业务工作方案
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业务工作方案范文第1篇
一、评审对象和组织方式
评审对象：
本次省科技计划项目的评审对象为各企事业单位按照我省2010年度科技计划申报指南申报的各类科技计划项目。重大专项项目的组织和评审依照重大专项办公室的工作计划尽快组织完成。
组织方式：
（1）对重大专项、重点专项两个层次的申报项目以及部分定向组织的重点项目，拟采取专家逐项论证评审(或在网上统一评审的基础上，专家逐项论证评审)的方法。
（2）其他重点项目和引导项目，采取网上统一评审的方法。其中省直有关部门和单位申报的项目，以及国际科技合作项目，成果推广计划项目由厅统一组织评审，其他地市企事业单位申报的项目委托各地市科技局组织评审。
二、组织分工
厅发展计划处：负责本次评审工作的组织和协调。
各业务处室：负责相关领域项目的评审组织工作，包括项目的评审分组、确定评审专家入选条件、评审指标和权重确定，以及评审监督指导等工作。
监察室：负责按专家入选要求确定评审专家库，随机抽取专家，评审工作的纪律监督，受理有关纪律投诉。
广东省科技评估中心：协助计划处组织本次评审工作，承担具体的评审事务工作。具体大农业、工业高新技术、社会发展、产学研合作、成果推广、国际合作项目以及软科学研究项目组织评审的具体事务工作。
1、按照各业务处室要求建立网上评审专家候选子库、协助监察室随机抽取专家并通知专家。
2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系和权重。
3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。
广东省生产力促进中心：承担科技基础条件建设项目网上评审的具体事务工作。
1、按业务处室要求建立评审专家候选子库协助监察室随机抽取专家并通知专家。
2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系。
3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。
各地市科技局：按照科技厅的委托，对本市企事业单位申报的重点项目和引导项目组织评审。
省科技信息中心：业务综合管理系统的维护和管理工作，对各参与人员提供网络技术指导。
二、工作进度安排
本次评审工作将在4月份全部完成。
1、4月2日召开各业务处室协调会，介绍2010年度项目评审工作方案并征求各单位意见。会后各单位抓紧有关准备工作。
2、4月3日各处室将对本工作方案的修改意见反馈计划处;各处室完成评审项目的分组类别和各组评审专家的入选条件,提交评估中心和生产力促进中心。
3、4月7日，评审中介机构完成评审专家侯选库建立工作，并提交厅监察室。
4、4月8日各业务处室在网上完成具体项目评审分组；提交《2010年广东省科技计划项目评审专家意见表》和各指标权重；完成对每个评审组评审专家的评审指导意见。
监察室完成评审专家的抽取排序。科技评估中心和生产力促进中心按抽取结果通知有关专家。
5、4月10日科技信息中心、科技评估中心、生产力促进中心做好网上评审前的各项准备工作。
6、4月11日开始网上评审， 4月25日前完成。
7、专家逐项论证的组织性项目评审工作在5月15日前完成。
8、省部产学研项目参照本方案有关规定，与相关单位确定具体时间和操作要求，6月30日前完成组织评审工作。
9、各地市科技局组织的项目评审在4月30日前完成，科技评估中心和科技信息中心提供相关业务指导。
三、其他有关事项说明
1、评审框架及指标体系
(1) 评审框架
工业、农业和社会发展三大领域的评审框架，如下图：
成果推广、国际合作和软科学研究项目的评审框架参考以上内容并结合项目的特点确定。
(2) 指标体系和权重
各领域具体评价指标和权重由各业务处室自行确定，参考指标体系及权重见附件。
3、评审专家的遴选和通知
(1) 专家的遴选采用从专家库随机选取和专业处室调整相结合的方式，具体采用以下程序:
