推进工作方案
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推进工作方案范文第1篇
一）全面开展推进质量振兴工作。各乡镇、部门单位要切实加强推进质量振兴工作的组织领导，建立相应工作机制，将推进质量振兴列入重点工作内容，认真总结质量兴县活动经验、巩固活动成果的基础上，充实扩展并制定推进质量振兴工作方案，明确工作目标、措施、方法、步骤、职责，强化政策措施，建立长效机制，全面组织实施。年底前，全县全面开展推进质量振兴工作。
二）积极推进品牌战略。以重点产品、优势产品和特色产品以及市场占有率高、发展空间大、符合国家产业结构调整方向的产品，作为培育创建名牌的主要对象。年，争创1个中国名牌或中国驰名商标力争1-2户企业获得省政府质量奖，争创3-5个省名牌产品和省著名商标，品牌产品对工业增加值的贡献率、企业整体素质和管理水平明显提升。
三）大力实施标准化战略。以全面提升产品质量、工程质量、环境质量和服务质量水平为目标，加快标准制订修订和升级，构建科学、完整、先进的标准化体系，充分发挥标准化对提升经济发展整体质量水平的先导作用。
1.加快升级工业产品技术标准。以技术含量高、附加值高、有发展潜力、体现经济技术发展方向的高新技术产品为重点，制定和完善包括产品品质、质量安全、生产技术、环境条件等方面的标准，构建高新技术产业标准化体系，带动高新技术产业跨越式发展。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，提升产品质量整体水平，全面实现《意见》设定的各工业产业的质量指标。
2.大力实施农业标准化。以大宗主导和优势特色农产品为重点，努力构建农产品标准化体系，加快推进农业标准化示范区建设。年，主要农产品的标准覆盖率达到70%以上，优势特色农产品基本形成有地方特色的标准化体系。以标准化为先导，带动主要农产品质量的整体提升和农业集约化、规模化生产和经营。全面实现《意见》设定的农业质量指标。
3.加快推进服务业标准化以规范服务行为、改进服务质量、提高服务诚信度为重点，制订修订覆盖现代物流、金融保险、商贸旅游、医疗卫生、交通运输、邮政通信等服务业的地方标准,有效提升服务业规范度和标准覆盖率。鼓励服务单位制定高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准，深入推进服务企业标准化工作。年，制定实施1项地方标准，重点培育1个省级服务业标准化示范单位，引导全县服务业逐步实现标准化、规范化服务，全面提升服务质量水平。
4.强力实施节能减排标准化。紧密结合我县实际，对能耗和排放控制标准进行全面修订和提升，督促和推动企业实施有力度的节能减排更新改造。抓紧循环经济标准规划的完善与组织实施。以高能耗、高排放产业和企业为重点，促进和推动企业的节能减排工作整体上水平，确保我县能耗严格执行国家污染物排放控制标准，稳步改善和提升全县环境质量水平。
四）切实加强高新技术产品开发。重点企业要加大研发投入，对高新技术产品、重大项目要组织力量开展攻关突破，增强技术创新能力。年，重点工业企业完成1-2项高新技术产品开发。全县完成3-5个以上具有高技术含量、高附加值的新产品，并形成规模生产能力，成为新的经济增长集群；力争1户以上企业获得省政府质量奖，1-2户企业获得市政府质量奖。全县大中型以上企业的主导产品、重点产品、优势产品基本实现换代、升级和提档，质量水平整体提升，经济效益普遍提高。
五）建立健全产品质量安全监管体系。
1.着力构建食品、药品质量安全保障体系。卫生、农牧、质监、工商、商务、食药等监管部门按照各自的职能和职责紧密衔接，尽快建立和完善食品、药品质量安全评估论证、许可认证、监督抽查、过程监管、风险监测、安全预警、事故处置、事件应急等质量安全监管保障体系。年，食品生产企业全部纳入生产许可，明确食品小作坊监管责任，细化监管措施。药品、保健品生产经营要符合国家有关强制认证或行政审批的规定和要求。生猪全部实现定点屠宰检疫。有效预防重大食品、药品质量安全事故和突发事件。
2.建立和完善以产品质量监督抽查、定期监督检查为核心，产品质量追溯、缺陷产品召回、市场准入、市场退出、责任追究相配套的产品质量监督检查制度。根据产品质量的动态变化，适时调整监督检查的范围、频次和种类。针对监督检查发现的问题，组织开展对存在严重质量问题的重点产品、重点区域、重点行业、重点市场的专项整治和执法检查，依法查处无证生产和违法经营行为，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动。建立健全企业质量档案和产品质量监督检查数据库，定期分析质量状况，开展质量安全风险监测和分析评估。加快建设全县产品质量安全信息化公共服务平台，及时产品质量状况和安全预警。建立产品质量安全突发事件应急预案，及时应对和妥善处置产品质量安全突发事件。通过产品质量监督检查制度的有效实施，形成对全县产品质量整体状况的有力监管和控制。年，全县重点产品生产企业的质量建档率达到100%产品质量可比性监督抽查合格率达到90%以上，关系健康安全的产品全部纳入生产许可或国家强制性认证，不发生重大质量安全事故。
3.建立健全进出口环节疫情疫病监控体系。进一步加强对进出口商品的检验检疫和监督管理，提升进出口产品质量；建立完善预警机制，防止各种疫情疫病，保障全县经济安全和人民群众身体健康，依法打击进出口商品逃检行为。
4.严格执行重要工业产品的行政许可制度。对纳入国家生产许可证管理的工业产品和关系健康安全的强制性认证产品，要依据许可条件、程序严格审查和批准。根据国家产业政策，有计划、分步骤淘汰产品质量差、工艺技术落后、资源和能源消耗高、高污染产业。年，基本淘汰国家明令禁止生产的产品和落后产能，推动全县产业结构的战略性调整和升级。
六）大力提升优势产业整体质量水平和竟争力。
按照新型工业化的理念，通过标准提升、技术创新、新品研发、结构调整、更新改造、优化升级、节能减排、循环利用等综合措施，着力推动我县支柱产业及其优势主导产品的整体质量水平向高端攀升，全面增强我县优势主导产品的市场竞争力和开拓力，带动全县经济的发展。
1.现代农业。抓好我县红枣、枸杞、酿酒葡萄、蔬菜，棉花等特色优势农产品通过“三品一标”产品认证。以此为基础，加强深加工能力建设，延长产业链条，增加产品技术含量和附加值。年，新增3-5个无公害农产品、2个绿色食品、1个有机食品生产基地并通过产品质量认证，新建1个国家级、2个省级农业标准化示范区，上市农产品达到国家质量安全强制性标准和无公害标准。
2.现代工业。按照产业集群化、工业园区化、企业集团化、环保标准化的发展方向，以转变经济发展方式为主线，以绿色、低碳、循环、安全为主导，突出抓好重大项目建设、优势企业培育、结构优化升级和园区平台支撑四个重点，改造提升以农畜产品精深加工为主的传统工业，加快推进以煤炭资源为主的矿产资源开发，培育以风能、太阳能和生物质能为主的清洁能源，着力构筑科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、能循环、可持续的新型工业化发展体系，做大做强煤炭、化工、食品、新能源等支柱产业，年，力争把我县建设成为全省重要的能源化工基地和具有区域优势的特色农产品加工基地。
3.轻纺产业。年，全县细绒棉、酒类酿造、纸箱包装、肉类食品、手工地毯等产品质量全面提档升级。高起点加快新产品开发，缩短产品换代周期。主要产品质量优等品率达到95%以上。再生资源回收利用率达到50%以上。
4建材制造业。以空心砖、铸管、花岗岩板材、农机具加工等为重点，着力抓好铝塑板生产线、温室大棚棉被及卷帘机生产线、小型农机具改造等项目，积极扶持现有加工企业加快技术改造，扩大生产规模，加快应用新技术、新成果，提升产品的质量水平。
