三定方案
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三定方案范文第1篇
一、关于内设机构和派出机构的设置
1、根据工作实际需要，结合目前分工模式，将加挂的处、建筑工程规划管理处作为独立处室设置，进一步明确职能，按分工要求开展工作，人员做相应配置。
2、直属第一、第二分局合署办公，主要负责市中、历下、槐荫、天桥四区建设项目的批后管理工作，人员根据工作需要合理调配。
3、直属第三、第四分局参照高新分局完善内部机构和工作流程，实行块块管理，分别负责受理和承办历城、长清辖区内建设用地、建设工程规划审查审批和批后管理各类事项。
二、关于处室职责调整
（一）局机关处室职责
1、办公室。组织协调局机关日常工作；负责机关文电、会务、机要、档案、安全、保密、信息、督查、财务、应急管理、后勤管理服务等工作；负责城乡规划市志编纂工作;承担市规划委员会办公室日常工作；负责组织协调政府确定的重要规划设计方案的论证和评审工作。
2、政策法规处。起草城乡规划和测绘管理的地方性法规、规章草案;负责相关规范性文件的合法性审核工作；牵头组织行政许可听证事项；牵头组织违法建设工程规划审查认定工作，协调建设工程规划批后管理；承办相关行政复议和行政应诉工作;负责普法教育。
3、处。负责人民群众来信来访工作；负责相关人大代表建议、政协委员提案的办理工作；负责联系特邀规划监督员；负责市政府部门公开信箱和市长公开电话办理工作。
4、组织人事处。负责机关和所属单位组织人事、机构编制、教育培训等工作；负责机关离退休人员的管理服务工作，指导局属单位离退休人员的管理服务工作。
5、综合管理处。负责市规划局审批服务窗口日常工作；负责报建项目的总收总发和督办督查；负责建设用地、建设工程规划许可证件及其他制式文书的校核、发放；负责项目抽查等监督检查工作；负责计划管理和业务统计；负责市政府市民服务热线办公室转办事项、局网站咨询信箱和咨询电话的办理工作。
6、建筑工程规划管理处。负责市中、历下、槐荫、天桥四区建筑工程规划管理工作；审批5公顷以下修建性详细规划和建设工程设计方案，审核办理《建设工程规划许可证》；负责组织协调建设单位申报的重要项目建筑工程设计方案的论证和评审工作。
7、城乡规划处。负责城镇体系规划、城市总体规划的编制协调工作；组织编制市城市规划区内控制性详细规划，参与组织编制村庄规划，负责编制成果的规划审查和报批工作；负责城市设计的审查报批工作；负责市中、历下、槐荫、天桥四区5公顷以上修建性详细规划（含与修建性详细规划同时报审的建设工程设计方案）的审查审批工作；负责旧村居改造项目规划策划审查审批工作；会同有关部门组织编制专业专项规划，具体负责编制成果的规划审查工作；负责规划设计单位的行业管理；负责各县（市）城乡规划的行业指导工作；承办县（市）人民政府所在地总体规划的审查工作。
8、选址用地处。负责市中、历下、槐荫、天桥四区建设项目的规划选址和建设用地规划管理；审核办理《建设用地规划许可证》，承办建设用地规划意见；负责国有土地招标、拍卖、挂牌出让涉及的规划管理工作；牵头办理涉及建设用地性质和容积率调整的审查工作。
9、市政规划处。负责市城市规划区内市政工程和交通工程的规划管理；组织和参与交通、市政工程专业专项规划的编制、审查和报批工作;负责道路交通、市政设施和管线工程的规划选址、建设用地和建设工程规划管理工作；负责规划区道路红线、河道蓝线、城市黄线的标定管理工作。
10、信息和测绘管理处。负责城乡规划、勘察测绘信息的收集、利用管理工作；牵头组织局系统信息化建设工作；负责编制测绘事业发展规划和计划；负责组织实施全市基础测绘和其他重大测绘项目；负责基础地理信息数据管理工作，审核对外提供的基础地理数据成果；负责测绘行业管理和测绘成果的质量监督工作；牵头负责测量标志管理工作；负责组织城市勘测技术规范的编制工作；负责城市地理信息及网络平台的建设管理工作。
（二）分局职责
1、直属第一、第二分局主要职责是：参与辖区内总体规划、控制性详细规划、村庄规划和专业专项规划的组织编制和审查工作；承办辖区城镇居民私房改建、翻建规划审查工作，审核办理《建设工程规划许可证》；负责建设工程规划批后管理工作，联系联审办、参与施工图联审；负责有关建设项目规划现场公示的监督工作；承担施工图备案、规划验线和规划核实工作，审核办理《建设工程规划核实合格证》；参与辖区内违法建设工程规划处理工作；配合区政府开展有关城乡规划实施工作。
2、直属第三、第四分局主要职责是：参与辖区内总体规划、控制性详细规划、村庄规划和专业专项规划的组织编制和审查工作；负责建设用地、建设工程规划审批工作，审核办理《选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；负责建设工程规划批后管理工作，负责有关建设项目规划现场公示的监督工作；承担施工图联审、备案、规划验线和规划核实工作，审核办理《建设工程规划核实合格证》；参与辖区内违法建设工程规划审查认定工作；配合区政府开展有关城乡规划工作；负责由市规划局把关和上报事项的统收统发工作。
（三）分工协作要求
1、其他部门起草的地方性法规、政府规章和其他综合性文件的征求意见和会签事项，由政策法规处牵头承办，相关业务处室配合；涉及明确的业务类型的其他规范性文件的征求意见和会签事项，由相关业务处室承办。
2、建设用地规划许可相关事项由选址用地处牵头办理；建设工程规划许可相关事项由建筑工程规划管理处牵头办理。涉及其他处室业务的，由牵头处室协调办理。
三定方案范文第2篇
根据《关于印发<汉滨区机关事业单位履职评估办法（试行）>的通知》（汉区编发〔2017〕36号）要求，结合广播影视工作实际，我办认真开展了自查，现将自查情况报告如下：