评估中心按照专业处室提出的项目分组和专家入选要求，在厅监察室的监督下，从专家库中为每个评审组初选25名专家组成的评审专家候选子库并征求专业处室意。
各专业处室根据实际情况对候选专家候选子库进行调整，并可为每个评审小组指定1名专家入选。
评估机构将评审专家候选子库提供给厅监察室进行随机排序。
评估中心按照排序为优先顺序邀请5名专家参加评审工作（各业务处室指定专家不经排序即可入选）。
4、 项目分组
建议每个评审小组评审项目最多不超过40项。一个专家评审组中可以包含多个相近专题。
5、相关联络人：
发展计划处： 陈楚祥 83163838
条件财务处： 余 亮 83163891
政策法规处： 陈 晓 83163915
高新技术处： 陈 辉 83163877
农村科技处： 斯 恒 83163909
社发基础处： 张 玮 83163885
科技成果处： 陈丽英 83163928
对外合作处： 董 茗 83163865
省部产学研合作办公室：叶超贤 83163382
重大专项办公室：袁海涛 83163625 （1）
评估中心联络人：王亚萍 83557388
生产力促进中心联络人：陈振权 83163895
业务工作方案范文第2篇
本人主要负责科技局的人才引进、地震工作，分管信息、策应扶持、业务理论学习等工作。2014年9月，抽调至耿车循环经济产业园管委会工作。
1、拟定地震应急预案。为高效、有序应对突发地震事件，最大限度地减轻地震灾害，依据《区破坏性地震应急预案》，结合本局工作实际，拟定了区地震局地震应急预案，较好地履行区地震局在本区地震应急响应中的职责。
2、做好文字材料撰写工作。克服产业园人少事多的实际困难，做好文稿起草工作，完成各级领导调研汇报材料、工作计划、工作方案等材料起草，共撰写了40多篇文字材料。全力做好各项会议和重要活动的筹划、准备、布置和落实。年内，共接待冯岩副市长、华志明副主席、李书记、卞区长等各级领导、客商调研、参观20多批次，均圆满完成任务。
3、做好产业园对外宣传工作。利用耿车镇政府网站设置“循环产业园”专栏，放置各类图片、文字材料，强化加循环产业园区的对外宣传。拟定产业园招商方案和宣传工作方案，邀请日报、晚报、区新闻中心记者多次到产业园采访、调研，从不同侧面、不同角度宣传产业园建设的总体规划和构想。
4、加强对日常工作的规范管理。根据管委会领导的要求，将年度各项工作任务按部门职责逐项分解、责任到人，建立了管委会绩效考核机制，年终进行考核总结，实现了目标责任制的部署、监督、考核的三统一。同时拟定出台管委会首问负责、限时办结、内务管理、公车使用登记等工作制度。由于受目前办公条件限制，现管委会办公场所较为简陋，办公室及时与耿车镇相关领导联系，配置必要的办公设备和生活设施，设置制度牌、去向告知牌，加强办公场所规范管理，确保营造一个良好、舒适的办公环境。
二、品行修养、理论学习和廉政建设三项表现
1、品行修养
本人在工作生活中能够始终保持理论上的清醒、思想上的活力和信念上的坚定。不断加强思想道德修养，讲操守，重品行，严格廉洁自律，时刻保持清醒头脑。做到自重、自省、自警、自励，严格规范自己的行为，积极进行自我批评、自我教育，牢记机关干部必须严格遵守的纪律和要求。做到慎独，虚心向道德模范学习，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，运用榜样的力量推动个人修养上层次，上水平。
2、理论学习方面
为了尽快进入不同角色，自己利用不同的时间，结合本职工作，有针对性地学习了各级党委有关党的建设、政策规定等方面的相关文件，领导讲话和专业知识读本，坚持用科学发展的观点指导工作，自觉维护科技局领导班子的和谐统一。工作生活中，能够根据工作需要收集、积累有关业务工作的资料。通过不同形式的学习有效地提高了自身的政策理论水平和业务工作能力，为更好地开展工作奠定了理论和思想基础。
3、廉政建设方面
