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一是在监狱现场,全体人员参观了服刑人员的生产、生活场所,亲眼目睹了服刑人员失去人身自由、接受强制教育和劳动改造的场景,听取了监狱领导对监狱情况的全面介绍。二是两名服刑犯人现身讲述自己因贪欲膨胀而身陷囹圄的犯罪过程。他们都曾是很有前途的科局级领导干部,当他们分别讲诉自己走上犯罪道路的心路历程的时候,是满腔的悔恨和无尽的忏悔。他们曾有过职业人生的美好时期和规划,并取得非常好的工作业绩,但由于放松思想改造,存在侥幸心理,最终走上犯罪的道路。他们声泪俱下的忏悔和追悔莫及的警醒,以及对亲人、家庭的感念,对向往自由生活的渴望,感染了在场的每一位员工,让在场员工得到心灵的洗礼。三是活动结束后,该行结合此次警示教育,向全行干部员工提出三点要求:第一、洁身必须自律。要常修为官之德、常怀律己之心、常思贪欲之害,不仅要从思想上、更要从行动上做廉洁自律的模范,时刻保持清醒的头脑,更要经得住诱惑,耐得住寂寞,做到警钟长鸣。同时做到以案为鉴,增强拒腐防变的自觉性和警觉性。第二、结合目前开展的“加强廉政文化建设,推进廉政风险防控”教育实践活动,要求各单位、各部门切实抓好廉政建设和案防教育。用典型案例做为全行的警示内容,时刻营造全行干部员工不想作案,不能作案,不敢作案的氛围,增强案件防范工作有效性和针对性,确保安全经营。第三、活动结束后,要求参加警示教育活动的客户经理撰写心得体会,使干部员工深刻认识到只有加强自身修养和世界观改造,远离犯罪,远离罪恶,严格要求自己,廉洁自律,才能立足岗位,做好本职工作,让法律的警钟在以后的工作和生活中时时敲响。
抓住时机主动出击
农行吉林白城分行委托资产银行卡透支清收取得重大突破
张胜利 郝美玲
年,我分公司党群工作是在面临“三大压力”的前提下展开的,一是经济责任制目标大幅度增加(由10年的上交利润180万元,增加到了240万元);二是队伍中出现了严重的行风问题(钻井的盗卖油料问题,涉及到了我们单位的职工,其中一人刑拘);三是油品运输市场极不稳定(成品油运输工作量急剧减少,井下作业处洗井收污市场丢失,预计这两个市场今年要损失200多万元的收入)。针对这种情况,分公司党总支拟定了三条工作思路,现将具体的工作情况汇报如下:
一、盯住重点,不懈努力,确保预期目标的实现
1、举分公司之力,打好服务油气生产开门红的攻坚战。作到了:一个加强、三个坚持、两个落实。“一个加强”即:加强了对竞赛活动的组织领导,成立了领导小组,明确了领导的职责和任务,制定了竞赛活动管理制度,使各项工作环环相扣,紧密相连。“三个坚持”即:一是坚持24小时干部值班制度。每天保证有一名分公司领导、车队干部在岗,解决了许多突发事件和重点难点问题;二是坚持定期与用车单位沟通制度。定期收集原油生产信息,全面掌握各站点的液量和罐存情况,提前与采油厂及重点油站加强联系,了解他们的用车需求,较好的避开了营运高峰,争取了工作的主动权。三是坚持机关“三服务”的工作制度。机关干部和后勤人员,经常深入现场,服务生产,深入车场,服务安全,深入群众,服务员工。“两个落实”即:一是班组与班组之间“五比五赛”活动的落实。“比任务赛业绩,比服务赛质量,比安全赛尊章,比设备赛完好,比作风赛奉献”。二是检查、考核、促进措施的落实。通过以上工作,取得了比较好的成绩,活动中,共出车4737车次,拉运原油62767.74方、稠油5034方、成品油5024吨、渣油1355吨,全面完成了“大战一百天,服务油气生产开门红”目标任务,受到了管理局的高度评价。
