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一、组织申报
各镇区团委要按照《在全市“两新”组织中开展争创“百号千手”活动工作方案》要求,认真履行申报程
序,积极做好“百号千手”申报,青年文明号每个镇区申报单位不少于5个,青年岗位能手按照分配名额(附后)申报。推荐上报的候选单位和个人要进行严格审核,集体讨论决定,确保推荐质量。原创:青年文明号申报单位应为“两新”组织中的青年集体,青年岗位能手人选原则上每个创建单位申报1-2个,其它“两新”组织的青年岗位能手应占30%以上的比例。各镇区要从申报的青年岗位能手中考虑物色1-2名标兵人选,团市委将从中择优评选一批青年岗位能手标兵。申报单位和个人需填写申报表,撰写字数不超过2000字的事迹材料。材料要体现工作特色,主要反映活动项目、组织实施情况、实际效果等,同时也要附相关宣传报道、照片、报刊等资料,申报表和事迹材料一式2份,于2006年3月31日前报团市委组织部(同时发送电子邮件)。
二、检查评比
各镇区申报创建××市青年文明号和青年岗位能手的“两新”组织,要根据“百号千手”活动评分细则和名额分配表,认真进行检查自评和互评,确保推荐的青年集体和个人具有先进性和代表性。团市委将组织力量进行检查,请各镇区团委及行业要指导好创“号”单位做好总结及接受检查准备。
三、培育典型
各镇区团委要进一步提高思想认识,加强组织领导,加大工作力度,全面深化“百号千手”创建活动,要坚持立足基层,全面发动;立足“两新”组织青年,全面参与;立足共青团,面向全社会,努力使创建面更加广泛、活动覆盖更加到位、组建组织更加有力、培育典型更加扎实。要重点抓好先进典型的宣传报道,进一步扩大社会影响,引起社会青年的关注,充分发挥其示范带动和辐射牵引作用,进一步推动创建活动的广泛深入开展。
四、总结交流
各基层团委要在“两新”组织中开展一次“百号千手”总结交流会,听取各个青年文明号所在单位的总结发言,交流争创“百号千手”的工作情况,进一步加强“两新”组织之间的交流联系,及时总结“两新”组织中好的经验和做法,为“两新”组织团建工作奠定良好的基础。
以上通知,请认真贯彻落实。
附件:1、××市“两新”组织争创“百号千手”活动评分细则
2、××市“两新”组织青年岗位能手名额分配表
3、××市“两新”组织青年文明号申报表
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合交通工作实际,积极发挥工会优势,以“职工节能减排活动月”为契机,坚持抓好宣传教育,增强职工节能减排的责任感和使命感;抓好学习培训,提高职工节能减排的素质和能力;抓好将节能减排达标纳入职代会内容,发挥职工在节能减排工作中的民主管理和监督作用;抓好节能减排达标竞赛,增强节能减排工作实效;抓好优秀成果推广,扩大经济和社会效益。大力加强激励机制建设,充分调动广大交通职工立足岗位为节能减排做贡献的积极性,发挥职工群众在节能减排工作中的主力军作用,为交通事业又好又快发展和建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。
二、活动主要内容
3月份为“全国职工节能减排活动月”。围绕“我为节能减排做贡献”这个主题,组织广大职工开展普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、开展节能减排达标竞赛、推广节能减排成果、宣传节能减排先进经验等活动。引导广大职工提高节能环保意识,积极投身节能环保建设。
三、实施方法步骤
(一)动员部署(3月10日-12日)。在市局工会动员部署的基础上,各区(县)交通局工会、局属各单位工会组织召开会议,对本单位开展“我为节能减排做贡献”活动进行具体部署。
(二)学习教育(3月13日-31日)。各单位组织开展“节能环保、人人有责,和谐发展、人人受益”为主要内容的宣传教育活动;组织职工学习普及节能减排知识,3月底,组织职工进行节能减排知识竞赛答卷。
(三)开展节能减排系列活动(3月一11月)。在学习教育的基础上,各单位要结合实际,针对本单位和交通行业在资源节约利用、环境保护工作中存在的突出问题,广泛开展节能降耗竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造和争当“节约环保标兵”等职工经济技术创新活动,组织职工积极投身到节能减排工作中去,为本单位健康持续发展和交通又好又快发展贡献力量。
(四)评选表彰(12月)。大力选树和表彰在“我为节能减排做贡献”活动中涌现出来的先进典型,在基层推荐的基础上,局工会对职工优秀合理化建议、节能减排优秀成果和优秀技术革新、创新成果进行表彰。
(五)成果展示(12月)。对评选表彰的节能减排优秀成果,以举办展览、媒体宣传、巡回展出等形式在全市交通系统进行展示,扩大社会宣传,积极营造“节约环保光荣,浪费污染可耻,立足本职岗位,努力多做贡献”的浓厚氛围。
四、几点要求
(一)要统一思想,加强领导。在全市交通系统组织开展“我为节能减排做贡献”活动,是贯彻落实党的十七精神,落实科学发展观,推动交通事业又好又快发展的积极举措;是坚持党的“依靠”方针,充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求。各级工会组织要进一步增强责任感和使命感,切实加强组织领导,坚持责任到人,认真落实活动计划;要深入调查研究,加强工作指导,及时发现和解决活动中出现的问题;要注重选树典型、总结推广经验,确保“我为节能减排做贡献”活动持续、健康、深入地开展。
(二)
要注重结合,精心组织。各单位要结合行业特点和各自实际,精心制定活动方案,有计划、分步骤地推进活动的开展。各级工会要围绕本单位节能减排、降耗增效的总目标,通过参与制定具有国际标准、国内领先标准或企业先进标准的节能减排工作方案,量化本单位节能减排达标竞赛活动方案;要督促配合行政把节能减排的目标、任务、措施分解到企业、车间、班组和岗位,层层开展达标竞赛活动,推动节能减排工作的深入开展。
(三)