本人能够严格按照上级要求，做到勤俭节约，勤政廉洁，洁身自好，清白做事。在任何时候、做任何事情，都不搞、假公济私、钱权交易而伤害国家和人民群众的利益。能够坚持求真务实、言行一致的工作作风，不追求个人名利，在工作中坚持说真话、办实事，不弄虚作假、敷衍塞责，注重实效，不搞形式主义。
三、最不满意的一项工作和急需提高的一个方面能力
业务工作方案范文第3篇
一、评审对象和组织方式
评审对象：
本次省科技计划项目的评审对象为各企事业单位按照我省2012年度科技计划申报指南申报的各类科技计划项目。重大专项项目的组织和评审依照重大专项办公室的工作计划尽快组织完成。
组织方式：
（1）对重大专项、重点专项两个层次的申报项目以及部分定向组织的重点项目，拟采取专家逐项论证评审(或在网上统一评审的基础上，专家逐项论证评审)的方法。
（2）其他重点项目和引导项目，采取网上统一评审的方法。其中省直有关部门和单位申报的项目，以及国际科技合作项目，成果推广计划项目由厅统一组织评审，其他地市企事业单位申报的项目委托各地市科技局组织评审。
二、组织分工
厅发展计划处：负责本次评审工作的组织和协调。
各业务处室：负责相关领域项目的评审组织工作，包括项目的评审分组、确定评审专家入选条件、评审指标和权重确定，以及评审监督指导等工作。
监察室：负责按专家入选要求确定评审专家库，随机抽取专家，评审工作的纪律监督，受理有关纪律投诉。
广东省科技评估中心：协助计划处组织本次评审工作，承担具体的评审事务工作。具体大农业、工业高新技术、社会发展、产学研合作、成果推广、国际合作项目以及软科学研究项目组织评审的具体事务工作。
1、按照各业务处室要求建立网上评审专家候选子库、协助监察室随机抽取专家并通知专家。
2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系和权重。
3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。
广东省生产力促进中心：承担科技基础条件建设项目网上评审的具体事务工作。
1、按业务处室要求建立评审专家候选子库协助监察室随机抽取专家并通知专家。
2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系。
3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。
各地市科技局：按照科技厅的委托，对本市企事业单位申报的重点项目和引导项目组织评审。
省科技信息中心：业务综合管理系统的维护和管理工作，对各参与人员提供网络技术指导。
二、工作进度安排
本次评审工作将在4月份全部完成。
2、4月3日各处室将对本工作方案的修改意见反馈计划处;各处室完成评审项目的分组类别和各组评审专家的入选条件,提交评估中心和生产力促进中心。
3、4月7日，评审中介机构完成评审专家侯选库建立工作，并提交厅监察室。
4、4月8日各业务处室在网上完成具体项目评审分组；提交《2012年广东省科技计划项目评审专家意见表》和各指标权重；完成对每个评审组评审专家的评审指导意见。
监察室完成评审专家的抽取排序。科技评估中心和生产力促进中心按抽取结果通知有关专家。
5、4月10日科技信息中心、科技评估中心、生产力促进中心做好网上评审前的各项准备工作。
7、专家逐项论证的组织性项目评审工作在5月15日前完成。
8、省部产学研项目参照本方案有关规定，与相关单位确定具体时间和操作要求，6月30日前完成组织评审工作。
9、各地市科技局组织的项目评审在4月30日前完成，科技评估中心和科技信息中心提供相关业务指导。
三、其他有关事项说明
1、评审框架及指标体系
(1) 评审框架
工业、农业和社会发展三大领域的评审框架，如下图：
成果推广、国际合作和软科学研究项目的评审框架参考以上内容并结合项目的特点确定。
(2) 指标体系和权重
各领域具体评价指标和权重由各业务处室自行确定，参考指标体系及权重见附件。
3、评审专家的遴选和通知
(1) 专家的遴选采用从专家库随机选取和专业处室调整相结合的方式，具体采用以下程序:
评估中心按照专业处室提出的项目分组和专家入选要求，在厅监察室的监督下，从专家库中为每个评审组初选25名专家组成的评审专家候选子库并征求专业处室意。
各专业处室根据实际情况对候选专家候选子库进行调整，并可为每个评审小组指定1名专家入选。
评估机构将评审专家候选子库提供给厅监察室进行随机排序。
评估中心按照排序为优先顺序邀请5名专家参加评审工作（各业务处室指定专家不经排序即可入选）。
4、 项目分组
建议每个评审小组评审项目最多不超过40项。一个专家评审组中可以包含多个相近专题。
5、相关联络人：
发展计划处： 陈楚祥 83163838
条件财务处： 余 亮 83163891
政策法规处： 陈 晓 83163915
高新技术处： 陈 辉 83163877
业务工作方案范文第4篇
一是成立以局党组为核心的疫情防控工作领导小组。
局领导班子主动放弃休假，第一时间投入疫情防控工作中，建立健全防控机制，层层压实责任，保障疫情防控工作顺利开展。
二是落实疫情防控工作方案。
根据县委、县政府疫情防控工作安排，迅速分组定点，摸排湖北返乡人员，并配合做好小区进出人员体温检测和社区消毒工作。
三是及时传达上级相关文件精神。
大力宣传疫情防控知识，劝导居民减少出行，禁止聚集，耐心做好居民思想工作。
业务工作方案范文第5篇
开展对农机购置补贴资金管理使用中存在的突出问题进行集中治理活动，是加强党风廉政建设、维护群众利益、构建和谐社会的重要举措。为此，我局领导高度重视，将集中治理工作融入到农机化工作之中，列入重要议事日程。领导班子成员根据工作分工，按照党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求，对职责范围内的集中治理项目进行部署和指导。集中治理各项内容的责任股室牵头抓好落实，指定专人负责，明确任务分工。做到主要领导亲自部署，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
二、科学制定工作方案
实施农机购置补贴是落实中央强农惠农政策的重要内容，我局依据省、市农机部门相关文件精神，充分调查研究，到周边县市农机部门参观学习，集思广益，结合我县农机购置补贴工作实际，经过反复推敲，细心琢磨，草拟出台了《县2014年农业机械购置补贴实施方案》，呈报县人民政府和市农机局审批，市农机局及时对《实施方案》进行了批复，5月15日，经县政府第27次常务会研究，同意《县2014年农业机械购置补贴实施方案》，并要求相关业务部门尽快启动组织实施。方案批准后，我局分管领导组织业务人员赴安远、会昌等邻近县学习，取经借鉴他们的工作经验。并召开了由各乡（镇）农机员、财政局相关人员参加的农机购置补贴工作会议，迅速启动了农机购置补贴工作。
三、完善监督管理制度
3月份，我局按照省农机局的统一安排，委派推广股长、副股长及操作员参加了省级农机购置补贴业务培训，提高了农机购置补贴业务人员的操作能力，按照市农机局要求，我局对购置补贴工作设立了受理岗、审核岗、验机岗和监督岗，并实行AB岗制度，为我县开展农机购置补贴工作奠定了一定的组织基础，避免了过去农机补贴业务工作由一人操办的弊端。我局在开展农机补贴工作过程中，始终按照“三个一”的原则办理，即群众来办理农机购置补贴时，工作人员是一杯热茶、一张笑脸、一份解释，让群众高兴地来，满意而归，树立了良好的农机干部形象。
业务工作方案范文第6篇
一、工作目标
以中央、省委、市委和县委党的群众路线教育实践活动相关文件精神为指导，以认真贯彻落实中央八项规定为根本，以转变作风，提升窗口行业服务质量为重点，坚持自查自改和督促整改相结合，坚持集中检查与日常监督检查相结合，坚持边查边找与边整边改相结合，坚持纠正问题与建章立制相结合，全面开展专项整治和清理活动，建立健全相关制度，完善促进党员干部自觉贯彻为民、务实、清廉要求的长效机制，推动党员干部工作作风、尽职尽责和整体形象根本好转。
二、整治内容
按照上级要求和专项整治工作部署，结合我局实际，重点开展“两治两纠、三查三改”活动。
两治两纠：
