人口普查工作方案
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人口普查工作方案范文第1篇
一、培训目的
培训工作是普查准备阶段的一个重要环节，通过培训，使全体普查人员明确普查目的、意义，掌握普查对象、范围、指标含义、资料来源及普查的具体操作要求等，切实提高广大普查人员的业务素质，保证普查方案统
一、规范地贯彻实施，保证客观、准确、及时地填报普查表。
二、培训对象
四唯街机关科室包点人普业务负责人（13人）及社区普查指导员、普查员（176人），共计189人。（注：社区普查指导员除负责一个普查小区普查工作外，还必须负责本社区4—5个普查小区普查员指导工作。）
四唯辖区将划分成为7个普查区（7名人普首席指导员协助街分包科室负责人完成对应普查区域的人普工作），176个普查小区（176名普查员，其中35名骨干普查员同时兼任指导员工作）。
三、培训组织
全街的培训工作在街人口普查领导小组办公室的统一指导下，组织实施。街人普办负责培训各街辖普查区的普查指导员和普查员，并负责检查、指导和督促各街辖普查区的业务答疑工作；各街辖普查区普查指导员负责本普查区中普查小区普查员的普查业务咨询工作。
四、培训内容
普查指导员和普查员的培训主要以《第六次全国人口普查普查员手册》为基本内容，掌握绘制和使用《普查小区图》、编制《户主姓名底册》、填写普查表（四种）、搞好复查和快速汇总等工作的方法。要强调工作职责、工作纪律、调查技巧、填报方法和注意事项，并加强对普查员保密教育的培训。
五、培训会议议程
(一)9月13日上午8：30四唯路小学阶梯教室大会
1、领导讲话；（高小健）
2、讲解第六次人口普查方案及工作流程；（宋国祥）
3、讲解区域划分、地址编码和绘图细则。（焦菲）
(二)9月13日下午2：30四唯路小学阶梯教室大会
1、讲解摸底细则及相关内容、摸底测试、讲解摸底测试题；（焦菲）
2、讲解长表抽样；登记、复录工作细则。（宋国祥）
(三)9月14日上午8：30四唯路小学阶梯教室大会
1、讲解长短表填写说明、讲解港澳台、外籍人员和死亡人口调查表填表说明；（焦菲）
2、长&短表测试、讲解长&短表测试题。（焦菲）
(四)9月14号下午2：30四唯路小学阶梯教室大会
1、快速汇总工作细则；（焦菲）
2、编码工作细则、资料包装、运送和管理细则、调查技巧。（宋国祥）
六、培训要求
培训方式以教员面授为主，辅之以课件等多媒体手段，教员要认真备课，授课时要有实际的案例，要通俗易懂，在培训讲课前要先进行试讲。培训保证全部参训人员都能比较熟练地掌握普查内容和方法，对试填中的疑难问题，要认真讨论，并进行讲评和总结。如遇疑难问题，要及时向上级请示汇报，由上级人普办负责解释，防止出现大范围系统性差错。
普查指导员和普查员经培训并测试合格后，由县级人普办统一颁发全国统一的证件。普查证件须张贴本人照片(一寸)，并加盖当地人普办印章，进行编号。普查员入户登记以及普查指导员指导、检查工作时，必须佩带证件。
七、培训物资
市人普办负责《第六次人口普查普查员手册》、《第六次人口普查工作手册》、《第六次人口普查宣传手册》、《致被调查户一封信》、各种样表、普查指导员和普查员证，并统一制作下发培训课件，以保证全市人口普查业务培训口径的一致性。街道人普办负责本地培训所需要的物资（包、笔、本等调查员所需用品）及测试题目。
八、其他事项
（一）培训费用
1.讲义费（指笔记本200个、水性笔200支和资料袋200个）：5元/人200=1,000元
2.午餐费：10元/餐2190=3,800元
3.矿泉水：1元/瓶2002（上/下午）2天=800元
4.培训横幅:100元
全程培训需要开支费用人民币5,700元新晨
（二）参加培训人口普查员名单
由各社区人普首席指导员于2010年9月3日前将各普查小区参加培训的人口普查员名单（姓名、联系方式），以EXCEL格式上报街人普办。
本方案由四唯街人口普查领导小组办公室负责解释。
联系人：焦*
人口普查工作方案范文第2篇
人口普查是重大的国情国力调查，是一项十分庞大、复杂的社会系统工程，做好宣传工作是搞好我市第六次人口普查工作的重要保证。根据会议安排，我代表市委宣传部就做好全市第六次人口普查的宣传工作表态发言。
一、提高认识、加强领导
全市宣传部门和新闻单位要从大局出发，充分认识人口普查对国民经济和社会发展的重要意义，按照市政府《关于做好第六次人口普查工作的通知》（政发22号）文件精神和第六次人口普查领导小组的安排部署，把做好人口普查宣传工作纳入20__年宣传报道工作的重点，制定符合本地本单位实际的宣传工作方案，积极配合相关部门，有步骤、有重点地开展各项宣传活动，广泛组织宣传发动，提高人口普查的社会知晓度，营造良好的社会氛围，保证这次人口普查任务的顺利完成。
二、突出重点、抓好服务
一是要大力宣传人口普查的目的意义。引导广大人民群众进一步提高对人口普查工作重要性、必要性的认识，使人民群众知道这项工作是全社会的一项重要任务，动员、引导社会各界关注、理解、支持这项工作；二是要大力宣传人口普查的内容要求、工作特点、工作流程、方法步骤和法律法规。特别是要广泛宣传即将颁布的《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》和《第六次全国人口普查实施细则》。要针对干部群众可能产生的疑虑和模糊的认识，解疑释惑，消除误解，让普查对象知晓普查、配合普查；三是要大力宣传在本次人口普查工作中涌现出来的先进人物、先进单位和典型事迹。坚持正面宣传为主的方针，及时报道人民群众和社会各方面配合支持普查的典型事例，以典型的力量推动任务的完成。
三、抓好落实、注重实效
全市各级宣传部门和新闻媒体要创新内容、创新形式、创新方法，运用多种宣传手段，采取多种宣传形式，广泛开展人口普查宣传活动。要充分利用报刊、广播、电视、互联网、手机短信等载体，进行全方位、多角度的宣传报道。组织记者深入到人口普查一线进行采访报道，及时推广好的经验和做法；采取负责人访谈、专家学者撰稿等多种形式，在重要版面、重要时段推出有份量、有影响的深度报道。要采取群众喜闻乐见的形式，用生动的语言和画面，增强宣传的针对性、实效性和感染力。同时，要把新闻宣传与社会宣传结合起来，配合、协助统计部门通过张贴标语、办墙报板报、编写小册子、树立公益广告牌等形式，推动人口普查宣传工作进机关、进工厂、进学校、进社区、进市场、进工地、进村组，扩大宣传覆盖面，做到家喻户晓、人人皆知，切实增强宣传效果。
四、遵守纪律、把握导向
人口普查工作方案范文第3篇
一、人口普查的范围、对象、时间
普查范围：凡在__市行政区域范围内居住的人口都属于这次普查的范围。具体包括兴宁、青秀、江南、西乡塘、邕宁、良庆6个城区和武鸣、横县、宾阳、上林、马山、隆安6个县及高新技术开发区、经济技术开发区、__东盟经济开发区3个开发区所辖的124个乡镇（街道办事处），1728个社区（村）所辖的行政区域。常住大陆的港澳台同胞和外籍人员也首次纳入普查范围，也要进行普查登记。