要注重结合,积极推进。要不断丰富活动内容,创新活动载体。坚持把开展“我为节能减排做贡献”活动与年度主题竞赛活动结合起来;与“争创学习型组织,争做知识型职工”活动、创建“工人先锋号”活动结合起来;与实施职工素质提升工程结合起来。注重协调发展,增强活动实效,推动全面工作。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以加强节能减排、实现可持续发展为目标,紧紧围绕我省“十一五”节能减排目标任务,结合我省节能减排统计、监测考核方案和办法,广泛开展“节能减排”活动,教育和引导职工从自我做起、从每一个岗位做起、从每一道工序做起,充分发挥广大职工在节能减排工作中的主力军作用,为促进我省经济又好又快发展、建设富裕文明和谐新**做出新贡献。
二、活动内容
(一)大力宣传、广泛动员,进一步增强广大职工投身节能减排活动的自觉性
开展节能减排工作,是落实资源节约和环境保护基本国策的重要内容,是**实现科学发展、和谐发展、协调发展的必然要求,是全面完成我省“十一五”规划、建设富裕文明和谐新**的必由之路。当前,我省面临着经济社会快速发展与资源环境节约保护的突出矛盾,高投入、低产出、高能耗、低附加值的问题仍然比较突出,节能减排任重道远。实现节能减排目标是政府和全社会的共同职责,也是全省各级工会组织和广大职工义不容辞的责任和义务。各级劳竞委和工会组织要进一步提高对节能减排重要性、必要性和迫切性的认识,不断增强做好节能减排工作责任感、使命感和紧迫感。要切实加强节能环保形势教育,充分利用各种新闻宣传媒体和工会阵地,宣传国家有关节约环保的法律、法规和政策,宣传节能减排的重要意义,不断提高职工的节约环保意识,最大限度地组织动员职工积极投身到节能减排的工作中来。要大力宣传和普及节能环保知识,积极推广节能减排的有效方法,帮助职工掌握节能减排技巧,提高节能减排能力。要大力倡导文明生产生活方式,引导职工从点滴做起、从身边做起、从本职岗位做起,积极参与节能减排各项竞赛活动,使节能减排进单位、进社区、进家庭,成为广大职工的自觉行动。
(二)围绕中心、注重特色,积极开展多种形式的节能减排活动
围绕我省节约资源和保护环境目标任务广泛开展建功立业竞赛,是推动实现节能减排目标的有效举措。各级劳竞委和工会组织要把“全省职工节能减排年”活动作为今年以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题的“十一五”建功立业竞赛活动和创建“工人先锋号”活动的一项重要内容,统筹规划,狠抓落实。要发挥群众性劳动竞赛的工作和活动优势,针对各个行业的特点,结合机关企事业单位实际,以科室、车间、班组为阵地,全方位、多层次开展节能减排竞赛活动,因地制宜,因企制宜,紧扣“科学发展、节能减排”目标,组织引导全省职工从节约“一滴水、一滴油、一张纸、一度电”做起,鼓励职工立足本职岗位,广泛开展合理化建议、技术革新、发明创造等群众性经济技术活动,通过岗位练兵、技术比武、技能培训等活动,帮助职工学习节能减排知识、技术,掌握和提高节能减排技能。要围绕发展循环经济,抓住能源消耗和环境污染的突出问题,发动职工大力开展“五小”活动,开发和推广节能减排新技术、新工艺、新材料、新设备,推动创建创新型机关、创新型单位、创新型职工队伍,增强职工的创新创造能力,提高资源利用率,促进节能降耗,减少污染排放。
(三)面向基层、依靠群众,发挥广大职工在节能减排中的主力军作用
企业是节能减排的主战场,职工是节能减排的主力军。各类企业要积极组织职工参与企业管理,促进企业建立和完善能源管理制度,进一步挖掘节能减排潜力,把职工参与管理贯穿于企业生产经营的全过程,从班组抓起,从点滴着手,认真查找节能减排工作中的薄弱环节,加强“三废”利用和处理,减少资源浪费,提高资源利用率,促进环境保护。要组织企业职工结合本职工作岗位积极开展能效水平对标活动,分析现状,寻找差距,制定和实施提高能效的工作方案,努力做到节能减排人人有目标,个个见行动。企业工会要动员所有职工参与企业节能减排活动,让职工及时了解企业节能减排达标情况,积极协助企业制定规划,落实责任,推动节能减排达标。要切实加强群众监督,建立职工节能减排监督员队伍,发动职工对节能减排进行监督检查,积极督促企业落实节能减排规划,使节能减排的各项任务落到实处。要充分发挥职工技协作用,组织和发动广大技协会员,围绕资源节约和环境保护,深入开展技术开发、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造等群众性科技创新活动,积极开发新技术、新材料,改进工艺设备,大力推广先进适用技术,提高资源综合利用率,发展循环经济,全面促进企业节能减排工作。
(四)结合“全国职工节能减排活动月”的安排部署,省劳动竞赛委员会、省总工会确定2008年3月为“全省职工节能减排年”活动宣传月,主要开展以下3项活动:
1、广泛开展以“我为节能减排做贡献”为主题的宣传教育活动,叫响“节能我也能”、“节约环保连着你和我”、“节能减排人人有责”、“节能减排进单位、进社区、进家庭”等口号,开展上街宣传、征文评选、演讲比赛、文艺演出、签名倡议、新闻等活动,在全社会形成浓厚的节能减排氛围,激发全省职工为节能减排做贡献的积极性、主动性和创造性。
2、积极开展“我为节能减排献一计”、“人人献计献策,个个节约增效”等合理化建议活动。围绕促进生产生活中能源资源节约和环境保护提出的新观点、新措施和“金点子”等,特别是已经被采纳实施并取得了经济效益或社会效益的合理化建议,对征集上来的合理化建议组织有关专家进行评选,从中选出优秀合理化建议进行表彰并择优向全国推荐参加评选,同时通过新闻媒体在全社会,扩大影响。
3、在全省范围内开展职工节能环保知识竞赛活动。积极宣传党和政府关于节约资源和保护环境的方针政策,激励职工充分认识节能减排工作的重要意义;普及节能环保知识,动员职工推动单位健全和完善节能环保制度、挖掘节能减排潜力;倡导节约环保家庭生活新理念,引导职工形成健康、文明、节约、环保的生活方式。举办全省职工节能环保知识大赛,选拔优胜者参加全国决赛。
三、实施步骤
“全省职工节能减排年”活动要求全省各类企事业、机关单位全体职工和个体劳动者参加,活动分为四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2008年元月至2月)。省劳竞委、省总制定实施方案,进行统一部署。各级劳竞委和工会组织建立健全节能减排活动领导小组,制定具体实施办法,召开动员大会,层层进行动员部署。
(二)宣传教育阶段(2008年3月)。结合“全国职工节能减排活动月”系列活动,重点开展好“全省职工节能减排年”宣传月活动。
