词，虽然这是时代的发展导致的汉字的变革，但也不能乱用汉字，有些人为了时尚，也就用上了;有些广告为了吸引顾客，故意把成语乱用。你看，上面几幅网络新派流行的漫画，虽然很幽默搞笑，但是里面的错别字却触目惊心，尤其会让青少年儿童产生误解和歧异。广告牌竟然把“长久安”写成了“肠久安”。
看到这些触目惊心的错别字，我感到真后怕，我平常在作文和作业中也常出现错别字，想来真脸红呀!真对不起老祖宗的汉字!我建议：商家应该制作标准的广告牌，政府应该加大对使用规范汉字的宣传，城管和文化稽查部门应该加强监管力度，出台整治措施。让我们共同努力，净化祖国的语言文字，促进它的发扬光大!
错别字调查报告2调查人：______
调查报告内容及结果：
我来到了一条干净整洁的黄甫街上。看见一个小吃店门前立了一块木牌，上面写着店里各种食品的名字，而写到馄饨的时候，竟然写成了“馄炖”，可真有趣。又走了一会儿，一个大约五平方米大的招牌上十分醒目地把“安装”写成了“按装”，这样明显的错误竟然没有人发现，他们真对不起造字的老祖宗。
就在旁边一个大木板上用刷子写了几个醒目的大字：“批发零售方便代”，我看之后直想笑，“代”和“袋”差别够大了，可真够怪呀!在名气很大的小辣椒火锅门前我又发现了一个错别字，上面本来应该写“黄甫路第三分店”，上面却意外写着“黄埔路第三分店”，又在一家优雅饭店的墙上贴了一张纸，上面写着“店招工一名”，差点把我大牙笑掉，“本”字都能写错，文化也太低了吧。
就在回去的路上我看见一个布专卖店叫“大浪淘沙”下面却清清楚楚地写着“大浪淘纱国际连锁”，我吃了一惊，国际连锁店的大招牌上都有错别字，看来现在的电脑对于错别字也看不严啊!
导致出现错字的原因应该有这样几点：
马虎、不在乎、文化低、求省事、写了不检查。我想只要把这几点消灭，错字应该不会出现，或者出现了也是很少很少。
看见错字的感受：
汉字是老祖宗一笔一画制造出来的，我们应该尊重他们，把它们写好绝对不能看到错字视而不见。汉字是各种文字的精英，我们不能为了省事就把他们改造。看见街上显眼的错别字，我心中感到痛苦。我想我的作业中也经常出现错别字，我应该先把自己的错别字消灭掉，尽量在写字前想好要写的字是什么样的，如果每个人都可以达到这个样子，错字一定会飞到九霄云外。
错别字调查报告3调查时间：....
调查对象：作业本、图书、匾额
调查内容:查找错别字
经调查发现一些服装店的门牌存在有用谐音取店名错别字的现象，
错别字调查报告
。如:把"伊拉克"写成“衣拉克"，"依依不舍"写成“衣衣不舍"，把"一样美丽”写成“伊样美丽”，"一加一"写成“衣加衣”。
图书中也存在有一些印刷问题的错别字。如：“口”字印成了“曰”，“辫子”印成“辨子”，"矫健"印成了"骄健”，“洗澡”印成了"洗操"，“佣人”印成了“用人”。
在作业本中出现的错别字特别多，
调查报告
如：“昵”写成“呢”，“笼”写成“茏”，“祈”写成“折”，“蓬”写成“篷”，“瞩”写成“嘱”，“郎”写成“朗”，“奔”写成“卉”，“廷”写成“延”，“谓”写成“渭”，“讯”写成“迅”，“练”写成“炼”。
调查建议:
建议人们多读一些书，从书中学习知识，提高学问，希望书中不要出现错别字，要不我们会以为是正确的，一错再错。也建议人们不写繁体字，简化字，给人们带来不便。
感受：
从调查错别字中看出错别字分为三大类：第一类是用谐音写出错别字，第二类是印刷错误，第三类是作业本中的错别字。我们要从现在开始养成良好的习惯，让我们的生活中没有错别字，正确使用祖国语言。
错别字调查报告4原因
如今错别字已经屡见不鲜，什么小摊小贩的招牌、网络文章、广告上都能见到它的身影。因此，我决定来一次错别字调查报告。
调查
先就近开始，从我身上开始调查吧。本来我信心满满，认为错别字肯定不会多。一调查错别字还真不少，就拿上次考试来说。有一个成语?一如既往?，而我竟然写了一个?一如继往?。这不就是一个活生生的错别字例子么，调查到这里，我的脸也红了，恨不能直接用钻地术到地底下躲着。?算了，还是走上街头进行一次调查吧。?我心中暗想，?估计小商小贩的错别字也不会少。?于是，我过去到了商店门口。
我学着孙悟空，大眼一扫，顿时就发现了一个可疑目标——?臭豆付?。?这家是干嘛的，这年头连臭豆付都有了。应该是臭豆腐吧。?我心中暗笑，迈步走了不去，诚恳地对店主说道：?您好，您的招牌好像有点问题。??你个小毛孩子懂什么??店主毫不耐烦地说道，?这是为了简单。?没办法，出师不利，我继续调查。没多久，我就又发现了一个?顶头上丝?，可人家却说这是为了迎合潮流。再去看
网上的文章，错别字更是数不胜数，?的地得?三兄弟老是玩换位置的游戏;还有的书中总是把?像?写成?象?……
分析
?这到底是为什么呢?会有这么多的错别字。?一番调查之后，我陷入了沉思。?有人可能是不太熟知祖国汉字的使用方法，例如我把?一如继往?给写错了，还有把‘的地得’用错地方;有的人大概是为了简单，减少笔画，比如把招牌上的‘腐’写成‘付’;个别人可能是为了迎合潮流，吸引更多顾客的来临……?看来，错别字也是多种多样啊。
建议
?总不能把那些把汉字写错的人塞进小学课堂吧?那该多滑稽啊，真不亚于唐僧娶妻。?我头疼地想着，好容易才想出了一个解决办法，?真应该来个错别字宣传班，把那些容易错的字都宣传出去，并且提醒大家注意，告诉大家正确的使用方法。而我们在写的时候也应该多加注意，千万不能让错别字这个家伙来‘偷袭’。这样的话，估计错别字出现的几率就会小多了。?
这次错别字调查行动也就完美落幕了，如果所有人都能正确使用祖国汉字，这该多好啊。
错别字调查报告5调查时间：2011年8月16日
调查对象：作业本、图书、匾额
调查内容:查找错别字
经调查发现一些服装店的门牌存在有用谐音取店名错别字的现象，错别字调查报告。如:把"伊拉克"写成“衣拉克"，"依依不舍"写成“衣衣不舍"，把"一样美丽”写成“伊样美丽”，"一加一"写成“衣加衣”。
图书中也存在有一些印刷问题的错别字。如：“口”字印成了“曰”，“辫子”印成“辨子”，"矫健"印成了"骄健”，“洗澡”印成了"洗操"，“佣人”印成了“用人”。
在作业本中出现的错别字特别多。如：“昵”写成“呢”，“笼”写成“茏”，“祈”写成“折”，“蓬”写成“篷”，“瞩”写成“嘱”，“郎”写成“朗”，“奔”写成“卉”，“廷”写成“延”，“谓”写成“渭”，“讯”写成“迅”，“练”写成“炼”，调查报告《错别字调查报告》。
调查建议:
建议人们多读一些书，从书中学习知识，提高学问，希望书中不要出现错别字，要不我们会以为是正确的，一错再错。也建议人们不写繁体字，简化字，给人们带来不便。
感受：
从调查错别字中看出错别字分为三大类：第一类是用谐音写出错别字，第二类是印刷错误，第三类是作业本中的错别字。我们要从现在开始养成良好的习惯，让我们的生活中没有错别字，正确使用祖国语言。
错别字调查报告6调查时间：____年9月6日.