普查对象：人口普查的对象为在__市行政辖区内居住的全部人口，不论是常住人口或非常住人口，不论是__市户籍人口或非__户籍人口，不论是外出人口或是外来人口，都必须全部进行普查登记。人口普查登记分家庭户和集体户登记。其中，以家庭成员关系为主居住一处共同生活的人口，或单身居住独自生活的人口，作为家庭户登记。相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口，作为集体户登记。
普查时间：第六次全国人口普查的标准时点是20__年11月1日零时。
二、人口普查的内容、登记原则、调查方法及重点
1、普查的主要内容：第六次全国人口普查主要调查人口和住户的基本情况，具体包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业以及迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。主要查清人口数量、流动去向、就业、居住等基本情况。
2、普查登记原则：第六次全国人口普查按“地域登记、不重不漏”原则组织实施。即按行政区域范围对居住的全部人口进行“地毯式”全面清查登记，确保“人头点清、总量查清、情况摸清”，普查资料真实、准确、全面，不重不漏。
3、普查的调查方法：人口普查实行“在地登记”，采取普查员上门现场访问登记的调查方法。主要由负责普查登记工作的普查员按各自负责区域逐一上门入户，按普查报表指标内容对普查对象进行询问，并根据普查对象提供的情况据实填报。调查登记完成后，普查对象、普查员要在普查表上签名确认。
4、普点：理清思路、划清区域、点清人头、查清去向、弄清生死
理清思路：就是根据全国的普查方案、普查要求、普查目的，认真研究和制定本级工作方案和工作流程，有计划、分步骤组织实施，确保人口普查各项工作落实到位，顺利推进。
划清区域：就是做好地理区域划分和区域地图绘制工作，把各普查区及各普查小区区域范围确定清楚，把普查区域内所有建筑物画清楚，把建筑物内所有房间标明清楚。通过区域划分和地图绘制，清楚地掌握普查区域的地形地貌、街道和房屋方位，了解区域人口的居住位置和分布状况，为入户登记提供准确的定位依据。
点清人头：就是要把居住在普查区域范围内的人口全部清点登记，不漏户、不漏人，完整、准确、全面地把人口总量等基本情况查清楚。
查清去向：就是要查清有多少人离开本乡镇街道，有多少人离开本县本市，有多少人离开__出外学习、打工、务农、经商; 查清有多少人流入__，流进来的人居住在那个小区、干什么工作等。要通过查清人口去向，把人口流动情况、人口分布情况查清楚，把外出人口“去哪里、流往何处”查清楚，把外来人口“住哪里、干什么”查清楚。
弄清生死：就是要准确地记录出生人口和死亡人口，不重不漏。
三、普查的组织实施
全市人口普查工作在__市人民政府统一领导下进行，按照“全市统一领导、地方分级负责、各方共同参与”的原则，采取“地域原则，区域无间隙”的方法组织实施。市人口普查领导小组负责组织、领导、协调全市人口普查工作，确保全市人口普查工作按时、按质、按量全面完成;各县区、开发区人口普查领导小组具体负责组织、领导、协调、管理本行政区域范围内（包括中央直属、自治区直属、市直属的单位、外地驻邕机构）人口普查的组织实施工作，确保本级人口普查工作按时、按质、按量全面完成;各部门、各单位负责组织协调本单位、本系统的干部职工，积极配合当地普查机构做好本单位住宅小区的入户登记工作，确保本部门、本单位住宅小区住户如实申报人口普查所需资料。
由于人口普查采取“地域原则，区域无间隙”的方法进行组织实施，各县区、开发区是这次人口普查的重点。各县区、开发区要进一步增强大局观念，从讲政治、讲党性的高度，以对党、对人民高度负责的态度，确保全市人口普查各项工作落实到位。
四、我市第六次全国人口普查前期工作进展情况
按全市第六次全国人口普查工作进度要求，当前主要是进行普查前期的各项准备工作落实，为20__年普查正式开展做好准备。
1、市政府已下发文件，对全市人口普查工作进行了统一部署。根据国务院和自治区人民政府对人口普查工作的要求，20__年9月21日，市人民政府下发了《关于认真做好我市第六次全国人口普查工作的通知》（南府发20__81号），对全市人普工作进行了统一部署。
2、及时组建市级普查领导机构和工作机构、落实了工作人员，保证普查办工作正常运转。为加强组织领导，市人民政府成立了由刘长林常务副市长担任组长、有14个部门、十二个县 区、三个开发区领导参与的__市人口普查领导小组，组建了__市人口普查办公室。目前，市人口普查办主要业务骨干已落实到位，并开展工作。
3、积极参加自治区各项普查试点业务培训。人口普查登记资料内容繁杂、涉及面广大，登记技术要求高。为确保人口普查工作质量、提高各市普查业务骨干技术水平，全区今年进行了多个专项试点培训。我市积极派出业务骨干参加，及时贯彻落实全区人口普查有关工作要求，保证我市第六次全国人口普查的相关准(来源：文秘站 ）备工作如期推进。
4、开展普查专项试点。根据全区人口普查工作部署，我市于20__年7月—8月在西乡塘区衡阳街道办的秀厢村开展了人口普查专项试点，全市各县区（开发区）、衡阳街道办、秀厢村共150多名业务骨干参加了专项试点工作。通过试点，检验了有关方案、指标设计的可行性，初步掌握了普查各个阶段的基本工作内容和要求，加深了对人口普查工作复杂性和艰巨性的认识，达到了锻炼队伍、培养一批普查中坚力量的目的，为正式普查提供了可借鉴的经验。
5、组织普查报表试填报。为了解和掌握第六次全国人口普查表入户登记填报所需的基本时间、工作的难度及可能出现的问题，为正式普查做好准备，10月21日、26日，市普查办组成4个调研小组，由普查办领导带队，深入横县校椅镇樟西村及横州镇柳明社区、青秀区新竹街道办新竹社区，共选取12户进行普查表（草表）的试填登记。通过试填报，初步掌握了普查表的填报所需的时间、普查表填报的重点和难点、为做好全市普查现场登记工作，加强县区业务指导积累经验。
6、准备好普查相关资料、文件。为保证我市第六次全国人口普查工作顺利开展，我办根据普查前期准备工作要求，积极筹划、认真准备，做好普查方案、工作计划流程等文件的草拟，并多次召开县区统计局长专题会议研究人口普查工作，同时也对人口普查工作目标责任状、人口普查工作考核办法等相关工作考核奖惩文件进行了准备。
7、做好普查经费预算编报。根据国务院关于“人口普查的经费，由中央和地方财政分级承担”的原则，我办积极做好普查经费预算，在20__年就编制了市本级普查经费总预算计划，在市财政局积极支持下，20__年前期经费得到较好的落实。从目前情况看，市本级普查经费的保障情况较好。为确保县区普查经费能顺利落实，我办及时将国务院文件和人普经费预算项目发至各县区，要求各县区及时做好第六次全国人口普查经费预算及报批工作，以便普查经费能按时列入县区年度财政预算，按时拨付。
