灾后重建工作方案
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灾后重建工作方案范文第1篇
一、开展灾区倒房重建工作的意义
今年7月以来，我区连续遭遇“7.01”、“7.08”、“7.13”三次强降雨过程，这三次强降雨历时短、强度大，造成了多处山体滑坡、道路坍塌，大面积农作物受灾，部分房屋倒塌，给灾民居住和生产生活带来诸多困难。
安居才能乐业，帮助解决灾民倒房重建，是事关社会稳定、灾区安定的大事。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，实施灾区倒房重建是确保群众基本生活、改善群众住房条件，共同奔小康的重要措施；是坚持立党为公、执政为民，把党和政府的温暖送到群众之中以及社会主义制度优越性的重要体现；是密切新时期党群、干群关系，共同促进农村“三个文明”建设的重要内容。区属各单位、各有关部门要认真按照市委、市政府的要求，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的理念，充分认识实施灾区倒房重建工作的重要意义，加强领导，采取措施，切实把此项工作做实做好。
二、重建任务和救助对象
经过核查，这次洪灾造成了我区农村房屋倒塌103间，其中需政府帮建的有42间，共涉及到15户农村困难群众。南湾办事处要根据倒房户的经济状况，分类排队，登记造册，按照公开、公平、公正的原则，确定需政府帮建的对象，重点是农村无自救能力的倒房户、低保户，分散供养的五保户、优抚对象、残疾人家庭等优先安排。
确定救助对象实行“本人申请、村民评议、村委上报、办事处审核、区民政救灾部门批准”的程序，张榜公布，接受群众监督。区、办事处都要建立规范完整的台帐，帮建对象确定后，由办事处组织填写《因灾倒房户建房档案》，及时向帮建对象发放《恢复重建补助证》，帮建对象凭此证领取救助资金或物资。
三、救助实施方针和原则
要贯彻“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，坚持“重建与防灾减灾相结合、重建与改善灾区群众生活相统一、重建与当地总体规划相衔接”的原则。从当地实际出发，立足当前，着眼长远，以安全、适用住房为主。同时，做到“四个结合”，即把政府救助与政策优惠结合起来，增强救济实力；把定期恢复与远期减灾结合起来，提高抗灾标准；把集中建房与分散自建结合起来，加快建房步伐；把方便群众生产生活与社会主义新农村建设规划结合起来，改善灾区居住环境。
四、建房规划、标准和施工
要做到倒房重建工作的“五统一”，即统一建房标准、统一设计图纸、统一采购建房材料、统一建房责任牌、统一“温暖工程”标识牌。
（一）建房规划。倒房重建工作要实行统一规划，按照“花钱少、恢复快、质量好、能防灾”的标准，科学选址。在规划选址时，低洼、平原和丘陵地区要避开洪水走向；山区要防范山洪、泥石流和山体滑坡；处于低洼易涝处的倒房户，在重建时必须搬迁到地势较高处规划建设，以防再次被淹。严禁在河道、行洪道、排涝沟和低洼区等地方违章建房，严禁出现乱砍滥伐林木现象。对因灾倒损分散供养的五保户住房，原则上不再分散建房，要结合敬老院建设，将倒房五保户的建房任务统一纳入敬老院建设之中，实行集中供养，提高集中供养率。
（二）建房标准。一般按每户1至3间房、每间按15平方米左右掌握。需政府帮建的分散自建户，原则上家中1口人倒房1间的帮建1间，家中2口人倒房2间以上的帮建2间，家中3口人且倒房3间或3间以上的帮建3间。参照省建设厅制订的《村镇住宅设计标准图册》，采用砖混结构或者砖木结构，水泥混合砂浆砌筑永久性房屋。
（三）建房施工。在区管委会领导下，办事处可统一组织施工。需要建筑单位施工的，要实行公开招标，择优选定，施工单位要坚持速度快、质量高、费用低的原则，保值、保量、安全、按时完成建房任务，达到优质工程标准。
要建立建房资料档案，将建房过程以文字、图片和录相等形式予以记载，在房屋明显位置统一设立“温暖工程”标识牌。
五、资金补助和建房进度安排
（一）资金补助。建房资金补助按照分级负担的原则，多形式、多层次、多渠道加以解决。建房补助标准每间房应不低于2200元，其中省财政每间房补助1500元，市财政每间房补助100元、区财政每间房补助600元，办事处根据实际财力，应当给予适当补助。
（二）建房进度安排。必须坚持专款专用，重点使用的原则，由街道办事处建立专账管理。资金分配要坚持集体研究，严格审批制度，严格发放手续。要根据倒房重建资金补助金额和工程进度，分期发放补助款。
建房进度分为四个阶段：第一阶段，规划选址，9月5日前完成；第二阶段，打好基础，9月15日前完成，区财政下拨建房补助款的40%；第三阶段，房屋主体建成，10月10日前完成，区财政下拨建房补助款的30%；第四阶段，工程竣工验收，10月15日前完成，工程验收全部合格后，区财政下拨建房补助款剩余30%。建房资金原则上不直接发放到户，由办事处统一购买建筑材料，组织建房。对倒房户要逐户制作一式两份由补助对象签名、盖章的《恢复重建补助对象花名册》，一份由街道办事处留存，一份报区救灾部门备查。
六、组织领导
（一）加强领导。区属各单位、各有关部门要把解决灾民住房问题作为一项政治任务，列入重要议事日程，当作一件大事、难事、急事抓紧抓好。区管委会成立因灾倒房重建工作领导小组（领导小组成员名单附后），具体研究解决倒房重建工作的重大问题。各有关单位也要结合实际，因地制宜，尽快制定倒房重建方案，切实加强对倒房重建工作的领导。
灾后重建工作方案范文第2篇
一、开展灾区倒房重建工作的意义
今年7月以来，我区连续遭遇“7.01”、“7.08”、“7.13”三次强降雨过程，这三次强降雨历时短、强度大，造成了多处山体滑坡、道路坍塌，大面积农作物受灾，部分房屋倒塌，给灾民居住和生产生活带来诸多困难。
安居才能乐业，帮助解决灾民倒房重建，是事关社会稳定、灾区安定的大事。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，实施灾区倒房重建是确保群众基本生活、改善群众住房条件，共同奔小康的重要措施；是坚持立党为公、执政为民，把党和政府的温暖送到群众之中以及社会主义制度优越性的重要体现；是密切新时期党群、干群关系，共同促进农村“三个文明”建设的重要内容。区属各单位、各有关部门要认真按照市委、市政府的要求，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的理念，充分认识实施灾区倒房重建工作的重要意义，加强领导，采取措施，切实把此项工作做实做好。
二、重建任务和救助对象
经过核查，这次洪灾造成了我区农村房屋倒塌103间，其中需政府帮建的有42间，共涉及到15户农村困难群众。南湾办事处要根据倒房户的经济状况，分类排队，登记造册，按照公开、公平、公正的原则，确定需政府帮建的对象，重点是农村无自救能力的倒房户、低保户，分散供养的五保户、优抚对象、残疾人家庭等优先安排。
确定救助对象实行“本人申请、村民评议、村委上报、办事处审核、区民政救灾部门批准”的程序，张榜公布，接受群众监督。区、办事处都要建立规范完整的台帐，帮建对象确定后，由办事处组织填写《因灾倒房户建房档案》，及时向帮建对象发放《恢复重建补助证》，帮建对象凭此证领取救助资金或物资。
三、救助实施方针和原则
要贯彻“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，坚持“重建与防灾减灾相结合、重建与改善灾区群众生活相统一、重建与当地总体规划相衔接”的原则。从当地实际出发，立足当前，着眼长远，以安全、适用住房为主。同时，做到“四个结合”，即把政府救助与政策优惠结合起来，增强救济实力；把定期恢复与远期减灾结合起来，提高抗灾标准；把集中建房与分散自建结合起来，加快建房步伐；把方便群众生产生活与社会主义新农村建设规划结合起来，改善灾区居住环境。
四、建房规划、标准和施工
要做到倒房重建工作的“五统一”，即统一建房标准、统一设计图纸、统一采购建房材料、统一建房责任牌、统一“温暖工程”标识牌。
（一）建房规划。倒房重建工作要实行统一规划，按照“花钱少、恢复快、质量好、能防灾”的标准，科学选址。在规划选址时，低洼、平原和丘陵地区要避开洪水走向；山区要防范山洪、泥石流和山体滑坡；处于低洼易涝处的倒房户，在重建时必须搬迁到地势较高处规划建设，以防再次被淹。严禁在河道、行洪道、排涝沟和低洼区等地方违章建房，严禁出现乱砍滥伐林木现象。对因灾倒损分散供养的五保户住房，原则上不再分散建房，要结合敬老院建设，将倒房五保户的建房任务统一纳入敬老院建设之中，实行集中供养，提高集中供养率。
（二）建房标准。一般按每户1至3间房、每间按15平方米左右掌握。需政府帮建的分散自建户，原则上家中1口人倒房1间的帮建1间，家中2口人倒房2间以上的帮建2间，家中3口人且倒房3间或3间以上的帮建3间。参照省建设厅制订的《村镇住宅设计标准图册》，采用砖混结构或者砖木结构，水泥混合砂浆砌筑永久性房屋。