一是重点整治“中梗阻”等现象，着力纠正“门难进、脸难看、事难办”等问题。集中在房管系统的窗口服务、监管执法等方面，坚决治理“吃拿卡要”等“中梗阻”和“小鬼难缠”问题。
二是重点整治“不作为、乱作为、慢作为”等现象，着力纠正系统内党员干部“庸、懒、散、软”等不良行为。要解决全局干部职工纪律松懈、“懒政”等问题，特别是工作积极性不高、办事拖拉等问题，严肃整治，绝不手软。
三查三改：
一是清查文山会海、检查评比过多问题，改文风会风。认真清理会议、文件、简报和检查评比活动，严格控制会议数量和规模，做到少发文、发短文。
二是清查违规发放津贴补贴问题，改乱发钱物。清理违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴问题，清理超标准、超范围发放津贴补贴问题，清理以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴等问题。
三是清查违反工作纪律典型问题，改庸懒散软。清查违反工作纪律行为，严肃查处公务接待饮酒，工作时间迟到、早退、工作时间带彩娱乐问题。
本局各股室要结合履行职能职责，结合作风建设实际，结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题，进一步明确本部门专项整治重点，与活动开始确定的专项整治任务一并推进。要明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施和具体责任人，务求实效。
三、工作步骤和要求
（一）制定方案。局属各部门要依据本工作方案，结合本部门工作实际制定专项整治工作方案。
（二）自查自纠。要结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题，认真开展自查自纠，做到边查边改、立行立改。
业务工作方案范文第7篇
2009年基金监督管理科成立以来，在局党组的正确领导和各科室的大力支持和帮助下，工作得以稳步有序开展，较好地完成了全年工作任务。现将2009年度工作开展情况、工作中存在的问题及2012年工作计划汇报如下：
一、工作开展情况
（一）进一步规范和完善社保基金和就业再就业资金监管内控管理制度和办法，确保基金和资金管理和操作流程的规范性。
为进一步规范各项基金及就业再就业资金支出，防范基金风险，根据各项支出特点并结合我市实际情况，在局党组的安排下，在相关科室的支持协助下，重新组织修订完善了社保基金各项支出及就业再就业资金具体操作流程，确保了基金管理和各项操作流程的规范性，有效防范操作风险。
（二）根据省、市有关文件精神，结合我市社保基金和就业再就业工作实际，拟写了《清镇市社会保险基金专项治理工作方案》、《清镇市社会保险基金和就业再就业资金安全宣传教育活动工作方案》并及时呈报市有关领导审阅，并及时开展了社会保险基金专项治理工作方案。
（三）业务工作开展情况 2、严格按照有关操作流程对就业再就业资金及社保基金各项支出进行审核，并深入企业进行实地核查。一是从5月份以来，认真审核每一笔医疗保险、生育保险、工伤保险等各项支出；二是每月下旬按时会同社保局退休科审核拟退休人员资料，并对拟退休人员有关情况深入企业进行现场核查，保证拟退休人员符合退休条件，确保基金支出安全完整；三是对2009年每季度、每月的公益性岗位补贴、社会保险补贴、职业介绍补贴、职业培训补贴等有关支出进行审核；四是及时组织召开就业再就业资金使用管理联席会议，保证有关资金的及时拨付。 3、加强与社保局、就业局相关部门的业务工作对接，对各项基金和资金操作流程各环节内容进行熟悉了解，以便更能结合实际开展监督工作，使监督工作落到实处，确保基金和专项资金安全。
4、采取多种形式开展社保基金和就业再就业资金安全宣传教育活动及开展社保基金专项治理工作等。
5、加强对农村劳动力及下岗失业人员培训工作的监督检查力度。一是对2005年、2006年、2007年农村劳动力培训及经费拨付情况进行了详细核查并及时报告检查情况。二是对2009年每期开班培训情况进行现场督察，及时填写培训质量统计表，及时准确了解每期培训质量等情况。
