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村扶贫工作汇报材料

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村扶贫工作汇报材料范文第1篇

工作汇报,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。以下是收录的一些范文,希望能为大家提供帮助.

尊敬的各位领导、同志们:

按照会议安排,我就水利扶贫专项工作情况作如下汇报:

一、目标任务

1、2019年农村饮水安全巩固提升工程:2019年着力解决16个乡49个村2184户13218人(其中贫困人口630户3254人)的饮水安全巩固提升。总投资为3560.28万元。其中中央补助336万元,省级补助资金153万元,县级自筹3071.28万元,目前到位资金2195万元。

2、设置“村内水利工程巡管员”公益性岗位:在全县行政村内的建档立卡贫困户中遴选1名贫困人口,全县共计聘请146名贫困人员承担已建成公益性水利工程巡管员。投入资金91.2万元,全部为省级资金。

3实施综合治理4.49公里。提升推进贫困地区防洪抗旱体系建设,改善贫困地区群众生产生活条件。总投资2079万元(中央资金1654万元,省级资金425万元)

二、工作开展情况

1是如期开展安全饮水项目。已经完成所有饮水安全巩固提升项目的前期工作,并与4月初在县政务中心实施了对2019年脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升项目超百万标段的公招工作。4月22日完成非贫困村农村饮水安全巩固提升项目超百万标段的公招工作。截止4月22日,全县2019年农村饮水安全巩固提升工程涉及的49个村中已经开工建设26个村。完成麻日下依、大盖汤孔、绕鲁壮巴、绕鲁俄日、沙堆科查村等5个村的饮水安全巩固提升项目并交付当地村“两委”会使用。实现331名贫困人口饮水安全巩固提升。

2是强化对“公益性”岗位的监管,根据一个脱贫攻坚收支台账结算周期,水利局已经与2018年9月在全县范围内聘请146名贫困人口为“村级水利工程巡管员”开展各项工作,已经支付2018年第四季度工资。

3是加综合治理工作。根据前期工作安排,综合治理工作已经完成施工招标,待公示期结束,就可以进场施工。

4是进一步加强对项目的监管。通过实地考察等形式,多次到施工现场进行监督,指派一名副局长全程跟踪饮水安全巩固提升项目。多次深入施工现场开展监督检查工作,在此基础上还指派技术人员一对一的对应每一项饮水工程,一方面在技术上提供支持,另一方面在工程质量上起到监督。

三、存在问题

1、工程在实施过程中变数大。在实施饮水安全巩固提升项目时,随意变更水源点,导致部分村组的水源点距离村庄太远,再加上所布设饮水管道的需要经过岩石层,开挖难度大,达不到标准,进度缓慢。

2、建成饮水工程后期管护不到位。有的村民觉得饮水工程建设是水利局的事情,那么管护也是水利局的事情,因此放松了对已建水利工程的管护,出现了冬季断水的现象。

3、部分村民缺乏大局观念。出于自身利益的需求,在实施饮水安全巩固提升过程中表现出不支持,不主动的态度,缺乏大局观念,只顾眼前利益,导致在施工过程中不能如期施工。

4、公益性岗位人员社保卡收集缓慢,目前还有部分乡镇没有收齐社保卡,这个我们及时支付公益性岗位工资带来了一定难度。

四、下一步工作安排

1、加强工作指导,督促施工队加快进度,争取在6月底前完成所有工程量,实现贫困户饮水达标

村扶贫工作汇报材料范文第2篇

 

爱民乡总面积约55平方公里,下辖4个行政村,65个村民小组,总人口约7000余人。通过精准识别和退出,我乡现有贫困户245户800人,其中,柏树村75户239人,红岩村79户259人,南山村44户146人,土塘村47户159人;低保贫困户141户465人,五保贫困户18户19人。截止目前,全乡已脱贫217户751人,尚有28户49人未脱贫。2018年拟脱贫8户21人(其中柏树村拟脱贫4户9人,户主分别是陈贵杨、桂木水、桂林枝、桂大妹;红岩村拟脱贫2户5人,户主分别是潘隆、胡木得;土塘村拟脱贫2户7人,户主分别是余泽武、王修平)。为了全面做好我乡的脱贫攻坚工作,在上级各有关部门的指导和帮助下,结合我乡脱贫攻坚工作实际,全方位、多形式开展扶贫工作,取得了一定的成绩。现将我乡扶贫工作汇报如下:

 一、领导重视,思想统一,机构健全。

为了全面做好我乡的脱贫攻坚工作,乡党委、政府高度重视,成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长、各村书记及驻村第一书记为成员的脱贫攻坚工作领导小组,并多次召开专题班子会议,研究部署我乡的扶贫工作。同时乡政府还专门成立了扶贫工作站,各村成立了扶贫工作室,并且明确了工作职责,确定了乡村干部专职负责脱贫攻坚工作,以及扶贫开发系统维护、档案资料收集、信息报送等日常事务。

二、全面落实“十大工程”

在结对帮扶过程中,真正做到因户施策,紧紧围绕爱民花生、茭白基地、中药材种植、光伏发电等产业基础,结合我乡各村群众的传统种养殖生产生活习惯,集中力量,统筹各项强农惠农政策,千方百计引导贫困户,尽早脱贫,同时做好政策的宣传工作,确保贫困户能享受到党和政府的优惠政策。具在以下几方面:

一是产业发展扶贫工程。辖区4个行政村因地制宜依托产业扶贫项目,有效带动贫困户脱贫。

1、柏树村药材基地+光伏发电助脱贫。在柏树村6组土地开发项目点上打造147.64亩药材基地,现已种植药材白芨30余亩,其余土地正在养地阶段,同时育苗棚内药材黄精种苗正在培育。鼓励全村75户贫困户利用扶贫小额信贷入股专业合作社分红,或到农业专业合作社内务工,目前已吸纳10余名贫困户在柏树村药材基地务工。另与县园区企业江西博源堂药业有限公司合作在柏树村11组黄家山积极探索“公司+合作社+基地+农户”的模式,开展中药材种植,现已完成土地流转和土地平整,预计10月中下旬开始种植太子参10亩,11月种植玄参50亩,明春种植枳壳20亩。

柏树村有两个50KW光伏发电站从1月并网发电至今,共计产生收益18931.03元,国家配套补贴7246.12元,截止8月已进行今年第一次收益分配,29户贫困户受益,平均每户受益达650余元。

充分利用小额信贷金融扶贫政策,全村共有47人办理了小额贷款共计47000元,并全部入股到花生专业合作社,目前已给26户分红100元。

2、红岩村种、养殖产业比翼齐飞,光伏发电锦上添花

红岩村积极探索“农场+基地+农户”模式,村委会与德安县旻隆生态家庭农场签订了合作协议,在9组流转30余亩土地,目前土地已平整好,计划明年发展艾叶种植基地,基地的日常管理由农场负责,同等条件下,优先考虑将贫困户雇用到基地内务工。

红岩村帮扶单位水务局积极作为,为有劳动能力的贫困户送去鸡苗、种猪,截止7月已给16户贫困户送去了16头种猪,给21户贫困户送去了750只鸡苗,3户贫困户60只鸭苗,为贫困户的发展提供了可持续的发展动力。

红岩村已建立一个光伏发电站,从去年7月并网发电至今,已产生效益15615.41元,国家配套补贴24190.46元,截止8月已进行了今年第一次收益分配,19户贫困户受益,平均每户受益达800余元。

此外,全村共有49人办理了小额贷款共计49000元,并全部入股到花生专业合作社,目前已给24户分红100元。

3、南山村茭白产业金秋收获形势喜人。

南山村在帮扶单位县农业局的支持下发展茭白产业,今年已经种植茭白30余亩,预计年产量2000斤/亩,并成立了茭白专业合作社。国庆前夕是茭白收获季节,目前市场价格4.5元/斤,预计收入达15万元,除去成本,利润有9万元左右,全村44户贫困户已全部入股合作社进行分红,平均每户可分到近2000元,此外对于在家有劳动能力的贫困户,按照100元/天的工资雇用到田里劳作,目前已雇用10余人。