一、强化领导，明确责任，认真履行“三定”规定、“九定”方案。
一是我办严格按照文件要求细化了广播影视办工作目标任务、宣传工作目标任务和农村公益电影放映目标任务。二是组织各科室认真学习文件精神，就如何履行“三定”规定、“九定”方案、加强机关效能建设、转变机关作风等进行了深入讨论，干部职工的责任意识、服务意识和效率意识得到普遍加强。为广播影视事业、产业又好又快发展提供坚实的制度保障。
二、履职尽责，全面开展自查评估工作
（一）职责落实方面。全面履行法律、法规、政府规章和“三定”规定、“九定”方案赋予的职责，无缺位、错位、越位等问题；履行职责的制度、措施和工作机制完善，有明确的牵头、协调、配合的职责；增强部门及工作人员履职的责任心和干事创业的积极性，为全面完成区委、区政府下达的重点任务分工，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，奠定了良好基础。
（二）职能履行方面。在“三定”规定、“九定”方案的基础上，对职责进行了进一步细化，无职能交叉重叠、衔接不畅的问题。推动部门职能及时进行清理、调整、优化，使职责配置更加衔接紧密、执行顺畅，同时，又将具体职责分解细化落实到每位同志，提高了工作效率。
（三）依法行政方面。科学决策、民主决策、依法决策机制健全，行使行政职权合规合法，程序规范；监督制约机制健全。
三定方案范文第3篇
县卫生局严格执行县政府机构改革方案和“三定”规定，机构改革取得明显成效，现将有关情况报告如下：
一、县卫生局职责调整
（一）新增的职责
1.划入原县食品药品监督管理局食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责。
2.增加组织实施基本药物制度的职责。
（二）取消的职责
1. 将餐饮服务食品安全监督管理和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责划入县食品药品监督管理局。
2.取消已由县政府公布取消的行政审批事项。
（三）加强的职责
1.加强食品安全综合协调，加强对职业卫生、医疗服务市场的监督管理。
2.加强组织实施中医药、民族医药和中西医结合发展战略和规划的职责。
3.深化医药卫生体制改革，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
二、部门职责落实情况
职责调整中县卫生局承担食品卫生综合协调、组织查处食品安全重大事故，而将餐饮服务食品安全监督管理和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责划入县食品药品监督管理局。目前县卫生局已经承担起食品综合协调职责，但餐饮服务食品安全监督管理职责调整仍未完全到位：行政主管部门是食品药品监督管理局，而监督管理和执法仍由县卫生监督所和乡镇卫生院的卫生监督协查员承担，执法主体和执法人员不一致，导致执法困难。
三、“三定”规定和部门职责落实情况
县卫生局严格按照县政府机构改革方案和“三定”规定执行，内设机构、派出机构设置符合“三定”规定；人员配备符合规定，不存在超编进人等问题。我局认真履行部门职责，在医改基本药物制度的实施、完善医疗卫生服务体系等方面都取得了明显的成效。
四、建议
尽快将食品安全监管体制改革真正落实到位。在卫生局增加食品安全综合协调工作职能的情况下，人员应相应调整；县食品药品监督局应尽快组建自己的执法队伍，保障食品安全监管无缝对接。
三定方案范文第4篇
按照会议安排，我讲三点意见。
一、充分认识乡镇机构改革的重大意义
机构改革是政治体制改革的重要内容，也是其他各项改革得以顺利进行的重要条件。乡镇政府作为农村基层政权组织，是国家政权的基石，是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。推进乡镇机构改革，对于加强基层政权建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、密切党群干群关系具有十分重要的意义。
（一）推进乡镇机构改革，是贯彻落实科学发展观的客观要求。贯彻落实科学发展观，必须加快行政管理体制改革，着力形成有利于科学发展的体制机制。乡镇政府处于整个行政管理体制最前沿，在贯彻落实党和国家的路线、方针和政策，推动地方经济社会发展，维护一方平安，保障和改善民生等方面发挥着重要作用。目前的乡镇管理体制还不能完全适应经济社会发展的要求。只有通过深化改革，加快建立符合科学发展观的体制机制，才能更好的推动经济社会率先突破发展。
（二）推进乡镇机构改革，是必须完成的一项政治任务。年，省委、省政府下发了《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》，在全省12个县区227个乡镇开展了乡镇机构改革试点工作。年，根据省委、省政府关于扩大试点范围的要求，我市在商南县进行了试点，我县在巡检镇进行了试点。年月，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》，决定从年下半年全面推开乡镇机构改革。根据省、市统一要求，各市、县必须于今年3月底前全面完成乡镇机构改革任务。我县由于县级班子调整，此项工作已滞后。按照省市统一部署，我们必须尽快完成乡镇机构改革任务。
