县文明单位申报材料

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县文明单位申报材料范文第1篇

为了进一步提高广大市民的环保意识，营造浓厚的环境文化氛围，动员全社会积极参与环境保护，为的“大开发、大建设、大发展”提供良好的环境保障，促进创建国家卫生城市、国家环保模范城市工作的深入开展，特制定如下方案：

一、指导思想

以党的十七大和十七届全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“双创”工作的总体部署和要求，积极开展“创绿”工作，通过典型引路、示范引导，不断提升市民的环境意识，将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到公众日常生活之中，进一步培养公众良好的生产、生活、消费习惯，促进社会良好风尚的形成。通过此项活动的开展，达到促进环境保护工作，全面提升城市环境质量，优化发展环境、推动城市科学发展的目的。

二、创建范围

绿色企业、绿色社区、绿色村庄、绿色学校（中小学、大学）、绿色幼儿园、绿色饭店（宾馆）、绿色医院、绿色家庭、绿色机关等。

三、创建目标

今年计划在每个行业创建区级绿色单位6-8个、市级绿色单位3-5个、省级绿色单位1-2个。按计划完成上级分配的目标任务。

四、创建任务分工

区双创办负责全区绿色系列创建工作的组织、协调和指导，环保分局协助区双创办负责对各单位创建工作的检查、审评和验收，区直各部门负责本系统创绿工作的组织、督促、检查。其中绿色企业由经济发展局负责组织实施，绿色社区由民政局负责组织实施，绿色村庄由各镇办负责组织实施，绿色学校由教育局负责组织实施，绿色家庭由妇联组织实施，绿色医院由卫生局负责组织实施，绿色饭店由旅游局负责组织实施。

五、实施标准

对照《省创建绿色文明示范工程行动计划指南》和评审细则，依据市双创办文件精神，制定我区绿色企业、绿色社区、绿色村庄、绿色学校、绿色幼儿园、绿色家庭、绿色医院、绿色饭店等绿色文明示范工程评审细则。其它行业标准参照执行。

六、审报条件

1、单位做出关于实施绿色文明示范工程行动计划的决定，并形成正式文件。

2、设立由单位主要领导负责的绿色文明示范工程行动计划领导小组。

3、制定具体行动计划、工作计划并组织实施，定期自查自评并自评打分。

4、运用多种方式和途径，向社会公众传播绿色文明环境教育、清洁生产、环境标志认证和绿色消费等内容，为环境保护工作起到示范带头作用。

5、单位内部形成人与自然和谐相处的环境文化氛围，单位水、气、声、渣等废物治理彻底，稳定达标。有良好的工作、生活和学习环境。

6、县区绿色单位命名一年以上可申报市级命名，达到市级绿色单位命名一年以上可申报省级命名。

七、创建步骤

1、各主管部门制定、下发相应创建工作的工作安排，组织开展创建工作。

2、创建“区级绿色单位”的，由其向主管部门提交申请，经主管部门审核后，向区环保局审报，创建“市级绿色单位”的单位向各自主管部门提交创建申请，，经主管部门审核后，报区环保局进行审查，区环保局审查合格后向市环保局“创绿”组委会申报。

3、环保局创建标准对创建区级绿色文明示范单位进行验收，并配合市“创绿”组委会对申报市级绿色文明单位进行验收。

4、验收工作结束后，将负责对达到标准的单位命名为绿色文明单位。

八、申报与审查

1、单位申报：

（1）申报区级绿色单位，创建单位到环保局领取并填写“绿色单位申报表”，连同申报相关材料报区相关主管部门审核。

（2）申报市级绿色单位。各创建单位将申报各项材料经主管部门审核后报区环保局，经区环保局审查后上报市“创绿”组委会。

2、审查：

（1）申报区级绿色单位。由各主管部门将申报材料报送区环保局，并对由其上报的申报材料进行审核，做出书面审查意见。

（2）申报市级绿色单位。由区级主管部门报送材料至区环保局，区环保局审查后报市“创绿”组委会办公室，并由其对上报的申报材料进行审核，做出书面审查意见。

3、现场评估：

（1）申报区级绿色单位。书面审查达到要求的，区环保局将组织相关部门负责人和专家进行现场评估，提出评估验收意见。评估、验收工作结束后，提出拟表彰命名或向上级推荐命名的单位名单，报区政府审定。（2）申报市级绿色单位。由区环保局配合市“创绿”组委会进行评估和验收。评估、验收工作结束后，拟定表彰名单以及拟向上级推荐表彰命名的单位名单，报市“双创”办审定。

九、表彰命名

区级绿色单位经审定后，由区政府表彰命名，并向获得“绿色文明单位”称号的单位授牌。有效期为5年。市级绿色单位由市组委会负责。

原则上只有获得下级政府命名且达到一年以上的单位才有资格申请上一级命名，但条件成熟的单位经“创绿”组委会同意也可以越一级申请命名。

原则上每年命名一次本级绿色单位。

各级绿色单位在获得命名后，应不断巩固、深化和提高创建成果，凡在5年内发生重大污染事故和其它重大有损绿色单位称号的，或在5年后没有通过复查验收的单位，取消其命名称号。