调查地点：嵊州市东后街.
调查目的：发现社会上的错别字，提出改进建仪。
调查分析：现在，我们每个人的生活当中时时刻刻都会接触到汉字，无论是用耳朵听，还是用眼睛看。如果没有它，我们的生活又将会怎么样?而现实生活中，很多人经常会在使用汉字的过程中发生错误。为了了解人们写错别字的原因，帮助人们规范用字，我展开了调查研究。错别字的具体情况千齐百怪，层出不穷。有的还令人狂笑不已。
1、繁体字原因。
如：把嵊州大桥的“桥”字写成了繁体字的“桥”，还有国商的“国”字也写成了繁体字的“国”，还有许许多多的字都把它们写成了繁体字。写成的繁体字的坏处是：有些人看不懂繁体字，经常会认错字，就会造成字认失误，严重的可能会造成巨大的损失。这多么不值得啊!走在大街小巷中，一定能看到许多酒店和商店为了显示气派，时常会用繁体字写店名。但是一些字没有繁体，只好用简化的，并且繁体字笔画较多，一不小心就会写错。比如像是“贰”字，有多少人会给它加上一撇呢?
2、同音字原因。
如：在、再;其、骑;鸡、机;依、衣……写出这种类型的原因一般是因为粗心马虎的原因，或者是因为自己识字能力太差而造成的错误，有的商店为了推销，打出了“衣衣不舍”，“鸡不可失”的成语。这样成语本身不仅发生了错误，并且改变了意思，误导别人用含有错字的成语，影响教育，有不少害处。如果不区分它们各自的意思，只靠自己的耳朵又有谁能听得出来是哪一个词或字呢?
稽查调查报告范文第2篇
第一条为切实改进市局机关工作作风，提高行政效能，促进依法治税，树立地税廉政勤政的良好形象，根据《中华人民共和国行政监察法》、《省局机关效能监察实施办法》和有关法律、法规、规章，结合市局机关实际，制定本实施办法。
第二条本办法所称行政效能，是指行政管理的效率、效果、效益的综合体现。
第三条本办法所称行政效能监察，是指以改进机关作风、增强服务意识、提高行政效能为目的，对市局机关的科室、直属单位及其工作人员，在行政管理活动中的行为、能力、运转状态、效率、效果、效益等方面进行监督检查，并根据检查或者调查结果，做出效能监察决定或者提出效能监察建议的活动。
第四条行政效能监察工作，应当在市局党组的统一领导和上级纪检监察机关的指导下进行。对市局机关实施效能监察的领导机构为市局机关效能监察领导小组，下设效能监察办公室（下称效能办）为常设办事机构，效能投诉中心接受效能办的领导。
第五条效能办依法开展行政效能监察工作，除接受市局纪检组、监察室的指导外，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。
第六条行政效能监察工作，坚持以下效能原则：
（一）政治与业务相统一；
（二）当前与长远相统一；
（三）局部与整体相统一；
（四）定性与定量考核相统一；
（五）惩处与奖励相统一；
（六）适当与合理相统一。
第七条行政效能监察工作，应当依靠群众，实行行政内部监督与社会监督相结合，实行教育与惩处相结合，监督检查与改进工作相结合的方针。
第八条效能办开展行政效能监察工作，应当加强与其他职能部门的配合与协作。
第二章行政效能监察的内容
第九条效能办开展行政效能监察的主要工作包括：
（一）检查市局机关、直属单位及其工作人员在行政管理活动中的行政效率、行政效果、行政效益等方面的情况。
（二）受理公民、法人和其他组织对市局机关、直属单位及其工作人员影响行政效能的问题及行为的投诉。
（三）检查市局机关、直属单位及其工作人员影响行政效能的行为。
（四）根据检查或者调查结果，对市局机关、直属单位及其工作人员在行政管理中存在的影响行政效能的问题作出效能监察决定或效能监察建议。
（五）总结、宣传和推广高效运行的行政管理经验。
第十条效能办对市局机关、直属单位及其工作人员实施效能监察，具体检查或调查下列内容：
（一）审批效能。主要是指对友邻单位和部门以及下属单位和部门的请示、申请事项，以及纳税人申请、请求办理事项，是否做到依法、及时、准确，是否认真执行办事时限和回复制度。
（二）会议效能。主要是指召开各类会议（主要指党组会议、局长办公会议、局务会议、业务会议、专项工作会议、科务会议），是否做到职责落实、分工明确，是否落实会议通知、准备材料、布置会场、签发会议纪要、资料归档等事项的时限制度，是否达到改进作风、提高工作效率的要求。
（三）办文效能。主要是指对公文的发文和收文等事项，是否符合公文运行的程序、时间和质量的要求。
（四）办事效能。主要是指各级党政部门、友邻单位交办、转办、商办、督办事项，会议确定办理事项，领导临时交办事项以及其他需办理事项，是否做到依法办事、依法行政、依时办结，办事人员是否依法履行职责，是否符合公开、公正、公平、透明的原则。
（五）服务效能。主要是指对涉税咨询、查询，对税务人员的投诉、举报，对纳税人办理税务登记、纳税申报、领购发票等事项的处理，是否做到文明服务，依法办理，依时受理，依时回复。
（六）执法效能。主要是指税款征收、税务稽查、税务行政处罚、税务行政复议等税收执法事项，是否做到正确执行法律、法规、政策，是否符合法定程序，是否合法合理解决税收有关事项。
第三章行政效能监察的方式
第十一条效能办根据下列情形确定行政效能监察事项：
（一）根据市局和上级监察机关的部署和要求确定检查事项；
（二）根据市局的中心工作和工作重点确定检查事项；
（三）根据市局重大投资项目财政资金的使用情况确定检查事项；
（四）根据人民群众反映比较强烈的行政效能问题确定检查事项；
（五）根据受理的行政效能投诉的情况确定调查事项。
第十二条效能办按下列方式开展行政效能监察工作：
（一）专项检查。是指对市局机关各科室、直属单位履行某项职责、落实某项工作、做出某项具体行政行为的情况进行监督检查。
（二）综合检查。是指对市局机关各科室、直属单位依法履行职责的情况进行全面检查。
（三）一般调查。是指对行政效能投诉反映的问题和行为所进行的调查活动。
第十三条效能办以下列形式开展行政效能监察的检查或调查工作：
（一）独立开展检查工作。
（二）联合开展检查工作。组织有关国家行政机关、社团组织或者邀请人大代表、政协委员、特邀监察员及有关社会人士一同开展检查工作。
（三）直接调查处理行政效能投诉。
（四）转交并督促有关科室调查处理行政效能投诉。
第四章行政效能监察的程序
第十四条确定行政效能检查事项，应当填写《行政效能检查事项立项申请表》。立项申请应当包括立项依据、原因、目的等内容。立项应当遵循一文一项或一表一项的原则。
检查事项的立项决定，应当由效能办主要负责人做出。
第十五条重大的行政效能检查事项的立项，应当填写《重大行政效能检查事项立项备案表》，报市局分管领导审批。
重大行政效能检查事项，是指根据市局党组或者上级监察部门的部署和要求确定的检查事项，以及其他在局机关内有重大影响的检查事项。
第十六条对已经立项的行政效能检查事项，效能办应当制定检查工作方案，经市局分管领导批准后实施。
检查方案应当包括下列内容：
（一）检查的目的；
（二）检查的对象和内容；
（三）检查的步骤、方法和措施；
（四）检查组的人员组成；
（五）检查的时间安排；
（六）检查的工作要求；
（七）其他需要明确的事项。
检查工作的方案变更，应当报市局分管领导批准。
第十七条对行政效能投诉，效能投诉中心应当在受理后及时确定办理方式。一般性的投诉，转由有关科室办理；涉及对税务人员的投诉、举报，交由监察室、人教科等职能部门办理；有关涉税的投诉举报，交由市局稽查局、法规科等职能部门办理。