（三）推进乡镇机构改革，是加快职能转变的迫切需要。改革开放以来，我县先后进行了多次乡镇机构改革和行政区划调整，政府职能得到了进一步转变，有力地保障了各项改革和全县社会事业发展。但政府职能转变不到位，社会管理和公共服务薄弱，机构设置不尽合理，政事不分、职责交叉、权责脱节、工作效率不高的问题依然存在。尤其是乡镇事业站所在年机构改革时没有完全整合到位，致使上下两张皮，给工作带来了诸多不便等等。这些问题，已影响到政府职能的全面履行，影响了经济社会发展的进度和质量，影响了服务群众的质量和水平。这次乡镇机构改革的目的，就是要进一步转变乡镇政府职能，加快建设高效廉洁的服务型政府，整合乡镇事业站所，使其成为综合性的为农服务单位，更好的发挥职能。通过改革，使乡镇政府自身的定位与其承担的职责任务相适应，从而为加快经济社会率先突破发展提供坚实的体制机制保障。
二、切实把握好乡镇机构改革的重点
这次乡镇机构改革，不是对乡镇机构数量的简单撤并，也不是对乡镇事业单位的机械合并或名称的简单变更，而是通过机制创新和制度建设，解决行政管理体制不适应经济社会发展要求的问题。改革涉及到每个乡镇，包括乡镇机关和事业单位，涉及到有关县级主管部门，时间紧，任务重，要求高。在具体工作中，要切实把握好以下几个重点：
（一）要以转变职能为核心，着力提升服务能力。转变职能是乡镇机构改革的核心，也是衡量改革成效的关键。一要科学界定职能，推进乡镇职能转变。重点做到“三强三弱”：即强化社会管理职能，弱化直接管理经济事务的职能；强化公共服务职能，弱化直接参与市场经济活动的职能；强化组织协调职能，弱化包办村民自治组织和其他社会组织能够自行解决的社会事务职能。乡镇要由过去的“要钱、要物、要粮”变为“送补贴、送政策、送服务”，工作重点要从过去直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务，转变到对农户和各类经济主体进行示范引导，提供政策服务，以及维护稳定营造发展环境上来。二要加快推进“四个分开”。即推进政企、政事、政资和政府与市场中介组织分开，全面梳理政府职能，把一些辅、技术性、专业性事务交给事业单位和市场中介组织，进一步下放管理权限，进一步减少对微观经济的干预，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。三要提高乡镇直接服务水平。加强直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务与管理，健全办事制度，公开办事依据，简化办事流程，提高办事效率，增加办事透明度，使广大群众真正从改革中得到便利和实惠。
（二）要以调整机构为重点，整合优化组织机构。按照市上批准的《县乡镇机构改革方案》，全县共撤销6个乡镇，即撤销陈耳镇、驾鹿乡、庙台乡、上寺店乡、王岭乡和庙坪乡。设立19个镇，即城关镇、永丰镇、景村镇、古城镇、石门镇、石坡镇、灵口镇、三要镇、巡检镇、保安镇、卫东镇、麻坪镇、洛源镇、寺耳镇、四皓镇、谢湾镇、寺坡镇、柏峪寺镇、高耀镇。镇机关按2万人以上的镇设置5个内设机构，2万以下的镇设置3个内设机构。事业单位按照调整规范、归并职能、综合设置的原则，设立6个事业机构。县编办要认真做好机构整合、职能界定、人员编制等工作，组织、人社、财政、档案等部门要认真做好人员、资产、档案划转工作，确保改革顺利推进。
（三）要以落实“三定”为切入点，切实理顺职责关系。做好乡镇机关“三定”和事业单位职责界定工作，是实施乡镇改革的重要内容。一要科学设置乡镇机关职能。要依据法律法规，从有利于经济社会发展大局出发，明确乡镇机关应当保留、取消、划出、划入和增加职能以及承担的责任。尤其对赋予乡镇政府的重要职责，要有法律法规依据，不能随意扩大和延伸。同时，要处理好新“三定”与旧“三定”之间的关系。二要明确乡镇事业单位职责。要对乡镇事业单位，尤其是整合的事业单位的职责进行梳理，明确其工作职责和工作范围。三要严格控制人员编制。总的要求是，乡镇机关行政编制不得突破市上下达的编制总额，不得使用和变相使用事业编制。事业单位编制在总量内作适当微调。领导职数按有关文件规定执行，不能突破。四是平稳做好人员划转工作。这次乡镇机构改革，撤并了6个乡镇，加之每个乡镇机关内设机构作了调整，事业单位进行了整合，涉及到乡镇每名干部职工，所以各参与改革部门、各乡镇必须高度重视，严格政策，缜密操作。对于整建制撤并的乡镇，按照“区划调整，人随事走，对应接收”的原则，其在岗人员、提前离岗人员、离退休人员随原乡镇整体划转到并入乡镇，对于有整合任务的乡镇事业单位要按照“整体并入，人随事走”的原则，人员划入新的组建单位。在人员划转过程中，要平稳过渡，避免引发新的矛盾。
三、精心做好乡镇机构改革实施工作
这次乡镇机构改革涉及面广，政策性强，各乡镇、各有关部门一定要高度重视，在县委、县政府和乡镇机构改革领导小组的统一领导下，精心组织，确保此项工作顺利实施。
一要抓好学习动员。今天会后，各乡镇要组织干部职工认真学习乡镇机构改革的政策规定及配套文件精神，把改革的指导思想、原则、目标任务和政策规定等向干部职工讲清楚，教育和引导广大干部职工顾全大局，理解改革，支持改革，顺应改革，以更大的热情投入到具体工作中。
二要制定好“三定”方案。县编办已印发了制定“三定”的规定，各镇要抓紧对本镇政府机关职能配置，机构编制现状进行全面分析，依据《行政许可法》等法律法规要求，提出本镇“三定”方案的意见，报县机改小组审核。同时镇属各事业单位也要提出本单位的具体职责意见，报机改办备案。
三要抓好定岗定员。各镇要根据“三定”方案，抓好内设机构的组建运转，事业单位整合，干部职工调整配备工作。在人员定岗工作中，要按照人员定岗工作实施意见，积极推行竞争上岗和轮岗，加大干部交流力度。要认真落实编制实名制管理制度，明确在编人员和不在编人员，定编定岗到人。人员定岗要遵循职位说明书，但可以一岗多责、一岗多人。可以把在编人员设为主岗，履行岗位主要职责，不在编人员设为辅岗，即岗位助理，消化富余人员。允许超编人员在一定时限内存在，通过自然减员等途径逐年消化解决。