十、要求

1、相关单位要充分利用多种形式，开展环保科普知识及创建绿色单位相关知识宣传，营造浓厚的氛围。积极倡导节水、节电、节能，绿色消费等绿色文明的行为，使广大公众和单位职工积极参与绿色单位的创建活动。

县文明单位申报材料范文第2篇

关键词：浙能乐清发电公司　社企关系　青年志愿者　改善

引　言

火电企业为了保证所在地安全及考虑对周边环境的影响，基本上均选址在远离人口密集地的远郊等范围。然这样的选址因涉及到征地等较为复杂的流程，易与所在地群众形成一定程度上的紧张关系。不良社企关系一方面容易埋下聚众闹事，导致无法顺利开展生产建设的隐患，另一方面同时有损企业在当地的形象，对政企关系的培养也会带来一定的负面作用。近年来，因不和谐社企关系造成的不良事件日常见诸报端，由此看来，找到改善社企关系的有效方法，并着力执行是较为有意义的工作。

位于浙江省温州市乐清湾区域的浙能乐清发电公司同样在一定程度上被此问题所困扰。该公司团委（下称乐电公司团委）针对这种情况，采取引导，动员，组织公司青年志愿者，依托走村串户勤服务、春泥计划、扶贫帮困、企业村官等各种类型的社企共建活动，结合宣传、帮忙、带领等各种方式方法，一方面充分调动起企业青工着眼社会的积极性，为青年志愿者成长成才营造良好的思想氛围和提供更为广阔的活动平台；另一方面通过多种活动，积极改善社企关系，收获了较为显著的效果，受到《乐清日报》等刊物的连载报道，并受到当地政府相关部门的各类表彰。

1.总体指导思想

近年来，乐电公司团委按照公司党委“社企共建，和谐共进”的浙能集团党建示范点创建目标，以服务企业为抓手，以化解企业和周边村矛盾为重点，以开展社企共建活动为形式，以建设和谐乐电为目标，坚持不懈地吸引凝聚团员青年的力量，努力发挥团的基层组织作用，积极探索与思考企业团组织参与社企共建的新路子，使团的各项工作和活动产生一定影响力。

2.具体活动形式

近年来，乐电团委始终把服务企业作为团委中心工作来抓。乐电团委成立了浙能乐清电厂青年志愿者服务队，共有青年志愿者116名。五年来，青年志愿者服务队立足企业生产，服务当地社会，不断弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，多层次、全方位、深入开展了大量的志愿服务活动，为打造和谐社企贡献着自己的青春力量。

2.1以服务企业为抓手，打牢社企共建的基础

2.1.1走村串户勤服务

乐电青年“走村串户勤服务”活动是公司一项品牌志愿者服务项目，在2009年被评为浙能集团公司团青工作特色创新奖。该项活动自08年以来，已持续开展4年，共为3个村12户当地低保户和两家敬老院改造老化电线，更换节能灯泡，消除用电安全隐患，活动过程中我们还向村民传输安全用电和节能减排知识。

2.1.2计算机志愿者显身手

2007年8月，乐电公司团委成立了乐电青年计算机志愿服务小组，旨在为公司员工及当地村镇提供计算机知识咨询、计算机维护等服务。2008年3月7日，乐电公司17名具有电脑技术特长的团员青年组成现代远程教育志愿队与南岳镇9个村党支部结队，一对一为他们提供远程教育培训。2009年3月13日，计算机服务小组的志愿者们再一次活跃在南岳镇上，帮助该镇18个村对远程教育站点进行了设备改装。

2.1.3志愿者“村官”促文明

乐电团委多次组织青年志愿者协助南岳村镇开展计算机培训及申报文明示范村的申报工作。2011年11月，乐电青年志愿者们得悉南岳镇杏湾一村在申报“温州市级文明示范村”准备的申报材料遇到困难时，立即组织了3位“大学生村官”，全面负责协助村委会开展此项工作，顺利地完成了20余份材料的修改、完善、编辑、装订等工作，获得村委会工作人员的一致好评，圆满地完成了任务。

2.1.4“心手相连、治脏治乱”，为文明乐清添光彩

2011年9月，公司20余名青年志愿者参加了由乐清市文明办组织的“心手相连、治脏治乱”为主题的文明单位志愿者服务活动，20余名志愿者共三次来到乐清城区开展了文明交通，清洁城市等活动，切实为当地市容市貌做出了贡献，受到工作人员的好评。

2.2以化解矛盾为重点，建立互信互助的社企关系

企业从筹建之初，社区居民对机组烟气排放、噪音影响等问题存在一定程度的误解，企业和社区居民在环保问题方面的矛盾较为突出。几年来，乐电团委不断创新办法，化解矛盾，较好地维护了一方稳定，创造了企业和谐发展的外部环境。

