示范基地申报材料
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示范基地申报材料范文第1篇
根据《中华人民共和国中小企业促进法》和省中小企业局《关于加快推进小企业创业基地建设的指导意见》，为提高我市工业经济发展后劲，克服小企业发展中存在的空间要素制约，鼓励各级各部门和社会力量投资建立各类小企业创业基地（以下简称创业基地），现将推荐上报2008年度**市小企业创业示范基地的有关事项通知如下：
一、推荐目的
小企业创业基地是哺育小企业成长的摇篮，也是有效扶持小企业发展的重要载体。加快推进小企业创业基地建设，符合省委、省政府“创业富民、创新强省”总战略，有助于为创业者提供良好的发展环境和创业平台，有助于拓宽就业渠道，有助于解决小企业创业初始阶段普遍存在的规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难等问题。
二、推荐条件
**市小企业创业示范基地必须同时具备以下基本条件：
1．固定创业场所在10000平方米以上；
2．现入驻孵化小企业在15家以上；
3．安排从业人员在1000人以上；
4．具有连续滚动孵化小企业成长的功能，入驻孵化小企业创业成功率在90％以上；
5．符合国家产业政策，统筹规划，合理布局；
6．有相应的道路、供电、供水、排水、消防、通讯等基础配套设施；
7．有为创业基地定向服务的服务管理机构，能及时为入驻小企业提供所需服务。
三、推荐程序
1．创业基地本着自愿的原则申报，填写《**市小企业创业示范基地申报表》、《**市小企业创业基地现入驻企业情况表》和《**市小企业创业基地已出园企业情况表》，并连同附相关证明材料。申报材料一式2份。
2．各区、县（市）经贸局（经发局、发改经济局），**经济技术开发区经发局，根据推荐条件对申报材料进行初审并签署意见（盖章）后，于10月30日前将申报材料一式2份分别报市经委和市财政局，逾期不再受理。原则上，每个各区、县（市）及开发区推荐上报1—2家创业基地。
3.市经委和市财政局按照创业场所面积、现入驻企业家数、安排就业人数、孵化企业成功率、规划布局情况、基础设施水平、服务管理能力、培育企业上规模数量、入驻企业销售收入增长率、基地产业特色十项指标，从符合推荐条件的创业基地中通过综合评价，确定15家**市小企业创业示范基地。
四、奖励标准
示范基地申报材料范文第2篇
为贯彻落实全省现代农业产业园推进会精神，按照“抓重点、补短板、强弱项”的原则，落实财政资金扶持一批谋划成熟、导向明显、效益较好的产业园项目，高质量建设斗门区现代农业产业园，打造大湾区优质农产品供应中心和休闲旅游目的地，根据市农业农村局《关于做好2021—2022年现代农业产业园项目建库的函》要求，为做好2021-2022年斗门区现代农业产业园专项资金项目入库工作，特制定本指南。
一、产业园规划范围
斗门区现代农业产业园包括斗门区白蕉海鲈现代农业产业园和斗门区休闲农业产业园。斗门区白蕉海鲈现代农业产业园规划范围涵盖白蕉片区、白藤片区（含鹤洲北）和乾务片区；斗门区休闲农业产业园规划范围涵盖莲洲镇莲溪片区。
二、申报对象
（一）斗门区白蕉海鲈现代农业产业园
申报对象为斗门区行政区域内的农牧渔业行政（事业）单位，白蕉镇政府，白蕉镇辖区村委会，水产行业协会，农业科研机构，市现代农业发展中心，以及在斗门区市场监管设立且生产基地在该产业园规划范围内的农业企业、产业化联合体、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。
（二）斗门区休闲农业产业园
申报对象为斗门区行政区域内的农牧渔业行政（事业）单位，莲洲镇政府，莲洲镇辖区村委会，行业协会，科研机构，市现代农业发展中心，以及在斗门区市场监管设立且生产基地在该产业园规划范围内的农业企业、产业化联合体、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。
三、资金使用原则
1.产业园专项资金使用按照《斗门区现代农业产业园财政补助资金管理暂行办法》执行，非公益类项目采用“先建后补”方式，项目验收合格后一次性拨付财政扶持资金，项目验收不合格的取消财政扶持资金。公益类项目一次性全额拨付财政扶持资金。
2.财政扶持资金由申报单位根据自身实际进行申报。非公益类项目实施主体自筹资金与财政扶持资金投入比例不得低于1.5：1，鼓励投入比例达到或超过2：1。公益性项目以及具有公益功能项目除外。
3.享受过其他财政资金扶持的项目不得再重复申报现代农业产业园财政扶持资金。每个单位最多申报2个非公益类项目。
4.产业园专项资金不得用于楼堂馆所、牌坊门楼、亭台阁楼、停车场、路灯，不得用于企业经营性开支（含农资、生产原料等）和债务等一般性支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建设内容（如高标准农田建设补贴、“四好农村路”建设等），对于已有市、区财政资金渠道支持的建设内容，原则上不再纳入2021-2022年产业园项目库计划。
5.财政专项资金优先安排具有带动村集体增加收入和带动农民增加收入的项目。
四、申报项目内容和条件
（一）斗门区白蕉海鲈现代农业产业园
1.农业高质高效示范项目（公益类/非公益类）
（1）项目建设白蕉海鲈生态养殖示范基地，财政资金主要用于基地生态环保基础设施建设，购置相关养殖设备、快速检测设备，建设农产品质量安全溯源管理系统，购置监控设备和溯源标识管理设施设备等。
（2）申报单位为白蕉镇政府，白蕉镇辖区村委会，斗门区农业农村主管部门，农业园区管委会，有较强经济实力、有健全的管理人员和财务管理制度、有水域滩涂养殖证的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。养殖示范基地面积要求在100亩以上。项目须具备较好的带动作用。
（3）同一申报单位只能申报1个项目。
2.农产品加工冷链仓储保鲜项目（非公益类）
（1）项目建设水产品加工车间、冷库仓储和冷链运输车，财政资金主要用于场地基础设施建设，购置相关加工设备和制冷设备、冷链运输车等。
（2）申报单位为有较大的生产场地，较强的水产品加工能力，有健全的管理人员和财务管理制度，产品有一定的知名度，有注册商标、有认证、有品牌且带动能力强的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。
（3）同一申报单位只能申报1个项目。
3.现代农业科技支撑项目（公益类/非公益类）
（1）项目开展白蕉海鲈种苗培育研究、水产品深加工技术研发和新产品研发，财政资金主要用于包括科研的基础设施建设，购置相关科研设备等。
（2）申报单位必须是具有较强研发和推广能力，有较强的技术力量和经济实力的渔业科技研发推广单位、渔业科技型企业等，项目实施地点在斗门区辖区范围内，项目须有市场前景和发展潜力，对推动白蕉海鲈产业化发展，提高水产品深加工能力和市场竞争力，带动农民增收有直接推动作用。