（三）建房施工。在区管委会领导下，办事处可统一组织施工。需要建筑单位施工的，要实行公开招标，择优选定，施工单位要坚持速度快、质量高、费用低的原则，保值、保量、安全、按时完成建房任务，达到优质工程标准。
要建立建房资料档案，将建房过程以文字、图片和录相等形式予以记载，在房屋明显位置统一设立“温暖工程”标识牌。
五、资金补助和建房进度安排
（一）资金补助。建房资金补助按照分级负担的原则，多形式、多层次、多渠道加以解决。建房补助标准每间房应不低于2200元，其中省财政每间房补助1500元，市财政每间房补助100元、区财政每间房补助600元，办事处根据实际财力，应当给予适当补助。
（二）建房进度安排。必须坚持专款专用，重点使用的原则，由街道办事处建立专账管理。资金分配要坚持集体研究，严格审批制度，严格发放手续。要根据倒房重建资金补助金额和工程进度，分期发放补助款。
建房进度分为四个阶段：第一阶段，规划选址，9月5日前完成；第二阶段，打好基础，9月15日前完成，区财政下拨建房补助款的40%；第三阶段，房屋主体建成，10月10日前完成，区财政下拨建房补助款的30%；第四阶段，工程竣工验收，10月15日前完成，工程验收全部合格后，区财政下拨建房补助款剩余30%。建房资金原则上不直接发放到户，由办事处统一购买建筑材料，组织建房。对倒房户要逐户制作一式两份由补助对象签名、盖章的《恢复重建补助对象花名册》，一份由街道办事处留存，一份报区救灾部门备查。
六、组织领导
（一）加强领导。区属各单位、各有关部门要把解决灾民住房问题作为一项政治任务，列入重要议事日程，当作一件大事、难事、急事抓紧抓好。区管委会成立因灾倒房重建工作领导小组（领导小组成员名单附后），具体研究解决倒房重建工作的重大问题。各有关单位也要结合实际，因地制宜，尽快制定倒房重建方案，切实加强对倒房重建工作的领导。
灾后重建工作方案范文第3篇
（一）加强领导，落实责任
《*省*地震灾后恢复重建年度计划（修订本）》（川发改投资[2009]280号）和《*省*地震旅游灾后恢复重建项目计划明细表》文件确定了我县旅游灾后重建的项目和中央投资分类控制数，为顺利完
成我县旅游业灾后重建任务，保障灾后恢复重建旅游项目按计划、按县情实施，县委、县政府高度重视旅游业灾后重建工作，建立了以分管副县长为领导的旅游灾后重建组织机构，认真执行国家批准的
《**地震灾后旅游业恢复重建规划（20*-2010）》明确将旅游业定位为我县灾后重建的先导产业，并要求县级各职能部门规范和简化审批程序，开辟旅游灾后重建项目“绿色通道”，对旅游灾后重建项
目特事特办，急事急办，加快项目审批等相关手续办理，作为灾后旅游恢复重建的牵头单位，我局也成立了以县旅游局牵头，涉旅（乡）镇、部门配合的旅游灾后重建工作机构，做到了有部门牵头，专
人落实旅游恢复重建工作。
（二）科学规划，整体推进
《*省*地震灾后旅游业恢复重建规划》（20*-2010）和《*省*地震旅游灾后恢复重建项目计划明细表》下达后，我局在市旅游局的指导下，充分认识旅游业灾后恢复重建项目任务的重要性，从县情
和景区实际出发，以科学的发展观统揽旅游业灾后恢复工作，分别以《关于*-*景区游客中心（停车场）旅游公共服务设施灾后重建项目的立项报告》（旺旅（2009）3号）、《关于旅游景区步游道、旅
游厕所等旅游公共服务设施灾后重建项目的立项报告》（旺旅（2009）4号）、《关于鼓城乡场镇风貌改造等旅游公共服务设施项目的立项报告》（旺旅（2009）5号）和《关于鹿亭溪茶文化、温泉乡村
旅游带灾后重建项目的立项报告》（旺旅（2009）6号）向县发展和改革局申请了立项，县发改局立即对上述项分别以旺发改（2009）56号、旺发改（2009）57号、旺发改（2009）58号、旺发改（2009）
59号文进行批复，同时对上述项目进行了招标事项核准。
重建项目经发改局批准后，我局立即按照川府发（20*）21号文件精神在县招标办的监督下，经比选确定委托*省林业勘察设计研究院编制了*景区步游道、游客中心（停车场）、旅游厕所、鼓城乡风
貌改造的项目可行性研究报告，完成了上述重建项的规划和目施工图设计、地质灾害评估和地勘工作；委托*省环科院完成环评报告；委托成都理工大学高标准编制《*县乡村旅游发展总体规划暨鹿亭溪
茶文化、温泉乡村旅游带概念性规划》，规划已通过了县政府组织咨询会。为加快灾后重建项目的推进力度，我局一边完成项目的前期准备工作，一边通过公开比选，确定了重建项目的招标机构，
由招标机构通过*日报了*景区步游道、旅游厕所等旅游服务设施的公开招标公告，该项目将于5月26日开标，与已进入施工阶段，预计该项目8月30日完工；鼓城乡场镇风貌改造工程，包括房屋
新建或维修、室内改造和房屋外观改造。政府只补助房屋外观改造资金，并且补助资金不得超出以上三项总投资的50％,通过老百姓委托乡政府联系，采取群众投票比选的方式确定了施工队伍，该项目已
开工，预计8月30日旅发大会前完工，我局将对该项目的资金，进度进行全面监督，*景区游客中心（停车场）项目已完成施工图纸设计，工程概算工程量清单的编制，已送县评审中心评审，预计6月底进
场施工，8月30日前完成主体工程建设，力争旅发大会期间接待参会代表；鹿亭溪茶文化、温泉乡村旅游带项目力争在2010年5月完工。
（三）存在的问题
灾后重建项目前期准备工作多，手续复杂，加之现已进入雨季，施工难度大，导致了项目进展慢。
二、加强领导，落实责任，旅发大会筹备工作进展顺利
成立了由县级领导牵头，相关乡镇、部门和企业为成员的筹备工作领导小组和组委会，明确责任。组委会办公室专门负责旅发大会的筹备和检查督促工作，对鹿亭温泉、*、大茅坡、木门寺、城
、*等景区项目的开发规划、项目编制、工程进度等情况进行定期督查通报。提出了承办旅发大会的指导思想、目标和切实可行，详细具体的工作初步方案，制定了细化到每周的倒排工期表，目前各项工
作进展顺利。
三、对照标准，狠抓落实，创A工作再上新台阶
（一）*—*景区
根据广元市2009年度A级旅游景建设任务，*—*景区将在2009年10月完成景区的3A级旅游景区创建工作，任务下达后，县委、县政府高度重视，决定以承办全市旅发大会为契机，将创A工作和灾后重
建相结合，决定举全县之力，以负重自强，勇争一流的精神完成*—*景区创建国家3A级旅游景区的创建工作，并力争达到国家4A级旅游景区的标准。
1、强化领导，健全机构，锁定目标任务
强化组织领导，健全组织机构是保障创A工作完成的前提，县委、县政府结合全市旅游发展大会在我县的召开，两次召开县委常委全，专题研究旅发大会和*—*创建国家3A级旅游景区工作，并提出了
力争创4A旅游景区的目标，成立了由县委、县政府主要领导任组长，常委副县长任常务副组长，相关副县级领导任副组长，30多个部门负责人为成员的*—*景区创建国家3A级旅游景区工作领导小组，县
旅游局，县米仓山自然保护区管理局也按各自的职能成立了创A工作领导小组，明确了责任领导，责任单位和责任人。
2、对照标准，制定方案，明确责任
县委、县政府把创A工作作为成功召开旅发大会的首要工作来做，县旅游局、县米仓山管理局根据《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T177——2003）细则总体要求，以《*县旅游发展总体规划
》《*米仓山国家级自然保护区生态旅游发展总体规划》、《*省*县*—*省级风景名胜总体规划》为依据，制定了《*县*—*景区创建国家AAA级旅游景区工作方案和景区建设计划》，方案对每个涉旅单位
提出了具体的完成时间和工作目标，做到了目标责任落实到单位和人员。
3、资金落实及现阶段进度
自景区开展创建国家3A级旅游景区以来，县委、县政府高度重视，把创A工作，灾后重建，旅发大会相结合，整合旅游和自然保护区的灾后重建项目，决定投入5100万元，完成*—*景区创建国家3A旅
游景区工作，现阶段已完成了游客中心综合楼、景区大门，停车场主体工程，核桃树坪服务点，景区部分步游道及小龙潭景点的打造工程。
（二）鹿亭溪温泉景区
洗浴中心改（扩）建工程已基本完成，正着手编制创建国家3A级旅游景区工作方案。
四、明确任务，增添措施，圆满完成半年目标任务
（一）、承诺目标进度
1、景区建设
*—*景区：*景区步游道、景区导视系统、旅游厕所等旅游服务设施项目已进行了招标工作，确定了施工单位。9月20日前将全面完成*景区游客接待中心主体工程及外观装饰、景区游客接待中心和
核桃树坪停车场、景区步游道及导视系统建设、鼓城乡场镇市政设施建设、场镇风貌改造和配套旅游设施建设。*景区：进一步加强了对景区基础设施建设工作的指导，督促业主加快建设进度，景区已基
本完成慈竹坝停车场的场地平整、接待站木楼主体结构及吊桥建设任务，景区步游道完成工程量的65%，基本建成景区休息亭3个，景区厕所正在选址，民主村中心停车场地已基本平整，完成接待大楼部