四要加强规范管理。各镇要在“三定”的基础上，根据新的职责任务，进一步理顺工作关系，明确工作职责，建立健全各项制度，强化人、财、物统管，确保机关、事业单位规范运行，高效运转。
三定方案范文第5篇
在《普通高中物理课程标准》共同必修模块物理1中，涉及本节内容要求如下：理解牛顿第三定律，用牛顿运动定律解释生活中的有关问题。牛顿第一、第二定律只解决了单体运动规律的问题，但是自然界的物体是相互联系、相互作用的。一个物体在受力的同时也会施力，不讨论物体间的相互作用就不能全面地认识物体的运动规律，也就无法解决实践中的许多问题。
[新课导入]
师：像小鸟一样自由飞翔是许多人从小的梦想，老师这还真有一位能在水上飞的人，大家一起来看水上飞人的精彩表演。请看视频：
生：欣赏视频。
师：飞人靠什么力量飞起来的呢？你能对人作简单的受力分析吗？
生：重力、水柱喷出时向上的反冲力。
师：很好，水柱被喷出的同时对人产生了反冲力。
[新课教学]
一、作用力和反作用力
教师引导：大家能找出我们身边的相互作用力吗？
学生分组讨论并选代表发言。
二、牛顿第三定律
1.猜想
老师引导：要较为全面的认识某种力，它的三要素我们都要认识清楚，一对相互作用力之间大小和方向又有什么关系呢？用你桌上的橡皮筋感受一下并作出你的猜想。
学生代表猜想：大小相等，方向相反。
进一步引导：大家能通过实验来验证你的猜想吗？
2.制定实验方案
老师提示：什么仪器可以直接测量力的大小？
学生讨论、交流并制定实验方案:用两个弹簧秤互相拉。
老师:那你们组有几把弹簧秤呢？
生：一把。
师：那该怎么办呢？（眼睛扫视其它组的弹簧秤）
生：两组合作。
引导学生分析:实验前要对弹簧秤调零,拉弹簧秤时要注意弹簧与钩子在一条直线上,注意不要超过弹性限度,读数之前先看量程。
3.实验验证（教师到各组指导实验）
可以看出，两个弹簧秤的示数是相等的；改变手拉弹簧的力，弹簧秤的示数也随着改变，但两个示数总相等。
这说明作用力和反作用力大小总是相等的，且总是同时产生，同时变化，同时消失的。
师：点评同学们实验设计。
4.分析与论证
问：作用力与反作用力方向相反，是否作用在同一条直线上呢？若我改变作用力的方向那反作用力方向还会在同一条直线上吗？
老师介绍两小磁针验证力的方向。
老师：老师这有一套灵敏度和精确度都更高的力传感器，让一学生先尝试轻拉每个力传感器然后对拉，让学生分析现象。
老师启发：静态情况下一对相互作用力的大小相等，如果在运动中，物体间的相互作用力还是这样的关系吗？
学生配合老师做轨道上两小车加速运动时观察两力传感器显示图象的变化。
老师总结：可见一对相互作用力之间的关系与物体的运动状态无关。
5.牛顿第三定律内容
老师补充：“总是”意味着任何情况下牛顿第三定律都成立，与物体所处的的地理位置、运动状态等都无关；
6.牛顿第三定律的应用
老师：牛顿第三定律不光在生活中有重要的用途，在军事上、科技上等方面都有广泛的用途。学生观赏视频。
7.拔河游戏
老师引导：牛顿第三定律告诉我们，一对相互作用力总是大小相等，方向相反。拔河比赛中，为什么总有一方输呢？拔河比赛，到底在比什么？
让学生先猜想。
老师：下面我们做个小游戏，来两场拔河比赛。
(1)甲、乙同时拉，甲胜。
(2)甲踩划板，甲、乙同时拉，乙胜。
老师引导：怎么力气大的甲同学踩上划板就会输了？拔河比赛到底比什么？
老师引导学生分析、讨论并总结：二者受到的拉力大小相等，比的是地面给鞋的最大静摩擦力。(教师在黑板上作受力图)
老师启发：为了获胜，如何增大最大静摩擦力呢？
学生：穿上钉鞋、挑体重的同学等等。
老师引导：刚才我们分析拔河比赛的过程中涉及到一对相互作用力和一对平衡力，它们极其相似，在具体的问题中怎样区分它们呢？我们以天花板下的电灯为例来分析。
三、请学生先小结：通过本节课的学习，你有哪些收获？之后我出示自己写的作用力与反作用力之歌的内容
你大我也大，等值同变化;
你东我向西，共线不同体；
异体但同性，和谐共命运。
力的作用是相互的，人与人之间的关系又何尝不是如此，我们在尊重、理解、善待别人的同时，也将得到别人的尊重、理解和善待。共建和谐社会，我们一起努力！
教学体会
学生一起来看水上飞人的精彩视频表演，新课的引入便由此开始，可谓是开门见山。在教学过程中，我注重情景创设，通过演示和播放两段视频、以及学生的随堂分组小实验的探究到最后的应用DIS实验系统的演示，把本节课的难点：作用力和反作用力“总是”相等，通过计算机显示的图像对比分明，使学生印象鲜明、深刻。问题解惑和思维碰撞是层层深入，环环相扣，且过渡自然，较好地激发了学生的积极性，课堂气氛活跃，师生关系融洽。
拔河游戏，这是一个很精彩的游戏，有趣、而又能说明问题。针对拔河比赛是力气的较量的误解，通过表演给学生一个震撼的结果，让学生通过讨论与交流自己寻找合理解释的理由。从而提高学生运用牛顿第三定律解决和分析实际问题的能力。对拔河游戏的深入分析，势必涉及到反作用力和平衡力的问题，正好为讲第三个主题进行铺垫，由此引入“作用力和平衡力的区别”。
三定方案范文第6篇
1 课堂导入的功能
好的课堂导入可以很好的引起学生的注意、激发学生主动学习的积极性；可以引发学生的认知冲突，激发学生的求知欲望；可以为学生的自主学习搭好梯子、做好铺垫，增加学生的成功体验；也可以增加学生体验，为难点的突破做好铺垫.
2 课堂导入的方式和实践
2.1 视频引入，引起学生的兴趣，激发学生主动学习的欲望
著名教育家苏霍姆林斯基说过：“如果教师不想方设法使学生进入情绪高昂和智力振奋的内心状态，就急于传授知识，那么这种知识只能使人产生冷漠的态度，而不动感情的脑力劳动就会带来疲倦.”所以在教学的一开始，通过播放与教学有关的视频，激发学生兴趣，可以让学生进入情绪高昂的内心状态，从而达到富有活力主动学习.