(三)组织实施阶段(2008年4月至2008年11月)。各级劳竞委、工会组织按照总体部署,结合各地实际,组织下属基层单位开展节能减排活动。省劳竞委、省总对各地开展活动情况及时进行指导、检查督促。
(四)总结表彰阶段(2008年12月)。省劳竞委、省总对开展“全省职工节能减排年”活动进行全面总结,并进行评比表彰奖励。
四、工作要求
(一)各级劳竞委、工会组织要把“全省职工节能减排年”活动作为今年建功立业竞赛活动和劳动竞赛活动的重点,围绕节能减排目标任务,结合各地、各单位实际,制定工作方案,认真筹划、精心组织,切实把节能减排任务落实到全省每一个企事业机关单位、每一个职工。要采取措施,提高企事业机关单位和职工的参赛率和参与率,不断扩大活动的覆盖面和影响力,努力在全省范围内掀起人人为节能减排做贡献的。
(二)要紧紧围绕我省重点行业、重点企业、重点地区和重点工程开展工作,特别是在我省6户“全国千家节能企业”和30户重点企业、万吨以上耗能企业中开展活动。省劳竞委、省总重点抓好10户左右企业节能减排竞赛活动。各地、各行业也要围绕各自实际确定重点单位和重点工作,要突出节能减排主题,加大工作监督力度。正确处理好企业发展与保护环境的关系,正确处理好增加效益与节能减排的关系。同时,要把主题活动与职工经济技术创新工程、职工素质提升工程、创建劳动关系和谐企业等工作结合起来,努力形成互相促进、良性互动的工作局面。
全街道树立创业典型3人以上(其中市级典型1人,镇级典型1人以上);在市级媒体有本街道创业报道2篇以上;累计建有2个以上经市级认定的创业实训基地,并有学员培训;累计建有2个以上经市级认定的创业孵化基地,面积不少于1000平方米;全街道开展创业培训50人、扶持110名劳动者创业,带动就业600人。
二、重点工作
1、宣传发动。贯彻落实市政府关于《关于开展创建创业型镇(街道)通知》,以建立六大工作体系为重点,广泛宣传扶持政策,全力促进创业型街道建设。大力弘扬创业精神,以激活创业主体、弘扬创业文化、增强创业本领、树立创业典型、传播创业经验为主线,大力开展建设创业型街道宣传,积极营造想创业、敢创业、会创业、创大业和鼓励竞争、激励创新、崇尚成功、宽容失败的社会氛围,为把街道建设成为创业之街道提供强有力的舆论支持。
2、调查摸底。根据文件规定的扶持对象,做到及时进行调查摸底,做到创业情况“六清”,即家族情况清、家族收入清、技术特长清、培训需求清、创业意向清、创业结果清,使工作重点心中有数、扶持重点心中有底。
3、制定具体工作方案。根据调查情况,相关单位结合工作职能,分别制定本单位、本部门的年度工作计划,要将工作计划排到具体活动、具体时间、具体人员。
4、落实扶持政策。以街道农经中心,劳动保障所为主,将政策汇编手册发放到创业者手中;对扶持对象,要及时解释、帮助落实相关的扶持政策,积极与上级业务主管部门做好沟通与协调。
5、完善服务体系建设。以街道农经中心、工商税务和劳动保障所为中坚力量,进一步完善街道中小企业“123”社会服务体系建设,组建街道中小企业创业专家辅导团,为创业者提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
6、加快创业载体建设。各村(社区)要充分利用现有载体,加大创业基地、创业见习基地、实训基地建设,大力提高劳动者的创业能力,提高创业成功率,培养创业带头人。充分利用规模较大的闲置厂房、专业化市场、楼宇门面等适合创业的场所,建设具有滚动孵化功能的创业基地,鼓励各类资本参与创业孵化基地和创业示范基地建设。
三、时间进度
建设创业型街道是一项长期而艰巨的工作,需要全街道上下共同努力、协调推进,主要分四个阶段抓实抓好:
(一)准备动员阶段
1、营造舆论氛围。召开全街道建设创业型街道动员大会,启动建设创业型街道宣传工作,利用电视、电台、报刊、网站等新闻媒介宣传创业的重要性及意义,进一步宣传建设创业型街道的政策措施,宣传一批成功创业、率先崛起、做出突出贡献的创业者和企业家,宣传在建设创业型街道工作中解放思想、创新观念、锐意进取、扎实苦干的村(社区)、部门,宣传干部群众投身创业型街道行动所体现出的积极进取、奋发有为的良好精神风貌,引导广大群众敢于创业、善于创业、诚信创业,营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的创业热潮。
2、制定实施办法。街道农经中心、劳动和社会保障所牵头,按照通知精神,在收集整理国家、省、市制定和正在执行的创业扶持政策基础上,出台《街道建设创业型街道工作实施办法》,分解目标任务,制定考核办法。各村(社区)要按照街道的统一部署,制定具体的工作方案,明确工作目标和重点,完善工作措施。
(二)调查摸底阶段
1、各村(社区)要及时对有创业意向人员的家庭情况、家庭收入、技术特长等情况进行调查摸底,掌握创业人员的第一手资料。
2、各居对辖区内的闲置厂房、专业化市场、楼宇门面等适合创业的场所进行彻底的调查,充分利用有限的资源,引导创业。
(三)全面实施阶段
建设创业型街道工作是一项系统性工程,要统筹规划,分步实施,综合施策,整个建设工作贯穿全年,在把握好全年工作推进的同时,全街道各村(社区)、各部门既要以全街道建设工作为统领,又要结合我街道的实际情况和自身的工作职责,明确每月、每季度的工作重点。根据街道的初步安排今年我街道建设工作活动开展的主要工作及时间初步安排如下:
3月份:建设工作培训月。培训工作是建设工作的基础,要通过调查摸底,明确拟培训的人员、数量和培训内容,落实培训场所、培训师资力量。培训的开工分为普训式和实训式,要通过培训进一步明确创业的主体。
4月份:建设工作服务月。在优惠政策传递、宣传到创业主体的同时,积极做好政策的落实工作,突出创业扶持政策、改善创业服务、优化创业环境等工作重点。
5月份:建设工作招商月。全面开展多形式的民资招商活动,加快招商选资步伐,带动全民创业,促进就业。
6月份:建设工作竞赛月。开展建设竞赛活动,通报工作情况,公布推进创业型街道建设指标完成情况,找出存在问题,布置下半年工作。
7月份:载体建设推进月。各村社区要加快创业载体建设,为创业者提供创业平台。
8月份:重点项目推进月。围绕全街道产业转型升级的重点,围绕全街道50项重点项目,加快项目的推进。
9月份:重点产业走访月。加强对全街道重点产业、重点企业的调查、了解,协调企业存在的问题,促进企业做大做强。
10月份:建设工作督促月。就建设工作中存在的问题进行总结,查找不足,对照指标查缺口,狠抓推进。
