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一、上半年工作情况
(一)妇幼保健工作:
上半年妇幼保健院,认真贯彻实施国家和省市区重大公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务项目均等化,妇幼领导明确认识,亲自抓项目,深入基层下乡指导,包乡保健人员包抓任务明确,责任心强,妇幼院的等级创建工作得到了省卫生厅的肯定,今年的四个重大和二个基本妇幼卫生项目工作得到了市卫生局妇幼半年工作总结会上的表扬,我县妇幼及各项目整体运行平稳,成效显著,
(二)卫生监督工作:
上半年卫生监督工作紧紧围绕“创卫”以及市县下达的目标任务重点为重点,强化内部管理,狠抓行风建设,加大跑项目力度,争取监督机构基础设施建设项目资金,规范行政执法行为,注重行政文书的书写格式,提高执法能力,加大卫生监督人员的培训,健全卫生监督队伍建设和信息网络建设。
(三)爱卫、双创、食安以及控烟工作:
爱国卫生工作按照爱卫年工作要点,配合双创一并开展工作,完成了年创建卫生村镇、卫生先进单位工作任务,开展了全县环境卫生综合整治活动以及病媒生物防制工作,安排部署了双创工作,分解任务到各相关单位,并对安排的工作进行了半年检查,上半年县双创办督查我局双创工作排名靠前(所扣分值不足5分),控烟工作全面部署安排,组织收看了控烟宣传片,并下发年卫生系统控烟工作方案,与各医疗卫生单位签订控烟目标责任书,开展了无烟单位创建活动。5.31世界无烟日宣传活动,在泾湖公园广场举行了各医疗单位的咨询,县CDC安排了万名人的签字控烟活动.6月份按照卫生系统控烟工作方案的要求,要求各单位上报<无烟单位申报评审表>,利用半年工作督查,对创建审报的单位进行了考核验收。
(四)包抓单位工作:
1、太平中心卫生院,组织管理稳中有升,从院容、院貌焕然一新,医疗人员爱岗敬业,各项工作能如期完成,基本医疗服务开展有了起色,公共卫生服务工作有专人负责。总之,医院管理领导重视,分工明确。
2、泾干卫生院,医院管理规范,领导班子团结,基本医疗与公共卫生服务工作平衡发展,突出计划免疫与卫生监督工作。
3、燕王卫生院,健康教育宣传有亮点,控烟工作有行动。
二、下半年的工作重点
(一)卫生监督工作要继续抓好医疗卫生监督管理以及公共场所、学校、职业、饮用水等卫生监督工作;强化内部管理,加强卫生监督人员专业培训工作,认真学习相关的法律,法规,规范行政执法文书的书写;加强信息网络平台建设,提高卫生监督网报工作;继续加大打击非法无证行医工作力度,规范医疗执业行为;加强基层监督分所的管理,充分发挥监督枢纽作用;加强职业道德和作风建设,按照“谁主管、谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,进一步强化卫生监管和执法权力的约束和监管,提升卫生监督执法形象,达到公正执法,执法严明;继续完成卫生监督机构基础设施建设任务,改善卫生监督机构办公设施和条件。
(二)妇幼保健工作要强化目标意识,明确各个项目的目标任务,严格照项目实施方案(国家基本公共卫生服务规范{版}妇幼健康管理部分)的要求,规范实施,加快进度,坚持应补尽补,进一步抓好农村孕产妇免费住院分娩补助项目,一定要认真贯彻落实《省农村孕产妇免费住院分娩补助指导方案》(陕卫妇发[]113号),以目标为导向,提高项目执行力,卫生局卫监股、项目办要加强督导检查,实施质量控制,规范医疗机构助产服务。各定点医疗机构要认真执行助产服务包、严格控制剖宫产率,(我县的剖宫产率30%处的控制率的临界线上),尽量减少孕产妇自付费用,提高全免率,更不能巧立明目乱收费,重复收费。坚持应服尽服,切实加强增补叶酸预防神经管缺陷项目管理,加强与民政、计生和妇联等相关部门协调沟通,努力提高目标人群叶酸服用率和依从率,知识知晓率要达到85%,依从率要达到80%(半年服药率30%、依从率92%)口服叶酸,政府买单,各责任单位要领导负责,给力推进此项工作。坚持应管尽管,加强培训,强化考核,提高孕产妇和0—6岁儿童健康管理率,严格按照《国家基本公共卫生服务规范》对孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务项目进行调整,使两个管理率达95%以上,同时要积极开展创建规范化妇幼保健门诊活动,提高乡镇卫生院基本公共卫生服务的能力,保证服务质量,妇幼院要加大技术指导,帮助乡镇卫生院完善规范管理制度、工作流程、服务内容和管理资料,确保乡镇卫生院妇女保健门诊和儿童保健门的规范运作,使市上配备的空调、桌椅、检查设备发挥应有的作用,进一步加大“降消”项目工作力度,完善孕产妇急救“绿色通道”进一步提升产科急救能力和项目管理能力,降低孕产妇死亡率和新生儿破伤风的发生率。
(三)爱卫、双创、控烟工作要加强管理,形成一种人人创卫,人人要创卫,卫生必须有创卫的创卫氛围。控烟工作要领导重视、积极参与、率先垂范,巩固控烟成果,积极开展创建活动。
(四)包抓的太平医院要继续努力做好各项工作的同时,要注意人员、设备的合理配置,达到用好人,用好物,使有效的资源达到合理的使用。同时要尽快发挥中心卫生院的作用
为了认真落实市爱卫办《关于下发市年病媒生物防制工作方案》的通知精神,实现县委、县政府提出创建省级卫生城市的目标任务,扎实开展病媒生物防制(除“四害”)工作,为我县进入省级卫生县城行列领取一份合格的“入门证”,根据市双创办、市爱卫办安排部署,县双创办、县爱卫办决定在全县开展除“四害”集中消杀活动。现就有关事项通知如下:
一、集中消杀时间:
从年5月20日开始至10月底结束。
二、集中消杀范围
全县所有机关、企事业单位和公共场所涉及人群活动的地域。
三、集中消杀方法步骤和注意事项
(一)县疾控中心要抓好全县辖区除“四害”孽生地调查摸底工作,强化辖区各社区、单位主管除“四害”骨干人员的卫生知识及消杀技能培训,完善除“四害”网络,保证除“四害”消杀任务的落实。
(二)各部门、各单位要高度重视除“四害”工作,要按照县双创办、爱卫办的统一安排灭鼠、灭蚊,积极开展一次除“四害”集中消杀活动。要把除“四害”工作当成当前的重要工作来安排,统一部署,迅速安排,抓紧抓实,并将消杀情况报送县双创办、县爱卫办。