2、强化学习实践活动,解决好油品运输可持续发展的重点和难点问题。今年三月份至六月底,在党员干部中开展“学习实践科学发展观”主题活动。分公司,一是准确的把握了正面教育为主,把学习提高贯穿始终;深入工作实际,把调查研究贯穿始终;坚持解放思想,把探索创新贯穿始终;突出实践特色,把推动发展贯穿始终;贯彻群众路线,把群众参与贯穿始终等五条原则。二是采取有效措施,扎扎实实开展了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工公务员作。活动中,党员干部都按要求做了读书笔记,写了心得体会,达到一万字以上的有12人,领导班子成员撰写心得体会8篇。并对分公司提高油品运输的整体服务质量和水平还存在着哪些问题?需要采取哪些具体措施?管理系统、管理环节有哪些不科学的地方?哪些制度需要修改完善或建立新的管理制度?人文管理中存在哪些问题?需要采取哪些措施落实以人为本的方针?发挥全员聪明才智,调动全员积极性的机制建设中存在哪些薄弱环节,今后的目标是什么?等八个方面的课题进行了调研,其中深入生产工作实际调查40余次,召开座谈会3次,征求群众意见32条,拿出了4份比较有份量的调查报告。在此基础上,分公司领导班子及时召开由基层干部、机关后勤人员和生产一线职工代表参加民主生活会,查找单位、班子、个人存在的问题,就存在的问题人人找原因,个个谈打算,相互之间开展了批评与自我批评。同时,形成了8500多字领导班子分析检查报告。综合起来认为:分公司影响最大的问题是行风问题;风险最大的问题是安全问题;最紧迫的问题的市场问题;最关键的问题是管理问题;最薄弱的问题是设备问题。并针对问题制定出切实可行的整改措施和限改时间,落实到主管领导和相关组室,真正把整改工作落到实处。
3、大搞治理整顿,促进单位行业风气的根本好转。去年底今年初,钻井油料贪污案暴露以后,直接牵连着我们单位的有关人员,给油品运输的形象和声誉造成了极坏的影响,单位上报到管理局的各类先进,一个一个被否决。为此,分公司党总支在今年的工作中,把扭转行风的被动局面提到了重要的议事日程,花大力气大搞治理整顿。一是学习提高。我们先后3次组织相关人员学习国家关于廉洁从业的规定,学习分公司关于油品运输廉洁从业的管理制度,让大家充分认识到廉洁从业的重要性,让所有员工懂得那些属于、损害国有资产权益的行为,让大家知道违反廉洁从业规定会受到什么样的处理。通过学习引导职工真正从思想上筑起拒腐防变、走向犯罪深渊的思想防线。学习后,有10名司机写了保证,2名司机对自己所犯的错误进行了深刻的检查。二是专题辅导。一方面,党总支3次组织开成品罐的司机上专题辅导课;一方面利用2个周一的安全例会给全体司机讲课辅导。给大家讲,一台车就是一个小经济实体,一台车每年运输的国家财产上千万,一台车就是一个贪污盗窃的关口,稍微放松了警惕,稍微有点私心杂念,稍微产生一点贪欲,就会走向国家和集体的对立面,就会丢失自己来之不易的饭碗,就会破坏自己幸福的家园。与此同时,我们还给大家讲,油品运输人员应该有一个什么样的职业操守,应该遵循什么样的职业道德,应该执行什么样的服务承诺。认每一个员工树立起正确的人生观和价值观。三是法制教育。今年四月二十日,分公司在俱乐部会议室召开了“廉洁从业法制教育大会”,分公司近120名员工参加了会议。5月13日,我们又会同公司纪委,组织分公司领导、机关组室长、车队干部和部分司机共10人,前往广华监狱第七监区现场参观受教育,有8名同志还写了观后感。四是建章立制。分公司党总支和分公司制定了《成品油、原油运输廉洁从业的规定》,与84名油品运输司机签定了《廉洁从业责任书》,制定了《油品运输重点岗位定期轮岗实施办法》,制定了《油品运输分公司油料管理责任追究制度》。通过以上工作,进一步增强了全体员工的遵纪守法意识、廉洁从业观念,逐步构建起了廉洁从业的长效机制,取得初步的成效。分公司的油料消耗与产值比,由一季度的25.18%,下降到了六月份的21.14%,以往销售公司反应的成品油运输自然消耗超标的问题也再没有出现了。