11月份:建设工作提升月。加强对上的沟通和汇报,及时交流各地的推进情况,确保全年目标任务的完成。
同时领导小组相关办公室将每月公布各村(社区)个私经济发展情况,每两个月通报领导小组各成员单位服务创业型街道建设工作进展情况,每季公布各村(社区)创业型工作指标完成情况。
(四)考评验收阶段
10月开始,采取村社区自查与考核小组抽查相结合,听取汇报与查看台帐、座谈调查相结合的方式,对各村社区相关部门年度目标完成情况进行考核,12月底将考核结果上报街道创业型街道建设工作领导小组研究公布。
四、组织领导
1、建立组织机构。为了加强对建设创业型街道工作的组织协调和推进,便于对上联系与沟通,成立街道创业型街道建设工作领导小组并下设办公室,办公室设在街道劳动保障所,主要负责研究政策、统筹规划、协调指导、考核督查等工作。
2、明确职责。各村(社区)要按照街道的部署要求,各尽其责,协同推进。劳动保障所负责大中专毕业生、下岗失业等人员的创业、培训工作,负责创业载体建设工作;农经中心负责中小企业的做大、做强工作,负责私营企业和个体工商户的发展工作;财政所负责创业政策制定、扶持资金的筹措和管理工作;统计部门负责有关数据的统计和创业环境满意度调查等工作;领导小组其他各成员单位都要结合各自职能,积极做好创业型街道的建设和全民创业的服务工作。
五、考核激励
1、组织建设工作模拟考评,对照全街道创业标准和工作目标任务,逐项认真考核,剖析存在的问题,制定改进意见,充分做好迎接上级创业考核验收准备工作。
百年大计教育为本,教师担负着为社会主义现代化建设培养合格人才的历史重任。教师是师德的实践者,是师德的主体,也是师德的载体。高校工会工作涉及面宽、组织面广、成员众多,与教师工作学习具有密不可分的关系,应服务于学校教育改革发展的大局,发挥各级群众组织的优势,积极参与师德建设,开拓创新,把提高师德水平作为发挥其教育职能的关键环节。
【关键词】
高校工会;师德建设;作用
工会组织是联系党和群众的桥梁和纽带,在新的历史时期担负着重要的职能,如何维护职工的合法权益,带领会员积极参加社会主义建设,进行民主管理、民主参与和民主监督等。笔者认为高等院校工会组织在做好积极维护和民主管理的基础上,应积极发挥工会组织的教育职能是非常必要的。
因为高等院校的工会会员是广大教师和职工,他们具有一定的知识水平和文化素养,他们具有一定的民主意识,他们具有积极投身于高等教育事业的热情,他们的重点工作是培养社会主义的建设者和接班人,他们的工作态度、道德情操关系到整个高等教育事业质量,关系到我们国家的未来。强化人民教师的师德建设,是实施素质教育的奠基工程。教师是学生精神文明建设的主力军,建设一支具有优秀的师德、师表风范,具有模范的师爱形象、具备高超的师识本领和掌握精湛师艺的教师队伍,是办好学校的根本所在,是教育改革和发展的重大举措,是培养社会主义现代化建设者和适应市场经济新型人才的需要。教师的职业道德(简称师德)不仅涉及教师个人道德修养,不仅是教育系统内部师德师风好坏的反映,也是整个社会道德水平的折射和晴雨表。师德建设是教师队伍建设的核心和全面推进素质教育的基本保证。教师队伍职业道德水平的高低,教师职业道德建设,直接关系到整个社会的精神文明建设。如何做好高校教师的师德建设,我认为应该从以下几方面做起:
1 加强组织领导,明确工作职责
领导重视与否是师德建设的关键。高校各级领导首先要转变观念,既要认识到教师的业务素质和职业道德水平是高校的核心竞争力,要把教师的师德建设作为学校最重要的基本建设摆在重要位置;又要认识到工会组织在师德建设中的重要作用,把师德建设不仅纳入到学校教师队伍建设的总体规划之中,也要纳入到工会组织的工作计划和内容中。高校应成立由主要领导负责的师德建设领导小组,组织制定师德建设整体工作方案,指导协调有关部门开展各种师德建设活动,落实学校的工作方案。学校应该建立以教务处和各级工会基层组织为中心的师德建设工作机制,明确党政领导、各办公室、教务处以及各工会小组在师德建设中的职责,并作为一项长期的日常工作抓紧抓好。只有这样,才能形成工会组织与高校其他各级领导管理机构、教学研究机构相互协助的师德建设体制,建立职责明确的工作机制,改变过去那种师德建设谁都放在嘴上,但谁都不负责的各自分离的状况。
2 提倡高尚师德,做到行有规范
师德属于职业道德范畴,它是教师的立教之本。教师要忠诚于党的教育事业,以培养人才、繁荣学术研究、发展先进文化和推进社会进步为己任。但是,高校教师高尚的道德境界和水平不是一天两天就能形成的,需要包括工会在内的各级组织采取有效的办法,在注重教师技术水平提高的同时,注重教师道德水平的提高。工会在这个过程中可以做的工作也是非常多的。
2.1 制定师德规范
良好师德的形成,既要有良好的舆论导向,又应该有行为规范,制定师德规范是师德建设的前提,是“自律”和“他律”结合起来的保障。在师德建设过程中,国内很多高校都根据中央精神和上级部门的要求,由工会起草制定了《学校师德规范》。我们认为,这是一项非常好的措施,表明工会组织积极参与到师德建设工作中来了。而且,由于工会具有广泛的群众基础,在规范制定的过程中,可以充分发扬民主,吸收各方意见,使规范的制定更加贴近教师,能够得到老师的拥护,避免了过去那种一旦学校出台某种条例或规范,教师们就有一种被束缚起来的感觉,认为其不是发自自己内心。
2.2 开展“师德建设”教育活动
提倡高尚师德,教育是基础。师德建设要有正确的导向和良好的环境和氛围。因此,高校工会在创建师德建设环境,开展各种师德教育活动中也能够发挥积极的作用。工会要大力宣传新时期师德建设的重要性和必要性,提高各级组织和广大教师对师德建设的认识。在具体方式上,工会可以在师生员工中开展“师德建设”大讨论,发挥工会优势,动员各种不同层次(年龄、职称等层次)教师参加,宣传新时期师德建设的要求和师德规范的内涵,以促进教师自身素质的提高。
师德建设,重在建设。一个人的道德境界的提高是一个长期修养和磨练的过程,有时还会有反复和倒退。因此工会组织可以通过开展各种广大教师喜闻乐见的活动来促进广大教师师德的不断提高就显得非常的必要。可以利用“三八妇女节”、“五一劳动节”、“教师节”等节日开展各种活动,增强广大教师的凝聚力,广泛宣传教师爱岗敬业、教书育人、为人师表的先进事迹。也可以多为教师创设学习培训交流的条件,如以老带新的“传帮带结对子” 活动,“教师创新在讲台” 活动,“我的讲台我的爱”活动,“百万教师谈创新”活动,“我为素质教育献计献策”活动,“今天我们怎样当教师”等等活动,让广大教师有机会表现自己的才华和品质,为师德的发扬和广大创造有利的条件。