分外墙安装，完成供水工程，已解决民主村搬迁的土地问题。鹿亭温泉景区：洗浴中心改（扩）建工程已基本完成，正着手编制创建国家3A级旅游景区工作方案。木门寺景区：协助文体局对景区受损房
屋进行了维修，制定了恢复重建方案。
2、宣传、促销
按照广元市2009年整体宣传促销方案，结合我县旅游工作实际，制作了《*县09年度旅游宣传促销方案》，按照促销方案，成功参与了成都宽窄巷子剑门关蜀道旅游年启动仪式宣传活动，全国百城旅
游宣传周活动，在成都召开的第六届旅游中国论坛活动和灾后重建旅游高端培训等活动。发放宣传资料28000余册，《旅游地图》10000余份，接待咨询10000余人次。通过参加旅游促销周活动，对外宣传
了*丰富的旅游资源，收到了良好地促销效果，同时也学到了许多先进的旅游发展经验。
3、旅游星级饭店建设
进一步加强了对米仓山大酒店创建3星级旅游饭店工作指导，并聘请了省内旅游专业院校的老师进行了现场指导，同时对米仓山大酒店进行了初评和明查验收，米仓山大酒店分别以235分和229分通过
了市星级旅游饭店的初评和*省星级旅游饭店评定委员会的明查，现米仓山大酒店创建3星工作已全面进入了暗访前的整改阶段。同时配合市星级旅游饭店评定委员会加强了对*宾馆创建4星级旅游饭店的
指导，现*宾馆前期改造工作已基本结束，已进入营业阶段。
4、乡村旅游发展
初步完成了全县乡村旅游带的发展规划编制工作，投入40万元聘请了成都理工大学的专家对我县乡村旅游进行了总体规划，现已完成了鹿亭溪、茶文化乡村旅游带的总体规划的初评。同时对全县乡
村旅游接待点的接待环境和接待设施进行了改造，进一步提高了乡村旅游接待点的接待质量和能力。
5、经济工作
全县共接待游客30.94万人次，同比增长29%；实现旅游营业总收入20434.3万元，同比增长30%，完成全年目标任务的102%。其中一日游客27.27万人次，占总数的88%，过夜游客3.67万人次，占总数
的12%。门票收入1.293万元，同比增长42%。游客主要来源于浙江、重庆、南充、巴中、南江、绵阳、成都及广元市周边地区。
6、其他工作
一是结合旅游灾后恢复重建项目的实施，对全县旅游基础配套设施进行了规划设计工作，完成了旅游线路上8处旅游厕所、旅游线路、宣传广告、汽车维修点等配套设施的规划设计工作。二是在县城
新华街已设一处米仓山珍旅游商品购物点，各旅游城镇、旅游景区购物场所已进行了规划设计。三是配合文体局对景区解说员进行了培训，并在*—*分别举办了一场具有地方色彩的文艺表演和篝火晚会
。四是按要求完成涉旅政务服务项目的清理工作，完成了政务服务的项目的办事流程、办事指南的制作。五是对全县涉旅企业进行了多次执法检查，加强了旅游执法管理，杜绝了景区的违规开发。
（二）、公共目标完成情况
1、约束性目标
局机关内综治、维稳、安全工作领导机构健全，确定了兼职工作人员，建立了制度和《公共安全预案》。2009年社会稳定，综治、旅游安全运行良好，无安全事故发生。认真开展清洁城乡行动，做
好了责任区清洁、保洁工作。已与档案局取得联系，将请档案局专业人员对我局档案进行归档整理。按时完成了地方志编纂工作。单位职工无违反计划生育政策的事例，无参加的行为。旅游工作没
有造成事件，更无群体和越级上访事件的发生。按时足额缴纳单位职工的医疗保险、养老保险和住房公积金。
2、保证性目标
干部作风建设、机关效能建设及旅游工作目标进展有序，建立了干部普法、学法制度，开展集中学法活动，组织全局干部认真开展深入学习科学发展观活动，并要求学以至用，用理论指导实践，认
真加强了党风廉政制度建设，大力弘扬清风正气，认真学习贯彻执行“三个严禁”，无行政违法和单位干部职工违纪违法行为。以创新的手段加强政治思想、宣传、党建工作。防邪工作做到“三零”、
“三无”。
（三）目标运行中存在的困难和问题
1、旅游产业涉及领域广，部门多，相互制约，责权不明，有效工作时间多用于协调之中，严重制约旅游产业的投资环境和发展速度。
2、业主配合不力，投资力度受限，既影响景区建设速度，又影响招商引资工作。
五、旅游工作重点
我县旅游工作主要是围绕“一个目标”，把握“三个重点”，抓实“七项工作”。
（一）紧紧围绕“一个目标”即围绕年初县委、县政府下达的旅游工作目标任务，狠抓落实，扎实推进，定期对照工作进展情况，加大工作力度，确保今年各项目标的完成。
（二）牢牢把握“三个重点”一是以灾后恢复重建工作为重点。狠抓项目的建设进度和质量，确保各项工作顺利进行。二是以旅发大会为重点，切实做好旅发大会的各项准备工作，确保会议的成功
召开。三是以创建国家3A级旅游景区工作为重点，对照国家3A级景区标准，扎实推进景区基础设施建设，力争今年创A工作一举成功。
（三）抓紧抓实“七项工作”
1、认真做好旅游发展大会的相关工作;
2、加强灾后重建旅游项目的推进工作，切实加大工程的推进力度，确保项目建设按质按期完成;
3、扎实推进*景区创建国家3A级景区的各项准备工作;
4、加强对乡村旅游和旅游星级饭店工作的指导;
5、加强宣传促销，提高*的知名度;
灾后重建工作方案范文第4篇
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以恢复灾区人民的生产生活和解决人民群众生产中的实际困难为重点，立足当前，着眼长远，依靠广大群众，积极开展生产自救，把灾害造成的损失降至最低程度，并给予必要的政府救助和扶持，确保今年我镇生产不滑坡，农民增收幅度不减少，镇域经济平稳发展。
二、总体目标
通过宣传教育，使广大群众树立战胜自然灾害的信心，动员和组织群众迅速开展生产自救。在恢复生产过程中，坚持做到政府扶助与自力更生相结合，解决眼前利益与长远发展相结合，力争把冰雪灾害对我镇的生产生活的影响降到最小。
三、工作重点
这次冰雪灾害，给我镇带来了巨大的损失，倒、损房户达29户，农业受灾以毛竹、天然阔叶林、柑橘、蔬菜受灾最为重，全镇近70%的毛竹、天然阔叶林及80%的柑橘，油菜、蔬菜都不同程度地受到了冰雪的伤害。因此，此次我镇灾后重建工作的重点是倒房重建，以及恢复毛竹、天然阔叶林、柑橘和蔬菜等农作物的生产。
四、主要任务
（一）、全面做好因灾倒损房屋恢复重建工作
根据前段时期对因灾倒损房屋的调查摸底,全镇倒损房屋48间共有29户，其中住房倒塌的有王埠村1户、天平村3户、堰下村1户，对于这些倒房户，各村对要制定灾民倒损房屋恢复重建方案，明确具体负责人，积极开展倒房重建工作。对损房修缮工作坚持灾民自建为主，上级补助为辅的原则，从实际出发，量力而行，充分发挥受灾群众的积极性和主动性，通过亲帮亲、邻帮邻、党员帮群众等一帮一的互助方式，开展倒损房屋恢复重建工作。对所有需要恢复重建和加固修缮的居民住房，按照全镇的统一部署，整体推进，分步实施，必须按时完成恢复重建任务。3月底前，各村要全面完成所有损坏房屋的修缮任务。6月底前，全面完成所有居民倒房恢复重建任务。王埠村倒房户石学梅为镇五保户，对该户的房屋重建工作由村负责全面完成。
（二）、全面恢复农业生产，切实做好春耕备耕工作
1、突出抓好粮食生产
要通过扩大夏粮、秋粮生产，把春粮损失补回来，切实贯彻落实好中央和省扶持粮食生产的决策，充分调动激发广大农民的种粮积极性，加大病虫害的防治力度，采取测土配方施肥等科技手段，努力提高粮食单产。
2、抓紧恢复蔬菜生产。全镇蔬菜受灾严重，重点在田段（12组）、塘畔（张坪）、山口（蔬菜基地）三个村，相关村要组织菜农及时抓好受灾蔬菜的田间管理要扩大春季蔬菜种植面积，继续抓好蔬菜基地建设，，尽快恢复损毁蔬菜大棚，抓紧抢种速生蔬菜，组织好芽苗菜生产。农技站要下到田间做好技术指导，同时要做好扩大春季蔬菜种植面积工作，继续抓好蔬菜基地建设，以确保我镇真正成为县城蔬菜供应基地。
3、抓好畜禽养殖和疫病防控。
各村要及时组织受灾户修复损毁栏舍及用电、用水等设施，加强畜禽饲养管理和消毒灭源，抓紧补栏补种。及时清理因灾死亡畜禽，并作无害化处理。畜医站要把疫病防治防控与春防工作相结合，并尽快下到受灾养殖户中，给予技术指导。
4、尽快恢复渔业生产。全镇渔业养殖户相继受到了不同程度的鱼苗、成鱼冻死灾害。受灾重要区域是田段村老码头（原渔业队），田段村在尽快组织好渔民做好修复渔业损毁设施的同时，动员养殖户做好亲鱼采购，种苗生产，从而扩大养殖面积，各相关村也相应做好渔业灾后重建工作。
5、加强油菜田间管理。各村要及时动员和组织农民清沟排渍，农技站要宣传、指导技术，适时追肥，防病防虫，努力改善苗情。
6、强化农资市场管理。要围绕春耕备耕工作，相关单位要着力抓好种苗、农用薄膜、农药、小型农业机械等生产资料的调配供应，镇政府将组织工商、农技等相关单位开展一次专项检查，积极开展农资打假活动，坚决打击销售假冒伪劣农资产品、哄抬价格等不法行为，确保农资市场价格稳定。
（三）全力抓好林业生态恢复
林业受灾是此次雪灾中受灾最重的，仅此一项我镇就有1400多万元的直接经济损失，而受灾的分布区域也主要在林区伊山、天平、堰下三个村。