8、做好普查试点工作宣传。人口普查工作涉及每个单位、每个家庭和每个人，必须进行广泛宣传动员。为了让社会各界都了解人口普查的重要意义，试点期间，共悬挂普查宣传横额10条，张贴公告100张，刊出宣传版报5块，印发致普查对象的一封信5000张。至今为止，全市已编发人普工作简报4期。通过提前宣传，使社会各界了解人普工作、支持人普工作、配合人普工作。
五、我市第六次全国人口普查的工作量
1、普查登记的人口规模：据公安部门调查，20__年末，全市有201.16万个家庭户，户籍人口691.69万人; 据市流动办20__年6月调查，目前全市共有98.63万流动人口，其中流入人口51.33万人，流出人口47.3万人。户籍人口加上流入人口，全市需普查登记的调查对象有743.02万人。另外，还需要调查登记约2.6万名在普查标准时间前一年死亡人员的相关资料。全市需普查登记的人口规模将达745.62万人，如果再加上超生人数，普查登记工作量还会更大。
20__年，我市户籍人口数占全区的13.7%，排全区第一，如果再加上流动人口数量，不仅普查登记工作量是全区最多，同时情况也是全区最复杂。我市普查工作开展是否顺利、工作质量好坏将直接影响到全区普查工作能否顺利推进。
2、普查区域划分、地图绘制工作量：目前，我市共有6个城区、6个县、3个开发区， 124个乡镇（街道办事处），1728个社区（村）。按照普查工作要求，以村、社区为普查区，每个普查区又需按每250人规模划分若干普查小区。因此，全市需划分普查区约1728个，普查小区28000多个。全市共需绘制县级普查地域图15张，乡级普查地域图124张，社区（村）普查区域图1728张，普查小区区域图28000多张。
3、动用的普查工作人员规模：按普查工作量测算，市普查办人员约30人；每个县区（开发区）普查办人员约20人；每个乡（镇、街道办事处）普查办工作人员约10人；每个普查小区至少配备1-2名普查员，每2个小区至少配备1名普查指导员。全市要选调普查工作人员约4万人，其中：市、县、乡镇普查办工作人员约1500人，村（社区）级普查工作人员及选调的普查员、普查指导员约3.9万人。
4、普查登记的数据量：第六次全国人口普查表分为短表和长表两种形式，同时还有死亡人口登记表，普查指标多，工作量大。其中，短表需填报18个指标，其中户资料指标6个，人资料指标12个；长表需填报48个指标，其中户资料指标20个，人资料指标28个。死亡人口调查表还需要另外进行登记。根据我市普查规模，全市共需要登记、审核、汇总普查表约210万张，指标数据登记量约2.4亿笔。
六、我市第六次全国人口普查工作安排
根据国家及自治区人口普查工作安排，我市第六次全国人口普查工作将分四个阶段进行。
第一阶段：普查前期准备。（20__年2月---20__年10月）这个阶段的主要工作有：组建普查领导机构及工作机构、普查工作部署、制定普查工作方案和工作计划、编制普查经费预算、普查物资准备、普查试点、普查区域划分、区域图绘制、普查宣传动员、普查人员选调、普查业务培训、户口整顿、人口摸底清查等。
第二阶段：入户登记、质量验收、质量抽查及快速汇总。（20__年11月1日---20__年12月）这个阶段的主要工作有：正式进行普查入户登记、普查现场复查、事后质量抽查、普查表编码、普查表审核、普查专项业务培训、人工快速汇总等。
第三阶段：快速汇总资料、普查数据处理及普查资料交接。（20__年1月---20__年9月）这个阶段的主要工作有：普查表集中编码、普查 表集中审核、普查表集中分析评估、普查表集中重新抄录、普查表光电录入、普查数据处理、普查数据审核、普查数据汇总上报、普查快速汇总、普查初步成果等。
第四阶段：资料开发利用和总结阶段。（20__年9月---20__年底）这个阶段的主要工作有：普查资料编辑印发、普查课题开发研究、普查先进表彰、普查工作总结等。
七、我市第六次全国人口普查工作将面临的困难
1、人头点清难。从我市实际情况看，第六次全国人口普查面临的形势已经与十年前的情况大不相同，随着全市经济的加快发展，全市人口流动加剧，人员居住状况也不断复杂化。坚持地域登记是人口普查的基本原则，只有在普查时点时将活动的人锁定于某个确定的地点，才能准确对其进行登记，才能做到不重不漏。但是我们根本无法做到这一点。因为人是流动，特别__作为广西首府，全区经济和政治的中心，流动人口的数量大、范围广、变动频繁在全区独一无二,因此如何锁定普查对象，我们将面临巨大挑战。同时，市外有不少人在__市区买房，而市区内的居民有不少人有多套住房，人户分离现象相当严重。另外，由于流动人口怕收费、超生人口怕罚款、企业主怕增大社保负担等，都会给我市开展人口普查点清人头带来较大困难。
2、区域划清难。人口普查的区域划分细到每一栋楼、每一堵墙、每一条路，普查区域图要求用电脑绘制，要求画出道路、画出楼房位置，画出建筑物里面的每个房间，还要标明房间内有无人员居住，工作要求又细又全。当前我市农村地区及城中村的私人建房房子密集、错落无序，市区建筑相对规范但楼层又很高，如五象广场附近的大厦都是高层建筑，在进行区域划分和绘制小区图时，每栋楼、楼房内的每一层、每一个房间都要全部绘图，不论从工作量或是技术水平看，工作难度都很大。
3、情况摸清难。人口普查采取入户查询、当场填报的调查方式组织实施，而且调查内容涉及调查对象的受教育状况、职业状况、婚姻状况、房屋价值等个人“隐私”问题，在社会公众越来越重视个人隐私的保护，人们普遍存在较强的防范心理情况下，普查员调查登记中将会碰到门难进、脸难看的现象。特别是在农村普查区，年青人大多外出务工，家里往往只有老人、小孩留守，而老人往往对家庭其他成员的工作、职业等详细情况了解不清，无法一一回答普查表的项目；市区中的流动人口在接受调查询问时则普遍顾虑较多，很多情况不愿如实回答。如何获取真实、准确、完整的人口普查资料，是普查工作的一个大难题。
4、普查员选调难。在试点工作中，经过城区的动员和做了大量的思想工作，选调了37名普查指导员和普查员参与试点工作，但从实际工作情况看，选调的普查员中，有相当部分人员存在工作热情不够、工作效率不高、责任心不强等问题。而普查正式启动后，绘制区域图、摸底清查、入户登记、普查资料复核、普查数据审核等一系列的工作都需要普查员进行落实。因而，如何选调好普查员也是各县区面临的一个难题。
5、经费落实难。从历次普查开展情况看，我市部分县区一直都存在普查经费落实难、普查经费不足的问题，尤其是在乡镇一级，基本拿不出经费投入普查工作，导致县及县以下普查工作开展所需要的各项经费筹措十分困难，经费不落实或经费不足，都会影响到普查工作顺利推进，各县区人民政府应加强重视和支持，力争本县区人口普查正常运转所需要的经费得到切实保障。