2.2.1电厂科普宣传

乐电公司团委从2007年4月起，在当地大力开展“火电厂科普宣传”活动，以自编的《火力发电厂科普宣传手册》为主要载体，大力普及科学知识，传播节能减排常识。

2.2.2参观电厂，实践教人

2006年以来，乐电公司团委积极开展环保宣传活动。到当地中小学讲授电厂环保知识之外，还多次邀请当地中小学生到电厂实地参观。仅2007年8月31日、2009年7月30日，就分别有当地小学留守儿童100余人、中小学生90余人参观乐电工程工地现场，青年志愿者全程陪同讲解。

2.3以开展社企共建活动为形式，推动社企共建的深入

乐电公司自落户南岳镇以来，积极主动支持地方经济、文化、教育事业。针对南岳镇“地理位置偏僻、外出务工村民多、留守儿童多”的特点，公司团委积极配合当地政府、文明单位结对村开展“春泥计划”，通过结对助学、邀请参观电厂、赠书、播放专场电影等活动，着力丰富未成年人课余生活，关心当地未成年人健康成长。

2.3.1结对助学，爱心暖人

2006年3月份，乐电公司团委发起了“结对助学”活动，与电厂所在地蒲岐镇、南岳镇贫困学生签订《结对助学卡》，每学期帮他们交纳助学款，还不定期组织去看望他们或请到电厂参观，帮助他们重拾学业、脱离困境。据统计，五年多来，结对助学款总额已达60000元，最高的个人资助金额6000元，共四名学生考上了大学。“授人玫瑰，留手余香”，目前第二批“结对助学”活动正在传承展开。

2.3.2送书下乡，文化育人

历年来，乐电公司团委与南岳镇政府一起积极开展“关心下一代”向中小学生赠书活动。活动中，乐电公司团委与南岳镇政府相关人员分别来到南岳镇里一村和杏湾一村，以及南岳中学、中心小学，给春泥计划试点村、中小学赠送《中小学生成长向导》，为青少年们送去精神粮食。

2.3.3播放电影，励志感人

2009年8月，乐电公司团委组织青年志愿者们在文明单位结对村——南岳镇杏湾一村播放安全教育短片、青少年专场电影，帮助中小学生度过一个愉快而有意义的暑假。2011年暑期，公司青年志愿者来到杏湾一村为该村留守儿童举办消防安全知识和海水淡化科普知识讲座，针对性强，受众面广，取得良好的社会效应。

2.3.4组织青年志愿者，赠送电脑

2011年年底，乐电公司团委获悉虹桥镇民工子女学校因缺少电脑无法开设计算机课程，立即组织青年志愿者，在虹桥镇团委工作人员的陪同下，为其送去一批电脑，希望同学们能够通过互联网开阔视野，学习更多的知识。乐清日报以《浙能乐清发电有限责任公司团委为孩子们送电脑》为题进行了报道。

2.4以建设和谐乐电为目标，巩固社企共建的成果

乐清虽然是一个经济强县，但贫富并不均匀，特别是电厂所在地，仍有一些人生活在贫困之中。乐清发电公司落户后，乐电团委积极组织团员青年参与社会公益事业，经常开展访贫问苦活动，乐电青年志愿者急人所难、助人为乐的行为在当地获得了一致好评。

2.4.1情系敬老院，冬日送温暖

历年来，公司团委坚持每年春节前夕组织青年志愿者慰问蒲岐、南岳两地敬老院，为院里孤寡老人送上了水果、食用油、保暖物品等慰问品，并打扫庭院，布置上节日的喜庆氛围，让敬老院的老人们欢欢喜喜的过大年，更是通过此举为他们带去来自乐电的温暖和问候，两地敬老院院长均对本乐电公司表示欢迎和感谢。

2.4.2文体活动形式多样，社企青年互动频繁

乐电团委充分依托现有文体设施，组织公司团员青年与所在社区、结对村开展职工、群众喜闻乐见的文体活动，进一步丰富当地群众文化生活。2008年6月16日，乐电公司团委组织与南岳中学羽毛球联谊赛在新落成的职工体育活动中心顺利举行。2010年3月10日下午，乐电公司与当地南岳中学开展青年联谊活动。乐电篮球队与来访的南岳中学篮球队进行了一场精彩激烈的篮球友谊赛，赛后，两家单位的青年职工们还进行了K歌交流。

3.结论与展望

“社企共建”是丰富企业党建工作的新途径，社区拥有丰富的共建资源和平台，共建对于拓展企业党建工作视野，提升企业党建工作水平，共同构建社企和谐环境，扩大企业社会影响，树立企业社会品牌具有积极的促进作用。企业团组织参与社企共建，这仅仅是走出了第一步，还有许多需要进一步研究解决和深化的问题，对此，尚需继续加强和改进共建工作，确实发挥和运用好共建成果，继续深化沟通联系，增进了相互的了解，加强了双方的相互信任，切实改善企业关系。