4、全面开展“我要安全”主题活动,全方位提高全员的安全意识。安全始终是运输行业重中之重的工作,对危险品运输单位来说,更是只有开始,没有结束的工作,一时一刻也不敢麻痹和松懈。主体活动中,第一是,认真在职工中组织开展了“我要安全”大讨论,首先是分公司领导带头讲,在干部会和职工大会上,每人讲一个题,每人说一个观点。其次是车队干部天天讲,详细给司机讲出车前、行驶中、收车后的安全事项。再次是司机人人讲,如何在工作实践做到我要安全。第二是,组织干部大搞安全工作理论研究。其中经理张剑书撰写的《浅谈安全与生产、安全与效益、安全与进度的关系》,副经理叶卫兵撰写的《初探危险品运输管理中的薄弱环节及对策》,车队陈队长起草的《年油品运输风险评估的报告》等文章,受到了上级领导和部门的好评。第三是,在班组车队开展了争当“六无驾驶员、安全型班组”竞赛活动的落实。“无安全隐患、无电子眼罚款、无违章违法现象、无缺席安全会记录、无车辆维护空白点、无任何大小事故”。第四是,组织员工开展安全案例分析活动。其中政工干事张利分析的《当心无形的杀手》、司机林波分析的《交通安全不可忽视》、押运员朱静分析的《交通安全从我作起》的多某体讲议,受到了单位员工和公司团委的好评。第五是,督促车队和押运队做到三个坚持。一是坚持把每周一的安全会开出质量,开出水平。每周一分公司领导、机关组室长都要分别参加车队和押运队的安全会。二是坚持把每天出车前的安全讲话,讲出针对性,讲出时效性,三是坚持把司机执行不同任务的安全提示到位,每天出车前,都要根据司机执行任务的情况,在路单的正上方加盖不同的安全提示语言。通过以上工作,应该说全员的安全意识有了大幅度的提高,一季度我们因为一起不应该发生冒罐问题,造成了责任事故,单位挂了绿牌。二季度挂了红牌。
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕“亲民务实”这一主题,坚持思想教育、群众评议、监督检查、考核奖惩相结合,切实解决机关作风建设中存在的突出问题,增强机关干部服务全局、服务发展、服务基层、服务群众的意识,实现转变观念、转变职能有新突破,工作水平、工作效率有新提高,服务大局、服务发展有新成效,为统计工作更好地服务*经济社会又好又快发展提供有力的保障。
二、目标任务
1、讲学习,善创新,解决学风不浓的问题。重点解决“不想学、不愿学、不善学”,缺少创新的动力和政策、知识、经验、方法支撑,思维定势,墨守成规,满足于凭经验、陈规工作。
2、讲发展,敢负责,解决服务不优问题。重点解决服务意识、大局意识不强,服务效率不高,服务质量不优,“慢作为”、“不作为”,推诿扯皮、怕负责任、不负责任等问题。
3、讲落实,敢碰硬,解决工作不实问题。重点解决事业心、责任心不强,缺乏工作热情、作风漂浮、工作不实、落实不力等问题。
三、实施步骤
坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进。时间贯穿20*全年,具体分三个阶段进行:
(一)宣传发动、提高认识阶段
一是动员部署。召开“亲民务实”主题活动动员大会,对机关作风建设工作进行动员部署。成立市统计局作风建设工作领导小组,组长花建山,副组长吴其祥,成员季晓红、高汉飞、张卫忠、袁红香、严春燕。制定下发本单位开展作风建设主题活动的实施方案,并通过内网有关信息,营造氛围。
二是专题学习。采用集中与分散相结合、辅导与讨论相结合的方法,并通过上党课等丰富形式。重点学习党的十七大精神、《》、总书记关于加强领导干部作风建设方面的有关论述、市委十届五次全会精神、全市“新形势、新作风”专题研讨班会议精神、《*市委关于进一步加强和改进作风建设的意见》、《*市机关干部作风问题责任追究暂行办法(试行)》等。同时,加强机关干部的专业知识和业务能力培训,不断提高机关干部的服务能力和业务水平。
三是专题讨论。围绕“三个想一想”开展讨论,引导党员干部想干事、能干事、干成事、不出事;围绕市委确定的“三项重点工作”开展讨论,结合职能定位,谈工作目标、打算和举措;围绕增强“四种意识”、大兴“六个方面良好风气”、“六个有”,对照《*大众》特约评论员文章“力戒漂浮”,开展改进作风大讨论,谈思想认识、存在不足、努力方向。通过讨论,提高认识,增强加强作风建设的自觉性和主动性。
(二)查找问题、边整边改阶段
重点抓好征求意见、查找问题、深入整改、主题实践等活动。
一是广泛征求意见。通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等办法,多方面听取机关内部、基层群众、服务对象对局队伍整体及其个人在作风建设方面的意见和建议。并通过个别谈心、民主生活会、作风建设分析会等形式,开展积极的批评和自我批评。