转由有关职能部门办理的投诉，需要报送结果的，应当要求其在规定时间内将调查处理结果函复效能投诉中心。
行政效能投诉的调查事项和办理方式，应当报效能办主要负责人批准。
第十八条转交投诉件，应当附《行政效能投诉转办单》。不宜转原件的，采用转摘。需要报送结果的，应当注明办理期限。
第十九条效能办在开展行政效能检查或调查事项时，应当组成检查组或调查组。
检查组或调查组应当由两人以上组成。检查或调查时应当出示工作函和工作证。
效能办可以会同市局有关科室的工作人员或者有关专业人员参加检查或调查工作。
第二十条对涉及范围较广的行政效能调查或检查事项，应当以市局文件的形式发至被调查或被检查单位。
第二十一条效能办进行检查前，应向被检查单位和检查事项涉及的单位发出检查通知书，但不宜提前通知情形的除外。
检查通知书应当载明检查的内容、时间和具体要求。
检查通知书应当由效能办主要负责人签发。
第二十二条效能监察工作人员在检查或调查中，应全面、客观地了解情况、收集证据，查清问题及原因，分清责任。
第二十三条对确实存在行政效能问题的，检查组或调查组应当提交检查报告或调查报告。
检查报告或调查报告应当包括下列内容：
（一）检查和调查的基本情况；
（二）存在的问题及产生原因；
（三）有关部门及人员的主要责任；
（四）处理依据、意见和改进工作建议。
第二十四条根据检查或调查结果，对存在的行政效能问题，效能办可以依法做出效能监察决定或者提出效能监察建议，并且书面送达有关部门或者有关人员。
做出重要的效能监察决定或提出重要效能监察建议，应当报经市局分管领导同意。
第五章行政效能监察的措施
第二十五条效能办对检查或调查事项涉及的单位和个人，有权进行查询。必要时，效能监察人员可以列席被检查或被调查单位的有关会议，了解有关情况。
第二十六条效能办可以要求被检查单位限期就检查事项进行自查并提交自查报告。
第二十七条效能办可以要求被检查或被调查单位提供与检查或调查事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关资料，进行查阅或者予以复制。
第二十八条效能办可以要求被检查或被调查单位及其人员就检查或调查事项涉及的问题做出解释和说明。
第二十九条效能办在检查或调查过程中，发现被检查或被调查单位及其人员有违反法律、法规、规章或行政纪律的具体行政行为，有权提交监察部门处理。
第三十条对效能监察决定的执行情况和效能监察建议的采纳情况，效能办有权进行监督检查。
稽查调查报告范文第3篇
一、规范执法行为，确保依法行政
环境保护行政主管部门依据环境保护法律、法规和规章履行统一监督管理职责，依法行政。
各级环境监察机构、自治区辐射环境监督机构受同级或上级环保部门委托，代行其执法职能，按照行政处罚委托书规定的权限实施行政处罚；自然保护区管理机构依据《中华人民共和国自然保护区条例》的授权，对保护区内的行政处罚案件以自己的名义实施处罚。
环境行政执法人员依法进行现场监督检查或执行其它公务时，必须穿着制服，佩戴执法标志，出示执法证件。
各级环保部门对环境违法行为实施行政处罚时必须统一使用国家环保总局规定的环境保护行政处罚法律文书。
所有行政处罚案件均须按备案要求，及时向同级或上级环保部门报备行政处罚法律文书。超过委托权限的案件可据情调查取证并上报调查报告、处理建议和处理依据。
环境保护行政处罚应严格按照《行政处罚法》规定的简易程序、一般程序、听证程序和执行程序处理案件。环境执法机构实施行政处罚时，应告知当事人有陈述和申辩的权利；在做出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应告知当事人有要求听证的权利。
二、加大执法力度、强化行政处罚
自治区、地州市和县级环境保护行政主管部门负责管辖本行政区域内的环境保护行政处罚案件。
案件的查处按照谁发现谁查处的原则办理，处罚额度按照法律法规的具体规定执行；对同一环境违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
（一）地方各级环保部门实施处罚确有困难或者不能独立行使处罚权的案件，自治区环保部门可以直接查办并实施处罚；
（二）油田企业违反环保规定的行政处罚，由自治区环保局实施；
（三）排污者未按照规定缴纳排污费的行政处罚，由负责征收或代征收排污费的环保部门决定；
（四）对逾期未完成限期治理任务企业事业单位的罚款处罚，由作出限期治理决定的人民政府所属环保部门决定；
（五）对无经营许可证或者不按照经营许可证的规定从事危险废物经营活动的行政处罚，由自治区环保局处罚；
（六）自然保护区内违反环境保护规定的行政处罚，由自然保护区管理机构或环保部门处罚；
（七）违反放射性污染防治和电磁辐射污染防治规定的行政处罚，由自治区环保局处罚；
（八）违法行为发生在兵团管辖范围内但影响到地方，造成地方环境污染的行政处罚，由环境污染发生地的县级以上环保部门处罚。
环保部门做出罚款处罚，实行“收支两条线”，罚款资金全部上缴财政。
上级环保部门可以对下级环保部门实施处罚确有困难或者不能独立行使处罚权的案件直接实施行政处罚；下级环保部门对其管辖范围内的行政处罚案件实施处罚有困难的，可以报请上级环保部门指定管辖。
三、加强环境稽查和执法监督，建立责任追究制度
环境稽查工作必须以事实为依据，以法律为准绳，依靠群众，加强与纪检、司法及其它部门的联系和配合。
环境稽查的基本任务是：依照国家和自治区的规定，检查处理违法违规行为，保证环保各项政策和法律法规的贯彻落实。
稽查调查报告范文第4篇
一、建设项目和污染源现场监督检查工作
（一）对违法违规建设项目进行清理
我局深入开展违法违规建设项目清理工作，严把环评审批及“三同时”验收关，遏制未批先建，未验先投环境违法行为。截止6月22日，共计排查未批先建企业5家，久试不验企业13家。对此，我局已责令3家未批先建企业停止生产，并对其他2家下达通知书，要求其尽早完善环保手续；对13家久试不验企业下达通知书，告知其久试不验的主要原因，要求企业加快整改力度，争取早日通过验收。目前，13家久试不验企业已全部提交验收申请，其中XX县汇禾实业有限公司已顺利通过市环保局验收。
（二）污染源监察工作情况
对重点污染源每月至少监察2次，对一般污染源每月至少监察1次，现场监察频次符合环保要求，监察记录填写完整。按照现场环境监察工作要求，检查了企业污染治理设施及在线监测运行情况、污染物排放情况、企业内部各项安全管理制度制定情况及环境应急预案的修订完善情况。特别是在开展环保大检查期间，通过加大对各企业的监管频次与力度，准确掌握排污企业的污染动态，督促企业保证各项设施规范运行，并将监察信息及时上报，确保了监管工作全面到位。
（三）污染源现场监察记录
我局本着实事求是的原则，对企业污染源进行现场监察时填写了《现场监督检查报告单》，现场监督检查单填写规范、完整。内容包括现场环境执法的机构、人员、被监察单位和人员的基本信息，和被监察单位的生产状况、环保“三同时”制度的执行情况、污染防治设施运行情况、主要污染物排放情况、现场监测结论、对违法行为拟提出处理建议等，并建立了监管档案，做到一企一档。