参考文献：

县文明单位申报材料范文第3篇

一、领导重视，精心组织，认真开展政风行风评议

根据县政府纠风办《县2014年民主评议政风行风工作方案》的精神，为确保民主评议政风行风工作在我局扎实有效开展。我们首先做好三件事：一是研究制定了《县人力资源和社会保障局2014年民主评议政风行风工作方案》。做到任务明确，内容具体，措施有力，责任到位；二是召开全系统干部职工会议进行动员部署。今年，我局虽然被列为免评单位，但免评不免建，要求全体干部职工提高对民主评议政风行风工作的思想认识，增强参与民主评议政风行风工作的责任感和自觉性，继续再接再厉。三是结合今年我们人社系统争创县级文明单位“三连冠”活动，进一步增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政，使干部职工树立“敢为、能为、有为”的工作意识，以一流业绩促进我县人力资源和社会保障事业健康发展，为推动我县科学发展服务。

二、开门纳谏，突出重点，扎实抓好整改提高工作

一是局行评办和下属单位分别先后召开了由行风评议代表、企业代表及服务对象等参加的一系列座谈会6场，征询对劳动保障局及下属单位在工作效率、工作作风、服务态度等行风建设方面的意见和建议。二是局领导分别带领各科室的同志和下属单位负责人，主动上门走访各自服务对象，一方面征求对我局行风建设的意见，加强相互间的了解和沟通；另一方面深入企业、乡镇开展调查研究，帮助基层解决有关劳动保障实际问题。三是向服务单位和服务对象发放社会问卷调查表。共向社会各界发放社会问卷调查表100多份，收回93份，整理收集意见建议6条;我们还通过新闻媒体向社会公开了行风评议举报电话，设置了行风评议征求意见箱，加大了社会评议和社会监督的力度。四是认真受理“12345”投诉件和群众来信来访。对“12345”投诉件和来信来访所反映的问题我们都进行认真登记，做到及时受理、及时反馈。到目前为止共受理“12345”投诉件129件、群众来信来访21件。五是建立整改档案，落实整改措施。对反映的意见、建议和征求收集到的意见、建议进行“台帐管理”，对整改情况实行全方位跟踪，把整改责任落到部门、落到分管领导、落到具体经办人，使整改工作落到实处。对收集到的6条意见建议，已全部整改到位。六是组织明察暗访，促进窗口建设。今年，我们坚持“以人为本”，突出“为民服务”，把依法行政和机关作风建设的重点放在窗口单位，把深入开展优质服务窗口创建活动，作为作风建设的的重要手段，常抓不懈、常抓常新。一年来，我们共进行四次突击检查，重点检查窗口单位的服务态度、服务质量等情况，发现问题及时反馈、整改，推动窗口单位不断提高服务水平。

三、关注民生，构建和谐，努力开创人力资源和社会保障工作

人力资源和社会保障部门服务对象千家万户，服务内容涉及主要民生。一年来，我们紧紧围绕县委中心工作，积极从就业、保障、维权等群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力破解工作中遇到的难题，扎实推进劳动保障民生工程，让改革开放取得的成果惠及千家万户。

就业再就业工作稳步推进。我们积极创新服务手段，于2014年7月份推出了“摇工作”（摇一摇，找工作）微信服务平台，建立以社区劳动保障平台为依托，县就业中心为补充的动态岗位信息收集机制，通过手机终端的信息服务渠道，为求职者提供便捷高效的用工信息服务。镇社区在开通“摇工作”平台一个月时间内，就为5位求职者落实就业岗位，群众通过手机就可以获得相关就业信息，方便了群众，得到求职人员的好评。至10月份，城镇新增就业人数3325人，完成任务数的118.75%；城镇登记失业率1.39%，低于市下达的2.3%控制目标；下岗失业人员再就业126人，完成任务数的126%，城镇就业困难对象再就业71人,完成任务数的129.09%。

农村劳动力转移就业工作加强。至10月份，农村劳动力转移就业6954人，完成任务数的114%。

培训和企业直补工作全面推进。至10月份，完成农民工培训2000人，主要涉及电焊工、装载车司机、食品加工、计算机操作员、营业员等工种；组织各类职业技能鉴定900多人（中级工400人，初级工500人）。高技能人才培养57人，其中：①直接推举、认定高级工5人，技师15人，高级技师5人，②企业直补高级工32人。

公共就业服务不断完善。至10月份，提供各类就业岗位4895个，办理求职登记3221人，介绍成功659人；核发《就业失业登记证》1125本，筹集慰问金6万元，慰问下岗困难职工105人。至10月份，为927名就业困难人员发放社保补贴73万元。大力开展小额贷款贴息工作，鼓励创业，落实小额贷款贴息申请4人，贷款金额32万，带动就业8人；受理就业困难人员灵活就业社保补贴2010人，支付社保补贴资金159万元。

四、社保、医保扩面征缴工作平稳开展

1、医保方面。职工医保参保任务46600人，预计参保人数46600人，可完成市下达任务。居民医保参保任务40000人，预计参保人数48000人，完成市下达任务120%。职工医保预计参保人数46600人，基金收入预计13525万元（其中一次性补缴282万元，统账7648万元，个账5595万元），基金支出预计11680万元，结余预计1845万元，累计结余预计11728万元（其中统账6061万元，个账5667万元）。居民医保预计参保人数48000人，基金收入预计1920万元，基金支出预计1400万元，累计结余预计985万元。为了维护医保基金安全，我们还认真做好检查、稽核。检查定点医疗机构23人次，检查定点药店20人次，对2家药店扣记1.5分，稽核医疗费用1265万元，扣减医疗费32113元。