（3）同一申报单位只能申报1个项目。
4.品牌建设和营销推介项目（公益类/非公益类）
（1）项目建设农业电商服务平台，开展特色农产品品牌推介活动，财政资金主要用于农产品展示大厅建设，电商平台信息化系统建设，购置硬件设备，组织企业参加各级农产品展销会，统一策划和宣传推介重要农产品等。
（2）申报单位为白蕉镇政府，白蕉镇辖区村委会，斗门区农业农村主管部门，农业园区管委会，行业协会，有较强实力、有一定的电商基础和运营经验、有健全的管理人员和财务管理制度、产品有一定的知名度、有较强带动能力的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。
（3）同一申报单位只能申报1个项目。
5.联农带农深度合作示范项目（非公益类项目）
（1）项目建设农业产业化联合体创新示范基地建设，财政资金主要用于创新示范基地基础设施和溯源管理系统建设。
（2）申报单位为有健全管理人员和财务管理制度的农业产业化联合体。通过加快土地流转等方式，农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、供销合作社等经营主体组建农业产业化联合体，通过股份合作发展多种形式的适度规模经营，构建联农带动深度合作新模式，带动农民增收。
（3）同一申报单位只能申报1个项目。
6.一二三产业融合项目（公益类）
（1）项目开展白蕉海鲈一二三产业融合发展活动，财政资金主要用于白蕉海鲈文化旅游和创意产业发展，包括举办白蕉海鲈文化旅游节、白蕉海鲈文化创意活动、疍家渔业文化休闲带建设等。
（2）申报单位为白蕉镇政府、白蕉镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会、行业协会、农业科研机构。项目须促进一二三产业融合发展，带动农民增加收入。
7.农业基础设施建设项目（公益类）
（1）项目建设产业园农业基础设施，财政资金主要用于产业园重要区域、重要沿线或重要节点的农业基础设施建设，完善园区基础设施配套，提升产业园综合环境。
（2）申报单位为白蕉镇政府、白蕉镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。
8.新型农业人才创业创新项目（公益类）
（1）项目建设白蕉海鲈现代农业产业园“双创”孵化区，财政资金主要用于建设创业见习、创客服务平台，鼓励农民工和大学毕业生返乡进入现代农业产业园创业创新，将现代农业产业园打造成为新型经营主体“双创”孵化区。
（2）申报单位为白蕉镇政府、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。项目须具有带动作用，提高农民的农技水平。
9.农业风险保险项目（公益类）
（1）项目开展白蕉海鲈风险保险，财政资金主要用于白蕉海鲈价格指数风险保险投保，鼓励企业、合作社等新型农业经营主体购买农业保险，增强抵御市场风险能力，保障农业生产安全。
（2）申报单位为斗门区农业农村主管部门。
（二）斗门区休闲农业产业园
1. 农业高质高效示范项目（公益类/非公益类）
（1）项目建设休闲农业观光示范园或民宿示范项目，财政资金主要用于园区或民宿的相关配套设施建设，包括休闲观光设施建设，种植（养殖）示范基地建设，民宿装修改造，购置生产设备等。
（2）申报单位为莲洲镇政府，莲洲镇辖区村委会，斗门区农业农村主管部门，农业园区管委会，有较强经济实力、有健全的管理人员和财务管理制度的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。休闲农业观光示范园或民宿要求有一定的基础设施。涉及土地的项目建设内容必须符合有关国土的规划使用要求。休闲农业观光示范园园区面积须达到100亩以上。项目须具备较好的带动作用。
（3）同一申报单位只能申报1个项目。
2. 农产品加工冷链仓储保鲜项目（非公益类）
（1）项目建设农产品加工车间、冷库仓储和冷链运输车，财政资金主要用于场地基础设施建设，购置相关加工设备和制冷设备、冷链运输车等。
（2）申报单位为有较大的生产场地，较强的农产品加工能力，有健全的管理人员和财务管理制度，产品有一定的知名度，有注册商标、有认证、有品牌且带动能力强的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。
（3）同一申报单位只能申报1个项目。
3. 现代农业科技支撑项目（公益类/非公益类）
（1）项目开展农业新品种培育推广，财政资金主要用于种植业、水产业、畜牧业等特色产业种苗和新品种培育，包括新品种培育基地、种苗养殖（种植）示范基地、新品种培育实验室的基础设施建设，购置相关生产设备和培育设备，新品种宣传推广等。
（2）申报单位必须是具有较强种苗和新品种研发培育经验，有较强的技术力量和经济实力，有一定的宣传推广渠道。项目实施地点在斗门区辖区范围内。项目须有市场前景和发展潜力，对推动种业产业化发展，提高市场竞争力，带动农民增收有直接推动作用。
（3）同一申报单位只能申报1个项目。
4.品牌建设和营销推介项目（公益类/非公益类）
（1）项目建设农业电商服务平台，开展特色农产品品牌推介活动，财政资金主要用于农产品展示大厅建设，电商平台信息化系统建设，购置硬件设备，组织企业参加各级农产品展销会，统一策划和宣传推介重要农产品等。
（2）申报单位为莲洲镇政府，莲洲镇辖区村委会，斗门区农业农村部门，农业园区管委会，行业协会，有较强实力、有一定的电商基础和运营经验、有健全的管理人员和财务管理制度、产品有一定的知名度、有较强带动能力的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。
（3）同一申报单位只能申报1个项目。
5. 联农带农深度合作示范项目（非公益类项目）
（1）项目建设农业产业化联合体创新示范基地建设，财政资金主要用于创新示范基地基础设施和溯源管理系统建设。
（2）申报单位为有健全管理人员和财务管理制度的农业产业化联合体。通过加快土地流转等方式，农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、供销合作社等经营主体组建农业产业化联合体，通过股份合作发展多种形式的适度规模经营，构建联农带动深度合作新模式，带动农民增收。
（3）同一申报单位只能申报1个项目。
6.一二三产业融合项目（公益类）
（1）项目开展休闲农业产业融合发展活动，财政资金主要用于休闲农业和乡村旅游产业发展，包括举办禾虫文化旅游节、乡村旅游文化节等。
（2）申报单位为莲洲镇政府、莲洲镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。项目须促进一二三产业融合发展，带动农民增加收入。