《现场监督检查报告单》中记载了企业名称、设备名称或型号、主要污染物名称及浓度值等相关信息，能够准确的体现出企业的现场相关信息，保证了《现场监督检查报告单》真实性和准确性。
现场监察记录对被监察单位的生产状态、污染防治设施运行情况等遵守环保法律法规情况给出明确的判定结论。对于存在污染防治设施不正常运行的行为或建设项目违法建设的单位，现场监察记录中明确填写了违法违规设施或项目的名称、判别的依据或建设的进度；对于未发现环境违法行为的，在记录中载明了“现场未发现环境违法行为”。对于有环境污染行为的按照有关法律法规的规定提出拟处理处罚意见或要求。
二、生态和农村环境监察工作
在生态环境监察方面，将饮用水水源保护区纳入日常环境监察范围，强化矿山开采及尾矿库安全检查，以检查赣江源头保护区内的排污口、违法建设项目、网箱养殖、旅游开发等为重点，依法严肃查处饮用水水源地保护区内各类环境违法行为。在农村环境监察方面，对“以奖促治”、“以考促治”政策实施情况开展环境监察。强化畜禽养殖业监管，定期对畜牧养殖小区进行现场检查，查看畜禽养殖单位污染治理设施运行情况、污染物达标排放情况，严防畜禽养殖废水超标排放或未经处理直接外排。
三、环境违法行为查处工作
我局环境监察大队人员认真执行环保法律法规，严厉打击环境违法行为。认真执行行政执法的有关规定，积极参加上岗证培训，监察大队每名执法人员都依法取得环境监察证；坚持持证上岗，亮证执法和回避制度，做到严肃执法、文明执法。
在环境违法案件调查取证中符合人员数量要求，并在取证时向当事人出示执法证件表明身份，并告知当事人有申请回避的权利和配合调查的义务。调查取证工作均按照发现违法情况——立案审批表——违法案件调查报告——询问笔录、监察笔录（收集证据：违法事实、图像资料、企业法人营业执照、组织机构代码证、被询问人身份证复印件、申请报告等）——查阅相关法律文件——提请行政处罚——下达事先告知书——下达处罚决定书——结案报告的顺序进行，确保了调查取证材料的合法性、真实性以及行政处罚工作案卷的完整性。
四、环境污染和生态破坏纠纷调解处理
稽查调查报告范文第5篇
关键词：华坪县；森林资源；管护；措施
1引言
森林资源是生态系统的主体，是人类赖以生存和发展的物质基础。因此应当有效管护好国有林，减少因火灾、森林病虫害、偷砍盗伐等自然和人为因素对森林资源的破坏。制定行之有效的管护措施，加大国有林保护、培育和合理利用森林资源的力度，通过实施国有林中幼林抚育，提高林分质量，促进林区经济和社会协调发展。
2华坪县森林资源现状及国有林分布情况
华坪县位于云南省西北部，丽江市东部，长江上游金沙江中段北岸。地理座标介于东经100°59′～101°31′，北纬26°21′～26°57′之间，东及东北与四川省攀枝花市接壤，南与大姚县和永仁县隔江相望，西至西南与永胜县交界，北及西北与宁蒗彝族自治县相连。县人民政府驻地中心镇，距丽江市220km，距省会昆明420km。
采用2009年《云南省华坪县森林资源规划设计调查报告》及2011年公益林修编成果为基础材料进行调查。
2.1土地资源
华坪县土地总面积32134万亩，其中林业用地面积2679927万亩，占总面积的834%，非林业用地面积533473万亩，占总面积的166%。
22林业用地构成
华坪县林业用地面积2679927万亩，其中有林地面积2049514万亩；疏林地面积24405万亩；灌木林地面积447730万亩；未成林造林地面积01476万亩；苗圃地面积00088万亩；无林地面积156714万亩。
23森林蓄积
华坪县活立木总蓄积量886735万m3，其中有林地蓄积881593万m3，占总蓄积量的9942%；疏林地蓄积2720万m3，占总蓄积量的031%；散生木蓄积1152万m3，占总蓄积量的013%；四旁树蓄积1270m3，占总蓄积量的014%。
24野生动植物资源
（1）动物资源。据2000年1月编制的《华坪县野生动物资源调查报告》，华坪县有国家Ⅰ级保护野生动物有蟒、金雕、林麝等3种，国家Ⅱ级保护野生动物有猕猴、穿山甲、岩羊、林麝、红腹锦鸡、白腹锦鸡、林雕、雕、绯胸鹦鹉、游隼、鸳鸯、蓝耳翠鸟11种。
（2）植物资源。据《长江中上游防护林体系建设华坪县林业专业调查报告》，华坪县木本植物有89科251属480种，列入《国家重点保护野生植物名录（第一批）》中属国家Ⅰ级重点保护野生植物有攀枝花苏铁1种。属国家Ⅱ级重点保护野生植物有桫椤、龙棕、红椿、毛红椿4种。
（3）国有林区分布情况。华坪县国有林分布在东风林场、跃进林场、天星林场、塔山林场和地方森工的坝山、关塘、云盘山、芝麻庄、坪、黑山国有林区以及县属国有林区菩萨山国有林区、果子山、蘑菇山、马步山国有林区。
3华坪县国有林管护存在的问题
31林农交错，森林管护难度大
华坪县是山区县，农地以山地为主，农地中间有森林，森林当中有农地的现象十分普遍。随着人口增长，耕地需求量不断增大，农地“蚕食”林地现象依然存在，造成森林管护更加困难。
32森林管护工作的资金投入不足
在森林管护工作上，人均管护面积比较大，管护人员的通讯、交通设施配备不全等，森林管护工作缺乏后劲。目前的管护虽然签订管护合同，使管护工作大都停留在看林的低水平层面上，使管护工作性质单一。
33国有林中幼林抚育滞后
在管护森林资源的同时，应注重培育森林资源。华坪县国有林区中、幼林面积大，林分长势不良，森林火灾，林业有害生物突出。应对符合抚育条件的林分开展抚育工作。
34资源林政管理工作难度大
华坪县矿产资源丰富，矿产资源的开采需要大量木材，由于受利于驱使，不法分子采取各种手段进行偷砍盗伐，违法收购、运输木材的现象屡禁不止。
4华坪县国有林区森林资源管护措施及建议
坚持“严格保护、科学经营、积极发展、持续利用”的思路，出实招加强森林资源管护，确保营林根基稳固和森林资源安全。
4.1加强领导
落实森林资源管护目标责任制，把任务完成的好坏作为考核各级管护所、点管护人员的重要内容。
4.2完善承包管护责任制，健全森林资源管护制度
加强森林管护工作制度建设和政策与技术培训，制定严格的考核与奖惩制度。实行森林资源的经营管护责任制，有效保护和培育森林资源，有效开发林下产品、增加管护人员收入、预防森林火灾和病虫鼠害发生。在国有林区合理区划、合理分配管护区、完善合同、建立健全经营档案、“严管”与“放活”相结合等，在实践中不断提升森林资源经营管理水平。
进一步加强天然林资源保护和工程资金的管理，加强检查监督和审计，确保资金正常运行、合理使用，严肃查处违规违纪行为。
4.2.1设置管护标志，明确管护内容
在国有林区域界线上设置固定性管护标牌，林区入口设置警示性标牌，森林资源管护责任区设置管护标牌，天保工程公益林建设项目区设置大型封山育林固定标牌。
4.2.2联防管护
组织国有林区周边村民召开国有森林资源管护座谈会，聘请国有林周边村民参与国有林森林资源共同管护，做到联防、联心，协手共同做好国有林森林资源管护工作的目的。
4.2.3保护野生动物
签订《拒食野生动物》承诺书，设立警示牌，在国有林区形成保护野生动植物的浓厚氛围。组织开展“保护候鸟行动”专项整治行动，严厉打击了破坏野生动植物的违法行为，确保林区和谐稳定。
4.2.4严格按“两类”林区划分类管护