全村共有25人办理了小额贷款共计25000元,并全部入股到花生专业合作社,目前已给14户分红100元。

4、土塘村优质稻产业,以质量取胜

土塘村在高标准农田上开展优质水稻种植。目前已种植30余亩,成立了优质水稻专业合作社,鼓励贫困户利用扶贫小额信贷入股专业合作社分红,或到农业专业合作社内务工,并按照150元/天的工资标准予以支付。

半个月后将是优质稻收割时期,预计今年产量在2万斤左右。

此外,全村共有29人办理了小额贷款共计29000元,并全部入股到花生专业合作社,目前已给17户分红100元。

二是就业扶贫工程。全乡已安置贫困户到公益性岗位务工13人,其中保洁员11人,农家书屋管理员2人;介绍在花生扶贫车间、茭白基地等农业产业基地务工15人,介绍引导贫困家庭劳动力到县园区企业务工3人。

三是危旧房改造扶贫工程。全乡2018年贫困户危旧房改造共有10户,其中7户已脱贫户,3户未脱贫户。为尽快完成危房改造任务,乡党委政府经过与爱心企业沟通,为他们争取了免费支持每户9吨水泥,90吨水泥8月份已全部配送到位。目前,土塘村的已脱贫户程先枝基本全部完工;南山村未脱贫户洪富根已完工,已脱贫户付岳生门窗已装好,开始粉墙 ;柏树村已脱贫户王清本周封顶,李保恩本周安装门窗,未脱贫户王贤柏门窗已装好,陈贵杨门窗已装好;红岩村已脱贫户罗华星本周拆掉模板、粉刷,吴祥本周倒地面、粉刷,罗国华本周定模板。

四是基础设施扶贫工程。今年以来,投入资金21万元,新建南山村3组简易桥梁,对9组护坡维修整治,对5组、10组农村公路进行硬化及排水管维修工程。有效地改善了农村的基础设施条件。

五是村庄整治工程。2018年投资35万元,用于南山村4组水库移民居住点的道路、池塘、绿化等方面的村庄整治。此外,南山9组新上报了一个污水处理项目,该项目投资约30万元,计划12月中旬完工,现正在进行设计、预算及招投标等程序。

六是社会保障扶贫工程。通过财政兜底保障帮扶,全乡建档立卡贫困户1-9月份共计发放低保金357 人775522元,五保金26人63435。

七是教育扶贫工程。积极配合县扶贫移民办、县教育主管部门,做好贫困户学生信息收集汇总,为119名在校学生申请春季教育帮扶补助,共计101339.37元。其中小学生76人53510元;初中生28人29079.37元;高中生28人18750元; 另积极申报中高职学生享受“雨露”计划资金补助,上半年共计补助15人69000元。

八是健康扶贫工程。帮扶因病入院治疗贫困户,通过居民医疗保险及大病救助等途径减免医疗费,并全面实现先看病,后付费。对全乡所有贫困户由乡财政统一代缴重大疾病商业补充保险,并且按要求免除贫困户城乡居民医疗保险费。

三、存在的问题

一是宣传力度不够。对各村的扶贫工作宣传力度不够,鲜有在市级以上宣传媒体上稿报道。

二是部分帮扶干部虽然都经常下户,但是流于形式,只和贫困户家中某个人接触,简单的送送慰问物资、填个表,没有真正沉下心来,与贫困户谈心交朋友,没有真正了解其需要什么。有的扶帮干部想在产业帮扶上做文章,但都不了了之。

三是部分帮扶干部APP没有做到每月签到更新,一证一册填写不完善、不规范,贫困户已享受的政策部分项目未登记,贫困户未签字确认等。

四是上报材料不及时。有些村每每需要上报材料表格时,总要三催四请,即使交来也是质量不高,导致常有材料逾期上报至县里的情况发生。

五是产业扶贫收益与贫困户未有效对接。各村虽均有产业,但贫困户收益效果不是很好。一是未有效吸纳贫困户在合作社内务工;二是未有效引导贫困户以土地、资金、技术等其他形式入股到合作社,难以激发脱贫内生动力,使得扶贫产业项目未能高效的惠及贫困户,让扶贫产业项目在扶贫效率上大打折扣。

四、下一步打算

1、竭尽全力抓产业。充分借助帮扶单位和连心强基工作组的有效力量,发挥驻村第一书记的引领作用,结合实际为各村产业发展布局多谋划、多筹措,建立完善产业发展与贫困户利益联结机制,动员贫困户以劳动技能、土地、山林等多种方式入股,参与产业发展,让贫困户共享更多的发展红利。

2、不遗余力抓常规。一要进一步加强驻村帮扶干部的管理,明确驻村帮扶的工作和时间要求。同时时常组织脱贫攻坚业务培训,着力培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的帮扶干部队伍。提高材料上报效率及质量。二要各村明确扶贫材料上报责任人;将材料报送是否及时作为年底绩效考核的重要参考。

村扶贫工作汇报材料范文第3篇

首先,我代表济源市关工委向莅临济源参加会议的省关工委领导和兄弟市关工委的领导及办公室的同志们表示热烈的欢迎。

全省关心下一代工作会议能够在济源召开,是对我们的信任和鞭策,我们感到十分荣幸,倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后,市关工委及时向市委领导作了汇报。市委对此次会议高度重视,要求市委组织部、老干部局抽调专门人员配合市关工委全力做好会议的各项筹备工作,确保会议圆满成功。今天,市委副书记、常务副市长薛兴国和市委常委、组织部长赵义田又在百忙之中参加会议。这些都充分说明了市委对关心下一代工作的高度重视,对从事这项工作的老同志关怀备至。刚才,兴国同志介绍了济源经济和社会发展情况。按照会议安排,下面,我从三个方面把济源关工委的工作情况向各位领导和同志们作以简要汇报。

一、以全国、全省“双先”表彰会议为契机,开创关心下一代工作的新局面

全国、全省“双先”表彰会议召开以后,市委领导安排专门时间听取了市关工委的工作汇报。经市委同意,我们先后召开了关工委全会和全市关心下一代工作会议,传达全国、全省“双先”表彰大会的精神。市委常委、组织部长赵义田同志亲自参加会议,代表市委向荣获全国、全省先进集体和先进工作者转发了奖牌和证书,并作了重要讲话,肯定了关工委在青少年教育方面所取得的成绩,对下一步的工作提出了明确要求。会后,市关工委及时印发了学习资料,在全市各级关工委系统掀起了学习热潮。一段时间以来,我市通过宣传学习全国、全省“双先”表彰会议,关心下一代工作出现四个方面的可喜变化。

一是各级领导进一步重视关心下一代工作。从市委领导到基层各单位主要领导对关心下一代工作的重视程度明显增强,经常听取关工委的工作汇报,经常与关工委的同志一起研究工作,对关工委的工作急事急办、特事特办。市委书记周春艳经常到学校进行调研,为学生做形势教育报告,在相关会议上多次指出,要注重发挥老同志优势,为关心下一代工作做贡献。市委副书记、常务副市长薛兴国、市委常委、组织部长赵义田等领导同志对关工委的工作都给予了大力支持,提出了明确的要求。市人大、市政协、市直各部门也进一步调整充实了关工委组织,把新从领导岗位退下来的老同志吸收到关工委组织中来,增强了关工委工作的活力。各乡镇、办事处党委也多次召开专题会议研究关工委的工作。目前,全市就有6个乡镇党委书记任关工委主任,亲自负责关工委工作。

二是活动内容进一步丰富。为增强关工委工作的针对性、实效性和趣味性,各级关工委在创新活动形式,丰富活动内容上进行了有益的探索。五龙口镇关工委组织成立“中华魂”主题教育活动宣讲团,使“中华魂”活动进学校、进课堂、进家庭。承留镇关工委举办青年演讲会,组织青少年开展“观南山山水,赏槐花美景一日游”活动。坡头镇关工委利用杜八联泰山庙革命纪念馆和“留庄英雄民兵营”纪念馆两个省级爱国主义教育基地,向在校学生和周边广大青少年进行革命传统教育。轵城镇关工委利用老干部艺术团,自编自演寓教寓乐的文艺节目教育青少年。