1、尽快恢复毛竹资源，毛竹受灾严重，在林业方面仅次于杉木，全镇受灾面积达2640亩，林区占90%,当前要尽快动员和组织林农采取竹腔施肥的技术对受损的毛竹施肥。县政府已对受灾的林农给予补助政策（即按照每亩12元肥料，每30亩一只注射标准），林业工作站要安排技术人员下到受灾户中进行技术指导。
2、抓紧落实造林种苗，林业工作站要尽快联系种苗，并及时送到林农家中，各村要做好林农需要树苗面积的统计工作。
3、加快损毁林地的补植补造
在确保完成去冬今春造林任务的基础上新增加迹地更新造林500亩，各村要尽快把此次造林的面积分解落实到山头地角，明确各村包山头地块镇、村干部责任人，并在今年6月底前完成全部造林任务。
4、加强林政资源管理
为提高森林资源的再生能力，县政府已出台《关于加强灾后森林资源管理的通告》，今年全面实行“三禁止两不准一停止”，即禁止采挖春笋，禁止采割松脂，禁止采伐非受损木竹；能继续生长的受损木竹一律不准采伐，当年不能补植补造更新的林木一律不准采伐；停止对野生动物的采集、移植审批和放行，严防借机乱砍滥伐。各村及相关单位要做好宣传工作，同时，严格按照《通告》制订村规民约。
5、强化天然阔叶林保护。由于天然阔叶树萌芽恢复能力强，在清理受灾林地暂时不予采伐，待六月份入夏以后，结合受灾阔叶树的萌芽及生产情况，对确实已经死亡的天然阔叶林木，需经林业工作站现场核定上报，再报县林业局，形成计划上报省林业厅批准再予清理采伐，绝不允许私自。
8、切实抓好森林防火。灾后枯枝落叶多，火灾隐患增多，各地要加强森林防火工作，切实加强进山作业人员的教育、管理和重点人群的监管，严禁野外用火。要把任务层层分解，责任落实到人。
（四）确保果业生产稳定发展
1、精心做好果树灾后护理。
柑桔受灾较为严重的有三个村,即王埠村、大坪村、南皋村三个村，这三个村要在近期组织劳力，对因冰冻造成伤害的果树及时进行护理，尤其要做好柑橘园的修剪、叶面施肥和防病工作。镇政府将按每亩10元的标准对柑橘的叶面施肥和喷药防病进行补助。
2、加快修订完善果业发展规划。认真吸取这次冻害的教训，科学调整果业结构和生产布局。今后原则上不在海拔300米以上的山地发展柑橘生产，并对柑橘口品种的安排进行科学论证。要进一步优化果业品种结构，注重早中晚熟、鲜食与加工口品种搭配，使果品供应向高产、优质、高效方向发展。对新造优质果园，通过以奖代补给予扶持。
（五）切实做好水利设施修复
各村及相关单位要组织人员对水利设施进行排查，对这次冰雪损毁的水利、人饮工程，根据轻重缓急，科学做好修复规划，一处一处落实修复方案，逐处落实技术责任人，限期完成修复任务，确保工程安全度汛，既要不给当地群众带来生产隐患，又要为今年农业生产提供保障。
三、全面落实有关工作责任
当前，我镇面临的抗灾救灾任务十分艰巨，各村、各有关单位要把灾后重建工作作为当前的中心任务抓紧抓好，统筹安排，精心组织，深入一线，帮助指导，切实履行工作职责，层层落实工作责任。
1、成立镇灾后重建工作领导小组
灾后重建工作方案范文第5篇
2008年6月8日，国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》（以下简称“条例”），开始全面的灾后恢复重建工作，并准备用三年的时间，完成重建工作。
作为公共服务体系的医疗机构，如今，恢复重建工作交出了怎样的答卷？
2010年8月，卫生部在汶川地震灾区医疗卫生恢复重建对口支援工作会议上报告：
截至2010年7月底，灾区3省开工建设项目1667个，其中已经竣工1370个，分别占规划总数1750个（不含村卫生室）的95%和78%。
其中，四川省开工建设1355个，已竣工1196个，分别占该省规划项目数的95%和84%。
甘肃省开工建设221个，竣工105个，分别占该省规划项目数的94%和44%。
陕西省91个项目全部开工建设，已竣工69个，占该省规划项目数的76%。
纳入对口支援的24个受援县（市）规划项目648个，目前631个项目开工建设，576个项目已竣工，分别占规划项目数的97%和89%。
2011年1月，四川省有关部门在2010年卫生工作会议上报告：截至2011年1月，四川省39个重灾县有1229个项目完工，1136个项目已投入使用，分别占规划的90.23%和83.41%。
截至2011年3月底，纳入国家灾后恢复重建总体规划的29692个项目已完工92.4%，完成投资7871亿元，占概算总投资8658亿元的91%;未纳入国家灾后恢复重建总体规划属于省定灾区县需恢复重建的13647个项目，已完工81.6%，完成投资1052亿元。预计今年9月底灾后重建任务将全面得以完成。
这不是一串枯燥、简单的数字，而是一张张优秀的灾后重建成绩单。
它不仅体现了党和政府对医疗机构灾后重建的重视，还是重建科学性、有序性的完美体现。它甚至创下了一个纪录：汶川速度――创造医院重建的奇迹。
科学重建
在这次重建中，“科学”二字贯穿始终，建设规模经过了科学合理的规划，建设内容和功能布局经过了科学的设计，建筑结构经过了科学的分析。
*依法重建
国务院颁布实施的《汶川地震灾后恢复重建条例》，是我国首次为地震灾后恢复重建制定的法律条例。“条例”将灾后重建上升到法律高度，使重建纳入法制化轨道。
在“条例”中，对灾后重建怎么建、怎么规划、怎么实施等一系列问题，都提出了明确的要求。
鉴于灾后恢复重建是一项十分艰巨复杂的系统工程，2008年8月12日，国务院《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》征求意见稿，其中指出，要加快学校、医院等公共服务设施和基础设施的恢复重建。
随之，恢复重建的重要文件还有很多:
国家发展改革委、卫生部等关于《公共服务体系灾后恢复重建专项规划》；
国家发展改革委、教育部、卫生部、住房和城乡建设部联合印发《关于切实做好学校医院等公共服务设施灾后恢复重建工作的通知》，等等。
《汶川地震灾后恢复重建条例》的成功执行开启了灾后依法重建之门。有鉴于此，2010年青海玉树地震后，国务院《国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》以及《玉树地震灾后恢复重建总体规划》，2010年甘肃舟曲县发生特大泥石流后，国家也了《舟曲灾后恢复重建总体规划》。
*对口援建
北京援建什邡，上海援建都江堰，浙江援建青川，福建援建彭州，广州援建汶川……
对口援建是一项独具中国特色的重建政策。在医疗卫生系统，卫生部相继下发了《关于医疗卫生对口支援地震灾区工作方案》、《关于开展医疗卫生对口支援地震灾区工作的指导意见》等文件，指导相关省（市）做好对口支援工作。
都江堰医疗中心，是上海对口援建都江堰项目中规模最大的单项工程。竣工后，它是集门急诊、医技楼、住院部为一体的综合性医院，也是都江堰市今后规模最大、设备最齐全的标志性医院，设计日门诊量达2000人次，床位数达到600床。
上海为这个项目付诸了相当大的心力，不仅派出最优秀的设计队伍，也派出了最优秀的施工队伍。
为了确保施工质量，他们特地花费了600万元，在都江堰专门设立了混凝土搅拌站。
为了确保视觉效果，他们采用了最好的镀塑模板，成本比其他模板贵20%左右，仅此一项，就多投入了100多万元。这一道工序，得到了住房和城乡建设部的高度认可，在其召开的18个省市援建工作质量安全交流会上，都江堰医疗中心被指定为观摩单位。
2010年7月，上海市卫生局宣布，历经两年，对口援建都江堰灾后重建任务全部完成。
*总体规划
针对医疗卫生机构的恢复重建，《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》征求意见稿提出：重点恢复重建县级医院和疾病预防控制、妇幼保健、计划生育服务机构及乡镇卫生院、中心乡镇计划生育服务站，恢复市县乡村基本医疗和公共卫生服务体系；统筹企业办医疗机构和非公立医疗机构的恢复重建；恢复市级药品监督检验所；加强基层计划生育、妇幼保健与医疗卫生服务资源的有效整合；三类机构设施设备原则上要共建共享；服务人口较少的乡镇计划生育服务用房与乡镇卫生院统一建设，不再单独重建；适当配置计划生育流动服务车，增强服务能力。
根据“总体规划”，四川、甘肃、陕西将恢复重建医院169个、疾病预防控制机构63个、妇幼保健机构52个、乡镇卫生院（含统建普通乡镇计生站）1263个、药品检验所7个、计划生育服务机构66个、中心乡镇计划生育服务站348个，配备计划生育流动服务车450辆。
除国务院的恢复重建总体规划外，需恢复重建的省、市、县也据此制定相应的重建规划。比如，四川省北川县制定《北川羌族自治县灾后重建实施规划》，制定的依据就是国家《汶川地震灾后恢复重建条例》、《国务院办公厅关于印发国家汶川地震灾后重建规划工作方案的通知》以及四川省、绵阳市灾后重建规划编制工作的要求。