七）着力提高循环经济的发展质量。年，形成科学合理的循环经济运行体系，循环经济的重点项目得到全面落实，产业结构得到优化，产业链得到有机组合和衔接，再生资源得到充分利用，资源产出率和经济、社会、环境效益达到县上设定的指标。
八）切实保障和提升工程质量。健全工程质量安全监管机制，构建政府监管、行业自律、中介服务相结合的工程质量保障体系。一是加强工程质量监督管理，严把项目开工和工程竣工验收关，严格执行设计（包括初步设计审查、施工图设计审查备案等）审查制度、招标投标制度、工程监理制度、质量终身负责制度。认真贯彻落实节能技术标准，加强对建设工程质量、装饰装修质量的监管和检测，确保建设工程质量特别是重点公共设施、保障性住房的质量和卫生安全全部符合国家标准或技术规范。二是积极推广采用新技术、新材料、新工艺，不断优化工程设计方案和施工技术方案，整体提升建设工程质量和水平。三是加强城镇建设的整体规划，完善住宅区基础设施和公共服务设施，提升物业管理服务质量和水平。四是水利和交通部门着力加强水利、交通工程质量监管，严格实行工程质量责任制，强化从设计到施工的全过程质量监管，确保重点水利工程和交通干线的建设质量。年，所有竣工工程质量全部达到国家标准，大中型工程建设项目验收合格率达到100%争创省“飞天奖”优质工程。公路建设竣工验收合格率达到100%水利与节水改造工程质量合格率达到100%大型工程综合优良率达到75%以上。
九）着力改善和提升环境质量。抓紧制定提升生态环境质量的发展规划。以污染综合防治为重点,强化环境监管。严格控制污染废物排放,加强对污染源的综合治理,加强城市污水、垃圾处理的基础设施建设和工业、医疗、化学等危险废弃物处理能力建设，确保环境安全。继续推进生态环境整治,加强生态功能区保护与建设，大力推进绿化工程,提高森林覆盖率,优化和改善生态环境质量。加快环境监测和环境质量评价体系建设,提高环境监测水平。加大农村地区环境综合整治力度，有效改善农村环境“脏、乱、差”现状。年，全县生态环境得到恢复和有效保护，重要生态功能保护区的生态功能得到改善，森林覆盖率持续扩大，生态恶化得到有效遏止，水土流失和荒漠危害明显减轻，饮用水源水质符合国家规定标准，污染物排放得到有效控制和治理，环境质量整体水平显著提高。
1.空气环境质量。城市空气质量逐年提高，颗粒物、二氧化硫、二氧化氮三项污染物均低于省限定指标，城市空气质量优良天数比例达到85%以上。
2.水环境质量。重点流域水质均达到标准。水库水质达到农田灌溉水质标准。农村饮用水水质达到国家饮用水标准，降低农村地表水水源污染，防治地下水水质污染，保护水环境。城镇集中式饮用水水质(除矿化度指标外)达到国家饮用水标准，饮用水水源安全得到有效保障。城市水域功能区的水质和生态景观水域的水质均达到国家相应水质标准。
3.土壤环境质量。杜绝使用剧毒、高毒、高残留或具有致癌、致畸、致突变农药。废弃物和生活垃圾侵害农田，工业固体废物、危险废物、医疗废物以及其他有毒有害物质得到安全处置，使农用土壤得到有效保护和改善。
4.生态环境质量。扎实推进植树造林和绿化工程建设。加强对石羊河流域综合治理和我县重点区域的风沙治理，遏制沙化的蔓延。重点加强对重要生态功能区的保护和建设，使其自然生态功能得到恢复和提升。
十）全面提升服务质量和顾客满意度。
1.交通运输业。基本建成布局合理、功能完善的基础设施和规范的标准化服务体系，严密组织和科学调度，基本实现客运快速化、货运物流化、服务多元化。年，正常气候等自然条件下，全县公路长途客运班车正点率达到85%以上，基本实现客运“零换乘”货运“无缝衔接”目标。
2.金融保险业。推动金融保险业服务创新，充分发挥金融保险资金融通和社会管理职能。大力推行金融、保险行业服务标准化，完善投保、承保等客户服务体系。以方便客户为原则设置工作程序，进一步优化服务产品结构，提高保险理赔效率，切实维护被保险人合法权益，营造良好服务环境。年，顾客满意度较“”末提高10个百分点。
3.现代物流业。加强物流技术标准化、规范化建设,统一规划和建立现代物流信息系统,制定并推行统一的物流服务标准。年，基本形成规范有序的现代物流体系。
4.旅游业。加强旅游服务队伍建设，强化旅游执业行为的标准意识、质量意识、创新意识，提升旅行社、旅游星级饭店、旅游景区、旅游车船和导游服务质量，依法开展旅游市场监管，优化旅游消费环境，提高人民群众及游客对旅游业的满意度。年，产品规模、质量、效益大幅提升，游客满意度达到85%以上。
5.邮政通信业。建立、完善通信服务规范和服务标准体系，采用先进管理方法，提升质量承诺层次和诚信水平，提高通信质量,做到计量准确、服务至上、顾客满意。年，邮政通信行业整体服务质量明显改善，通信计时收费等热点问题得到及时处理和有效监督，顾客满意度达到85％以上，用户投诉处理及时率达到98％
6.医疗卫生业。深化医疗制度改革，建立能够充分体现医疗卫生社会公益性质、救死扶伤职业道德、严谨负责执业精神的医疗体制，促进医疗卫生工作方式和服务模式的转变。从构建和谐医患关系入手,提高医疗服务质量,保证医疗安全。积极引进先进的医疗服务理念，建立高效有序的医疗服务质量体系、考核评价指标体系和可追溯的责任追究制度，全面提升救治、诊断、护理等医疗水平。年，全县三级甲等医院全部建立以公益性为核心的绩效评估管理体系和医疗质量安全评价体系，全部通过GB/T19000质量管理体系认证。
7.商贸流通业。主要商贸企业基本建立服务质量体系，实现标准化、规范化服务。重点商贸企业贯彻实施《质量管理体系业绩改进指南》GB/T19004国家标准，开展诚信建设,全面提升服务质量。建立商贸企业诚信档案,引导规模以上百货商店、大型超市和“中华老字号”企业严格质量管理，提高服务承诺层次和兑现率，发挥示范导向作用，全面提升服务质量。年,商贸企业全面实行产品质量先行负责制，严格执行“三包”规定。大中型商场、超市建立从进货验收到售后服务的质量管理体系，基本杜绝假冒伪劣商品，用户和消费者满意度指数高于全市平均水平，顾客满意率达85%以上。创建1个省级名牌服务机构。
十一）持续提高企业的质量水平和诚信度。
1.加强企业质量基础建设。企业要制定质量教育培训计划，持续开展质量教育培训活动，不断增强员工的质量责任、质量安全、质量提升及质量发展意识。要全面落实企业质量安全主体责任，严格执行国家质量法律法规和强制性标准，建立健全完整的质量安全保证体系。要以质量提档、产品升级为目标，加强技术改造，大力开发具有高技术含量、高附加值和自主知识产权的新产品，增强企业的核心竞争力。要积极采用国际标准和国外先进标准，推广卓越绩效模式管理，推行管理体系认证。广泛开展技术攻关、技术创新、节能降耗、质量管理小组等群众性的质量活动，全面增强企业质量基础。年，大中型工业企业全部建立和完善标准化体系、计量体系、质量管理体系，工业产品标准覆盖率达到100%计量器具特别是能源计量器具配备率达到100%计量标准器具受检率达到100%强制检定的工作计量器具周期检定率达到95%规模以上企业、重点企业全部通过质量管理体系认证，涉及环境保护的企业要通过环境管理体系认证，涉及食品安全、医药和保健食品、医疗器械生产经营单位通过相关管理体系认证。
2.加强企业质量诚信体系建设。以质量水平和保证能力为基础，建立和完善企业质量档案数据库。加快企业质量信用体系建设，健全企业产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等信用记录。加强部门协作，推进信息共享，金融信贷、政府采购、工商管理、工程招标、招商引资等领域实现质量信息的应用和共享。对不同信用等级的企业施行分类监管，推动企业质量诚信体系建设，推动企业质量诚信体系建设。