三是各部门之间的联系进一步密切。市委召开专题会议传达全国、全省“双先”表彰会议精神以后,引起了各部门对关工委工作的进一步重视,也提升了关工委的工作地位。关工委与各部门之间的联系进一步密切。先后与市委宣传部、教体局、团市委共同举办了“中华魂”读书活动,与市政协、卫生局、教体局共同开展了青少年牙病普查,与妇联开办了家庭教育指导中心,与文明办联合开展网吧集中治理行动等。通过与有关部门之间的联系,进一步整合了青少年教育力量,起到了事半功倍的效果。

四是关工委自身建设进一步加强。全国、全省“双先”表彰会议的有关材料是当前和今后一个时期关工委工作总的指导思想和具体的工作措施。通过广泛深入学习,使从事关工委工作的老同志提高了理论水平,明确了工作任务,创新了工作思路,进一步增强了新形势下做好关心下一代工作的使命感和责任感,工作的自觉性、积极性空前提高。各级关工委的工作制度、学习制度、组织制度都得到了进一步完善。关工委的工作也逐步走向制度化、规范化、经常化。

二、加强“五老”队伍建设,为关心下一代工作提供人才保障

加强队伍建设,健全组织网络,不断动员和吸收离退休老同志,特别是老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等参加到关工委队伍中来,是开展好关工委工作的组织保证和关键环节。为贯彻落实中央8号文件和全国“五老”工作会议精神,市关工委全面加强“五老”队伍建设,分别成立了中小学生德育教育辅导员队伍、文化市场和未成年人校外活动场所的义务监督员队伍、爱国主义、理想信念、革命传统、民族精神和法制教育的报告员队伍、先进文化的传播员队伍、失足青少年的帮教员队伍、家长学校和科技扶贫的培训员队伍以及读书活动的辅导员队伍等。目前,全市535个行政村有520多个建立了关工委组织,参与关心下一代工作的离退休老同志达6000多人,有82个报告团活跃在学校、农村、社区和企事业单位常年坚持开展教育活动,每年做报告都在400多场,受教育青少年有18万人次。今年,是我市关工委成立15周年,借此机会,我们要求各乡镇、办事处包括农村、社区、居委会等关工委都要结合党委换届和村委换届的人动情况,进一步调整充实关工委组织,配齐关工委主任、副主任。市委办、政府办还将批转《市关工委关于加强市直单位、大型企业、高等院校关心下一代工作的意见》。《意见》对市直局委、大型企业、高校建立和完善关工委组织提出了明确要求。

“五老”队伍是关心下一代工作的主力军。加强“五老”队伍建设对关工委来说至关重要。近年来,我市在加强“五老”队伍建设的主要做法有以下三点:

1、完善组织团结队伍。老同志退下来以后工作积极性很高,但不组织起来就是一盘散沙,发挥不了应有的作用,也容易受到社会上一些不理解人的误解,影响他们的工作情绪。近年来,我们以创建关心下一代工作先进村和先进社区活动为载体,通过乡镇、农村、社区各级关工委组织,把老同志组织起来,为老同志搭建学习交流、发挥作用的平台。目前,全市各级关工委700多个,其中97%的行政村建立了关工委组织。有关工委把“五老”组织起来,“五老”自身工作也有底气了,工作劲头更大了。

2、开展活动活跃队伍。关工委的生命力在于活动,没有活动就不能发挥老同志的作用,也就产生不了关心下一代的效果。近年来的主要活动有组织报告会、开展调查研究、与青少年交朋友、帮扶贫困学生等,尤其是帮教失足青少年,老同志倾注了大量心血,采取“大手拉小手”、“结对子”的方式对症下药,个别谈心,个别教育,对失足青少年给予了极大的关怀,老同志成了青少年的贴心人。青少年在活动中受到了教育,老同志在活动中树立起了新的威望。

3、依靠感情凝聚队伍。老同志从事关心下一代工作不图名不为利,靠的是对党的事业的忠诚,对青少年教育工作的热爱。我们要尊重他们的劳动,关心他们的生活。本着这样的思想,市关工委建立了老同志走访制度,把它做为联系感情、沟通工作的桥梁。每年都要定期到老同志家里探望,听取他们对关工委工作的意见,帮助他们解决生活中的实际困难。老同志也把关工委当成自己的家,经常到关工委坐一坐,聊一聊,谈谈自己的工作和思想,通过交流,与老同志之间的感情更加融洽,从而促进了关工委各项工作的有效开展。

三、以荣辱观教育活动为载体,加强和改进未成年人思想道德建设

今年“两会”上,总书记提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。新闻媒体播出以来,在全国各地引起了强烈反晌。市关工委经常参加活动的几位市级老同志在了解到这一信息后,及时召开了座谈会,讨论社会主义荣辱观教育的有关问题,并将荣辱观教育的有关内容及时融入到今年清明节传统教育报告中,开展青少年荣辱观教育活动,先后到12个乡镇,6个教育基地,为青少年学生作革命传统和荣辱观教育报告36场,有6万余名师生在活动中受到了教育。同时,市关工委副主任李长会、王万兴、王宗吉等老同志还应邀为机关干部、青年党员做荣辱观教育报告10多场。关工委的老同志结合自身实际,深入浅出、精辟入理的报告受到了广大干部群众、青少年学生的热烈欢迎。

基层关工委围绕荣辱观教育活动也开展了许多有益的工作。济源车务段关工委把荣辱观教育的有关内容编印成小册子,免费发放给职工和旅客。克井镇关工委举行荣辱观教育大家谈活动,组织老教师出专题黑板报,宣传“八荣八耻”的社会主义荣辱观。轵城镇关工委把荣辱观教育的相关内容编成文艺节目,在中小学校做演出。邵原镇关工委在学校举办“知荣明耻”演讲比赛等。为总结交流基层关工委开展荣辱观教育活动的经验,进一步推动活动的深入开展,市关工委在4月份又专门召开了全市关工委系统青少年荣辱观教育经验交流座谈会。大家在会上做了很好的交流和总结,对青少年荣辱观教育有了更深层次的认识。荣辱观教育活动为关心下一代工作注入了新的生机和活力,是加强青少年思想道德建设的有效载体,也是当前和今后一个时期关工委的一项的主要工作,我们应长期坚持,长抓不懈。

村扶贫工作汇报材料范文第4篇

卫生院编制数22人,现有在编在岗职工18人,其中专业技术人员11人,护士3人,管理岗位2人,高级工1人,中级工1人,临时员工2人。

主要职责

承担全乡的基本公共卫生工作:严格落实上级各项任务规定。由于历史遗留问题未能解决,故没有开展基本医疗服务工作。

一、工作亮点

我院在“严重精神障碍患者管理”工作方面,开拓创新,以个人为单位,建立了个人档案,并装订成册,资料整齐,被誉为全区示范乡。

二、国家基本公共卫生服务项目健康运行

1、建立居民健康档案

国家基本公共卫生服务项目中,居民健康建档是基础,全乡总人口24120人,建立居民健康档案  19321  份。建档率达到80.10%。

 2、健康教育

针对健康教育基本知识和常见疾病的防治等内容,各村均要求设置健康教育宣传栏,并定期更新内容,开展健康知识讲座12场(次)。

3、预防接种

为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗。

4、0-6岁儿童保健

为0—6岁儿童建立儿童保健手册 1800 份,开展新生儿访视 168   人。

5、孕产妇保健

按照规范要求,我们对辖区内孕产妇每年至少开展5次孕期保健服务和2次产后访视。对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养、心理等健康指导,了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。截止目前,孕产妇建卡  152 人,早孕建册率达到90.48%,产后访视 152  人,访视率达90.48%。