1、全县统一投放鼠药,凡涉及创卫工作的机关、企事业单位、居民区要统一采用一周4次饱和投饵法,开展灭鼠工作;粮库由粮食部门负责;特殊生活区、饮食行业及食品加工销售单位分别由相关部门负责,采取两周8次饱和投饵法,使毒饵投放覆盖率和到位率均达98℅以上。投饵采用晚放晨收,室内按每15㎡布药一处沿墙根均匀布放,室外每5米布放一处;居民区以外环境为主,特殊行业以室内环境为主,各种房间(厨房、库房)都应兼顾,农村自然村室内外均匀布放。投放鼠药工作要引起部门领导的重视、要安排专人负责此项工作,防止误伤儿童和宠物,保证投放鼠药期间的安全,防止出现不安全事故。
2、灭蚊、蝇工作要以相关部门、镇、居委会、办事处为单位,采取环境治理和化学药物喷杀的方法进行综合防制达标,确保全县“四害”密度降到达到创卫标准要求。
3、灭蟑螂工作统一用粘蟑纸(规格:17×10cm)。用甜鲜橙面包(或啤酒浸过的面包饼干)为诱饵,每处布放10张粘蟑纸,市场布放在食品加工销售柜台,餐饮和宾馆布放在操作间和餐厅,医院布放在病房,居民区布放在各户的厨房,晚放晨收。每个标准间(约15㎡)放置一张,居民每户厨房放置1张。
四、集中消杀工作有关要求
(一)各镇、各部门要进一步加强除“四害”防制工作,并要由一名领导负责此项工作,健全组织,完善除“四害”管理制度、制定措施、落实责任。按要求切实做好本辖区的消杀工作。
(二)各镇、各部门要按照“属地管理、以块为主的”原则、由上到下层层监督落实,组织本辖区的消杀工作。各镇负责本辖区的消杀工作;县食品药品监督管理局负责督促餐饮食堂、饮食摊点;卫生监督所负责督促洗浴中心、浴池、宾馆、餐厅、美容美发店等门店的消杀工作;网吧、游戏厅、娱乐场所由县文体广电局(文化市场稽查队)负责;各中小学校、幼儿园、民办教育机构由县教育局负责;各旅游及文物景点由县文物旅游局负责;小区、公园、广场、城区主次干道两侧、公共绿地、林带、垃圾中转站、公厕由县住建局(环卫局)负责;各有关市场由工商局负责;各主管部门负责本辖区范围内的基层单位以及小区工作;0-5公里公路沿线两侧、车站、停车场、驾校由交通运输局负责;粮库、粮油公司及粮油加工销售企业由县粮食局负责;近郊农村和农田灭鼠消杀工作由县农林局负责;辖区水系及自来水厂消杀工作由县水利局负责;社区的消杀工作由县民政局负责。县疾病控制中心要做好消杀前后的“四害”密度监测工作,为全县评价消杀效果和调研申报提供可靠、客观的依据,确保除“四害”达标。
透明玻璃隔墙让每个房间显得宽敞明亮,充满正能量的奋斗标语看得人心潮澎湃,每个办公区内都有创业者忙碌的身影……4月25日,在南充市顺庆区双创中心“加速园”内,处处都能感受到创业者们的激情与活力……
近年来,南充市顺庆区认真贯彻省委“创新驱动”发展战略,积极主动作为,全力实施“科技型中小微企业倍增计划”,激活创新企业主体,通过一系列措施,为创新型企业提供优质的政务服务,形成了创新创业链条完善、政策支撑有力、创新型企业迅猛发展的局面。
筑平台,为企业发展“修路搭桥”
利用无人机测绘建立3D全景模型、利用无人机实现农药喷洒、提供交通监测解决方案……4月25日,在位于顺庆区潆华工业园区的双创“加速园”内,该区创新型企业四川驭云航空科技有限公司正加足马力不断拓宽业务。经过两年多时间的发展,从仅有3人的工作间发展成为51人的创业团队,该公司在双创“加速园”内加速成长,成为四川省首家涵盖无人机从研发到应用及培训的全产业链资质的高新科技民营企业。
“今年营收将达到2000万元,比上一年实现增长200%。”公司负责人王对记者说,随着公司不断发展,该公司目前已开拓出警用、植保、检修、测绘、环保监测等20多项无人机服务项目,获得近四十项国家发明和实用新型专利,公司13名员工拿到无人机驾驶证,并开拓无人机培训、资质审定等项目。
“这都得益于顺庆区委、区政府打造的双创‘加速园’这个平台。”王坦言,“加速园”为企业发展营造了宽松的发展环境,各项政府配套服务也为企业发展提供了坚强的保障,企业的场地租金、办理各类手续、专利申请等都由政府负责,为入驻的创新企业减少了很多后顾之忧。
顺庆区经科局局长孙鹏介绍说,顺庆区目前已建成双创中心“加速园”、南充高新孵化园、搬罾大学生创业园等科技型企业孵化基地,基本形成了“孵化器+加速器+产业园”的创新创业链条。其中,双创中心“加速园”,累计引入“互联网+”、电子信息、3D打印、电子商务等企业20余家;南充高新孵化园,主要接纳新材料、高端装备制造、“互联网+”、电子信息、3D打印等领域的企业和团队,已入驻企业50余家。
引优企,为企业创新转型拓空间
4月19日,在顺庆区委、区政府主办的南充市“腾计划”高峰论坛暨中国丝绸产业网南充总部运营中心启动仪式上,由中国网库创建的中国丝绸产业网南充总部运营中心正式启动,该中心将为传统企业创新驱动发展提供强劲动力。
“中国网库为我们提供了一个专业的平台,企业将在大数据的指引下实现‘再次创业’,让企业更具有市场竞力。”依格尔纺织品公司董事长张和才称,目前丝纺服装企业发展的最大困难是创新发展不足、流通渠道不畅、信息资源不通,通过专业的互联网平台,不仅可以让企业直接面对顾客,减少中间环节,让企业利润最大化,也能让群众以更优惠的价格购买到更优质的产品。
“通过招引优质互联网企业入驻,带动本地传统企业升级转型,为创新驱动发展提供强大动力。”顺庆区委副书记、区长刘松介绍,近年来,区委、区政府加快推进电子商务进程,制定出台一系列创新型“互联网+”产业发展扶持政策,并为企业的成长提供优良环境和贴身服务。
从入驻的中国网库来看,该企业不仅为丝绸产业在互联网上打开了一片天地,也对本地传统企业的发展起到了促进作用。在当天的启动仪式上,中国网库与“川北凉粉”签约,为其推出相应的“单品通”服务。
“除已入驻的中国网库外,阿里巴巴农村淘宝、清华同方、大数据、九次方、浪潮等全国知名电商企业均已入驻。”该区相关负责人说,越来越多的优质互联网企业入驻,将为本地实体经济创新驱动转型发展提供专业支撑。
“过去我们招商只看公司实力,现在还要看与我们的产业结构是否吻合,与我们的城市发展战略是否一致,是否能带动本地创新创业发展。”顺庆区投促局相关负责人介绍,去年以来,该局认真梳理全区重点产业发展现状、承接能力和要素保障等优势,编制完成了新材料、高端装备制造、电子信息、现代服务业等产业的分析报告和促进工作方案,筛选出一大批优质重点对接企业。
强保障,激发创新创业活力
四川驭云航空科技有限公司研发的无人机系统,已与双流机场集团、南充市公安局、广安职业技术学院等单位达成合作意向。
多维时空自主研发的“土木神笔”激光喷射3D打印机,在成型尺寸、高速度和高精度、低成本方面远超目前已有3D打印机,已有多家3D打印企业与其签订合作协议。