6、组织实施难。人口普查工作具体涉及全市近740多万普查对象的集中清查登记、全市几十个部门和县区的具体协调，涉及众多的中直、区直单位，普查工作要稳妥、协调、快速推进难度很大。同时，本次人口普查是“按地域开展、地毯式一一清查登记”，分地域、按块块进行普查，加上普查表填报指标中有不少涉及家庭或个人 “稳私”的内容，部分中央属、区属单位不愿意配合所在地社区普查机构工作的情况可能会再次发生。预计市、县区、乡镇（街道）、村（社区）各级普查机构面临的组织实施压力将会远远超过以往任何一次普查。
八、各县区当前普查工作重点
1、印发县区人民政府人口普查有关文件，组建人口普查领导机构和工作机构，保证人口普查工作正常运转。
2、做好人口普查总经费及20__年人口普查经费预算报批工作。
3、做好普查区域划分及区域图绘制工作。
4、准备好各项人口普查的各项方案文件，确保能按普查进度要求及时出台相关工作方案。
5、制定好人口普查工作方案、工作计划流程及各项工作责任制，确保人口普查各项工作真正有人负责、有人落实。
6、做好相关普查物资前期准备，为普查全面正式开展做好物质保障。
7、深入基层开展人口普查工作调研，为试点、摸底、户口整顿以及普查各项工作推进打好基础。
市普查办将对县区人口普查机构组建、经费落实、场地落实、人员落实及各项准备工作情况进行督查，并将督查情况进行全市通报。
九、需要请各级领导加强协调的事项
1、高度重视人口普查工作。普查工作任务的落实，需要动用大量的人力、物力、财力，没有各级领导的大力支持，普查各项工作无法开展无法落实。希望各级领导高度重视人口普查工作，积极支持人口普查工作，多关心多过问本级人口普查工作，及时解决人口普查工作中存在的困难和问题，为人口普查工作的顺利开展创造良好的工作条件和工作环境。
2、加强普查工作的协调。人口普查是政府行为，是需要各部门共同参与才能完成的一项大型国情国力调查。各县区、各部门必须进一步加大普查工作的协调，特别要加强对统计、宣传、计生、民政、公安、卫生、工商、城管、流动办等部门的协调，充分发挥职能部门的行政作用，为普查数据质量提供保障。
3、落实普查工作责任制。各县区、各部门要加强普查工作责任的分工、落实及督查，要把人口普查的每项工作任务落实到单位、落实到工作岗位、落实到人，要制定人口普查工作目标责任制度，确保人口普查每一个阶段工作任务、每一个工作环节、每一项工作要求有人管、有人做、有人负责，各项人口普查工作真正落在实处。
4、选调好普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的配备程度，普查人员的素质和责任心，直接决定着普查数据质量。因此，搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。请各县区务必重 视普查人员选调选聘工作，要努力将素质好、责任心强的工作人员选调出来，将有过普查或大型调查入户经验的人员选调出来，选调一批素质好、责任心强、有群众工作经验、懂得人口普查业务的人员，组成普查业务骨干队伍。同时注意调动乡镇、街道办和村（社区）普查人员的积极性，充分发挥基层优势，落实好各项普查工作，确保普查取得圆满成功。
人口普查工作方案范文第4篇
一、前一段工作开展情况
（三）建立健全工作制度和工作责任。按照全省人普工作进度的要求，为了加强办公室管理和各项工作的顺利开展，我们及时制定起草了《Xx市第六次全国人口普查工作进度》、《Xx市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工》《Xx市第六次全国人口普查工作请示报告制度》《Xx市第六次人口普查通报制度》《Xx市第六次人口普查例会制度》《关于人口普查办公室内设机构职责的通知》等工作制度，确保机制规范、分工明确、责任落实、运转有序。对各县区工作开展情况进行记录，每项工作进行通报，作为评比依据。
（八）认真部署户口整顿工作。按照省公安厅、省普查办公室文件精神和试点工作方案，及时与市公安局研究确定，成立了以市公安局副局长Xx为组长的领导小组，抽调10多名工作人员，确定了Xx区Xx街为我市户口整顿试点单位，目前户口整顿试点工作已全面结束。正在进行全面户口整顿，预计7月底前结束。
（十）按进度正在完成区划图的绘制。这次人口普查区划图要求在第二次土地调查遥感地图的基础上进行绘制，由于我市土地局没有及时从省设计院取回地图，经多次与土地部门协商和联合下发文件，并请示省人普办与省国土厅协商，才同意我市取回地图，拿回地图后我们立即进行拷制，并分发各县区，目前各县区正在绘制，乡级区划要求本月20日前全部完成。
（十一）参加全省业务培训。7月2日到7月9日，全省在Xx进行了业务培训，每县区参加4人，市里参加7人，全市共87人，培训期间，各县区都能认真听讲，培训达到预期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份开通了人口普查网站，为开展业务交流和宣传互动搭建了信息平台。二是及时编发人口普查工作简报，已编发 43期，其中国家网采用二期，省网全部采用。三是迎接全省的督导检查，6月9日到10日，省普查办连松和玉涛来我市检查区划图绘制、出生死亡台帐、外来人口外出人口台帐的建立情况。四是参加全省几次会议。
二、认真做好近期人口普查各项任务
一是是认真抓好宣传发动工作。要充分发挥舆论先导的重要作用，根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，既要调动各级政府、各级普查人员履职尽责的积极性和主动性，又要努力消除普查对象的思想顾虑；要全面、深入地宣传普查的主要内容、重要意义和相关法规，确保人口普查政策、对象、内容、时间家喻户晓，人人皆知，确保普查对象依法自觉配合调查；宣传工作从现在起就要立足于抓早、抓快，不断升温，突出工作重点，讲究宣传效果。全省将于10月份开展人口普查宣传月活动，各地要搞好配合，在全省营造一个关心、了解、支持人口普查的良好社会氛围。
二是积极抓好普查员队伍的选调培训工作。据测算全市共选调普查指导员和普查员2万多，要选调这么多的队伍，工作难度非常大，再加上普查员工资难以落实。为此，要求各级普查机构要认真按照普查方案和普查人员选任培训工作细则的要求，采取有力措施，强化政府行政推动力度，同时采取抽调、聘用等方式，严格筛选，认真把关，努力把责任心强、热爱普查、富有普查和群众经验的同志吸收进来，确保普查员的数量和质量；认真做好普查员的培训工作，省要求下培两级，培训时要采取灵活多样的培训方式，切实做好普查人员的培训工作，确保培训“时间、人员、内容、经费、效果”五落实。省要求“两员”选调务必于8月底之前完成；乡、村两级普查员培训工作务必于9月底之前完成。