 6、老年人健康管理

对辖区65岁及以上老年人进行登记管理,老年人建档 2668 人,进行健康危险因素调查和一般体格检查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。截止目前,接受体格检查的65岁以上老年 1897人。体检率71.1%。

7、慢性病健康管理

对辖区内35岁以上人群实行门诊首诊测血压,对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理,定期进行随访,体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。截止目前,高血压患者总数: 5364  人,年内已管高血压患者总数:3388人,健康管理率63.16%,糖尿病建档数 2007  人,年内管理糖尿病人数1033人,健康管理率51.47%。对确诊糖尿病患者进行登记管理,定期进行随访,每次随访均询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导并做好相关记录。

8、严重精神障碍患者健康管理

严重精神障碍患者登记在册 105 人,管理105 人,管理率100 %对其提供免费药物。并开展了家人及监护人健康知识讲座。

9、传染病及突发公共卫生事件报告和处理

全乡共统计上报传染病  12 例,报告率 100 %,我乡已建立村卫生室工作群,村医随时上报传染病,建立健全了传染病健康管理制度。

10、卫生监督协管

明确乡镇卫生院、各村负责人是卫生监督协管工作的第一责任人。要求相关人员及时发现、报告食品安全、非法行医、非法采供血和传染病疫情等信息,开展职业卫生服务的咨询指导和饮用水卫生安全巡查,协助开展学校卫生服务。

11、中医药健康管理

辖区内65岁以上老年人 2668  人,接受中医药健康管理服务的有   1732人,中医药健康管理率64.91  %,0-36个月儿童  729人,其中接受中医药健康管理的有633  人,中医药健康管理率达到 86.93 %。

12、结核患者健康管理

我院登记反馈的肺结核患者有 15 人,管理 15 人,管理率达到 100 %。

三、家庭医生签约服务

根据上级要求,我院成立了以全科医生为首的家庭医生签约团队7个,制定了实施方案,

四、健康扶贫工作

我乡贫困立卡登记在册的有25户,52人,并对其进行了健康体检工作,完成了每季度签约履约服务。

二、存在的不足

虽然取得了一定成绩,但存在着诸多不足,主要体现在:

     1、卫生院遗留问题未能解决,办公硬件设施虽然有所改善,但配套设施不完善,离目标管理要求仍有一定差距。

     2、各村卫生室工作人员工作观念淡薄,工作事物繁琐,责任心趋于下滑现象。

3、相关工作宣传力度有待加强,居民配合基本公共卫生服务意识淡薄,建档和随访主动配合存在困难。

4、基层医疗机构作为居民健康的“守门人”制度没有完全建立起来,与综合医院、专科医院之间的双向转诊不畅。

村扶贫工作汇报材料范文第5篇

一、用真挚感情入户走访,听到真话、访到实情

赤哲嘎善村共有844户,截止到7月底,已入户走访816户,入户率达96.68%,28户未走访到的原因是举家搬迁到内地和外县。每到一户,都针对群众反映的问题,宣讲党的政策,解除疑惑;对一些不明确的问题,回来向乡上反映,了解清楚后安排专人解答。配合乡、村,摸排流动人口58人,联系重点户2个,走访重点人员2人 。

入户走访注重“三个结合”: 与乡、村重点工作相结合,与热心服务各族群众相结合,与立行立改相结合,务求实效。

一是与乡、村重点工作相结合,与村、组干部混合编组入户走访。反暴力讲法制和打击非法宗教活动的维稳宣传、富余劳动力情况摸底调查、春耕备耕情况、低保人口核查、三资清理工作、等,都在入户时一并完成,既掌握了村情,又能学习农村工作方法,还熟悉了村、组干部,和他们一起完成工作任务,村、组干部配合工作的热情提高了许多,工作形成了合力。

二是与热心服务各族群众相结合,赢得群众的信任。在走访时了解到有4户人家未能贷上款,第一时间和村两委班子商量,由村干部作担保贷款,帮助解决了春耕生产贷款问题。工作组多次和乡、村两委班子协调,将两户危房户列入到乡富民安居插花建房户中。帮助缺少劳力的农户种植八亩桃树,十一亩西梅,为十五亩葡萄地拉动、撒播农家肥。配合村上做好村容村貌整治、绿化,动员村民清理巷道卫生,完成了一公里绿化带种植任务。

三是与立行立改结合,不积存问题。对走访中遇到的问题及时和村委会班子沟通,能解决的当即想办法解决,一时难解决的就反映到乡上,第一时间向村民做好解释工作,力求取得实效。村自来水不通的问题,工作组向工作团领导汇报后,领导高度重视,亲临现场了解情况,督导相关部门,使问题初步得到解决。

二、做宣讲,提高村民思想认识

工作组自住村以来,开展村级宣讲活动就达十七场。以身边人讲身边事,与乡妇联、司法、综治、统战等部门在村里开展民族团结模范乡创建大宣讲活动,宣传民族团结先进个人克依木的事迹。组织开展好打击暴恐犯罪、宗教极端违法犯罪暨综合治理婚姻领域违法行为、去除“吉里巴甫”服饰等宣传教育活动,工作组正、副组长主动带头发声亮剑,在党员大会和村民代表会议上做专题辅导,运用鲜活的事例进行透彻剖析,教育广大村民深刻认识“三非”活动、极端宗教思想的邪恶本质。

    三、办实事,解纠纷,化解矛盾

春耕生产开始后,工作组就经常深入到田间地头,了解生产情况,办实事,解纠纷,帮助缺少劳动力的农户干农活,特别是在针对今年旱情严重的情况,配合乡、村,做了大量工作,接近了和农民的距离,赢得群众的信任。

工作组争取乡党委支持,协调解决了莫乎尔牧场库鲁斯沟村在住村二组自来水源头种树影响水质的问题,保证二百多户人的安全饮水。配合村上解决六起耕地地界纠纷、承包地合同纠纷。针对群众反映较集中浇灌难的问题,融雪未完就和村干部一起查看支渠,组织铲车清淤,确保灌溉畅通,使村上新栽种的2300多亩果树的及时浇上水。

今年旱情严重,工作组从四月底浇灌麦子、果园农灌水紧张起,主动配合村上,做好各组水量分配、矛盾纠纷调解、上支渠看水。村上两次农灌水、四次调水期间,工作队员都和村干部一起不分昼夜坚守岗位,到田间地头和干、支渠上巡水,发现矛盾及时化解。多次向乡上主要领导反映、沟通,为四村争取调水,缓解旱情。主动和村上干部一起赴莫合牧场,反映二组旱情,争取上游按规定时间放水。对上访群众中个别有不理解的,出现激讽、辱骂等过激行为,工作组队员能讲大局、讲风尚,耐心细致地做工作,取得村民的理解。

    在走访了解宗教事务管理情况时,解决了五组信教群众反映清真寺附近猪业养殖大户猪粪随意乱堆、臭味大,引发信教群众不满的问题。

四、发挥现代文化引领作用,丰富群众文化生活

送演出,丰富村民业余文化生活。举办两场“访惠聚”暨民族团结手拉手专场文艺演出,邀请伊犁州歌舞话剧团和州话剧团,到村上和村民一起同台演出。在为村民们送上丰富的“文化大餐”的同时,还向村民发放民族团结创建活动、 抵制“三非”和极端宗教思想等宣传材料。

搞活动,营造民族团结一家亲的氛围。举办庆“三.八”联谊会、迎“五.一”趣味运动会、庆“七.一”等文化娱乐活动6场次,活动突出民族团结主题,设置的活动项目要求由各民族村民共同参与完成,每次都吸引二、三百名群众参加。工作组筹措资金购买了小奖品现场发放,进一步密切了与村民的关系。特别是在二组维吾尔族村民外力的婚礼上,工作组的队员唱主角,担任主持和乐器演奏任务,为一对新人举办了一场热闹的婚礼,吸引村上各民族青年参加,广受好评。