四川省青川县是“5・12”大地震中受灾极重的“三川”之一，基层医疗卫生服务系统遭受严重破坏。青川县在制定卫生灾后重建规划时，将推进医疗卫生服务体系，提升医疗卫生服务水平，加快城乡医疗卫生服务均衡发展作为工作重点。
如今，在浙江省的对口援建下，青川县的卫生院重建工程获得较大成效， 2009年9月， 35所崭新的乡镇卫生院整体交付使用，并添置了救护车、医疗器械、办公用品等，使青川卫生院的硬件设施条件实现了历史性跨越，让青川县的百姓不再跑到县城或广元市就医。通过科学的规划与重建，青川卫生体系更加完整，硬件设施水平相比过去至少提前了20年，尤其是基层乡镇卫生院层面的水平，甚至提前了30年以上。
绿色重建
讲究生态、节能、科技、环保的“绿色”，已经代表建筑的未来，医院也不例外。
这次重建中，绿色医院的建设理念得以深化、实践。
*适当降低层高
这次灾后重建中，很少有高层或超高层的医院。彭州市人民医院地上9层，甘肃省茂县人民医院住院医技综合楼地上9层。其余的医院，大多数为3～6层的建筑。
四川省青川县竹园新区医院，按规划要求为200床的综合性医院，用地19217m2。设计师们考虑到竹园镇当地经济条件相对落后，建成后几年内患者不会很多，将医院床位数由原来的200床降到110床，主楼降为4层，五、六层结构预留，整体布局基本不变。这种着眼于建设小型精品医院的设计模式，既提高了抗震效果，又降低了建造成本。
*绿色技术在灾后重建中的应用
节约能源是医院可持续发展的重要内容，如何做到？
重建医院时，设计师们除了在空间的组织与设计上注意自然通风、采光，各专业用房布置尽量缩短管线，减少能耗，设备选型、系统设计、计量方式尽可能考虑节约能源外，还充分运用新工艺和新材料，比如外墙保温材料、节能型灯具、节水型器具的充分使用，都可以起到节约能源的作用。
*绿色材料的应用
在灾后重建中，国家鼓励充分使用当地材料。就地取材可以减少运输过程中资源和能源的消耗，使用本地材料还可以促进当地的经济发展。四川省青川县中医院在重建时做了外墙保温设计，以减少热辐射，设计的材料为聚氨酯泡沫，但当地买不到这种材料，经过多次考察，并重新进行了计算，设计师们选用了当地的聚苯颗粒材料。
轻质墙体材料的利用也是这次重建的一大特色，如在填充墙内使用加气砼、舒乐舍板，屋顶使用轻钢屋面结构。这样，建筑的抗震性能得以加强，又降低了造价。
*结合地域特色
“粉墙、青瓦、人字顶、穿斗木、木兰花窗”，一些川北民居特有的元素在四川省灾后重建中得以显现。参与恢复重建的设计师们充分结合地域特色，设计出既现代又富有强烈民族风格的医院建筑。
新建的四川省小金县人民医院具有浓郁的民族风格及强烈的时代特征。建筑采用了小金县传统的嘉绒藏族建筑风格，并融入现代建筑元素加以创新，由于整个医院建在坡地上，建筑群分设在两块台地上，高低错落，层次分明。整个建筑基色以米黄色为主，在底层设置了灰色仿石外墙漆，屋顶采用砖红色瓦屋面。在入口及楼梯间顶部用藏红色花格栅点缀，在窗套、门柱、梁等细部位置采用藏式彩绘。
在陕西省略阳县中医院的规划中，设计师设计了独具特色的建筑外檐，它吸收了陕南建筑坡屋顶、大挑檐等元素，充分体现了中国传统建筑文化的内涵。
安全重建
“5・12”地震三个月后，8月14日，汶川县映秀镇遭遇特大泥石流，岷江江水淹没了新建的医院、水厂、居民楼。
频繁的灾害警醒设计师和建设者，灾后重建，不仅要重视抗震等级，还要充分考虑各种自然灾害的影响。选址的安全、材料的安全、施工的安全是摆在他们面前的重大课题。
*关于选址
“条例”明确指出：地震灾区内的城镇和乡村完全毁损，存在重大安全隐患或者人口规模超出环境承载能力，需要异地新建的，重新选址时，应当避开地震活动断层或者生态脆弱和可能发生洪灾、山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等灾害的区域以及传染病自然疫源地。
“条例”明确要求：地震灾后重建工程的选址，应当符合地震灾后恢复重建规划和抗震设防、防灾减灾要求，避开地震活动断层、生态脆弱地区、可能发生重大灾害的区域和传染病自然疫源地。
可以看出，“条例”对恢复重建的地质要求及对抗震的要求是十分严格的。汶川县映秀镇泥石流发生后，所有设计部门都更加重视了在原地重建或迁址另建过程中的选址问题，毕竟像映秀镇这样出现二次重建的教训值得记取。
*关于结构
在这次重建中，大多数医院，包括乡镇卫生院建筑都采用了抗震性能良好的现浇钢筋混凝土框架结构或框架―剪力墙结构。浙江省现代建筑设计研究院承担了四川省青川县35家乡镇卫生院和5家福利院以及县中医院的设计，35家乡镇卫生院全部采用框架结构。
对一些乡镇卫生院，因其属于小型建筑，使用砖混砌体结构便能满足抗震要求，故而除了在重要部位设置现浇钢筋混凝土结构外，主体可采用施工简单、快捷、造价相对较低的砖混砌体结构。什邡市南泉镇卫生院就采取了这种办法，卫生院主楼长度50.40m，宽度为14.10m，地上3层，总高为11.25m。根据建筑平面的布局及立面处理的要求，主楼及后勤用房的主体结构均采用砌体结构，并采取了抗震构造措施，满足了抗震要求。
记者发现，在重建医院项目中，设计师们都有意避免了那种严重不规则形状的建筑造型，即使出现不规则的单元，他们也会在满足建筑功能的要求下，使用抗震缝把平面分割成规则的单元，将防灾避险的设计理念贯穿在整个设计中，保证建筑的安全性和抗震性能。
什邡市人民医院门急诊医技综合楼是一幢主楼12层，裙楼5层的建筑。中国中元国际工程公司在做结构分析时，发现主楼偏置，影响抗震性能，于是他们设置了100毫米的抗震缝，将主楼分成了两个独立的单元结构。而在什邡市妇幼保健院的结构分析中，大楼主体某处柱截面的变化对结构的地震反应有着重要的影响，为了使结构在地震力作用下保持良好的反应，设计师们认为应该增大这个柱截面的面积，但此处柱截面又受到消防楼梯间使用功能的制约，不能增大太多。为了解决这一矛盾，他们选用了L型柱截面，保证了整体结构具有良好的地震反应性，又保证了在消防上的安全。
*关于抗震
为确保建筑的抗震性能，除科学、合理的结构设计外，一些抗震技术在重建医院中得以尝试。“基础隔震”和“消能减震”技术在一些医院中得到广泛运用。
厦门市援建的彭州市人民医院，抗震设防烈度为7度，病房综合楼采用框架―剪力墙结构，工程师们在竖向构件底部采用了部分铅芯橡胶隔震支座体系；彭州市妇幼保健院也采用了基础橡胶隔振支座结构体系，在基础和建筑上部结构之间共设置126个橡胶隔震支座，其中普通型叠层橡胶支座有96个，铅芯叠层橡胶支座有30个。
重建的汶川县映秀镇乡镇卫生院设计标准为抗震设防烈度8度，采用框架―剪力墙结构，楼梯间四周合理布置了剪力墙以确保结构刚度及应急逃生通道的安全，同时采用基础隔震技术确保其抗震能力，地下室顶板下（有地下室部分）及基础顶面（无地下室部分）均设置橡胶隔震支座以减少直接的地震作用。
重建医院采用的“隔震技术”，其实就是利用在建筑物内设置隔震层，吸收地震带来的地动影响，避免建筑物受到损坏。
除此之外，消能减震的抗震设计也在重建中被使用。例如，由广东援建的汶川县人民医院门诊医技楼采用了带消能减震粘滞阻尼器的抗震设计。所谓的阻尼器，就是用来提供运动的阻力，耗减运动能量的装置。汶川县人民医院在门诊医技楼设了46套非线性消能减震粘滞阻尼器，构成了41组钢结构粘滞耗能阻尼支撑，这样，大楼的主体结构抗震承载力将大幅度提高，并能减轻地震反应。
后记
灾后重建工作方案范文第6篇
一、检查的内容及分工
（一）实施组织领导情况。各级各有关部门及其工作人员是否按照市委、市政府的统一部署和要求，认真做好救灾款物的管理使用工作，做到领导机构及人员到位、实物工作量到位、工作机制和责任制落实到位等；是否依法、高效履行职责，严格遵守廉洁自律和效能建设的有关规定；是否加强与其他有关部门和受援地的协作配合。此项监督检查由纪检监察机关为主负责。
（二）捐赠款物管理和使用情况。各级各有关部门对救灾捐赠款物的接受、管理和使用是否做到依法有序，即是否做到手续完备、程序合法，专账管理、专人负责，账款相符、账目清楚；是否如实统计、汇总和及时上报、公布接收的救灾捐赠款物情况及安排使用情况；是否对非法募捐、骗取民众钱财的诈骗行为进行重点查处，保证捐赠款物的使用符合捐赠人的意愿等。此项监督检查由民政部门为主负责。
（三）财政专项资金的安排、拨付情况以及货物、工程和服务的政府采购情况。各级各有关部门是否按照财政专项资金管理使用办法的规定，合理安排，科学调度，及时调拨资金；是否严格按照政府采购法及有关规定进行货物、工程和服务的政府采购活动等。此项监督检查由财政部门为主负责。
（四）救灾款物的管理使用情况。各级各有关部门是否按规定分配、拨付和使用救灾款物，是否存在滞拨、截留、挤占、挪用、贪污、私分、克扣等问题；救灾物资的采购和管理是否符合规定，是否存在损失浪费和弄虚作假等问题。此项监督检查由审计机关为主负责。