三是做好普查区域划分和制图工作。要严格执行普查区域划分和地址编码工作细则，以现有行政区划为基础，按照地域原则，自上而下逐级划分好普查区域，绘制好普查地图，做到普查小区全面覆盖、无缝连接，地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确。各县之间、各乡（街道）之间、各村（社区）之间有人居住的交接、交叉区域，对于新建的跨行政区划的街道、建筑物，要派人实地勘察，切实查清、划清、标清。普查员在绘制完普查地图后，要实地核对是否有建筑物遗漏，做好查漏补缺工作。同时做好行业编码一览表的编制工作。小区普查地图务必于9月底前完成；行业编码要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要严格按照普查摸底工作细则的要求，深入扎实地做好普查摸底工作。要严格按照普查小区地图，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行查验，甄别普查对象，摸清每幢房屋内的人口居住情况，摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况，摸清调查区域内出生和死亡人口情况，特别是人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，认真编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底结果，确保在2012年10 月底之前完成。
五是全力做好普查登记工作。普查登记是整个普查工作的重点，因此要严格执行普查方案，加强对一线普查员的业务指导，特别要加强对普查员和普查指导员工作责任心的教育和调查方式、方法的指导；要适时进行督导检查，把工作重心下移，通过深入一线、深入现场，及时发现和解决普查登记过程中的倾向性、苗头性和普遍性问题，采取有针对性措施加以解决；严防“坐登”、“估登”、“抄登”现象发生，切实做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。整个登记工作只有10天的时间，到11月10日前完成。
六是继续做好各项定期报表工作。
人口普查工作方案范文第5篇
市公安局副局长在全市第六次人口普查工作会议上的讲话
根据会议安排，我代表市公安局，就全市公安机关参与第六次人口普查，组织开展户口整顿工作作个发言：
一、提高认识，认真履责。户口整顿是人口普查工作的重要组成部分，是搞好人口普查登记的一项重要基础性工作和关键环节。今年初，市政府部署开展了实有人口和实有房屋全覆盖管理，各级公安机关已经层层动员，周密部署，正在组织开展实有人口信息核对、采集、录入工作，为全面开展人口普查奠定了坚实的基础。但应清醒地看到，当前户籍管理工作中还存在诸多突出问题。一是城镇流动人口剧增，且不断变化，人户分离现象较为突出；二是部分群众未按规定及时到公安机关办理死亡户口手续，导致户口应销未销问题较为突出；三是少数地方特别是农村乡镇限制超计划生育出生人口申报户口，导致人口应登未登的问题较为普遍。各级公安机关务必按照省、市的部署要求，紧密结合正在开展的两实全覆盖管理工作，全面深入开展户口整顿工作。
二、强化领导，强力推进。要按照全市两实管理和第六次人口普查及全省电视电话会议的总体部署和要求，切实加强组织领导，制定详细的户口整顿工作方案，有计划、有步骤地推进户口整顿工作，实现户口整顿与“两实全覆盖”管理有机结合、相得益彰。4月底前，要完成各项准备工作。5-9月开展入户调查核对和信息采集工作，集中研究解决突出户口问题。9-10月进行检查验收，并将户口整顿后的人口资料报送市人口普查办公室。
三、入户调查，摸清底数。全市公安机关要组织基层民警和街道（乡镇）、社区（村组）及相关人员，通过信息采集录入大会战，摸清辖区实有人口状况，及时登记常住人口和暂住人口，发现和消除重户重人和应销未销信息，纠正人像、姓名、出生日期、民族等主项错误信息，处理居民身份证重号，确保一人一号，人口信息与公民身份逐一对应。
四、加强协调，搞好配合。各级公安机关要及时收集、上报户口整顿工作情况，认真分析研判工作中存在的困难和问题，并加强与统计、计生等部门的协调配合，有针对性地研究制定具体工作措施和解决问题的办法，努力推进户口整顿工作顺利开展。
人口普查工作方案范文第6篇
一、组织健全，领导重视，是做好人口普查工作的首要保证。
一是领导重视，责任明确。社区“两委”班子高度重视第六次人口普查工作，今年6月18日启动社区人口普查动员会以来，多次召开辖区单位、党支部、居民小组会议，研究和部署人口普查工作，层层落实责任制。社区书记、主任亲自抓，负责统计人员具体抓，实行社区干部分片包干普查小区责任制和两名指导员分两片具体指导，做到普查工作一环扣一环，每个环节都有落实。为我社区工作取得圆满成功起到重大作用。
二是健全组织，选配人员。在街道人普办统一部署后，我社区成立了以书记、主任为组长、两委班子成员和物管经理为成员的人口普查领导小组，选配了两名指导员和54名普查人员，具体负责社区人口普查工作的实施。为全面开展人口普查工作打下了基础。尽管摸底、培训过程中，调整、补充多名普查员，但我们克服重重困难，终于完成每一阶段任务。
二、深入宣传，形式多样，是人口普查工作的基石。
一是制定社区人口普查实施方案。以依法普查为主线，紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传和有计划的推进工作。积极营造一个：领导重视、群众参与、社会关心的良好围。
二是制作人普宣传资料。为加大宣传力度，前期我们制作了XX份《致xx社区住户的一封倡议书》，作为人普宣传品，通过社区大小会议散发，在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏、建筑工地等张贴，告知居民群众积极配合人口普查工作。
三是制作人普宣传横幅。根据第六次全国人口普查宣传标语内容，制作人普宣传横幅10幅，在小区院落、建筑工地、行人较多的公路边悬挂，增加人普宣传氛围。
四是经常利用社区博客、黑板报、义务巡逻队夜间喊话等形式广泛宣传《全国人口普查条例》的内容，使普查工作人人皆知，家喻户晓。
五是入户普查员在普查登记时，给每户居民送上《致全市人口普查住户的一封信》和一份“福”字宣传品，让居民群众了解人口普查的目的和意义，积极支持和配合普查员开展登记工作。
通过以上宣传活动，增强社区居民群众对第六次人口普查工作的知晓度，为普查员入户普查登记奠定了坚实基础。
三、提高普查技能，注重专业培训，是人口普查工作顺利的根本。
今年8月16日至19日连续四天，社区派出3名指导员首次参加区人口普查业务培训，随后组织56名社区普查员先后参加街道在电大开展的人普培训。由于此次人口普查工作时间紧，任务重，内容复杂，工作量大，为确保人普工作顺利完成，我社区分别在入户摸底阶段和上门普查登记阶段专门进行分类培训，使培训工作贯穿整个普查工作的全过程，通过多种形式培训、以会代训等，确保普查员在实践中熟练掌握和运用人口普查的程序、内容和方法，保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段的工作。