例如：在《牛顿第三定律》的教学设计中，一开始播放学生非常熟悉的《猫和老鼠》的动画片段：猫和老鼠在追逐中，猫拿起消防水管却发现没水，正疑惑间，调皮的小老鼠趁其不备，偷偷打开开关，结果手握水管的猫在巨大水流的反作用力下被发射到了空中.视频一播放，马上激起了学生的兴趣，后边的课堂活动，学生的思维接着活跃起来，效果非常好.再如：《实验 探究功与速度变化关系》的教学设计中，一开始播放中央电视台科教频道的“复古武器投石器”的视频，在引入动能的同时抓住学生的注意力，学生积极主动地参与到学习中来.
2.2 问题引入，引发学生的认知冲突，激发学生的求知欲望
孔子曰，“不愤不启，不悱不发，举一隅，不以三隅反，则不复也.”在教学一开始，恰当合理的设置问题，使学生产生疑惑，给学生以启发，使学生产生强烈的学习的欲望，能很好提高学生主动学习的学习积极性.
例如：在《力的分解》的教学设计中，一开始就设置一个情景：一人开车在荒无人烟的野外陷入泥泞地抛锚，车内有绳子，路边有树.提出问题：没有其他人帮忙的情况下，一个人如何才能将车拉出？学生非常困惑，并积极思考，在解决实际问题中带着疑问进入新课的学习，极大提高学习的积极性.
2.3 温故知新，运用预习学案引入
新知识的学是基于原有的基础，是在原有基础上的进一步发展，所以学习新知识所需的旧知识是否能够准备好对新知识能力的形成至关重要.实际教学中，我们要研究教材内容与学生知识储备的结合情况，分析学生在学习新的知识内容时已经具备的知识能力基础，分析不同层次学生学习过程中可能遇到的知识、思维障碍，利用预习学案，设置“温故知新”的内容，回顾基础的同时为学生新的知识构建打好基础.这样能够为学生的自主学习搭好梯子，让学生自主构建的过程中体会成功的快乐，激发内在学习动力，打造真正身心愉悦的课堂学习.
例如：在山东省优质课课题《理想气体的状态方程》的教学中，课堂上学生在推导理想气体状态方程时，需要设置一个中间状态，使两个状态之间满足气体实验三定律的内容，从而推导出最终两个状态之间的关系.一开始我发现，有部分学生对气体实验三定律的关系式不能达到自如运用的熟练程度，不管从思维上还是在运用上都有一定的阻碍.在让学生通过不同的中间状态进行推导时更是遇到了障碍.后来，结合学习中的需要，我在预习案中设置了温故知新内容，涉及了气体实验三定律的内容、表达式、图象等与新课学习相关的内容，为学生进一步学习《理想气体的状态方程》做好了预备，结果在课堂教学实践中，更多的同学更加顺利的体会到成功的乐趣.再如：在《实验 探究功与速度变化的关系》的预习案中设置这样的问题：在探究加速度与力和质量的实验中，木板与小车间有摩擦力，是如何消除摩擦力影响的？在学生回顾平衡摩擦力的方法的同时也为探究功与速度变化的关系的方案设计做好了铺垫.
2.4 实验引入，增加体验，为新的知识构建做好准备，为难点的突破做好铺垫
“最近发展区”理论告诉我们，教学情境的创设要与学生的智力水平和知识水平相适应，过易的问题学生不感兴趣，过难的问题又会让学生感到畏惧.只有在“最近发展区”提出问题，才能促进学生最大限度地调动相关旧知识来积极思考、探究，找到新知识的“生长点”，从而实现学生从“现有水平”向“未来发展水平”的迁移.在课堂引入的环节可以根据教学需要，利用实验，增加学生体验，为新知识构建做好准备，也利于学生突破难点.
三定方案范文第7篇
一、总体要求
贯彻落实市委、市政府和区委“三思三创”主题教育实践活动意见精神，结合海曙实际，以转变政府职能、提高行政效能为核心，以推进新一轮政府机构改革、行政审批制度改革和电子政务建设为重点，深化政务公开，完善绩效考评体系，全面推进服务型政府建设。
二、主要内容：
（一）积极稳妥推进新一轮政府机构改革
根据国家和省、市关于地方机构改革的总体要求，积极稳妥推进新一轮政府机构改革，进一步调整优化政府组织结构，完善部门协作配合机制。
1、加强调研，初步形成机构改革设想。对有关部门进行实地调研，广泛听取各方面意见和建议，并对相关部门职能进行重新梳理，将相似或相近*的职能进行统一归类，对随着经济发展逐步出现或强化的职能以及随着社会进步逐渐消失或弱化的职能进行重新界定，初步形成机构改革方案设想。（2月底前完成）
2、精简整合，科学制定机构改革方案。按照“创新体制机制、建设服务型政府”的总体要求，坚持精简、统一、效能的原则，转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任、调整优化组织结构，积极探索实行职能有机统一的大部门体制，借鉴中央、省、市及兄弟县（市）区政府机构改革经验，按照规定不突破行政机构限额，进一步完善我区政府机构改革方案，经报市委、市政府审批后，全面组织实施全区政府机构改革。（9月底前基本完成）
3、立足实际，重新拟定政府工作部门“三定”方案。在不突破现有行政编制总数的前提下，对人员编制实行动态管理，加强人员编制的余缺调剂，严格按规定核定部门领导职数，重新拟定政府工作部门的“三定”方案，及时加强对新“三定”方案落实情况的督促检查。（2012年6月底前基本完成）4、注重长效，加强机构编制日常管理。注重长效管理机制，跟踪机
构改革方案的运行情况，深入了解各部门“三定”规定的落实情况，研究分析存在的问题，并采取切实措施，完善机构编制管理相关制度，严格控制行政机构编制，保持“三定”规定的*相对稳定，将机构改革的各项要求落到实处。对违反机构编制管理规定行为，坚决纠正，严肃处理，切实增强机构编制管理的有效性和权威性。
（二）进一步深化行政审批制度改革
1、继续深化职能归并改革。
（2）扎实推进垂直部门职能归并改革工作，完成工商、公安、质监、国税、地税、环保等6个部门职能归并改革，具体进度安排将积极与市审管办联系确定。（6月底前完成）