二是开展警示教育。组织全体人员到*监狱开展警示教育系列活动,请服刑人员现身说法,参观服刑人员监所及改造场所;开展“算廉政帐,做明白人”活动,人人撰写心得体会,并组织交流,不断增强大家的爱岗敬业意识和廉洁从政意识。
三是认真查找问题。一查部门职能和岗位职责落实得好不好,是否围绕全市发展大局尽职尽责;二查办事效率高不高,是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象;三查服务态度好不好,是否存在门难进、脸难看、话难听,态度生硬冷漠、用语不文明等问题;四查行政行为是否规范,是否存在乱收乱罚问题;五查纪律观念牢不牢,学风会风是否端正,是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题;六查廉洁自律严不严,是否遵守公务接待制度、有无铺张浪费现象、吃拿卡要、等违纪违规问题。
四是深入进行整改。在查找问题的基础上,对作风建设方面存在的问题进行认真梳理,通过办公会、局党组会等形式广泛地听取意见,群策群力,集思广益,制定有针对性的、便于操作的整改措施,并切实加以整改。
五是开展“新民务实、优质服务”主题实践活动。健全和完善服务承诺制和责任追究制;工业科、投资科、综合科、法制科等重点科室,围绕政务公开、规范行政、质询评议等方面自觉接受监督;开展把培训班办到企业门口、上门统计咨询服务等多种形式的“送服务下基层”活动;通过领导干部驻村入户集中调研、专题调研等活动,进一步密切干群关系,理清工作思路。
(三)建章立制,巩固成果阶段
深入构建惩治和预防腐败体系,进一步加强公职人员的廉政教育,不断加大预防腐败力度,增强反腐倡廉教育的科学性、规范性和有效性,根据松委办[2010]42号文件精神,经研究,决定在全体乡机关干中,全面开展岗位廉政风险教育工作。现提出如下工作方案:
一、开展岗位廉政风险教育的目的意义
开展岗位廉政风险教育,是认真贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要工作,是惩防体系建设的一项重要内容,是规范公共权力运行的一项重要举措,公职人员要通过梳理公共权力的规范运行、排查各自岗位存在的廉政风险,不断提高反腐倡廉能力与水平,确保公共权力沿着制度化、法制化、规范化轨道运行。
二、开展岗位廉政风险教育的主要内容和方法步骤
(一)实施范围和对象。全体乡机关干部。
(二)主要内容。按照“准确定岗定职、排查廉政风险、科学评估等级、深化廉政教育、落实防范机制、推进绩效考评”的目标要求,紧密结合乡和个人的具体工作,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,查找公职人员在履行岗位职责中的风险,构建防控机制,对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理,完善效能绩效评估考核,进一步提高公职人员办事效率和服务质量。
(三)方法步骤。结合自身实际,结合我县第三次党风廉政建设宣传教育月活动深入开展岗位廉政风险教育,切实抓好以下五个阶段的工作。
1、权力公开阶段(6月)。主要任务是制定岗位廉政风险教育工作方案,进行宣传发动。根据岗位工作职责,强化干部责任意识,对照权力制衡工作,梳理行政职权,明确权力行使的依据、界限和责任,理清权力清单,在工作范围内编制权力流程,要把权力清单和流程通过网络、公示栏、文件等多种形式进行广泛的公示,接受社会各界的监督。
2、风险排查阶段(7月)。要强化问题意识,查找思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境等“四类风险点”,突出领导岗位、中层岗位和重要岗位“三个层次”,填写《个人岗位廉政风险点防控表》(附件1)。