2.3 增强教育活动的针对性
教师队伍是分层次的,师德教育也应选择适当的方式。工会在积极倡导高尚师德,全面宣传“师德规范”的同时,应探索适合不同年龄层次教师的教育方式,以师德建设为主题,开展一系列丰富多彩的活动。选择贴近各层次教师的合适内容和喜闻乐见的方式,开展教育活动,积极推进教师队伍的师德建设。工会在这个过程中,可以抓教师队伍的头雁―――老教师;抓教师队伍的主体―――青年教师,并且为青年教师选导师。老教师是学科建设、培养高层次人才的重要力量,是教师队伍的骨干,学科梯队带头人,在教师队伍中具有很强的示范作用和“传帮带”作用。青年教师是学校教学、科研的主力军,是学校的未来,但他们有的初为人师,缺乏教学经验和师德的体验。因此老教师的作用就显得尤为重要,这里不仅是教学经验的传授,更是师德方面的引导。工会在这方面可以大有所为,比如,可以由工会出面组织“一帮一”活动,为青年教师配备导师,使老教师做“双向导师,双向育人”。老教师的影响力和感染力会潜移默化地教育和影响青年教师,“桃李不言,下自成蹊”,模样的力量是无穷的,导师应该成为严谨治学、为人师表的典范。
此外,高校工会还可以组织成立“青年教师联谊会”,组织一系列青年教师喜闻乐见的活动,在活动中,潜移默化地培养高尚师德,提高他们的素质和能力。如开展岗位练兵活动,组织“青年教师教学基本功比赛”等等。通过这些活动,可以大大增强师德建设的有效性。
3 坚持教育引导,增强自律意识
教师良好师德的形成从根本上讲主要依靠教师的自觉性,而实践的自觉性来自于对师德修养之重要性、迫切性的深刻认识。因此,工会应深入持久地组织开展师德学习教育活动,通过丰富多彩、愚教于乐的各种活动,使教师们了解党的方针政策和国家的法律、法规,掌握师德的丰富内涵和师德修养的具体要求。工会要帮助和引导教师真正认识立业德为首,执教品为先的重要性,认识师德修养不仅是服务社会,谋取个人发展的必要条件,也是实现自己抱负和人生价值的基本途径。工会要引导广大教师不断提高师德认识水平,增强践行师德规范的自觉性和责任感,自觉地按照师德原则进行自我控制、自我调节、自我修养,不断提高师德水平。
4 树立先进典型,强化管理监督,完善激励机制
高校师德规范是规范教师职业行为,调节高校各种人际关系的准则,也是评价高校师德水平的尺度,是引导教师加强师德修养,培养职业精神的指南。工会可以根据自身的实际,建立师德评价的标准和体系,这对于师德建设具有重要作用。评定过程成为教师不断学习,提高认识、自我约束的过程,学习和发扬各高校良好师德的过程。
要解决目前一定范围内的教师“师德失范”问题,必须从制度和体制上入手。工会应该把对教师的思想道德要求,通过制度形式加以规范,同时建立健全与此相配套的考核和评价体系,并且将考核和评价结果与职称晋升、出国进修、评优选模等挂起钩来,评定结果将作为岗位聘任、晋级晋职和评选先进的重要依据。例如,国内一些高校都分别制定了切合自己学校的《师德规范和评定要求》,制定了师德建设的奖惩条例,对师德建设起到了良好效果。工会还可以在每年的某个时候举办师德建设宣传教育月(周),通过各级工会,评选高校师德先进集体和个人,使师德高尚的教师不仅获得精精神上的鼓励,而且获得物质上的回报。以典型的说服力、感召力和号召力推动高校师德师风建设,做到学有榜样,赶有目标。
同时,师德评判机制也可以成为高校录用新教师的标准。如果说各级教学研究行政机构更注重的是教师的业务素质和能力的考核的话,那么工会完全可以在教师的道德素质上把关。众所周知,青年教师是高校的未来与希望。但一定程度上的师德失范现象,已经成为严重影响和制约青年教师健康成长的重要因素。把好青年教师的入口是加强师德建设的首要环节。工会要配合有关部门对新进青年教师,按照德才兼备的原则,进行严格的考核和选拔。对初上讲台的青年教师,工会要进行严格的岗前培训,除进行教育理论、教学要求、岗位职能的培训外,还要把师德教育作为培训的重要内容,对青年教师的师德修养提出明确具体的要求,使他们在工作和生活中把师德作为自己的行为指南,特别是自身修养的指南,并逐步内化为自我规范、自我约束、自我发展的精神力量,为青年教师良好职业道德的形成奠定坚实的基础。
5 关注教师现实利益,解决教师实际问题
高校工会工作的一个重要内容就是关心教职员工的现实生活,帮助他们解决日常生活中的具体困难。在当前高校教师队伍建设过程中,普遍存在着学校和各级领导比较关心学有所成的优秀教师,而对于一般教师重视和关心不够的现象。我们认为,对于高校发展来说,这样做也是无可厚非的,因为高校之间实力的对比,往往取决于少数拔尖人才的作用和地位。就高校各教学和行政单位领导而言,由于工作性质和侧重点的不同,他们关注的重点自然也会各有偏重。但是,我们认为,任何一个高校仅仅靠某几个学术权威或某些教师是无法完成大量的十分繁琐的教学任务的。比如,青年教师作为学校中的一个特殊群体,他们收入相对较少,住房比较紧张,教学科研任务繁重,而且在一般高校,大都存在着论资排辈等现象,这些都对他们的工作积极性造成不利的影响。除此之外,各种社会思潮、价值观和道德观等也在影响着青年教师良好师德的形成,所以,对这些教师应给予关注。
我们认为,看起来不起眼的地方,也正是工会能够发挥其独特作用的空间。高校教学行政部门往往由于其工作责职的要求,对普通教师的生活和思想问题不会过多干预,工会应该在关注教师师德建设的同时,也关心他们的工作和生活,努力解决好他们工作、学习、生活中遇到的实际困难,及时帮助他们排解工作中遇到的困惑和烦恼,为他们创造良好的生活环境和工作条件。从一定意义上说,师德建设不仅仅是个思想问题,也是日常生活和行为问题。如果现实生活问题得到解决,教师们能够安居乐业,安心乐教,师德建设才能真正收到实效。工会在高校师德建设中的作用问题,正处在不断探索的过程中,许多问题并不是一下子都能解决的。但是,如果我们从思想上树立工会参与师德建设的牢固观念,改变过去工会在师德建设上无所作为的局面,那么,工会一定能够成为高校师德建设的主体之一。
【参考文献】
[1]赵健,《如何发挥高校工会在师德建设中的作用》,西安邮电学校学报,2007,05;
今年是“十二五”开局之年。年初以来,全县上下认真贯彻落实县委全会暨全县干部大会精神,紧紧围绕“为‘十二五’加速崛起开好局起好步”的工作主线,扎实工作,务实进取,全县经济社会发展保持良好运行态势,各项工作取得明显成效。概括起来有以下四个方面:
1.绘好了发展蓝图。在年初召开的县委全会暨全县干部大会上,我们深刻审视“十二五”发展的机遇、挑战和使命,明确提出“十二五”发展的总体要求是“加速崛起”,总体目标是“两个建成、三大跨越”,即基本建成全面小康社会,基本建成“西屏镇、古市镇城乡一体化发展核心区”;实现城乡发展由整体协调向全面融合、社会发展由基本小康向全面小康、经济发展由人均GDP3000美元阶段向6000美元阶段跨越。围绕这个目标要求,我们确立了“生态立县、产业强县、开放兴县”发展战略;确定了“12345全面小康目标”,即到“十二五”期末,力争全县生产总值100亿元,全社会固定资产投资累计200亿元,工业总产值300亿元,人均生产总值4万元,地方财政收入5亿元。随后召开的县十届人大五次会议,审议通过了《县国民经济和社会发展第十二个五年规划》。通过深入谋划、科学谋篇,“十二五”科学发展的目标更加积极科学,加速崛起的蓝图更加鼓舞人心,未来发展的前景更加广阔。同时,从今天各乡镇交流情况看,大家思路也很清晰,重点非常突出,今后五年该发展什么、往哪里发展,都有了很好的蓝图和规划,形成了自己的发展特色。按照这个蓝图干下去,我相信“十二五”各乡镇发展一定会有更大起色。20个乡镇都发展起来了,全县加速崛起的蓝图一定能够更好地成为现实。
2.办好了茶商大会。一年一度的茶商大会,不仅是加快茶产业发展的重大节会,是全县党员干部干事创业的重要平台,更是全县人民的盛大节日,关系产业发展,关系群众增收,关系形象。今年的茶商大会,我看至少有三方面成效:一是办出了好效益。这个效益最直观地体现在茶产业发展上。截至月日,全县茶叶总产量3060吨,茶叶总产值3.78亿元,分别增长10.5%和20.8%,茶叶对农业产值增长的贡献率高达95%。浙南茶叶市场交易量1.56万吨、交易额12.56亿元,分别增长29.9%和46.2%。在全国茶叶产量大幅增长、竞争日趋激烈的形势下,茶产业连年保持了销售好、价格优、人气旺的好势头,在激烈竞争中实现了更大发展,实现了从“茶叶大县”到“茶叶强县”、“茶叶名县”的提升,最关键的就是得益于我们连年举办中国茶商大会。二是办出了影响力。这个影响力,不仅体现在中国茶产业可持续发展论坛、中国茶叶流通协会会长会议等高端活动在举行,不仅体现在参加大会的茶商、尤其是大茶商一年比一年多,今年更是十几个国家的专家、国际国内主要茶叶公司的老总全部齐聚,同时,更突出体现在“中国绿茶价格指数”正式落实,进一步确立和巩固了全国绿茶集散中心的地位,真正掌握了影响全国绿茶市场的话语权,极大地提升了在全国的知名度和美誉度。同时,还体现在“银猴”品牌影响力的上大幅提升,已经成为全国最具经营力品牌,品牌价值达到12.78亿元,比上年提高2.29亿元。三是办出了精气神。这就是全县各级各部门特别是广大党员干部服务大局、各尽其职、合心合力办大事的精气神,就是全县人民热情好客、积极支持、无私奉献的精气神。茶商大会检验了干部作风能力,展现了人民开放文明的崭新形象。对于产业发展、农民增收、县域开放,都是极大的促进。
3.实现了良好开局。就是全县经济发展实现了开门红。这不仅对完成全年工作有重要意义,对于“十二五”发展也是很大的利好。概括起来体现在三个方面:一是生态产业态势喜人。农业继续保持两位数的增长,月份工业总产值更是大幅增长51.4%,增幅稳居全市第一;同时旅游产业尽管基础薄弱、盘子很小,但发展势头良好,一季度旅游总人数和总收入分别增长77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是内外需求表现活跃。投资、消费、出口三大需求保持良好态势,固定资产投资总体平稳,社会消费持续活跃,外贸出口更是大幅增长95.3%。三是群众收入稳步增长。一季度城镇居民人均可支配收入6826元,同比增长11.9%,农民人均现金收入2248元,同比增长18.4%,增幅分别居全市第一、第二位。此外,月份县财政总收入达到1.86亿元,增长了28.0%,企业利润总额也保持了快速增长的良好势头。
4.抓好了村级换届。农村老百姓说得好:选好一届,踏实三年。这次村级组织换届,全县上下高度重视,组织严密,纪律严明,该选什么人,不选什么人,旗帜鲜明;什么样的行为合法合规,什么样的行为非法违法,都明确规定,严格执行;对拉票贿选、干扰破坏选举的,发现一起惩处一起,坚决打击。比如,在候选人资格条件上,我们旗帜鲜明地坚持“德才兼备、事业选人”的导向,大力倡导选听党的话、跟党走、和党委政府同心同路的人,选德才兼备、甘于奉献的人,选会干事业、带领群众致富的人,严格实行候选人资格联审制度,坚决执行7种“不得”、13种“不宜”和“十选十不选”的规定;在换届纪律上,坚决落实“十条禁令”,严厉查处了12起拉票贿选、扰乱选举秩序等违法行为,9人被依法治安拘留,确保整个选举过程民主规范、风清气正。目前,村级组织换届选举总体已告一段落,从换届结果看,新一届村级组织班子的年龄、性别、文化结构明显优化,党员在村民代表、村委会、村监会和村经社中的任职比例全面提高,7种“不得”人员无一当选。其中,村两委干部平均年龄44.6岁,35岁以下年轻人比上届增加了16.2%,女委员增加了30.8%;大专、中专学历的新增了207人,18名大学生村官进入村两委班子,可以说是真正选出了好干部、选出了好班子、选出了好风气,选出了干事创业的好氛围。在这方面,各乡镇做了大量的工作,人大、纪检、组织、民政等有关单位通力协作,确保了村级组织换届工作平稳有序进行。村级组织换届工作的顺利成功,为“十二五”农民增收致富奔小康和社会主义新农村建设,提供了坚强有力的组织保证,意义重大。
全县经济社会发展开局良好,态势喜人,极大地增强了我们推进“十二五”加速崛起的信心和底气。但我们也面临着一些问题和困难。从宏观环境看,粮食、原油等国际大宗商品大幅涨价,国家银根紧缩的节奏和力度加大,必然对处于成长期的我县企业生产经营造成严重冲击;物价指数偏高,通胀水平加剧,汽车、家电等消费刺激政策逐步退出,必然影响人民群众的日常生活和消费热情。从我县自身看,工业生产面临企业用工紧张、成本上升和原材料价格大幅上涨的双重挤压;重大项目储备不足、推进不快制约着固定资产投资的稳定增长,物价较快上涨可能影响居民消费热情等等,都将影响我们下一阶段的发展。对这些问题,我们必须高度重视,密切跟踪,审慎研究,更加努力地做好工作。