十二）扎实推进检验检测能力建设。围绕我县产业优势，进一步加大食品、农产品的检验项目建设；加强工程质量、环境质量监测工作，进一步提升工程质量、环境质量检测机构的技术能力，切实提高产品质量安全保证能力。年，形成能够基本满足全县食品质量、工程质量、环境质量检验要求的检验检测体系。
十三）建立健全质量考核评价体系。
1.建立质量状况分析报告制度。发改、工信、环保、建设、农牧、卫生、质监等部门定期分别对产品质量、环境质量、工程质量、服务质量状况进行综合分析，掌握质量动态和倾向性问题，把握质量提升进程。各主管部门每半年向本级政府和上一级主管部门提交一份质量振兴工作书面报告；各牵头部门每半年向县推进质量振兴工作领导小组办公室提交一份质量状况书面分析报告。
2.建立宏观质量考核评价指标体系。宏观质量考核评价指标体系主要包括产品质量合格率、质量提升率、品牌创建及其贡献率、主要产业及其主导产品的竞争力指数、高新技术产品创新开发率和贡献率等。要将宏观质量考核评价指标体系纳入宏观经济调控体系之中，作为衡量经济增长和运行质量的重要元素和指标，充分发挥质量效益在经济发展中的作用，以质量和效益的提升推动经济增长，推进经济发展方式的根本性转变。
3.建立质量信息制度。定期向社会产品质量、环境质量、工程质量、服务质量状况，提高质量信息的开放性和透明度，引导消费并接受广泛的社会监督。
4.加强质量宏观政策措施研究根据推进质量振兴的阶段性进程，适时对质量状况、动态、趋向、问题进行分析诊断，提出具有战略性、前瞻性、可操作性的政策措施建议，指导质量振兴工作的全面推进。
十四）落实政府各项质量奖励。县委、县政府对获得中国名牌、地理标志产品、中国驰名商标，省名牌、著名商标的企业建立相应的政府质量奖励制度，以激励企业努力创新，追求卓越质量绩效。
二、实施步骤
一）启动阶段：各乡镇、县直各部门要按照《意见》总体目标和主要任务,结合各自实际,研究制定推进质量振兴工作的具体实施方案。同时，加大对推进质量振兴工作的宣传力度,营造全县共同推进质量振兴的浓厚氛围。
二）实施阶段：领导小组总体把握质量振兴工作进程，各乡镇政府、县直有关部门要按照本方案和各自具体实施方案，扎实推进质量振兴各项工作，确保各项措施落实到位。通过努力，使全县质量总体水平显著提升,全面完成或超额完成预定的目标任务，质量对经济的推动作用明显增强，成效显著。
三）总结阶段：领导小组组织阶段性考核验收工作,总结经验,改进不足,巩固成果。
三、保障措施
一）加强组织领导。县政府成立领导小组,负责研究安排推进质量振兴重大事项，协调解决工作中遇到矛盾和问题。领导小组办公室设在县质监局。各乡镇要在认真总结质量兴县活动经验、巩固活动成果的基础上，切实把质量振兴工作列入重要议事日程，明确工作职责,切实加强领导。各相关部门要切实抓好各自职责范围内的质量振兴工作，密切配合，努力形成工作合力，确保质量振兴各项工作部署落到实处。
二）明确工作职责。领导小组办公室负责推进质量振兴工作的统筹规划、组织协调、考核检查和督促指导等工作。并及时收集信息、掌握动态、分析问题、制定措施、提出建议，及时向领导小组汇报。县发改局、县工信局、县建设局、县环保局、县卫生局、县农牧局、县质监局分别作为领导小组办公室下设的产品质量、工程质量、服务质量、环境质量工作的牵头单位,切实履行组织协调职责。各乡镇政府和县直有关部门要按照职责分工,认真制定和组织实施本区域、本部门推进质量振兴工作的具体方案，于年7月上旬前报领导小组办公室,并于每年11月底前将下一年度质量振兴工作计划报送领导小组办公室。
三）强化目标管理。领导小组每年组织对开展推进质量振兴工作年度目标任务完成情况进行检查考评，实行目标管理，定期考核，严格奖惩，确保质量振兴目标的实现。
推进工作方案范文第2篇
一、考察目的
结合考察学习的经验，针对我市实际情况，提出我市行政服务中心的流程再造、硬件装修、软件开发的功能设计方案和规章制度、物业管理、经营的办法，供领导决策时参考。
二、考察地点
鞍山、天津、苏州、杭州、深圳、南宁
三、考察时间
（一）集中考察阶段（20__年3月14日-20日）
考察组人员集中对鞍山、天津两地进行考察，着重考察行政服务中心的整体功能。
（二）分组考察阶段（20__年3月21日-30日）
考察组人员考察完天津后，针对小组所负责考察事项分别对苏州、杭州、深圳三地进行考察，重点考察装修、办事流程、中心运行、绩效监察等事项；对南宁进行考察，具体对前置条件、审批时限等事项进行考察，同时为迎接省对我市三个自有专业大厅的考察做准备。
四、考察人员组成及职责
考察人员：__（一）软件开发组
1、成员：__
2、职责：集中的电子政务受理窗口应用系统软件；统一的综合电子政务信息交换平台件；电子监察绩效系统软件。
（二）功能区划组
1、成员：__2、职责：具体考察服务中心的功能区块的划分，窗口设置、窗口的布局、触摸屏的数量、触摸屏的摆放、服务台、投诉台等事项。
（三）流程再造组
1、成员：栾福成、赵兴振、姜鹤飞
2、职责：负责各单位许可（审批）事项流程与大厅流程的衔接，核定许可（审批）时限，前置条件、联合审批流程、中心以及与之相配套的各项工作。
（四）规章制度组
1、成员：石阜东、刘玉龙、杜勇
2、职责：考察进入大厅的人员的组织关系、奖惩、党支部的建立等一系列深层次的制度建设事项以及对行政服务中心的时是监察、提示监察、默认程序监察、问责监察等制度。
（五）物业经营组
1、成员：赵兴振、朱云彩、姜鹤飞
2、职责：考察大厅的物业、后勤管理等事项。
五、日程安排及考察形式
（一）日程安排
3月14日至3月16日———————鞍山
3月17日至3月20日———————天津
3月21日至3月22日———————苏州
3月23日至3月24日———————杭州
3月25日至3月26日———————深圳
3月27日至3月30日———————南宁
3月31日———————返回大庆
（二）考察形式
1、实地考察，了解对各地中心服务情况，并对现场进行录像，留取中心的影音资料；
2、按事先拟定的座谈提纲，分组同当地主管中心的领导及工作人员座谈；
3、同服务中心管理机构及与中心有关的单位索取必要的资料；
六、考察经费
8500元/人，共九人，合计7.65万元。
附件：中心建设推进组赴鞍山等地考察提纲
中心建设推进组办公室
二六年三月三日
中心建设推进组赴鞍山等地考察提纲
为保证考察效果，根据各小组考察职责及内容制定考察提纲，具体内容如下：
一、软件开发组考察提纲
（一）电子政务受理窗口应用系统
1、可以同时在[本文转载自文秘站网-找文章，到文秘站网]一个中心（有形的行政服务中心和虚拟的互联网中心）集中提供行政业务，受理、查询、追踪和中介服务，实现“一站式”的便民服务；
2、中心内部建设的一个的综合电子政务信息交换平台。如何联接各个单位已有或将来可能有的业务办理系统，提供高效的串联式“一条龙”和并联式的便民服务。
（二）电子绩效监察系统
可以对进驻中心的单位、窗口人员的办理行为实施全过程、动态监督，实施监督功能。
（三）软件的各项指标
1、设计原则、体系结构、各窗口的操作模块；
2、操作系统、运行的数据指标、要求微机的功能配置、是否采用统一微机、软件的设计单位的设计能力、软件的安全性能、软件终端的管理、软件的接口、采用的数据传输方式等一系软件的功能指标。
二、功能区划组考察提纲
1、各地行政服务中心功能区块划分的原则；
2、功能区的窗口数量；
3、服务设施的摆放；
4、功能区块的装修；
5、窗口的高度，前场后店的设置；
6、办公区域的采光
7、残疾人的办理事项的硬件设计。