四、紧密配合，多方合作，是人口普查工作的有效良策
一是根据社区区域位置寻求普查界限的确定。为使普查小区图规范有序、不重不漏，在街道多次参与、配合下解决了街道与街道社区与社区推诿扯皮现象，最终明确了职责范围。二是结合部门资料数据建立摸底台账。本次人口普查在摸底调查期间，街道人普办通过从公安部门提供的户籍资料、新生婴儿出生台账、死亡人口台账、外籍人员台账等整合成摸底登记前的综合性台账，并将收集的资料按调查小区分给普查员。普查员根据资料上门对住户情况进行摸底登记，最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确，避免遗漏。
二是根据普查小区，划分普查小组。xx社区根据规定要求，共划分为35个普查小区，其中30个为散户居民小区，每个普查小区拥有80-100户，200多人。还划分出4个物业普查小区和一个单位普查小区。
三是发挥社区普查领导小组作用。在摸底工作中难免遇到不配合的住户，普查领导小组负责派人上门做思想工作，若住户仍不配合，上报街道人普办并寻求社区民警配合。使社区 2户“钉子户”的问题很快得到解决。
四是普查员细致耐心，加班加点入户摸底登记。在普查期间，社区实行5+2白加黑的工作方式，不论天晴下雨或是双休日、节假日只要居民在家，坚持入户登记。在普查中出现很多鲜为人知的事迹，例如：社区普查指导员喻蓉感冒生病坚持工作在第一线；社区书记、主任身先士卒，带头加班；老党员胡可然不幸歪伤脚腕坚持上门登记等，正是有如此多优秀的同志加班加点，不计得失，才使这次普查工作任务得以全面完成。
五是人普指导员发挥重要作用。在普查期间，普查指导员作为业务骨干，理解能力、工作能力强，为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的业务进行指导，还是质量监督员，负责对普查员登记表质量进行抽查审核，对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈，由区人普办统一解决，避免大面积错误的发生。
六是加强质量控制，确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准，为了确保不错不漏，人普办下发了公安、计生、民政基本台帐，要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况，在普查登记过程中逐个核实，确保全部登记到位；对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找，落实去向；对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记，确保了普查工作全覆盖，普查数据准确有效。本次普查正式登记人口4568户，10961人，其中常住人口2837人，户籍人口2812人，外来人口8124人，外出、空挂人口1837人，出生人数84人，死亡人数27人，无外籍与港澳台人士。
五、后勤保障到位，是完成人口普查工作的有利保证。
一是对普查员、指导员、严格要求工作职责，作为考核“二员”的工作依据，以增强“二员”对普查工作的责任心，更好地履行“二员”工作职责。二是建立社区人普日报制度，每天将各普查小组工作进度进行统计汇总上报，做到全街一盘棋。三是建立督导制度。在调查摸底和正式登记阶段，由社区指导员对普查员入户摸底、登记工作进行督导，发现问题及时纠正。四是建立互审制度。社区普查员自己检查摸底登记情况，居干对负责包干的普查小区进行检查和复审，片区与片区交叉检查，指导员采取抽查的方式把所有普查小区抽查一遍，不合格的重新入户登记，达到合格为止。五是建立每周简讯报送制度。及时把一周以来开展地活动情况以简讯的方式上传街道人普办。目前为止累计26篇简讯。六是确保物资保障供给。及时把街道人普办发给普查员的配备如：笔、电筒、纸板、挎包等按时送到普查员手中。
我社区第六次人口普查工作在“两委”班子齐心努力下，按时圆满完成任务。通过街道检查、区里抽查，得到好评。我社区人普工作能顺利走到今日，得益于街道人普办的支持和指导，得益于驻地单位支持，得益于普查员勤奋工作。我们将通过总结，认真查找普查工作中存在的问题和不足，特别要向这次表现突出的普查员给予大力表扬和奖励。
人口普查工作方案范文第7篇
经县委、政府研究同意,今天召开全县统计工作会议,这次会议主要是总结全国经济普查工作,安排布置全国人口工作，这次会议后，各乡镇和县直相关部门的任务很重，刚才，同志作了今年的工作安排，我都同意，为搞好今年的统计工作和人口普查工作，我讲几点意见。
一、关于今年的统计工作
统计工作是实行科学决策和管理的重要基础，是宏观经济监测体系的重要组成部分。随着经济社会的发展，统计工作的重要性日益凸显，使命更加光荣，责任更加重大。刚才，局长分析了当前统计工作面临的形势和任务，可以说，统计部门既肩负着繁重的任务和艰巨的使命，又面临着良好的机遇和巨大的挑战。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，统一到省、州对统计工作的要求上来，切实提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力。
一是要进一步优化统计工作环境。各乡镇、各部门要统一思想，加强领导，努力为统计工作营造良好环境，积极协调解决统计改革和建设中的矛盾和问题，在人力、财力、物力方面给予大力支持，要明确专职统计人员，确保统计人员的基本稳定。各部门还要明确专门的统计机构，完善统计调查制度，推进部门统计工作。统计部门要加强对部门统计工作的管理和指导，建立完善统计数据管理和共享机制，充分发挥政府综合统计、部门统计和社会统计的不同作用，形成统一领导、科学分工、密切协作的统计工作格局，最大限度地发挥统计整体功效。
二是要进一步加强统计基层基础工作。重点抓好乡镇和企业的基础工作建设，努力提高数据质量。乡镇要在省局验收合格的基础上，进一步巩固成果，做好向村级延伸工作，解决好好村级统计人员配备、统计资料保管、统计台账建立等实际问题。企业也要在州局验收合格的基础上，进一步巩固成果，做好新增规模企业的统计基础工作规范化建设，力争年内验收合格率达到100%。同时，要继续推进县统计局自身基础工作规范化建设，实现统计数据从采集、审核、加工到管理、上报全过程规范化、制度化、科学化，为全县统计基础工作起到示范和表率作用。