6、对各乡镇劳动力分市场建设情况进行检查。一是会同市财政、审计有关部门对百花湖乡劳动力分市场建设工程进行验收。二是对新店、卫城、流长劳动力分市场建设有关事宜进行现场查看。
（四）其他工作开展情况。一是按时向局办公室报送科室工作动态信息、工作周报、月报及工作总结。二是积极参加市委市政府及本局组织的有关活动。三是完成领导交办的其他工作。
二、政治理论及业务知识的学习
（一）深刻认识基金和就业再就业资金监督管理工作的重要性，明确职能定位，不断加强监管人员的从业素质。
社会保险基金和就业再就业资金的管理使用具有很强的政策性、规定性和严肃性，只有熟悉掌握社保基金及就业再就业资金各项法律法规及实际业务操作流程，才能真正发挥基金监督管理职能，确保基金及就业再就业资金安全运行。工作之余，基金监督管理科科室人员学习了大量有关法律法规及各项规章制度，基本掌握有关业务处理要点及监督管理过程中应重点监督内容。
（二）积极参加我局“深入学习科学发展观”各项学习活动，切实做到“工作学习两不误，双促进”。
三、基金监督管理工作中存在的问题
（一）由于目前基金管理尚未制定统一规范的监管体系和就业再就业资金会计核算办法尚需进一步完善，在基金监督管理中发现仍存在一些问题，如：财务内控制度还需进一步完善、业务操作还需进一步规范等。
（二）由于就业再就业资金及社保基金有关政策和规定较多，加上自身时间有限，对社保及就业工作的具体业务操作流程尚在熟悉中，导致对有关政策的把握尺度不准，基金监管工作力度不够，有待进一步加强。
（三）社保基金监督管理工作主要是从社保
基金征缴、社保基金各项支出以及社保基金节余三方面进行监督管理，如何有效监督基金征缴、各项支出以及基金节余一直是基金监督工作中的重点内容。在工作量较大、人员较少的条件下，要真正做到对每笔基金征缴、支出进行有效监督还存在一定困难。
（四）在日常监管工作中，与社保和就业部门有关人员的交流沟通还不够，对一些问题的处理上沟通还需加强。
业务工作方案范文第8篇
财务分析指标是医院进行财务分析的主要工具。2012年1月1日起施行的《医院财务制度》第十四章财务报告与分析第六十九条指出：医院应通过相关指标对医院财务状况进行分析。并列出了医院财务分析的参考指标，共六大类，十九项。除了新《医院财务制度》中关于医院财务分析的内容之外，其他法规如《事业单位财务规则》《事业单位会计准则》都对财务分析和财务报告作出了相关要求。而公立医院作为典型的事业单位，当然也需要依据以上法规进行财务分析。2012年4月1日起施行的《事业单位财务规则》第十章财务报告和财务分析第五十七条指出：财务分析的内容包括预算编制与执行、资产使用、收入支出状况等。财务分析的指标包括预算收入和支出完成率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、人均基本支出、资产负债率等。主管部门和事业单位可以根据本单位的业务特点增加财务分析指标。2013年1月1日起施行的《事业单位会计准则》第三十九条指出：财务会计报告是反映事业单位某一特定日期的财务状况和某一会计期间的事业成果、预算执行等会计信息的文件。第四十条指出：事业单位的财务会计报告包括财务报表和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。由此可见，国家各项相关财会规范均对医院财务分析进行了不同程度的说明，这足以体现医院财务分析工作的重要性，医院需要加强财务分析工作。
二、我国公立医院财务分析存在的问题
医院财务分析工作是一个系统而复杂的工程，涉及到医院日常工作的各个环节，可以通过对医院经济活动和整体财务状况的科学、有效的分析与预测，把控医院医疗的整体运行情况。
1.财务分析目标不够明确
公立医院财务分析使用主体具有多样性和复杂性的双重特点，而每个使用主体都有各自的分析使用目的，以便于他们各自作出有利于自身的决策。基于此，公立医院在进行财务分析时就需要综合考虑各方面的因素，否则容易出现财务分析目标不明确的情况。过去公立医院曾偏向于以实现经济利益最大化为财务分析评价目标，财务人员在分析时没能有效考虑公立医院的各利益相关者，作出的财务分析和评价不够全面且缺少侧重点，致使财务信息使用者不能恰当地解读财务报告，最终导致其作出错误的判断和决策。