8、中心大厅各功能区域的触摸屏的摆放、高度、大小、形状；
9、服务台的位置、形状、大小、尺寸、颜色、宣传手册的内容、人员的数量、意见薄、设置的标语口号；
10、投诉台的位置、形状、大小、尺寸、颜色及人员数量、投诉的管理；
11、滚动买的设置及内容以及滚动的时间、数量、滚动的内容、大小、购买价格。
12、中心意见留言版的位置。
三、流程再造组
1、流程再造的原则、方法；
2、各地行政服务中心行政审批办理的程序；
3、行政（许可）审批的数量及事项；
4、行政（许可）审批的前置条件；
5、行政（许可）审批的时限；
6、行政（许可）审批的联审联办的许可（审批）事项的接件、办理、负责等一系的具体项目；7、行政（许可）审批的大厅管理与各单位、各部门的内部衔接机制；
四、规章制度组
1、《大庆市人民政府行政服务中心工作职能》、《大庆市人民政府行政服务中心管理办法》、《大庆市人民政府行政服务中心行政审批项目办件规则》、《大庆市人民政府行政服务中心行政审批事项管理服务规范》、《大庆市人民政府行政服务中心行政许可绩效电子监察办法》、《大庆市人民政府行政服务中心行政许可项目联审、联办办法》、《大庆市人民政府行政服务中心窗口目标绩效考核办法》、《大庆市人民政府行政服务中心窗口工作人员绩效考核办法》、《大庆市人民政府行政服务中心公共资源交易管理办法》等一系列列的制度。
2、进入大厅的人员的组织关系、民主生活、以及进入大厅之后的出色服务人员在原单位的提拔使用等奖罚制度。
3、考察行政服务中心机构、人员编制，职责、级别、管理模式。
五、物业经营组
1、中心物业管理的经营模式，采用什么机制；
2、中心物业的岗位数量、岗位职责；
3、如何通过中心物业的有偿使用，经营创收，补贴中心大厅的装修、采暖、水、电等一系费用；
推进工作方案范文第3篇
第一条为全面推进依法理财，进一步加强财政专项资金的管理与监督，提高资金使用效益，根据《预算法》及上级财政部门有关规定，结合我实际，制定本办法。
第二条本办法所称财政专项资金，指具有特定或专门用途的财政资金。按资金来源包括：中央财政下达的专项资金；省、大连级财政下达的专项资金；本级财政安排的专项资金。按支出用途包括：基本建设、科技、农业（包括农业综合开发）、教育、抚恤及社会福利救济、医疗卫生支出、社会保障等专项支出；文体广播等事业发展专项支出；行政管理、公检法司等政府运转专项支出；其他专项支出等。
第三条使用和管理财政专项资金的部门和单位均适用本办法。
第四条财政专项资金的管理坚持依法设立、注重效益、专款专用、公开透明、权责明确、程序规范、绩效评价、跟踪监督的原则。
第五条财政专项资金管理包括：预算编制与批复下达，项目资金设立、申报与调整，资金拨付与使用，以及开展绩效评价、监督管理和责任追究。
第二章管理职责
第六条财政部门对专项资金应当履行以下管理职责：
（一）负责专项资金的宏观管理和政策的研究制定，会同业务主管部门建立健全专项资金具体管理制度；
（二）负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核、提出意见和上级专项资金申报；
（三）组织专项资金支出预算的编制、批复、下达；
（四）组织开展绩效管理工作，实施绩效评价和再评价；
（五）监督管理专项资金支出活动；
（六）组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算，资金回收及其他相关管理工作；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
第七条业务主管部门对本部门管理的专项资金应当履行下列职责：
（一）会同财政部门建立健全专项资金具体管理制度，设立专项资金绩效目标，制定管理流程，明确责任主体，规范资金管理；
（二）按预算管理和上级部门的要求，负责专项资金项目审核、申报；
（三）执行已经批复的专项资金支出预算，监督管理专项资金的使用；
（四）按绩效目标对专项资金实施绩效进行自评价；
（五）对专项资金进行财务管理和会计核算，按规定向财政部门报送专项资金使用情况，并对执行情况进行自查和自评；
（六）负责对执行期届满或者被撤销专项资金的相关管理工作；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
第八条审计、监察部门应当按照各自职责负责对专项资金的支出管理活动进行审计、监察监督，并依据相关法律、法规对违反本办法规定的行为作出处理。
第三章设立、申报、调整和撤销
第九条专项资金应该按法律、法规、规章或上级有关规定设立，要重点满足政府提供公共产品和公共服务的需求，应符合公共财政投入方向和国家重点支持产业的发展方向。
第十条设立专项资金应当经政府批准。
（一）业务主管部门根据工作职责和事业发展需要提出本级财政专项资金设立要求，按相应程序审批后列入下年度预算或在本年度追加预算。
业务主管部门应将所提出的要求，以公文形式报政府，由政府批转财政部门审核并提出意见。报送文件应同时提供《专项资金设立申报表》、《可行性研究报告》（或编写提纲）；设立专项资金必须具备的文件依据；专项资金投入形成的资产及收益处置管理方案及相关材料；涉及其他资金来源的还应说明各项资金的筹集计划。业务主管部门报送的资料必须真实、准确、完整。
（二）财政部门对专项资金设立提出意见。
财政部门收到政府批准的专项资金设立申请后，对下列事项进行审核：业务主管部门报送的申报材料是否真实、准确、完整；是否符合申报要求；是否依据充分；是否符合国家和上级财政部门管理要求；设立金额是否与事业发展要求及财力状况相适应；使用范围、绩效目标是否符合财经法规及财务制度等规定，根据审核结果提出意见。
（三）财政部门以公文形式将申请设立专项资金的审核意见上报政府，经政府审议批准后方可设立。
（四）对于未能明确业务主管部门的专项资金，可由财政部门直接向政府提出设立申请。
第十一条申报上级专项资金。
对上级已立项指南或已下发指导性文件的专项资金，按下述程序予以申报：
（一）业务主管部门按照规定组织专项资金的申报工作。由业务主管部门统一布置，项目实行自下而上申报，即村或企业及其他经济组织向所在地乡镇政府（街道办事处）申报。乡镇政府（街道办事处）在规定时间内进行审核、汇总，向业务主管部门申报。涉及村级公益事业项目，应严格按规定搞好“一事一议”。项目申报单位和个人应当保证申报材料的真实性、合法性，不得以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金。
业务主管部门对乡镇政府（街道办事处）申报项目审核汇总后报财政部门，同时提供绩效目标及可行性研究报告等相关材料。业务主管部门向上级申报项目需与财政部门联合行文上报的，或需本级财政配套资金的项目，应在上报前二周报送财政部门。
（二）财政部门应当会同业务主管部门对申报专项资金项目的必要性、可行性、资金规模和绩效目标进行审核和论证。由业务主管部门会同财政部门报分管副长同意后，报长办公会议批准。
（三）业务主管部门会同财政部门按政府批准项目，联合行文上报上级相关部门。
（四）农业综合开发项目由财政部门依照农业综合开发项目管理有关规定申报。
第十二条上级专项资金需本级财政安排配套资金的，业务主管部门应当向政府提出书面申请，并提供要求配套的文件。需财政部门提出意见的，财政部门根据财力情况提出意见报长办公会议批准。
第十三条专项资金在执行中有下列情形之一的，由财政部门会同业务主管部门或由财政部门直接报请政府调整或撤销该专项资金：
（一）因重大政策调整或因防汛、抗旱、救灾等突发性事件需要临时追加的专项资金。
（二）客观情况发生变化，使专项资金设立的目标失去意义或者需要完成的特定任务已不存在的。