办展览、送图书,开阔村民视野。联系州博物馆,在乡上举办伊犁历史文物图片展,展出的12块展板,以图片形式栩栩如生地讲述了新疆历来就是祖国版图不可分割的一部分的历史。与伊犁州图书馆一起,在乡上开展了“阅读,让生活更生动” 为主题的读书日活动,并向伊车乡文化活动室捐赠价值3000余元的图书。

送文化进校园,深受师生欢迎。“六一”儿童节前,工作组协调伊犁州图书馆、伊宁市青少年文化活动中心,在乡中心校开展了“传承优秀传统文化,建设民族精神家园”为主题的庆祝活动,猜灯谜、做游戏、听故事、看电影,让孩子们乐在其中,欢度自己的节日。发挥专业优势,利用每周二、四下午课余时间,义务举办电子琴、钢琴、吉它培训,已有20余名学生参加了培训。工作组成员奉献爱心,向学校捐赠70件运动衫,发动爱心人士捐赠40套运动服,价值近万元。工作组邀请伊犁州歌舞话剧团、话剧团,于4月1日、8日,在乡四村、一村举行两场文艺演出,丰富村民文化生活。筹集资金五千余元,于4月29日举办迎“五一”趣味运动会,吸引了三百多名村民参加。与伊犁州图书馆一起,在乡上开展了“阅读,让生活更生动” 为主题的读书日活动,向伊车乡文化活动室捐赠价值3000余元的图书。选派工作组中两名州歌舞话剧团的专业演奏员,在乡中心校担任业余培训班教师,利用每周二、四下午课余时间,义务举办电子琴、钢琴、吉它培训,目前已有20余名学生参加了培训。

五、开展捐资助学、扶贫帮困活动

村上考入四川大学的于涛自幼丧父,母亲改嫁,爷爷、奶奶年老体弱无力承担,因为无钱交学费、支付生活费而休学。工作组通过联系州、县红十字会,确定一家爱心企业每年捐助五千元,发动爱心人士捐助,解决了他大学四年的学费和部分生活费。工作组队员个人出资捐赠70运动衫、发动爱心人士出资五千元购买40件运动服,为乡中心校困难学生送上爱心。看望慰问了六户老党员、三家贫困户,送去价值四千多元的慰问品。

六、加强学习,严格管理,提升工作水平

积极参加乡上、村上开展的群众路线教育实践活动和民族团结模范村创建活动,和乡上、村上干部一起参加学习,做好读书笔记,写好学习心得。组织学习张春贤、黄三平等领导关于“三民”工作重要讲话精神、《理性的声音》及其它文件精神。结合本村、本组实际,制定出年度计划和三年工作规划,并经派出单位党组和乡党委审定合格,按照要求及时上报。

制定了工作组各项制度,加强队员管理。每个月都确定一个主题活动,明确分工,指定专人负责组织实施。如队员薛为民策划举办了迎“五一”趣味运动会,花费资金五千余元;常冬林策划并组织实施了“传承优秀传统文化,建设民族精神家园”庆“六.一”活动和 “阅读,让生活更生动” 为主题的读书日活动,花费资金四千余元,并捐赠价值3000余元的图书;冉从远、王海云策划 “庆七.一”活动,组织村上26名老党员和村干部赴伊宁市参观林则徐纪念馆等,进行革命传统教育,花费资金五千余元;王海云策划在乡上举办伊犁历史文物图片展;外力、玉努斯发挥专业优势,举办电子琴、钢琴、吉它培训。活动所需经费或由队员原单位承担,或由队员找赞助,没让工作组、村上出一分钱。

村扶贫工作汇报材料范文第6篇

一、三地全面小康建设的基本情况

在我们考察的三个市(区)中,××*、××*两市均已通过全面小康验收,××*区通过省民意调查中心的民意调查,即将接受全面考核。

××*市于20__年3月6日通过××*省全面小康调研组的全面验收,率先建成我省长江以北第一个全面小康达标市。包括核心指标在内的23个指标达到或超出了省定全面小康目标值。主要指标中:人均gdp34023元,城镇居民人均可支配收入16062元,农村居民人均纯收入8050元,百姓对小康的整体满意率达91.2%。未达标的两个指标分别是百户家庭电脑拥有量、森林覆盖率。

××*市于20__年3月21日通过××*省全面小康调研组的全面验收,包括核心指标在内的24个指标达到或超出了省定全面小康目标值。主要指标中:人均gdp38516元,城镇居民人均可支配收入16392元,农村居民人均纯收入8055元,百姓对小康的整体满意率达66.4%。未达标的1个指标是森林覆盖率。

××*区于20__年12月通过省民调中心的民意调查,将于今年3月份接受省全面小康考核,该区有望在苏中率先建成25项指标全部达标、人民群众满意度较高的全面小康社会。据初步统计,该区主要指标中:人均gdp48000元,城镇居民人均可支配收入18000元,农民人均纯收入8500元,百姓对小康的整体满意率达93.6%。

二、对三地全面小康建设调研考察的启示

通过对××*、××*、××*三地全面小康建设工作的学习考察,我们不难看出他们成功经验的共性。

1、高度重视是前提。各地将建设全面小康作为党政工作的中心任务来抓,每一项工作都与小康建设紧密相连,形成有效的工作合力。一是组建强有力的领导班子。成立全面小康社会建设领导小组,由市主要领导担任组长,相关市领导担任副组长,责任部门和乡镇的主要领导为成员。建立工作例会制度,及时研究部署推进小康的各项工作,协调解决小康进程中的重大问题。成立监测、推进、宣传、考核等工作小组,全方位加强对全面小康工作的组织领导。二是制定详细的工作方案。从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体规划,对各阶段的工作作出具体安排,提出明确要求。三是强化动员发动。召开规模较大的动员大会和以达小康为主题的专项工作会议,对全面建设小康社会进行总动员、总推进。四是明确推进职责。根据各部门的职能,将全面小康的25个指标分解落实到相关责任部门。明确专门部门为推进和监测工作的牵头部门,负责综合协调工作。五是强化进程监测。及时动态掌握小康进程情况,按照时序扎扎实实加以推进。特别是对未达要求的指标,倒排节点,措施到位。

2、经济实力是基础。××*、××*、××*三地近几年来经济发展迅速,这为他们建设全面小康社会奠定了坚实的基础。××*市形成了以机械制造、电子信息、医药化工等特色产业为主体的工业体系,跻身“20__年度全国最具区域带动力中小城市百强”,20__年实现地区生产总值360亿元,增长14%;财政总收入完成41.03亿元,地方一般预算收入16.51亿元,分别增长28.7%和26%。××*市形成了视光学、五金工具、汽车零部件、木业加工、包装印刷、丝绸家纺、皮革制品等特色产业为主体的工业体系,全市拥有上市企业6家,是“中国桅灯出口基地”、“中国眼镜出口基地”和“省五金工具产业集聚监管示范区”,20__年完成地区生产总值430亿元,增长15%;财政总收入55亿元,地方一般预算收入突破20亿元,分别增长32.4%、20%。××*区形成了机械制造、旅游日化用品与新材料、服装服饰纺织、新能源与电子电气、制药>,!企业,20__年实现地区生产总值229亿元,增长15.2%;财政收入30.07亿元,地方一般预算收入14.59亿元,分别增长31.1%、32.1%。

3、宣传引导是推手。为了让全面小康建设家喻户晓,三地均开展了形式多样的宣传活动,让老百姓从不了解小康到被动接受小康再到了解小康。除了常规宣传外,××*市在电台、电视台开设了“达小康促和谐”、“百姓看小康”、“小康之路”、“小康巡礼”等专栏,在《××*日报》开设了“百姓看小康”、“全面小康进行时”、“干部畅谈小康”等专栏;结合“千戏下基层,唱响新农村”活动,创作了一批反映该市小康建设的文艺作品送往乡村,当年送戏50多场、送宣传片170场。××*市开展了“五个一”全面小康宣传活动,即开展一次大讨论、印发一套宣传材料、举行一次文艺巡回演出、举办一次征文竞赛、开展一次政策巡讲。××*区围绕“处处看到宣传标语、人人知晓小康常识、家家感受小康变化、时时营造宣传氛围”的目标,开展了一系列宣传活动,与扬州电视台合作,联办20集“小青逛××*”节目,“大地飞歌”栏目组以全面小康为主题走遍14个乡镇进行演出,该区还恢复了停用多年的村头广播,收到较好的宣传效果。