……
通过创新创业平台孵化的企业硕果累累。去年以来,全区科技型中小微企业共实施科技成果转化24项,累计实现产值两亿元。
“我们通过创新创业平台搭建、全力实施‘科技型中小微企业倍增计划’,不断激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。”该区相关负责人称,近年来,除为中小微企业搭建各类孵化基地,引入优质“互联网+”企业作技术支撑外,顺庆区还大力实施了“科技型中小微企业倍增计划”,进一步夯实产业发展基础,努力推动形成“大企业顶天立地、科技型中小企业铺天盖地”的发展格局。
食品安全知识培训会会议记录1
为切实加强学校食品安全工作,强化各学校、幼儿园食品安全意识,维护师生身体健康和生命安全, 3月30日上午,区食品药品监督管理局一中队在区局会议室举办食品安全知识培训。辖区内共34所中小学校及托幼机构的分管领导(园长)和食堂食品安全负责人40人参加了专项培训。区食药局、区教育局有关科室和人员出席了此次会议。
在培训会上,一中队负责人对与会人员进行了食品安全法律法规、餐饮服务食品安全操作规范中的关键环节控制点进行专业讲解和培训;明确学校、幼儿园领导第一责任人;剖析了上一阶段检查过程中发现的学校和托幼机构食堂目前存在的食品安全薄弱环节,要求各单位提高自主管理意识,加强自查自律,规范食品安全操作流程;同时部署下一阶段对辖区学校、托幼机构食堂食品安全信用星级评定工作做了动员和技术培训,建立自主管理检查小组。餐饮监管科负责人列举了我市及周边地区近年发生的食物中毒多起案例,阐述了当前加强食品卫生安全的重要性,特别是提高学校及幼儿园食堂从业人员安全意识和预防知识水平尤为重要,同时深入浅出,讲解了各种食物中毒特征及预防急救措施;通俗易懂介绍了提高食品营养的一些基本常识。
这次培训内容丰富,贴近实际,反响很好。一是参训人员对学校幼儿园食堂餐饮服务食品安全知识有了更系统、更深刻的了解;二是各类学校幼儿园在管理食堂餐饮服务食品安全方面有了更可靠的具有操作性和指导性的依据;三是进一步增强了学校幼儿园和后勤管理人员食品安全意识和责任感,确保了辖区学校师生饮食和生命安全。
食品安全知识培训会会议记录2
8月6日下午,xx县食品药品监管局召开了寻找笑脸就餐活动授牌仪式及夏季食品安全知识培训会议,xxx局长到会并作了工作安排,城区38家大中型餐饮业负责人参加了培训会议。
xxx局长首先介绍了我局开展寻找笑脸就餐活动的深刻意义、活动主题、工作目标和实施步骤及工作安排。他强调,要通过开展寻找笑脸就餐活动,促进评级低的餐饮单位通过整改尽快提升等级,从而提升我县餐饮业整体水平和食品安全管理水平,最大限度杜绝食品安全事故的发生,保障广大人民群众的饮食安全和身体健康。
夏季是食品安全事故的高发期,但又是谢师宴、状元宴的集中期,xxx局长强调各餐饮单位务必牢固树立第一责任人的意识,抓住食品原料的采购、加工、备餐、留样、餐饮具的消毒以及避免生熟食品的交叉污染等关键环节,确保不发生食品安全事故。
最后,xxx局长从维护社会稳定、保护人民群众的生命安全角度出发,对燃气安全作了重点工作部署,要求各餐饮单位立即开展自查自纠工作,杜绝燃气安全事故的发生。
会后,对部分餐饮单位举行了寻找笑脸就餐,关注食品安全授牌仪式。
今年以来,为加快推进我县量化分级管理工作,制定印发了《xx县餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》,成立了餐饮服务单位量化分级管理评审工作领导小组,采取由大到小,由易到难,逐步开展对各餐饮服务单位的量化工作,通过对许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂、检验运输等九大方面进行检查评价,为各餐饮服务单位评定等级。
截至目前,共出动执法人员200余人次,对全县持证餐饮服务单位398家进行了评定。其大型餐饮单位11家,已评定11家,其中优秀等次6家,良好等次1家,3家整改,1家停业;中型餐饮服务单位33户,已评定33家,其中优秀等次4家,良好等次23家,6家整改;小型餐饮服务单位(含饮品店、小吃店、快餐店)等单位316家,已评定316家,其中优秀等次1家,良好等次2家,一般等次64家,责令整改,249家;学校食堂34所,已评定4所,其中优秀等次3所,良好等次1所,30家整改;建筑工地食堂7家。已对上述优秀(卡通图谱大笑脸)和良好(卡通图谱微笑脸)等次的餐饮业共38家,授予了量化分级公示牌和寻找笑脸就餐牌。
市委、市政府召开这次会议,既是一次动员会,也是一次誓师会。主要任务是,统一思想,明确任务,精心组织,迅速行动,在全市全面开展卫生城市创建活动,并以此为基础,创建省级文明城市,通过创建活动,提升城市品位,打造城市品牌,促进对外开放,推动全市经济社会各项事业又好又快发展。下面,我讲三点意见,最后请*书记作重要讲话。
一、正视不足,创建工作存在较大差距
应该说,通过近几年大家的共同努力,我市的城市管理日益加强,基础设施日益配套,但对照创建的标准要求,与先进县市相比,还存在许多不足和问题。
一是基础设施不够完善。城区部分道路、人行道以及背街小巷破损严重,城乡结合部道路硬化不足;城区绿化率低休闲场所少;公厕、垃圾中转站数量少、标准低;城区公共消防设施达不到国家标准,社区消防不符合安全要求。特别是停车场、洗车点、小商品市场、农贸市场等跟不上城市快速发展的需要。
二是卫生环境不容乐观。不少街道“门前五包”责任制未能真正落实,部分地段卫生基础设施不够配套,某些次干道、背街小巷垃圾清扫不彻底、清运不及时,污物、废弃品随处乱扔乱倒;城郊结合部时有暴露性垃圾,市区排水管网清淤不到位,造成汛期城区道路积水严重;主次干道上“牛皮癣”、乱悬乱挂、乱贴乱划屡禁不止,店招店牌设置较乱,视觉污染严重。
三是市场秩序不够规范。部分主次干道流动摊点落地为市、沿街叫卖的现象仍较普遍,随地乱扔垃圾、乱倒污水。农贸市场周边店外出摊、占道经营还很突出;农贸市场内部管理粗放,柜台污秽不堪,垃圾遍地,污水横流,家禽销售屠宰未能真正做到独立分区。小饮食店卫生设施不够到位,店主卫生意识不强,环境较差,秩序较乱。
四是交通秩序不尽人意。货运卡车、中巴车、出租车、三轮车违章行驶、违规载客、违章停放现象时有发生,学校门口、商场周边等地段经常发生交通堵塞,部分地段还有拖拉机、驴车进入城区。多数单位、个体经营户门前自行车、摩托车摆放不整齐,不仅影响交通秩序,而且有损市容形象。