二、强力攻坚,全力以赴开展项目攻坚行动
项目是经济工作的主载体。某种意义上讲,一切经济发展最终都是落脚于项目。项目工作推不进,经济发展就难以上台阶。因此,必须在任何情况下都坚持“经济工作项目化”的导向不偏移,坚定“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的决心不动摇,坚持重中之重抓项目的力度不减弱,切实把项目作为第一抓手,摆在头等重要位置。
但是,从一季度经济运行指标完成情况看,最不容乐观的是固定资产投资,最令人担心的是项目。从固定资产投资完成情况看,一季度完成了4.36亿元,同比下降0.8%。到4月份虽然转为正增长,但增幅只有2.4%,远远低于全省29.0%和全市20.5%的增长水平;工业投资还出现了30%以上的降幅。从项目推进情况看,除续建项目进展总体尚好外,10个新建重点项目只开工了旧村改造、松阴溪干堤加固2个项目,其他8个重点新建项目大都处在初设初稿编制、项目建议书编制、水评、环评、可研报告阶段,开工建设还要做很多前期工作;5个重点预备项目均未开工。
造成项目工作滞后、被动的原因是多方面的,有客观的,也有主观的。但根本上还是思想认识问题,是责任落实问题,是工作作风问题。同时,今年是换届之年,少数乡镇、部门干部等待观望、人浮于事,也是不容忽视的原因。
因此,县委、县政府提出,第二、三两个季度,必须集中力量抓项目、重中之重抓项目。要按照年初县委全会的部署,全面深入开展“项目攻坚行动”,全力抓开工、抓推进、抓投产,全面打响项目攻坚战。这项工作,请建安同志具体负责,发改局牵头抓总,成立领导小组,制定项目攻坚行动方案,尽快组织实施。要突出抓好三个重点:
一是首要任务抓特扶项目。省重点欠发达县特扶项目是今年和今后两年最重大的一个项目。抓好特扶项目,不仅是向省委省政府负责的政治责任,更是关系全县人民增收致富奔小康的重大民生工程。同时,三年特扶项目将带动18.83亿元投资,也是重要的投资增长点。上周农村工作会议上,樟明同志提出今年的目标是“确保项目全启动、力争投资超10亿”。如果能够完成10亿元投资,对于固定资产投资稳定增长将是极大的拉动。
但是,要抓好特扶项目也很不容易。三大类38个项目,涉及面很广,每一个项目都是由许多子项目、甚至子子项目组成,涉及一二三产、基础设施、社会事业、公共服务等各个方面,涉及到每一个乡镇、每一个村,甚至涉及到每一个农户。要把每一个项目、子项目、子子项目全部落实到位,没有全县上下特别是全体乡镇、村党员干部群众的共同努力,是不可能完成的。因此,抓好特扶项目务必做到“突出一个目标,抓好三个落实”。“突出一个目标”就是要突出“农民增收”这个根本目标,所有项目都要围绕着“增加农民收入、提升民生水平、增强内生功能”三大任务来开展、来推进,决不能搞球,更不允许挤占挪用。“抓好三个落实”:首先要抓好工作落实。就是所有项目以及每一个子项目、子子项目,必须一项一项落实到乡镇、落实到村、落实到具体单位、落实到具体人员。每一个项目都要制定具体可行的实施方案,做到目标明确、时限明确、措施明确。现在38个项目已经全部开工,这个很好;但是38个项目中的子项目,是不是已经全部开工,必须深查深究。只有所有子项目都落地了、开工建设了,才是真正落实到位。其次要抓好责任落实。必须明确每一个项目的责任乡镇、责任单位、责任人员的职责和任务,加强指导督查,强化考核评估,严格责任追究。每一大类的项目协调指导小组要定期召开会议,抓好工作协调推进。各乡镇党委、政府要负起本乡镇特扶项目的第一责任,全力以赴抓好项目推进。同时,要抓紧制定特扶项目的扶持标准和考核细则,明确项目申请程序、管理主体、验收要求、补助条件和补助标准,便于项目推进实施。再次要抓好要素落实。对特扶项目所需的土地、资金、水、电、人才等方面的要素资源,要优先保障,及早落实。同时,要尽快落实专项工作经费,确保特扶项目资金不被挪用一分,项目推进工作不被延迟一刻。
二是全力以赴抓重点项目。要牢牢抓住“项目开工、项目推进、项目前期”等关键环节,深入分析重点项目建设中存在的问题和困难,进一步落实工作责任,细化工作方案,确保完成全年项目工作任务。一是联系领导必须亲历亲为。所有未开工的重点新建项目,联系领导必须在5月底前召集相关部门进行协调办公,查摆问题,落实措施,拿出明确的项目开工建设时间表。所有在建、续建项目,联系领导必须在5月底前深入项目建设一线,全面了解项目进展情况,集中开展现场办公,及时解决项目推进中存在的问题,特别是进度迟缓的项目,必须拿出管用、有力、有效的措施,集中力量破解难题,强力推进。二是乡镇部门必须通力合作。每一个重点项目都是一个系统工程,牵涉方方面面利益,需要各方共同努力。特别是有关乡镇、责任单位,必须牢固树立“人人都是责任主体”的意识。在推进重点项目建设的问题上,只有分工不同、职责有别,没有一线和二线之分,没有主责和次责之分,大家拧成一股绳,才能更好地推动项目实施。三是督查工作必须全面加强。县委县政府督查室、重点办、效能办等有关职能单位,要切实把特扶项目和重点项目作为督点,贯穿全年工作始终,做到每月必督、每季必查,每个季度的“效能排行榜”要公示特扶项目和重点项目推进情况。舆论宣传要强势跟进,既要广泛宣传项目建设中的先进典型,又要大胆曝光推进项目不力、以及阻扰破坏项目实施的人和事,推动项目加快建设。
三是扎扎实实抓实事项目。为民办实事是各级各部门的应尽职责。这几年,各乡镇累计落实了1000多件实事项目,各机关部门也为结对帮扶的行政村落实了一大批增收项目,老百姓真正得到了实惠,农村面貌发生巨大变化,党委政府赢得了威信和民心。今天各乡镇交流时,也都谈到了今年的实事项目安排,有的已经开工建设,有的即将开工,为民办实事已经成为了一种习惯和自觉行动。关于“实事项目”,最根本还是要在“实”字上下功夫。第一,工作要抓到实处。每一个实事项目,不论项目大小,只要有利于发展,有利于民生,都要认认真真地抓,真正落实到村、到点、到人,要有方案、有进度、有实效。第二,群众要得到实惠。要真正想老百姓所想,急老百姓所急,实实在在地办一些老百姓期盼的实事、好事,让老百姓真正得到看得见、摸得着、享受得到的实惠。今年各乡镇的实事项目,还可以结合特扶项目进一步调整充实。各机关部门和党员干部对低收入农户集中村和低收入农户的结对帮扶项目,也要抓紧落实,加快实施。
三、狠抓落实,确保各项工作任务加快推进。