2、企业社保方面。今年全县参保养老保险企业1031家，参保人数28350人，完成上级下达任务数28145人的107.28%；征收养老保险费12350万元，完成指标12300万元的104.41%；为6595名离退休人员发放离退休金13590万元；全年办理退休手续496人，其中办理正常退休478人、特殊工种提前退休15人、病残退休3人。全年工伤保险参保人数51102人，征收工伤保险基金858万元，共支出工伤保险基金246.60万元。全年生育保险参保人数达36883人，征收生育保险基金528万元，共支出生育保险基金182.82万元。

3、机关社保方面。截止10月份，全县329个单位参保人员14826人，其中在职人数为9661人（其中含行政及参照人员2093人），离退休人员5165人。全县新增参保人员184人，新增退休人员226人。1-10月份基金收缴18817万元，发放离退休费17957万元，基金结余860万元,累计结余11444万元。

困难国有集体企业医保参保和申报认定工作顺利开展。10个主管局60家（集体47家，国有13家）企业申报困难企业认定，共有职工3844人，其中在职1523人，退休2321人。对申报材料认真审核，并抽查4家有正常经营收入的企业，经认定小组研究确定，除百货公司（在职职工38人，退休职工66人）外，其他59家企业（在职职工1485人，退休职工2255人）都认定为困难企业。

被征地农民养老保障工作认真开展。到今年10月，共审核被征地农民社会保障审核材料31批次，被征用耕地3880.29亩，历年累计审核140批次，历年累计被征用耕地17163亩；到9月底实际发放养老保障11946人，历年累计发放保障金3438.775万元；历年累计基金结余39347.16万元。

城乡保续保缴费工作顺利。2014年，我们将续保缴费工作作为工作的重中之重，通过各方面的努力，我县缴费任务提前完成，在全市中率先达到90%及以上的目标。截至10月底，全县已参保人员273477人，本年新增参保6379人，参保率达97%；本年度已缴费185230人，缴费率达93.36%，收缴保费2277.41万元，财政补助5799.35万元；历年累计收缴保费8053.92万元，财政补助18436.07万元；本年度已领取养老金待遇76489人，发放率达100%，已发放养老金3865.03万元；历年累计发放14149.33万元，滚存基金结余12806.9万元。

协调劳动关系工作力度进一步加大。加强涉及劳动报酬、集体劳动争议，特别是重大拖欠农民工工资案件的审理，提高办案质量和效率，今年对2起多次通知不予整改的企业予以行政处罚。至10月份，共对155家用人单位发出审查通知，已审查基本合格44多家。通过书面审查、投诉举报监察和专项大检查等方式，共检查用人单位226家次，纠正违规18项，补签劳动合同1100份，查处欠薪案件12起，为1840人次追回被拖欠克扣工资1196万余元；参与处理突发事件1起，涉及农民工235人。

我们在严格执法监察的同时，进一步完善仲裁庭办案制度，积极实施“阳光仲裁”、“一步到庭”，有效地缩短办案时间，增加了工作透明度。今年至今共受理劳动争议上访案件153件，其中不予受理8件，仲裁裁定2件，调解95件，仲裁裁决48件，已结案149件，结案率97%，时效内结案率100%。案外仲裁调解126件，为当事人挽回经济损失200多万元，促进了劳动关系的和谐稳定。

县文明单位申报材料范文第4篇

近几年来,XX充分发挥侨台优势和海交文化优势,大力弘扬XX精神,通过依靠民营经济、发展产业集群、政企互动协作，闯出了一条以市场经济、外向型经济、股份合作制为主、多种经济成分兼收并蓄的经济共同发展道路。在经济快速发展的同时,文化体育事业也取得了全面发展,先后荣获“全国文化先进县”、 “全国体育先进市”、“全国现代民间绘画之乡”、“全国武术之乡”、“中国民间特色艺术（书法）之乡”等称号。2008年，XX市被文化部命名为“中国民间戏剧之乡”，XX市文化馆被文化部联合表彰为“全国服务农民服务基层先进单位”;2008年6月,XX市文化馆被文化部评为一级馆，XX市图书馆通过“第三次全国县级以上公共图书馆评估定级工作”一级馆的检查核评;9月，XX市顺利通过省文化厅组织的“全国文化先进县”的复查验收;12月，XX市又被文化部、国家文物局评为“全国文物工作先进县”。目前，正在加快办理“中国灯谜艺术之乡”的申报手续。

文化建设与经济建设、政治建设齐头并进，精神文明与物质文明、政治文明协调发展，带动了晋江城市竞争力的不断提升。在具体工作实践中，XX市文体局真正发挥了指挥部和参谋部的作用，促进文化工作的可持续发展：