五是居民城市意识不高。部分城市居民公德意识较差,陋习较多,随地吐痰、横穿马路习以为常,不讲公共卫生,恶意损坏公共设施。对损害市政公用设施行为不闻不问,法制观念淡薄,有的无视城市总体规划,随意乱搭乱建。
存在上述问题,虽然有诸多的客观原因,但更多的还是主观上不努力。一是思想认识不够。关于城市发展,其重要性我们讲得不少,多数单位和工作人员认识比较深刻,但少数单位认为城市发展是领导的事,是职能部门的事,与己无关,即使有些工作需要配合时,也是被动应付,敷衍了事,工作的积极性、主动性明显不足。同时,广大市民的城市意识、卫生意识、环保意识、公共意识、公德意识比较淡薄,造成“少数人抓城建、多数人评城建”的不协调、不规范、不和谐局面。
二是责任落实不够。不少部门、不少同志问题看得多、成效看得少,矛盾发现多、研究解决少,问题讲得多、动真碰硬少,埋怨他人多、自身努力少。个人自扫门前雪,有的甚至连门前雪也不扫。特别是我们的有些职能部门,有职不责,有责不负,相互推诿扯皮,强调利益,强调客观,各自为战,整体责任链条断裂,齐抓共管、协调联动的局面根本形不成。
三是工作措施不够。主要是工作较为简单化,上面布置什么就做什么,领导讲什么就干什么,甚至该做的而且有能力做的都不能及时保证到位;遇到矛盾找理由,碰到困难就上交,干不成事找客观,谈到工作就要钱,等、靠、要思想较为普遍。
上述问题的存在,影响了区域性中心城市建设进程,影响了城市形象,我们动员全市积极参与争创省级文明城市、卫生城市活动,就是要通过创建工作,真正解决城市发展中存在的问题,增强我市的综合竞争力。
二、明确目标,全面掀起创建热潮
按照“总体布置,科学实施,明确目标,强化职责,长短结合,奖罚分明,全民动员,齐抓共管”总体工作要求,全面完成创建省级卫生城市和省级文明城市的工作任务。根据“双创”工作的总体部署,把“双创”工作分为三个阶段:第一阶段,时间为2009年6月至2009年12月,主要任务是,以“四治”(环境治脏、秩序治乱、服务治差、硬件治破)为抓手,保障城市规范有序,成功争创周口市级卫生城市和省级创建文明城市工作先进城市。第二阶段,时间为20*年1月至20*年6月,主要任务是,以“四化”(绿化、亮化、净化、美化)为抓手,提升城市整体形象,完成省级卫生城市申报。第三阶段,时间为20*年7月至20*年12月,主要任务是,以“四整”(整改、整理、整治、整合)为抓手,完善各项硬件设施,整理规范各种资料,“双创”工作全面达标,力争建成省级卫生城市,完成省级文明城市申报工作。
今年的创建任务,重点是“四治两重”:
一要治“脏”。“脏”的问题比较突出,要突出抓两点。一是落实局委和沿街单位分包道路环境卫生制度。各分包领导、分包单位要经常到责任区督导市容市貌的整治工作,保持责任区的环境干净、条理、卫生,符合“双创”要求。同时,要搞好本单位的卫生保洁。二是建立周五集中劳动日制度。每周五下午为全民创建集中活动日,市四大班子带头,全市党政机关、企事业单位,都要行动起来,开展大规模环境卫生整治活动,彻底清理卫生死角,确保城市主、次干道和背街小巷、居民社区卫生整洁,看不到生活垃圾、建筑垃圾和各种废弃物。
二要治“乱”。“乱”的问题主要表现在:一是交通秩序乱。设施不全,停车场少,人车混流,机动车、非机动车乱行乱停现象比较严重。二是市场秩序乱。集贸市场没有划行归市,马路市场多、散商零摊多,占道经营、店外经营屡禁不止,尤其是早市、夜市市场极不规范,群众意见很大。三是乱搭乱建现象严重,违章建筑较多。因此,要按照创建工作方案要求,联合执法,硬起手腕,该治理的要集中治理,该规范的必须规范,该取缔的坚决取缔,该拆迁的务必拆迁,切实有效解决交通秩序、市场秩序和乱搭乱建问题。
三要治“差”。城市功能不健全、基础设施建设滞后、硬件设施差,是产生“脏”、“乱”的重要原因。所以,要下大力气加强基础设施建设,突出抓好城区道路维修、管网清淤、私人违法建房、人行道硬化和环卫设施建设等。这些工作任务关系到城市功能的健全、城市形象的改善、城市品位的提升,与其他工作相比,任务更大、投入更多、牵涉面更广。市公用事业局、市建委和市直有关部门要集中力量,加大工作力度,加快工程进度,确保按期完成整治任务。
四要治“破”。城区沿街楼体,小街小巷,年久失修,破损严重,斑斑驳驳,残破景象不忍瞩目,严重影响城市形象。根据创建细则,在“双创”指挥部的统一指挥下,该清洗的清洗,该刷漆的刷漆;对墙面广告、雨蓬、影响景观的广告牌一律拆除;主要街道的暖气管道,必须进行外包装整修;城区树木、花带要定期修剪,城区道路的坑洼、损坏要及时整修,整个城区要保持协调美观。
五要重“管”。“双创”指挥部要切实负起责任,对当前存在的乱倒垃圾、马路市场、占道经营、无证经营、污染环境、违章建筑等违法行为要及时依法查处。分包单位和领导要深入一线,切实做到工作到现场、管理到现场、指挥到现场。创建指挥部要统一调度指挥,哪里有困难和问题,就要解决到哪里。“门前五包”要经常督查、严管重罚,切实把这一制度落到实处。要继续推进城市管理重心下移,发挥办事处在城市管理体制的基础性作用。要创新思路,既要立足当前突破难点、全力冲刺确保顺利通过考核,也要精心策划、着力构建长效管理机制,努力促进城市管理短期型向持久型、整治型向建设型、治标型向治本型转变,使城市创建工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。
六要重“教”。城区居民是城区的主人,是创建工作的实践者和受益者。全面提高居民文明素质,创建目标才能实现。要广泛开展公民思想道德建设和现代文明市民教育活动,营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。继续开展文明行业、文明单位、文明村镇、五好文明家庭等活动,使创建活动丰富多彩,有声有色。新闻媒体要大力宣传正反两方面典型,设立曝光台,对损害文明城市形象的行为进行曝光,努力营造良好的健康向上的社会氛围。
三、强化保障,确保“双创”取得突破
对这次创建工作,市委、市政府决心很大,力度也很大。希望各部门单位也要切实感受到压力,激发起动力,承担起责任,为创建工作多献计、多出力、多流汗。为确保创建工作成功开展,需要做好“四个保障”:
一是宣传保障。今天会后,各部门、各单位要立即进行宣传发动,确保会议精神不打折、不过夜,让每一个干部职工、每一位市民都知道创建工作的重要意义和具体要求。政府网站、电台、电视台要掀起一个宣传的,必须在正面引导的同时,加大反面典型报道力度;必须在报道动态的同时,进行深度挖掘;必须在事后跟踪的同时,注重事前引导,为创建工作鸣锣开道、保驾护航、释疑解惑,让广大群众感受到创建的浓厚氛围。各单位、各路段、各办事处要充分利用宣传车、标语、橱窗等工具,大力宣传创建的意义、方案和要求,真正让广大市民感受到全党动员、全民参与、全面创建、齐抓共管的浓厚氛围。
二是人员保障。从今天起,所有干部职工必须全员参与到创建工作中来。各部门和路段的责任单位,既要组织对本部门单位的内部环境卫生进行清理,又要到责任路段进行义务劳动;到责任路段不仅要打扫卫生,又要帮助职能部门维护交通秩序、市场秩序。办事处要广泛动员辖区居民自觉参与创建工作,积极开展“城市是我家、创建靠大家”等一系列群众性公益活动,真正树立城市居民的主人翁意识。
三是资金保障。在加大财政投放的前提下,采取引进资金、综合开发、道路冠名、单位出资、联合筹资等投资机制,加大对城市基础设施建设的投入。坚持“人民城市人民建,公益事业大家办”和“谁投资谁受益”的原则,城区内行政机关、企事业单位和居民要积极筹措资金,加大城市建设力度,市委、市政府视其资金筹措态度、工程进度快慢、任务完成的好坏、工程质量的高低,采取有奖有罚、以奖代补的方式逐年返还,保障卫生城市和文明城市创建工作顺利开展。
一、基本情况
(一)加强监督管理,规范旅游市场
为更好地理顺我县旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系,积极推进行政效能建设,建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制,我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》、《××县旅游行业安全生产隐患排查治理工作方案》、《××县旅游系统安全生产百日督查专项行动实施方案》、《××旅游宾馆饭店行业规范、创卫大检查工作实施方案》等一系列规范文件,进一步完善旅游行政执法责任制。
1.加大行业管理力度。对全县2家国内旅行社进行年检;对6名导游进行了年检;对3家星级饭店进行年度复核。积极开展“春节”、“十一”黄金周和“五一”、“中秋节”等小长假旅游执法综合大检查。对全县2家旅行社、3家星级饭店以及部分农家乐依法进行了检查,出动检查人员30余人次,向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见17余条。
2.组织开展培训工作。为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量,举办了1期旅游从业人员服务技能培训班。此次培训涉及前厅、客房、餐饮等各个专业技能,参训人员共50余人。这是××旅游系统中对服务行业培训规模较大、质量最高、效果最明显的一次短期培训,培训结束,还对培训合格人员办理相应的旅游从业人员资格证书,对我县旅游工作的发展起到了推进作用,从而提高了服务人员的综合素质和服务水平。
(二)认真受理旅游投诉,继续完善旅游投诉体系
1.认真贯彻执行整顿和规范旅游市场秩序相关文件精神,严格按照《云南省旅游执法工作程序》,依法、及时、公正处理旅游投诉。2008年受理旅游投诉1件,办结1件,妥善解决了2起旅游纠纷工作;接受旅游咨询电话40多人次。
2.健全涉旅企业旅游服务质量监督员和县级旅游服务质量监督员管理机制。对全县8名质监员进行了业务培训,把8名质监员分为星级饭店、旅行社二个小组,从而进一步发挥县旅游质量监督员和企业质监员的作用。
3.坚持旅游投诉电话*24小时畅通,及时处理旅游投诉和游客工作,确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。
(三)狠抓旅游安全工作,确保万无一失
1.年初对各景(区)点、旅游饭店、旅行社在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。
2.组织相关部门重点开展“春节”、“五一”、“十一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动,对全县涉旅企事业单位进行了全面认真地检查,参加检查的人员78人次,发出书面整改意见和建议2条,提出整改安全隐患4个,提供旅游安全咨询服务5人次。在黄金周期间,实行24小时值班制度,确保三个黄金周期间无一例安全事故发生。
3.做好“6月法制宣传月”活动。6月9日,在县政府门口参加了对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传,共发放宣传资料500余份。结合我县“双创”工作,加强了宾馆、饭店的旅游安全管理工作,并在8—10月三个月间狠抓宾馆饭店卫生、消防、安全等工作。
4.即时向市旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我县旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我县旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施,积极开展安全生产隐患排查,发现问题及时整改,确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实,安全投入有保障,安全生产基本条件具备,特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到100%。
2008年,我县无一例旅游安全事故发生。
(四)积极开展行业精神文明和标准化建设工作
1.积极宣传贯彻××旅游行业2008年廉政文化建设开展工作;组织召开全县星级宾馆、旅行社总经理、监督员开展“解放思想大讨论”专题讨论活动。
2.与县精神文明建设办公室联合开展加强我县旅游行业精神文明单位创建活动,我县2家星级饭店被评为县级“文明单位”称号。
3.2008年,新聘任饭店内检员6人,新评定2家二星级饭店、对3家宾馆饭店进行了创星工作指导。
(五)认真做好旅游统计工作
1.2008年,全年共接待国内旅游者103610人次,比去年同期增长44.12%;实现旅游总收入665.90万元,比去年同期增长27.99%。其中海外旅游者211人次,国外旅游收入5.27万元,国内旅游者103399人次,国内旅游收入660.63万元.