根据2010年国家级公益林分级区划和省级公益林区划界定成果，华坪县国有林国家级公益林14.97万亩，国有林省级公益林0.08万亩，国有商品林17.9万亩。对国有国家级公益和省级公益林实行重点管护，对重点管护实行封山护林，严格执行继续停止天然林商品性采伐的政策，禁止毁林开荒、取土、取沙、采石、挖矿等，实行野外用火许可证制度，护林员全年地面巡护，根据相应的合同授权对违反规定者处罚和上报；对国有商品林实行一般管护，通过人工商品林采伐试点取得经验的基础上，进行商品林的培育与利用。
4.3加强林政管理
加大资源管理和林政执法力度，确保国有林区安全：一是严格执行森林采伐限额管理，加大森林资源管理的检查监督力度，依法实现采伐限额制度，严格控制森林资源消耗，坚决杜绝超限额采伐。二是充分发挥森林公安、林政股、林业工作站、稽查队、防火办等主力军作用，实行联合执法，根据实际情况定期在全县范围内集中时间、集中力量开展林地侵占、林木盗伐专项整治行动，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。严格执行《森林防火条例》，积极部署做好森林防火预防、应急演练、值班值守等工作，加大对高火险期、重点地段的督导检查。认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，在国有林区增设森林防火宣传牌、开设林火生土隔离带，增加扑火设备、运兵车等设备，增强林火的防控能力，形成较完整的森林火灾防扑体系。三是加强木材运输管理，坚持凭证运输制度，严厉打击非法木材流通。四是全面开展林业有害生物的监测和预报。围绕森林公园、通道绿化基地等重要区域组织专项普查，对危险性森林病虫进行严密监控。
4.4积极开发林下资源
华坪县国有林区有丰富的林下植物资源，管护人员除了森林管护外，还可开展林下资源的开发利用。林下资源开发主要有花卉培育、药材种植、果品种植加工和林下种养殖业等方面，切实提高森林资源的综合利用水平，不断优化林业产业结构。充分利用境内牛肝菌、鸡纵、香菇等野生菌生产量大，生产周期长的特点，通过采取人工促繁和保护野生食用菌生长环境等措施，坚持保护与开发相结合，走可持续发展的路子。
4.5继续实施国有林森林抚育
一是加强森林抚育，调整树种组成与林分密度，平衡土壤养分与水分循环，改善林木生长发育的生态条件，缩短森林培育周期，提高木材质量和工艺价值，发挥森林多种功能。加强森林抚育经营管理，改善林分状况，提高林木质量和资源总量。力争达到人工林优质高效、绿色通道景观优美、林区生态林结构稳定的抚育目标，二是加强森林抚育经营管理，改善林分状况，提高林木质量和资源总量。
5结语
森林资源虽说是可再生资源，其消耗速度一旦超过它的生长速度，生态必将失去自然平衡。为了森林资源生态系统不被破坏，制定完善的管护措施，加强国有林森林资源的管护对于保护生态环境，促进可持续健康发展的重要性是不言而喻的。
参考文献：
稽查调查报告范文第6篇
调查目的：
我校是一所农村小学，而学生的很多习惯同《小学生守则》《小学生日常行为规范》有很大差距，具体表现为：学生的学习不认真，上课时不专心听讲，不能带齐学习用品来校，丢三落四；作业自觉性差，作业不认真或不能完成；作业后不检查，不能及时订正，书写潦草，做事不踏实，说话粗鲁，不讲卫生，上下楼梯不靠右通行，更有甚者滑楼梯扶手等等；如不加强教育，这种道德上的缺陷会伴随孩子进入高一级学校。
我校现有学生223名，留守儿童高达82。3%，这些孩子由爷爷奶奶或者外公外婆照看，爷爷奶奶主要关注的是孩子身体的成长，对学生的行为习惯养成的重要性缺乏足够的重视，或是有想法，但由于方法欠妥，效果不佳；部分年轻家长在对孩子的教育上存在误区，有的甚至认为做人就该强势才不会吃亏，一些小毛病根本算不了什么，自己不能正确的言传身教。再加上社会不良的负面影响（部分农村封建迷信、一些成年人价值观发生扭曲）和学校德育的正面教育之间存在着严重反差，使学生的思维结构、价值取向、行为模式产生裂痕，带来困惑，步入误区。所以，我们认为，对这种本末倒置的教育理念必须进行纠正，对学生进行行为习惯的养成教育已迫在眉睫。少年儿童自我意识尚未成熟，可塑性大，可接受性强。教育者若能给予恰当的带有启蒙性、准备性、基础性的引导和帮助，少年儿童的行为能力就会迅速发展起来，并产生长久的影响，乃至影响其一生。
二、调查对象及方法
调查对象：本次重点调查本校全部学生。各班级根据自己班级的特点，制定调查问卷，由班主任对本班学生进行调查。
调查方法：本次调查采用问卷法。分为学生行为习惯调查问卷和学习习惯调查问卷。
三、调查结果
针对各班级对学生的调查，统计大致如下：
1、礼仪方面：
低年级79%的学生能做到上学和家人说再见、放学回家主动给家人打招呼、见到教师主动问好。64%的学生进老师办公室先打报告待老师同意之后再进去。50%的学生在与人交谈时能运用上礼貌用语，82%的学生尊敬长辈关心幼小。但学生爱国思想意识淡，中年级50%及其以上的同学可以做到尊敬、体贴自己的父母、老师，帮忙干家务、自觉排队，不撒谎、不随便拿别人的东西，平等待人。只有25%左右的同学在进入其他班级或者办公室时，没有做到是经过他人允许之后进入的。85%左右的同学在与人交谈时能运用上礼貌用语。高年级70%的同学见到老师、客人主动问好，在与人交谈时能运用上礼貌用语，不给同学起绰号，不歧视身体残疾的同学，微笑着向别人致谢等。80%的学生能养成良好的节约习惯。
2、学习方面
低年级能按时保质保量完成老师布置的作业占全班人数的60%，每天晚上按时睡觉，早上按时起床、上学占全班人数30%，中年级50%及其以上的同学可以做到爱惜学习用品、按时完成作业、虚心向他人请教、考试不作弊；有33%左右的同学有课前预习、课后认真复习的习惯，高年级有34．12﹪的同学能养成课前预习、课后复习、审题以及合作学习方面的行为习惯。
3、卫生方面
低年级能养成了每天早晚刷牙，饭前便后先洗手，做到不随便丢弃纸屑，果皮，不随地吐痰惯，在校园内发现有赃物，会主动捡起的学生占86.6%，中年级33%的同学能够做到衣着干净整洁、勤洗头洗澡、早晚刷牙、饭前便后洗手。高年级72．1％的学生能做到勤洗头洗澡，勤剪指甲，勤换衣服，睡前刷牙，洗脸，看见操场的地上有垃圾，能主动捡起，的同学在寝室、教室或在家中是主动打扫卫生。
4、感恩方面
低年级有63.3%的同学把好吃的东西先拿给爷爷、奶奶、爸爸、妈妈吃，不随便倒饭。能主动给爷爷奶奶捶背，揉肩，盛饭。中年级尊老爱幼做得很差。只有30%的同学能做到尊老爱幼，关心帮助小同学、老人。高年级只有40%说话轻声细语，走路轻盈漫步，不打扰他人的工作。能做力所能及的事，如：帮爸爸妈妈刷洗锅盆碗筷、扫地、洗衣、做饭等。
5、安全方面
低年级86.6%的同学知道洪水天不能冒险越沟、过河。知道在打雷时，要切断电源，能做到遵守交通规则、不玩火、不买带刺激性气味的食物等等。中年级90%及其以上的同学会识别“三无”食品、能做到遵守交通规则、不玩火、不到沟河里游泳、摸鱼等等。高年级95．48﹪的学生对在校内外的安全做得比较好，如课间活动不追逐、打斗、玩有危险的游戏，不坐在楼梯走廊的栏杆和骑在楼梯扶手向下滑，不在走廊楼梯等处追逐打闹，不爬篮球架，懂得辨别“三无”产品，过期变质食物等等。
四、采取措施
（一）各班级根据自己班级学生存在的问题，制定学生常规管理计划，以培养学生良好的学习习惯。
（二）利用“国旗下的讲话”进行规范教育。