7.农业基础设施建设项目（公益类）
（1）项目建设产业园农业基础设施，财政资金主要用于产业园重要区域、重要沿线或重要节点的农业基础设施建设，完善园区基础设施配套，提升产业园综合环境。
（2）申报单位为莲洲镇政府、莲洲镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。
8.新型农业人才创业创新项目（公益类）
（1）项目建设休闲农业产业园“双创”孵化区，财政资金主要用于建设创业见习、创客服务平台，鼓励农民工和大学毕业生返乡进入现代农业产业园创业创新，将现代农业产业园打造成为新型经营主体“双创”孵化区。
（2）申报单位为莲洲镇政府、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。项目须具有带动作用，提高农民的农技水平。
9.农业风险保险项目（公益类）
（1）项目开展台风灾害风险保险，财政资金主要用于台风灾害风险保险投保，鼓励企业、合作社等新型农业经营主体购买农业保险，增强抵御自然风险能力，保障农业生产安全。
（2）申报单位为斗门区农业农村主管部门。
五、申报程序及要求
（一）申报流程
按照《斗门区现代农业产业园财政补助资金管理暂行办法》规定，按属地管理的原则实行逐级上报。由镇（街）农业部门出具审核意见，报送斗门区现代农业产业园建设领导小组办公室初审后，上报市农业农村局组织项目评审。
（二）申报截止时间
2021年5月10日下午6点前，以项目上报签收时间为准，逾期申报的，概不受理。
（三）项目申报材料要求
1.项目申报资料封面名称统一为《2021—2022年斗门区现代农业产业园专项资金项目入库申报材料》，用A4纸打印和复印，并按以下顺序装订成册（不允许使用文件夹装订）：
封面（用蓝色面纸），在单位名称上加盖红色印章；项目单位法人营业执照副本复印件、法人代码证书等材料，并加盖单位公章；公司年度审计报告或有资质会计师事务所出具的销售收入证明；获得“三品一标”、名牌产品、注册商标、产品质量、环保、科技成果、专利、龙头企业、示范性农民专业合作社、珠海十大现代农业研发、生产示范基地证明材料；生产农产品的企业必须提供1年以上（含1年），如实记载下列事项：一是使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；二是动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；三是收获或者捕捞的日期、收获量及产品销售等纪录，无法提供或提供不全面的实行“一票否决”。
2.胶装成册，一式5份上报斗门区现代农业产业园建设领导小组办公室（斗门区农业农村局产业发展股），地址：斗门区井岸镇朝福路442号，联系电话：2782656，联系人：罗淑娟，申报材料电子文本发至：dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn，纸质文件和电子版缺一的申报项目取消资格，对不按文件要求准备申报资料或申报资料错漏较多的单位，一律视为无效申报。所有与申报相关的文件资料可在斗门区政府网（doumen.gov.cn/）的通知公告栏下载。
3.具体申报材料，请参照模板制定（附件）。
六、其他说明
（一）最终项目立项和项目批复资金分配根据实际情况调整。
（二）本指南由斗门区现代农业产业园建设领导小组办公室负责解释。
附件：
2021—2022年斗门区现代农业产业园专项资金项目入库存申报书
（斗门区白蕉海鲈现代农业产业园/斗门区休闲农业产业园）
项目名称：
项目类型：
项目属性：公益类 非公益类
项目类别：工程类 采购类 其他
是否含政府采购内容： 是 否
是否纳入绩效评审： 是 否
申报财政资金额（万元）：
项目申报单位（盖章）：
项目法定代表人（签字）：
申报日期：
一、项目申报书
1、项目名称
2、项目地点
3、项目实施期限
年 月 日
至
年 月 日
4、项目申报单位
单位性质
5、联系人
电话及传真
6、项目资金筹措
资金筹措渠道
金额（万元）
项目资金筹措
①申请财政补助资金
②自筹资金（含贷款）
③其它投入
④投资总额合计
7、申报依据及理由
【填写说明】
1、项目背景：项目区农业及社会经济发展方向和重点，政策文件依据。
2、项目意义：对产业发展、农产品安全、减少农业面源污染和农民增收的作用（重点内容）。
3、项目已有的基础及准备情况。（有可研报告限500字，没有可研报告600－800字）
8、项目建设主要内容
【填写说明】项目总投资规模，并分项列出工作（建设）内容及预算金额（限500字）。
二、项目支出预算明细表
项目建设详细内容
预算金额（万元）
测算依据及说明
一、财政资金补助内容
1
2
3
4
5
6
二、自筹资金建设内容
7
8
9
10
11
12
13
14
15
三、项目审核意见表
项目名称
项目单位申报意见
法人代表签名： （单位盖章）
年 月 日
项目地镇（街）推荐意见
（单位盖章）
年 月 日
区农业农村部门意见
（单位盖章）
年 月 日
市专家评估组意见
（签 字）
年 月 日
市农业农村局意见
（单位盖章）
示范基地申报材料范文第3篇
一、成绩显着
XX年全市共征集《科普惠农兴村计划》项目11个，其中，谯城区申报4个，蒙城县申报3个，××县申报2个，利辛县申报2个。经市科协认真筛选，优选出7个项目，于6月15日，按时上报省科协。经省科协组织专家评审，我市推荐的谯城区食用菌协会和××县高峰被省科协作为全国《科普惠农兴村计划》先进科普示范农技协和先进个人，向中国科协推荐。XX年9月24日，经全国农村基层科普组织和带头人申报、各地科协和财政部门推荐、中国科协和财政部评审，中国科协和财政部联合印发《关于表彰XX年全国科普惠农兴村先进单位和带头人的决定》，对1219个全国科普惠农兴村先进单位和带头人，其中农村专业技术协会612个，农村科普示范基地300个，少数民族科普工作队5个，农村科普带头人302名进行表彰，我市推荐的谯城区食用菌协会和××县高峰榜上有名，被评为全国《科普惠农兴村计划》先进科普示范农技协和先进个人。
二、取得经验
1、超前安排部署。《科普惠农兴村计划》是科协的一块品牌工程，市科协领导十分重视，几年来均超前谋划，早作安排，多次在不同的会议和场合强调，要求县区早安排，选准项目，培育项目，精心指导，做好项目申报材料的搜集、整理、完善工作，力争每年取得更好成绩。××县在这方面做得好，提前几个月安排项目，多次向市科协领导汇报项目情况，初稿形成大样后，多方征求意见，亲赴亳州，请市科协领导把关，并对材料不断修改完善，做到从容不迫，按时完成项目申报任务。
2、精心指导。市科协领导对县区的项目申报初稿材料亲自审阅，严格把关，恳切提出意见和建议，有力促进了项目材料的完善和提高。
3、按时报送。县区申报的材料汇总后，市科协认真筛选，优中选优，安排专人，及时协调有关部门，做好材料的后期完善工作，并按时报送材料到省科协，受到省科协的表扬。