（4）围绕行政审批各项指标居全市前列的要求，切实提高行政审批效率。一是提高即办件比例。会同有关职能部门把一些经常发生，手续办理简单，流程成熟的承诺件转化为即办件，在现有20件的基础上进一步提高即办件事项数。二是压缩承诺件的办理时限，缩短每一个审批事项承诺时间。力争承诺件平均办理时限压缩至5天以内，所有事项的实*际办理时限压缩到1.5天以下，比平均法定时限提速达78%以上。三是提高中心窗口直接签批办结率。做好新一轮窗口授权工作，使窗口授权到位，行政服务中心窗口直接签批事项占发生事项总数的65%以上。（6月底前完成）
（5）探索试行行政审批目录制，即未纳入政府公告目录的行政事项不得开展审评工作，不断规范行政审批权阳光运行；探索开展iso2000认证。（6月底前完成可行性前期调研论证）
（6）深化网上审批与电子监察系统建设。区政府各职能部门全部实行网上审批，即资料审核、领导签批盖章等一律实行网上办理。（12月底前完成）
2、不断推进行
政审批服务创新。（1）抓好审批服务标准化建设试点工作。按照市审管办进度安排，在宾馆业、金属加工业、机动车修理业、再生资源回收业、餐饮业、洗浴业、文化娱乐业等7个行业推进行政审批标准化建设，使我区行政审批服务标准化建设走在全市前列。
（2）扩大并联审批范围，完善“x+6”并联审批运行机制，发挥其在服务重大项目、重点工程以及街道招商引资中的作用。
（3）强化企业服务办公室力量，继续做好企业服务工作，加强与81890企业服务平台对接，确保5分钟及时响应率、办结率、满意率均为100%。
（4）加大服务举措创新力度，推行“无午休”服务制度，实行“现场服务”、“跟踪服务”、“预约服务”、“上门服务”、开通绿色通道*，不断提高服务我区重大项目建设的能力和水平。
3、不断加强行政服务中心建设。
（1）不断完善考核评价体系建设。建立以“四个率”（即事项进驻率、网上审批纳入率、提前办结率和群众满意率）为核心指标的考核评价体系，定期公布考评结果，并以书面形式上报区委、区政府以及反馈至各个部门。（3月底前）
（2）建立健全并严格执行企业注册登记环节中企业归属和属地落户管理制度。
（3）加强对分中心和街道行政事务服务中心的指导。6月底前制定好分中心管理制度，从审批业务、内部管理、规范运作等方面加强管理、检查、*指导和考核，促进分中心规范化建设。加强街道行政事务服务中心规范化建设的指导，6月底前完成相关试点工作，年底前出台街道行政事务服务中心规范化建设的指导意见。（三）不断推进电子政务建设
坚持“统一规划、统一建设、统一管理、统一应用”原则，按照“强度整合、高度共享、深度应用”要求，以电子政务应用为导向，以构建统一的数字海曙平台为目标，加快区域内数字化资源整合步伐，全面推进&ld
quo;313”工程，即基本建成三大数据库，搭建一个统一平台，推进三大系统建设。
1、基本建成自然人库。以社区警务e超市为基础库，依托区电子政务网络平台，依靠制度化的信息交流与共享机制，由公安分局牵头，区计生、*民政、卫生、教育、劳动、房管等部门密切配合，建立一个覆盖户籍、婚姻、计生、教育、健康、社保、住房等信息于一体的自然人库。（2月底前完成）
2、基本建成法人库。由工商部门牵头，贸易、物业、安监、街道、公安、财政、质监、国税、地税等部门配合，共同做好法人库建设。（3月底前完成）
3、基本建成地理信息库。为避免重复建设以及系统之间的冲突，全区统一采用测绘院开发的地图，建设好地理信息库。同时，由区府办牵头，城管、教育、卫生、物业、贸易等部门配合，进一步完善扩充地理信息。（4月底前完成）
4、搭建统一平台。由信息办牵头，区府办、公安分局、工商分局配合，进一步融合地理信息、自然人、法人基础数据库，以共建共享的方式，统筹数据资源，逐步构建集人口、法人、空间地理等基础数据于一体的公共平台。
5、政府管理系统建设。今明两年主要做好 “科技促廉”系统建设。由区纪委、信息办共同牵头，区府办、发改、审管、城管、公安、建设、财政、规划、环保等部门配合，建立一个包含行政审批、行政执法、重大政府投资项目管理、公共资源交易、资产（资金）管理、请示督查办理等内容的电子政务系统及其电子监察和绩效评估系统。力争年底前完成请示督查办理和重大政府投资项目实时电子监察系统的建设。6、城市管理系统建设。在“数字城管”系统基础上，进一步融合公安、交警、消防、安监、卫生、工商等部门的信息设施，建立和完善信息的采集、交换、存储和服务平台，打造一个具有应急管理、城市管理、安全生产监管、综治维稳、交通管理、食品安全监管等功能于一体的“大数字城管”系统。争取在年底前完成大数字城管项目的前期调研和项目方案。
7、社会服务系统建设。重点做好海曙e生活平台的建设。由区府办牵头，相关职能部门配合，在三维地理信息库基础上叠加政府部门、学校、医院、景点、公园、公交、
影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）
8、进一步完善政府网站建设。加大信息公开力度，加快政府信息录入更新速度，提高政府信息公开质量。完善依申请公开工作规程，做好申请*受理、审查、处理、答复等各个环节的具体工作，有效保障申请人合法权益。
（四）建立健全绩效考评体系（4月底前完成）
积极探索奖罚分明的激励机制，建立健全绩效考评体系，不断提升政府执行力。
1、完善区目标管理考核制度。
（1）对考核内容进行归类整合。执行大部门考核，力求以量化考核为主，建立分类考核标准，力求考核程序简化，减轻基层单位负担。