国旗下的讲话，内容丰富多彩，能紧跟目前的形式或有关节日，纪念日，进行相关内容的讲话。有爱的教育，有英雄人物的故事，有纪律法制教育，有道德教育，有心里健康教育，有保护环境卫生教育……让学生耳濡目染，潜移默化接受教育。
（三）召开家长会，形成家校合一，其同管理学生。
召开家长会，让家长了解一些家庭教育知识和学生行为习惯养成的策略，听取家长的建议和要求，争取家长的理解和支持，共同促进学生良好习惯的形成。经常与家长保持联系，对孩子出现的问题及时给予矫正，让孩子从小养成讲文明，懂礼貌。
（四）积极开展各类主题的教育实践活动。
1、在班上成立文明监督岗，以小组为单位，实行小组长负责制，稽查班上其他同学的不良行为，及时纠正，养成互帮互查的习惯。
2、开展各类实践活动，讲故事比赛、文明礼仪有奖竞猜或知识竞答比赛、争做XX小标兵”主题教育等，让学生在快乐比赛中将文明礼仪等养成习惯铭记于心。让学生从“小故事”中明白“大道理”，使学生受到教育，形成良好的行为习惯。
稽查调查报告范文第7篇
【摘要】当前我国税案频发,而打击乏力。造成这种状况的主要原因是:我国税收执法体系特别是狭义上的税案行政执法和税收司法体系在衔接上存在脱节。必须从制度改革出发,在根本上改变当前各自为政的局面,建立一个完善、统一和高效的税收执司法体系。
在当前市场经济条件下,公共利益与个人利益的对立,越来越多地反映为税收上的矛盾。从近几年来看,我国涉税犯罪在总量上呈现出上升的趋势;在手段上日趋复杂化、隐蔽化;在规模上向着集团化、国际化的方向发展。但与此同时,我国现行的涉税案件执、司法制度难以满足震慑犯罪、保障国家税收的需要。
一、当前税收执司法存在的问题
(一)税务检查权设计不科学,造成涉税案件检查的先天不足,直接影响到后续的税收司法效力。
1.国地税两套稽查机构的存在,造成税案检查的口径不一,使税案检查缺乏严肃性。根据《税收征管法》实施细则第九条,我国的狭义税收执法主体可界定为稽查局,由于税收征管体系的特点,稽查局相应地划分为国税稽查局、地税稽查局,这两套机构各自独立,行使对应税种的执法权。在实践中,双方很少相互合作、资源共享,由此产生了一系列问题。如由于双方人员的知识构成、地方利益的掣肘、掌握的资料等原因,可能对同一纳税人的同一事实做出不同认定,甚至相互矛盾,从而使后续的税收司法活动陷于两难地步。且双方各查各税,而在司法上要求所有税种合并计算,往往出现部分构成犯罪的税案在执法中认定过轻,未能及时追究刑事责任,降低了法律的刚性。
此外,《最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,偷税案中的偷税比例计算为纳税年度的偷税总额除以应纳税总额,但如果一项偷税行为涉及多个税种,在应纳税总额的认定上是相当困难的。如纳税人采用账外销售的手段偷税,至少涉及增值税、企业所得税两个税种,而这两个税种分属国地税,如果各查各账,可能会出现分子过小、比例偏低的情况。且如果账外销售年度亏损,其所偷税款可能是下一盈利年度的企业所得税,即同一偷税行为,其所偷税款却分属两个纳税年度,如何认定其偷税总额和应纳税总额便成为一个难题。另外,国地税全部查处完毕,移送公安机关后才能合并进入司法程序,在时间上则会造成税案查处的迟滞。
2.税务检查权过窄,层次过低。随着我国经济和社会的发展,新情况不断出现,致使《征管法》第54条税务检查权的列举过窄、层次过低,已无法适应新形式下打击涉税犯罪的需要。如电子商务、网络购销转让交易或网上提供有偿服务业务日益普及,而这种电子商务、电子邮件或经营软件是否可以检查在54条里却没有列举。此外,当前的大量检查归结为找账和找人两大关键:(1)对企业账外经营或设内外两本账的案件,关键在于找账,即找到账外的相关资料和暗设真账的内容。有时,举报人指明了这些资料的所在位置或大致范围,但在检查中,如遇到纳税人不予配合,将藏有内账的柜子或房间上锁,检查人员则只能望洋兴叹。因为《征管法》只赋予税务检查人员“经营场所检查权”和“责令提供资料权”,而未赋予经营场所搜查权。即税务人员在纳税人的经营场所只能检查纳税人提供的事项,对于纳税人拒绝检查或加以隐匿的经营资料或账册,税务人员无权强行取得。虽然征管法也规定了拒绝检查的处罚事宜,但与可能被查出几百万元账外经营的大案或涉嫌犯罪相比,纳税人宁可被以拒绝检查的名义处以数万元的行政处罚。这就使上述两项检查权形同虚设。(2)对于大量的假发票案件关键在于找人,若不能获取相关知情人员的配合和及时羁押犯罪嫌疑人,案件线索一断就成了悬案、死案。但现实的情况是除了公安部门协查的发票案件和事先提请公安部门介入,对于突发的假发票案件,税务人员只能眼巴巴地看着相关嫌疑人从容逃脱。
3.税务检查随意性过强,无统一科学的账务检查程序和工作底稿留档备查。这主要是指在检查过程中,究竟查些什么内容,往往由检查人员的主观经验判断,无必要的监督制约机制。税务检查随意性过强,不仅使税务人员执法权有了寻租的空间,造成一些应查处的涉税违法行为得不到及时查处,或在查处过程中避重就轻,改变涉税违法行为的性质,直接影响到涉税案件的查处。
(二)涉税犯罪日趋普遍和地方利益的掣肘,造成税务司法力度相对不足。
从最近3年的国家税务总局统计数据来看,每年被查纳税人中的56%左右存在各种涉税违法行为,其中40%以上立案查处,每年百万元以上的大案在3000宗左右。涉税违法行为的主体涉及各地区各行业。
按照《税收征管法》实施细则,对于涉税案件的检查由省以下各级税务局的稽查局负责查处,构成犯罪的依法移送司法。1997年最高人民检察院和国家税务总局《关于撤销税务检察机构有关问题的通知》及公安部和国家税务总局《关于严厉打击涉税犯罪的通知》,规定涉税犯罪案件应由税务部门移送公安机关,由公安机关依《刑事诉讼法》规定行使侦查权。公安机关不向税务机关派驻办案机构,不建立联合办案队伍,不以各种形式介入或干预税务机关的活动。上述决定在保持了税务机关独立行使税收执法权的同时,也造成了其与司法环节的脱节。
公安机关将税案检查归入经济案件侦查部门。由于公安经侦部门同时涉及对税务、金融、假冒、诈骗等各种经济案件的侦查,往往缺乏相应的专业化税案检查人员。随着市场经济的发展,税案检查在专业上往往涉及企业管理、会计、商贸、法律、计算机和税收等多方面相关知识。而目前公安机关的人员构成则基本上为公安专业或转业军人,极少有经济、法律背景的人员,其直接结果就是公安机关难以独立行使税收侦查权,对涉税犯罪予以有效打击。为弥补此缺陷,公安机关往往邀请税务机关检查人员配合,共同办案。但这种配合是临时性的,双方各有所属,意见难以统一,效率不高;或干脆只当“二传手”,将税务稽查局查处完毕后移送的案件进行整理,移送检察院,
根本无法发挥税务侦查权的作用。
另外,部分金额较大,如偷税额在百万元以上的大案往往发生在当地的龙头企业中,这些企业与各级政府部门有着千丝万缕的关系,而公安机关的设置对应于各级政府,分别接受同级人民政府和上级公安机关的领导。因此,在对上述大案的查处上,往往受地方利益掣肘,造成应查不查,或无限制拖延。甚至还出现被检查人在税务机关向公安机关移送案卷完毕后,邀请公安机关重新取证,提供与原案卷相矛盾的证人证言,而公安机关予以全部认可,以案件出现新证据为由,将案件退回税务机关的现象。
(三)涉税违法犯罪的隐蔽化、团伙化、高智能化、高科技化和产业化发展,进一步凸现了税务司法专业人员的缺乏。