一是查找单位领导岗位风险。乡领导尤其是主要领导,要从全局的高度查找和分析行政、业务运行过程中产生廉政风险的个性和共性问题,从法律、政策、外部环境、体制机制、权力运行、人员管理等环节查找领导干部的廉政风险,重点查找自身在“三重一大”,即重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式。
二是查找中层岗位风险。根据中层负责人职责定位,针对行政、管理、执纪、执法等重要环节,行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等可能产生的廉政风险,认真分析廉政风险的内容及表现形式。
三是查找其他岗位风险。各岗位人员对照岗位职责、工作制度,认真查找并分析出个人在履行岗位职责、执行制度,行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。
将风险点登记汇总,填写《岗位廉政风险点汇总表》(附件2),建立健全岗位廉政风险信息档案库,经乡纪检组织严格审核把关后,在一定范围内公示。根据每个风险点的情况,按照廉政风险程度进行分类,形成一级、二级、三级岗位风险。一级为重点风险,责令整改和重点监控;二级为苗头风险,诫勉纠错和预警监控;三级为可能风险,警示提醒和预防监控。
3、教育强化阶段(8月)。主要任务是深化党风廉政宣传教育月活动,组织广大党员、干部认真学习中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定,通过案件剖析、法院庭审观摩、实地参观监狱、座谈交流、情景模拟、专题培训和重点研讨等形式,深入开展岗位廉政风险纪律教育、警示教育、典型示范教育和风险教育,特别是要以“我的岗位、我的风险”为主题,深入开展面对面情景案例交流和岗位防范教育大讨论活动,积极撰写心得体会和警言警句。要注重因时施教、因岗施教、因人施教,从小问题入手,通过互动启发,进行具体、生动的行为规范教育,使岗位廉政风险教育成为以岗位为单元的个性化廉政教育。
4、制度防范阶段(9月)。主要任务是注重预防、源头治理。乡根据廉政风险点进行整改,建立健全长期稳定的制度机制。做到每位公职人员根据自身每个岗位的特点,建立健全相应的行为规范,并针对岗位职责、权力流程和风险等级,制定相应的岗位廉政风险防控措施,做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制,及时解决本岗位在党风廉政建设方面存在的问题。
5、评估总结阶段(10月)。结合“效能排行榜”活动,开展“两优化、两推进”(即优化经济发展软环境、优化干部作风,推进产业发展、推进项目建设)绩效评估活动。要建立个
人效能档案,要以办事职能科室和服务窗口为重点,在本单位开展效能竞赛活动,组织评选本单位的“效能示范科室(窗口)”。乡党委要对开展岗位廉政风险教育工作的基本情况、主要特点、取得的成效、存在问题、改进措施进行认真总结,将《岗位廉政风险教育工作汇总表》(附件3)和岗位廉政风险教育书面总结于10月30日前报送到县纪委宣教室。
三、工作要求
1、提高思想认识。开展岗位廉政风险教育,是贯彻落实党的十七大关于反腐倡廉建设要“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的重要举措,是深入推进我县惩治和预防腐败体系建设的有效抓手,是提高党员干部特别是领导干部拒腐防变能力的有效途径。要从加强党的执政能力建设、建立健全惩防体系和推进源头治理腐败的高度,充分认识开展岗位廉政风险教育工作的重要性,党员领导干部要自觉参加学习教育活动,带头查找廉政风险点,带头制定和落实防范措施,形成“人人查找风险、人人公开风险、人人开展教育、人人制定措施、人人参与监管”的反腐倡廉建设的良好局面,积极推进岗位廉政风险防范机制的构建工作。
2、加强组织领导。要把开展岗位廉政风险教育摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,切实加强领导。为切实加强对开展岗位廉政风险教育的领导,乡党委要成立岗位廉政风险教育工作领导小组,由分管纪检工作的领导任组长,下设领导小组办公室,具体负责日常工作。