（2）调整完善部分考核内容。在目标设置、内容确定上继续加强对区重点工作的考核，加大对民生事业、人才工作和文化建设的考核力度。（3）实行分类考核评优。按党群线、政府线等单位或工作相近度进行分类评优，体现类别层次差异性，更具针对性和公平性。考核结果要作为领导班子政绩评价的重要依据之一，同时与单位个体考核优秀比例挂钩，考核优胜单位给予表彰奖励，并*可提高次年的个体考核优秀比例至20%。在安全生产、综治、计生、党风廉政建设方面出现重大问题以及目标管理考核中被确定为较差等次的单位，其个体考核优秀比例酌情减少。
2、完善公务员年度考核工作。（5月底前完成）
（1）合理分配评优资源。对区管干部和其他干部分层评选，调动普通公务员的工作积极性，强化处级领导干部队伍建设。
（2）注重公务员考核科学性。采取领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合，公务员考核与单位目标管理考核和机关效能建设相结合的考核方法，防止年度考核对实际不称职人员迁就照顾现象。
（3）强化考核结果运用。建立健全监督反馈制度，要求实行“五公开”（考核程序公开，考核指标条件公开，优秀等次名额公开，量化测评公开，考核结果公开），确保基层公务员对考核工作的知情权和监督权。将考核结果作为奖惩、培训、辞退、职务调整、工资调整的依据，提高公务员的自我完善能力。三、工作保障
（一）统一思想，加强领导。各有关部门要充分认识新形势下加强服务型政府建设的重要性和紧迫性，进一步增强责任意识、服务意识和效率意识，*切实把思想认识、观念作风统一到区委、区政府工作要求上来，为服务型政府建设做出积极贡献。区政府成立服务型政府建设领导小组及其办公室，负责组织、协调和指导服务型政府建设各项工作，定期听取相关工作进展情况汇报。
三定方案范文第8篇
贯彻落实市委、市政府和区委“三思三创”主题教育实践活动意见精神，结合海曙实际，以转变政府职能、提高行政效能为核心，以推进新一轮政府机构改革、行政审批制度改革和电子政务建设为重点，深化政务公开，完善绩效考评体系，全面推进服务型政府建设。
二、主要内容：
（一）积极稳妥推进新一轮政府机构改革
根据国家和省、市关于地方机构改革的总体要求，积极稳妥推进新一轮政府机构改革，进一步调整优化政府组织结构，完善部门协作配合机制。
1、加强调研，初步形成机构改革设想。对有关部门进行实地调研，广泛听取各方面意见和建议，并对相关部门职能进行重新梳理，将相似或相近的职能进行统一归类，对随着经济发展逐步出现或强化的职能以及随着社会进步逐渐消失或弱化的职能进行重新界定，初步形成机构改革方案设想。
2、精简整合，科学制定机构改革方案。按照“创新体制机制、建设服务型政府”的总体要求，坚持精简、统一、效能的原则，转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任、调整优化组织结构，积极探索实行职能有机统一的大部门体制，借鉴中央、省、市及兄弟县（市）区政府机构改革经验，按照规定不突破行政机构限额，进一步完善我区政府机构改革方案，经报市委、市政府审批后，全面组织实施全区政府机构改革。
3、立足实际，重新拟定政府工作部门“三定”方案。在不突破现有行政编制总数的前提下，对人员编制实行动态管理，加强人员编制的余缺调剂，严格按规定核定部门领导职数，重新拟定政府工作部门的“三定”方案，及时加强对新“三定”方案落实情况的督促检查。
4、注重长效，加强机构编制日常管理。注重长效管理机制，跟踪机构改革方案的运行情况，深入了解各部门“三定”规定的落实情况，研究分析存在的问题，并采取切实措施，完善机构编制管理相关制度，严格控制行政机构编制，保持“三定”规定的相对稳定，将机构改革的各项要求落到实处。对违反机构编制管理规定行为，坚决纠正，严肃处理，切实增强机构编制管理的有效性和权威性。
（二）进一步深化行政审批制度改革
1、继续深化职能归并改革。
（1）对各职能部门贯彻落实《关于印发〈关于推进行政服务中心建设的意见〉的通知》（海党办〔〕145号）文件情况的督促检查工作，切实理顺体制机制，确保“两集中两到位”的改革措施落实到位，不断减少审批事项，进一步完善“批管分离”运行机制。
（2）扎实推进垂直部门职能归并改革工作，完成工商、公安、质监、国税、地税、环保等6个部门职能归并改革，具体进度安排将积极与市审管办联系确定。
（3）提高部门、事项中心进驻率，将户籍中心、出入境通行证办理纳入行政服务中心管理。年计划新增进驻行政审批事项25项以上，进驻率达到85%以上。
（4）围绕行政审批各项指标居全市前列的要求，切实提高行政审批效率。一是提高即办件比例。会同有关职能部门把一些经常发生，手续办理简单，流程成熟的承诺件转化为即办件，在现有20件的基础上进一步提高即办件事项数。二是压缩承诺件的办理时限，缩短每一个审批事项承诺时间。力争承诺件平均办理时限压缩至5天以内，所有事项的实际办理时限压缩到1.5天以下，比平均法定时限提速达78%以上。三是提高中心窗口直接签批办结率。做好新一轮窗口授权工作，使窗口授权到位，行政服务中心窗口直接签批事项占发生事项总数的65%以上。
（5）探索试行行政审批目录制，即未纳入政府公告目录的行政事项不得开展审评工作，不断规范行政审批权阳光运行；探索开展iso认证。
（6）深化网上审批与电子监察系统建设。区政府各职能部门全部实行网上审批，即资料审核、领导签批盖章等一律实行网上办理。
2、不断推进行政审批服务创新。
（1）抓好审批服务标准化建设试点工作。按照市审管办进度安排，在宾馆业、金属加工业、机动车修理业、再生资源回收业、餐饮业、洗浴业、文化娱乐业等7个行业推进行政审批标准化建设，使我区行政审批服务标准化建设走在全市前列。
（2）扩大并联审批范围，完善“+6”并联审批运行机制，发挥其在服务重大项目、重点工程以及街道招商引资中的作用。
（3）强化企业服务办公室力量，继续做好企业服务工作，加强与81890企业服务平台对接，确保5分钟及时响应率、办结率、满意率均为100%。