三、存在不足及改进注意事项
1、协会项目需提供本县统计局“农民近三年的平均纯收入”证明原件。
2、省科协对产品的质量认证审查的很细致、认真，明年的申报项目市科协要重视，严格要求，县区选项要慎重，注意筛选。
3、严格按照推荐表的“填表说明”进行填表，材料附件详实可信，能证明表格的内容，明显多余的东西不要。要有目录，编页码，方便查找。
4、不符合“填表说明”几个要件之一的材料，为不合格或不具备资格的材料，将被淘汰。
5、因项目的三种类型均需“获得县级以上科普工作奖励”，作为必备条件，所以，建议市科协在每年全省项目申报前，即每年的3、4月份前，命名或表彰一批市级科普工作单位和个人，以促进我市项目的申报。
示范基地申报材料范文第4篇
一、围绕主题、开展“企业评机关”主题活动
在全市开展“企业评机关”活动以来，科技局高度重视，召开局长办公会，专题研究“企业评机关”活动。并迅速成立领导小组，制定实施方案，全面启动了市科技局系统“企业评机关”活动。科技系统全体干部高度重视此次活动，采取得力措施，保证了活动的顺利开展。市科技局以主题活动为契机，深入推进治理和优化经济发展环境工作，切实增强服务意识和服务能力。行政行为是否规范、政务事务是否公开、政风行风是否清廉、干部职工是否勤勉、工作质量是否到位，一切以人民群众高兴不高兴、满意不满意为标准，真正把评判权交给服务对象和人民群众。
二、加强人才队伍建设，继续开展科技特派员制度
去年，我市开展了科技特派员试点工作，向螺山、汊河、戴家场等14个镇场所派出了15名科技特派员，共建立科技示范基地10个，组[！]建水产企业2个，为各地解决50多个生产技术上的问题，推广了中科三号银鲫等10个水产新品种和10项养殖新技术（模式），受到了广大农民群众的欢迎，取得了良好的经济和社会效益。为更好加强农村科技人才和实用队伍建设，今年我们继续聘任了15名科技特派员服务于乡镇区办，服务领域从单一水产扩大到稻棉猪禽、水产、水生等领域。
三、加大科学创新力度，发挥创新基地示范作用
大力实施了“农业科技创新示范基地建设”科技工程。以科技创新推进特色优势产业发展，以水产、水禽、水生蔬菜、农产品加工为重点，采取“企业+协会+基地+农户”的建设模式，重点建设“滨湖河蟹”、“乌林泥鳅”等8个科技创新示范基地，目前重点做好国家星火计划项目“洪湖清水蟹高效健康养殖科技创新示范基地工程”，正按照“技术创新、集成示范、辐射推广”的建设思路，以中科院水生生物研究所、__市滨湖河蟹养殖协会为技术依托单位，探索解决洪湖河蟹养殖成本高、商品蟹规格小、品质差、养殖效益低，生态环境恶化等关键性难题，促进洪湖河蟹养殖业水平有质的提高。
四、积极扶持龙头企业，推进农业产业化进程
农业产业化是农村经济发展的必然要求。为此，我们以提高龙头企业技术创新能力为抓手，一是为德炎水产、闽洪水产、洪湖浪米业申报各级各类科技计划项目4个，争取科技资金980多元；二是为龙头企业牵线，与科研院所合作开发科技项目6个，引进技术成果9项；三是扶持龙头企业推行“公司+基地”、“公司+养殖协会+农户”的产业化经营模式，建立原料生产基地30万亩。
五、积极申报科技项目，促进高新技术产业发展
科技局仍把项目建设做为全年工作的重中之重，围绕市委政府工作中心，立足我市经济发展的实际，狠抓项目建设。通过近半年的精心组织，__市科技局已经帮助近20家企业、单位准备好了10个科技项目的申报材料。目前，3个项目获科技型中小企业国家创新基金项目计划支持，蓝天安环的zl(g)nf自浮型组装式金属内浮顶项目；蓝光电子的低成本环保新型热熔断体项目和力拓能源的新型泡罩蒸氨塔项目榜上有名，这批资助项目涉及创新项目无偿资助类，获得无偿资助金额230万元，立项数和资助总额再创佳绩。该批项目的实施将引导社会资金、企业科技投入近3000万元，促进洪湖光电子、石化装备等高新技术领域技术进步，加快地方产业集群的形成。另外，推荐3家企业分别申报了国家创新基金项目和国家火炬计划项目；2家企业申报省级研究与开发计划。
六、组织成立了“__市河蟹产业技术创新战略联盟”
为了促进洪湖特色产业健康快速发展，做大做强河蟹产业，科技局牵头组织成立了“__市河蟹产业技术创新战略联盟”该联盟以企业、科研机构及技术推广单位为组织机构，以共同的发展需求为基础，以重大产业技术创新为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合研发、优势互补、利益共享、风险公担的利益共同体和合作组织形式组成。通过联盟的建立，形成洪湖河蟹产业的技术研发、示范推广、人员培训、信息咨询和营销网络等公共服务平台，推进产学研结合，提升洪湖河蟹产业技术创新能力，增强洪湖水产业的竞争力，力争在3年内把“洪湖清水”蟹打造成中国“驰名商标”。
七、精心组织，开展科普宣传和科技下乡活动
科技局通过开展科技下乡、科技培训等措施，进一步营造全民学科学、爱科学、用科学的良好氛围，提高全社会科技素质。
一是积极开展科普宣传活动。在科技活动周期间，科技局联合其他部门开展现场所咨询活动，活动围绕促进民生、节约能源、循环经济、知识产权、保障安全健康、抗震减灾等方面开展，发放科技资料15000份，接受现场咨询与服务4000人次；
示范基地申报材料范文第5篇
第一条根据市政府《关于推动文化产业跨越式发展的意见》和区政府《关于推动区文化企业发展意见》等文件精神，设立区文化产业发展专项资金（以下简称“专项资金”），用以促进各单位对文化产业的重视，推动文化产业繁荣发展，实现区文化产业数量多、质量好、项目亮的发展目标。为规范专项资金的使用，提高资金使用效益，结合我区实际，特制定本办法。
第二章专项资金使用的对象和方式
第二条专项资金使用的对象
（一）文化产业企业数量上有所发展的街道办事处；
（二）文化产业企业质量上有所发展的街道办事处；
（三）根据区政府对《关于推动区文化企业发展意见》的文件精神，在创意设计业、文化旅游业、工艺美术业、教育培训业、新闻传媒业、数字内容业、演艺娱乐业和文化中介业等方面发展较好的企业；
（四）推动文化创意产业发展的孵化器项目；
（五）具有地方传统特色及现代文化特色的文化资源实施产业化有创新发展的项目；
（六）文化产业发展中形成的文化产业集聚区；
（七）市文化产业发展投资指导目录中所涵盖的项目；
（八）协调小组确定的其他重大文化产业项目。
第三条专项资金使用方式
（一）资金奖励：
1.根据年我区文化产业发展的情况，在发展数量上给予街道办事处奖金奖励（见附表1）。完成计划数街道，每街道奖励5万元，完成力争数街道，每街道奖励8万元。以最高数额为限，不重复计算。
2.根据年我区文化产业发展的情况，在发展质量上给予街道办事处奖金奖励（见附表2）。完成计划数街道，每街道奖励5万元，完成力争数街道，每街道奖励8万元。以最高数额为限，不重复计算。
（二）资金补贴：
1.企业运行质量高，当年出税数额前三名企业分别奖励8万、5万和3万元（区政府百强表彰之外的文化产业类企业）。