“十二五”要加速崛起,各项工作必须要有加速度,开局之年工作更是至关重要。今年的工作,年初县委全会已经作了安排部署,第二、三季度最根本任务就是“狠抓落实、加快进度”。各乡镇、部门必须集中心思、集中精力、集中力量,切实把狠抓落实作为最大责任,把加快进度作为最大要求,确保各项任务全面完成,确保“十二五”开局之年“开门红”。要着重抓好六项工作:
1.加快推进农民增收。农民增收是最大的民生,也是建设全面小康社会的关键所在。县委年初确定的13%的增长目标要确保完成,并尽量争取更大增幅。首先,要全面落实市委市政府下达的“农民增收六大目标”。今年的“农民增收六大目标”,包括农民异地转移2000人、农民转移就业3020人、林权制度改革、社会保障、低收入农户增收、农民人均收入增幅等。每一项目标里面都有许多子目标,比如林权抵押贷款余额要达到1.7亿元,新农合筹资标准要达到300元,等等。跟前两年相比,目标更高、内容更多、要求更具体。对这些目标要求,必须逐项研究落实。特别是农民异地转移,市里要求是2000人,我们要按照“两区”战略的要求,力争3000人,加快推进新溪、铺门、西坌二期以及筏铺小区的开发建设,用更加优惠的政策、更加扎实的举措,帮助更多的山区农民实现下山脱贫,全力加快人口集聚。同时,要按照省里提出的2500元以下低收入农户年内全部脱贫的要求,切实把低收入农户增收作为今年的硬任务,所有低收入农户要重新落实结对干部,重新落实帮扶措施,加大政策扶持力度,确保完成任务。其次,要把农民增收六大目标与特扶项目有机结合起来。对内容相同的工作,要加强资源整合,以特扶项目促进农民增收目标的实现。
2.加快美丽乡村建设。关于美丽乡村建设,我在农村工作会议上已经作了强调,重点要把握好“旧村改造是龙头、中心村培育是重点、环境整治是基础、经营农村是活力”四条原则。结合市里考核要求,今年美丽乡村建设的重点,还是要放在旧村改造上。让农民群众建得起房,这是最根本的民生大事。必须确保完成市里下达的拆除破旧房3690户,批建新房占50%的工作目标。在改造方式上要进一步完善,以改造松古平原农村为重点,更加注重建筑设计的精品精致,更加注重保护古村落古民居和村居、乡土文化,把旧村改造与生态建设、农家乐等有机结合起来。特别是13个中心村,要摆在重中之重地位置加以推进。其次,要着力抓好村庄整治。要按照“连线成片、‘三沿’优先”原则,重点抓好“三沿”整治。要建立农村环境卫生整治的长效机制,强化对行政村的量化考核,推动环境保洁工作常态化。再次,要与平原绿化有机结合起来。确保完成“三沿”地区生态景观林建设500亩以上。
3.加快培育生态产业。关于生态产业,今年重头戏是农业现代园区建设,上周农村工作会议已经作了部署。这里我再强调三方面工作:一是茶园统防统治工作。各乡镇一定要把这项工作作为一项重大政治任务去完成。茶叶质量安全要出现问题,必然是惊天动地的大问题,决不能有半点掉以轻心、麻痹大意。各乡镇必须强化领导责任,加快工作进度,年内50%以上的茶园实行统防统治的目标必须实现。农业部门要加强技术指导,督查室、效能办等要重点督查。二是培育香榧、油茶产业。这两个产业,可以充分利用我县山地资源丰富的优势。要进一步加大政策扶持力度,加强规划引领,加强技术指导,抓住农业现代园区建设的机会,推动产业上规模、上水平。松古平原茶园套种薄壳山核桃也是很好的项目,要积极推动实施。三是扶持乡村旅游。松古平原每一个农村都是一道风景线,有天然的田园风光和深厚的农耕文化,是发展乡村旅游不可多得的宝贵资源。现在,最重要的是要尽快出台政策,加大政策扶持力度和工作推进力度,营造好发展旅游业的良好氛围,动员全社会力量参与乡村旅游开发。
4.推进社会管理创新。推进社会管理创新,是一个全新的命题,也是当前和今后一个时期的重大任务。去年我们开展“民情地图”的创新,在社会管理创新方面迈出了可喜一步,但还是远远不够。关于今年社会管理创新工作,一要深化“民情地图”工作,建立应知应会能力培养考核的长效机制,推进基层社会管理创新。最近,省委已经把“民情地图”作为全省8个基层社会管理创新范例上报中央,省委赵洪祝专门批示,充分肯定我县“民情地图”做法“比较管用、实在”,希望我们“不断总结完善,深入实践,力求取得更大成效。”市委卢书记也专门作了批示。我们要认真贯彻落实赵书记、卢书记的批示意见,把民情地图作为推进工作的抓手,作为转变作风的抓手,作为深入群众的抓手,作为化解矛盾的抓手,服务群众的抓手,切实深化“民情地图”工作,进一步丰富“民情地图”工作内涵,加快完善基层干部社会管理应知应会能力的培养考核机制。请县纪委、县委组织部两家牵头负责,尽快研究出台深化“民情地图”社会管理服务创新的工作意见,通过“民情地图”工作,不断增强党员干部深入基层、体察民情、服务群众的意识和能力。二要加强矛盾纠纷的源头防控,不断完善维护基层社会和谐稳定的长效机制。领导干部定期下访、接访和包案调解工作要坚持不懈的抓下去。特别是基层矛盾纠纷大排查、大调解机制,要切实抓好落实,真正做到小事不出村、大事不出乡镇、难事不出县。三要抓住村级组织换届契机,推进村级民主管理。少数没有完成村务监督委员会、村经社换届的乡镇、村,要抓紧开展换届工作,争取5月份全部完成。县委组织部、有关部门和各乡镇要抓紧开展新一届村级组织成员的教育培训,加强对村务民主自治工作的指导,切实提高村级民主管理规范化水平,从源头上减少基层矛盾纠纷发生,促进基层社会管理。
5.推进社会事业发展。发展社会事业是保障和改善民生的重要内容。今年一季度全市县(市、区)工作汇报会,专题研究部署了加快社会事业发展工作,年初县委全会也作出了实施“就业富民、保障安民、科教惠民、卫生便民、文化育民”“幸福民生五大工程”的部署。就当前来说,有几项工作要抓实:一是社会保障方面。新农合人均筹资标准300元必须落实,去年开始实施的城乡居民基本养老保险参保率要达到90%以上。特别是第二项工作,工作量大面广,各乡镇、社保部门要抓紧宣传发动,充分调动群众参保的积极性,确保完成任务。二是教育方面,今年是实施“中小学校舍安全工程”的最后一年,收官工作必须做好。同时,要想方设法加快推进义务教育阶段的小班化教育改革。三是医药卫生体制改革方面,国家基本药物制度已经在基层医疗卫生单位实施一个多月,效果非常明显,基层医疗卫生单位药品价格平均下降了45%,门诊均次费用下降33%,极大地减轻了群众用药负担,群众普遍反映很好。但实施中的问题也要高度重视,特别是实行绩效工资之后基层医疗卫生人员工作积极性如何调动的问题,要尽快研究解决。