（4）加大服务举措创新力度，推行“无午休”服务制度，实行“现场服务”、“跟踪服务”、“预约服务”、“上门服务”、开通绿色通道，不断提高服务我区重大项目建设的能力和水平。
3、不断加强行政服务中心建设。
（1）不断完善考核评价体系建设。建立以“四个率”（即事项进驻率、网上审批纳入率、提前办结率和群众满意率）为核心指标的考核评价体系，定期公布考评结果，并以书面形式上报区委、区政府以及反馈至各个部门。
（2）建立健全并严格执行企业注册登记环节中企业归属和属地落户管理制度。
（3）加强对分中心和街道行政事务服务中心的指导。月底前制定好分中心管理制度，从审批业务、内部管理、规范运作等方面加强管理、检查、指导和考核，促进分中心规范化建设。加强街道行政事务服务中心规范化建设的指导，月底前完成相关试点工作，年底前出台街道行政事务服务中心规范化建设的指导意见。
（三）不断推进电子政务建设
坚持“统一规划、统一建设、统一管理、统一应用”原则，按照“强度整合、高度共享、深度应用”要求，以电子政务应用为导向，以构建统一的数字海曙平台为目标，加快区域内数字化资源整合步伐，全面推进“313”工程，即基本建成三大数据库，搭建一个统一平台，推进三大系统建设。
1、基本建成自然人库。以社区警务e超市为基础库，依托区电子政务网络平台，依靠制度化的信息交流与共享机制，由公安分局牵头，区计生、民政、卫生、教育、劳动、房管等部门密切配合，建立一个覆盖户籍、婚姻、计生、教育、健康、社保、住房等信息于一体的自然人库。（2月底前完成）
2、基本建成法人库。由工商部门牵头，贸易、物业、安监、街道、公安、财政、质监、国税、地税等部门配合，共同做好法人库建设。
3、基本建成地理信息库。为避免重复建设以及系统之间的冲突，全区统一采用测绘院开发的地图，建设好地理信息库。同时，由区府办牵头，城管、教育、卫生、物业、贸易等部门配合，进一步完善扩充地理信息。
4、搭建统一平台。由信息办牵头，区府办、公安分局、工商分局配合，进一步融合地理信息、自然人、法人基础数据库，以共建共享的方式，统筹数据资源，逐步构建集人口、法人、空间地理等基础数据于一体的公共平台。
5、政府管理系统建设。今明两年主要做好“科技促廉”系统建设。由区纪委、信息办共同牵头，区府办、发改、审管、城管、公安、建设、财政、规划、环保等部门配合，建立一个包含行政审批、行政执法、重大政府投资项目管理、公共资源交易、资产（资金）管理、请示督查办理等内容的电子政务系统及其电子监察和绩效评估系统。力争年底前完成请示督查办理和重大政府投资项目实时电子监察系统的建设。
6、城市管理系统建设。在“数字城管”系统基础上，进一步融合公安、交警、消防、安监、卫生、工商等部门的信息设施，建立和完善信息的采集、交换、存储和服务平台，打造一个具有应急管理、城市管理、安全生产监管、综治维稳、交通管理、食品安全监管等功能于一体的“大数字城管”系统。争取在年底前完成大数字城管项目的前期调研和项目方案。
7、社会服务系统建设。重点做好海曙e生活平台的建设。由区府办牵头，相关职能部门配合，在三维地理信息库基础上叠加政府部门、学校、医院、景点、公园、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。
8、进一步完善政府网站建设。加大信息公开力度，加快政府信息录入更新速度，提高政府信息公开质量。完善依申请公开工作规程，做好申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体工作，有效保障申请人合法权益。
（四）建立健全绩效考评体系
积极探索奖罚分明的激励机制，建立健全绩效考评体系，不断提升政府执行力。
1、完善区目标管理考核制度。
（1）对考核内容进行归类整合。执行大部门考核，力求以量化考核为主，建立分类考核标准，力求考核程序简化，减轻基层单位负担。
（2）调整完善部分考核内容。在目标设置、内容确定上继续加强对区重点工作的考核，加大对民生事业、人才工作和文化建设的考核力度。
（3）实行分类考核评优。按党群线、政府线等单位或工作相近度进行分类评优，体现类别层次差异性，更具针对性和公平性。考核结果要作为领导班子政绩评价的重要依据之一，同时与单位个体考核优秀比例挂钩，考核优胜单位给予表彰奖励，并可提高次年的个体考核优秀比例至20%。在安全生产、综治、计生、党风廉政建设方面出现重大问题以及目标管理考核中被确定为较差等次的单位，其个体考核优秀比例酌情减少。
2、完善公务员年度考核工作。
（1）合理分配评优资源。对区管干部和其他干部分层评选，调动普通公务员的工作积极性，强化处级领导干部队伍建设。
（2）注重公务员考核科学性。采取领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合，公务员考核与单位目标管理考核和机关效能建设相结合的考核方法，防止年度考核对实际不称职人员迁就照顾现象。
（3）强化考核结果运用。建立健全监督反馈制度，要求实行“五公开”（考核程序公开，考核指标条件公开，优秀等次名额公开，量化测评公开，考核结果公开），确保基层公务员对考核工作的知情权和监督权。将考核结果作为奖惩、培训、辞退、职务调整、工资调整的依据，提高公务员的自我完善能力。
三、工作保障
（一）统一思想，加强领导。各有关部门要充分认识新形势下加强服务型政府建设的重要性和紧迫性，进一步增强责任意识、服务意识和效率意识，切实把思想认识、观念作风统一到区委、区政府工作要求上来，为服务型政府建设做出积极贡献。区政府成立服务型政府建设领导小组及其办公室，负责组织、协调和指导服务型政府建设各项工作，定期听取相关工作进展情况汇报。