2.财务分析人员缺乏相关的专业培训
（1）财务分析人员的专业知识欠缺。通过调研发现，公立医院财务部门存在一人多岗或兼任的现象，财务人员的专业知识欠缺，不具备相应的财务分析能力，从而影响到公立医院财务分析工作质量。公立医院财务人员专业水平较低，不能熟练运用各种财务分析工具，财务分析方法单一。在制定医院的财务分析报告时，往往只采用一种分析方法，不能科学全面地对公立医院的财务状况作出客观地评价，从而可能会对医院财务分析报告的真实性和准确性产生影响。
（2）财务人员的基础工作不到位。公立医院财务人员日常工作大多局限于收费、记账等，不能正确认识财务分析的重要性，而且缺乏对财务进行恰当分析的动力以及能力，从而影响了财务分析的参考性、准确性、可用性和权威性。例如，有的单位在财务分析中重核算、轻分析，或者以财务报表代替财务分析，或者仅对已有结果进行总结，而缺乏对其成因的分析等。
（3）财务人员对国家政策等相关信息动态把握不到位。国家对于公立医院的相关政策每年都会有所变化。公立医院财务工作人员对国家经济发展的外部环境和政策变化、国家总体经济形势都不了解，对医院相关的财务规则把握不准确，这些都会导致其在日常财务工作中不能清晰地认识和分析公立医院的财务状况，不能准确找到薄弱环节，不能恰当理清公立医院财务工作中各个要素之间的关系，无法得到关于公立医院财务工作整套的分析和解决方案，最终会导致公立医院的运营背离其成本和效益的最优组合，也无法达到公立医院社会效益和经济效益的双赢效果。
3.财务分析指标体系不完善
财务分析指标是医院进行财务分析的主要工具。2012年1月1日起施行的《医院财务制度》第十四章财务报告与分析第六十九条指出：医院应通过相关指标对医院财务状况进行分析。并列出了医院财务分析的参考指标，共六类，十九项。公立医院财务分析指标前后指标不协调。如资产运营指标中只有总资产周转率、存货周转率、应收账款周转天数，没有根据固定资产的运营状况构建相应的指标，即固定资产周转率。然而，在发展能力分析指标中又出现了固定资产净值率，出现了前后指标不协调的情况。另外，资产运营指标中缺乏关于流动资产运营状况的指标，即流动资产周转率。
4.财务分析工作流程不规范
财政部规定，2014年1月1日起开始执行《行政事业单位内部控制规范（试行）》。然而，行政事业单位内部控制只有基本规范，没有制定分行业的《内部控制应用指引》《内部控制评价指引》《内部控制审计指引》等配套指引。因此，行政事业单位尚未建成规范的内部控制制度体系。而公立医院作为典型的事业单位，其内部控制体系尚不健全，这也就导致了在实际工作过程中对于财务制度的依赖性较差，从而影响到医院整体的财务管理工作和日后的长期发展。而且，制度上的不健全最终会导致财务分析流程的不规范。公立医院在进行医院的财务分析时不能按照标准流程，存在做假账现象，使得财务信息真实性大大降低，致使财务分析报告不能准确地反映公立医院资金的使用情况。因此，公立医院的财务分析工作流程还有待规范。
三、加强我国公立医院财务分析的建议
1.进一步明确公立医院财务分析目标
公立医院财务分析使用者的不同会导致财务分析目标具有多样性。首先，需要明确公立医院财务分析的使用者主要有以下几方面。
（1）公立医院内部分析主体及其财务分析目标。公立医院的管理者为了更好地经营管理医院，就需要对其进行全面、深入、准确的财务分析，为此内部分析主体几乎需要关心外部利益相关者关心的所有问题，主要从资产规模、成本水平、收益能力、可持续发展能力和社会贡献能力等方面了解公立医院的运营状况，从而有助于管理者做出科学的运营规划和下一步的发展战略。