（三）专项资金的绩效达不到主要预期目标的；
（四）专项资金管理使用存在违法违纪违规问题，情节严重或经整改无效的。
第四章项目预算决算审核
第十四条财政部门是建设项目预（决）算审（稽）核的主管部门，财政投资审核中心应对专项资金使用严格把关，负责建设项目的预（决）算审（稽）核工作。
第五章资金的拨付与使用
第十五条财政专项资金的拨付应依照有关规定实行国库集中支付制度和报账制。
第十六条业务主管部门应当按专项资金支出预算、项目实施进度和支付方式，编制专项资金用款计划，按规定报财政部门审核批准。
第十七条财政部门按批准的用款计划和项目（工程）进度拨付资金。项目建设单位应向财政部门提交立项批复、中标通知书、施工合同、工程进度和拨款申请、政府批件及要求提供的其他材料
第十八条政府采购仪器设备、材料款，由财政部门凭中标通知书、服务合同及有关资料将货款拨到政府采购资金专户，以“库款直达”方式拨付。
第十九条涉农补贴、社会保障、抚恤和社会福利救济、计划生育奖扶、水库移民后期生产补助等“对个人和家庭的补助”类，须以“一卡通”形式直接发放。
第二十条业务主管部门应当严格执行专项资金预算，按批准的专项资金使用项目的计划和内容组织实施，不得将专项资金用于工资福利和公用经费等一般性支出。
第二十一条任何单位和个人应当按规定用途使用专项资金，未经批准，不得变更项目内容或者调整预算。确需变更项目内容或者调整预算的，应当按项目和资金管理权限和原审批程序逐级上报原审批部门，经批准后方可变更。
第二十二条对撤销或者调整支出预算形成的专项资金结余，财政部门应当及时收回。
第二十三条专项资金按规定形成国有资产的，应当及时办理决算验收，进行产权、财产物资移交，办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。
第六章绩效评价
第二十四条建立专项资金项目绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金开展全过程绩效管理。
第二十五条财政部门负责专项资金绩效目标管理工作，会同业务主管部门制定专项资金绩效评价办法。
第二十六条业务主管部门对本部门管理的专项资金绩效实施自评价。
第二十七条专项资金绩效评价结果应当作为以后年度预算安排和完善管理的重要依据。
第七章监督管理和责任追究
第二十八条建立财政专项资金使用监督的约束机制。项目实施单位作为项目管理第一责任人，要建立健全内部财务管理制度，加强资金管理，自觉接受主管部门和财政部门的监督检查。财政部门应定期或不定期地对资金使用和项目进展情况进行跟踪监督检查。
推进工作方案范文第4篇
基本要求：切实加强领导，强化督导，形成强大声势；谋划部署到位，进度安排紧凑；加强理论学习，营造深厚氛围。
目标要求：成立领导小组，形成工作网络；进行整体部署，全面实施推动；建立工作制度，实现良好开局。
重点工作：
一是成立机构。月底前建立群众工作领导小组，明确工作机构和人员负责群众工作，并将街村专兼职工作人员全部纳入系统群众工作范畴，切实形成镇、村二级群众工作网络。
二是完善制度。按照《群众工作推进方案》要求，结合我镇工作实际，制定群众工作的实施意见和推进方案。并结合单位实际找准方向、分解任务、明确目标、提出要求，进一步完善用群众工作统揽工作的各项工作制度和措施。
三是召开会议。在前，召开会议进行动员部署，广泛宣传发动，把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，使全体干部迅速投入。
四是加强学习。我镇将制定学习培训计划，并采取个人自学、集中学习等形式，组织全镇广大党员干部认真学习中央、省、市、县文件及有关会议精神，进一步统一思想，牢固掌握群众观点，不断丰富和拓展做好新时期群众工作的方式方法。
二、全面展开、集中攻归阶段
基本要求：强化事要解决、突出民生问题；强化能力提升，突出作风建设；强化载体创新，突出工作实效。
目标任务：全面完成平台建设，实现高质高效运转；集中攻坚积案，全力破解“三访”难题;不断转变干部作风，努力提高工作本领。
重点工作：
一是全力推进群众工作平台建设。以“巩固强化县一级，完善推进乡镇一级，延伸发展街村一级”的总体思路，大力推进县、乡镇、街村三级服务群众平台建设，确保月底前落实到位。
二是切实加大“三访”治理力度。把越级集体访、进京非正常访、重复“三访”治理作为今年工作的重中之重进行攻坚。特别是对群众反映强烈的土地征占、房屋拆迁、劳动保障等重点问题，对原代课教师、军队退役人员等重点人员以及“三跨三分离”、重复访等重点案件进行集中治理，明确包案领导、承办单位、化解时限，落实解决措施，确保月底一次性彻底解决，确保实现“息诉罢访”。
三是集中力量削减积案存量。将化解积案作为今年工作重点之一，下大力切实打好积案攻坚仗。对现有的积案进行排查梳理，进行交办。
四是下大力气解决民生热点问题。针对群众关心、反映强烈的农民工工资、征地补偿等热点民生问题，从10月份起，利用半年左右的时间，开展民生问题集中攻坚行动，必须动真感情，拿硬措施，做到一个难题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底，务求实效，切实解决群众的实际困难，最在限度地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
五是健全完善群众工作制度机制。重点加强社会民意反馈和群众利益表达机制、完善重大决策风险评估机制、党政领导干部接访约访下访制度、突出问题结合协调机制等重点问题机制制度的建立健全，努力形成一套操作性强、程序规范、责任明确的群众工作制度体系。
三、总结完善、全面提升阶段
基本要求：对群众工作统揽工作进行全面总结，积累经验，查找不足，深入推进，实现全年工作目标。
目标任务：全面形成工作网络平台，各项机制体制进行顺畅，“事要解决”成效逐渐明显。
重点工作：
一是整改完善体制机制。对已解决、已化解的问题，认真进行“回头看”，分析总结各项工作制度在实际运行过程中存在的问题，对查出来的问题和需要完善的制度，在总结经验的基础上，按照轻重缓急和难易程度，认真制定整改方案，对现行制度进行全面修改完善，不断增强工作制度针对性和操作性。同时，将工作的有效措施和成功经验转化为相关制度，并形成长效机制加以巩固。
二是集中攻坚突出问题。要按照什么问题突出就解决什么问题的原则，进一步突出治理“三访”和积案化解过程中的历史老案、可疑案件等重点案件，对群众反映强烈、解决条件比较成熟的问题，制定集中攻坚计划，实施集中攻坚，力争在活动期间解决一些突出问题；对通过努力有可能解决的问题，要积极创造条件，限期解决；对暂时不具备解决条件的问题，要明确责任，分步解决；对涉及多个部门和单位的问题，要明确牵头部门上下协同，加快解决进度，确保“三访”集中治理和积案化解工作取得实效，实现工作整体推进。
推进工作方案范文第5篇
一、指导思想和工作目标
指导思想：为全面贯彻落实党的十、十八届四中全会、第二次中央工作座谈会和系列重要讲话精神，按照自治区党委八届八次全委（扩大）会议关于依法治疆的部署要求和市委、区委关于全面推进依法治市的实施意见，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，大力弘扬社会主义法治精神，坚持从实际出发、分类指导，重点突出，为促进经济社会科学发展、服务保障改善民生、维护辖区和谐稳定、全面推进依法治区和法治建设营造良好的法治环境。全面深入推进街道科学民主决策，推进街道行政管理工作制度化、规范化、程序化，努力提升街道部门执行力和公信力，为建设平安和谐街道提供强有力的法治保障。