4、为民办事是关键。按照省委要求,建设全面小康社会就是要总体上达到一个“不含水分、人民群众得实惠的,老百姓认可”的全面小康目标。为此,××*、××*、××*三地均针对惠民利民制定了一系列政策措施,在为民办实事上加大投入,让群众切切实实感受到小康建设带来的实惠和变化。××*市开展“万人帮万户,携手奔小康”活动,全市8000多户帮扶对象与8000多名 机关干部一一挂钩结对,确保不让任何一个人在全面奔小康的征程上掉队;在各行政村全面实施农村生活垃圾规范化管理,20__年财政对该项工作的补贴达250万元;从20__年起每年投入近400万元,对全市河道实施分级管理,建立长效保洁机制。××*市实施了捐资帮扶、民政聚力、挂镇帮村扶户、温暖进万家等工程,发放捐资帮扶资金560万元,慈善救助资金580万元,让更多的人感受到小康的温暖。××*区在20__年至20__年三年中,共出台30余项惠民政策,去年围绕全面小康建设实施十件实事工程,包括当年投入2700多万元进行通组道路建设、当年投入20__万元进行垃圾集中处理、推行新农保制度等,新增财力中70%用于小康建设。

三、我市实现小康目标的难点分析

20__年市十一次党代会一次会议根据省、市党代会要求,结合仪征实际,提出“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”的奋斗目标,其中“四年小康”就是指到20__年全市建成全面小康社会,比省定达标时间20__年提前3年。经过两年多的努力,我市小康创建工作进展顺利,市委、市政府成立了全面小康社会建设领导小组。对照四大类18项25个指标,20__年底,全市已有22本文来源:文秘站 个指标达省定小康标准,比20__年新增3个指标。尚未达标的3个指标分别是:城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入和百户家庭电脑拥有量。我市实现小康目标的难点主要在两个方面。

从小康指标看,难点在农村居民人均纯收入。在我市3个未达标指标中,20__年城镇居民人均可支配收入完成15834元,距16000元目标值仅有166元差距;百户家庭电脑拥有量36台,距40台目标值仅差4台,此两项指标完成难度不大,其中百户家庭电脑拥有量属于非核心指标,一些达标县市如××*、金坛、溧阳都没有完成,但我市要尽量争取完成。我市创建全面小康的难点指标在农村居民人均纯收入,该指标属于核心指标,必须完成,20__年全市实现农村居民人均纯收入7177元,距8000元的目标值相差823元,需增长11.5%。

从百姓认可度看,难点在宣传发动。目前我市全面小康建设工作仍侧重于数据统计监测方面,对组织推进、广泛宣传等方面工作还不够深入,全市上下创建小康工作的氛围还没有形成。由于宣传工作刚刚起步,宣传力度不够深入、不够到位,广大干部群众对全面小康的知晓度、认可度不高,部门、乡镇在建设小康认识上还存在误区,将“建设全面小康社会”与“小康村创建”、“社会主义新农村建设”相混淆。因此,要确保百姓认可度达到60%以上,必须加大宣传发动的力度、深度和广度,让群众真正认识小康和感受小康。

四、对我市全面小康建设的几点建议

近年来,我市强势推进三大建设,产业集聚初步成形,经济社会加快发展,特别是连续多年的新农村建设,为全面小康打下了良好的基础。因此,我们坚信,经过全市上下的共同努力,我市建成全面小康社会的目标是完全可以实现的。根据外地创建经验,结合仪征实际,现对下阶段全市推进小康建设工作提出如下建议。

1、加强领导,健全网络,形成合力。一是调整领导机构。及时调整全市全面小康社会建设领导小组,加强对小康工作的指导。建议领导小组由市委、市政府主要领导同志任组长,分管市领导为常务副组长,相关市领导为副组长,各相关部门、乡镇主要负责人为成员。领导小组下设四个工作组,协调推进组设在市政府办公室,负责全面小康协调推进;督查考核组设在市发改委,负责全面小康考核工作;进程监测组设在市统计局,负责全面小康进程监测工作;宣传报道组设在市委宣传部,负责全面小康宣传工作。二是成立工作机构。由市政府办公室和市发改委牵头,成立全面小康建设工作机构,相对独立办公,人员在20人以内,从各相关部门抽调,具体负责全面小康建设的组织推进。三是形成组织网络。小康建设组织架构向部门、乡镇、街道、社区、村延伸,各责任部门、乡镇成立相应的领导小组及工作班子;各街道、社区、村也要明确专人负责小康工作,在全市范围内形成上下联动、横向互动的工作网络。

2、制定方案,完善机制,强化协调。一是尽快制定实施意见和相关方案。由市委、市政府出台实施意见,对我市全面小康建设的指导思想、工作原则、责任落实、主要措施、实施步骤等进行总体规划。市发改委、统计局、宣传部牵头制定相应的实施细则和考核办法、监测方案、宣传方案等,从操作层面细化实施意见。二是加紧完善工作机制。建立市领导小组工作例会制度,目前每两个月召开一次专题会议,后期冲刺阶段可每月或视需召开会议,听取责任部门指标测算、小康推进等方面的工作汇报,集中研究小康建设工作中的重大问题。建立指标监测动态管理制度,对各项指标的完成情况进行深入细致分析,对已达标的指标加强巩固提高,坚决防止刚性指标出现反复、下滑;对未达标的指标特别是农民人均纯收入、百户家庭电脑拥有量,相关部门要制定工作方案、明确序时进度、提出攻坚措施,确保按时完成。三是加强创建过程中的协调沟通。小康指标数据达标需要省级部门的确认和考核。因此,不仅市内要加强沟通联系,同时要加强与省、扬州两级全面小康监测相应牵头部门的工作协调和沟通,及时汇报我市小康指标完成情况、小康建设进展情况,客观反映全面小康进程中遇到的矛盾和问题,请上级专家把脉会诊,必要时请上级相关部门实地指导工作,争取上级部门的帮助和支持,为全市小康创建工作创造良好的外部环境。

村扶贫工作汇报材料范文第7篇

(一)普及程度。年,全省小学适龄儿童入学率为99.58%;初中阶段入学率为103.62%;义务教育阶段残疾儿童少年入学率为82.82%;小学、初中在校生年辍学率分别为0.11%、0.74%;16周岁人口初等教育完成率为99.75%,18周岁人口初级中等教育完成率为96.78%。

(二)教师队伍。全省小学专任教师学历合格率为99.64%;初中专任教师学历合格率为98.94%;年以来新补充的小学、初中教师学历合格率为100%;小学、初中校长岗位培训合格率为100%;全省教职工工资足额、按时发放,未出现拖欠现象。

(三)办学条件。全省小学生均校舍建筑面积5.27平方米,初中生均校舍建筑面积6.82平方米。D级危房全部拆除。小学、初中生均图书分别为12.36、15.79册。小学、初中教学仪器设备正在积极配备,计划国检前达到省定标准。

(四)教育经费。—年,全省财政经常性收入分别比上年增长13.19%、16.72%、21.05%、17.8%,预算内教育拨款分别比上年增长21.55%、36.03%、32.56%、34.49%,分别高于财政经常性收入增长8.36、19.31、11.51、16.69个百分点;小学生均预算内教育事业费分别为2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元,初中生均预算内教育事业费分别为2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元;小学生均预算内公用经费分别为436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元,初中生均预算内公用经费分别为554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本级做到了教育经费的“三个增长”。