三是要进一步做好统计服务工作。要在拓宽服务领域、创新服务方式上下工夫，加强对经济运行态势的监测分析，加大统计数据的诠释和解读，准确反映经济运行态势发展变化情况，对全县经济发展趋势作出科学的预测，及时提供全面准确的统计数据、统计信息和对策建议。要围绕产业发展、项目建设、节能降耗、环境保护、三农问题、开发区建设、黄土坡搬迁等县委、县政府的重点工作，开展统计专题调研，密切跟踪经济运行的新情况、新问题，努力提供有数据、有观点、有建议的统计分析研究报告，为县委、县政府科学决策当好参谋。
四是要深入推进统计制度方法改革。我们要主动、超前地去研究、了解、思考、准备统计制度方法改革。各乡镇、各部门要主动适应统计改革和发展的要求，加大工作的落实力度，确保达到改革的目的，确保完成改革的任务。
关于“企业一套表”改革试点工作。要按照县“企业一套表”改革工作领导小组的职责分工，加强组织领导，县统计局负责综合协调，搞好业务培训，指导相关企业网上直报，对试点工作进行总结督办、检查，相关部门积极组织辖区内“三上”企业进行网上直报，加强对“三上”企业网上直报数据的审核，提高网上直报数据质量；企业要搞好人员、电脑、网络的配备和数据采集、上报工作，“三上”企业网上直报率要达到100%，保证数据采集、审核、汇总、上报等环节的有效衔接，确保数据生产流程正常运转，上报数据不断、不乱。
关于GDP核算方法改革工作。要按照省、州关于核算方法改革的要求，认真学习研究，做好与核算有关基础数据的审核评估工作，加强GDP核算与部门数据之间的衔接，确保GDP核算数据平稳过渡，客观准确地反映经济发展的实际情况
关于城乡抽样调查网点新一轮样本轮换工作。国家统计局决定今年对城乡抽样调查样本进行一次全面轮换，这是今年的一项重要的基础工作，关系到今后五年的数据质量。各乡镇要深刻认识新一轮样本轮换的重要意义，配合县统计局做好样本轮换有关资料的搜集整理工作，做好新、老调查户的思想政治工作，确保新一轮样本轮换工作的顺利进行。
五是要深入宣传贯彻新《统计法》。今年是新统计法施行的第一年，各乡镇、各部门要以此为契机，扎实、有效地开展统计普法宣传活动。新《统计法》规定，地方、部门、单位负责人不得有统计违法行为，同时对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的，还要承担法律责任。因此，各乡镇、各部门负责人要带头学习《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，增强自身法律意识和责任意识，提高依法行政的能力和水平。统计部门要坚持依法统计，科学统计，加大统计违法违纪案件的查处力度，提高统计数据质量，树立统计的权威性。
二、关于人口普查工作
全国人口普查，是一次十分重要的国情国力、县情县力调查。建国以来，进行了5次全国人口普查，获得了大量、丰富的人口基础数据，为各个时期制定经济社会发展政策提供了重要依据。我们要通过人口普查工作，查清10年来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，掌握我县人口发展的基本特征，这对科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
我县人口普查涉及14万个家庭，近50万人。与前几次人口普查相比，这次人口普查规模更大、要求更高、内容更多，环境非常复杂，难度前所未有。各乡镇、各部门一定要从事关可持续发展、事关全面建设小康社会、事关为“十二五”规划提供科学依据的高度，进一步增强对人口普查工作的重要性和紧迫性的认识，加紧做好各项准备工作。要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的要求，坚持科学普查、依法普查的原则，以对人民群众高度负责的态度，加强领导，精心组织，周密部署，确保人口普查工作顺利开展。
一是加强组织领导。各乡镇要按照县政府的统一要求，认真组织好本乡镇的普查工作，主要领导要亲自过问，分管领导要全程参与，及时解决普查中遇到的问题。各乡镇要采取措施，确保机构到位、人员到位、经费到位。目前大部分乡镇普查机构已经组建完毕，还没组建的乡镇要抓紧时间，确保5月底前完成以分管领导为主任的人口普查办公室的组建工作，并按乡镇大小选调业务工作人员6-10人，集中办公；6月底前完成村级人口普查小组组建工作。同时，要切实解决好普查经费和“两员”的劳动报酬问题。普查经费按“分级负担”的原则，要及时拨付到位。目前，县、乡财政都存在一定困难，但不管困难多大，各乡镇都要想方设法，积极筹措，确保人口普查经费落到实处，绝不能因经费落实不到位而影响人口普查工作的正常开展。
二是加强协调配合。人口普查是一项非常庞大、非常复杂的系统工程，是各级政府的重要工作之一。领导小组各成员单位要按照职责分工的要求，加强协调和沟通，建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制，做到各司其职，各负其责，齐心协力推动人口普查各项工作。统计部门要切实发挥好牵头单位的作用，加强与各乡镇、各部门的沟通协调，做好人口普查的日常组织和各项业务工作，保质保量地完成普查任务。宣传部门要加强对普查宣传工作的领导和协调，积极组织主要新闻单位开展一系列的人口普查宣传工作。公安部门要做好户口整顿工作，为人口普查提供准确和完整的户籍资料，并在人口普查登记阶段配合做好相关工作。财政部门要做好人口普查经费的协调保障工作。人口计生部门要提供系统的计生人口信息资料，并与公安部门配合为人口普查提供政策保障。卫生部门要及时提供有关新生儿的完整信息资料。民政部门要及时提供行政区划变动情况。国土资源部门要做好人口普查制图所需的地理信息和资料协调保障工作。民宗、司法等部门要协助做好相关的普查工作。
三是做好“两员”的选调和培训工作。人口普查既是一项社会性的动员工作，又是一项专业技术要求比较高的综合性工作。从事人口普查工作的人员不但要具有一定的文化基础和专业知识，还要懂业务、懂政策，更要熟悉民生，否则，人口普查工作就难以开展。各乡镇要结合实际情况，狠抓普查人员的选聘工作，切实把那些身心健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员选聘到普查队伍中来，要在8月底前完成普查员和普查指导员的选调工作。这次人口普查，按照全国人口普查方案规定，每200人左右的常住人口需要选配1名普查员，每个普查区要选配1－2名普查指导员，全县需要配备3000多名普查员和普查指导员，在人员选调和聘用时要严格把关，并认真做好培训工作，使普查员和普查指导员熟悉人口普查的工作流程，掌握入户调查的技巧，不折不扣地执行工作程序。