2.当年注册资金前三名并有相当的出税额且具有本区文化产业引领作用的企业，分别奖励8万、5万和3万元。
3.申报成国家、省、市各级文化产业行业品牌和各级文化产业示范基地或文化产业创意园，分别补贴10万、8万和6万元。
4.现有文化产业项目，为扩大规模或科技改造而加大投入，且投入资金数额较大的企业，给予资金补贴，最高额度20万元。
5.对现有厂房或楼宇等进行改造，用于文化产业项目招商，形成产业集聚的企业，分别给予资金补贴，最高额度20万元。
6.对享受文化产业发展专项资金补贴的企业或项目，按就高原则，尽量不重复享受。
第三章申报条件和程序
第四条专项资金每年度申报一次。
第五条申报专项资金必须具备以下条件：
（一）应是区的各街道办事处。
（二）申请项目承担主体必须是在区行政区域内依法登记注册的文化产业类企业法人单位。企业资产及经营状况良好。
（三）申报项目必须符合国家产业政策及省、市、区国民经济和社会发展规划。
第六条有下列情形的项目，专项资金不予资助：
（一）申请单位因违法行为被执法部门处罚未满2年的；
（二）申请单位违反有关规定，正在接受有关部门调查的。
第七条专项资金的申报程序：
（一）由各申报单位向区文化产业领导小组办公室提出申请。
1.区文化产业发展领导小组办公室和区经信局沟通，由区经信局根据各街道文化产业企业发展数量的实际情况，对照奖金奖励标准提出奖励意见。
2.区文化产业领导小组办公室和区发改局沟通，由区发改局根据各街道文化产业企业发展质量的实际情况，对照奖金奖励标准提出奖励意见。
3.由街道组织申请单位每年一月底前向区文化产业发展领导小组办公室提出申报文化产业企业资金补贴的申请。
（二）申报单位应提交以下材料：
1.项目单位的申请报告；
2.相关获奖证书、品牌、基地证明；
3.专业部门出具的出税证明、注册资金证明；
4.营业执照（复印件）；
5.税务登记证（复印件）；
6.其他相关材料。
（三）区文化产业发展领导小组办公室对申报材料的真实性和完整性进行审查，并出具初步意见。
（四）区文化产业领导小组根据办公室提出的初步意见，研究讨论决定文化产业专项资金年度具体实施意见。
第四章资金批准使用
第八条专项资金由区财政局实行专户管理，资金批准，专款专用。区财政局根据区文化产业发展领导小组对专项资金年度资金奖励和资金补贴的具体实施意见，负责专项资金的下拨和使用情况的监督检查。
第九条资金补贴实行专款专用，不得弄虚作假。单位违反本办法规定，有下列行为之一的，追回已经下拨的引导资金，并在五年内不得申报引导资金扶持项目；
（一）利用虚假材料和凭证骗取引导资金的；
（二）违反引导资金使用规定擅自改变使用范围的；
示范基地申报材料范文第6篇
河南省登封市首家太阳能光伏农业科技大棚项目位于登封市少林办玄天庙村，该大棚不用农药也能让害虫远离大棚蔬菜，667 m2产值可能超过几十万元。
光伏农业大棚内全部采用无土栽培。采用营养液代替土壤向作物提供水分、养分、氧气、温度，使作物能够正常生长并完成其整个生命周期。同时利用光的分离，让昆虫无法在大棚里生存，种植过程不需要农药，可达到蔬菜有机种植的要求。
据少林办主任周莉介绍，该项目实现了棚上发电，棚下种植，既不改变土地使用性质，又有效地利用了太阳能资源。安装在棚顶的太阳能电池板，每年可产电60多万千瓦，同时这些特制的太阳能板能够将蔬菜生长所需太阳光线中的红光引入大棚，延长蔬菜生长期，提高棚内植物的产量和质量。通过这种栽培技术培植出的植物，不仅无污染而且产量极高。以奶香小番茄为例，667 m2土地1年可产有机小番茄3万kg左右，价格几乎是普通番茄的2倍。
三亚：将对获得认定的
设施蔬菜基地实行扶持政策
常年蔬菜基地建设是“菜篮子”工程的重要建设内容，是海南省委省政府为民办实事的重点事项。根据三亚市2013年现代农业生产发展资金支持常年蔬菜设施大棚建设实施方案，2013年现代农业发展资金支持常年蔬菜设施大棚建设项目资金为2 268万元。其中，900万元与市2013年常年蔬菜基地建设项目资金整合，1 368万元用于支持常年蔬菜设施大棚建设。目前，市农业部门下发通知，要求各区、镇政府组织辖区内企业、合作社和农户，在规定时间内申报扶持资金。申报实行“公开申报、择优扶持、受益公示”；“重点基地、重点品种、先建后补”；“农户优先、分级管理、严格监管”的原则。符合条件的申请人（业主）可提交申报材料，经审核后即可领取相应补贴。
日本农业ICT云服务新增大棚灌溉管理功能
近日，日本农机厂商NEPON与IT&通信行业领先企业NEC就提高农业生产力、改善农作物品质而合作开发的农业ICT云服务得到进一步强化，新增了大棚灌溉管理功能，并在日本千叶县成功应用。
NEPON是日本农业大棚暖风机设备顶尖企业，NEC则拥有成熟的物联网平台产品“CONNEXIVE”解决方案，两家公司一直致力于通过传感网实现农业数据可视化以及农业数据互通的服务。
此次两家公司在已有的合作基础上新增大棚灌溉管理功能，可以通过云服务对大棚一天中何时开始灌溉、间隔时间多久、灌溉持续时间等做出详细的设定，计划详细到每30 min应该做什么；还可以将之前的灌溉数据下载到电脑或智能手机中，为今后的灌溉计划提供参考。
另外，1台灌溉控制器之前最多只能管控8个阀门，应用大棚灌溉管理云服务以后，可以管控32个阀门，解决了大型种植基地灌溉管控难的课题，同时也使精细化水培管理成为可能。
江苏徐州市丰县设施农业成绿色发展新脊梁
徐州市丰县孙楼镇集中资源优势，发展以现代农业示范园和食用菌产业化示范工程为重点的设施农业，采用“龙头企业+基地+合作社+农户”的产业化发展模式，促使第一产业不断向第二、三产业渗透，努力将设施农业打造成当地绿色环保产业新脊梁，促进农民增收致富。具体措施包括：（1）高投入建设现代农业示范园。以高楼村、仇楼村为中心村，叶庄村、沙园村等周边村庄为辐射带动地区，建成了现代农业产业示范园。2013年上半年投资4 386万元，集中配齐沟渠路涵井电等配套设施，完成设施建设87 hm2，以生产蔬菜、红提葡萄、樱桃、芦笋、鲜切花、银杏苗木等为主。（2）高科技推进食用菌产业化示范工程。实施秀珍菇、白色金针菇、杏鲍菇、双孢菇、黑木耳“五菇”的设施农业富农工程，其中农业龙头企业带动效果明显。2013年实施丰县茂元合作社技改扩建、提档升级工程。已经新上2条杏鲍菇生产线，新建成厂房面积1万m2，压缩机设备、菌包摆放架、变压器等已完成安装，新建2间厂房已投产使用，项目完成后该镇向日产10 t杏鲍菇目标更进一步。
天津：物联网应用在温室领域“开花结果”
农业部、中科院日前就共同推进农业物联网建设与天津市签署合作协议，津城农业物联网试点进程有望加快。2012年以来，物联网应用在天津不再是“含苞待放”，而是出现了“遍地开花”。