从当前查处的涉税案件来看,行为人已不限于单纯的隐匿销售,而是通过复杂的业务流程设计,规避税务部门的检查,采用少列收入、多计支出、转移定价、虚造单据、转变业务交易性质等多种方式实现偷税行为的隐蔽化。甚至在一些会计、税收、法律等专业人员的帮助下,仔细分析当前税法的空白点,结合高科技的手段进行。这就决定了涉税案件的大量争论集中在收入、成本的确认,业务流程的合法合理性等方面。尤其是在涉及判断纳税人是否存在主观恶意的案件中,庭辩的焦点往往是纳税人在设计相关业务流程时,是一时疏忽还是故意为之。对于这些问题,只有通过对相关证据进行推导,区分正常业务和非常业务,才能做出正确的判断。这就要求检察人员、法官具备相当的企业管理、生产经营、会计方面的专业知识,但现今检察院、法院的人员往往偏重于法学专业,缺乏相应的经济专业素养,在具体案件的处理上难以把握准确的尺度。
二、构建完善的税收执司法体系
只在管理层面的修修补补,显然不足以从根本上解决当前税务执司法滞后于整个国民经济发展和税案频发的现状。笔者认为,必须从制度改革出发,在根本上改变当前的各自为政局面,才能建立一个完善、统一和高效的税收执司法体系。
(一)合并国地税稽查局,成立税务稽查局,独立于税务局的征收、管理之外,实施对涉税案件的执法工作。
国地税分家的最初设想在于分清中央与地方的税收征管,在划分收入财权的基础上,进一步规范中央与地方的关系。但作为涉税案件的执法来说,其主要目的不是为了收入,而在于维护国家税法的严肃性,维护正常的税收征管秩序。将稽查局分为国、地税不仅无助于税收执法工作,反而产生前文所述的种种弊端。因此,要解决当前所面临的问题,应该合并国地税稽查局,成立税务稽查局。且税务稽查局的设置不必一一对应于同级税务局。可根据所在区域的经济发展状况,效法中国人民银行的做法,在国家税务总局之下设置若干大区税务稽查局,在大区税务稽查局下设二至三级税务稽查局,全面负责对应区域内的涉税案件执法工作。
(二)在税务稽查局下设税侦处,赋予侦查权,在条件成熟的时候,归并、衔接税收执司法程序。
目前我国税警设立的最大障碍在于管理上双重领导制的脱节和对滥用警察权的顾虑。笔者认为,可以借鉴日本的税警设立形式,即将有限的侦查权赋于税务稽查局的特定部门。该部门在管理上从属于税务稽查局,在行使检查权时比普通的稽查人员额外拥有营业场所搜查权、传讯权、逮捕权、移送检察权(上述权力的行使程序同公安机关)等,但没有使用暴力工具(警械、枪支等)的权力。同时,借鉴以往税务机关和检察机关合署办公的税检室经验,将有经济学(会计、税务)背景的人才充实到税案的公诉环节。将税务稽查局执法完毕的税案直接移送税检室,进行审查,提起公诉。在条件成熟时,可以将税收执司法程序进行一定程度的归并,即税务稽查局在普通检查中,发现涉嫌刑事犯罪的,直接在内部移交税侦处;侦查完毕后,确认涉嫌犯罪的,直接移送检察院税检室,进入公诉程序。
(三)加强税收司法人员的专业素质,必要时按大区成立税务法庭。
从发达国家的经验来看,税收司法人员的业务素质的培养大致分为三种情况:对税务专业人员进行司法培训、对法律专业人员进行税务培训或由税务、法律人员分工合作、组成团队。鉴于税案的特殊性,可以成立由注册会计师、法官组成的税务法庭合议庭。税务法庭的设立不应对应于行政规划,以免地方的掣肘和机构的涣散、臃肿。而应根据地域、经济特征,设立综合性的法庭,一个法庭可以对应于多个税务稽查局所移送的案件。这不仅有助于对税务案件审判的把握,而且可以避免出现滥用自由裁量权,使相似性质的案件判决结果悬殊过大。
[参考文献]
[1]张小平.日本的税务警察制度[J].税务研究,2001,(6).
稽查调查报告范文第8篇
（一）统计服务不断深化拓展
1、着力强化经济运行统计监测服务。围绕区全年经济目标，积极贯彻落实上级部门及区委区政府经济分析会议精神，及时提供准确的统计数据和分析依据，为区委、区政府把握各个阶段经济发展和社会进步提供可靠的统计资料。特别是区加强作风建设狠抓工作落实确保全年经济工作任务完成动员会后，加大对GDP、十大重点产业、工业、贸易、投资、高新技术、房地产、产业集聚区、节能降耗等行业的监测力度，及时总结经验，找准薄弱环节，积极向区委区政府提供高质量的统计分析，为领导决策服务。截至目前共撰写各类统计分析12篇。同时，加强街镇协调，强化对区属主要经济指标目标任务的监测力度。开展每月街镇七大指标的运行分析和目标任务监测，强化月度目标任务分解，狠抓经济指标任务的完成率，在分析属地企业单位发展运行的基础上，找准薄弱环节，及时筛查未统单位，协调相关街镇提出针对性措施，较好地完成了街镇统计指标监测服务。
2、深入开展民情民意及各类专项统计调查。在认真完成上级统计部门布置的党风廉政建设、法治、平安、万人评组工、地铁沿线人口调查等5项民情民意调查工作的同时，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，开展民情民意调查工作。先后开展了征地拆迁和谐指数调查、中小企业与浙商回归关联度调查、居家养老满意度调查、流动人口计生服务调查、户籍人口计生服务、全区投资意向、全区大学生创业等7项调查，其中征地拆迁和谐指数调查报告得到了区委主要领导批示肯定，为区政府决策提供了民意参考。认真部署并开展了全区城乡住户一体化调查、劳动力月度调查及千分之五人口抽样调查等，受到上级部门的充分肯定。
3、深入基层开展重点企业走访调研。今年以来局各专业科室先后走访了我区工业、贸易、房地产等企业142家，指导企业优化统计数据质量，传递当前经济发展趋势，实地了解掌握经济发展现状，结合各自专业，深入分析，形成了8篇统计调研分析报告，供相关部门参考。
4、认真开展一流中心区指标体系统计方法制度研究。认真落实区委区政府工作要求，紧密结合发展实际，积极配合区委办制定了《区现代化一流中心区指标监测评估办法》，并设计了打造“国内一流的现代化中心区”主观评价民情民意调查问卷，收集了25个可参照的国内中心城区的主要社会经济指标，为下一步进行监测评估做好准备。
（二）统计基础不断巩固夯实
1、做好数据质量核查工作。积极配合省、市上级部门做好住宿餐饮业、建筑业、固定资产投资等重点行业和领域的数据质量核查，进一步强化数据质量控制和评估工作。三是加强基本单位名录库管理。定期与工商、税务及相关经济部门信息互通与共享，及时掌握企业动态信息；发挥各街镇（园区）统计调查队伍的作用，定期反馈区域内企业情况；各专业认真做好年报及明年定报专业单位名录库筛查工作，切实做好名录库更新与维护。四是做好年度档案整理工作。按照全区档8案考核标准，高质量完成了2011年度统计档案整理归档工作，顺利通过了区档案馆的考核。
2、落实统计基础长效机制。在总结前期经验和调研的基础上，对现有社区统计管理模式进行了改革优化，进一步加强了社区统计力量。同时，以区政府办的名义转发了《区社区统计调查工作实施意见》，并及时下发了《区社区统计调查工作考核办法》、《区社区（村）统计调查经费管理办法》和《区关于社区统计调查员工资福利待遇的指导性意见》等配套性文件，形成了较为系统完善的政府购买社区统计管理机制。实施了社区统计调查经费使用情况专项检查，进一步加强了对社区统计专项资金的管理。二是建立统计工作考评机制。首次将统计工作纳入全区综合考评内容，制定了详细的街镇统计基础工作考核办法，强化了对基层统计工作的管理和考核。三是建立村级统计调查规范化建设机制。制定村级统计调查工作规范化建设实施意见，进一步规范村级统计工作标准和要求，落实了村级统计调查工作经费补助，并督促相关街镇做好工作落实。四是加强年度全市统计调查先进乡镇（街道）评选和复评工作指导。积极搭建街镇统计基础工作学习交流平台，加强对当年参评和复评单位的台账及业务工作指导，及时发现问题，积极整改落实。