2、对我县涉旅企业统计人员进行了两次系统的业务知识培训,完成了“春节”、“五一”、“十一”等节假日的统计分析、总结、报告工作,同时完成了市上布置的国内旅游抽样调查30份。
二、存在的困难
1.执法体系不明确
××旅游局属事业单位,没有行使行政执法权利,对旅游市场管理存在滞后,希望各级领导给予重视,明确单位执法体系,使我局在行业管理综合执法工作上有益开展。
2.代步工具缺
××旅游景区(点)过于分散,随着旅游业的稳步发展,景区(点)建设加大投入,星级饭店逐年增加,对旅游行业管理、综合执法难度加大,希望市上给予配备旅游执法车辆。
3.办公设备退化
随着普洱市旅游业的发展,××旅游产业培植、发展受到了各级领导的关心、重视和支持,为了工作的顺利开展需要收集、保存大量的文字、图片、音像资料,旅游景区、景点打造,旅游宣传促销等多项工作,需更新及购置先进的办公设备。
4.行业管理经费困难
××旅游局从成立以来只安排有人头办公经费,其余费用一事一报,开展旅游行业管理工作很被动,希望市旅游行政管理部门每年下拨管理经费,保证旅游行业管理工作正常开展。
如邮储银行三季报显示,该行以推进金融数字化转型为主线,不断健全专业化为农服务体系,打造“三农”综合服务生态圈。截至9月末,该行涉农贷款余额1.58万亿元,本年新增1661.33亿元,增量超过去年全年;上海农商银行三季报显示,该行涉农贷款余额661.91亿元,政策性农业担保累计发放贷款在上海市场占比达54%。
银保监会统计数据显示:目前我国涉农贷款余额达42万亿元,同比增长10.05%,连续多年实现持续增长。面对乡村振兴的新形势和新要求,金融服务应该如何改变?对商业银行来说,如何打通金融服务乡村振兴的“堵点”?
用金融科技提升触达率
近年来,农村地区多元化金融需求日益旺盛,由此产生了新的难点,即贷款需求得不到有效满足。那么,如何改变现有业务内容以提升金融服务的质量和效果,就成为摆在金融机构面前的一道考题。
浙江省舟山市嵊泗县位于舟山群岛北部,全县常住人口不超过7万人,当地农民以海水捕捞、海水养殖、休闲旅游等作为主业,嵊山岛有着贻贝养殖之乡的美誉。
嵊泗对于舟山本岛来说,是离岛;嵊山对于嵊泗本岛来说,更是离岛。而中国邮政储蓄银行就在嵊泗县设有一级支行,并在嵊山岛上设了一个网点。邮储银行有关部门负责人告诉记者,“近年来,面对当地农户、涉农行业需求,银行开发了以渔船捕捞、贻贝养殖户为主要服务对象的‘渔业贷’,以及以民宿经营者为主要服务对象的‘民宿贷’等一批服务乡村振兴的金融产品”。
可现实中,农民的贷款需求仍得不到满足。原因在哪?记者了解到,从舟山到嵊山要坐4个小时的船。过去,一笔几万元的贷款,从合同签署到放款,每个环节都需要客户来回坐4小时的船到县支行办理,时间都花在了路上。而移动展业的出现,大大提高了银行客户经理的作业效率。现在,客户经理使用移动展业设备在海上调查、授信、放款,一气呵成,实现了贷款办理全流程线上化。
邮储银行在全行推动的数字化转型,不仅提高了服务的触达率,更提升了农民的金融获得感。黑龙江省漠河市年平均气温低于零下4℃,无霜期仅有100天左右,因气候恶劣,当地农民获得金融服务有很大困难。如今,借助金融科技手段,邮储银行漠河市支行推出了远程受理、自动化审批、线上支用等便捷信贷服务,第一时间就能把贷款资金发放到农民手中。
这样的改变和探索,并非邮储银行独一家。更多的金融机构选择走进农村。多家金融机构设置乡村振兴专门部门,从体制机制上为金融支持乡村振兴进行保障。
因地制宜创新服务模式
不容回避的是,“融资难”“担保难”等问题在“三农”金融中仍然存在,还需要金融机构投入更多精力和智慧。今年9月,中国银保监会《支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案》(以下简称《方案》),从机构布局、信贷资源配置、资金定价优惠、产品和服务创新等方面为金融机构支持国家乡村振兴重点帮扶县指明方向,并从监管机构自身出发,为金融机构支持重点帮扶县提供政策和制度保障,多措并举深入推进乡村振兴。
“金融机构作为实体经济的忠实服务者,对支持国家乡村振兴重点帮扶县具有重要意义,理应成为乡村振兴强基补短的排头兵和主力军。”中国银行研究院研究员郑忱阳表示,2021年以来,国家有关部委多次提及要发挥金融对乡村振兴的重要作用,加大金融对乡村振兴的支持力度。此次《方案》强调金融对国家乡村振兴重点帮扶县的支持,更加聚焦了金融支持乡村振兴的主体。
对金融机构来说,在助力乡村振兴上,既要认清自身责任,主动迎难而上;还要坚持创新赋能,紧紧围绕农村金融的特点来展开。杭州银行有关负责人对记者表示,可以通过完善农户小额信用贷款体制建设,积极探索农村金融服务新方式,积极支持农户发展。据介绍,该行积极拓展融资渠道,进一步加强银担合作,制定了杭州银行融资担保公司业务合作指导意见,修订操作规程,明确支持以小微企业、“三农”经济、战略性新兴产业为导向的政策性担保公司。
记者采访发现,越来越多的银行根据乡村特点,以债务融资工具、理财直融业务、资产支持票据等直接融资工具为抓手,为符合条件的涉农企业开展债券融资业务,拓宽了融资渠道,降低了融资成本,为支持乡村创新创业企业发展提供助力。同时,在补充资本金方面,积极发行小微金融债券、双创金融债券、二级资本债券、无固定期限资本债券等各类金融债券,充分利用金融市场资金,拓宽金融服务乡村振兴资金来源。
盘活资源提高服务效率
金融服务乡村振兴不仅仅是把信贷业务送到薄弱地区,更要盘活乡村各种资源,充分调动农民主体的积极性,激发发展活力。
位于浙江临海市的上盘镇,是当地农业龙头镇,也是浙江省西兰花规模化种植基地。通过多年持续经营和发展,西兰花成为带领当地村民百姓致富的“富贵花”。上盘镇劳动村,就是远近闻名的“西兰花之乡”,村民种植西兰花有30年历史,全村有396户,从事西兰花种植的就有183户,村中还有9个西兰花收购厂,为周边种植散户提供销售渠道。