(五)教育质量。—学年,全省小学毕业班学生毕业率为99.98%,初中毕业班学生毕业率为99.96%。

(六)扫盲工作。15至50周岁青壮年非文盲率达到97%,近三年脱盲人员巩固率达到97.8%。

省经过实施“两基”攻坚,基础教育面貌发生了翻天覆地的变化,实现了历史性的跨越。省的“两基”指标,除仪器设备配备外,其他主要指标均已达到国检的要求,有些指标还高于全国平均水平。根据年全国教育事业统计数据,省小学大专及以上学历教师比例为86.48%,比全国平均水平高8.19个百分点,在西部排名第一;小学高级及以上专业技术职务教师比例65.22%,比全国平均水平高12.13个百分点,在西部排名第二。初中阶段中学一级及以上专业技术职务教师比例65.58%,比全国平均水平高10.79个百分点,在西部排名第一。初中阶段每百名学生拥有计算机8.48台,高于全国平均水平0.7台,在西部排名第二。普通初中超大班额比例5.18%,比全国平均水平低9.59个百分点,在西部排名第三。

与此同时,一些反映办学条件和教育发展水平的指标与其他省区及全国平均水平还有一定的差距。如(1)小学毕业生升学率95.64%,比全国低3.03个百分点。(2)小学代课教师占岗位教师比例12.23%,比全国高出8.73个百分点。(3)小学寄宿生生均宿舍面积1.6平方米,比全国平均水平低1.07平方米。(4)小学自然实验仪器达标学校比例19.42%,比全国低35.2个百分点。(5)初中代课人员占岗位教师比例7.98%,比全国高出6.17个百分点。(6)初中阶段理科实验仪器达标学校比例34.60%,比全国低39.92个百分点。

“两基”工作是在自然条件艰苦、社会经济发展相对滞后、教育基础薄弱、“两基”工作难度很大的情况下,在国家和兄弟省市的大力支持下,在历届省委、省政府的正确领导下,全省各族人民群众共同努力下,特别是全省广大教育工作者,幸勤工作在教学第一线的广大教师经过多年的艰苦奋斗,全省“两基”工作得到了超常规、跨越式发展,取得了历史性的巨大成就。

二、主要经验和亮点

自年实施“两基”攻坚以来,省委、省政府带领全省人民,倾全省之力,集全民之智,全面实施科教兴省战略,年全省实现了“两基”目标,在工作中创造并积累了很多宝贵的经验。

(一)各级党委政府高度重视“两基”工作。省政府成立了由省长任组长,常务副省长、分管副省长任副组长,省直有关部门主要负责人为成员的“两基”攻坚领导小组;各州(地、市)、(市、区)建立了相应的领导机构,健全“两基”攻坚组织机构,建立“两基”攻坚目标责任制。省委、省政府把“两基”攻坚作为全省重点工作提上重要议事日程。省委书记强卫多次在全省性大会上强调要全面落实教育优先发展的战略地位,推进教育改革和对外开放,积极动员社会力量支持教育事业,推动教育事业科学发展;并通过调研、督查和牵线搭桥,为基层学校解决许多突出问题。省长骆惠宁高度重视教育工作,多次听取教育工作汇报,调研教育工作,研究解决教育改革发展过程中的重大问题,并亲自主持召开省政府常务会议,专题研究“两基”迎国检工作,要求各级政府主要领导负责,亲自部署,亲自抓好迎国检工作,确保顺利通过“两基”国检。分管教育的高云龙副省长主持召开专题会议听取“两基”迎国检汇报,提出了具体的要求,强调务必做好迎国检的各项工作。从1994开始到年,全省从省到乡各级人民政府、教育行政部门层层签订双线教育事业发展目标责任书,把教育改革与发展的目标任务分解落实到、乡政府,做到了一年一初评,两年一总评,根据考核结果兑现奖惩,激励先进,鞭策后进。从年起,省委、省政府将“两基”攻坚列入各州(地、市)党政领导班子经济社会发展考核目标,进一步加大了省对州(地、市)领导班子和领导干部年度目标责任考核力度。各级人大、政协监督检查“两基”工作,促进解决“两基”工作中的热点、难点问题。省“两基”迎国检领导小组各成员单位认真履行本部门工作职能,相互协调,通力合作,全力推进“两基”攻坚,形成了党委政府负责,相关部门共同参与,全社会齐心协力攻坚的良好局面。

(二)加大投入、改善办学条件。一是全面落实义务教育经费保障有关政策,不断加大教育投入。从年起,省将农村义务教育纳入公共财政保障范围,建立了中央、省、州(地、市)、县(市、区)分项目按比例承担的农村义务教育经费保障机制,并不断扩大保障覆盖面,提高补助标准。年全省义务教育阶段生均公用经费补助标准达到小学每生每年400元,初中每生每年600元。年以来,省累计投入义务教育保障经费22.07亿元,其中年投入资金6.51亿元,比年净增4.77亿元,增幅达到274%。州自年以来自筹资金3100万元资金设立了州民族教育发展资金。州在全面落实九年义务教育免费政策的基础上,率先在全省实施十二年免费教育,加大教育投入,投入资金4500万元,用于学校体育场地建设。使人民群众切实享受到改革发展的成果,为城乡教育均衡发展奠定了基础。市从年起实施“学生营养工程”,市、(区)两级政府投资近500万元,为义务教育阶段寄宿制学生每天早餐提供一杯牛奶、一个鸡蛋。—年预算内教育拨款占财政总支出的比例分别为39.2%、36.49%、36.96%、37.01%,在全省级政府财政预算内教育经费投入中名列第一。二是加快校舍建设工程,努力改善办学条件。实施“两基”工作以来,在国家的大力支持下,省先后实施二期义教、寄宿制学校建设等项目工程,累计投入资金25.06亿元,改扩建学校2096所,累计完成校舍建设面积206.38万平方米。年,在国家大力支持下,省政府在国家支持省3.28亿元寄宿制学校建设资金的基础上,又筹措3.28亿元,用于9个攻坚寄宿制学校建设,确保了9个如期实现了“两基”目标。三是配置所缺的教学仪器。—年省级财政投入教学仪器、图书、体音美器材、电教设备等资金1.71亿元,有力地改善了办学条件。

(三)积极推进中小学布局调整。省委、省政府把推进中小学布局调整和校安工程作为巩固提高义务教育水平的重要措施摆上重要议事日程。省政府印发了《关于进一步加快全省校舍建设的若干意见》,要求到2012年全省基本完成中小学布局调整,基本消除校舍安全隐患,基本实现域内义务教育初步均衡发展。为确保目标任务实现,省政府决定用三年时间筹措76亿元,其中省级补助35亿元,地方筹措41亿元,用于全省中小学布局调整和校安工程建设。“十一五”以来,市学校布局调整总投资14.8亿元,其中市、区()投资达9.4亿元,与“十五”相比提高了64%。州州、两级政府不断加大教育经费投入,着力改善中小学办学条件。—三年内投资5.75亿元,完成建筑面积26.9万平方米。又筹措资金1.4亿元,用于新建学校的供水、供热、供电、操场、浴室、洗衣房等附属设施建设及校园绿化,配置食堂设备、学生用床、课桌凳及信息技术教育的设备,极大地改善了全州中小学办学条件。州加快中小学布局调整,计划投入资金11.5亿元,由193所学校调减为39所,到底已筹措资金7.01亿元。州年落实资金15027.8万元,完成了包括州特殊教育学校等6个项目,有力改善了全州的办学条件。