3、实施统计稽查强化案件查处。明确年度统计稽查工作重点，从4月起，各科室逐月开展统计执法检查，截至目前已检查单位36家，发现违法行为16起，对其中的15家单位当场进行处理，1家单位进行了立案处理。三是积极开展统计普法教育宣传。组织全局机关干部学习《统计法》和《省统计违法违纪行为处分规定》，并将依法统计知识纳入区委中心组学习，邀请高校统计专家给全区领导干部和部分企业家进行授课，落实领导干部学法工作；组织全区各街镇开展“统计法制宣传月”活动，悬挂宣传标语和海报，开展广场宣传咨询活动，积极营造浓厚的依法统计氛围。
（三）统计队伍建设不断迈上台阶
1、强化基层统计培训。一是切实抓好统计人员从业资格报名和继续教育。采取区、镇街、社区（村）三级联动抓好全区从业资格报名，全区共有515人参加统计从业资格考试，报名人数相较去年稳中有升；加强对全区年底统计继续教育的组织领导，共举办培训班7期，参训人员达1003人次。二是积极开展统计业务培训。利用年报会和各类业务培训，组织全区企事业单位统计人员开展统计业务知识培训，加强工作指导，不断增强基层统计人员业务水平。全年共开展培训46期，培训1817人次。三是实施街镇、社区（村）统计员教育培训。以社区统计调查员新入职为契机，组织召开全区街镇、社区（村）统计员培训班，对基层统计员各项业务知识进行了系统的培训，进一步提高了基层统计队伍的统计能力。全年共开展培训3期，培训167人次。
2、提升机关干部素质。认真制订活动实施方案，周密部署各阶段工作安排。局领导带队，各科室队深入基层一线，积极开展调查走访，切实增强了统计干部的责任感和使命感，增进了基层对统计工作的了解和互动。二是深化学习型组织建设。召开机关干部月度学习例会，深化理论、政策学习，拓展丰富统计干部工作视野。组织局中层干部赴兄弟城区交流学习，学习吸收“他山之玉”，促进工作再上台阶。三是加强党风廉政建设。以深入开展“作风建设年”活动为抓手，围绕打造“国内一流现代化中心区”，明确了工作目标和重点，引导全局党员干部进一步强化服务中心、服务大局、服务基层的意识，增强工作责任感，转变工作作风，深入企业基层，走访调查研究，提高服务效能。同时，进一步解放思想，增强改革创新意识，不断创新统计工作的理念和观念，积极调整工作方法，强化与上级部门及相关部门之间的沟通与协调，提高了工作效能和工作质量，树立了统计系统求真务实、爱岗敬业、创新进取、服务基层的良好形象。
二、明年统计工作思路
2014年统计工作思路是：深入贯彻落实党的十精神，以科学发展观为统领，围绕“打造国内一流现代化中心区”总目标，按照区委区政府年度工作目标要求，突出“三个”重点，巩固“三项”基础，增强“四种”意识，力争在提升统计服务、夯实统计基础、建设统计队伍等方面有新的突破，为“全面建设城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融新蓝海”战略目标提供统计支撑，努力开创统计工作新局面。
（一）围绕中心工作，突出“三个”重点。
1、进一步强化统计监测评价工作。一是围绕全区经济发展目标，扎实开展月度、季度统计监测，分析判断经济运行走势，发现问题及时预警。二是强化对地区生产总值、服务业增加值、工业销售产值、社会消费品零售额、固定资产投资、十大产业、科技创新能力、节能降耗等重点行业和指标的监测分析力度，积极做好各项基础数据的饱和支撑，为总目标提供依据，开展分街镇考核指标的月度考核排序工作，为区委区政府研究经济工作提供好统计数据保障。三是加强经济社会发展评价，认真做好市对区综合考评、打造国内一流的现代化中心区指标体系等相关统计评价工作，努力为全区经济社会发展做好统计服务。
2、深入开展统计调查研究。一是依据“枢纽、创新、低碳、人文”城区建设目标，以政府出台的民生政策、人民群众关心的热点和难点问题为切入口，加强选题，创新调查思路和方法，抓实做好各类民情民意专项调查。二是严格按照省市上级部门要求，认真做好城乡住户一体化调查、月度劳动力调查、粮食生产监测、千分之五人口抽样调查等常规统计调查工作，加强数据评估，确保调查质量。三是加强统计调查研究，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，制定年度调查计划，撰写统计调查分析报告，提供优质统计服务。
3、认真实施第三次经济普查。一是抓好“三项”落实。按照省市有关要求，不折不扣地完成好机构、经费和人员的落实，积极创造好普查条件。二是认真完成试点。根据试点方案，加强人员培训，保质保量完成普查试点工作，为正式普查做好准备。三是广泛宣传动员。及时召开动员大会，利用报纸、电台、数字电视、户外广告及宣传品广泛开展普查宣传，营造普查氛围。四是加强数据管理。做好业务指导，全力以赴完成正式普查各阶段工作，确保普查质量。
（二）提升工作业绩，巩固“三项”基础。
1、努力完善统计质量基础。一是加强基层企业，特别是“四上”单位统计业务培训，大力推进企业“一套表”的实施，努力提升基层统计员业务水平，确保源头数据质量。二是推进企业统计基础规范化建设，切实抓好全区统计从业人员持证率和统计继续教育工作，规范企业统计台账制度，尝试推行企业统计数据诚信认证机制。三是扎实做好名录库建设与维护，建立与区工商、国税、地税、民政等相关部门的定期协调机制，加强部门间信息互通，强化街镇统计名录库管理职责，及时更新名录库信息，全力做好统计“应统尽统”。
2、合力提升基层统计基础。一是推行街镇及社区（村）两级基层统计基础规范化建设，继续有效实施政府购买社区统计服务机制，强化统计员管理和培训，制定基层统计工作制度，规范基层统计工作台账。二是开展实践帮带活动，锻炼基层统计业务能力。将数据审核节点延伸至各街镇社区统计调查站，加强业务指导，明确质量标准，定期开展集中会审，加强队街镇统计业务管理和考核。三是组织实施全市统计调查先进乡镇（街道）创建工作，科学设置街镇统计工作考核办法，明确重点，落实责任，提升全区基层统计工作整体水平。
3、全面推进依法统计基础。一是抓好统计执法工作的常态化管理，组织开展经常性统计稽查，加大统计违法案件查处力度，营造依法统计良好环境。二是扎实推进依法行政各项工作，建立健全依法行政各项制度规范，完善权力阳光运行机制，切实提高依法行政规范化水平。
(三)打造一流团队，增强“四种”意识。
1、主动增强服务意识。不断提高统计服务质量与水平。加强机关干部十精神学习和统计专业知识学习，提高统计理论素养，积极开展企业走访，加强企业服务；深入调研思考，提升统计分析的深度和广度，加强统计产品的开发与应用，更多更好地为区委区政府科学决策提供统计服务。
2、有效增强责任意识。明确工作目标，确保各项任务落实到位。密切关注区党代会、人代会及经济工作年度指标完成进度，扎实做好各专业统计基础工作，及时发现问题，研究对策建议，积极发挥参谋助手作用。