（五）救灾款物管理使用的公开情况。各级各有关部门对救灾款物的管理使用是否按照《政府信息公开条例》等规定，建立信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，即是否做到救灾款物的来源、数量、种类的公开，发放时间、地点、方式的公开，发放项目、对象、金额的公开等，接受上级、社会、群众和舆论的监督。此项监督检查由纪检监察机关为主负责。
二、检查的方法和时间安排
（一）8月，各县(市)区对救灾款物管理使用情况认真开展自查自纠;市直有关部门按照职责分工对本部门、本系统的救灾款物的管理使用情况开展专项检查。各县（市）区开展自查自纠和市直有关部门开展专项检查情况，应于9月5日前报市抗灾救灾和灾后重建资金物资监督检查工作协调小组（材料寄市纪委监察局纠风工作室）。
（二）9月开始，市抗灾救灾和灾后重建资金物资监督检查工作协调小组组织联合检查组，采取专项检查或重点抽查等方式，深入各县(市)区、各有关部门，通过听汇报、查资料、看账目、开座谈会、走访群众等方式方法对救灾款物的管理使用情况进行检查。
三、工作机制
（一）成立市抗灾救灾和灾后重建资金物资监督检查协调小组，由市纪委、监察局、民政局、财政局、审计局、交通运输委、农业局、水利局、城乡建设委、国土资源局、教育局、卫生局等单位组成，组长由市纪委、监察局领导担任，副组长由市监察局、民政局、财政局、审计局各一位副局长担任，其他成员单位一位分管领导为小组成员。协调小组主要负责监督检查工作的组织协调和工作部署，督促各成员单位按照抗灾救灾和灾后重建工作的总体安排，及时制定监督检查计划，确保对专项资金和物资监督检查工作顺利有效开展。
协调小组下设办公室，依托在市纪委监察局纠风工作室，具体负责监督检查日常组织协调工作。办公室主任由市纪委监察局纠风工作室主任担任，副主任分别由市纪委、监察局、民政局、财政局和审计局相关业务处室的负责人担任，其他协调小组成员单位各一位科级干部担任联络员。
（二）组织联合检查组，组长由协调小组副组长担任，成员由协调小组办公室主任、副主任和联络员担任。
四、工作要求
（一）提高认识、加强领导。救灾款物的管理使用工作，事关人民群众的生产生活，事关党和政府的形象，事关改革发展稳定大局。各级各有关部门一定要高度重视，加强领导、明确分工，责任到人、抓好落实，务求政策落实好、款物使用好、服务提供好。各级纪检监察机关和民政、审计、财政等部门要按照统一部署，认真抓好各自职责范围内的工作，同时加强协作配合，形成监管合力。
灾后重建工作方案范文第7篇
中午，正在办公室里和管后勤的老师商量工作的彝良县一中校长谭乐昭忽然间听到一阵轰鸣，紧接着房子就上下抖动起来，“转眼间，桌子上的办公用品全部撒落到地上”。
地震了！地震了！里氏5.7级地震，震源深度14千米，破坏强度大！
惊魂未定！12时16分，里氏5.6级地震再次袭来，震源深度10千米！
雪上加霜！9月11日凌晨，一场无情的大暴雨阻断了彝良灾区道路，中断了城市供水……加大了抗震救灾难度！
彝良地震共造成昭通市733所学校不同程度受损，涉灾学生338 584人，直接经济损失11.11亿元；仅洪涝就使彝良县16所学校（含教学点）不同程度受损，垮塌校舍3间，形成危房3 965平方米。
“自9月7日以来，余震就高达300多次。”“据初步估算，学校灾后重建需资金9.65亿元。”彝良这个国家级贫困县面临严峻考验！
“校园里何时能响起琅琅读书声？”更是牵动了全国人民的心！
部署！灾情就是命令
灾情就是命令！时间就是生命！
地震发生后，从云南省委、省政府到灾区各级党委、政府，第一时间迅速启动应急预案，及时部署抗震救灾工作。
“必须以最快的速度全面了解学校受灾和师生伤亡情况，千方百计做好教育系统抗震救灾工作。”9月7日，在北京开会的省教育厅厅长何金平闻讯后，立即安排王建颖副厅长率工作组赶赴彝良。下午8时，工作组来到县人民医院看望受伤师生。8日凌晨，工作组赶往受灾较严重的洛泽河镇毛坪中学，看望滞留在学校的300多名师生，清晨再次赶赴毛坪中学现场办公，指导学校及全县教育系统抗震救灾工作。
“对受伤的学生，一定要想办法救治。”9月7日，在昆明开会的昭通市教育局局长平锦一边安排陈必贵副局长迅速赶往云落校点指导救治学生，一边紧急赶往彝良灾区。
“恢复重建工作组要努力把学校建成全县最安全的地点、社会最放心的地方、灾难发生时最好的避难场所；要力求在最短时间内使全县学校恢复正常上课；教育捐赠工作组要确保捐赠资金和物资能够成为灾后彝良教育恢复重建的必要补充。”9月7日当晚，彝良县职中校园里的一栋小楼灯火通明，县教育局的全体职工在这里作了明确分工。
9月8日，何金平从北京赶到彝良灾区查看灾情、安排部署完教育系统抗震救灾工作后，已是9月9日上午10时。
“受灾地区教育部门和学校在做好抗震救灾工作的同时，要尽早着手制定恢复上课工作方案。”9月8日上午，省教育厅召开紧急会议。会议要求，教育厅各职能部门要指导受灾地区认真做好灾情核查工作，排查工作要做到不遗漏一名伤亡师生，不遗漏一栋校舍；受灾地区的教育部门和学校要认真做好受伤师生的救治和死亡学生家属的安抚工作，进一步做好受灾师生的疏散、安置；省、市、县教育部门和受灾学校要及时建立24小时值班制度，保障信息畅通。
“要做好校舍灾情鉴定，绝不能出现次生灾害，保障师生无一人伤亡。”9月10日，教师节当天，在彝良地震灾区一线连续指挥作战4个昼夜的李纪恒省长为彝良一中和县示范小学分别送去了10万元、5万元慰问金。
救灾！没有硝烟的“战争”
“要精心部署、不留死角，切实做好校舍排危工作。要严肃工作纪律，不得瞒报、漏报、谎报……”为确保抗震救灾工作有序开展，昭通市教育局9月7日当晚发出了紧急通知。
9月12日，彝良县新场中学——彝良县第二大受灾群众安置点。校门口鲜红的党旗和新场中学抗震救灾志愿服务队队旗迎风飘扬。“学校距震中洛泽河镇不到10千米，校舍受灾严重。地震发生时，全校900多名师生全部安全撤离，无一伤亡。”学校总务主任刘成平介绍说，校园里安置了2 000多名受灾群众，食堂管理人员和炊事员大多是学校里的职工，“为解决吃水问题，吴长珍老师还拿出2 000元钱买水管”。
“现在正是抗震救灾期间，我们要确保救护车畅通。”9月12日，彝良一中党员教师挥汗如雨地清理着从县城到大坝子路段上的淤泥。“后来好多非党员教师也参加了。”彝良一中刘青梅老师说，“看到老师们干得热火朝天，附近的村民也积极加入进来。”
“我们必须消除灾难带给学生们的心里阴影。”地震发生后，洛泽河虎丘小学全体教师一直守候在安置点，做学生心理疏导工作。9月13日，记者来到该校采访，随处可见孩子们的笑容。
“荞山乡多所学校的校舍在地震中倒塌，加上余震不断，给村完小的抢险救灾工作带来了很大的困难。”荞山乡中心学校校长潘修明介绍说，学校共有229名教师，“除2名卧病在床的教师不能参加外，其余的教师全部奋战在抢险救灾第一线”。
9月13日，震后第7天。角奎镇中心小学校长徐敏带领全校教职工，冒着余震危险，把600多套课桌椅转移到新教学楼。
9月14日，彝良示范小学受灾群众安置点。记者看到，84名教师有序地为受灾群众做服务工作。“地震发生的当晚，有1万多名受灾群众住在校园里，现在只剩下2 300多名了。”尚定平校长介绍说，每位教师承包管理6～8个帐篷或4间教室，并负责区域内的卫生、安全、服务等工作。
“哪里有需要，就到哪里。”为做好受灾群众安置点服务工作，9月7日至13日，彝良县职业高中师生参加志愿服务3 507人次。
支援！一首感人肺腑的歌
记者从采访中了解到，2000年，彝良基本实现“普六”目标；2003年，实行“以县为主”的农村义务教育管理体制；2005年，基本扫除青壮年文盲；2008年，基本实现“普九”；2010年，“普九”通过国家验收，完成“两基”目标任务。
“尽管教育投入很大，但由于基础薄弱，灾前全县还有危房15.3万平方米。”昭通市教育局局长平锦介绍说，彝良地震使全县357所学校（含教学点）不同程度受损，严重受损及垮塌的校舍面积225 368平方米，占校舍总面积的48.79%，“地震和洪涝灾害，使彝良教育教学设施直接经济损失62 000多万元”。
学校受灾，八方支援！
“四面八方的救援队伍帮助我们抗震救灾、抗洪抢险，让我们有一种无法言说的感动。”彝良县教育局局长李忠说。
9月12日，“壹基金”捐赠民族中学60个爱心温暖包，1顶36平方米教学帐篷。
9月13日上午，北京三联书店捐资30万元，将为角奎镇云落小学建一座新校舍，学校将命名为“三联书店希望小学”。地震时，该校校舍整体垮塌，朱银全老师与10余位村民奋不顾身地从废墟中刨出7名学生，但其中3名因伤势过重，不幸遇难。“按照县教育局的规划，等时机成熟后，我们学校的一年级将被撤并，只保留学前教育。”朱银全说，“有了北京三联书店的支持，孩子们坐进宽敞明亮的教室里读书的愿望一定能实现。”
9月14日，云南正晓钢结构工程有限公司向彝良县民族中学捐赠了500平方米活动板房。
……
“校园里的淤泥不清除，怎么行？”9月16日一大早，某团30名官兵冒雨清除了角奎镇体育希望小学校园道路上的淤泥。