2015年—2020年，基本实现法治建设的阶段性目标：街道党工委科学民主决策。重大事项民主决策率100%；依法行政体系和依法治理能力明显提高。权力、义务及负面清单街道部门公示率100%；群众遵法守法意识明显提高。引导群众依法维权率100%；社区全面开展居民自治。居委会自治组织健全，全年应为社区自治组织开展的事项，以自治方式开展率60%；民主法治示范社区创建覆盖率100%，达标率50%。
二、组织保障机制
（一）成立街道办事处法治建设领导小组
组长为第一责任人，负责统筹安排法治建设全面工作；副组长为具体责任人。所需经费由从街道2015年预算列支，足额保障。
（二）建立健全党群及行政系统法制机构（法制人员）
1、在党群办设立法制岗位，专职负责党群系统依法执政工作。
2、在行政办设立法制岗位，专职负责行政系统依法行政工作。
三、具体任务
（一）街道党工委科学民主决策。重大事项民主决策率100%。
健全依法决策机制，实行法律顾问制度。凡涉及街道重大项目、重大活动进行事先公示、专家论证。坚持重大决策合法性审查机制，规范决策制定程序，落实决策实施后评估和决策责任追究制度。重大行政决策采用听证会、恳谈会或专家咨询等形式广泛征求意见，并依法公开决策结果。严格执行规范性文件合法性审查制度，对报备的规范性文件进行审查，做到有件必备、有错必纠。规范性文件未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定的，不得施行，不得作为行政管理依据。
1、建立重大事项民主决策机制；
2、对重大事项进行划分；
3、建立重大事项律师参与机制。
责任领导：
牵头单位：街道党群办
完成时限：1—4月建立机制。4—12月组织完成重大事项民主决策。11月对重大事项民主决策进行评估。
（二）依法行政体系和依法治理能力明显提高，权力及负面清单，街道部门公示率100%。
落实中央和自治区关于行政审批制度改革的各项措施，继续简政放权，营造良好的经济环境。加强公共服务行政事业性收费监管，推行权力清单制度，对于不符合法律法规设定的管理、收费、罚处项目，一律予以取消。
1、制定行政权力清单制度实施方案，组织实施；
2、制定“负面清单”管理研究方案，组织实施。
责任领导：
牵头单位：街道行政办
完成时限：1—12月
（三）群众尊法守法意识明显提高，引导群众依法维权率100%。
大力实施法治宣传工程。充分发挥新闻媒体、“魅力”微信公众平台、门户网站（网页）、宣传专栏、电子显示屏等作用，重点宣传涉及经济社会转型发展相关的法律法规；保障和改善民生的法律法规；社会管理的法律法规。新颁布法律、法规的宣传按照谁执法、谁普法，谁主管、谁负责的普法工作原则由相关责任单位进行宣传，全年新颁布法律、法规宣传覆盖率要达到100%。广泛宣传区委政府贯彻社会主义法治理念、规范公共权力运行，保障民生维护民权的工作措施。
1、各部门开展街道机关普法宣传活动，并及时通过各类媒体进行宣传；
2、各社区充分利用宣传月、宪法日开展妇女、儿童、残疾人保护等普法宣传活动，并及时通过各类媒体进行宣传；
3、引导涉访群体通过法律途径维护合法权益。
责任领导：
牵头单位：街道综治办
完成时限：1—12月
（四）社区全面开展居民自治。居委会自治组织健全，全年应为社区自治组织开展的事项，以自治方式开展率60%。
1、对现有社区自治制度进行梳理完善；
2、规范社区六大委员会工作制度与职责；
3、以自治方式组织开展活动；
4、对社区自治工作开展情况检查。
责任领导：
牵头单位：街道行政办
完成时限：1—12月
（五）民主法治示范社区创建覆盖率100%，达标率50%。
1、组织各社区制定创建实施方案；
2、召开动员会，组织开展申报活动；
3、考核验收阶段，组织相关部门实地检查；
4、总结、表彰。
责任领导：
推进工作方案范文第6篇
一、发展循环经济的指导思想和目标
（一）指导思想
牢固树立科学发展观，认真贯彻落实可持续发展战略，加大经济结构调整力度，加快转变经济增长方式步伐，提高资源、能源利用效率，以工业经济循环为主导，以清洁生产为起点，全面推进全社会的循环经济发展，建立健全循环经济制度体系、科技支持体系和运行体系，实施强力推进“526”经济发展格局的发展战略，努力构建资源循环型经济发展模式，实现经济社会与环境协调发展。
（二）总体目标
利用10年时间，建立起较为完善的循环经济运行机制、政策体系;形成具有循环经济特征的产业体系和消费体系;经济结构趋向合理,经济增长方式得到根本转变;经济运行质量和效益显著提高。力争重点行业和重点企业的资源、能源利用效率有较大幅度提高，废弃物排放量显著削减；形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业；基本建成重点领域资源回收利用体系和危险物处置体系，初步建立资源消耗低、环境污染小、经济效益好的资源节约型、环境友好型社会。
（三）具体指标
到“十一五”末，全县实现如下各项指标：
经济社会综合指标：人均GDP达到2.5万元，年人均财政收入3800元，环保投入占GDP的比例达到2%。
节能目标：全县万元国内生产总值综合能耗达到1吨标准煤，比2005年末下降20%；新建建筑执行节能65%的标准，城市集中供热率达到80%;
节水目标：全县万元国内生产总值取水量下降到110立方米以下，全县规模以上工业企业用水重复利用率达到90%。
资源综合利用目标：工业固体废弃物年综合利用率达到80%;珍珠岩、硅灰石尾矿综合利用量分别达到100万吨/年以上。
环境资源目标：城市污水处理率达到85%，工业废水排放达标率达到95%以上；城市生活垃圾无害化处理率达到100%；化学需氧量、二氧化硫排放总量比2005年削减15%。
再生资源目标：主要再生资源回收利用量达到65%；建成的污水处理厂运行负荷达到80%，城市中水回用率达到50%；
生态保护目标：矿山生态破坏复垦恢复率大于30%；退化土地恢复率80%。
二、主要任务
（一）建设循环经济型企业
在企业推行清洁生产，广泛采用清洁生产技术，加快清洁生产中高费项目的实施进度，中高费方案实施率达到70%以上，培植出一批高标准、规范化的清洁生产企业；除继续在工业企业中开展清洁生产审核外，将在农业、建筑、矿产资源开采、餐饮娱乐服务业等领域拓展推行清洁生产；对使用有毒有害原材料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的企业，实施强制清洁生产审核；鼓励有条件的企业在自愿的基础上，开展ISO14000环境管理体系认证；提高工业用水重复利用率，创建一批废水“零排放”企业；在有条件的企业，引进关键联接技术，通过能源、水的梯级利用和废物的循环利用，形成工业生态链网，建立循环经济型企业。
1.以陶瓷、化工、木材加工3个行业为重点，实现主要污染物排放量在2005年基础上削减20%。
2.在20家重点污染企业实现清洁生产，陶瓷、化工企业全部实现废水“零排放”，在陶瓷、化工、木业企业开展能流、物流集成和废物循环利用。
（二）建设生态工业园区
运用工业生态学和循环经济理念，建设生态工业园区，提高各类经济园区的档次和竞争力。要按照工业生态学原理，制定相应政策和措施，科学筛选和确定入园项目，实现物流、能流、技术集成和信息与基础设施共享，达到整体效益最大化。
在县经济开发区进行试点，做好生态工业园区建设规划，实行集中供热，建立入园企业的链接关系，逐步淘汰落后生产工艺，促进园区产业升级换代，降低企业生产成本，增强综合竞争实力。
1.对*天源水处理有限公司进行扩建，形成日处理300吨含酚废水的能力，使陶瓷企业生产废水全部得到处理，实现煤焦油资源化，并为企业提供生产用水。