物联网“看得见，摸得着”。2012年，天津市选取了3 000部在用的乘客电梯免费安装了电梯故障远程自动报警系统——“电梯卫士”。在天津市的多个农业示范园里，实现精细化种植的农业物联网也已经落地。“信息采集层靠安装在大棚内的传感器采集信息；信息传输层利用无线网络将采集到的信息传输到电脑、手机等终端上；信息处理层将用户的处理指令反馈到大棚中。比如利用大棚中的风机控制温度，开启遮阴帘来阻挡阳光，开启保湿帘来留住水分；打开喷淋设备浇水灌溉；打开照明设备观察农作物生长情况。”天津移动相关负责人透露，天津作为全国农业物联网区域试验工程3个试点省市之一，将大面积推广这种蔬菜大棚与数据世界融合的信息化应用平台。
新型微囊农药防治地下害虫更高效
日前，从在山东临沂市举行的国家公益性行业（农业）科研专项“农田地下害虫综合防控技术研究与示范”花生地下害虫防治示范现场会上传来好消息，由中国农科院植保所研发的18%氟虫腈·毒死蜱种子处理微囊悬浮剂在花生地下害虫防治中防治效果优异，受到与会专家和当地农户的肯定。示范结果表明，采用18%氟虫腈·毒死蜱微胶囊悬浮剂拌种处理的花生田里，几乎没有发现蛴螬，拔出的花生果颗粒饱满，没有虫蛀果，防治效果非常显著。
据介绍，新型高效微囊农药18%氟虫腈·毒死蜱微胶囊悬浮剂具有对花生安全、高效、持效期长等优点，采用不同作用机制杀虫剂混用增效的原理，配方独特，剂型独特，经过在山东、河南、河北等多地试验，效果可靠，已经取得农业部农药登记证。
蔬菜新品种667 m2产值最高上万元
重庆武隆的高山蔬菜种植结构长期以来被当地戏称为三白结构，即只有莲花白、大白菜、白萝卜3种，与市场需求的对接度差，受农民种菜科技水平低、土壤连作障碍严重及蔬菜根肿病的影响，农民种菜的效益不高、不稳。2008年，国家蔬菜产业技术体系岗位科学家田时炳及其团队作为科技特派员来到武隆，开展了连续5年的科技研究与示范工作，引进筛选了7-10月份重庆市场相对紧缺而畅销的番茄、四季豆、黄瓜、茄子、瓢儿白、油麦菜等蔬菜品种，总共筛选出了适宜武隆高山的新品种和抗根肿病品种28个。番茄新品种示范面积30余公顷，667 m2产值12 000元；黄瓜新品种示范面积20余公顷，667 m2产值10 000元。
目前，武隆高山蔬菜产业的品种和产量均得到了提升。据介绍，武隆高山蔬菜基地现在目前有1万hm2，2015年将拓展到1.3万hm2，产量达50万t，产值预计达到8亿元左右。
科学家发现灰霉菌可攻破果蔬的免疫防线
番茄、草莓、葡萄放上几天就要被灰霉菌侵染长毛，哪怕在冰箱中冷藏也无法避免。灰霉菌为何如此厉害？美国加州大学河滨分校金海翎教授实验室为解答这一问题提供了新线索，他们发现灰霉菌会借助一种特殊手段攻破果蔬的免疫防线。
灰霉菌是空气中大量存在的一种真菌，迄今未发现有植物对其产生抗性。金海翎等人在近期出版的美国《科学》杂志上报告说，已知的许多病原菌都会输送特殊蛋白质进入植物细胞内部，以抑制植物免疫防卫机制，从而达到有效侵染的效果，而灰霉菌还会利用一种叫做小分子RNA的分子进入植物细胞内部，从而抑制植物免疫系统，这也是首次发现有病原菌利用小分子RNA来达到有效侵染的效果。金海翎说，小分子RNA的主要作用就是让特定基因不起作用。他们研究灰霉菌侵染拟南芥与番茄的过程后发现，灰霉菌会将一些小分子RNA送入植物细胞体内，这些小分子RNA能够与叫做AGO1的宿主蛋白结合，让有关基因“沉默”，从而让拟南芥与番茄的免疫系统“失效”。
研究人员怀疑，除了灰霉菌外，其他侵染力比较强的真菌同样拥有这种利用小分子RNA的侵染机制。他们表示，这一研究不仅发现了新的致病机理，而且很有可能打开了一个新的研究方向。
北京市首次将物联网技术应用于农业标准化
何时施肥、何时浇水，除了严格按照标准要求执行之外，还能通过计算机技术实时掌控，这就是农业标准化和物联网技术“结合”的优势。近日北京市通州区正在积极申报“物联网农业园标准化示范区”。
据介绍，通州区确定了北京金福艺农农业科技发展有限公司为“物联网农业园标准化示范区”，作为全国第八批农业标准化示范申报项目，旨在“集中展示、突出效果、做出样板”，以北京金福艺农农业科技集团有限公司的蔬菜基地为对象，围绕计算机联网在农业生产中的应用，挖掘农业科技展示功能，体现现代都市型观光农业的科学内涵，让人可看、可学、可用、可推广；提高蔬菜的产量和质量安全水平，降低生产成本，提高劳动生产力，提高设施蔬菜的经济效益，并把北京金福艺农农业科技集团有限公司建设成为一个真正实现农业物联网应用标准示范基地，探索出物联网技术在农业园区中的应用标准及模式途径。
目前，通州区已建有国家级农业标准化示范区10个，市级农业标准化示范基地69个，组织和参与制定农产品北京市地方标准12项，通州区地方标准26项，制定管理标准和工作标准69项。
“博辣红牛”成新疆制干椒主栽品种
示范基地申报材料范文第7篇
一、主要工作完成情况
（一）确定全年黄蓝两区工作重点目标任务。制定印发了《关于印发黄蓝经济区建设重点工作责任分工的通知》、《关于深入开展“三争”活动的通知》，确定了兴港路建设项目、神州澳亚现代牧场项目等14项重点任务列入全市重点目标任务，确定了土地指标争取、北部防潮堤工程、资金争取等7项内容列入全市“三争”重点任务，同时，加强督查调度，认真汇总分析并上报。
（二）强化规划落实与政策研究工作。一是圆满完成了全省“蓝黄”两区〈规划〉实施情况检查工作。起草撰写了中期评估自查报告，精心设计准备了现场考察路线和考察点4个，集中梳理制作装订上报2009年以来黄蓝两区建设档案50余宗。二是积极规划培育特色园区，重点做好《区百万亩生态渔业区》、《澳亚现代乳业产业园》、《新户镇现代畜牧产业示范园》等特色园区的包装，积极争取上级政策支持。
（三）加快项目推进与争取工作。一是组织上报了2015年度专项资金扶持项目，上报华联脱硫除尘项目1个。二是调研华联、正邦等企业19家，协调解决5家企业申报材料及手续办理问题。三是按时调度并报送列入市黄蓝办重点推进项目的黄河方舟等投资94.32亿余元的项目11个。四是认真落实项目监管责任，严格按照《管理办法》要求，限时督促存在问题的企业整改。五是认真提报了黄三角优质农产品展示交易中心招商产品、黄三角高效生态经济区外贸企业等各类产品和企业信息。
（四）做好信息、考核工作。认真准备，圆满完成了全市“两区”建设绩效评价考核及全区黄蓝建设考核工作，被市委、市政府授予全市“三争”工作先进单位，1人获得市委、市政府嘉奖，今年截至5月底，累计争取到位外来资金7231.6万元。加强信息报送工作，截止目前，共向省、市、区报送各类黄蓝两区建设发展信息100余篇，营造了良好的工作氛围。
（五）开展好群众路线教育实践活动。认真按照全区统一安排部署，成立了领导机构，召开了动员会议，集中学习8天以上，广泛征集了各方意见建议36条，开展了“即知即改”、“回头看”、“基层体验”、“烈士陵园重温入党誓词”和“谈心谈话”等活动，每名党员干部均认真撰写了“对照检查材料”并上报，目前正在积极筹备召开“”问题会诊会议和民主生活会议。