“我们不帮学校一把，怎么行？”9月17日，中国人民后勤工程学院为角奎镇体育希望小学捐赠了2万元现金和价值6 000元的物资。
“彝良学校受灾，我们要伸出援助之手。”9月17日，中央民族大学向昭通市教育局捐赠100万元，用于彝良地震灾区学校恢复重建。
复课！社会各界的共同期盼
孩子们不上课，怎么行？不行！
何惧地震、洪灾，再难也不能耽误孩子们的学习！
“不属于重灾区的学校或重灾区房屋未受损的学校，在确保绝对安全的前提下，9月14日前复课；重灾区受损较轻的学校或不在重灾区一般受损的学校，经建设、质监等部门鉴定，通过加固维修或搭建帐篷，建活动板房，在确保绝对安全的前提下，9月21日前复课；重灾区严重受损的学校，要科学规划，合理选址，建设规范、标准、安全的活动板房，力争在9月底复课。”为尽快恢复正常的教育教学秩序，昭通市教育局制订了时间表！
“各学校校长必须深入到每一个校点，核查学校每一个单项建筑体和设施，不留盲点、不留死角；各学校要严格按照既定排危除险工作方案，完成本校辖区内排危除险工作，严防校园内外任何伤害事故的发生；各学校要倾尽学校所有人力和物力创造复学条件，在确保安全的前提下做好恢复上课的一切准备；各学校要实行一校一策，制订复课方案；具备复课条件的学校，必须写出书面复课请示并附复课方案，报有关部门批复后复课；各学校必须24小时值班轮守，按时巡查，确保师生安全。”为确保全县师生安全复课，彝良县教育局制定了六项措施！
“同学们，大家一起跟我唱。”“同学们，有老师在，大家不用怕。”9月10日，教师节。彝良县实验小学、角奎中学、民族中学、示范小学等“帐篷学校”响起了读书声。
截至9月13日，昭通有334所学校195 083名学生已复课，复课学校占停课学校的40.7%，复课学生占停课学生的56%。
9月14日上午，洛泽河镇毛坪中学全面启动灾后复课工作。“目前，复课最大的困难是学生返校后的食宿问题。”校长李永福说，女生宿舍在地震中已出现多处破损，“为学生安全着想，暂时把综合楼腾出来，设置为女生宿舍”。
9月15日上午，角奎镇体育希望小学组织全体教职工，冒着余震危险，一边清除校内外淤泥，一边搬运老教学楼的课桌椅，为尽快恢复正常上课做准备。
“今天，我们开课了……”“山石田土，刀弓车舟……”9月17日，云落小学举行简单的复课仪式后，19个孩子坐在帐篷里认真地跟着老师一起学习汉字。
“我们要先把孩子们落下的课程补上。”县示范小学校长尚定平说。“感恩的心，感谢有你……”9月19日，彝良县示范小学传出了孩子们的歌唱声。
……
9月20日，彝良县教育局组织召开了全县教育系统“9·7”地震抗震救灾暨复课工作推进会。截至当天下午，全县有6所中学和92所小学（含校点）24 000多名学生复课。
9月21日，彝良县教育局副局长洪立昌告诉记者，“截至9月20日，全县357所学校（含教学点）已经全部排查完毕”。
9月26日，记者从彝良县教育局了解到，25日，全县357所学校（含教学点）已全部复课。
【记者手记】
彝良全面复课之后
“目前应急资金缺口很大。”彝良县教育局局长李忠说。
“拆除危房225 368平方米，需排危资金1 352万元；搭建活动板房78 900平方米，需资金3 945万元；维修校舍122 546平方米，需资金2 450万元；添置双人套课桌椅6 166套，需资金185万元；修复水管104 670米，需资金628万元；修复电线39 599米，需资金24万元。”资金困难成了一大难题！
灾后重建工作方案范文第8篇
我县地处位湖南东南部，北枕衡岳、南联五岭、地扼湘粤、秀接潇湘，全县辖8镇17乡，总面积1979平方公里，总人口64万人，是大将的故乡，AA第二人口大县。县内风景优美、物产丰富，素有“湘南鱼米之乡”、“煤炭之乡”、“油茶之乡”等称誉，2004年被中国有色金属工业协会授予“中国银都”称号，白银年产量稳定在1800吨以上，是全国最大的白银生产县。煤炭、水电、旅游资源十分丰富，XX冰糖橙、丹霞地貌、工业旅游享誉全国。今年元月12日以来，我县遭受了有气象记载以来气候温度最低、持续时间最长、覆盖面最广、灾害损失最大的一次特大冰冻灾害。全县25个乡镇全部受灾，受灾人口达64万人，县内农业、林业、养殖业和电力、广电、通讯、交通、供水、工矿企业等损失十分惨重，直接经济损失达16.668亿元。灾情发生后，县委、县政府高度重视，反应迅速，果断采取有力措施，积极迎战冰冻灾害，全力开展抗灾救灾和灾后重建工作，尽最大努力减少灾害影响，取得了抗灾救灾的阶段性胜利。现将我县林业抗灾救灾和灾后重建工作简要汇报如下：
一、我县林业受灾基本情况
这次冰冻灾害，给我县木竹资源和林业基础设施造成了严重损毁。全县201.5万亩林业用地普遍受灾，其中杉、马尾松、阔叶林、国外松受灾严重，受灾面积为37.37万亩，占全县有林地面积的23.2%；受灾活立木蓄积量达109.2万立方米，占全县活立木蓄积总量的39.29%。全县林业因灾造成的直接经济损失达8.1亿元。
一是林木受损严重。在林分中，受损程度在40%以上的面积27.8万亩，受灾活立木蓄积量达94.74万立方米，其中中幼林受损面积为11.4万亩、活立木蓄积量达32.82万立方米，成林受损面积为19.18万亩、活立木蓄积量达61.9万立方米；受损程度在40%以下的面积6.8万亩，活立木蓄积量14.42万立方米，其中中幼林受损面积为5.29万亩、活立木蓄积量6.53万立方米，成林受损面积为1.496万亩、活立木蓄积量7.89万立方米。林业重点工程建设受损严重，其中速生丰产林严重受损面积为0.4万亩，部分受损面积为0.1万亩；退耕还林工程严重受损面积达6.2万亩，部分受损面积1万亩；林业基地和4万余亩“三难地”绿化林全部受损；绿化种苗冻死冻伤670万株。
二是竹林受损严重。全县竹林受损程度40%以上的面积为18.65万亩，受损程度40%以下的面积为0.45万亩，共折断竹子1115万根。
三是林业基础设施受损严重。基层林业工作站因灾损毁房屋5200平方米，木材检查站因灾损毁房屋600平方米。森林防火基础设施方面，共倒塌有线通讯设备200公里，损毁防火道路1000公里、防火林带300公里。
二、我县林业抗灾救灾工作开展情况
灾情发生后，县委、县政府科学统筹力量，积极组织各乡镇和林业部门奋力开展林业抗灾救灾和灾后重建，尽最大努力减少林业灾害损失。
（一）高度重视，紧急部署。灾情发生后，县委、县政府抗击冰冻灾害应急指挥部，并在下面设立了农业抗灾补损等7工作领导小组。农业抗灾补损工作领导小组按照县指挥部和上级主管部门的有关要求，及时制定了《农业抗灾救灾和灾后重建工作方案》，对农业、林业、畜牧、烟草、蔬菜等方面的抗冰救灾和灾后重建工作进行紧急部署。县林业局也迅速成立抗击冰雪灾害工作领导小组，立即启动了抗击冰雪灾害工作应急预案，及时组织全局干部职工全力开展抗灾救灾。
（二）深入现场，核查灾情。冰冻刚停止，县委、县政府就立即组织林业部门驱车赶往东部林区和林业基地现场查看灾情，加强对冰冻损坏林材的监管，确保不发生乱砍滥伐和哄抢国有、集体林木现象。春节期间，又专门组织2个林业查灾核灾工作组，深入受灾现场核查全县集体林木、工程造林、中幼林、苗木和林业基础设施受损情况。
三、灾后重建措施
在全面、及时、准确摸清灾情的基础上，我局把工作重心转移到灾后重建上来。
（一）精心组织春季造林工作长时间的冰雪天气耽误了造林季节，加之今年立春早，气温回升快，因而春季造林任务相当艰巨、时间十分紧迫。要抢抓季节，全面动员，精心组织劳力迅速掀起造林，确保全县荒山迹地全部造上林，确保今年的造林任务全面完成。一是认真抓好春季造林工作。今春我县规划的人工造林任务是6000亩，其中退耕还林荒山造林4000亩，速生丰产林造林2000亩。由于冰雪灾害致使种苗被冻死冻伤，现造林所需苗木缺150万株，购苗资金缺45万元。要想方设法筹集购苗资金，组织苗木调运，全面完成春季造林工作。同时，根据灾情实际，逐步加大人工造林力度，早规划、早部署，安排今冬明春造林2万亩、育苗150亩，合理搭配树种，进一步做好抗灾补损工作。二是做好补植补造工作，对因干旱、水灾、雪灾以及牲畜和野生动物损毁的成活率低于85%的造林地，组织劳力进行补植补造；三是对因雪灾造成木竹成片毁损需重新造林的，根据上级统一安排部署，在短期内把毁损木竹清理完成，然后重新整地造林；四是要做好城区和周边山头的造林绿化工作，以“3・12”义务植树节为契机，发动全县广大人民群众积极参与植树造林，提高森林资源总量，掀起植树造林活动。
（二）切实抓好毁损木竹采伐和运输管理工作加大执法力度，组织林业公检法和林政执法人员加强对毁损木竹采伐和运输管理工作的监管。对因雪灾毁损的林木和楠竹，如受损程度较轻且能恢复的严禁采伐；受损较严重且必须采伐的，必须依法依规进行。对未经批准擅自采伐雪压材或以受灾名义乘机乱砍滥伐的不法分子，严格依法惩处。对各木竹经营单位和个人乘机压级压价收购雪压材或者乱收乱购、无证收购、无证加工等行为依法严厉打击。切实维护林农群众利益，对经批准采伐的毁损木竹，木竹经营单位和个人凭林木采伐许可证可办理木材运输证，各基层林业工作站和木材检查站不准借故刁难。