（2）公立医院外部分析主体及其财务分析目标。公立医院债权债务关系人。公立医院的供应商、债权人、贷款提供者等债权债务关系人关注的是医院资金流动性、偿债能力、信用度等，并以此评估公立医院的财务风险，从而决定是否收回债权或继续保持长期合作。政府监管部门。政府监管部门在履行职能制定公立医院医疗服务价格、资源配置、财政补偿政策以及制定绩效考核办法时要依据公立医院的运营管理状况、预算执行程度、成本控制能力以及业务工作特点等信息。医疗保险管理机构。医疗保险管理机构合理使用医疗保险资金，需要了解公立医院的医疗费用、成本水平、资源使用效率、服务质量等，确保能以较低的成本购买到质量较好的医疗服务。社会公众。社会公众作为公立医院的主要顾客，他们比较关心的是公立医院的收费价格、技术水平、服务效率以及服务质量等，以便于其选择合理的医疗消费。社会中介机构。社会中介机构因接受公立医院的受托审计、咨询服务等业务，会比较关注反映公立医院财务状况的相关财务信息。其他竞争者。医疗服务市场中的竞争者希望通过了解其他公立医院收入、成本、费用、资产规模等指标，作为参照来判断相互之间的差距及优势，以期提升自身竞争能力。综上所述，不同的财务分析主体都有着各自的分析目的，需要通过公立医院的财务分析报告作出相应的决策。因此，公立医院在进行财务分析时，应注意对财务分析目标进行创新和界定，改变过去仅仅实现经济利益最大化的财务分析目标，需要综合考虑所有财务分析主体对公立医院分析的要求，以及公立医院各利益相关者的关注点，既全面又有侧重地进行财务分析，使信息使用者更好地解读财务报表、附注以及其他资料，从而有助于做出准确判断和决策。
2.加强对公立医院财务人员的专业培训
公立医院的财务分析工作主要由财务工作人员进行。公立医院的财务分析人员应作为一个学习型组织，不断学习和传递新知识、新思想。
（1）加强财务人员的职业道德和素质修养。提高医院的财务分析水平，在加强财务人员专业素质培养的同时，还要提高思想道德修养，树立财务人员的主人翁意。通过对医院财务人员的专业培训和道德培育，提高财务分析质量，充分发挥财务分析在改善公立医院运营中的作用。
（2）加强督促财务人员的基础工作。公立医院的财务分析要想达到一个更高的层次，就必须加强管理者对财务人员的领导，可以通过定期举办培训或者鼓励自学并将理论与业务活动相联系等方式，加强督促财务人员对于财务专业知识、医院会计制度以及相关法律法规的学习，不断提高财务人员业务分析能力，真正落实其在单位正常运作中的重要作用。
（3）及时掌握相关国家政策等动态。公立医院还应该要求财务人员及时了解国家宏观经济政策，特别是医疗保险改革政策，掌握相关动态，增强财务分析的深度与广度,提升财务分析工作质量和水平。（4）加强对新的财会规范的学习。随着国家政府会计改革的不断深入，公立医院作为典型的事业单位，其财会制度隶属于政府财会规范。财务人员应加强学习新《医院会计制度》《医院财务制度》《事业单位财务规则》《事业单位会计准则》《行政事业单位内部控制基本规范》等相关规范，不断更新知识，增强工作的指导性。
3.完善公立医院财务分析指标体系
依据前述对表1财务指标存在不协调性的分析，增加固定资产周转率、流动资产周转率指标，完善公立医院的财务分析指标。
（1）固定资产周转率。固定资产周转率反映医院固定资产的运营能力。该比率越高，说明固定资产的利用率越高，管理水平较好。
（2）流动资产周转率。流动资产周转率反映医院流动资产的周转速度，周转次数越多，医院对流动资产的利用能力越强。
4.规范公立医院财务分析流程
建立公立医院规范、合理有序的财务分析工作流程，是财务分析工作顺利实施的基础和保证。公立医院应根据自身实际运营情况建立财务分析工作流程，一般包括以下几个方面。
（1）明确财务分析目标，制定工作方案。公立医院制定财务分析工作流程，首先要明确财务分析目标，围绕分析目标所确定的范围和侧重点，根据公立医院自身的实际运营情况，制定相应的工作方案。
（2）收集并整理材料。财务分析工作方案制定完成以后，就要根据方案的内容收集、整理资料，以财务报表、财务报表附注、财务情况说明书为主要资料，辅助以公立医院医疗业务、人力资源等方面的信息资料，了解宏观经济形势、行业信息，参考其他公立医院的运营信息等，对全部资料进行分类选择、整理，便于使用。