（六）积极做好招商、驻企和包村工作。充分发挥争取项目、宣传项目的优势，大力开展招商引资工作。目前在谈总投资约5.7亿元的万安药业公司中草药种植示范基地项目已经落户我区，并已经种植丹参1000余亩，正准备在创业园设立办公室和生产车间。另外一个在谈的滑雪场项目已经达成初步合作意向。扎实开展驻企和包村工作，为驻企解决电力问题一宗，为所包村协调修建道路1条，完善文化大院、配备篮球架，开展走访慰问，解决困难群众生活问题，累计折合钱物50余万元。
二、下半年工作打算
一是全力突破未利用土地开发和特色园区培育。积极探索未利用土地开发新途径和特色园区培育的新方法，努力争取上级的政策倾斜和资金支持，力争在开发建设上实现率先破题。
二是全力抓好“三争”工作。认真做好与省市、与区直部门单位的互通互联，不断强化调度督查，做好进度分析和情况通报，力争在政策资金项目争取工作上再上新台阶。
三是全力抓好项目机制建设。主动开展服务，从项目选择、引进、落户、投产到项目申报、拨付、验收开展全方位服务。盯紧已上报项目，切实筛选好储备项目，保持项目选择的连续性，实现项目接力发展。
示范基地申报材料范文第8篇
【摘要】统筹科技资源对于提高区域科技资源利用效率,推动科技进步,促进区域经济发展具有重要的战略意义,科\技计划、项目管理、法律、法规、信息等是为实现科技发展目标而设计和策划的,在相应的条件下组织实施的行动方案,而通过这些对策所包含的要素系统,构成统筹科技资源体系,在科技资源统筹中发挥作用,从而整合科技资源,促进区域经济发展。
【关键词】关中天水经济区统筹科技资源科技计划
建设统筹科技资源改革示范基地,是国家在实施《关中—天水经济区发展规划》中赋予我省的一项重要任务和重大机遇。统筹科技资源,是国务院在批复的所有经济区发展规划中,首次提出的概念。从关中─天水经济区的实际看,尤其是关中地区,其科技资源优势突出,但由于体制等原因,科技实际贡献能力并不理想,寄希望于通过对科技资源的统筹整合和优化配置,提升自主创新能力,使这里最终成为具有较强核心竞争能力的战略高地,进一步提升科技对经济社会的支撑引领作用,示范辐射作用,实现率先发展,促进区域可持续发展,具有十分重要的意义。
1统筹科技资源改革是关天经济区建设的活力和发展的动力源泉
1.1统筹科技资源的内涵
“科技资源”的内涵,从内容上看,是科技人才、科技活动资金、科学研究实验(试验)装备、科技信息等要素的集合,或者也包括科技组织资源;而从体系结构看,包括科学与技术所形成的坚实核心、专业技能系统、技术市场、制度界面等。“统筹科技资源”是促进公共科技领域中科技资源的共享与合作,实现科技资源高效配置,促进国家或区域创新系统中知识和信息的高效生产和流动,强调的是促进科技资源的共享与合作,促进知识和信息的高效生产与流动,最终目标是实现科技资源的优化配置。统筹科技资源与科技资源配置的差别在于统筹科技资源主要依赖于政府干预,而科技资源配置还要包括市场化的配置方式。目前,我省科技资源配置存在许多问题,说明科技资源配置效率还比较低,需要通过优化配置予以改善,我认为比较适合我省当前发展的情况的配置方式,是加强政府在公共科技资源投入及其整合中的主导作用,并利用政府职能推动科技资源市场化配置,即通过科技资源整合实现优化配置。
1.2统筹科技资源是进一步提升科技对经济社会的支撑引领作用,实现率先发展,促进区域可持续发展的基础
首先,科学技术是第一生产力,决定经济发展的核心竞争力,是先进生产力的集中体现和主要标志,科技资源配置,是实现生产力创新提升的根本前提。进入21世纪,新科技革命迅猛发展,正孕育着新的重大突破,将深刻地改变经济和社会的面貌。科学技术应用转化的速度不断加快,造就新的追赶和跨越机会。因此,要站在时代前列,迎接新科技革命带来的机遇和挑战。强化科技创新战略,科技投资作为战略性投资,大幅度增加科技投入,超前部署和发展前沿技术及战略产业,实施重大科技计划,着力增强创新能力和竞争力。其次,从“一高地、四基地”建设及相互联系看,其中最具影响力和最有带动作用的也首选统筹科技资源改革示范基地。只有在这个基地建设上取得突破,才能保证其他基地(高地)建设的成功实现。最后,从关中─天水经济区的实际看,其科技资源优势突出,但由于体制等原因,科技实际贡献能力并不理想。通过对科技资源的统筹整合和优化配置,提升自主创新能力,使这里最终成为具有较强核心竞争能力的战略高地。
2关中-天水区域科技资源存在的问题
(1)从科技资源来看,西安是西北地区科教资源最为雄厚的地区,高度集中,拥有76所大学,80多万在校大学生,3000多个科研院所,94个国家重点实验室,西安拥有一批达到国际水平的开放型实验室和工程(技术)研究中心,一些尖端技术在国内处于领先地位。多种学科的基础理论、应用研究和专利转化成效显著,科技进步对西安经济增长的贡献率2009年已达53%,西安综合科技实力居全国第三。形成了在国内举足轻重、在亚洲颇具影响的教育科技综合实力。而关天区域的其它地区科技资源配置则相对较弱,创新能力弱。
(2)由于中央与地方条块分割、军工与民企分属管理,以及产、学、研之间关系不协调等体制性原因,致使陕西省整体上的科技优势,一直未能得以充分展现。因而,“统筹科技资源改革”,应通过体制、机制创新,切实解决好“中转省”、“民”、“研转产”的问题。
(3)根据目前的现状,统筹科技资源改革示范基地建设存在的主要问题是“二元”问题。第一个“二元”是资源上的二元,即中央政府和地方政府之间的问题。一些资源是中央政府控制,一些由地方政府控制;一些是以中央企业为代表的科技资源,而另一些则是以地方企业为代表的科技资源。高校也具有两重性,即地方政府高校和中央部属高校。第二个“二元”是如何形成科学和技术的统筹。第三个“二元”是资本投入和劳动投入的二元。
总的来说,就是在科技和资本所有属性下,以中央企业和中央高校、地方企业和民办高校所表现出来的二元化,资本投入和劳动投入的二元,科学和技术的二元化。如何将二元转化为一元的过程,解决统筹科技资源的问题。
(4)科技资源统筹乏力。科技资源配置具有浓厚的部门特色,难以发挥科技系统整体优化功能,分散大于集成,致使相关部门对科技资源不能统筹管理,从而导致科技资源没有得到有效配置。
3建立长期科技规划和年度科技计划制度,统筹科技资源
3.1科技计划在统筹科技资源中的作用
政府在科技资源整合中的干预手段通常有两种:一是通过科技政策、法规,二是通过科技计划。科技计划是为实现科技发展目标而设计的和策划的、在相应的条件下组织实施的行动方案,在科技资源整合中的表现如下:
(1)科技计划具有科学性和前瞻性。科技计划是在科学技术的探讨论证的基础上,结合当前或未来区域经济发展的需要,经专家确定的科技发展行动方案,具有科学性和前瞻性,使它容易成为科技发展的共同愿景,因而对科技资源的统一利用具有指导性和号召力。
(2)科技计划需兼顾科技发展与社会发展的需求。为使有限的科技资源充分发挥效力,并使科技进步为社会发展和经济建设服务,在确定发展任务时,需要综合考虑科学发展的需求和希望通过科技进步解决的社会、经济问题,以便集中资源解决最迫切、最重要的问题,需求压力本身客观上促使科技计划必须重视科技资源的整合和优化配置。