2.辽浙新型建筑材料有限公司形成年生产1亿块轻体砖能力，使陶瓷企业产生的固体废弃物利用率达到100%，同时加大煤矸石、硅灰石尾矿、建筑垃圾的利用率。
3.有条件企业要回收陶瓷磨边泥浆进行综合利用。
4.在陶瓷工业区第三期工程建设集中煤气发生站。
（三）发展新型能源产业
加快以风能、煤层气、生物质能源为重点的清洁能源的建设速度，逐步推广地源热泵技术，大力推广集沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室于一体的“四位一体”北方农村能源生态模式，推进秸秆气化、太阳能房等农村新型能源开发，做好我县清洁能源供热规划和试点工作，逐步实施城市中心区供热清洁化。
1.风能年发电达量到52万千瓦时。
2.生物能年发电量5万千瓦时。
3.建设煤层气引进工程，输气能力60万立方米/日。
4.建设“四位一体”生态能源5000个，建成沼气生态示范村100个。
5.建设生物质能源基地。
(四)建设城市资源循环型社会
按照“减量化、资源化、无害化”原则，建立和完善城市生活垃圾、特种废旧物资和城市中水回收利用系统，提高社会再生资源利用率。
1.在法库镇建设一座生活垃圾综合处理场，垃圾无害化处理率实现100%。
2.建设日处理能力5万吨的城市污水处理厂，城市污水处理率达到85%。
3.采取工业废水和雨水、生活污水清污分流措施，建设城市循环系统，其他有条件的乡镇也要逐步建设中水回用工程，处理后的污水主要用于城市景观用水、农业灌溉和工业冷却水等。
4.在经济开发区和有条件的新建生活小区建设区域性的中水回用工程。
5.在县中心医院建设医疗垃圾焚烧中心。
（五）建设资源再生产业工程
发挥经济、技术和区位优势，建设区域性危险废物安全处置和废弃物资源再生利用项目。
1.以县非金属综合矿为龙头，在包家屯乡建设一套珍珠岩尾矿岩粉砌块砖生产线，年生产砌块砖2700万块，消耗矿渣15.75万立方米。
2.在冯贝卜乡、十间房乡建设硅灰石尾矿综合利用加工企业，年消耗尾矿100万吨以上。
（六）加强生态环境保护与建设
创建国家级生态示范县，科学开发利用巴尔虎山、五龙山、望海寺自然保护区，建设望海寺生态公园；规划、建设獾子洞省级湿地保护区；重点对非煤矿山进行整顿和综合治理，依法关闭非法小采石场和红砖厂，原则上不再审批破坏耕地的非煤矿山；制定相关优惠政策，扶持新型建筑材料企业。
1.森林覆盖率达到28.8%，城市人均公共绿地面积达到15平方米。
2.在非金属综合矿进行回填复垦，植树14万株，恢复率达到50%以上。
3.对非煤矿山进行回填绿化，达到30%以上。
（七）发展生态型循环农业
以万寿菊、树莓、葡萄、花生、棚菜、畜产业6个农业经济区为依托，推广农业清洁生产模式，提高资源利用效率，促进无公害农业、生态农业发展。开展农业废弃物资源化利用，推行农资节约，优化畜禽养殖布局，推广秸秆还田技术，鼓励发展有机肥，推行生物技术开发和应用，提高农膜回收率。
1.主要农产品中有机及绿色产品的比重达到20%。
2.化肥使用强度小于250公斤/公顷。
3.化学农药使用强度小于3公斤/公顷。
4.农林病虫害综合防治率100%。
5."四位一体"大棚占保护地比例25%。
6.万寿菊加工企业生产废水达标排放。
7.畜产品屠宰、加工企业生产废水达标排放。
（八）制定发展循环经济的产业政策
根据国家、省、市国民经济发展规划、产业结构调整指导目录以及重点行业的产业政策，尽快制定符合法库实际情况的产业发展指导目录及准入标准，加快产业组织结构调整，提高资源消耗大、污染严重产业产品的市场准入门槛,限制和淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、产品和设备。同时，要加强政策导向，提高资源节约型产业集中度，鼓励资源节约型企业间的联合重组，发展和壮大规模经济。
三、保障措施
（一）强化组织领导
为加强此项工作的领导，县政府成立循环经济工作领导小组，县长任组长，主管县长任副组长，成员单位由县委宣传部、县发改局、县经济局、县科技局、县城建局、县教育局、县财政局、县统计局、县环保局、县农经局、县水利局、县林业局、县广电站、县供销联社、县规划和国土资源局、县国税局、县地税局等部门组成。领导小组主要负责组织编制全县循环经济发展规划，起草并制定相关政策，指导和协调全县发展循环经济工作，落实有关政策及资金，确保规划目标的实现。相关部门、乡（镇）政府、工业园区及企业要加强对循环经济发展工作的组织领导，建立专门机构和确定专人负责，做到层层有责任，逐级抓落实，形成发展循环经济运行机制。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，负责领导小组的日常工作。
（二）明确部门分工
1.县发改局负责将发展循环经济列入国民经济和社会发展计划，并将有关试点起步项目列入年度计划。
2.县经济局负责组织贯彻落实国家产业政策、制定工业发展规划、实施重点技术改造项目。
3.县科技局负责提高全县自主创新能力、循环经济连接技术研究开发和推广应用。
4.县规划和国土资源局负责对矿产资源开发、开采、复垦的管理，整顿矿产资源秩序。
5.县城建局负责城市建设节能、中水回用、生活垃圾分类收集处理、建筑垃圾管理及综合利用。
6.县农经局负责发展生态农业、引导农业产业结构调整、推广农业清洁生产、提高农业用水效率以及废弃物质资源化。县水利局负责建设节水型社会、保护水资源。
7.县林业局负责木材替代产品技术开发利用。
8.县质监局负责有关标准执行情况的监督检查，强化计量器具的监督管理。
9.县财政局负责确保发展循环经济财政资金的落实。
10.县国税局、县地税局负责落实国家发展循环经济的税收优惠政策。
11.县环保局负责做好日常协调管理工作，编制起步项目规划，监督实施危险废物资源化及安全处置系统的建设工作。
12.县供销联社负责再生资源回收体系建设的指导和监督。
13.县统计局负责循环经济指标的动态监测、综合分析。
14.县委宣传部、县教育局、县广播站负责宣传教育工作，倡导绿色消费，鼓励节约和循环使用行为，营造发展循环经济良好氛围。
（三）加大经济政策支持力度，建立多元化投资机制
1.科学核定城市污水处理费征收标准，使污水处理厂运行达到保本微利水平，并积极研究工业废物回收利用的收费政策。
2.充分利用国家有关资源综合利用和废旧物资回收经营的税收优惠政策。
3.发挥信贷政策作用，鼓励商业银行在确保信贷安全的前提下，积极支持循环经济项目。
4.加大财政对区域性危险废物集中处置项目、城市垃圾分类回收及再生资源利用公共设施建设的投入。对企业清洁生产项目和循环经济链接技术开发及产业化给予支持。
5.采取“官办民营、合股建设”等方式积极引进民间资金发展循环经济。
6.设立循环经济科研机构，引进相关科技人员，为循环经济提供技术支持。
（四）加强宣传教育，积极倡导绿色消费
1.提高领导干部和企业管理人员的环境资源意识和环境与发展综合决策能力。
推进工作方案范文第7篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，围绕公司发展战略和主要任务，结合子公司实际，加强文化创新，充分发挥先进文化的凝聚、激励、约束、导向、辐射功能和纽带作用，为子公司实现“十二五”战略目标提供强有力的精神动力和智力支持。
二、总体目标
经过5年时间的努力，建立起符合子公司发展战略的企业文化，形成子公司“六自”能力，体现员工根本利益，实现企业文化建设五大目标。
1、形成子公司核心价值理念、主业发展价值理念、职能管理价值理念一体化的企业价值理念体系。
2、建立子公司企业文化考核评价标准，促进企业文化建设达标。
3、制订子公司不同主业岗位员工的行为规范，打造职业化的员工队伍。