四是抓好宣传发动。广泛宣传发动，做到家喻户晓，是人口普查的重要环节。一方面，县委宣传部和县人普办要联合制定人口普查宣传工作方案，围绕各个阶段的特点和要求，通过网站和广播、电视、横幅、标语等多种渠道，宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求，使每一位公民充分认识到人口普查就在自己的身边，人口普查关系到大家的利益，人口普查离不开大家的理解支持，尽快形成人人知晓、人人参与、人人支持、人人配合人口普查工作的氛围。另一立面，要加大对《统计法》和《全国人口普查条例》的宣传力度，引导普查对象自觉履行法定义务，接受调查，依法提供客观真实的资料，营造一个依法开展普查、依法填报普查数据的良好局面。
人口普查工作方案范文第8篇
国务院决定，11月1日零时为第六次全国人口普查的标准时间。人口普查前的户口整顿工作是人口普查的基础性必须工程，因此户口整顿工作质量的好坏，直接决定着人口普查的成效。
自今年4月下旬省公安厅将我县镇确定为全省第六次全国人口普查户口整顿试点乡镇起，市公安局党委和县委、县政府和县公安局党委高度重视，切实加强领导，精心组织，周密部署，在县政府人口普查领导小组成员单位的大力支持配合下，4月28日至5月5日，在规定时间内抓紧抓实，全面完成了入户核对前的各项准备工作。
一、加强组织领导，成立机构，组建专门班子，制定工作方案。
省公安厅厅会议后，市公安局刘俊副局长率市局相关部门到我县召开了户口整顿试点工作安排部署会和试点所的现场办公会。县公安局党委在向县委、政府汇报的同时，及时召开了专项工作筹备会，积极协调县人口普查领导小组成员单位开展相关工作。成立了由县政府副县长、公安局局长范晓斌任组长，县统计局、县财政局、县民政局、镇党委、政府等单位和部门的领导及公安局分管领导为成员的领导小组；设立了领导小组办公室和试点工作综合办公室；组建了后勤保障、业务指导、宣传报道、入户核对、检查督导等五个工作专门班子，明确了工作任务；依据实情，从方法步骤、政策原则、工作要求等方面的制定了详细工作方案。保证了我县镇户口整顿试点工作健康有序的开展。
二、主要做法及工作成效
在户口整顿试点的准备阶段工作中，我们主要采取了“五个积极”，“三个强化”，扎扎实实开展工作。
“五个积极”：
（一）召开专门会议，积极主动开展工作。为保证各项工作的每个环节得以落实和顺利进行，及时召开相关会议，早研究，早部署，早工作。一是召开领导小组成员单位会议3次；二是召开工作专门班子的筹备会6次；三是指导人员、业务人员和村、社干部工作动员会4次；四是由全县10个派出所抽调的民警和镇街道办事处、串丝村、冷水村的村（居）委会干部的培训会1次。
（二）多措施，广宣传，积极发动和组织群众。为在试点区域全面宣传发动，做到家喻户晓、人人皆知，使户口整顿工作的目的、意义、内容深入民心。采取有效措施，开展电视讲话1次、电视公告1次、办户口整顿宣传专刊黑板报3块、拉横幅10条、书写标语50条、召开群众宣讲动员会16次、发放“致群众的一封公开信”份，组织治安积极分子和热心群众为入户调查带路63人次。
（三）实地踏勘、全面摸底，积极找准试点区域。市、县公安局和镇政府、派出所为在镇选择能充分体现农村人口分布结构的试点区域，在对日常掌握情况分析的基础上，通过实地踏勘，摸底排查，确定在镇的集镇大河社区、冷水村、串丝村的3个居民小组和27个村民小组共1856户、5903人开展户口整顿试点工作。在选定试点的基础上，借助镇、村、社干部力量，切实开展摸底排查，核对清理门牌，进一步全面掌握试点区人口居住地的基本情况，并对三个区域分别规范绘作了工作平面图。
（四）调集购买工具，设制印刷资料表册，积极做好物资保障。物资保障是开展工作的前提条件，在有限的条件下，全局本着“集中物力办大事”的原则共调集各部门手提电脑6台、照相机9台、打印机2台和警车6辆等设备集中使用；对涉及户口整顿业务工作所须的台帐表册、工作手册、胸牌、笔、笔记本、便笺、工作袋、订书机、别针等物品落实制作、采购和配置，先期投入资金20余万元。
（五）落实便民服务措施，积极推进“三项建设”。户口整顿的目的是为公安机关严密人口管理，是为人口普查提供翔实的数据。在入户调查工作中，核对人员将《公民落户申请表》、《公民基本信息项目变更、更正申请表》和相关户政业务办理事项须知随身携带，针对不同情况、不同问题在群众家中据实处理户口问题，入户调查以来共处理户籍业务184户、583人；帮助群众运送物品2次；调解纠纷2起；大走访40户，收集到治安信息2条；采集指纹39人。
“三个强化”：
（一）选调骨干，强化业务培训。为保证达到户口整顿试点工作找准问题、总结经验的目的，为下步全县全面实施户口整顿工作培养骨干和业务能手，局党委和业务部门通过认真研究，从全县十个乡镇派出所抽调30名民警作为试点实战人员，明确划分了各自负责区域范围，于5月3日下午和晚间召开了安排部署、表册填写、政策界定、问题解答等为内容的业务培训会议；5月4日在各村、社干部的引领下各业务小组到各自的“耕作区”开展线路踏勘、细化任务工作。
（二）入户核对，强化实战检验。业务指导组根据试点各区域的住户情况将入户调查核对分为9个工作小组，每组确定一名组长，于5月4日、5日，采用预约、错时的入户方法，以口头宣传、问询、走访的调查方式，按照“先易后难、先远后近、先散后集和户口整顿与公安其他业务工作相结合”的工作方法，开展了逐户入户以派出所人口信息登记表为 基础与农户户口簿、身份证核对的逐户、逐人、逐项目的调查核对登记工作。共调查核对登记702户、2570人（其中外出人员1121人，占核对人数的43.61%）。在调查核对小组开展工作的同时，业务指导组随即跟踪开展复查核对，进行了实地的检查和检验。
（三）针对存在问题，强化解决更新。通过入户调查核对，针对政策性和有条件解决的问题进行了及时的更正和变更，共纠错副项信息519条，对采集的信息开展了新信息录入和纸制、电子文档的建设。
三、存在问题和不足
（一）试点工作中存在的问题与不足。一是各业务小组工作进展不平衡。二是部分民警对户口待定、非婚生育落户、人户分离等情况存在界限不够清楚。三是入户方式上不统一。由于在摸索阶段，各入户调查核对小组在入户的方式上不统一，没有按照先易后难的方式将入户调查核对作为一项逐渐熟悉的过程来把握，存在一定的质量和效率问题。四是设备设施还需加强。户口整顿试点的综合工作办公室规模较小，不能满足几十人同时办公；计算机未能达到人手一台，使电子文档建设滞后，非主项信息纠错不及时。
（二）户口管理方面的问题。一是在人户分离（有户无人）的统计中，存在部分群众举家外出，无法有效收集查实流出的祥细地址。二是部分群众存在拥有两处或多处房屋，其中有的房屋空置，导致入户核对时难度大。三是由于我县为农村县区，流出人口多，流出在外所生子女的落户及其人口基本信息很难全面收集。四是农村事实婚姻较多，由于岁数达不到结婚年龄，无法办理结婚证，婚姻关系为未婚，但与户主关系就存在与现实不符和逻辑错误。五是农村地区出生未落户小孩大多数是在家中出生，没有出生医学证明，根据省厅要求需其出具亲子鉴定方能落户，费用昂贵，群众无法承担，落户手续又不能简化。