(3)科技计划采取增量带动存量,滚动发展的方式。科技计划制定之前首先是对原有科技资源进行调研,在对存量充分衡量之后,确定追加投入的数量;科技计划在立项过程中,也要审核申请者已有的的科技资源和科研实力。通过增量投入引发存量部分的再配置,既利于充分发挥存量的效力,也利于整合和优化配置科技资源。
(4)科技计划拥有一套全面系统的规划利用科技资源的工具。科技计划由目标定位、期限、范围、支撑手段、组织管理模式、绩效评估等诸要素组成,能以比较完备、成熟的方式规划利用科技资源,其中包括:第一以课题为中心、以课题组为基本活动单位,允许跨专业、行业、单位、区域择优聘用研究人员,这是它能够实现跨专业、行业、单位、区域地整合科技资源;第二能通过资金联合、计划间的协作、申请条件限制等方法,促进各种科技合作,并通过合作整合资源;第三能灵活确定和调整科技投入在研究阶段、科研主体和产业技术上的比重,从而使科技资源在基础研究、应用研究和中试、试验发展等研究阶段,在科研机构、高等院校、企业等科研主体,在不同产业领域之间得到优化配置。(5)科技计划能促使科技资源与社会、经济资源整合。科技计划通过推动产学研结合,推动科技为政府、为社会服务,促进科学家与社会的交流互动等方式,促使科技资源与社会、经济、文化等其它资源结合,并使科技资源充分发挥效力。
3.2科技规划和科技计划管理申报制度
科技规划、科技计划项目是我国科研管理中的一个主要手段,针对我省科技资源的实际,应在基础研究、应用开发、和成果转化与产业化的科技活动的各阶段上推出一系列的专项科技计划,形成完善的科技计划体系,促进经济、科技和社会协调发展,发挥科技计划体系不可替代的作用。
建设科研项目管理制度,包括项目立项管理、实施管理以及结题验收管理知识产权管理等,形成科技管理体系的保障政策与法规、信息服务系统。进而通过项目带动促进科技资源优化整合,并使其成为一项不断推进、长久坚持,与国民经济发展和科技进步相配套的建设任务。
4解决统筹科技资源体系中存在问题的对策及几点建议
4.1以建立科技报告体系为起点,推动科技计划项目的科学化管理
由于科技报告在科技计划项目管理中的重要地位和作用,建议以建立科技报告体系为突破口来启动科技计划管理,建立科技报告体系的具体建议有:研究提出我省科技报告管理体系工作制度及保障政策与法规,构建科技报告管理工作流程,确定协调管理以及参与部门,单位的职责,以工作制度的形式体现。
整理关于科技报告制度的现有政策,研究拟建设的科技报告管理体系是否与当前的知识产权,保密等政策,法规存在冲突,提出协调机制,补充出台保障科学技术报告管理体系的管理政策或法规。
4.2建立科技计划项目的全过程管理平台
(1)建立“一站式”的网络化科技计划项目管理系统,依靠该系统,科研人员可以通过统一的门户登录并提交各类申报材料;在项目执行中,科研人员可以根据项目的要求提交各类过程管理文件,项目验收结束后,提交的成果性文件将直接形成为科技报告资料库中的相关档案。各类计划项目管理人员在组织项目的申报、评审、过程管理、验收、推广等环节中,均可以利用这个平台来进行网络化的流程管理,效率可望及大的提高。同时通过该平台,社会公众能有机会参与到科技计划项目管理的有关环节。
(2)建立基于科技计划项目管理信息的决策支持系统。该系统应能及时、快捷地提供通过平台而得到各类统计数据,组织专家对这些数据和资料进行分析和深度挖掘,通过定期总结,完成科研项目经费使用、省对科技的投入和产出、科技项目领域和行业分布情况等信息研究报告,直接为相关政策法规和管理制度的出台提供决策支持,便于统筹科技资源。
4.3健全区域创新服务体系
(1)建立区域创新服务平台,结合科技基础条件平台建设,构建一个适应区域经济发展的创新服务平台,平台通过信息技术和现代化网络技术充分整合区域内企业、高校和政府以及国内外的资源,实现资源共享和专供服务。
(2)健全创新服务机构。科技创新服务机构是区域创新体系的重要组成部分,科技创新服务机构须围绕区域优势产业、特色产业和区域科技先导型产业,提供技术检测、技术转移、技术培训、创业孵化、科技咨询、竞争情报等服务。加强信息共享和建立良好的协作机制,加速知识扩散,以提高成果转化率。
4.4通过科技计划整合跨专业、行业、地区的资源
(1)在同一科技计划内实现跨专业、行业、地区科技资源整合,需要设置多元化的投入目标体系,通过目标分解使科技计划渗透到各个行业,专业和地区,再通过统一的资助原则、资助领域、资助区域等实现各目标之间的协作。这种按行业划分的方法,就可以实现跨专业、跨机构、甚至跨地区集中人才资源、试验装备的整合效果。
(2)利用科技计划体系进行资源整合
利用科技计划整合科技资源、就是把一个复杂的科技资源整合目标分解成多个子目标,然后针对各个子目标分别制订科技计划,并使各子计划之间在功能上相互协调与促进,在内容、规则上相互衔接或配合,制订科技计划体系包括以下两种情况:建立跨行业整合科技资源的科技计划体系,建立跨地区整合科技资源的科技计划体系。
通过科技计划、项目使基础研究、应用研究和试验开发等类型研究既相互分离,又相互协调和促进。
4.5构建共享科技资源的政策法律支撑体系
(1)为使科技资源共享立法更容易进行,在立法规划编制过程中,要把握两个基本思路:一是在立法规划核心法的定位上应遵循“先易后难”立法路径,一步一步推进立法,成熟一项,制定一项,二是在立法规划核心内容的界定上应遵循“增量建制”的立法思路,在现有利益增长格局以外,创设一个新的利益增长点,以求在立法建制的过程中不断加大科技资源共享总量,扩大可供在各个利益集团间进行分配的份额,把改革成本和风险控制在尽可能小的程度上,获得最大限度的各方受益支持和法制上的持续性。
(2)政策框架
为保障科技资源共享法规建设的顺利进行,需要多方构建科技资源共享法规建设的支持体系、在政策方面,需要确立自然科技资源共享过程中政府参与和扶持的指导思想,制订有关科技资源共享强制性,倾斜性及综合性政策,为科技资源共享法规则建设提供政策依据。
4.6合理配置科技资源,着力发展关中-天水经济区区域比较优势产业
产业结构趋同既造成地区间的过渡竞争,同时也造成资源(包括科技资源)配置的不协调及浪费,政府在制定区域的产业发展政策时,应该从比较优势出发,主要是从该地区具有比较优势的产业或行业中产生,发挥比较优势只是被动地适应资源禀赋特点,而创造竞争优势则是主动地催生新的比较优势或获得动态比较优势,竞争优势是比较优势和规模优势及技术优势的综合,通过创新不断创造新的竞争优势,这样才能保持优势产业的持续发展。为此应加强战略分析和长期规划,重新评估发展的条件和发展目标,合理配置科技资源,制定科技计划和规划,特别是应当深入分析和研究到底有哪些优势和劣势,然后在些基础上通过制定长期规划,确定在支持和发展的重点领域。
5关中-天水区域统筹科技资源体系