为了更好服务乡村,不少金融机构推进营业网点和金融服务下沉,并在更多乡镇和城乡接合部开设支行,把信贷支持送到金融服务薄弱的乡镇地区。台州银行设立临海上盘支行,将金融服务重点锁定在当地的西兰花种植户上,通过“兴农卡整村授信”的方式,为劳动村村民提供批量信贷支持。村民不用抵押物,有效期可长达6年,在有效期内随借随还,消除了西兰花种植户对还款周期不长、资金链周转困难等后顾之忧。
随着反季节蔬菜市场需求的不断增加,为了突破本村土地资源的瓶颈、扩大西兰花种植规模,村民们前往内蒙古、宁夏、江苏、山东等地外扩西兰花种植地。如此一来,对信贷的需求也增加了。台州银行根据农户需求提供相应服务,目前劳动村近三分之一西兰花种植农户得到该行的信贷支持。
一、组织领导
(一)领导推动有力。一是健全组织机构。为有效推动返乡创业工程,成立了以县委副书记、县长为组长,县委副书记,副县长为副组长,有关部门主要负责人为成员的返乡创业工程领导组,领导组下设办公室,办公室设在县经信局,明确了责任领导、责任单位和专职联络员。二是加强调度推进。将返乡创业主攻行动纳入县政府年度重点工作计划,纳入分管负责同志季度重点工作计划,每季度专题调度推进一次并形成工作简报,及时总结推进。
(二)制定工作方案。为贯彻落实《市人民政府关于市返乡创业工程的实施意见》,出台了《县返乡创业工程的实施意见》,并对该实施方案进一步进行细化,制定了《县2019年返乡创业工程重点任务分工方案》,明确了领导组及其成员单位任务,将相关措施进一步细化,确保工作落实到位。
(三)工作机制创新。一是通过印发了《县返乡创业工程重点任务分工方案》,明确领导组及其成员单位任务分工,将工作安排细化到月,并将重点工作开展情况以工作简报形式下发各成员单位确保工作落实到位。二是设立了县创新创业投资资金和孵化资金,鼓励创新型企业和孵化企业入驻返乡创业园。三是创新服务机制,制订《返乡创业帮办制度》,设立返乡创业综合窗口,开设返乡创业绿色通道切实做到一站式服务,实施“电商培训”、“春风行动”等帮助企业在创业培训、人才招聘等方面给予帮助。四是将返乡创业工程和“四送一服”、工业富县领导组等相结合,更好为返乡创业者解决资金、土地等要素资源难题。
二、政策支持体系
(一)政策制定
1.“一园一策”专项扶持政策文件。为抓好《县返乡创业工程的实施意见》贯彻落实,陆续出台了《关于印发<县长集农民工创业园管理办法>的通知》、《县招商引资优惠政策暂行规定》、《县2019年农村电子商务发展奖补政策》、《县2019年电商及家政扶贫奖补资金实施办法(试行)》、《县创新创业投资资金和孵化资金管理办法》等相关文件,鼓励创新型企业和孵化企业入驻返乡创业园,并从总体目标、重点任务、推进措施、入驻条件程序退出条件及租金标准、扶持政策、组织保障六个方面对该实施方案进一步进行细化,将17项相关措施分列到各乡镇、园区和有关单位,做到了“一园一策”专项扶持细化全面,从而进一步营造创新创业的良好环境,吸引广大的创业人士返乡创业。
2.推广普惠制政策。一是制定了《县创新创业投资资金和孵化资金使用办法》,设立了300万元创新创业投资资金和孵化资金,并逐年增加。二是出台了“一园一策”专项扶持政策,了《关于印发<县长集农民工创业园管理办法>的通知》等相关文件,规定了入驻企业可在厂房租金、税费减免、社会保险补贴和小额担保贷款等方面享受多种政策优惠。三是规范租金补贴标准。对入驻标准化厂房企业年实缴税收达到100元/平方米,给予30%租金补贴;企业年实缴税收达到200元/平方米,给予60%租金补贴;企业年实缴税收达到300元/平方米,给予90%租金补贴。
(二)政策落实。2019年以来积极落实相关政策,帮助43家企业申请省市项目扶持资金2526万元,有效缓解了企业资金问题;帮助矿业成功申报省专精特新企业;帮助工艺等4家企业成功申报市专精特新企业;补助华东玩具城建设标准化厂房资金1251万元,锅炉改造专项资金471万元等;拓展“4321”政银担和税融通等政策性担保,全年共办理小微企业融资担保178笔,5.3亿元;为25家企业提供过桥接续贷款6200万元;发挥政府采购政策功能,建立地产品使用目录,帮助12类33家有市场前景的企业扩大生产、开拓市场;推动电商换市,引导企业加快建立基于“互联网+”的新型营销体系,企业营销成本明显降低。高度重视高新技术企业申报认定工作,通过到企宣传、组织认定工作培训会、招商引资有潜力企业等方式,着力推进高新技术产业发展。为开发矿业有限公司、世华化工有限公司、龙翔美食王禽业有限公司、荣程玻璃制品有限公司申请认定高新技术企业4家,申报认定资料已通过市级审查,上报至省科技厅审查。
三、平台建设
共有返乡创业园平台6家,其中省级返乡创业园区平台2家,分别为创业辅导中心(省小微企业创业基地、省中小企业公共示范平台)和县顺捷小微企业创业基地(省小微企业创业创新);县级返乡创业平台4家。分别为经济开发区、示范园和、,在其他乡镇工业集中区建设返乡创业园或园中园,另外中胜玩具有限公司厂区二期规划设计方案的批复,和居家俱有限公司厂区规划设计方案的批复已完成,规划在合肥高新区现代产业园,高新创业园20万平方米一期标准化厂房建设项目预计2019年底全面建成。
四、基础工作
(一)建立返乡创业重点人员台账。全县所乡镇、开发区、示范区对返乡创业重点人员均建立台账,2019年县返乡创业在外人员数45万,其中:在外创业成功人士483人;新增创业人员2743人,返乡创业人员32人,新增就业2000人。全县共新增企业2711户,其中新增工业企业235户。