4、打造子公司一流的企业软硬件环境，营造绿色、和谐的公司发展氛围。
5、做好子公司品牌的策划、定位和推广，培育具有子公司特色和文化底蕴的品牌。
三、主要内容
1、子公司文化建设内容
子公司要加强文化建设，形成与主业相关的文化；加强企业文化核心理念、核心内容的宣贯，用先进典型事例教育、感染员工，激励员工自觉践行企业文化理念，规范职业行为，提高文化素质；统筹规划厂区的绿化、美化、亮化工程建设，打造企业良好的软硬件环境；抓好品牌的策划、定位、设计、包装、宣传和推广，实施品牌战略，塑造良好的品牌形象。
2、各子公司文化建设特点
双柳武船重工要形成与主业相关的海洋工程船舶文化，开展关于海洋工程船舶文化的研究，开展海洋工程船舶品牌战略的研究工作和实施计划。重工公司要抓好桥梁品牌的策划、定位、设计、包装、宣传和推广工作，修改、充实、完善原有的桥梁文化相关内容，构建完整的桥梁文化框架，编辑出版《武船桥梁文化手册》，开展对上市公司文化理念及相关内容的研究，开展桥梁品牌战略的研究工作和实施计划。青岛武船重工要抓好大船和海工品牌的策划、定位、设计、包装、宣传和推广，开展关于大船文化和海工文化的研究，开展大船和海工品牌战略的研究工作。船舶工程公司要抓好公务船和工程船品牌的策划、定位、设计、包装、宣传和推广工作，开展关于公务船和工程船文化的研究，开展公务船和工程船品牌战略的研究工作和实施计划。重型装备公司要抓好重型装备品牌的策划、定位、设计、包装、宣传和推广，开展关于重装文化的研究，开展重型装备公司相关产品品牌战略的研究工作。通过企业文化建设，子公司在突出共性、兼顾个性的前提下，体现出各自主业发展的鲜明文化特点。如双柳武船重工形成海洋工程船舶文化，青岛武船重工公司形成大船文化，船舶工程公司形成公务船和工程船文化，重型装备公司形成重装文化。
四、实施要求
1、实施原则
一是以人为本、全员参与。要用企业愿景鼓舞员工，提高员工忠诚度、归属感，激发员工的积极性、创造性和团队精神，创造出优质产品与服务，满足用户的需求，赢得社会的信任。二是务求实效、促进发展。将企业文化建设与企业发展战略、管理技术创新、思想政治工作和精神文明建设结合起来，解决企业实际问题，促进企业全面发展。三是重在建设、突出特色。总结出具有鲜明个性的优良传统和经营风格，形成富有行业特点和独具魅力的企业文化。四是继承创新、与时俱进。继承发扬“拼搏、协同、严谨、奉献”的军工优良传统和“面向世界、不断创新、勇于战斗”的时代进取精神，与时俱进，着眼未来，全面建设和不断创新企业文化。五是、相融共进。丰富企业文化内涵，体现企业文化层次性，使共性与个性有机结合，相融共进，不断丰富公司文化。
2、实施方法
要将企业文化建设列入企业战略发展规划、年度目标计划、经营与管理责任制考核和经费预算计划。要贯穿经营管理工作全过程，互动共推，大力培养典型，营造良好企业文化氛围。
五、实施步骤
第一阶段：总体规划、宣传发动阶段
要制定总体规划，大力宣传发动，使每个员工知晓，积极参与文化建设，形成企业文化建设框架，具有浓厚的文化建设氛围。
第二阶段：系统建设、全面推进阶段
按照文化建设初步方案要求，扎实开展各项文化建设，形成完善的企业文化管理体系，开展企业文化达标考评工作，把企业文化的价值理念落实到企业经营管理的各个环节，成为广大员工的不竭动力和自觉行为，转化为现实生产力，使企业管理步入决策理性化、管理制度化、操作规范化、员工自主化的良性轨道。
第三阶段：总结成果、巩固提高阶段
对企业文化建设情况进行检查、考核，认真总结企业文化建设的先进经验，召开企业文化建设工作交流会，表彰一批优秀成果，推动企业文化建设向新的更高层次发展。
六、工作要求
1、成立组织，加强领导。
为加强领导，搞好企业文化建设，取得成效。各子公司要成立企业文化建设领导小组，切实加强领导，确保完成文化建设任务。
2、明确目标，完善责任
各子公司要根据本初步方案的要求，明确目标，完善责任，做到人人发动，人人参与，保证企业文化建设各项工作任务如期开展，如期完成。
推进工作方案范文第8篇
昌乐县人民政府办公室
关于印发昌乐县燃气软管更新行动工作方案的通 知
各镇（街、区）人民政府（办事处、管委会、管理服务中心），县政府各部门、单位：
《昌乐县燃气软管更新行动工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
昌乐县人民政府办公室
2021年5月14日
（此件公开）
昌乐县燃气软管更新行动工作方案
为消除管道天然气用户燃气软管安全隐患，保障群众用气安全，根据市政府办公室《关于印发潍坊中心城区燃气软管更新行动工作方案的通知》（潍政办字〔2021〕18号）和《关于潍坊中心城区燃气软管更新行动工作方案的补充通知》（潍政办字〔2021〕19号），结合我县实际，制定本工作方案。
一、任务目标
按照全县统筹、政府补助、应改尽改的原则，组织全县天然气用户开展燃气软管更新行动，引导现有管道天然气居民用户将燃气橡胶软管替换为可靠性更强、使用寿命更长的不锈钢波纹管；引导新开通的燃气用户使用不锈钢波纹管。
二、实施步骤
燃气软管更新行动自工作方案印发之日起开展，至2021年年底结束。各燃气企业要立即行动、同步展开、分片实施、快速推进。
（一）排查统计。县住建局、管道燃气企业负责在前期摸底的基础上，对需替换燃气软管的居民进行拉网式排查统计、建立台账。根据统计情况，组织有关管道燃气企业跟进实施替换。
（二）组织改造。县住建局组织有关管道燃气企业分片进行燃气软管替换，根据用户家中燃气设施实际情况，逐户灵活确定替换方式。对即将进行替换的片区，提前一周通知用户替换时间，在规定时间上门服务。非居民燃气用户由有关管道燃气企业组织用户自行替换。改造工作应于2021年年底前全部完成。
（三）验收认定用户信息。有关管道燃气企业每月5日前，将上月燃气软管替换工作台账报县住建局，并于2022年1月31日前，将实际完成替换用户台账报县住建局，县住建局会同县财政局、市场监管局、相关燃气企业联合验收，联合验收采用电话回访、入户检查等方式，按照不低于10%的比例进行抽查，验收结果作为财政补助依据。验收认定和补助资金拨付工作应分别于2022年2月底前完成。
三、资金筹集
燃气软管替换费用由县财政按60元/户的标准进行补助，其余费用由管道燃气企业承担，居民燃气用户无需承担任何费用。本次燃气软管更新行动期间，因更换灶具、到期替换燃气软管等原因主动更换不锈钢波纹管的居民用户，可免费向管道燃气企业申请安装不锈钢波纹管。相关台账和证明资料由管道燃气企业留存，作为财政补助依据。新开通的居民燃气用户要使用达标的不锈钢波纹管。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县住建局成立工作专班，组织有关部门、管道燃气企业、物业公司等加强配合，共同做好居民用户燃气软管替换工作。
（二）强化资金保障。燃气软管替换工作所需施工、材料等费用由有关管道燃气企业先行垫付。县财政局统筹做好预算安排，验收认定后1个月内，按照实际替换户数和60元/户的标准将补助资金拨付管道燃气企业。
（三）配强作业力量。有关管道燃气企业要加强作业力量，集中开展、连续推进燃气软管替换工作；要优化工作组织方案，合理安排上门时间，尽量方便用户，避免扰民。
（四）加强宣传引导。要加大宣传力度，引导群众主动替换燃气软管，及时为群众解疑释惑，帮助解决问题。重点关注存在燃气胶管老化等安全隐患的用户，积极引导用户进行整改。县住建局具体负责处办涉及的有关咨询投诉。
抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，
县检察院，县人武部。