一、文化工作得到市委市政府的高度重视和支持

XX市历届党委和政府对文化建设高度重视，为文化事业发展构建了良好的基础。从提高全民素质的高度全力以赴加以推动文化工作的进一步发展，并在领导、机构、制度、设施、经费、活动、管理、产业等几个方面予以重点保证和扶持。

在实际工作中，我们能够切实解决制约文化事业发展的关键问题，着重抓好文化阵地、文化队伍、文化经费三个重点。2008、2008年市财政对文化事业的投入经费分别为810万元、925万元；人均文化经费分别为7.94元、9.07元。

两年来，市政府投入文化设施建设的经费有：海丝两个考察点的整治和建设工程2100万元、新的图书馆大楼工程4500万元、可满足大型文化活动需要的祖昌体育馆工程5300万元、体育场工程4200万元、晋江大剧院停车场建设及立面改造工程550万元、文化馆新址装修工程59万元、施琅将军故居修缮及史迹景观建设工程1000万元以上，合计17709万元。

文化事业经费的增长大于当年财政收入的增长率，人均文化事业费高于福建省平均水平。同时采取市、镇、村和国家、集体、个人三结合的办法，拓宽文化资金筹集渠道，利用社会资金举办文化活动，如在2008年的6—7月份举办了XX市首届企业文化节，走上了一条由政府牵头、社会及企业支撑和投入的新路子。切实保证逐年文化经费投入都有所递增，建立良好的文化工作机制和部门协调机制，文化事业发展走在福建省前列。

另外在市委、市政府的支持下，一些国内外高水平的文体盛事连续登录XX舞台,如2008—2008中国男篮甲A联赛（CBA）于11月14日在我市XX体育馆举行的CBA十周年开幕式和XXXX篮球俱乐部的首场比赛，开幕式及首场比赛被CCTV—5及国内外重要媒体直播或转播，引起巨大轰动。XX篮球俱乐部在XX祖昌体育馆承接甲A联赛2008年11月14日至2008年2月25日的第一阶段19场主场比赛。

文体局还利用建成的一批大型设施的优势，先后承办中国羽毛球队全队及乒乓球队女队的封闭训练、“中日女排对抗赛”、“中澳男篮对抗赛”、“国际男篮四强赛”、“中国女篮表演赛”、“激情XX”、“东南劲爆”、“XX市中国梦舟明星男篮邀请赛”、“‘同一首歌’走进品牌之都——XX大型文艺晚会”等一大批在国际、国内属于顶尖水平的赛事及文艺晚会，为市民提供高水平赛事及演出的欣赏机会，在娱乐休闲中陶冶并提高市民的文明素质。

二、以精品生产为龙头，努力推动艺术繁荣，不断满足人民群众的精神文化需求。

（1）我市广大文艺工作者坚持“二为”方向和“双百”方针，以精品创作为龙头，注重民间传统文化的整理，XX“嗦罗连”被列为2008年中国民族民间文化保护工程试点项目，整理出版了民间故事、谚语、歌谣、灯谜、南音指谱等一批文艺精品。各种形式的文艺作品多次获得各级各类竞赛或评比的大奖。《XX文化丛书》第一、二辑已由XX文化出版公司和XX文艺出版社、XX大学出版社出版，第三辑已完成编撰，将于2008年出版。有50多部专著或合集相继问世，其中尤以诗歌称盛，达30余部之多，并因此被省市乃至全国的评论界冠以“XX诗群”之誉。

（2）素有闽南“戏窝子”之称的XXX拥有行当齐全、阵容较强的高甲戏剧团、木偶戏剧团、轻音乐团等专业表演团体30多团，每年演出场次均在200场以上，且大部分是在当地演出。除此之外还有泉州市及周边兄弟县、市的几十个职业表演团体常年在晋江演出。他们长年累月在农村演出，服务农村、服务基层，是活跃农村文化生活、繁荣民间戏剧艺术的生力军。

戏剧创作更是好戏连台。XX高甲戏剧团一举夺取福建省职业剧团会演“六连冠”，继高甲戏《XXX》获第八届“文华新剧目奖”、“中国戏剧文学奖”之后，木偶戏《XXXX》又荣获第九届“文华新节目奖”，木偶剧《XXXX》获“金狮奖”银奖，并于2008年再获福建省第四届百花文艺奖。2008年11月，市掌中木偶剧团XXX先生被中国木偶皮影学会授予“终身成就奖”。市木偶剧团配合XX市先后为全国组织部长会议等演出30多场，并做好传统教学的整理，拍摄成VCD的传统剧目10个和李伯芬艺术教学方法一套。在中国文联主办的“第十届全国推新人奖戏剧比赛”中，XX市高甲剧团的XXX荣获金奖（全国十佳演员）、XXX荣获银奖（全国十优演员）；2008年9月，我市组队参加在浙江举行的第七届中国艺术节的现代民间绘画展示活动，及福建省第四届少年儿童音乐、舞蹈、服饰大赛暨全国第十三届群星奖福建选拔赛和福建省第六届少年儿童美术、书法、摄影、手工艺作品大赛暨全国第十三届群星奖福建选拔赛中均获得优异的成绩。