(二)开展返乡创业培训。认真落实返乡创业培训五年行动计划,全年累计培训3批次以上。2019年6月16日,中国出口信用保险公司2019年度县贫困村返乡创业致富带头人第三期培训班在金寨县金寨职业学校培训中心正式开班;2019年度贫困村返乡创业致富带头人轮训已在苏州和金寨开展2期,本次培训班共有来自86个贫困村的175名返乡创业致富带头人参加;创业辅导中心特邀省专家开展专题培训,130家多家企业负责人参加了培训;县电商办先后组织县电子商务进农村双创系列培训、县2019年电子商务进农村系列培训暨电商精准扶贫专题班等创业培训等十余期,培训500多人次;县妇联、县商务局联合举办县2019年电子商务进农村暨巾帼电商培训,培训效果显著。
五、创业服务
(一)创建绿色通道。在县政务服务中心服务大厅三楼市42号市场监管局窗口及各乡镇(开发区)为民服务中心人社窗口增设“返乡创业综合窗口”,开通服务热线,实行“一窗受理”,集中办理返乡创业各类服务事项,切实解决返乡创业行政审批过程中的实际问题,帮助企业加快办理需要的各项证件和手续。在县政务服务大厅三楼48号窗口开设返乡创业绿色通道,凡企业需要办理的各种手续,在依法依规的前提下,优先协助帮办相关业务。
(二)创建“帮办制”服务。
1.定期开展上门服务。今年以来,分别在县政务中心市场监管局窗口及各乡镇(开发区)为民服务大厅及县政务中心都推行返乡创业帮办制度,明确专人专责全程帮办,推行主动服务、精准服务、延伸服务,在返乡创业园设立政务代办点,实行服务全覆盖,安排专人实行全程代办。从相关业务部门抽调人员驻点,开展“保姆式”结对服务,提升服务精准度、企业满意度。截至目前,新增注册企业2711家,为新开办企业提供免费公章刻制服务449家。
2.扩大服务覆盖率。近年来,按照“政府搭建平台、平台集聚资源、资源服务创业”的思路,大力实施返乡创业工程,一大批符合“特色、集聚、绿色、环保、融合”要求的企业、产业正在加速建设、健康运行,为“美好和谐建设增添了“创新创业”新动力。一是突出服务创新。县镇返乡创业园华东玩具产业城,通过创新服务方式,制订《返乡创业帮办制度》,对返乡创业项目开设返乡创业绿色通道,对每个入驻项目均成立一套专门班子,在项目签约、立项、注册、规划、征地、环评、供电、税务、报建等各个环节,均明确专人进行跟踪服务,切实帮助企业解决实际困难。截止目前已入驻企业43家,还有20家正在办理工商注册登记,全部入驻后年可生产玩具3.6亿件,年产值29810万元,出口创税达1亿美元,利税在1600万元人民币以上,带动2800人就业,为贫困户提供就业岗位600个。二是主动承接产业转移。冯井镇返乡创业园家具制造集聚区1500亩、化纤颗粒再生资源综合利用集聚区800亩。通过以冯井籍在外创业成功人士为媒介,成功引进总投资5亿元的和居家具城项目和总投资3.28亿元化纤颗粒再生资源综合利用项目,目前、等6家再生资源企业已投产;和居家具城项目已完成投资1.8亿元,签约入驻企业40多家,利税3000万元,解决就业人员1200人。三是打造“四最”营商环境。县中小企业创业园位于县经济开发区,由省业辉置业投资有限公司负责投资并运营管理,为入驻企业实行全方位服务。项目总投资26400万元,占地141亩,目前已完成12栋4层钢筋混凝土标准化厂房建设,总建筑面积20万平方米,已入驻纺织服装、机械加工等企业22家,带动就业1200余人。县政府采取“一事一议”事后奖补方式,给予项目投资方按建成厂房给予每平方米300元的奖补,仅此一项县财政已拨付项目补贴资金5434.796万元。同时结合自身实际,对入驻企业按税收缴纳情况给予一定的补贴。
六、返乡创业宣传
(一)制定宣传方案。为全面推进实施“返乡创业工程”,2019年6月15日制定了《县返乡创业工程宣传方案》文件,明确宣传计划和责任分工,营造良好的促进返乡创业舆论氛围,着力促进返乡创业。2019年12月,县返乡创业工程领导组办公室围绕“返乡创业集中宣传活动”主题,再次开展了对全县6个返乡创业园发展现状和13名返乡创业典型进行集中宣传活动,通过营造环境、展示成绩,树立了形象,鼓舞了士气,提振了返乡创业信心,必将吸引更多在外成功人士和在外创业人员返乡创业。
(二)社会舆论氛围。今年由副县长带队分别赴苏州开展籍在外成功人士纺织产业专题宣传推介会,围绕纺织企业转移进行跟踪洽谈,与苏州市怡美纺织、锦泰纺织签约,总投资约5.6亿元;赴石家庄围绕钢铁、物流等产业转移邀请籍在外成功人士进行专题推介座谈会并宣传;召开了县招商引资和返乡创业推介会,宣传返乡创业政策措施,县领导,县招商局、县经信局、5个驻外招商联络处以及招商引资客商共70余人参加了活动。
(三)社会力量参与。县妇联联合人社部门举办妇女就业“春风行动”2场。县总工会、中国农业银行县支行印发《县总工会帮扶创业就业小额贷款贴息实施办法(试行)》助力困难职工(农民工)、下岗失业人员、困难家庭大中专毕业生以及产能过剩行业转岗分流职工稳定就业和返乡自主创业人员自谋职业,积极响应开展精准帮扶小微企业,创业就业人员小额贷款贴息工作。县工商联使用省工商联光彩事业资金扶持重点贫困村建设标准化车间。成立了乡商会、镇商会,由在外投资创业的成功人士和在本镇内投资经商的工商企业组成。
七、工作成效
(一)返乡创业及创业带动就业成效。
1.当年新增返乡创业人员数。
近年来,125名在外创业成功人士返乡创业,新增返乡创业企业32家,带动2000余人就业。
2.当年新增注册登记企业数。
2019年,新增创业2743人、新增注册登记企业2711户。
3.其中:新增工业企业数。
全县共新增企业2711户,其中新增工业企业235户。
4.当年新入孵企业数。2019年,新入孵企业1家。为县众创空间,由省科技厅公布的《2019年度省科技企业孵化器和众创空间目录全名单》中,确定161家科技企业孵化器和301家众创空间列入2019年度省科技企业孵化器和众创空间目录。
5.返乡创业带动就业人数。