(四)狠抓控辍保学工作。省在实施“两基”工作中狠抓控辍保学工作,采取教育、行政、经济、法律、资助等有效措施,控制在校学生流失,取得了明显效果。一是坚持依法治教。海东地区出实招、动真格,严防学生流失。各结合实际采取了“学生入学、索要回执与整村推进、种子补贴、扶贫贷款、农村最低生活保障等直接挂钩”的工作措施,为防止外出学生“假转出、真流失”现象的发生,做到“转出有回执,转入有证明”;互助为防止学生流失,全力把好入学通知、学生入学、学生正常流动、双向劝学、及时上报、督促复学、行政处罚、法院强制执行等八道关;落实义务教育阶段学生辍学过错责任追究制、建立在校学生一日跟踪制、实行班主任包干制、实行双线承包责任制、学生正常流动校长负责制等五项责任制度。平安石灰窑回族乡在全乡实行“控辍三步走”方针:即学校派教师进村入户对辍学学生进行摸底调查;乡政府对非贫困生家长收取义务教育保证金,促使学生家长依法送女子入学;对经济困难的学生予以资助,确保所有适龄儿童少年接受九年义务教育。互助、平安两同时运用市里开发的电子档案系统,加强了控辍保学工作。州通过采取执行适龄儿童少年入学通知制度、毕业生交接制度、流失生报告制度、流失生返校承包制度及领导干部联乡包村制度,层层签订责任书,逐户排查辍学生,初中阶段入学率由年的86.5%提高到年的99.74%,初中在校学生辍学率控制在1%内。二是认真落实国家关于进城务工农民子女接受义务教育的政策规定。年,省落实义务教育奖励资金2900万元,重点改善进城务工子女相对集中的市、格尔木市办学条件,接受义务教育阶段进城务工农民和外来人口子女就学,其中市解决3.5万人就学,占义务教育阶段学生总数的15%。三是提高寄宿制学生生活补助标准。全省落实了国家提高标准的政策,州在全省标准的基础上每生增加到200元,同德在州标准的基础上又增加了300元,同时免除了全所有中小学生的作业本费。

(五)采取有效措施,加强教师队伍建设。一是采取多种措施缓解教师数量不足。年省政府为九个攻坚一次性新增中小学教职工编制900名,缓解了教师紧缺问题。从年起实施农村义务教育阶段学校特岗计划,向40个(市)补充特岗教师4671人,在很大程度上缓解了教师不足的矛盾。年省教育厅会同省财政厅实施了师范生顶岗实习计划,先后组织3087名省内应届师范生到农牧区中小学校顶岗支教。年实施了教师见习岗计划,为义务教育阶段学校招聘了700名见习岗教师。严格实行教师资格认证制度,严把教师入口关。年以来共面向社会认定中小学教师资格6.54万人,扩大了后备师资来源渠道。近几年来,州通过公开招聘教师、实施特岗计划和重点师范高校免费师范生等多种渠道累计新增教师800余名。二是加强教师培训。实施“两基”攻坚以来,省每年安排专项资金100万元用于农牧区中小学教师培训工作。年争取国家项目资金800万元,省级下达培训资金1000万,培训经费、培训人数超过前四年总和。三是努力提高教师待遇。省在规范公务员津贴补贴的同时,同步调整教师工资,做到教师工资不低于当地公务员平均工资水平。所查州、地、市设立专项资金,用于奖励长期在农村边远学校工作的教师。

(六)积极推进素质教育,着力提高教育质量。一是大力加强德育工作。省积极推进素质教育,坚持德育为先、育人为本。年,省委、省政府下发了《省委教育工委省教育厅关于加强新时期中小学德育工作的若干意见》,编印了《省情教育读本》,人手一册,建成43个级青少年校外活动中心,加强中小学法制教育,制定了《关于“法律七进”活动、落实“法律进学校”的指导意见》。二是积极推进课程改革。省财政投入220万元专项资金,在全省范围内组织开展课程改革师资培训工作,着重转变教师教学理念,更新教学方式,教学质量稳步提高。市城西区行知小学办学理念先进,全面推进素质教育,弘扬行知精神,形成了德智体美全面发展的良好育人环境。作为国家级基础教育课程改革试验,充分发挥其示范作用。三是积极探索招生与评价制度改革。全省坚持小学、初中按片区免试就近入学,实行中等职业学校免试入学,不断提高示范性普通高中招生指标配置给初中的比例,促进义务教育均衡发展。

(七)加强扫盲教育,全面推进“两基”工作。一是加强扫盲工作的领导,落实目标责任。二是加大经费投入,确保扫盲工作顺利进行。年以来,投入扫盲资金来源1140万元,向每位扫盲学员免费发放扫盲教材等学习用品,将农村生产实用技术光盘免费发放到乡镇成人农牧民文化技术学校。三是采取多种形式巩固扫盲成果。坚持把扫文盲与扫科盲、脱盲与脱贫紧密结合起来,有计划、分批组织扫盲对象和脱盲学员参加各种扫盲班和实用技术培训班,加强对农牧民群众牛羊育肥、家庭种养殖业、水果栽培、妇女卫生健康教育等实用技术培训,农牧民群众不仅学到了文化科学知识,而且增长了致富本领。州年至年共开办实用技术培训班300期,培训人数达39727人次。年,全省青壮年文盲率下降到3%以内。年,联合国教科文组织对全世界28个国家和地区扫盲机构的评选中,省扫盲领导小组被授予国际扫盲奖中的“世宗王扫盲奖”,为中国赢得了荣誉。

三、存在的问题及建议

与此同时,我们也发现了一些问题和不足,主要有以下四个方面。

(一)教育经费投入仍存在缺口。《义务教育法》明确规定“地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长;生均教育事业费逐步增长;教师工资和生均公用经费逐步增长。”“三个增长”是各级政府教育投入的法定责任,也是“两基”国检中必查的核心指标。在这次检查中我们发现有的州(地、市)、“三个增长”没有达到国家的要求,有的对“三个增长”计算不规范。教育费附加是国家为弥补教育经费不足而开设的专门税种,要求足额征收并全部拨付用于教育。检查中发现有的州、教育费附加没有足额征收;有的州、虽已足额征收但没有完全用于教育。有的州、提供的教育经费数据与相关材料不吻合。

(二)教师编制问题比较突出。省自年对中小学教师核编后,虽对部分“普九”进行了增编,但此间由于学生数增加、课程改革、学生寄宿及人口流动等原因,客观情况发生了很大变化,教师缺编尤其是结构性缺编严重,部分地方学校反映比较强烈。一是部分州、缺编问题突出,据了解某2012年中小学在校生将达到12000名左右,经测算将缺少教师编制120名左右(指同德。省教育厅注);某校年学生数为700名时核定教师编制为44个,现在学生发展到1200名,教师编制仍未增加(指茫崖中学)。二是结构性缺编。多数地区体音美、计算机、英语、综合实践课教师极为缺乏。教师所学专业和所教专业不对口问题也较为普遍。三是代课人员比例偏大。某州现有代课人员679名(指州),个别代课人员占在校教师数的25%(指同仁)。四是特岗教师不能按时入编。特岗教师是中央为解决西部农牧区教师短缺问题实施的一项特殊政策,但在检查中发现有的州、特岗教师3年服务期已满,考核合格,因为没有编制不能按国家要求按时入编,这个问题如果不能及时解决,将影响特岗教师队伍的稳定。

(三)办学条件仍存在差距。近些年省学校办学条件已得到很大改善,但从预检中情况来看,一些地区与“两基”验收的要求还存在差距。校舍不足、配套设施建设滞后、城镇大班额现象不同程度存在。年,市中心城区部分热点小学、初中大班额现象突出;某级市初中大班额占31.25%(指德令哈市)。预检中还发现有的地区寄宿制学校学生厕所、食堂、卫生室设施不完善,缺少医疗保健人员;部分学校住宿紧张,几十个学生住一间大宿舍;有些学校不能为学生提供饮用水。尤其是农牧区学校教学仪器配备不足,教学点的体音美器材几乎是空白,严重制约了体音美教学工作正常开展。

(四)一些区域性中心市、学校建设滞后于经济、社会、人口的发展。如市现有学校数量难以适应城市发展和外来务工人员子女就学的需求,现有学校班额过大,部分学校班额达70多名。

根据以上存在的问题,提出如下建议:

(一)进一步落实各级政府责任,依法确保教育经费“三个增长”。尚未达到“三个增长”的州、,尽快将所欠的教育经费查清补齐。同时要保证教育费附加足额征收,足额用于义务教育。

(二)按国家要求,切实落实动态核编机制,尽快做好中小学教师编制的核定工作。