这些优秀作品的相继涌现，促进了戏剧、舞蹈、音乐、美术、书法、摄影、灯谜等艺术门类的创新与发展，实现了以精品生产为龙头，促进优秀文艺作品全面占领城乡文化活动阵地，全方位、多层次地满足人民群众的精神文化需要。

三、文化设施建设步伐加快，基层文化网络逐步完善，城乡文化工作成绩突出。

近几年来，我市十分重视文化设施的建设，把改善文化基础设施放在首要位置，切实把它作为先导性、全面性、基础性的工作来抓。在地方财政十分紧张的情况下，仍坚持不断加大文化基础设施建设的力度，还积极动员社会、集体、个人和华侨、港澳同胞等社会力量，运用各种形式投资、捐资文化建设、兴办文化事业。确保了基础建设的建设经费。建成了XX文化中心、XX文化中心、XX文化活动中心等一大批城乡文化设施。

大型文化标志性工程——XX文化广场（包括图书馆、博物馆、固定展厅和绿化广场），其规划用地86亩，计划总投资达12000万元以上，其中投资5300万元、建筑面积17000平方米的博物馆，于2002年底投入使用；市文化馆业务用房面积2035平方米，在2008年首次群艺馆文化馆评估定级中被确定为国家一级馆；这些设施为晋江树立了良好的侨乡文化形象，为人们提供了健康、文明、高雅的文化活动场所，也为晋江文化事业的进一步发展奠定了坚实的基础。

在基础设施建设扎实推进的同时，各文化站的人员编制、活动经费也得到切实的解决，全市镇（街道）文化站（社会事务办）均按照有关规定配备了一至二名的专职文化工作人员，制定了较完善的岗位职责和各项规章制度，每年举办不少于3次的全镇性群众活动。80%以上的行政村建立了文化室和文化活动中心，活动面积均在30平方米以上，不少文化室还颇具规模，活动面积在1000平方米以上。

在群众文化方面，按照“抓活动、促繁荣”的原则，在市场经济新形势下努力探索发展群众文化的新路子，坚持以节庆活动为契机，通过政府、民间多种渠道，促进了群众性文化活动的蓬勃开展。我市现有103个民间文化社团，他们在每年的“元旦”、“春节”、“元宵”三节期间及其他重大节庆活动期间，都在文化主管部门的组织下开展丰富多采的系列文化活动。如每年都举办戏剧展演节、南音会唱、灯谜会猜、广场艺术表演，还适时举办诗词吟颂、书画展览、摄影展览、文学笔会、文艺晚会等群众喜闻乐见的活动，陶冶了群众的情操。还有2008年、2008年XX市第一、二届文化艺术节的成功举办，特别是首届企业文化节的成功举办，为我市的企业文化建设积累了宝贵的经验。首届企业文化节包括企业广场文艺调演、“四海一家”企业文艺大游园、“品牌之都”灯谜夜市、企业女子拔河大比拼、企业男子篮球赛、企业风采书画摄影展览、“腾飞的XX企业”主题征文暨演讲比赛、企业之声歌咏晚会等八项活动，历时近一个月，共有130多家国有、民营企业的近2万名员工直接参加了活动，观众达几十万人次。本届企业文化节，既是我市企业文化建设的一个新开端，也是我市企业文化建设的一次大检阅、大比兵，达到了繁荣企业文化、展示企业风采、打造品牌的预期目的。

四、图书事业一路领先，率先实现自动化管理。

XX市图书馆现有业务用房4700多平方米，藏书20.2万册，年购书经费25万元。此外投资4500万元，建设面积达18000多平方米的图书馆大楼2008年4月底动工， 2008年将建成投入使用。该馆在两度被评为全国一级馆，四届省文明单位的情况下，进一步坚持“读者至上、服务第一”的宗旨，不断强化服务，每年开馆315天（节假日正常对外开放），每天开馆9.5小时，周开放57小时，各服务窗口设有“咨询卡”、“图书预约卡”做到“为读者找书，为项目找书。”率先在泉州市范围内引进ILAS管理系统，在采访、编目、流通等部分设置电脑管理，实现了采编、流通自动化管理。开辟了电子阅览部，并于2008年设立了文化信息网点，努力在现有条件下增辟服务窗口，积极营造清新优雅的环境。同时加强地方文献的征集、研究和开发利用，共收藏地方族谱120多部，为港、澳、台同胞及海内外侨胞寻根访祖提供咨询服务，积累了宝贵的经验。

五、坚持繁荣与管理并重，推动文化市场健康有序的发展。

市文化主管部门以“总量调控、结构管理、布局均衡、突出效益”为原则，不断加强文化市场的宏观调控力度，注意做到净化与繁荣并重，治标与治本并重，日常管理与突击检查并重，努力构建结构优化、形式多样、繁荣有序的文化娱乐市场体系。目前已形成以市区为中心，以镇区为主线不断向农村辐射的多门类、多层次、多形式的文化市场网络。通过几年来的努力，我市在民间职业剧团管理中总结出来的“两定、三查”经验得到上级文化主管部门的肯定与赞赏，并在《中国文化报》等报刊上进行经验介绍。