（三）切实抓好灾后森林防火工作。冰冻灾害后，树木杂草严重失水，干枯加速，开春气温回升，致使森林火险等级增高。为切实做好森林防火工作，避免林木遭受新一轮的灾害，一是要加大宣传力度，要求各基层林业站在辖区内的各村张贴至少8条宣传标语、乡镇所在地的村张贴至少12条宣传标语，大力提高群众的森林防火意识；二是要加大督查力度，成立森林防火工作领导小组，安排专人，组织专门力量，加强对各乡镇森林防火工作的督查，从严查处违规野外用火行为；三是要加大火灾扑救力度，要求森林防火值班人员和民兵森林防火应急分队队员24小时待命，一旦发生火灾，立即参与扑救。
（四）切实抓好灾后防病虫害工作。雪灾过后，由于树木倒伏、折断，与枯枝落叶接触，极易诱发森林病虫害的滋生和扩散蔓延。要建立健全森林病虫害滥测网络，进一步扩大监测覆盖面，把病虫害控制在萌芽状态。要加大经费投入力度，采取村民自筹一部分，我局投入一部分，争取上级专项经费解决一部分的方式，筹集工作经费，用于购置防治病虫害药品和基础设施建设，扎实做好森林病虫害防治和疫源疫病监测工作。
（五）大力做好灾后重建资金的筹集工作。冰雪灾害极大地破坏了正常的林业生产秩序，使几十年的林业建设成果毁于一旦。要抓好灾后重建工作，当务之急是筹集资金，尽快恢复生产。一是要从内部挤一点。加大增收节支、开源节流力度，尽量压缩公务支出、招接待等各种非生产性开支，降低干部补贴标准，把钱用在林业生产建设上；二是要向上级主管部门争一点。积极向上级汇报工作，取得上级的支持，力争在我县有新的林业工程项目投入。同时，广泛发动全局干部职工以亲情、友情为纽带，跑省进京，多渠道为灾后重建争取资金。三是要县财政援助。客观、真实地向县政府反映灾情和局情，争取县政府能帮助解决一笔救灾资金，县财政在预算安排上能给予我局政策倾斜。
四、存在的困难和问题
1、资源林政管理难度增大。由于这次冰雪灾害造成全县森林资源大面积损毁，雪灾过后，对损毁木竹都要进行清理采伐，这就需要大量的木竹采伐指标，而2008年度下达给我县的木材生产计划出材量只有3.9万立方米，估计这与受损木竹实际出材量相差甚远。如果没有充足的木竹采伐指标满足林农的需要，势必会引起林农私自到山场清理采伐，从而导致乱砍滥伐现象的发生，增加资源林政管理的难度。另外，损毁的生态公益林和天然阔叶林采伐管理工作量过大。按照相关要求，皆伐已补偿的生态公益林和天然阔叶林，必须进行现场核实并提供影像资料，因此，要做好损毁生态公益林和天然阔叶林采伐管理工作，需要投入大量的人力物力，增大了工作难度。
2、重点工程造林和局办基地损毁严重，恢复难度大。全县所有的退耕还林工程造林、“三难地”绿化造林，局办大枧、新棚、黄竹园林场、创兴基地等中幼林都不同程度被冰雪灾害压弯、压断，特别是退耕还林工程造林，牵涉的户数多、面积广，要组织大量的劳力进行补植补造或重造，一是启动资金的筹集非常困难；二是受林业生产周期长这一因素的制约，后续管理工作任务量十分浩大。
3、林业基础设施建设恢复资金缺口大。在此次冰雪灾害中，林区道路、林业工作站、木材检查站、森林防火等林业基础设施损毁严重，受损金额达1.2亿元，所需恢复资金缺口达1亿元，资金缺口非常巨大。
4、林业干部职工生存压力大。我局共有干部职工412人（含离退休），县财政只全额下拔62人的经费，其余350人（含离退休）都属于自收自支事业编。由于大量雪压材需要清理采伐，肯定会导致我县森林资源总量锐减，而这种锐减不是在限额采伐控制之内的，所以，必将会出现几年后无林木可采伐的局面。在现行靠收费养人的体制下，没有林木采伐就意味着收不到费，收不到费就养不了人，从而使林业干部职工生存面临严峻挑战。
五、需要上级帮助解决的问题
1、根据我县实情，要求上级在政策上给予倾斜，增拔木材生产计划，用于损毁木竹的清理采伐，优先安排营造林工程建设项目，促进森林植被恢复，重新激起群众参与林业建设的热情。
2、目前我县在组织生产自救时面临的最严重问题是资金短缺，恳请上级主管部门给予一定的资金帮扶，帮助我们开展生产自救，度过难关，尽快恢复正常的林业生产秩序。
3、请求县政府解决部分救灾资金。林业既承载着保持水土流失、保护生态环境的重任，也承载着满足全县人民对林产品需要的重任，集生态功能和社会功能于一体。为促进全县林业又好又快发展，更好地满足全县人民日益增长的林产品需求，恳请县政府能解决部分救灾资金，帮助我们尽快做好灾后重建。
（二）切实抓好毁损木竹采伐和运输管理工作加大执法力度，组织林业公检法和林政执法人员加强对毁损木竹采伐和运输管理工作的监管。对因雪灾毁损的林木和楠竹，如受损程度较轻且能恢复的严禁采伐；受损较严重且必须采伐的，必须依法依规进行。对未经批准擅自采伐雪压材或以受灾名义乘机乱砍滥伐的不法分子，严格依法惩处。对各木竹经营单位和个人乘机压级压价收购雪压材或者乱收乱购、无证收购、无证加工等行为依法严厉打击。切实维护林农群众利益，对经批准采伐的毁损木竹，木竹经营单位和个人凭林木采伐许可证可办理木材运输证，各基层林业工作站和木材检查站不准借故刁难。
（三）切实抓好灾后森林防火工作。冰冻灾害后，树木杂草严重失水，干枯加速，开春气温回升，致使森林火险等级增高。为切实做好森林防火工作，避免林木遭受新一轮的灾害，一是要加大宣传力度，要求各基层林业站在辖区内的各村张贴至少8条宣传标语、乡镇所在地的村张贴至少12条宣传标语，大力提高群众的森林防火意识；二是要加大督查力度，成立森林防火工作领导小组，安排专人，组织专门力量，加强对各乡镇森林防火工作的督查，从严查处违规野外用火行为；三是要加大火灾扑救力度，要求森林防火值班人员和民兵森林防火应急分队队员24小时待命，一旦发生火灾，立即参与扑救。
（四）切实抓好灾后防病虫害工作。雪灾过后，由于树木倒伏、折断，与枯枝落叶接触，极易诱发森林病虫害的滋生和扩散蔓延。要建立健全森林病虫害滥测网络，进一步扩大监测覆盖面，把病虫害控制在萌芽状态。要加大经费投入力度，采取村民自筹一部分，我局投入一部分，争取上级专项经费解决一部分的方式，筹集工作经费，用于购置防治病虫害药品和基础设施建设，扎实做好森林病虫害防治和疫源疫病监测工作。
（五）大力做好灾后重建资金的筹集工作。冰雪灾害极大地破坏了正常的林业生产秩序，使几十年的林业建设成果毁于一旦。要抓好灾后重建工作，当务之急是筹集资金，尽快恢复生产。一是要从内部挤一点。加大增收节支、开源节流力度，尽量压缩公务支出、招接待等各种非生产性开支，降低干部补贴标准，把钱用在林业生产建设上；二是要向上级主管部门争一点。积极向上级汇报工作，取得上级的支持，力争在我县有新的林业工程项目投入。同时，广泛发动全局干部职工以亲情、友情为纽带，跑省进京，多渠道为灾后重建争取资金。三是要县财政援助。客观、真实地向县政府反映灾情和局情，争取县政府能帮助解决一笔救灾资金，县财政在预算安排上能给予我局政策倾斜。
四、存在的困难和问题
1、资源林政管理难度增大。由于这次冰雪灾害造成全县森林资源大面积损毁，雪灾过后，对损毁木竹都要进行清理采伐，这就需要大量的木竹采伐指标，而2008年度下达给我县的木材生产计划出材量只有3.9万立方米，估计这与受损木竹实际出材量相差甚远。如果没有充足的木竹采伐指标满足林农的需要，势必会引起林农私自到山场清理采伐，从而导致乱砍滥伐现象的发生，增加资源林政管理的难度。另外，损毁的生态公益林和天然阔叶林采伐管理工作量过大。按照相关要求，皆伐已补偿的生态公益林和天然阔叶林，必须进行现场核实并提供影像资料，因此，要做好损毁生态公益林和天然阔叶林采伐管理工作，需要投入大量的人力物力，增大了工作难度。
2、重点工程造林和局办基地损毁严重，恢复难度大。全县所有的退耕还林工程造林、“三难地”绿化造林，局办大枧、新棚、黄竹园林场、创兴基地等中幼林都不同程度被冰雪灾害压弯、压断，特别是退耕还林工程造林，牵涉的户数多、面积广，要组织大量的劳力进行补植补造或重造，一是启动资金的筹集非常困难；二是受林业生产周期长这一因素的制约，后续管理工作任务量十分浩大。
3、林业基础设施建设恢复资金缺口大。在此次冰雪灾害中，林区道路、林业工作站、木材检查站、森林防火等林业基础设施损毁严重，受损金额达1.2亿元，所需恢复资金缺口达1亿元，资金缺口非常巨大。
4、林业干部职工生存压力大。我局共有干部职工412人（含离退休），县财政只全额下拔62人的经费，其余350人（含离退休）都属于自收自支事业编。由于大量雪压材需要清理采伐，肯定会导致我县森林资源总量锐减，而这种锐减不是在限额采伐控制之内的，所以，必将会出现几年后无林木可采伐的局面。在现行靠收费养人的体制下，没有林木采伐就意味着收不到费，收不到费就养不了人，从而使林业干部职工生存面临严峻挑战。
五、需要上级帮助解决的问题
1、根据我县实情，要求上级在政策上给予倾斜，增拔木材生产计划，用于损毁木竹的清理采伐，优先安排营造林工程建设项目，促进森林植被恢复，重新激起群众参与林业建设的热情。