我市现有歌舞娱乐场所140家、网吧60家、民间职业剧团30家、音像制品零售店268家、投影厅45家、电子游戏室76家、书报刊店125家、印刷业248家及体育休闲场所48家等文体经营单位。我市在文化市场管理中，坚持力促繁荣、规范管理、依法行政、健康发展的思路，先后举办各经营项目的法人、负责人法规培训班，提高经营者依法经营水平。并在强化日常监管的基础上，做好专项整治工作。2008年根据上级对网吧专项整治部署，普查出黑吧345家，在7—8月份集中整治中，检查网吧273家，取缔128家，没收电脑设备2020套，查处了一批违法违章的经营单位和经营者，严厉打击文化侵权和非法出版活动，坚决禁止制造和传播不良文化的行为，大力扫除文化娱乐市场中的“黄、赌、毒”等丑恶现象，促进我市文化娱乐消费向高品位发展，推动我市文化市场经营和管理步入法制化、规范化的轨道。

六、以“五纳入”为中心，进一步健全文物保护管理网络。

两年来，我市文物工作本着“五纳入”的原则，积极贯彻“有效保护、合理利用”的方针，立足管理、努力开创文博工作新局面。我市现有国家级文物保护单位2处，省级文物保护单位8处，县（市）级文物保护单位86位。市博物馆有藏品6000多件，其中一、二、三级文物达1200多件。我们始终把文物工作纳入经济社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入领导责任制的“五纳入”原则，并在抓好专业文物管理队伍建设的同时，进一步加强群众性文物管理队伍建设。建立文物管理员培训基地，每年举办文物管理员培训班，由政府发放管理员年度工作补贴。目前全市的各级文物保护单位都有原始材料档案，配置管理员，有明确的保护范围和醒目的保护牌，“四有率”达100%。

在国家级重点文物保护单位——草庵，专门成立草庵文管所，投入250万元对草庵的道路交通和周边环境进行综合整治和开发，使闻名遐迩的摩尼教遗址得到了有效保护，面貌焕然一新，成为我市的重点浏览地。又斥巨资2100万元对海丝的两个考察点——草庵、金交椅山古窑址进行整治和建设，投入1000多万元专款对施琅将军故居进行修缮和史迹景观建设。还对有旅游潜力的省级文物保护单位南天寺、西资岩、俞大猷陵墓、古檗山庄等进行规划开发。

两年来，我们还复制了《XX市文物分布图》，编辑《XX市志》的文物专辑《XX文物志》，拍摄《XX文物巡礼》电视专题片，举办文物知识竞赛，出版《XX揽胜》、《XX文博·XX文物专辑》等学术专著。每年均召开一次全市文物工作会议，使文物保护意识深入人心。

七、努力开拓电影市场，大力开展宣传活动。

我市电影公司努力开拓市场，大力开展宣传活动。重视为旋律影片、大片、巨片的发行放映，电影队常年坚持下乡，保证农民看电影的需求。同时，因地制宜，采取灵活多样的收费办法，即通过预收、从公益金中提取、由乡村企业支持、个人包场等多种形式，有效地解决了收费问题，取得了一定的经济效益。电影队还利用放映时机向群众宣传法律知识、科普知识等内容，对农村的精神文明建设产生了积极的作用。

八、以提高“两个效益”为目的，坚持文化机制改革。

随着社会主义市场经济体制的确立和完善，必然对现行文化体制产生强烈冲击，文化事业发展的根本出路在于改革，就是要进一步解放思想、转变观念，大胆采用新思维，建立一套与社会主义市场经济接轨的运行机制。晋江市委、市政府顺应社会主义市场经济潮流，支持文化部门进行文化体制改革，增强了文化事业的活力和生机，取得了经济效益和社会效益双丰收。

首先积极稳妥地推进高甲剧团内部管理机制改革。对剧团男性干部年满55周岁、女性干部年满50周岁、职工年满45周岁者（共11人），实行内部离岗，待达到法定退休年龄时，才给予办理退休手续；对原剧团其余的23名演职人员继续留用，又组织剧团、文体局、宣传部、监察局、人事局等有关部门对40名1999年毕业的，与剧团签订《聘用合同书》的新演职员进行综合素质和专业艺术考核，并根据考核结果聘任27位新演职人员，其他即予解聘，解聘人员的档案由市人才交流中心保管的办法；及实行档案工资与实际工资相分离的工资管理办法，重新制定内部工资等级和分配办法，建立由固定工资和浮动工资组成的新的工资分配形式，并确立剧团集体积累资金制度，以剧团完成演出任务的所获纯收入的20%作为剧团集体积累，用于培养艺术人才、继承研究传统艺术、更新必要设备、排练新剧目和办公费用。与此同时，市财政对内部离岗老演员及在编内的人员的社会保险、医疗保险等全额保证，解除改革中的后顾之忧。改革后的高甲剧团热情高涨、队伍稳定、艺术提高、发展态势良好，市场前景光明，取得了社会效益和经济效益的双丰收。